第一篇：網(wǎng)絡(luò)輿情工作情況

2018年網(wǎng)絡(luò)輿情工作情況總結(jié)及2012年計(jì)劃

加強(qiáng)網(wǎng)上輿論宣傳，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動(dòng)，是新形勢(shì)對(duì)宣傳思想工作提出的新要求。2011年，我們以輿情、信息、調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)工作為重點(diǎn)，本著全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則，切實(shí)加強(qiáng)宣傳調(diào)研信息與輿情信息工作，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣宣傳思想工作目標(biāo)發(fā)揮了重要的作用。2011年截止到12月份共編發(fā)輿情信息41篇，絕大部分信息縣領(lǐng)導(dǎo)都做了批示，部分還進(jìn)行跟蹤管理，現(xiàn)把一年來(lái)工作匯報(bào)如下：

一、以提升輿論引導(dǎo)能力為中心，著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展?jié)夂駳夥铡?/p>

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不斷鞏固壯大主流媒體輿論，積極引導(dǎo)社區(qū)、論壇、貼吧言論，為推動(dòng)尤溪科學(xué)發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。

1、強(qiáng)化文明上網(wǎng)意識(shí)，營(yíng)造良好上網(wǎng)氣氛。按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的部署，組織文明辦、教育局、團(tuán)縣委等相關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)展文明上網(wǎng)活動(dòng)，在縣廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)出文明上網(wǎng)、文播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)出文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)活動(dòng)的倡議書(shū)，提高網(wǎng)民上網(wǎng)素質(zhì)引導(dǎo)網(wǎng)民正確上網(wǎng)，為全縣營(yíng)造文明上網(wǎng)的良好輿論環(huán)境。

2、加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，壯大媒體輿論。我們積極加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，配合上級(jí)部門(mén)突出轉(zhuǎn)載重大重點(diǎn)新聞，積極查刪負(fù)面新聞和信息，充分利用這一新媒體，正確引導(dǎo)輿論，向大眾傳播先進(jìn)文化，提供積極向上、健康活潑、富有吸引力的精神食糧。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍人才建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)民輿論。成立網(wǎng)絡(luò)輿情信息中心，設(shè)置專(zhuān)職網(wǎng)絡(luò)輿情信息聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的新聞業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，打造強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊(duì)伍，扎根在各大網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇、微博等地，對(duì)熱點(diǎn)輿情實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)控，建立24小時(shí)值班制度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速果斷處置。針對(duì)網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題多做釋疑解惑、理順情緒工作，努力化解矛盾，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、以完善工作機(jī)制為重點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作全面升級(jí)。

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的新特點(diǎn)、新情況，我們以完善工作機(jī)制機(jī)制為重點(diǎn)，樹(shù)立科學(xué)管理、有效管理的觀(guān)念，積極創(chuàng)新管理思路、方式、手段，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

1、責(zé)任分解到人，分解到單位。建立了輿情工作責(zé)任分解制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員及宣傳文化系統(tǒng)上報(bào)信息的數(shù)量、質(zhì)量及內(nèi)容做了具體的要求，分解到每個(gè)月，落實(shí)到每個(gè)人，并把信息工作納入年度目標(biāo)考核，加強(qiáng)了督查檢查。

2、健全輿情收集、研判、處置制度。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)上輿情收集，并按要求及時(shí)收集上報(bào)相關(guān)輿情信息：對(duì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)尤溪的一些重要信息及時(shí)反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，提供給他們決策參考；對(duì)需要處置的一些有害虛假信息，我們按照查處規(guī)范流程，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，發(fā)揮整體效能，及時(shí)發(fā)布真實(shí)情況，做好應(yīng)對(duì)的跟帖準(zhǔn)備，適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上輿論爭(zhēng)斗；對(duì)一些重大的事情我們及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤，及時(shí)關(guān)注其發(fā)展變化，并根據(jù)變化作出反映；對(duì)一些有可能演變?yōu)橹卮筝浨椋覀兗皶r(shí)預(yù)警并安排24小時(shí)值班制度。

3、化繁為簡(jiǎn)，提高信息工作質(zhì)量。互聯(lián)網(wǎng)上的信息量大，種類(lèi)繁多，容易導(dǎo)致上報(bào)信息質(zhì)量不高，沒(méi)有交流傳播的價(jià)值，即便是數(shù)量多，也無(wú)濟(jì)于事。因此，我們把提高信息的質(zhì)量作為輿情信息工作的重中之重，牢固樹(shù)立“信息質(zhì)量第一”的觀(guān)念，推動(dòng)輿情信息工作由“收集”向“加工”轉(zhuǎn)變，花大力氣加強(qiáng)信息調(diào)研工作，探索“初級(jí)信息一調(diào)查研究一深度信息”的路子。

4、多部門(mén)合作，強(qiáng)化信息工作。通過(guò)三明網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)，及時(shí)掌握上級(jí)宣傳工作動(dòng)態(tài)，積極配合上級(jí)做好宣傳工作任務(wù)；聯(lián)合其他縣市共享輿情信息，相互報(bào)送積極配合上級(jí)做好宣傳工作任務(wù)；聯(lián)合其他縣市共享輿情信息，相互報(bào)送互相監(jiān)督。

三、以加強(qiáng)輿情隊(duì)伍建設(shè)為基點(diǎn)，著力打造創(chuàng)新型輿情監(jiān)查隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)輿論也是黨和人民的喉舌，要充分把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，就必須組建一只專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)富有創(chuàng)新精神的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)查隊(duì)伍。

1、加強(qiáng)對(duì)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要想把握好輿情動(dòng)態(tài)首先必須先學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，一年來(lái)我們先后邀請(qǐng)了省專(zhuān)家學(xué)者為我們開(kāi)講了《群體性事件的預(yù)防和處理》等課程，組織學(xué)習(xí)了《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《中央就部門(mén)關(guān)于整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息的決定》等，從精神上武裝了自己。為更好的正確引導(dǎo)輿論起到了積極地作用。

2、制定互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)輿情預(yù)案處置。結(jié)合我縣實(shí)際情況和互聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)法律法規(guī)制定了《互聯(lián)網(wǎng)輿情觸發(fā)事件處理預(yù)案》，并根據(jù)原積極做好互聯(lián)輿情突發(fā)事件的處置工作。一年來(lái)先后有效有力的處理了《尤溪毒腐竹事件》《尤溪水庫(kù)死魚(yú)事件》《水東新城拆遷安置問(wèn)題》《尤溪文苑大廈噪音擾民問(wèn)題》等重大輿情事件。

3、運(yùn)用創(chuàng)新型手段，縮短與網(wǎng)民距離。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異，我們?cè)趫?jiān)持“三貼近”原則下，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新方法。經(jīng)常運(yùn)用新興的互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)平臺(tái)微博，對(duì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)事件進(jìn)行跟蹤評(píng)論引導(dǎo)，善用“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”快速上網(wǎng)評(píng)論，以誠(chéng)懇平等態(tài)度和網(wǎng)民互動(dòng)，以行事謙謹(jǐn)有效贏得公眾理解，要積極主動(dòng)與網(wǎng)民溝通，不斷增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的親和力、吸引力、感染力。

