第一篇：第十二章 網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)與輿情管理

第十二章 網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)與輿情管理

一、網(wǎng)絡(luò)時代的含義與特征

1．網(wǎng)絡(luò)時代的含義

網(wǎng)絡(luò)時代是指在電子計算機和現(xiàn)代通信技術(shù)相互結(jié)合基礎(chǔ)上構(gòu)建的寬帶、迅速、綜合、廣域性數(shù)字化電信網(wǎng)絡(luò)的時代。

2．網(wǎng)絡(luò)時代的特征（1）網(wǎng)絡(luò)時代是信息時代；

（2）網(wǎng)絡(luò)時代是促成民主政治的新時代；（3）網(wǎng)絡(luò)時代是高效的時代。

二、網(wǎng)絡(luò)時代對領(lǐng)導(dǎo)提出的要求與挑戰(zhàn)

1．網(wǎng)絡(luò)以資源共享為特征的普遍性和共享性帶來領(lǐng)導(dǎo)的分權(quán)化、民主化； 2．網(wǎng)絡(luò)以即時性和零距離為特征的時空觀呼喚領(lǐng)導(dǎo)更加靈活和增強時效性； 3．網(wǎng)絡(luò)以信息和知識為特征的資源性質(zhì)促進了領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新和持續(xù)學(xué)習(xí)； 4．網(wǎng)絡(luò)以無邊界和難預(yù)測為特征的復(fù)雜性、混亂性呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)和期待。

三、網(wǎng)絡(luò)時代領(lǐng)導(dǎo)角色定位及職能轉(zhuǎn)變

1．網(wǎng)絡(luò)時代服務(wù)型政府領(lǐng)導(dǎo)的角色定位（1）領(lǐng)導(dǎo)是設(shè)計師；（2）領(lǐng)導(dǎo)是教師。

2．網(wǎng)絡(luò)時代領(lǐng)導(dǎo)角色的職能轉(zhuǎn)變（1）從權(quán)力控制向魅力導(dǎo)引轉(zhuǎn)變；（2）從提出目標(biāo)向共建愿景轉(zhuǎn)變。

四、輿情的含義與內(nèi)容

輿情，也稱社會輿情，是“輿論情況”的簡稱，是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的社會管理者及其政治取向產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。它是較多群眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。

五、網(wǎng)絡(luò)輿情的含義、形式及特點

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在一定的社會空間內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對公共問題和社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度、信念和價值觀。它是較多民眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容豐富、形式多樣，表現(xiàn)方式主要為新聞評論、論壇、微博、微信、播客、聚合新聞、新聞跟帖及轉(zhuǎn)帖等。

網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出以下特點： 1．直接性和廣泛性； 2．隨意性和多元化； 3．隱蔽性和偏差性； 4．突發(fā)性和交互性。

六、網(wǎng)絡(luò)輿情的生成基礎(chǔ)

要形成網(wǎng)絡(luò)輿情，“星星之火”達成“燎原之勢”，必須借助特定事件的催發(fā)。這個特定事件就是輿情因變事項。輿情因變事項的主要作用就是凝聚分散的網(wǎng)上民意，充當(dāng)網(wǎng)民表達意志的指針，作為網(wǎng)上民意升發(fā)的載體。通俗地說，輿情因變事項就是導(dǎo)火索和催化劑。社會矛盾、突發(fā)事件、虛假信息和不良信息以及惡意操控最容易成為輿情因變事項。

七、網(wǎng)絡(luò)輿情管理的含義與意義

1．網(wǎng)絡(luò)輿情管理的含義

網(wǎng)絡(luò)輿情管理是指對互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、輿情態(tài)勢分析、輿論環(huán)境研究、網(wǎng)絡(luò)危機處置、互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、分析和咨詢服務(wù)體系的整體構(gòu)建與實施。

2．網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要意義

（1）網(wǎng)絡(luò)輿情管理是社會主義民主建設(shè)的重要組成部分；（2）網(wǎng)絡(luò)輿情管理是實現(xiàn)社會公眾作為監(jiān)督主體的本位回歸；（3）網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容安全離不開對網(wǎng)絡(luò)輿情的依法管理；（4）互聯(lián)網(wǎng)信息混亂的現(xiàn)狀對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理提出現(xiàn)實需求。

