第一篇：網絡輿情

[摘 要] 在突發危機事件中，如何應對復雜多變的網絡輿情，將成為各級勞教機關和場所執政能力的一個體現。掌握話語權、占領輿論的制高點，將成為地方政府應對網絡輿情的重要措施。本文旨在通過對“網絡輿情”概念、形成過程、傳播特點的分析，探討勞教機關和場所如何應對和處置好網絡輿情。

快速發展的網絡技術、急劇增加的網民規模和不斷拓展的網絡新聞，使網絡輿論成為社會、經濟中越來越重要的力量。而網絡輿情一旦形成，處理不當，就會激化輿情，招來網民鋪天蓋地的批評，形成火力甚猛的監督攻勢，常常置政府于被動局面。如2008年的“俯臥撐”，2009年的“躲貓貓”，2010年的“咆哮哥”等網絡熱點事件。

勞教監管場所自身所具有的特殊性和復雜性，歷來是社會關注的焦點，在日常執法和應對突發事件時稍有不慎就有可能被國際人權組織和“三股勢力”和“民運”等不法分子進行炒作，傳播虛假信息，擴大事件本身，用以惡毒攻擊我國政治制度、歪曲法律政策、抹煞社會主義法治建設成就，惡意破壞社會秩序，威脅社會穩定。如2009年“廣東韶關群毆事件”發生后，被境外三股勢力在網上大肆炒作，借機對中國進行攻擊，煽動群眾上街游行示威，境內敵對勢力與其遙相呼應引發了“烏魯木齊7.5事件”。學習和把握好新形勢下的網絡輿情發展和應對規律，掌握網上輿論的主導權，努力營造良好的輿論環境，更好地服務于勞教（戒毒）工作的發展，已是擺在了我們勞教場所各級領導面前的一項緊迫而重要的任務與挑戰。

一、認清互聯網時代下網絡輿情發展與變化的復雜性

博客、論壇、社區、微博等Web2.O標志性應用的誕生，使網民不再僅是傳統互聯網中的信息接收方，也是網絡信息編輯、生成、發布的重要主體，網民意志得以更自由的表達，并形成具有普遍影響的網絡輿論。網絡表達形式的快捷、信息的多元、便于互動交流，使其具備了傳統媒體無法比擬的優勢，成為了反映社會輿情的主要載體。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）《第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據顯示，截至2010年底，我國網民規模達4.57億，手機網民3.03億人，博客用戶規模2.95億人，域名總數866萬，網站總數191萬。如此龐大的人

群規模，決定了網絡輿論主體的復雜化，不同網絡輿論主體在不同動機下對待同一事件所表達的網絡言論不同，使網絡輿論質疑力量也有一定的盲目性，常常不但不能代表民意，且在不同程度上沖擊著正常網絡輿論秩序。加之網絡輿情在發生機制上的突發性、傳播途徑上的擴散性、后果控制上的難控性等特點，使網絡輿情的發展與變化更加復雜化。

二、深化對網絡輿情的認識

1.網絡輿情的含義

輿論是民眾對于公共事務公開表達的具有影響力的意見,輿情則是民眾關于現實社會中各種現象、問題所表達的政治信念、態度、意見和情緒的總和；而網絡輿論是民眾對于公共事務通過信息網絡公開表達的具有影響力的意見,網絡輿情就是民眾通過互聯網對政府管理以及現實社會中各種現象、問題所表達的政治信念、態度、意見和情緒的總和。[1]

2.網絡輿情的形成網絡輿情形成的方式有以下幾種：第一種，公共事件發生，隨后公眾在網絡論壇、博客或者社交網站等公共平臺上對該事件進行描述、議論、揣測、分析。如四川成都“6.5公交車燃燒事件”、浙江杭州“飆車案”、湖北巴東“鄧玉嬌案”等事件；第二種，針對政府提出的具有爭議性的政策進行討論，如上海市“戶籍新政”、北京市房地產“限購令”；第三種：由地方政府官員的不當言行引起的，如河南鄭州市副局長“替誰說話”事件和“安徽馬鞍山局長打人”事件。

網絡輿情的形成離不開以下幾種因素：首先，事件本身往往具有突發性與公共性的特點。比如成都公交車燃燒事件，在上下班的高峰期，一輛公交車突然燃燒，現場慘不忍睹，該事件已經超出了社會新聞。其次，網絡傳播具有匿名性、去中心化、交互性等特點，尤其在Web2.0時代，網絡活動的用戶之間的“互動和分享”更加方便和頻繁，這些網絡傳播本身的特點造成了熱門話題的高跟帖率、高轉載率，從而導致了議題迅速擴展為網絡輿情；第三，政府的處理不當，會激化輿情，最典型的是湖北石首市騷亂，警方對于青年廚師涂遠高的非正常死亡未能給出令家屬和公眾信服的答案，在新聞發布會上語焉不詳，這樣曖昧的態度激怒了網民，從而引爆網絡，最后輿情擴大到騷亂這樣的群體性事件。

3.網絡輿情的特點

具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點。網絡傳播具有無限性，具有強影響力的公共事件一旦發生，網友就會很快將自己所看到的記錄下來，然后通過手機短信、手機上網、論壇發帖，網絡聊天等形式傳播出去。在網絡世界中，傳者與受者的身份比較模糊，這種特點就造成了網絡傳播的傳受同時性，這種特點加速了網絡傳播。在官方消息不確切、語焉不詳的情況下，更促使網民傳播自己的揣測。

具有易變性和非穩定性的特點。李普曼在《輿論》中指出輿論的形成過程主要經過了“在現實政治世界的基礎上，政治家或煽動家的巧妙的符號操作和宣傳活動下，大眾傳媒通過定型的政治印象制造模擬環境，并形成大眾定型的心理認知，再形成意志”的幾個環節。而輿情作為公共情緒，它既有感情又有思想，具有很大的易變性和非穩定性。面對魚龍混雜的網絡社會，地方政府更應該掌握輿論的“制高點”，起到“燈塔”導航作用。

三、如何科學應對網絡輿情的發展

（一）科學分析，掌握輿情發展方向。從傳播學角度來看，輿情分析是對事件中各種信息進行有效梳理，將各類大眾輿論信源進行有效排查，去偽存真，從中得出事件處理的依據，并迅速做出科學決策的過程。由于勞教場所事件往往具有突發性和隱蔽性的特征，通過輿情分析，把大量零散的網絡信息貫穿起來，找出普遍性、傾向性、苗頭性的東西，通過判斷輿情信息變化的基本特征，分析其態勢，預測其走向，揭示問題的實質所在，可以找出這些問題形成的根本原因，提出解決問題、引導輿論的對策建議，為正確的引導輿論打下堅實的基礎。

（二）搭建與網民良性互動的網絡平臺，搶占輿情主動權。目前我區勞教機關的信息化建設取得了很大的成效，按照內外有別的原則，分別建立了各自的內、外網站，但在外網網站的建設上注重于單向的信息發布和宣傳，信息內容相對單