4、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)志愿者，擴(kuò)大輿情監(jiān)查隊(duì)伍。通過(guò)和貼吧論壇社區(qū)的吧2012年工作計(jì)劃初步安排

2012年針對(duì)我縣實(shí)際情況和互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的主要職責(zé)，我們主要著力建設(shè)以下三個(gè)方面。

一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基本保證，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)一流的專(zhuān)兼結(jié)合的人才，是開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作新局面的迫切需要。要不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作者的思想政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，使這支隊(duì)伍能夠緊跟時(shí)代步伐，能夠按照鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)要求創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

1、引進(jìn)和啟用年輕公務(wù)員，為網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍建設(shè)注入新的活力。時(shí)下互聯(lián)網(wǎng)日新月異新興的媒體和平臺(tái)不斷增加，其中網(wǎng)民的主體大部分是以年輕群體為主，吸納年輕公務(wù)員進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍順應(yīng)了新形勢(shì)的要求。

2、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)水平將直接影響到工作成效，在宣傳部門(mén)，把網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作人員的培訓(xùn)工作納入宣傳干部培訓(xùn)規(guī)劃，組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用法律武裝隊(duì)伍，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)辦課程，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)重大輿情如何處置。

二、網(wǎng)站建設(shè)。

互聯(lián)網(wǎng)站是傳播新聞信息的新興媒體，是加強(qiáng)社會(huì)溝通的新渠道，是思想文化領(lǐng)域的新陣地，是打造幸福尤溪的新途徑。加強(qiáng)社會(huì)溝通的新渠道，是思想文化領(lǐng)域的新陣地，是打造幸福尤溪的新途徑。尤溪新聞網(wǎng)開(kāi)辦以來(lái),全方位地宣傳了尤溪縣的縣情、投資環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、招商項(xiàng)目等。我們還圍繞黨和國(guó)家的工作大局，及時(shí)搞好縣委、縣政府中心工作和重要活動(dòng)的宣傳，有效地配合了尤溪縣的中心工作，服務(wù)了尤溪縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。2012年我們著重提高尤溪新聞網(wǎng)的知名度和影響力，努力占領(lǐng)信息化條件下宣傳輿論的制高點(diǎn)，使其在網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，形成網(wǎng)上主流娛樂(lè)強(qiáng)勢(shì)，并爭(zhēng)取成為省級(jí)備案網(wǎng)站，擴(kuò)大影響力。

三、機(jī)制創(chuàng)新。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作是隨著互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)輿情的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一項(xiàng)新工作，是輿情信息工作的重要組成部分。創(chuàng)新輿情信息工作，是適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新?tīng)顩r及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新特點(diǎn)的必然要求。

1、建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息報(bào)送考核機(jī)制，將該工作納入目標(biāo)管理考評(píng)，對(duì)于完成任務(wù)和未完成任務(wù)的，要獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)并舉。

2、形成網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)快速反應(yīng)機(jī)制，管理要更加科學(xué)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情處理流程，從而更加有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著積極、健康和常態(tài)化發(fā)展。

3、建立網(wǎng)絡(luò)輿情事件性質(zhì)的分級(jí)，按特大、重大、較大、一般網(wǎng)絡(luò)事件的分類(lèi)，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分級(jí)。

4、要建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成預(yù)警合力。各系統(tǒng)、各部門(mén)要做好本系統(tǒng)、本部門(mén)的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和收集

第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿情工作概述

第二章 網(wǎng)絡(luò)輿情工作概述

第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情工作的概念及內(nèi)涵

一、網(wǎng)絡(luò)輿情工作的概念

網(wǎng)絡(luò)輿情工作是收集、整理、分析和報(bào)送網(wǎng)絡(luò)輿情信息，為社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)掌握社情民意和科學(xué)決策提供支持的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。廣義上看，網(wǎng)絡(luò)輿情工作包括網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿情分析、網(wǎng)絡(luò)輿情研判、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)與管理、網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系管理等多個(gè)方面。狹義上看，網(wǎng)絡(luò)輿情工作主要是指對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測(cè)、分析與管理工作。網(wǎng)絡(luò)輿情工作是伴隨著網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一項(xiàng)新工作，是輿情信息工作的重要組成部分。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情工作的分類(lèi)

網(wǎng)絡(luò)輿情工作的類(lèi)型一般可按照輿情涉及的領(lǐng)域進(jìn)行劃分，如政務(wù)輿情（中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)政府機(jī)關(guān)等）、企業(yè)輿情（央企國(guó)企、上市公司、中小企業(yè)等）、教育輿情（公立高校、民辦學(xué)校等）、行業(yè)輿情（地產(chǎn)、醫(yī)療、交通、通訊等）以及個(gè)人輿情等。或是按照內(nèi)容渠道進(jìn)行劃分，如網(wǎng)絡(luò)媒體輿情、社交平臺(tái)輿情、即時(shí)通訊平臺(tái)輿情等。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主體

相對(duì)于作為現(xiàn)實(shí)輿情主體的公眾，以及作為網(wǎng)絡(luò)輿情主體的網(wǎng)上媒體、意見(jiàn)領(lǐng)袖及網(wǎng)民等，網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主體是網(wǎng)絡(luò)輿情工作者。目前對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情工作者這一群體尚無(wú)統(tǒng)一的稱(chēng)呼，比如根據(jù)中宣部輿情信息局對(duì)于輿情信息員的定義，網(wǎng)絡(luò)輿情工作者可被稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò)輿情信息員；“人民網(wǎng)”等一些輿情工作機(jī)構(gòu)則將網(wǎng)絡(luò)輿情工作者稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò)輿情分析師。通常來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿情工作者被歸屬于政府和企業(yè)內(nèi)參工作序列。現(xiàn)在我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部已將網(wǎng)絡(luò)輿情分析師作為一門(mén)新興職業(yè)，正式納入職業(yè)培訓(xùn)序列。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作者的工作職責(zé)在于從互聯(lián)網(wǎng)海量信息中采擷精粹，還原社會(huì)真實(shí)的矛盾構(gòu)成，成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下社會(huì)組織與民眾進(jìn)行良性溝通的橋梁。網(wǎng)絡(luò)輿情工作者通常需要具備以下四個(gè)層面的知識(shí)和能力：

一是掌握一定的理論基礎(chǔ)，如新聞傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、邏輯學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、情報(bào)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論；二是具備一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、信息安全技術(shù)等；三是擁有一定的法律法規(guī)及政策素養(yǎng)，如熟悉國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)管理、信息安全等方面的政策法規(guī)；四是具備分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，理解網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律與社會(huì)發(fā)展的動(dòng)向。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情工作的客體 網(wǎng)絡(luò)輿情工作的客體包含以下兩層含義：