八、網(wǎng)絡(luò)時代的輿情管理

1．網(wǎng)絡(luò)輿情管理的原則（1）不卑不亢，從容應(yīng)對

網(wǎng)絡(luò)輿情的頻發(fā)、高發(fā)、多發(fā)、突發(fā)成為常態(tài)。處置網(wǎng)絡(luò)輿情首先要適應(yīng)挑戰(zhàn)，破除傳統(tǒng)的不理、不用、不管的思維定式，輿論壓力面前不卑不亢，做到不慌、不怕、不躲、不拖、不堵、不抗、不縱。

（2）還原事件客觀公正

處置網(wǎng)絡(luò)輿論，還原事實真相，應(yīng)站穩(wěn)立場，全面客觀，尊重監(jiān)督，用證據(jù)說話，以法律為準(zhǔn)繩。實事求是，以人為本，依法進行。（3）回應(yīng)關(guān)注靈活多樣

網(wǎng)絡(luò)治理的建設(shè)期，掌握輿情處置的時、度、效原則是各級領(lǐng)導(dǎo)干部克服“本領(lǐng)恐慌”，提高科學(xué)應(yīng)對水平的秘籍。2．網(wǎng)絡(luò)輿情管理的方法

（1）加強輿情管理的領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)；

（2）加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理的法制建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供基本的規(guī)范和保障；（3）加快網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督平臺建設(shè)；

（4）加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督的信息過濾機制建設(shè)。

第二篇：第十二章　網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)與輿情管理

第十二章　網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)與輿情管理

一、網(wǎng)絡(luò)時代的含義與特征

1．網(wǎng)絡(luò)時代的含義

網(wǎng)絡(luò)時代是指在電子計算機和現(xiàn)代通信技術(shù)相互結(jié)合基礎(chǔ)上構(gòu)建的寬帶、迅速、綜合、廣域性數(shù)字化電信網(wǎng)絡(luò)的時代。

2．網(wǎng)絡(luò)時代的特征

（1）網(wǎng)絡(luò)時代是信息時代；

（2）網(wǎng)絡(luò)時代是促成民主政治的新時代；

（3）網(wǎng)絡(luò)時代是高效的時代。

二、網(wǎng)絡(luò)時代對領(lǐng)導(dǎo)提出的要求與挑戰(zhàn)

1．網(wǎng)絡(luò)以資源共享為特征的普遍性和共享性帶來領(lǐng)導(dǎo)的分權(quán)化、民主化；

2．網(wǎng)絡(luò)以即時性和零距離為特征的時空觀呼喚領(lǐng)導(dǎo)更加靈活和增強時效性；

3．網(wǎng)絡(luò)以信息和知識為特征的資源性質(zhì)促進了領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新和持續(xù)學(xué)習(xí)；

4．網(wǎng)絡(luò)以無邊界和難預(yù)測為特征的復(fù)雜性、混亂性呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)和期待。

三、網(wǎng)絡(luò)時代領(lǐng)導(dǎo)角色定位及職能轉(zhuǎn)變

1．網(wǎng)絡(luò)時代服務(wù)型政府領(lǐng)導(dǎo)的角色定位

（1）領(lǐng)導(dǎo)是設(shè)計師；

（2）領(lǐng)導(dǎo)是教師。

2．網(wǎng)絡(luò)時代領(lǐng)導(dǎo)角色的職能轉(zhuǎn)變

（1）從權(quán)力控制向魅力導(dǎo)引轉(zhuǎn)變；

（2）從提出目標(biāo)向共建愿景轉(zhuǎn)變。

四、輿情的含義與內(nèi)容

輿情，也稱社會輿情，是“輿論情況”的簡稱，是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的社會管理者及其政治取向產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。它是較多群眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。

五、網(wǎng)絡(luò)輿情的含義、形式及特點

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在一定的社會空間內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對公共問題和社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度、信念和價值觀。它是較多民眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。

網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容豐富、形式多樣，表現(xiàn)方式主要為新聞評論、論壇、微博、微信、播客、聚合新聞、新聞跟帖及轉(zhuǎn)帖等。