一、互動機制還沒有建立，使網站對大多數網民的吸引力不夠。搭建與網民良性互動的網絡平臺，一方面要重視自身外部網站的建立和維護，及時利用網站平臺發布信息，開設網民訴求通道，回應網民應訴的各種問題，有效化解隔閡和對立情緒，在收集網絡輿情上發揮自身平臺的作用。另一方面，要積極介入一些重大知名網站和論壇，及時

了解網絡輿情動態，收集相關輿情資訊，為平時工作提供參考。此外，我們的各級勞教場所負責人和業務部門還可以采取開放博客、公布電子郵箱等方式，征求網民意見和監督議題，暢通網民訪求渠道和網絡監督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，廣東肇慶市公安局率先在微博上建立了全國首個通過實名認證的公安微博，此后廣東省21個地級市的公安局及省公安廳的官方微博相繼開通，到5月11日，全部完成認證并在網上建立起了微博群，掛上了閃亮的“V”字符號，大受網民追捧。2011年全國“兩會”期間，自治區黨委書記張春賢同志公開微博與廣大網民交流，征集民情，密切了與網民的交流，就引得了社會的廣泛贊譽。

（三）加強網絡評論員隊伍建設，引導網絡輿情發展。網絡時代的公共治理，要求我們把網絡輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時掌握網絡輿情動態，同各種網上錯誤言論作斗爭，引導網絡輿情健康發展。只要我們多發表正面的言論，正確引導，各種錯誤思想、錯誤觀點、錯誤傾向就是失去市場，敗下陣來。要認真貫徹中辦、國辦《關于加強網絡文化建設和管理的意見》，努力建設和培養一支政治強、業務精、懂網絡的高素質網絡評論員隊伍，在各種論壇里面針對政各種熱點話題，發出主流聲音，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來的消極后果。

積極構建“紅客” 隊伍，主動引導輿論。由于長期以來，公眾在傳統媒體的宣傳報道中很難找到負面信息，所以在遇到突發事件時，信息來源多樣化的網絡往往成為人們了解事實真相的趨向性選擇。但是面對網絡上關于新聞事件的海量報道，一般公眾往往會無所適從。這時候，他們更需要權威的“輿論領袖”的聲音作為自身決策的重要依據。拉扎斯菲爾德“二級傳播”理論告訴我們，“輿論領袖”在影響受眾的態度方面作用明顯。意見領袖往往是網絡世界中的輿論主宰和引導者，在網絡輿論表達中具有很強的號召力和感染力。關注網上的“輿論領袖”，培養網絡紅客，發動網絡紅客來引導網絡輿論，是勞教機關應對網絡輿情發展的一種行之有效的做法。網絡紅客們有見地、有代表性的發言被版主用醒目的字號和色彩加以強調，放在網頁或論壇的突出位置后，對于強化主流言論，孤立非主流言論，影響輿論走向，倡導積極向上的價值觀念具有非常重要的作用。

（四）做好網絡輿情應對預案，建立快速應急反應機制，回應網民關切。網絡輿論的威力巨大：“炒誰誰死，捧誰誰紅。”而互聯網上的涉警信息永遠是熱點和焦點。勞教人民警察“公正執法、程序規范公開”和“形象”等問題往往都成為了負面炒作的主要對象。一旦出現網上涉警負面輿情，必須加以重視。否則，可能成為危機突發事件的加速器和推動力。為此我們必須對一些敏感度和社會關注度較高的事件，如執法過錯、脫逃、非正常死亡、所內案件和公共衛生等，更易受到網絡輿論的關注和媒體的炒作，因而應當按照其脆弱性和敏感度，詳細制定受網絡輿論沖擊的相應預案，以免事后的被動反應。

要建立和完善新聞發言人制度和新聞發布會制度，牢牢掌控話語權。從不敢說，不會說，到說真話。堅持“先入為主”，第一時間作出反應，給出聲音，要成為核心信息源。“寧可說錯了，也要自己說。”要讓老百姓聽到勞教機關和場所發出的聲音，哪怕這種聲音并不是權威解答。在第一時間發出的聲音，至少表明了勞教機關的一種姿態，給公眾一個承諾和信心。在已經發生的多起危機事件中，最終導致事件擴大、惡化的主要原因就在于政府、機構沒有及時作出反應，任由謠言滋生。如2009年的“躲貓貓”事件。2月13日，《云南信息報》首先報道了玩游戲撞墻致死的“躲貓貓”事件，經網絡轉載以后，立刻迅速引起了網民強烈關注，而云南省晉寧縣公安局卻沒有任何回應。2月20日，網友組織開始進入看守所調查“躲貓貓”事件，晉寧縣公安局仍然不主動配合，還企圖敷衍了事，引發了網民潮涌式的批評。造成“躲貓貓”迅速成為2009年開年網絡上最為紅火的網絡詞語，成為俯臥撐、打醬油以后，又一個充滿了悲劇色彩的戲謔之詞。直至2月27日、28日：云南檢方公布“躲貓貓”案結論：“牢頭獄霸”毆打致死；相關負責人被免職，至此該事件才慢慢平息。同樣是2009年，成都“6.5”公交車燃燒事件在人民網發布的“2009年上半年地方應對網絡輿情能力排行榜”中，排名第一。我們來回顧事件的處置過程。事件發生僅2小時，成都市政府就召開了首場新聞發布會，當天連開三場，不斷公布傷亡、救治和現場情況，讓真相趕在傳言前邊。6月6日第四場發布會主動回應市民有關疑問，使質疑聲音減弱。7日第五場發布會認定“有人帶油上

車”，網民轉而追查縱火者，民眾的思路和情緒與政府逐漸合拍，最終這一突發惡性事件平穩落幕。

（五）細化與媒體溝通協調的科學路徑，利用媒體力量應對輿情發展。善待媒體，加強與媒體的協調溝通。勞教場所的特殊性，決定了發生在勞教場所里的新聞，對于媒體來說，往往是吸引眼球的好材料。尤其是輿論熱點一旦形成之后，媒體也更加關注和需要勞教場所的權威信息充實報道內容，增加新聞含金量，勞教場所則需要媒體澄清真相，傳播主流聲音，這時，我們的勞教場所就要充分利用成為媒體關注的焦點的機會，及時推出事實的真相和分析問題的發生根源，可以很好地利用媒體的放大效應和輿論的熱點效應，引起上級部門的重視，推動問題的解決。

在處置危機事件過程中，勞教機關和場所的宣傳部門要擔當起聯絡員的角色，學會契合媒體、公眾的需求。勞教機關和場所緘默不言，或者語言表達上過于偏激，甚至對抗媒體采訪，將有可能將媒體逼成一個聯盟。信息的供需矛盾始終困擾著突發公共事件的處置。一方面，群眾迫切需要了解真相；另一方面，真實信息的供應又跟不上，導致各種“路邊社”消息源源不斷地“生產”出來，混淆、遮蔽、消解著真相。當媒體無法從勞教機關和場所渠道獲取有價值的信息時，只能從社會其他層面搜尋信息。可以設想，一旦遭到媒體聯盟群起發難，警方陷入孤立境地，喪失了有限的話語權，后果將不堪設想。