一是網(wǎng)絡(luò)輿情的載體，即網(wǎng)絡(luò)輿情信息。在不同視角下，網(wǎng)絡(luò)輿情信息有著不同的含義。比如，從傳播的角度來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)輿情信息的要素主要包括傳者、受者、內(nèi)容、傳播渠道、傳播效果。從政治研究的角度看，網(wǎng)絡(luò)輿情信息的屬性主要是其背后隱含在互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)和現(xiàn)實(shí)輿論場(chǎng)之中的權(quán)力。從社會(huì)研究的視角看，網(wǎng)絡(luò)輿情信息的屬性則是其本身的結(jié)構(gòu)以及在外在結(jié)構(gòu)中所處的位置。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情工作的實(shí)際操作而言，信息多重屬性的意義在于網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主體，即網(wǎng)絡(luò)輿情分析師需要明確網(wǎng)絡(luò)輿情工作是關(guān)于何種目的，繼而明確采取何種方式來(lái)展開(kāi)工作。

二是網(wǎng)絡(luò)輿情信息的產(chǎn)生原因及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、啟示。如果網(wǎng)絡(luò)輿情工作僅僅停留在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的關(guān)注上，就很可能陷入表面化、簡(jiǎn)單化的窠臼，變成“消解輿情就萬(wàn)事大吉”。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)輿情工作不僅需要引導(dǎo)和化解輿論，還需要幫助社會(huì)公共治理和社會(huì)組織行為的決策者不斷優(yōu)化決策，才能真正作為一種社會(huì)職業(yè)發(fā)揮正向作用。

第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與分析

一、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與分析的概念

本書(shū)所稱(chēng)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與分析，是指通過(guò)人工方式和自動(dòng)方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀、原因、趨勢(shì)等進(jìn)行觀(guān)察、梳理和判斷，形成不同形式的報(bào)告、圖表等分析結(jié)果，滿(mǎn)足掌握網(wǎng)絡(luò)輿情和新聞追蹤等信息需求的活動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的人工方式，主要是利用搜索引擎對(duì)信息來(lái)源進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)，或?qū)π畔?lái)源進(jìn)行瀏覽選擇。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于能發(fā)揮工作人員的經(jīng)驗(yàn)和主觀(guān)能動(dòng)性，但由于網(wǎng)絡(luò)輿情信息量巨大、更新速度快、傳播擴(kuò)散快，單純依靠人工開(kāi)展工作往往面臨信息采集和對(duì)已采集信息進(jìn)一步分析處理的困難，監(jiān)測(cè)效率低，對(duì)突發(fā)輿情事件的反應(yīng)速度慢。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的自動(dòng)方式，主要是整合互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)及信息智能處理技術(shù)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海量信息進(jìn)行自動(dòng)抓取、自動(dòng)分類(lèi)聚類(lèi)、話(huà)題識(shí)別與跟蹤、文本情感分析等多種操作。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠提高輿情監(jiān)測(cè)的全面性、及時(shí)性，降低輿情監(jiān)測(cè)成本，但受制于技術(shù)水平限制，有時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)包含大量干擾信息或無(wú)效信息。

事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與分析是一項(xiàng)高度人機(jī)合一的工作，既需要扎實(shí)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與廣泛的監(jiān)測(cè)來(lái)源作為基礎(chǔ)，也需要網(wǎng)絡(luò)輿情工作者以客觀(guān)視角進(jìn)行觀(guān)察和發(fā)掘。只有將二者的優(yōu)勢(shì)融合，才能保證網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的效果。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與分析的步驟 通常來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與分析的主要步驟包括：選題—確定信息源—獲取數(shù)據(jù)抽樣—建立時(shí)空坐標(biāo)系—信息分析—基礎(chǔ)研判—數(shù)據(jù)挖掘—形成報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)輿情選題需要在建立選題標(biāo)準(zhǔn)的情況下，從新聞事件、公眾話(huà)題、熱點(diǎn)現(xiàn)象等多方面入手確定。一般來(lái)說(shuō)，選題標(biāo)準(zhǔn)取決于網(wǎng)絡(luò)輿情工作服務(wù)對(duì)象的需求，如政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情，就需要在考慮政府工作職權(quán)范圍、決策調(diào)整優(yōu)化空間、是否涉及公眾利益等問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)行選題。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的信息源包括搜索引擎、傳統(tǒng)媒體網(wǎng)絡(luò)版、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信、論壇、博客、即時(shí)通訊工具等。根據(jù)選題的特點(diǎn)選擇監(jiān)測(cè)信息源后，對(duì)信息進(jìn)行概率或非概率的抽樣，獲取數(shù)據(jù)。

在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析階段，首先需要確定分析的時(shí)間維度與空間向度，如明確輿情的發(fā)生期、發(fā)酵期、發(fā)展期、高漲期、回落期和反復(fù)期等階段，以及政治取向、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)觀(guān)念等分析角度。

在分析過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)輿情工作者會(huì)生成多種包含文字、圖表等要素在內(nèi)的分析報(bào)告。一般來(lái)說(shuō)，報(bào)告既可以按照篇幅來(lái)分類(lèi)，如簡(jiǎn)報(bào)、單篇信息、綜述、專(zhuān)題等；也可以按照頻率來(lái)分類(lèi)，如日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)以及報(bào)告等。報(bào)告形式的選擇取決于網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)際情況，如針對(duì)突發(fā)事件輿情，可在第一時(shí)間選擇簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行消息速報(bào)；針對(duì)某階段內(nèi)某經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展問(wèn)題，則可選擇專(zhuān)題報(bào)告進(jìn)行梳理和深入分析。

表2-1 不同網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與分析報(bào)告的特點(diǎn)

篇幅 短 較短 中 長(zhǎng)

時(shí)效性 強(qiáng) 一般 一般 弱

深入度 淺 較淺 較深 深

編輯量 小 較小 較多 多 簡(jiǎn)報(bào)

單篇信息 綜述 專(zhuān)題

第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情管理

一、網(wǎng)絡(luò)輿情管理的概念

本書(shū)所稱(chēng)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理，是指特定組織在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)以及相關(guān)工作規(guī)范，啟動(dòng)相應(yīng)流程、調(diào)動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)資源對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行處置，從而實(shí)現(xiàn)改善管理、解決實(shí)際問(wèn)題的目的。在網(wǎng)絡(luò)輿情管理過(guò)程中，一方面要按照網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)律對(duì)其進(jìn)行處置，做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的引導(dǎo)；另一方面要促進(jìn)解決網(wǎng)絡(luò)輿情所反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。既實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的表里兼管，又完善健全了組織的內(nèi)部管理。此外，廣義上的網(wǎng)絡(luò)輿情管理還包括了網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系建設(shè)的多個(gè)部分，如工作主體構(gòu)建、工作制度建設(shè)、相關(guān)政策解讀等。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，其對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活產(chǎn)生的影響越來(lái)越顯著，網(wǎng)絡(luò)中所反映出來(lái)的社情民意也越來(lái)越多地得到政府、企業(yè)等多種社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的重視。它們?cè)谶M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理時(shí)的態(tài)度、回應(yīng)方式及管理效果，不僅關(guān)系到社會(huì)民眾的切身利益，還關(guān)系到其形象的樹(shù)立及其職能的實(shí)現(xiàn)。目前，我國(guó)各級(jí)政府和多數(shù)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效管理的重要性，并已經(jīng)開(kāi)始嘗試積極、有效的回應(yīng)和引導(dǎo)。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情管理的特點(diǎn)