網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出以下特點：

1．直接性和廣泛性；

2．隨意性和多元化；

3．隱蔽性和偏差性；

4．突發(fā)性和交互性。

六、網(wǎng)絡(luò)輿情的生成基礎(chǔ)

要形成網(wǎng)絡(luò)輿情，“星星之火”達成“燎原之勢”，必須借助特定事件的催發(fā)。這個特定事件就是輿情因變事項。輿情因變事項的主要作用就是凝聚分散的網(wǎng)上民意，充當(dāng)網(wǎng)民表達意志的指針，作為網(wǎng)上民意升發(fā)的載體。通俗地說，輿情因變事項就是導(dǎo)火索和催化劑。社會矛盾、突發(fā)事件、虛假信息和不良信息以及惡意操控最容易成為輿情因變事項。

七、網(wǎng)絡(luò)輿情管理的含義與意義

1．網(wǎng)絡(luò)輿情管理的含義

網(wǎng)絡(luò)輿情管理是指對互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、輿情態(tài)勢分析、輿論環(huán)境研究、網(wǎng)絡(luò)危機處置、互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、分析和咨詢服務(wù)體系的整體構(gòu)建與實施。

2．網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要意義

（1）網(wǎng)絡(luò)輿情管理是社會主義民主建設(shè)的重要組成部分；

（2）網(wǎng)絡(luò)輿情管理是實現(xiàn)社會公眾作為監(jiān)督主體的本位回歸；

（3）網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容安全離不開對網(wǎng)絡(luò)輿情的依法管理；

（4）互聯(lián)網(wǎng)信息混亂的現(xiàn)狀對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理提出現(xiàn)實需求。

八、網(wǎng)絡(luò)時代的輿情管理

1．網(wǎng)絡(luò)輿情管理的原則

（1）不卑不亢，從容應(yīng)對

網(wǎng)絡(luò)輿情的頻發(fā)、高發(fā)、多發(fā)、突發(fā)成為常態(tài)。處置網(wǎng)絡(luò)輿情首先要適應(yīng)挑戰(zhàn)，破除傳統(tǒng)的不理、不用、不管的思維定式，輿論壓力面前不卑不亢，做到不慌、不怕、不躲、不拖、不堵、不抗、不縱。

（2）還原事件客觀公正

處置網(wǎng)絡(luò)輿論，還原事實真相，應(yīng)站穩(wěn)立場，全面客觀，尊重監(jiān)督，用證據(jù)說話，以法律為準(zhǔn)繩。實事求是，以人為本，依法進行。

（3）回應(yīng)關(guān)注靈活多樣

網(wǎng)絡(luò)治理的建設(shè)期，掌握輿情處置的時、度、效原則是各級領(lǐng)導(dǎo)干部克服“本領(lǐng)恐慌”，提高科學(xué)應(yīng)對水平的秘籍。

2．網(wǎng)絡(luò)輿情管理的方法

（1）加強輿情管理的領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)；

（2）加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理的法制建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供基本的規(guī)范和保障；

（3）加快網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督平臺建設(shè)；

（4）加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督的信息過濾機制建設(shè)。

第三篇：如何加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理

21世紀(jì)，我們迎來了互聯(lián)網(wǎng)的自媒體時代，在這一時期，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為各種信息和思想的集散地，存在著形形色色的信息內(nèi)容和價值觀念，互聯(lián)網(wǎng)更是現(xiàn)代社會民主的一種新的表現(xiàn)形式。互聯(lián)網(wǎng)賦予了公眾參與社會管理，發(fā)揮輿論監(jiān)督的權(quán)利，促使網(wǎng)絡(luò)輿情的快速發(fā)展。但同時，一些虛假、有害的信息和錯誤的觀點也充斥其中，擾亂了網(wǎng)絡(luò)輿論功能的正常運行。如果聽任其無序發(fā)展，不但破壞網(wǎng)絡(luò)和諧，中傷無辜，也會對個體正當(dāng)利益造成損害，因此，網(wǎng)絡(luò)輿情管理在此背景下也被提上日程。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)作為意識形態(tài)較量的角力場，是社會輿情的集中表現(xiàn)，如果缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)，容易為各種勢力所利用，危害社會國家。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)輿情是爭奪年輕一代精神世界的無硝煙戰(zhàn)場。因此，在加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作的同時，必須著力加強對互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的有效管理，從而保證網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境的和諧與穩(wěn)定。通過網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)，倡導(dǎo)和構(gòu)建科學(xué)的社會主義核心價值體系，使互聯(lián)網(wǎng)成為促進人們精神生活健康發(fā)展的空間，網(wǎng)絡(luò)輿論功能能正常運轉(zhuǎn)。