“與媒體打交道，態度決定一切。”要以誠相待，要學會說“感謝”。學會關心與理解，誠懇對待批評意見。要善于傾聽，傾聽和發言一樣重要，它不僅是原則，也是解決問題的手段。在此，勞教機關和場所要學會與媒體對話，加強對話能力的培訓，以提升與媒體打交道的能力，能利用有限的話語權來引導輿論導向，從而培養駕馭新聞媒體的能力。

總之，應對與處置危機事件，是一項復雜的工作，絕非一日之功。歸根到底還是要轉變思想認識，加強培訓工作，提升科學管理水平，加強宣傳隊伍建設，發揮宣傳的作用，學會應對新聞媒體。

第二篇：網絡輿情

在層出不窮的突發事件和某些看似“躺著也中槍”的偶然遭遇中，觸及了現階段資源配置、利益分配、廉政、城鄉融合、民眾政治參與等社會深層問題。能不能較好地協調和處理各種利益沖突，是我國面臨的一個重大現實課題和最緊迫的任務。

一 社會各階層上網喊話

在網絡媒體越來越發達的“大眾麥克風”時代，公眾的話語權實現了空前的普及，社會各階層都已經習慣于在網絡上“喊話”，表達個人觀點。一些社會事件一旦上網曝光，網絡輿論就成為事件發展得最重要的推手。

現階段行政監督機制低效，法律做為利益調節的底線保障也時有失靈，傳統媒體的輿論監督功能持續弱化，新聞的“異地監督”受到遏制，互聯網也就成了弱勢群體表達利益訴求的幾乎唯一順暢的通道。一人爆料維權，眾人“圍觀”，互聯網成為弱勢群體展示傷痕和互相取暖的地方，也經常成為傾瀉“仇官”，“仇富”等負面情緒的垃圾箱。

傳統的“公共知識分子”在網上頻繁發言，關注時事政治，熱衷于“觀念啟蒙”延展其影響力。“公共知識分子”在網上發言時十分自信甚至自負，但對社會額沖擊力其實有限。在7·23動車事故成為一個契機，推動中等收入階層集體登上網絡輿論平臺。這個階層過去一般不介入時政議題。而此次事件卻傷害到中等收入階層，不僅因為他們是動車乘客的主體，鐵道部處理不當，侵犯到中產階層為代表的社會主流人群的安全感和尊嚴。

以演藝明星為代表，中等收入階層變得激動起來，在“7·23”動車事故中，一些演藝明星的輿論影響力，整體超過傳統的學者、作家群。中產階層對公權的質疑和離心傾向，值得為政者警思。

高收入階層也在網上十分活躍，如一些房地產商人、投資家等，其粉絲都在百萬人以上。他們雖不像“公共知識分子”那樣具有完整的政治訴求，卻有很多公共議題的熱心參與者，以成功人士的身份全是和強調現代化價值觀、情感，對年青一代又很強的人格感染力。

一些官方背景人士好機構也找到互聯網“發聲”，試圖推動解決體制內難以處理的問題。

二、政府公信力弱，網上爭論就多

在突發事件中，網民渴求真相、全民偵探，與一些政府部門試圖掩蓋真相的拉鋸戰，遠沒有結束。在一些地方，政府信息不公開依然是常態，公開是例外。政府部門陷入“塔西佗陷阱”的尷尬，即“一旦失去公信力，無論是說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。修復和提振政府的公信力，是輿情應對的關鍵。

如何讓政府擁有公信力，是當下輿論探討最多的話題。但政府應比輿論更關注這一問題。公信力是政權的基石。建國初期，政府擁有極高的公信力，卻在10年浩劫中遭到重創。從浩劫之后開始，都應是政府重樹公信力的階段，哪能再被揮霍？官員們必須認識到，政府的公信力，已沒有再被透支的資本。

解決當前民生問題的幾點建議

1、加大財政對民生工作的投入。要立足“移民大縣”實際，在全力爭取上級政策支持、項目扶持的基礎上，隨著經濟條件的改善和財政收入的增加，逐年加大對教育、衛生、就業、社會保障、養老、住房、文化等領域的投入力度，在逐步改善城鄉基礎設施面貌的同時，把更多的資金投入到解決群眾生產生活實際困難上，使經濟發展成果惠及于民。

2、拓寬就業渠道，增加勞動者收入。一是加強對城鄉生活困難群眾、靈活就業人員尤其是下崗職工的職業技能培訓，保證有就業欲望的人群有一定的就業技能，提高其自我謀生和提高收入的能力。二是全面落實就業優惠政策，政府多渠道、多形式開發就業崗位，創造就業機會，積極幫助零就業家庭成員和“4050”人員實現再就業，從根本上提高困難家庭的生活

水平。三是大力扶持和發展各類經濟組織，減少失業下崗人數，增加就業崗位,提高居民家庭收入。四是以農業科技進步為支撐，大力發展現代農業，培育特色支柱產業，努力提高農牧業的集約化和產業化經營水平，不斷增加農民收入。

3、加大扶貧助學力度。嚴格落實九年義務教育各項制度和政策，堅決杜絕教育亂收費現象。疏通各種助學渠道，結合實際，在落實“兩免一補”政策的同時，要有重點地對義務教育階段住校學生給予一定數額生活補助，保證困難家庭的學齡兒童不輟學。暢通扶貧助學、貸款助學的渠道，使生活困難家庭的子女都能獲得幫助，以減少家庭的經濟壓力，確保外出求學的大學生不能因學費問題而退學。

4、健全完善城鄉醫療保障救助機制。一是遵循“全民醫保”、“病有所醫”的原則，將符合參保條件的所有居民都盡可能的納入到新型農村合作醫療和城市居民醫療保險中來。二是加強對農村困難群眾、城鎮下崗困難職工的日常醫療救助，擴大醫療救助范圍，對于患大病且費用超過一定標準的困難群眾，及時給予相應的現金補貼，盡可能減少因病致貧現象發生。三是每年定期組織地開展義診活動，對困難群眾實施醫療幫扶，免費進行身體檢查，減免治療費用，宣傳保健知識，提高他們的建康水平。

5、建立健全居民社會養老保險。通過大力宣傳，逐步提高全民的社會養老保障意識。采取得力措施，進一步將社會養老保險工作從機關事業單位向民營企業和個體工商戶延伸，使更多的務工人員能夠老有所養。在落實村干部養老保險制度的基礎上，逐步拓展建立覆蓋城鄉居民的基本養老保險制度。

6、擴大民政低保覆蓋面，提高保障標準。加強對最低生活保障政策的管理和探索，努力爭取專項配套資金，嚴格執行“能進能出”的管理原則，提高低保標準，逐步擴大城鄉低保的覆蓋面，實現城鄉最低生活保障“應保盡保”的目標，切實保障好城鄉困難群眾的基本生產生活。

7、設立扶貧濟困基金募捐社會救助資金。動員社會力量設立扶貧濟困基金，對生活困難的家庭實行救助，解決他們的基本生活問題。有計劃地舉行大型慈善宣傳和愛心回報社會系列活動，在全社會營造扶貧濟困愛心捐助的良好氛圍，爭取經濟效益較好的縣內外大型企業進行捐助，增加基金積累，切實提高幫扶水平和層次。