管理對(duì)象的特點(diǎn)會(huì)很大程度影響管理活動(dòng)的特征，從網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)輿情管理具備以下幾個(gè)特征：

第一，綜合性。在網(wǎng)絡(luò)輿情管理的內(nèi)容上，由于網(wǎng)絡(luò)輿情紛繁復(fù)雜，涉及社會(huì)生活的方方面面，因此網(wǎng)絡(luò)輿情管理所調(diào)整和干預(yù)的領(lǐng)域也相當(dāng)廣泛。當(dāng)下熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情中所涵蓋的官民關(guān)系、警民關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、勞資關(guān)系等，都是網(wǎng)絡(luò)輿情管理中容易觸及的領(lǐng)域。在網(wǎng)絡(luò)輿情管理的手段上，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播手段和形式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，相應(yīng)地，網(wǎng)絡(luò)輿情管理手段也具備多樣性與綜合性。如對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播渠道借助數(shù)字信息技術(shù)進(jìn)行管制，對(duì)虛假信息的發(fā)布和傳播進(jìn)行法律制度的規(guī)范，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的走向運(yùn)用政府發(fā)言人等制度來(lái)引導(dǎo)等。

第二，日常性。網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的即時(shí)性使得網(wǎng)民可以在第一時(shí)間獲知并發(fā)布言論和看法；網(wǎng)絡(luò)信息傳播的便捷性又使得這種言論和看法得以在短時(shí)間內(nèi)迅速?gòu)V泛地?cái)U(kuò)散。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生和發(fā)展往往難以預(yù)測(cè)，而且這種發(fā)生和發(fā)展也往往是隨時(shí)隨地正在發(fā)生的。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情管理也成為一種常態(tài)化的管理活動(dòng)，它不完全因某一熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生而開(kāi)始，也不因該熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情的消散而終止。網(wǎng)絡(luò)輿情管理活動(dòng)不僅體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生、發(fā)展、高潮、回落、平靜直至消亡的過(guò)程中，更是一種無(wú)時(shí)無(wú)刻都在進(jìn)行著的管理活動(dòng)。比如政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，就是一種時(shí)時(shí)刻刻進(jìn)行著的日常性管理活動(dòng)。

第三，引導(dǎo)性。基于互聯(lián)網(wǎng)傳播的開(kāi)放性特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿情生長(zhǎng)與發(fā)展的前提是互聯(lián)網(wǎng)輿論參與各方交互的結(jié)果。這就為網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供了契機(jī)，即在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)刻介入這一過(guò)程和空間。通過(guò)采取一定的管理方式，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向。正是網(wǎng)絡(luò)輿情的群體交互性特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)輿情管理活動(dòng)的引導(dǎo)作用成為可能。

第四，價(jià)值性。網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布方便快捷，相較傳統(tǒng)媒體少了很多審查的環(huán)節(jié)和程序，因此網(wǎng)絡(luò)上的錯(cuò)誤虛假信息比比皆是。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上人人都可以發(fā)表言論和見(jiàn)解，有些觀(guān)點(diǎn)和態(tài)度并非中立客觀(guān)，而是帶有強(qiáng)烈的個(gè)人感情色彩，存在片面偏激，甚至是不符實(shí)際、不負(fù)責(zé)任或僅僅是為了滿(mǎn)足某種利益需求。此時(shí)就需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理，糾正網(wǎng)絡(luò)輿情偏差和疏導(dǎo)非理性情感，也就使得網(wǎng)絡(luò)輿情管理?yè)碛辛藘r(jià)值屬性。第四節(jié) 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情工作發(fā)展概述

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情工作發(fā)展歷程

重視群眾呼聲、重視社情民意，是黨和政府的光榮傳統(tǒng)。雖然輿情工作在黨的政策中始終都有體現(xiàn)，但真正意義上的輿情工作起步較晚。近年來(lái)，為了推進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，我國(guó)的輿情工作正逐步經(jīng)歷從不完善到完善、從民間重視到政府重視的發(fā)展過(guò)程。隨著政府對(duì)輿情工作重視程度的不斷提高，2004年，輿情工作首次見(jiàn)諸中國(guó)共產(chǎn)黨中央全會(huì)工作報(bào)告。黨的十六大報(bào)告明確提出，“要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化”。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的決定》中更是提出，“要建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”，要求“各級(jí)決策者在制定發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取學(xué)界和民間的意見(jiàn)，以開(kāi)闊思路，擇善而從，顧此而不失彼。從民意中發(fā)現(xiàn)社會(huì)上的問(wèn)題和矛盾，不斷改進(jìn)我們的工作，這是提高執(zhí)政黨的能力和水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑”。

近年來(lái)，隨著政治民主化進(jìn)程的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)輿情工作在政府的執(zhí)政理念中，正逐步占據(jù)越來(lái)越重要的地位。2013年，總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)指出，“根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓”。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，“健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局”。在黨中央重要理念引領(lǐng)下，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情工作迎來(lái)機(jī)遇期，網(wǎng)絡(luò)輿情研究與實(shí)踐也迅速發(fā)展。如果說(shuō)2003年的“孫志剛事件”促使全社會(huì)開(kāi)始廣泛關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論的重要監(jiān)督作用，那么2007年的“山西黑磚窯事件”、2008年的“毒奶粉事件”、2011年的“郭美美事件”和“7·23”動(dòng)車(chē)事故 接連引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論及相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)中存在的問(wèn)題，則讓全社會(huì)特別是政府管理部門(mén)及大中型企業(yè)認(rèn)識(shí)到了網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要性，繼而催生了網(wǎng)絡(luò)輿情工作這一行業(yè)。此后，在一些政府主辦的大型活動(dòng)中，逐漸出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要身影，如2008年奧運(yùn)會(huì)期間，北京奧組委強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外輿情收集，借助國(guó)際公關(guān)公司、我國(guó)英文媒體及主流網(wǎng)站，提供了包括海外輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情在內(nèi)的輿情監(jiān)測(cè)服務(wù)。

二、目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)的類(lèi)型

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情工作，近年來(lái)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從粗放到逐步細(xì)分的過(guò)程。目前的網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)大致包括四類(lèi)：