面對當(dāng)前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境，政府應(yīng)該如何加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理呢？著名學(xué)者曹勁松在《政府網(wǎng)絡(luò)傳播》一書中對輿情傳播載體的互聯(lián)網(wǎng)管理提出了以下幾點措施。

一是要構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)管理的技術(shù)支撐平臺。互聯(lián)網(wǎng)是一個基于各信息終端互聯(lián)互通設(shè)計的技術(shù)平臺，網(wǎng)絡(luò)用戶自由地、不受約束地傳受信息。但是，人類社會的發(fā)展必須受到法律和道德的約束，才能建立和諧有序的社會關(guān)系，為人們生活創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、健康的社會環(huán)境。這就要求人們在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中，必須遵守法律和道德的規(guī)范，其網(wǎng)上行為也要接受必要的監(jiān)督和管理。在網(wǎng)上信息呈幾何級數(shù)增長的情形下，對各種有害信息的監(jiān)控和網(wǎng)民行為管理必然要借助于一定的技術(shù)手段去實現(xiàn)。因此，要開發(fā)和使用如樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)這樣的管理技術(shù)平臺，對網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)民行為進行有效監(jiān)管，維護網(wǎng)上信息交往秩序，促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

二是要推進和完善互聯(lián)網(wǎng)管理機制建設(shè)。對于互聯(lián)網(wǎng)這一處于技術(shù)創(chuàng)新前沿的新興媒體，其管理是相對滯后的。目前，政府部門更多采用的是互聯(lián)網(wǎng)管理聯(lián)席會議制度，由各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)范圍進行共同管理。聯(lián)席會議制度在互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，特別是在清除黃色、暴力等有害信息方面成效顯著。但是，對于互聯(lián)網(wǎng)這一承載著各種利益訴求和多媒介功能的集合體，相對松散的聯(lián)席會議機制顯然已不能適應(yīng)，需要進一步構(gòu)建具有綜合管理職能的有效機制，實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)管理效能的提升。在這方面，筆者認為可以通過推進網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測中心構(gòu)建，通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測中心串聯(lián)較為松散的各部門之間的協(xié)作，推動管理的整體性。

三是要建立互聯(lián)網(wǎng)輿情的快速報告制度。互聯(lián)網(wǎng)作為一個交互性極強的媒體，每時每刻都在進行著大量的信息更新，既有對傳統(tǒng)媒體信息的轉(zhuǎn)載和網(wǎng)絡(luò)媒體自行采編的信息，又有網(wǎng)民提供和發(fā)布的大量信息，它以最快的速度和最大的容量在反映社會動態(tài)變化信息的同時，也集納了社會各個不同層面的立場和觀點、意見和建議、情緒和訴求。對此，要建立及時、準(zhǔn)確、全面的互聯(lián)網(wǎng)輿情報告制度，將網(wǎng)上所反映出的社會問題、熱點事件、網(wǎng)民情緒、公眾意見等快速報告給各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)者，網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)可以提出必要的處置意見，以便決策者采取相應(yīng)措施，以維護和營造網(wǎng)上良好的信息傳播環(huán)境，服務(wù)于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的大局。互聯(lián)網(wǎng)輿情快速報告制度應(yīng)當(dāng)成為各級黨委、政府對各項工作的常態(tài)化要求，各部門和單位都要予以高度重視，由專人分管，確保落實到位。