【讓關注有溫度：政務微博辦事廳四川站啟動】繼江西、重慶、上海、河南四省市聯合新浪推出微博辦事廳，第五站四川站今日啟動！恰逢四川司法政務微博發布廳上線，本期主題為@四川司法 推出的“司法服務如何便民利民為民”，李仲彬廳長在線與網友互動。歡迎猛戳！http://weibo.com/pub/i/zt/sczwwbbst

【人民日報：群眾不滿意多從干部身上找原因】密切黨群、干群關系，干部是主體，必須從干部抓起，時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，堅持親民、愛民、為民。很多群眾不滿意問題的產生，應更多地從干部身上找原因。我們黨最大的優勢在于聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。

【網友：計生干部非法關押老人兒童 計生部門：是老人主動要求過夜】網友微博稱，福建南安市向陽鄉計生辦私設黑監獄，關押留守老人和兒童。當地有關部門回應稱是“老人家主動要求在這里過夜”，被鎖房間內是“工作失誤”，因“請來看門的是本地人，回家時不小心把門鎖上了

【寧夏林業局原局長王德林被開除黨籍公職】新華社消息，寧夏回族自治區林業局原黨組書記、局長王德林，利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂并多次捏造多名黨員領導干部違紀違法事實進行舉報，被給予開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關。

【福建計生干部倒賣4名嬰兒 公務員參與買嬰】12月18日至24日，在公安部直接部署指揮下，福建、云南、四川、安徽等9省公安機關統一行動，摧毀9個特大拐賣兒童犯罪團伙。令人震驚的是，參與倒買倒賣的還有村干部等，王某在福建安溪縣當了9年的婦女主任、計生干部，倒賣了4名嬰兒。

【把人當畜牲的干部是什么？】5個孩子生命換來卻是冷漠乖誕的“嚴禁人畜入內，違者責任自負”標語。如屬實，這標語顯示的就不只是“頭痛醫頭，腳痛剁腳“的簡單卸責思維，而是管理者倫理和人性的缺失了。把流浪的人與亂走的牲畜并列，內心要多么寒冷、黑暗才能說出這樣的昏話。【畢節垃圾箱警示“嚴禁人畜入內”】貴州畢節嶄新垃圾箱上，噴著紅色字體“嚴禁人畜入內，違者責任自負”。何官屯鎮政府辦公室工作人員孫浩然認為，換垃圾箱與此前畢節有流浪兒死于垃圾箱無關，而是出于“工作需要”，鎮政府需要由此治理環境臟亂。而對垃圾箱上的字并不知情。

就在案發前兩天的12月12日，該學校剛剛通過由一名縣教體局副科級干部帶隊的平安建設檢查，該校各項指標合格。而這幾天，該局分管學生安全的副局長周鋒一閉上眼，就會出現血淋淋的兇案場面和痛徹心扉哭叫的孩子。“我們對不起孩子??”和記者說起他在醫院見到的場景，他掉下了眼

@人民日報

【人民日報：光山學生傷害案何以發生】末日論影響、干部作風不實、學校安防不足?一系列社會問題終釀慘劇。兇徒清晨闖入校園，學校大門四敞大開，沒有老師和門衛第一時間出現；歹徒受末日論刺激，雖患癲癇但行兇時具備自控力；23名孩子全是留守兒童，沒有一個父親到醫院?

【河南22名學生被砍后當地封鎖消息 官方集體失聲】河南光山縣14日發生的小學生校園被砍傷事件中，22名小學生被砍傷，1名老人命在旦夕。在發出這一消息后，光山縣當地封鎖消息，官方集體失聲，甚至有當地干部在辦私事、玩游戲，稱“探討沒意義”。

周強在湖南省委經濟工作會議上作講話。

12月25日上午8時20分，參加湖南省委經濟工作會議的近千名干部按時進場。

8時30分，會議準點開始。主席臺上沒有鮮花樸素簡潔，省委書記周強正用他溫和的語調講話。9時52分，周強的語調突然升高：“這些年來，我們一直在抓發展環境的改善，取得了一些成效，但目前問題依然突出，各方面反映強烈。”

記者注意到，周強平時和藹的面容此刻顯得異常嚴肅，他脫開講話稿，犀利的目光環視

全場：“有的把企業當成?唐僧肉?，隨意向企業伸手，索拿卡要甚至敲詐勒索……我也時常接到有關經濟發展環境問題的投訴信。”

講到這里，周強顯得十分激憤，“有些部門、有些干部過去是要有好處才辦事，現在就是拿了好處也不辦事，喝完了酒，吃完了飯，泡完了腳，屁股一拍就走人，什么事也不辦，什么問題也不幫企業解決！”

“還有，企業一年到頭，不是迎接這個檢查就是應對那項評比，一些部門靠檢查評比索拿卡要，這個問題已經很嚴重甚至十分嚴重。”

第三篇：網絡輿情

網絡輿情范文：

李克強：良好關系是中美創造更大全球化利益空間所在引關注

國務院總理李克強22日下午在人民大會堂會見出席第六輪中美工商領袖和前高官對話的美方代表并座談。李克強表示，一個良好的中美關系對彼此有利，也具有全球影響，是中美創造更大全球化利益的空間所在，引輿論關注。

一是表示中方高度重視中美關系，中美兩國有著廣泛共同利益，兩國合作潛力巨大，前景廣闊。中美雙方要按照兩國元首達成的共識，堅持相互尊重、平等相待，增強互信、深化合作、拓展利益，共同推進中美關系向前發展。網民“小布點”說：李總說的對，與大國間多溝通合作，這才能為中國發展創立好條件。網民“d7317119”說：中國改革開放取得巨大成就，為中美合作創造了廣闊的合作空間，兩國緊密合作將會互利互惠。網民“混沌世界”說：近年來，兩國領導人不斷加強交流，增強友誼，全面深化合作。不斷推動兩國共同發展，為建設公正、民主、和諧的世界秩序提供了正能量。

二是認為中美雙方不斷在加強理解、信任、合作，共同維護世界的和平與繁榮，兩國人民也得到了實實在在的利益。中美關系雖然歷經風風雨雨，但總體是向前的，得到了

歷史性發展，兩國利益深度交融。中美合作不僅造福中美兩國人民，而且促進了世界的和平、穩定、繁榮。網民“李斯羽”說：建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，是世界各國人民的共同心愿，是中國走和平發展道路的崇高目標。網民“此生顛沛”說：中國是發展中的國家，經濟水平日益提高，加強兩國合作，對兩國經濟發展都有幫助，讓百姓真真切切體會到發展的成果。網民“張洋11”說：爭取鞏固良好的國際關系，創造和平的發展環境，大力促進兩國人民的生活。

三是認為發展中美關系要順時應勢、與時俱進，認為一個良好的中美關系對彼此有利，也具有全球影響。美中是重要而緊密的合作伙伴，進一步擴大合作將使雙方獲益，也有利于世界經濟的增長。網民“SD卡in你12”說中美雙方要審時度勢，登高望遠，相互尊重，增進互信，加強合作，攜手推進新型大國關系建設。網民“臨前”說：中美雙方要審時度勢，不為一事一物阻撓，登高望遠，相互尊重，增進互信，加強合作，攜手推進新型大國關系建設，不為一事一物阻撓。網民“早點上岸啊”說：支持中國與世界各國攜手努力，全面深化、積極開拓各領域友好合作，共同譜寫中國與世界關系新篇章。