第一類(lèi)是由政府部門(mén)所成立的，主要監(jiān)測(cè)民眾對(duì)本國(guó)或本地區(qū)、本部門(mén)工作的各類(lèi)反饋。此類(lèi)機(jī)構(gòu)依托于黨政宣傳思想工作系統(tǒng)，下設(shè)職能部門(mén)或企事業(yè)輿情服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展輿情信息匯集和分析，汲取社情民意，為決策提供參考，發(fā)揮聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)同志和群眾的橋梁作用，具有很強(qiáng)的政策性和現(xiàn)實(shí)意義。比如，黨中央、國(guó)務(wù)院都設(shè)立了為中央領(lǐng)導(dǎo)同志提供輿情信息服務(wù)的工作部門(mén)，網(wǎng)絡(luò)輿情工作即是其輿情工作中的重要組成部分；工信部、公安部等部委均有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)輿情研究工作。

第二類(lèi)依托主流媒體，憑借其廣泛的消息來(lái)源與新聞實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，擁有對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)和受眾心理變化較高的敏感性。近年來(lái)，媒體對(duì)業(yè)界政務(wù)輿情研究的成果大量涌現(xiàn)，為黨政部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體組建輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍提供了指南，如新華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析中心、人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室等。

第三類(lèi)依托高校或?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)，善于在其較深厚的學(xué)術(shù)背景基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的變化和特點(diǎn)進(jìn)行歸納梳理，并總結(jié)一般規(guī)律，形成系統(tǒng)性、公開(kāi)性的報(bào)告和理論研究。如中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情（口碑）研究所、中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所等。

第四類(lèi)由軟件公司或市場(chǎng)調(diào)查公司成立，具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)的獲取能力較強(qiáng)，近年來(lái)逐漸成為輿情工作行業(yè)內(nèi)重要的技術(shù)型方陣隊(duì)伍。另外，近年來(lái)，也有輿情監(jiān)測(cè)軟件公司與高校合作建立研究性機(jī)構(gòu)，將前者的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)與后者的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

不難看出，前三類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)都與政府工作或多或少地存在聯(lián)系，一定程度上也反映出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情工作本身產(chǎn)生與發(fā)展的背景。上述網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)大多都有一套較為完整的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)理論體系、工作方法、工作流程和應(yīng)用技術(shù)，可以對(duì)傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)絡(luò)版，各大網(wǎng)站、論壇、微博、博客、微信等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)和分析，最終形成系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)分析研究報(bào)告。

但是，這些機(jī)構(gòu)之間也存在著明顯的差異，比如服務(wù)對(duì)象差別較大，有些側(cè)重面向政府，有些側(cè)重面向企業(yè)；擅長(zhǎng)領(lǐng)域不盡相同，有些專(zhuān)攻金融行業(yè)，有些專(zhuān)攻時(shí)政熱點(diǎn)；宣傳重點(diǎn)不同，有些強(qiáng)調(diào)技術(shù)實(shí)力，強(qiáng)調(diào)人才優(yōu)勢(shì)；對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度不同，有些軟件企業(yè)重在案例庫(kù)匯集，而依托主流媒體或高校的機(jī)構(gòu)則重視培訓(xùn)、圖書(shū)、報(bào)告等衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

三、目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情工作中存在的整體性問(wèn)題

目前來(lái)看，由于我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情工作仍然處于起步階段，發(fā)展中也存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：

一是網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。目前多數(shù)機(jī)構(gòu)借助軟件系統(tǒng)能解決輿情工作中面臨的部分問(wèn)題，但仍需要輿情工作者在軟件數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進(jìn)行人工分析研判。而國(guó)內(nèi)從事這項(xiàng)工作的人員多由傳統(tǒng)的文字或新聞工作者轉(zhuǎn)型而來(lái)，離市場(chǎng)需求有較大缺口。

二是網(wǎng)絡(luò)輿情工作的系統(tǒng)性不夠。目前國(guó)內(nèi)多數(shù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)主要是在未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)充當(dāng)“體檢中心”，或是在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生后進(jìn)行簡(jiǎn)單的“滅火”、“堵水”；大多數(shù)不具備真正全面的危機(jī)應(yīng)對(duì)功能。這使得其工作服務(wù)的對(duì)象在遇到問(wèn)題時(shí)難以迅速采取專(zhuān)業(yè)有效的應(yīng)對(duì)。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)輿情工作應(yīng)由輿情監(jiān)測(cè)、分析、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，而不僅僅只是提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。三是網(wǎng)絡(luò)輿情工作行業(yè)規(guī)范尚未建立。由于目前政府管理部門(mén)尚未出臺(tái)嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，部分商業(yè)網(wǎng)站、廣告公關(guān)公司為追求商業(yè)利益，假借網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)輿情工作的“灰色地帶”，不僅傷害了健康的輿論生態(tài)，也使外界對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作形成誤解，影響了行業(yè)的正常發(fā)展。目前，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定登記頒證的“輿情”相關(guān)軟件達(dá)數(shù)百款，市場(chǎng)上還大量存在未經(jīng)認(rèn)證的同類(lèi)軟件。在輿情工作領(lǐng)域擴(kuò)展的同時(shí)，推動(dòng)輿情工作行業(yè)透明化、規(guī)范化的呼聲也越來(lái)越高。（本章完）

第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿情工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件*輿情處理合力，最大限度地降低和消除負(fù)面影響，為石家沖街道建設(shè)營(yíng)造良好的*輿論環(huán)境，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好街道與群眾、街道與網(wǎng)民之間信傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立使全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)奧論應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動(dòng)，服務(wù)街道的穩(wěn)定和發(fā)展良好的*輿論環(huán)境，提高人民群眾對(duì)街道服務(wù)的滿(mǎn)意度。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持事件處置與信訪(fǎng)、輿情處置并重的原則，充分認(rèn)識(shí)信訪(fǎng)、輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持事件處置和信訪(fǎng)、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效的做好事件處置和信訪(fǎng)、輿情處置工作。

（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門(mén)為信訪(fǎng)、*輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件中關(guān)于“事件處置主體是信訪(fǎng)、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的精神，明確事發(fā)單位和事件處置部門(mén)為*輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任入。強(qiáng)化各個(gè)村（社區(qū)）作為信訪(fǎng)輿情處置第一責(zé)任主體的意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起信訪(fǎng)、輿情處置第一責(zé)任人的角色。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪(fǎng)、*輿情處置工作，在網(wǎng)絡(luò)*輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開(kāi)展工作，形成信訪(fǎng)、*輿情處置合力。

三、職責(zé)分工

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立石家沖街道網(wǎng)絡(luò)*輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書(shū)記陳勛任組長(zhǎng)，黨工委副書(shū)記、街道辦事處主龍庭吉任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)*輿情管理工作，對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)*輿情的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)*輿情的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性與有效性;根據(jù)*輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;審定*輿情應(yīng)對(duì)和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪(fǎng)對(duì)象;落實(shí)市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室主任金平任辦公室主任，黨建干部、宣傳干事為網(wǎng)絡(luò)情信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)*輿情的收集、整理、報(bào)送和跟蹤等日常工作，及時(shí)掌握輿情熱點(diǎn)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問(wèn)、改進(jìn)衛(wèi)作，并根據(jù)*輿情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)論進(jìn)行正面引導(dǎo)。