四是要落實互聯(lián)網(wǎng)輿情處置的干部問責(zé)。互聯(lián)網(wǎng)通過信息的互聯(lián)互通為展現(xiàn)現(xiàn)實社會秩序提供了便捷的平臺，無論是傳統(tǒng)媒體的新聞輿論場，還是社會口頭輿論場，都可以直接體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿論場之中。同時，在網(wǎng)絡(luò)輿論場當(dāng)中，由于網(wǎng)民可以以匿名化方式傳播信息，使其更加能夠反映大眾的社會心理和利益訴求。當(dāng)然，一些人也會將個人恩怨和情緒在網(wǎng)上發(fā)泄，使網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)無序化的特征，但就其總體性而言，互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)督的意義是積極的和建設(shè)性的。因此，對于互聯(lián)網(wǎng)輿情的處置要落實干部問責(zé)，一方面使各級干部重視網(wǎng)絡(luò)輿情所反映出的問題，更好地提高工作水平和服務(wù)水平，有效地處理和化解社會矛盾；另一方面也將各級干部的工作狀態(tài)置于網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督之下，使互聯(lián)網(wǎng)成為干部廉潔自律的一面鏡子，進而提高社會的公共監(jiān)督效果。

五是要加強互聯(lián)網(wǎng)有害信息的源頭控制。由于互聯(lián)網(wǎng)匿名化所帶來的網(wǎng)上信息無序是客觀存在的，網(wǎng)上有害信息時常被傳播，如果對此不加控制，則勢必導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的不良傾向和情緒的蔓延，并對現(xiàn)實社會造成危害。加強互聯(lián)網(wǎng)有害信息的源頭控制，有助于網(wǎng)上信息生態(tài)良性發(fā)展，使之成為公眾信息交往的有序空間，服務(wù)于人們的信息需求、文化體驗和精神生活。互聯(lián)網(wǎng)作為新技術(shù)支撐的交互媒體本身并不具有善惡屬性，關(guān)鍵是看人們在運用互聯(lián)網(wǎng)的過程中為善還是為惡。控制網(wǎng)上有害信息的源頭，就是為了有效扼制人們在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中為惡的傾向，使這一新的技術(shù)手段更好地促進人類社會的發(fā)展。要發(fā)揮專門的網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)的作用，對網(wǎng)上有害信息的傳播行為進行查處和打擊，通過強化他律的方式增強人們在網(wǎng)上行為的自律，使人們在提高網(wǎng)絡(luò)媒介技術(shù)使用素養(yǎng)的過程中，同步提高在網(wǎng)絡(luò)媒介上進行信息交往的道德素

第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法

大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法

一、主要內(nèi)容

本辦法中的網(wǎng)絡(luò)輿情，特指可能或已經(jīng)對大學(xué)生思想政治教育工作產(chǎn)生影響的網(wǎng)上負面報道或網(wǎng)絡(luò)負面言論。網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與處置，是指對涉及宣傳思政工作的新聞報道或評論在互聯(lián)網(wǎng)上刊發(fā)、擴散后，所引發(fā)的反應(yīng)、言論、評論和后續(xù)報道等綜合輿論情況的監(jiān)測、控制和化解等具體措施。

二、組織機構(gòu)

成立新疆師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校領(lǐng)導(dǎo)任組長，宣傳部長任副組長，成員由各相關(guān)部門和學(xué)院黨總支負責(zé)人擔(dān)任。指定宣傳部為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下牽頭開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的組織、監(jiān)督、實施、考核工作。

三、堅持原則

按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則將監(jiān)測到的輿情信息進行分轉(zhuǎn)交辦，按照“快速反應(yīng)、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析、判斷、評估，準(zhǔn)確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，認真核實輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷，對輿情可能產(chǎn)生的影響進行客觀、全面評估，及時準(zhǔn)備好跟（回）帖材料。

在處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，一定要端正工作態(tài)度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸責(zé)任，勇于承擔(dān)應(yīng)負的責(zé)任；在回應(yīng)時不要只站在如何消除對學(xué)校形象的影響上，而要站在師生或受害者的立場上

表示同情和安慰，第一時間告知師生或受害者事情真相，進行真誠、公開、及時的溝通，不使矛盾進一步激化，贏得師生的理解和信任。根據(jù)某一重大輿情事件的發(fā)展態(tài)勢和走向，最大程度地爭取媒體的支持，利用報紙、電視臺等媒體的公信力和權(quán)威性，適時轉(zhuǎn)移目標(biāo)，發(fā)布最及時權(quán)威的信息，左右網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，把噪音雜音壓下來，使該網(wǎng)絡(luò)輿情信息關(guān)注度逐漸轉(zhuǎn)冷。要加強正面宣傳，樹立學(xué)校良好形象。