四是表示中美雙方“合作則雙贏，對抗則兩敗”，認為中美應該“增信釋疑”，以更開放的姿態為兩國深化合作創

造更多有利條件。中國的改革開放取得巨大成就，為美中合作開辟了廣闊空間。美國工商界將繼續致力于擴大兩國貿易、投資等合作，推動美中關系取得更多成果。網民“迷妮妮”說：中國對美國是友善的，在經濟等各方面愿與美方合作，但不能是中方一廂情愿，構建中美新型大國關系需要雙方的實際行動。網民“殘韻”說:走和平發展道路，少些狂燥，多些信任，加深合作，實現兩國共贏。網民“然首”說：合作雙贏，對抗兩敗，盡力求同，寬容存異。

第四篇：輿情網絡管理制度

古井小學輿情網絡管理制度

為了進一步提高思想政治工作的前瞻性、針對性和指導性，提升教育教學工作的有效性，辦人民滿意學校，促進和諧社會建設，特制定我校輿情信息收集工作制度。

一、輿情工作領導小組

組 長：**國（黨支部書記/校長）副組長：**霞（分管教學副校長）

**強（分管安全副校長）

成 員：**剛（德育主任）

**沖（學校網站管理員）**民（教務主任）

**盼（少先隊輔導員）

**東（安全辦務主任）

二、工作重點

1、加強社會輿情的收集報送。

社會輿情包括公眾對學校的認識或看法，報紙、廣播、電視、雜志、圖書等媒體反映出來的輿論動態，互聯網及手機短信等反映出來的思想動態等。

收集報送社會輿情的主要內容是：學生、家長、社區對古井小學重大決策、重大活動的思想反映；對教育教學熱點、難點問題的思想反映；教育教學中值得注意的傾向性問題，深化教育改革中部分老師思想上產生的模糊認識和疑慮、困惑；學生、家長、社會對教師教育教學、師德表現中產生的不良事件的思想反映。

2、加強本校各類活動情況的收集報送。主要包括：貫徹落實學校中長期發展規劃的進展情況；開展師德教育、學生活動、文明創建等方面的工作舉措和成效；創新深化課改工作的經驗、做法，尤其是特色性工作和亮點；學生、教師、學校獲得的重大成績或獎項等。

3、加強輿情信息的回復反饋。內容主要包括：討論回復學生、家長、社區對學校工作的意見和建議；進行輿情動向和發展趨勢的研究、分析；針對輿情信息中的相關問題制定相關措施，開展系列活動，進行整改，全面提高教師教育的能力，提升辦學質量。

三、工作機制

1、建立社會輿情信息工作責任機制。為保證信息靈敏高效，重點建設三個網絡：（1）領導小組工作網。制定輿情信息工作考核辦法，管理信息報送、輿情反饋等相關工作。（2）信息報送工作網。設立信息報送員，收集相關信息與圖片資料；設立攝影專管員，負責各項活動照片的拍攝、梳理、匯總、上傳工作；各部門、各條線要確定資料信息員，每次活動安排一位教師寫一篇活動信息報道。（3）輿情信息工作網。設立輿情信息專管員，負責收集相關輿情信息，上報輿情信息工作領導小組，協同做好回復與整改工作。

五、工作渠道

1、信息報送渠道：學校校園網、學校微信公眾平臺等；

2、輿情收集渠道：書信、電話專線、學校公共郵箱、問卷調查等。

**小學 2018年1月

第五篇：網絡輿情概論

多項選擇題 輿情的辨析：

輿情與輿論的界定，輿情與牢騷的界定，輿情與民意的界定，輿情與情報的界定，輿情與惡搞的界定

網絡輿情的要素分析：

網絡輿情的主體，網絡輿情客體，網絡輿情心理意識，網絡輿情載體 網絡輿情的特點：

受眾性廣，參與性強，自由度高，相對隱蔽性，情緒波動性，實時性快，內容性雜 網絡輿情的傳播途徑：

網絡論壇，即時聊天，電子郵件，新聞跟帖，新聞組，博客，微博 網絡輿情的現實根源：

貧富差距的加大，生存壓力的增加，安全事件的頻發，不當政策的出臺，貪污腐敗的曝光 網絡輿情的誘因分析：

社會事務的關注，發表言論的方便，發布者的隱匿性，信息傳播的快速性，網絡信息受眾廣泛，網絡輿情關注度高 網絡輿情監控的意義：

社會動態的晴雨表，社會矛盾的展示臺，服務社會的吸金石，意見反饋的主渠道，維護穩定的安全門，事件變化的導火索，輿情導控的必經之路 網絡輿情監控的依據：

《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》，《互聯網信息服務管理辦法》，《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》，《互聯網新聞信息服務管理規定》 網絡輿情監控的流程：

網絡輿情信息的搜集，網絡輿情信息的分析，網絡輿情信息的編報，網絡輿論的引導 網絡輿情信息搜集的內容;重大決策、重大活動的網上輿情信息，重大政策貫徹落實的網上輿情信息，國內外突發事件的網上輿情信息，社會熱點問題的網上輿情信息，趨勢性。傾向性。苗頭性的網上輿情信息，業務職能部門的網上輿情信息 網絡輿情信息搜集的要求：