(三)事件處置單位工作職責(zé)。一是指定1名負(fù)責(zé)人和2名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)*輿情應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)提供事件有關(guān)信息，配合宣傳部門(mén)工作，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)記者的接待;指定專(zhuān)人(原則上是分管工作負(fù)責(zé)人)按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪(fǎng)。二是新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，組織委員朱長(zhǎng)銀為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，宣傳干事為聯(lián)絡(luò)員。

四、應(yīng)對(duì)機(jī)制

(一)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽《湘西紅網(wǎng)》、《湘西網(wǎng)》、《湘西生活網(wǎng)》等熱門(mén)熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測(cè)*輿情發(fā)展動(dòng)向。要在《湘西紅網(wǎng)》、《湘西網(wǎng)》、《湘西生活網(wǎng)》等熱門(mén)熱點(diǎn)論壇中注冊(cè)，取得發(fā)貼資格，同時(shí)要對(duì)熱門(mén)熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控。

(二)快速核查應(yīng)對(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收*輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。*輿情涉及的有關(guān)村（社區(qū)）要在第一時(shí)問(wèn)對(duì)*輿情進(jìn)行調(diào)査研究，及時(shí)掌握事實(shí)真相，制定*輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對(duì)外處理情況說(shuō)明，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審定，重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審定，統(tǒng)一對(duì)外引導(dǎo)口徑。對(duì)惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時(shí)向市委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門(mén)反映并采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行

溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時(shí)啟動(dòng)正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使奧論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。

(三)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)于觀(guān)點(diǎn)偏頗、反映事實(shí)失

實(shí)或惡語(yǔ)中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)*輿論，要通過(guò)正當(dāng)途徑公開(kāi)辭謠，以跟帖等方式正面引尋，以正視聽(tīng)。對(duì)那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映不好的網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話(huà)題，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)口徑”的原則，通過(guò)論壇發(fā)帖、言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時(shí)回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批謠言、引導(dǎo)輿論。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作作為了

解社情民意的新途徑、開(kāi)展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)

督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)專(zhuān)人強(qiáng)化*輿情

信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動(dòng)開(kāi)展輿論引導(dǎo)，為石家沖街道各項(xiàng)工作開(kāi)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重時(shí)效。*輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞煤體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握*輿論主動(dòng)權(quán)。

(三)上下聯(lián)動(dòng)，快速處理。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映的問(wèn)題，在網(wǎng)下要快速核實(shí)，如確實(shí)是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布。如一時(shí)逐不能處理的要說(shuō)明原因，給出時(shí)間表，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù)。

(四)及時(shí)總結(jié)，提高水平。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)奧情評(píng)論員的培訓(xùn)，提高*輿情評(píng)論員的政治敏銳性、*輿情收集技巧、*輿論引導(dǎo)能力和奧情研州能力。對(duì)每件重大*輿情應(yīng)對(duì)結(jié)東后要及時(shí)總結(jié)，分析問(wèn)，查我不足，以高網(wǎng)絡(luò)情應(yīng)對(duì)管理水平。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿情

[摘 要] 在突發(fā)危機(jī)事件中，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，將成為各級(jí)勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所執(zhí)政能力的一個(gè)體現(xiàn)。掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)、占領(lǐng)輿論的制高點(diǎn)，將成為地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要措施。本文旨在通過(guò)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)輿情”概念、形成過(guò)程、傳播特點(diǎn)的分析，探討勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所如何應(yīng)對(duì)和處置好網(wǎng)絡(luò)輿情。

快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和不斷拓展的網(wǎng)絡(luò)新聞，使網(wǎng)絡(luò)輿論成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越重要的力量。而網(wǎng)絡(luò)輿情一旦形成，處理不當(dāng)，就會(huì)激化輿情，招來(lái)網(wǎng)民鋪天蓋地的批評(píng)，形成火力甚猛的監(jiān)督攻勢(shì)，常常置政府于被動(dòng)局面。如2008年的“俯臥撐”，2009年的“躲貓貓”，2010年的“咆哮哥”等網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件。

勞教監(jiān)管場(chǎng)所自身所具有的特殊性和復(fù)雜性，歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在日常執(zhí)法和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)稍有不慎就有可能被國(guó)際人權(quán)組織和“三股勢(shì)力”和“民運(yùn)”等不法分子進(jìn)行炒作，傳播虛假信息，擴(kuò)大事件本身，用以惡毒攻擊我國(guó)政治制度、歪曲法律政策、抹煞社會(huì)主義法治建設(shè)成就，惡意破壞社會(huì)秩序，威脅社會(huì)穩(wěn)定。如2009年“廣東韶關(guān)群毆事件”發(fā)生后，被境外三股勢(shì)力在網(wǎng)上大肆炒作，借機(jī)對(duì)中國(guó)進(jìn)行攻擊，煽動(dòng)群眾上街游行示威，境內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力與其遙相呼應(yīng)引發(fā)了“烏魯木齊7.5事件”。學(xué)習(xí)和把握好新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展和應(yīng)對(duì)規(guī)律，掌握網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)權(quán)，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，更好地服務(wù)于勞教（戒毒）工作的發(fā)展，已是擺在了我們勞教場(chǎng)所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)與挑戰(zhàn)。

一、認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展與變化的復(fù)雜性

博客、論壇、社區(qū)、微博等Web2.O標(biāo)志性應(yīng)用的誕生，使網(wǎng)民不再僅是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)中的信息接收方，也是網(wǎng)絡(luò)信息編輯、生成、發(fā)布的重要主體，網(wǎng)民意志得以更自由的表達(dá)，并形成具有普遍影響的網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)形式的快捷、信息的多元、便于互動(dòng)交流，使其具備了傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，成為了反映社會(huì)輿情的主要載體。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.57億，手機(jī)網(wǎng)民3.03億人，博客用戶(hù)規(guī)模2.95億人，域名總數(shù)866萬(wàn)，網(wǎng)站總數(shù)191萬(wàn)。如此龐大的人

群規(guī)模，決定了網(wǎng)絡(luò)輿論主體的復(fù)雜化，不同網(wǎng)絡(luò)輿論主體在不同動(dòng)機(jī)下對(duì)待同一事件所表達(dá)的網(wǎng)絡(luò)言論不同，使網(wǎng)絡(luò)輿論質(zhì)疑力量也有一定的盲目性，常常不但不能代表民意，且在不同程度上沖擊著正常網(wǎng)絡(luò)輿論秩序。加之網(wǎng)絡(luò)輿情在發(fā)生機(jī)制上的突發(fā)性、傳播途徑上的擴(kuò)散性、后果控制上的難控性等特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展與變化更加復(fù)雜化。

二、深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)