四、操作流程

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測

由網(wǎng)絡(luò)評論員對涉及的網(wǎng)絡(luò)信息進行查詢、收集，對新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)信息及時下載，對不良輿情進行監(jiān)測，做好記錄、梳理等工作，及時送辦公室分轉(zhuǎn)交辦。

1.監(jiān)測對象。較經(jīng)常出現(xiàn)涉及本系統(tǒng)相關(guān)輿情信息的各主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等發(fā)布的有關(guān)的報道、帖子和相關(guān)跟帖。

2.監(jiān)測內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)上涉及司法行政部門的敏感工作和容易被關(guān)注的內(nèi)容，主要包括：關(guān)于學(xué)校的意見、建議、投訴，相關(guān)問題的咨詢，涉及教職工、學(xué)生的投訴，涉及服務(wù)人員違法違紀(jì)違章行為和效能作風(fēng)問題等。

3.監(jiān)測方法。一是具有一定影響力的網(wǎng)站和論壇進行定期瀏覽，收集有關(guān)對司法行政報道和論壇中出現(xiàn)的一些敏感的話題；二是利用百度等搜索引擎，通過關(guān)鍵詞全網(wǎng)搜索國內(nèi)各個知名的門戶網(wǎng)站有關(guān)對學(xué)

校報道和論壇中出現(xiàn)的一些敏感的話題。

4.監(jiān)測形式。一是每天至少1次對相關(guān)指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測記錄；二是在服務(wù)工作人員具體行政行為和個人行為引發(fā)特定輿情事件時，要對輿情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)站、論壇進行高頻度的瀏覽和搜索。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對機制

1.被網(wǎng)絡(luò)媒體報道轉(zhuǎn)載的一般突發(fā)事件和申訴建議的負面報道，必須在發(fā)現(xiàn)該報道或帖子的1個工作日內(nèi)向具體業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，3個工作日內(nèi)進行初步處置并回應(yīng)。

2.被網(wǎng)絡(luò)媒體報道轉(zhuǎn)載的重大突發(fā)事件、網(wǎng)上投訴舉報，虛假信息和不良信息引發(fā)的錯誤輿論導(dǎo)向，必須在發(fā)現(xiàn)該報道或帖子的1天內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，2個工作日內(nèi)作出初步處置并回應(yīng)。

3.被網(wǎng)絡(luò)媒體報道轉(zhuǎn)載，被上級以上領(lǐng)導(dǎo)批示的，特別重大突發(fā)事件，必須在發(fā)現(xiàn)該報道或帖子的3小時內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，1天內(nèi)作出初步處置并回應(yīng)。

附件

網(wǎng)絡(luò)輿情辦理情況登記表

填表時間：年月日

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度

網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度

為正確引導(dǎo)社會輿論，高度重視“網(wǎng)絡(luò)問政”，樹立正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系群眾、溝通民意的橋梁作用，進一步拓寬網(wǎng)絡(luò)民意表達和訴求渠道，重視和解決群眾反映的熱點難點問題，把網(wǎng)絡(luò)民意真正落實到政府部門具體的公共決策和政策執(zhí)行過程中。特制定長安路街道辦事處網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度。

一、總體要求

通過開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，進一步規(guī)范和完善建設(shè)系統(tǒng)與網(wǎng)民互動交流制度，深入了解民意、體察民情、匯聚民智，及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情回復(fù)，正確引導(dǎo)社會輿論，結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)等活動，促進解決民生問題，維護社會和諧穩(wěn)定，為“平安萬坪”建設(shè)發(fā)揮積極作用。

二、機構(gòu)設(shè)置

成立萬坪鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組，由鎮(zhèn)黨委書記向用平同志任組長，鎮(zhèn)長陳海春、黨委副書記杜江河任副組長，鎮(zhèn)直各單位、村（居）委會負責(zé)人為成員。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理職責(zé)：每天上網(wǎng)瀏覽“永順縣政府”網(wǎng)公眾留言等州、縣主流網(wǎng)站的論壇，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，以單位或個人身份積極參與發(fā)貼或跟貼，在線引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。負責(zé)涉及建設(shè)系統(tǒng)的網(wǎng)上相關(guān)信息收集、編制、報送等工作。