搜集的及時性，內容的準確性，信息的價值性，來源的廣泛性，內容的完整性 網絡輿情信息搜集的范圍：

屬地網站信息搜集，國內涉地輿情的網絡信息搜集，境外涉地輿情的網絡信息搜集 網絡輿情信息搜集的方法：

網絡輿情信息定向搜集法，網絡輿情信息追蹤搜集法，網絡輿情信息隨即搜集法，網絡輿情信息預測搜集法，網絡輿情信息系統搜集法 網絡輿情信息搜集結果的處理：

網絡輿情信息的鑒別與篩選，網絡輿情信息的分類與歸納，網絡輿情信息的匯總與存儲 網絡輿情信息分析的環節：

網絡輿情初步判別，網絡輿情深入分析，網絡輿情綜合研判 網絡輿情信息分析的方法：

定量分析法，定性分析法，比較分析法，綜合分析法，聯系分析法，歸納分析法，演繹分析法

網絡輿情信息分析的要點：

及時分析研判，辨別信息真偽，持續跟蹤積累，發現苗頭跡象，預測發展趨勢，提出對策建 議

網絡輿情信息分析的機制：

定期分析機制，實時分析機制，本地分析機制，跨地域分析機制，多部門分析機制 網絡輿情信息編報的流程：

鑒別與篩選，分類與歸納，編輯與審核，報送與建檔 網絡輿情信息編報的要求：

選題要求，內容要求，語言要求，網絡輿論引導方法：

公布事實說服教育，接力發揮心理暗示，發揮組織團體影響 網絡輿論引導方式：

非網絡引導方式，網絡引導方式 網絡輿論信息控制方法：

有害輿論，立即刪除；控制輿論，技術過濾；有害健康，斷網查處；境外滲透，封堵地址 簡答題：

輿情與輿論的區別

區別：a輿論是公開的，輿情是可以不公開的b輿論是多數人的意見，輿情是公眾里每個人的意見

聯系：a公眾所持有的個體情緒，態度觀念和意見等心理活動，經過公開，相互干擾，碰撞，影響后，形成多數人的公開意見，輿情也就演變成了輿論。

b輿情是輿論的前期階段，是輿論形成的潛伏期 輿情和情報的區別和聯系

區別：a情報的內容指向他方信息，輿情的內容指向為公眾的心理意愿，情報為他方，輿情為公眾

b情報是他方不想公開的信息，輿情是公眾對公共事務的心理態度，可以是公開的意見，也可以是未公開的意見，也可以是希望別人知道的意見和請求，也可以是隱藏在心底的意見

c情報的獲取渠道可以是公開信息的分析，也可以是秘密的竊取，輿情并沒有對獲取渠道加以描述，不變信息來源渠道的限制

d情報是為特殊部門服務的，輿情也并沒有說明服務單位或部門要求 聯系：從主體上、公開性程度、渠道上、功能服務上看，輿情包含情報 輿情信息與政務信息的聯系是什么？

a政務信息與輿情信息兩者性質，目的，作用是一致的，都是為了決策服務的

b政務信息與輿情信息密切相關，相伴而行，政務信息的出現能夠引起輿情的產生、發展與演變，輿情信息能夠促進政務處理的革新

c通過政務信息，關注輿情，影響輿情，通過輿情信息，推動政務 網絡輿情監控工作者應具備哪些業務素質和思想素質？

a網絡輿情監控者在業務素質上要具備熟練應用互聯網各種服務的能力，具備較強的輿情識別意識，具備較強的綜合研制分析能力以及文字編輯能力，具有網絡溝通能力

b網絡輿情監控者要具有政治立場堅定，在思想上、政治上、行動上要與黨中央保持高度一致，宗旨信念堅定，具有遠大的共產主義理想，以全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系群眾，堅決維護人民群眾的利益，牢固樹立政權意識、宗旨、創新實干意識，永遠忠于黨、祖國、人民、法律，遵紀守法，保持清正廉潔，發揚艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅決抵制腐敗消極現象，解放思想，實事求是，一切從實際出發，善于開拓進取，具有辯證唯物主義的思想方法和工作方法 網絡輿情監控的主要依據有哪些？

《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》，《互聯網信息服務管理辦法》，《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》，《互聯網新聞信息服務管理規定》 網絡輿情監控的一般流程是什么？

a網絡輿情信息的搜集b網絡輿情信息的分析c網絡輿情信息的編報d網絡輿論的引導 網絡輿情信息搜集內容有哪些? a重大決策、重大活動的網上輿情信息b重大政策貫徹落實的網上輿情信息c國內外突發事件的網上輿情信息d社會熱點問題的網上輿情信息e趨勢性、傾向性、苗頭性的網上輿情信息，業務職能部門的網上輿情信息 網絡輿情信息搜集的范圍是什么？

a屬地網站信息搜集b國內涉地輿情的網絡信息搜集c境外涉地輿情的網絡信息搜集 網絡輿情信息搜集結果的處理過程是什么？

a網絡輿情信息的鑒別與篩選b網絡輿情信息的分類與歸納c網絡輿情信息的匯總與存儲 網絡輿情信息初步判別包括哪些內容？

a網絡輿情信息價值的判別b網絡輿情信息真偽的辨別 網絡輿情信息定性分析方法的含義是什么？

定性分析就是通過事物的外在表現，信息的運用歸納，演繹，抽象等方法，對獲得的各種信息材料進行加工，處理，認識事物的的本質 網絡輿情比較分析方法的前提條件是什么？

比較分析法運用的前提條件是具有可比性的事務或可比性的兩個方面，沒有可比性的內容是不能利用的比較分析法的，比較分析法的條件因比較的事物的不同而不同，主要觀察事物的外圍環境和內在性質的可比性

網絡輿情信息編報的種類有哪些分類方法？

a網絡輿情編報通常采用反映輿情的詳略和篇幅長短劃分的方法，可以分為摘要編報、專刊編報和綜合編報三種

b網絡輿情信息編報按照編報內容的涉密情況可分為秘密級輿情編報、機密級輿情編報，編密級輿情編報

c網絡輿情信息編報分類方法還有服務分類法，需要程度分類法等 網絡輿情信息編報的選題要求是什么？

a以黨和國家的重大政治活動，重要事件為選題 b以現實社會存在的熱點問題為選題

c以具有趨勢性、傾向性、苗頭性的問題為選題 d以突發事及動態輿情信息為選題 e以國內外發生的重大事件為選題 f以網上敵對勢力的動向信息為選題

網絡輿情信息綜合編報的格式要求是什么？

報頭：網絡輿情信息綜合編報報頭中間是摘版的名稱，一般使用套紅印刷大號字體，名稱下面是綜合編報的期號，涉密等級寫到報頭的右上角，綜合編報最下面一行為編報單位及編報日期，報頭與報核之間利用一條橫線將其分開 報核：網絡輿情信息綜合編報報核部分是網絡輿情分析研判的過程，網絡輿情信息綜合編報的文章由標題、導語、主體、結尾和背景幾部分構成

報尾：網絡輿情信息綜合編報的報尾在最后一頁下部，用一橫線與報核隔開，橫線下面寫明報送的范圍，以及撰稿人員，審稿人員，審批人員等信息 目前齊國網絡輿論引導的現狀是什么？ a對網絡輿情有關注，但不分析 b對網絡輿情有跟蹤，但不引導 c對網絡引導粗暴簡單 d網絡輿論引導單打獨斗 e領導不重視

網絡輿論引導的非網絡引導方式有哪些？ A公布事實，新聞發布 B新聞報道，公布于眾 C深度解剖，新聞評論

網絡輿論引導的網絡引導方式有哪些？ A官方微博，發布事實 B網絡自管，新聞聚焦 C版主審查，監督輿論 D意見領袖，發揮作用 E網民自律，公布政策 案例分析題

（一）7·23甬溫線特別重大鐵路交通事故

2011年7月23日晚間，北京南開往福州的D301次動車組列車運行至甬溫線永嘉至溫州南間，與前行的杭州開往福州南D3115次動車組列車發生追尾事故。事故已造成40人死亡、近200人受傷。事故發生幾個小時后，鐵道部就宣布此次事件發生的原因是“雷擊論”導致“信號失靈”造成。這個“不明原因”的原因迅速在微博上引起熱議，質疑之聲不絕。在輿論處于極度焦灼之時，新聞發布會的新聞發言人“反正我是信了”，“這只是一個奇跡，我只能說”等言論又成為微博熱議的焦點。圍繞救人、埋車頭等一系列救援工作展開，網友由質疑、不信任再到不理智的譴責和聲討。造成整個輿論環境開始失控。全民微博對全部事件的過程、當事人和相關制度進行了全球大搜索，對海內外所有相關事件從鐵路建設制度、客運設計、安全理念、經濟效益、社會滿意度、救助機制等各個方面進行了全方位優劣比較。在這次事件中，全民微博對國內外鐵路相關知識、災難救助知識及安全意識起到了很好的普及作用，也把對鐵道部的不滿和對高鐵的恐慌深深地植入了公眾的心中。全民微博讓鐵道部的每一個出場的人員、任何動作和回應都暴露在世人面前。