1.網(wǎng)絡(luò)輿情的含義

輿論是民眾對(duì)于公共事務(wù)公開(kāi)表達(dá)的具有影響力的意見(jiàn),輿情則是民眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的總和；而網(wǎng)絡(luò)輿論是民眾對(duì)于公共事務(wù)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)表達(dá)的具有影響力的意見(jiàn),網(wǎng)絡(luò)輿情就是民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府管理以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的總和。[1]

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的形成網(wǎng)絡(luò)輿情形成的方式有以下幾種：第一種，公共事件發(fā)生，隨后公眾在網(wǎng)絡(luò)論壇、博客或者社交網(wǎng)站等公共平臺(tái)上對(duì)該事件進(jìn)行描述、議論、揣測(cè)、分析。如四川成都“6.5公交車(chē)燃燒事件”、浙江杭州“飆車(chē)案”、湖北巴東“鄧玉嬌案”等事件；第二種，針對(duì)政府提出的具有爭(zhēng)議性的政策進(jìn)行討論，如上海市“戶(hù)籍新政”、北京市房地產(chǎn)“限購(gòu)令”；第三種：由地方政府官員的不當(dāng)言行引起的，如河南鄭州市副局長(zhǎng)“替誰(shuí)說(shuō)話(huà)”事件和“安徽馬鞍山局長(zhǎng)打人”事件。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成離不開(kāi)以下幾種因素：首先，事件本身往往具有突發(fā)性與公共性的特點(diǎn)。比如成都公交車(chē)燃燒事件，在上下班的高峰期，一輛公交車(chē)突然燃燒，現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹，該事件已經(jīng)超出了社會(huì)新聞。其次，網(wǎng)絡(luò)傳播具有匿名性、去中心化、交互性等特點(diǎn)，尤其在Web2.0時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的用戶(hù)之間的“互動(dòng)和分享”更加方便和頻繁，這些網(wǎng)絡(luò)傳播本身的特點(diǎn)造成了熱門(mén)話(huà)題的高跟帖率、高轉(zhuǎn)載率，從而導(dǎo)致了議題迅速擴(kuò)展為網(wǎng)絡(luò)輿情；第三，政府的處理不當(dāng)，會(huì)激化輿情，最典型的是湖北石首市騷亂，警方對(duì)于青年廚師涂遠(yuǎn)高的非正常死亡未能給出令家屬和公眾信服的答案，在新聞發(fā)布會(huì)上語(yǔ)焉不詳，這樣曖昧的態(tài)度激怒了網(wǎng)民，從而引爆網(wǎng)絡(luò)，最后輿情擴(kuò)大到騷亂這樣的群體性事件。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)傳播具有無(wú)限性，具有強(qiáng)影響力的公共事件一旦發(fā)生，網(wǎng)友就會(huì)很快將自己所看到的記錄下來(lái)，然后通過(guò)手機(jī)短信、手機(jī)上網(wǎng)、論壇發(fā)帖，網(wǎng)絡(luò)聊天等形式傳播出去。在網(wǎng)絡(luò)世界中，傳者與受者的身份比較模糊，這種特點(diǎn)就造成了網(wǎng)絡(luò)傳播的傳受同時(shí)性，這種特點(diǎn)加速了網(wǎng)絡(luò)傳播。在官方消息不確切、語(yǔ)焉不詳?shù)那闆r下，更促使網(wǎng)民傳播自己的揣測(cè)。

具有易變性和非穩(wěn)定性的特點(diǎn)。李普曼在《輿論》中指出輿論的形成過(guò)程主要經(jīng)過(guò)了“在現(xiàn)實(shí)政治世界的基礎(chǔ)上，政治家或煽動(dòng)家的巧妙的符號(hào)操作和宣傳活動(dòng)下，大眾傳媒通過(guò)定型的政治印象制造模擬環(huán)境，并形成大眾定型的心理認(rèn)知，再形成意志”的幾個(gè)環(huán)節(jié)。而輿情作為公共情緒，它既有感情又有思想，具有很大的易變性和非穩(wěn)定性。面對(duì)魚(yú)龍混雜的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，地方政府更應(yīng)該掌握輿論的“制高點(diǎn)”，起到“燈塔”導(dǎo)航作用。

三、如何科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展

（一）科學(xué)分析，掌握輿情發(fā)展方向。從傳播學(xué)角度來(lái)看，輿情分析是對(duì)事件中各種信息進(jìn)行有效梳理，將各類(lèi)大眾輿論信源進(jìn)行有效排查，去偽存真，從中得出事件處理的依據(jù)，并迅速做出科學(xué)決策的過(guò)程。由于勞教場(chǎng)所事件往往具有突發(fā)性和隱蔽性的特征，通過(guò)輿情分析，把大量零散的網(wǎng)絡(luò)信息貫穿起來(lái)，找出普遍性、傾向性、苗頭性的東西，通過(guò)判斷輿情信息變化的基本特征，分析其態(tài)勢(shì)，預(yù)測(cè)其走向，揭示問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在，可以找出這些問(wèn)題形成的根本原因，提出解決問(wèn)題、引導(dǎo)輿論的對(duì)策建議，為正確的引導(dǎo)輿論打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）搭建與網(wǎng)民良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搶占輿情主動(dòng)權(quán)。目前我區(qū)勞教機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)取得了很大的成效，按照內(nèi)外有別的原則，分別建立了各自的內(nèi)、外網(wǎng)站，但在外網(wǎng)網(wǎng)站的建設(shè)上注重于單向的信息發(fā)布和宣傳，信息內(nèi)容相對(duì)單

一、互動(dòng)機(jī)制還沒(méi)有建立，使網(wǎng)站對(duì)大多數(shù)網(wǎng)民的吸引力不夠。搭建與網(wǎng)民良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一方面要重視自身外部網(wǎng)站的建立和維護(hù)，及時(shí)利用網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布信息，開(kāi)設(shè)網(wǎng)民訴求通道，回應(yīng)網(wǎng)民應(yīng)訴的各種問(wèn)題，有效化解隔閡和對(duì)立情緒，在收集網(wǎng)絡(luò)輿情上發(fā)揮自身平臺(tái)的作用。另一方面，要積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，及時(shí)

了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)輿情資訊，為平時(shí)工作提供參考。此外，我們的各級(jí)勞教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門(mén)還可以采取開(kāi)放博客、公布電子郵箱等方式，征求網(wǎng)民意見(jiàn)和監(jiān)督議題，暢通網(wǎng)民訪(fǎng)求渠道和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，廣東肇慶市公安局率先在微博上建立了全國(guó)首個(gè)通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的公安微博，此后廣東省21個(gè)地級(jí)市的公安局及省公安廳的官方微博相繼開(kāi)通，到5月11日，全部完成認(rèn)證并在網(wǎng)上建立起了微博群，掛上了閃亮的“V”字符號(hào)，大受網(wǎng)民追捧。2011年全國(guó)“兩會(huì)”期間，自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢同志公開(kāi)微博與廣大網(wǎng)民交流，征集民情，密切了與網(wǎng)民的交流，就引得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的公共治理，要求我們把網(wǎng)絡(luò)輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，同各種網(wǎng)上錯(cuò)誤言論作斗爭(zhēng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。只要我們多發(fā)表正面的言論，正確引導(dǎo)，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向就是失去市場(chǎng)，敗下陣來(lái)。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見(jiàn)》，努力建設(shè)和培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，在各種論壇里面針對(duì)政各種熱點(diǎn)話(huà)題，發(fā)出主流聲音，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來(lái)的消極后果。