三、辦理流程

1．受理留言。網(wǎng)絡(luò)輿情管理員對永順政府網(wǎng)公眾留言板、永順論壇、永順新聞網(wǎng)發(fā)現(xiàn)涉及本單位職責(zé)范圍內(nèi)的群眾投訴、意見和建議，及時予以下載登記及時向鎮(zhèn)黨委、政府報送，并在第一時間予以積極回應(yīng)。

2．批辦留言。對上報的內(nèi)容進行審核，確定需回復(fù)的留言信息，以《網(wǎng)絡(luò)輿情抄告單》形式，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)提出辦理意見并批轉(zhuǎn)相單位辦理落實；對需要多個單位辦理的進行協(xié)調(diào)，明確牽頭領(lǐng)辦單位。

3．辦理回復(fù)。相關(guān)單位收到批辦的《網(wǎng)絡(luò)輿情抄告單》后，對網(wǎng)民留言所涉及的具體事項要及時進行調(diào)查、核實、處置。回復(fù)辦理情況及回復(fù)意見要在3日內(nèi)以書面形式報送鎮(zhèn)黨委、政府。需緊急處理的網(wǎng)民留言，所涉單位在接到《網(wǎng)絡(luò)輿情抄告單》后，2天內(nèi)予以明確答復(fù)。

4．跟蹤督辦。鎮(zhèn)黨委、政府對批轉(zhuǎn)出去的留言辦理件進行跟蹤，對未按時辦理或不按有關(guān)規(guī)定辦理的承辦單位進行督辦，確保問題按期辦結(jié)。

5．審定回復(fù)。相關(guān)單位上報的書面回復(fù)意見，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后，由指定的網(wǎng)絡(luò)輿情管理員將答復(fù)內(nèi)容通過網(wǎng)民原留言的網(wǎng)站進行反饋。回復(fù)的時限為網(wǎng)民反映事項后3日內(nèi)，確需延長辦理時間的不得超過5日。

6．立卷歸檔。辦公室對網(wǎng)民反映的問題、意見、建議的原始材料、有關(guān)單位的辦理情況、交辦回復(fù)記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示件和其他具有保存價值的材料，要及時立卷歸檔。

7．監(jiān)督檢查。對各單位網(wǎng)民留言答復(fù)情況進行跟蹤登記，對未及時辦理的留言要進行催辦，對超過規(guī)定期限既未作回復(fù)，又未作說明的單位，將進行通報。

四、辦理要求

1．深化認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿情工作是新形勢下暢通民意渠道、做好群眾工作、化解基層矛盾、促進社會和諧的一項工作舉措。各單位主要負責(zé)人要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好這項工作的重要性和必要性，真正把這項工作列入重要議事日程，確定一名聯(lián)絡(luò)員具體負責(zé)辦理，切實把這項工作落到實處。

2．求真務(wù)實、及時辦理。各單位要加強組織協(xié)調(diào)，堅持實事求是，真心誠意納言，實實在在解難題，扎扎實實辦實事。對于訴求合理、有條件解決的，要立即給予解決；對于應(yīng)該辦理但一時不具備條件解決的，要積極創(chuàng)造條件，盡快解決；對于不符合政策法規(guī)的，要認真做好宣傳教育和思想疏導(dǎo)工作，真正做到讓網(wǎng)民滿意，以實際行動解民之憂、取信于民。

3．善于總結(jié)、不斷提高。網(wǎng)絡(luò)輿情工作是一項全新的工作，也是一項長期的任務(wù)。各單位要注重實踐，勇于創(chuàng)新，不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗，探索辦理規(guī)律，完善信息技術(shù)平臺，建立長效工作機制，用制度和機制保障辦理工作的規(guī)范化、程序化。

4．注重引導(dǎo)、注意保密。在辦理工作中，要注重引導(dǎo)網(wǎng)民提供真實身份，通過合法途徑、合理方式實事求是地反映有關(guān)問題、表達利益訴求。各單位及網(wǎng)絡(luò)輿情網(wǎng)評員要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)保密制度等有關(guān)規(guī)定，不得泄露國家機密和不宜公開的信息。