1、（單選題）動車事故中鐵道部的“雷擊論”和“信號失靈論”之所以不被大家相信反而備受指責的最主要原因是（D）

A、群眾太激動

B、態度傲慢

C、內容不真實

D、結論過于草率

2、（單選題）突發事件發生時我們正確的做法應該是（D）

A、不做不說，瞞天過海

B、只做不說，行勝于言 C、害怕和媒體接觸，躲避媒體

D、邊做邊說，透明公正

3、（多選題）在面對類似突發事件時，相關人員同媒體打交道時的正確做法是（AB）

A、快講事實

B、慎講結論

C、慎講事實

D、快講結論

（二）游客三亞被宰事件

2012年1月28日上午8時，有網友通過新浪發微博稱朋友三亞吃海鮮被宰，短時間內引起眾多網名的區鳴和媒體的極大關注。29日三亞政府通過微博以三亞春節期間游客“零投訴”回應再次引爆輿論。31日有關官員表態稱對惡意攻擊三亞的人依法追究責任，輿情熱度再次升溫。2月1日海南副省長出面致歉，輿情得以緩和，而2月2日某官員的說的“只要是明碼標價，又有消費者簽字，就不能算欺客宰客”言論再次令三亞政府陷于被動。此事件使得海南陷入了較為被動的輿論形勢。

1、（單選題）三亞政府發現有微博反映在三亞吃海鮮被宰事件后正確的做法應該是（B）

A、保持沉默

B、第一時間作出回應，表明政府重視這一事件的態度 C、調查發微博的人

D、想辦法刪除這一信息

2、（多選題）在游客三亞被宰事件的中，三亞政府的以下（ABC）幾方面的做法使得海南國際旅游島形象產生了較大的負面影響，使得海南陷入了較為被動的輿論形勢 A、輿情初發期存在職能缺位

B、在輿情發展期應對技巧單一 C、應對態度傲慢，錯失了處理事件的最佳時間節點

D、完全無視外地游客利益

3、（多選題）面對網民的吐槽當地政府傲慢的提出“零投訴”結論（ABCD）

A、置廣大游客的感受于不顧 B、降低了當地政府的公信力

C、說明三亞宰客現象泛濫的根源是政府不作為 D、使政府形象的損壞不比“宰客”事件本身更大

（三）故宮門系列事件

展品被盜走、錦旗寫錯字、建會所傳言，解雇泄密員工。2011年五月的故宮，接連遭遇輿論漩渦。幾件令人詫異的事情如此密集的發生，將這座古老的藝術宮殿推至輿論的風口浪尖。面對外界的質疑，身處傳言迷霧中的故宮，還有多少道門需要漸次開啟？

故宮“一重門”：“失竊門”

2011年5月9日故宮開放前發現誠肅殿內的9件展品被盜。層層密布的“四大防線”，竟然沒有攔住臨時起意的“業余”盜賊，發現行蹤后仍讓其全身而退。有些讓人難以相信的“故宮失竊”消息一經發布，立即引來空前的關注度。

故宮“二重門”：“錯字門”

故宮失竊案告破后，5月13日，為了感謝北京市公安局迅速破案獲展品被盜案，故宮博物院給公安局贈送的一面錦旗上寫的是“撼祖國強盛 衛京都泰安”。贈送錦旗的圖片被公布至網絡后，其中的“撼”字被網友指為錯別字，正確用字應為“捍”字。只有10字感謝語的錦旗上居然還出現了一個錯別字，導致意思完全相反，引來眾多網友“圍觀”和批評。隨后“故宮”的官方微博回應說“撼”字沒用錯，“跟‘撼山易，撼解放軍難’中‘撼’字使用是一樣的。這樣顯得厚重”。故宮微博非但不認錯而且對網民進行了人身攻擊，說提出質疑的網民這樣做是“想出名”這一下引起網絡輿論的嘩然，網上甚至掀起了惡搞的“撼”字造句熱。5月16日，故宮方面不得不在其官網發布微博道歉信。但是“撼”字引發的網絡圍觀**不僅仍然持續，而且進一步引發了網民的質疑熱情，道歉信一公布就被網民指責道歉信“推卸責任”、“強詞奪理”、“毫無誠意”，而且還被細心的網友指出了十余處錯漏。

故宮“三重門”：“會所門”

與“錯字門”幾乎同時發酵并引人注意的還有故宮的“會所門”。5月11日央視主持人芮成鋼就在其微博上爆料說故宮的建福宮已被某知名企業和故宮管理方改成一個為全球所謂頂級富豪們獨享的私人會所，故宮發言人先是否認了這一傳言。但隨后幾天該消息在網上相繼被網友披露的入會文件等證據印證后成為網民關注的又一個焦點。故宮官方回應稱，北京故宮宮廷文化發展有限公司，在未經院里審批情況下，擅作主張，擴大服務對象、發放所謂入會協議書。

故宮“四重門”：“解雇門”

展品竊案、錦旗錯字和建福宮成私人會所等引起的網絡圍觀潮余波未平，故宮再度陷入爭議的漩渦。5月19日，故宮建福宮再陷“解雇門”，有微博稱，宮廷文化公司懷疑內部人員泄密而解雇了所有的員工。由此，網民稱上述過程為“故宮四重門”或“故宮門”事件。

1、（單擇題）故宮“錯字門”事件中，故宮博物院正確的做法應該是（C）

A、堅持己見

B、不用多加解釋

C、實事求是 改正錯誤

D、保持沉默

2、（多項選擇題）故宮門系列事件反映出我國當前官方應對輿情危機時的一些慣有“通病”（ABC）

A、信息不透明，缺乏先進信息發布機制

B、態度不誠懇，沒有正確輿情應對經驗 B、手段不科學，忽視新媒體的使用規范

D、信息不暢通，沒有及時關注網民的反映

3、（多選題）故宮門系列事件的一個重要的經驗教訓是故宮博物院微博作為官方微博要（ABCD）

A、盡量避免與網友激烈爭辯

B、當發現無法說明白問題時，要主動“休戰”、和解，求同存異 C、慎言、慎行并積極搞好受眾關系，防止陷入輿論漩渦 D、應該保持謙虛、謹慎的態度，并尊重每一個網民真實的意見

（四）南京護士被打事件

2014年2月25日，有微博爆料稱，因床位安排問題，南京口腔醫院一名護士和一名醫生被女患者父母打傷，此爆料在短時間內被轉發過千次。隨后有網友指出，打人夫婦為江蘇省檢察院宣傳處官員董安慶與江蘇省科技館副館長袁亞平，事件關注熱度快速升溫。2月26日，江蘇省檢察院官方微博發布信息稱，涉事的檢察院宣傳處處長董安慶已被停職，紀檢組正對其應承擔的責任進行認定。同日，江蘇廣播電視總臺作出決定，暫停當事人袁亞平的工作。2月26日下午，南京市衛生局發布消息稱，被打護士生命體征平穩，雙上肢已恢復正常活動，但雙下肢肌力恢復不明顯。經過鼓樓醫院專家聯合會診，認為患者突出表現為神經系統癥狀，有下肢肌力下降，存在外傷性脊髓損傷（脊髓震蕩）可能，影像學檢查提示心包和雙側胸腔少量積液，是否由外傷所致需要進一步觀察。2月27日下午，南京市玄武公安分局召開新聞發布會，會上稱：“袁亞平隔著護士工作臺使用折疊傘打了護士肩部和腰背部各一下，董安慶與前來制止的醫護人員發生推搡，后被人勸開，并未打人。”警方同時稱，被打護士恢復較好，正在南京鼓樓醫院接受治療，并非網傳癱瘓。3月5日，南京市公安部門將嫌疑人袁亞平刑事拘留，將依據傷情鑒定結果依法處理；另一涉案人員董安慶，江蘇省人民檢察院給予其行政記大過處分，并免去其江蘇省人民檢察院宣傳處處長職務。

1、（多選題）南京護士被打事件成為當時媒體關注的熱點，其原因有（ABC）

A、在醫患關系緊張的大背景下，毆打護士行為勢必引發輿論關注

B、打人者添加“官員”標簽醫患矛盾上升為官員權力的飛揚跋扈，官員暴力形象 C、當前社會上充滿了一些仇官、仇警、仇富的不良情緒 被打護士下肢癱瘓

2、（多選題）涉事官員夫婦的主管單位在這次輿情應對做得比較對的地方有（ABC）

A、第一時間回應，對當事人不包庇

B、沒有使用過去的“封、堵、刪”等陳舊處理方式 C、善用新媒體，積極在民間輿論場發聲 D、放大權威信息，沖抵網絡不實信息

3、（單選題）以上事實也說明涉事官員夫婦的主管單位遵循了以下基本原則和方法（A）

A、及時發聲原則

B、解決問題原則

C、態度誠懇原則

D、注重有效原則

（五）我國政府全面啟動“政府上網工程”

20世紀90年代中期，我國政府全面啟動“政府上網工程”。2004年12月，我國提出要“建立健全政府信息公開制度，加強政務信息共享，規范政務信息資源社會化增值開發利用工作”，加快推進機關辦公業務網、辦公業務資源網、政府公眾信息網和政府辦公業務信息資源數據庫等“三網一庫”建設。2006年1月，中央人民政府門戶網站開通。截止2011年底，中國已建立政府門戶網站5萬多個，75個中央和國家機關、32個省級政府、333個地級市政府和80%以上的縣級政府都建立了電子政務網站，提供便于人們工作和生活的各類在線服務。

1、（多選題）加強政府網絡輿論引導能力可以從以下（ABD）方面進行。

A、適當調整引導策略

B、加強新聞網站和政府網站等主流網絡媒體建設 C、取締非政府網站

D、培養專門的網絡輿論引導人才

2、下列說法正確的是（ABD）

A、政府網站的建設要突破一般網絡媒體的辦站方法

B、政府網站的功能不僅在于提供基本信息，更要對群眾關心的熱點問題及時跟進 C、政府網站不能有負面信息

D、政府需要通過加強調控手段來引導輿論

（六）信息安全問題

“維基解密”在2010年7月和10月曾分別公布9萬多份阿富汗戰爭機密文件和近40萬份伊拉克戰爭機密文件。前者將駐阿富汗美軍濫殺平民的種種細節曝光，后者則指僅在2004年至2009年期間，伊拉克戰爭就造成10、9萬人死亡，其中包括6、6萬名平民。“維基解密”公布的秘密文件包括25萬多份外交電報及八千份外交指示，多數文件的落款日期注明在2004年以后，更有約九千份文件的落款日期注明在2010年1月至2月之間。可以看出網絡的全球化也讓網絡信息安全的建設，不僅是某個國家單獨責任，也是整個國際社會的共同責任。網絡信息安全是網絡社會有效運行的血液，網絡的良性運行離不開網絡信息的安全保障。

1、網絡信息安全的基本特征有（ABC）

A、保密性和完整性

B、真實性和可用性 C、可審查性和可控性

D、統一性和復雜性

2、從信息安全所產生的威脅看，以下（ABCD）屬于信息安全的表現形式

A、計算機病毒的擴散與攻擊

B、黑客行為

C、有害信息被惡意傳播

D、信息系統自身的脆弱性

（七）淘寶網“錯價門”事件

互聯網上從來不乏標價1元的商品。2011年9月，淘寶網上大量商品標價1元，引發網民爭先恐后哄搶，但是之后許多訂單被淘寶網取消。隨后，淘寶網發布公告稱，此次事件為第三方軟件“團購寶”交易異常所致。部分網民和商戶詢問“團購寶”客服得到自動回復稱：“服務器可能被攻擊，已聯系技術緊急處理。”此次“錯價門”則是大批商戶的大批商品價格在短時間內被惡意篡改，達到這個目的需要借助一定的技術手段。這起“錯價門”事件發生暴露出來的我國電子商務安全問題不容小覷。

1、從網絡技術層面，分析電子商務面臨的安全問題有（ABCD）

A、信息泄漏

B、篡改

C、偽造

D、電腦病毒

2、從網絡社會治理的視角來看，電子商務在發展中出現的安全問題主要有（BCD）

A、信用威脅

B、網絡商務誠信安全

C、支付安全

D、電子合同安全

（八）新媒體時代手機的作用 手機已成為重要的個人媒體工具，在手機被視為媒體的初期，指的是對手機報的傳播，是大眾媒介借助手機進行傳播的新形式，在今天，我們注意到手機用戶利用手機媒體傳播新聞、表達訴求的熱情，通常所說的“新意見階層”、“自媒體”、“公民媒體”、“市民媒體”等，都離不開對手機媒體的考察。截至2009年12月，我國網民規模為3、84億人，手機網民占到總網民規模的60、8%，這樣龐大的用戶數量和便捷的移動互聯渠道，意味著手機正成為人們進行新聞和輿論參與的重要工具。微博是手機媒體傳播的重要形式，微博通過與手機綁定便如虎添翼，2007年墨西哥城地震、2008年汶川大地震，都是微博用戶利用手機微博最先向世界發布了消息，在國內，多數微博都可以利用短信、飛信或手機WAP上網來發布信息。微博與手機相結合，是對互聯網交互行為的一種延伸，網民由此可以保持移動在線狀態，無論走到哪里，都能即時觀察到別人對事件的評價，并能發表自己對現實的意見。更為重要的是，微博用戶可以借助手機媒體成為即時的報道者，對正在發生的事情進行簡潔而快速的報道，并有超過傳統媒體報道速度和廣度的可能性，這可以豐富輿論參與者對現實的把握和對意見的表達。

1、（多選題）以上材料體現了我國網絡輿論（ABCD）的現狀

A、社交網站（SNS）的社會動員潛力

B、移動互聯網嶄露頭角

C、微博大行其道

D、論壇/BBS喪失網絡輿論“霸主”地位

2、（多選題）網絡輿論的發展取決于（ABCD）

A、政府有關部門的參與

B、傳統媒體的加入 C、網絡輿論領袖的影響

D、專家分析