積極構(gòu)建“紅客” 隊(duì)伍，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。由于長(zhǎng)期以來(lái)，公眾在傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道中很難找到負(fù)面信息，所以在遇到突發(fā)事件時(shí)，信息來(lái)源多樣化的網(wǎng)絡(luò)往往成為人們了解事實(shí)真相的趨向性選擇。但是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于新聞事件的海量報(bào)道，一般公眾往往會(huì)無(wú)所適從。這時(shí)候，他們更需要權(quán)威的“輿論領(lǐng)袖”的聲音作為自身決策的重要依據(jù)。拉扎斯菲爾德“二級(jí)傳播”理論告訴我們，“輿論領(lǐng)袖”在影響受眾的態(tài)度方面作用明顯。意見(jiàn)領(lǐng)袖往往是網(wǎng)絡(luò)世界中的輿論主宰和引導(dǎo)者，在網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力和感染力。關(guān)注網(wǎng)上的“輿論領(lǐng)袖”，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)紅客，發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)紅客來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，是勞教機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的一種行之有效的做法。網(wǎng)絡(luò)紅客們有見(jiàn)地、有代表性的發(fā)言被版主用醒目的字號(hào)和色彩加以強(qiáng)調(diào)，放在網(wǎng)頁(yè)或論壇的突出位置后，對(duì)于強(qiáng)化主流言論，孤立非主流言論，影響輿論走向，倡導(dǎo)積極向上的價(jià)值觀(guān)念具有非常重要的作用。

（四）做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)輿論的威力巨大：“炒誰(shuí)誰(shuí)死，捧誰(shuí)誰(shuí)紅。”而互聯(lián)網(wǎng)上的涉警信息永遠(yuǎn)是熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。勞教人民警察“公正執(zhí)法、程序規(guī)范公開(kāi)”和“形象”等問(wèn)題往往都成為了負(fù)面炒作的主要對(duì)象。一旦出現(xiàn)網(wǎng)上涉警負(fù)面輿情，必須加以重視。否則，可能成為危機(jī)突發(fā)事件的加速器和推動(dòng)力。為此我們必須對(duì)一些敏感度和社會(huì)關(guān)注度較高的事件，如執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、脫逃、非正常死亡、所內(nèi)案件和公共衛(wèi)生等，更易受到網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注和媒體的炒作，因而應(yīng)當(dāng)按照其脆弱性和敏感度，詳細(xì)制定受網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊的相應(yīng)預(yù)案，以免事后的被動(dòng)反應(yīng)。

要建立和完善新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布會(huì)制度，牢牢掌控話(huà)語(yǔ)權(quán)。從不敢說(shuō)，不會(huì)說(shuō)，到說(shuō)真話(huà)。堅(jiān)持“先入為主”，第一時(shí)間作出反應(yīng)，給出聲音，要成為核心信息源。“寧可說(shuō)錯(cuò)了，也要自己說(shuō)。”要讓老百姓聽(tīng)到勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所發(fā)出的聲音，哪怕這種聲音并不是權(quán)威解答。在第一時(shí)間發(fā)出的聲音，至少表明了勞教機(jī)關(guān)的一種姿態(tài)，給公眾一個(gè)承諾和信心。在已經(jīng)發(fā)生的多起危機(jī)事件中，最終導(dǎo)致事件擴(kuò)大、惡化的主要原因就在于政府、機(jī)構(gòu)沒(méi)有及時(shí)作出反應(yīng)，任由謠言滋生。如2009年的“躲貓貓”事件。2月13日，《云南信息報(bào)》首先報(bào)道了玩游戲撞墻致死的“躲貓貓”事件，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載以后，立刻迅速引起了網(wǎng)民強(qiáng)烈關(guān)注，而云南省晉寧縣公安局卻沒(méi)有任何回應(yīng)。2月20日，網(wǎng)友組織開(kāi)始進(jìn)入看守所調(diào)查“躲貓貓”事件，晉寧縣公安局仍然不主動(dòng)配合，還企圖敷衍了事，引發(fā)了網(wǎng)民潮涌式的批評(píng)。造成“躲貓貓”迅速成為2009年開(kāi)年網(wǎng)絡(luò)上最為紅火的網(wǎng)絡(luò)詞語(yǔ)，成為俯臥撐、打醬油以后，又一個(gè)充滿(mǎn)了悲劇色彩的戲謔之詞。直至2月27日、28日：云南檢方公布“躲貓貓”案結(jié)論：“牢頭獄霸”毆打致死；相關(guān)負(fù)責(zé)人被免職，至此該事件才慢慢平息。同樣是2009年，成都“6.5”公交車(chē)燃燒事件在人民網(wǎng)發(fā)布的“2009年上半年地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”中，排名第一。我們來(lái)回顧事件的處置過(guò)程。事件發(fā)生僅2小時(shí)，成都市政府就召開(kāi)了首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，當(dāng)天連開(kāi)三場(chǎng)，不斷公布傷亡、救治和現(xiàn)場(chǎng)情況，讓真相趕在傳言前邊。6月6日第四場(chǎng)發(fā)布會(huì)主動(dòng)回應(yīng)市民有關(guān)疑問(wèn)，使質(zhì)疑聲音減弱。7日第五場(chǎng)發(fā)布會(huì)認(rèn)定“有人帶油上

車(chē)”，網(wǎng)民轉(zhuǎn)而追查縱火者，民眾的思路和情緒與政府逐漸合拍，最終這一突發(fā)惡性事件平穩(wěn)落幕。

（五）細(xì)化與媒體溝通協(xié)調(diào)的科學(xué)路徑，利用媒體力量應(yīng)對(duì)輿情發(fā)展。善待媒體，加強(qiáng)與媒體的協(xié)調(diào)溝通。勞教場(chǎng)所的特殊性，決定了發(fā)生在勞教場(chǎng)所里的新聞，對(duì)于媒體來(lái)說(shuō)，往往是吸引眼球的好材料。尤其是輿論熱點(diǎn)一旦形成之后，媒體也更加關(guān)注和需要?jiǎng)诮虉?chǎng)所的權(quán)威信息充實(shí)報(bào)道內(nèi)容，增加新聞含金量，勞教場(chǎng)所則需要媒體澄清真相，傳播主流聲音，這時(shí)，我們的勞教場(chǎng)所就要充分利用成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)的機(jī)會(huì)，及時(shí)推出事實(shí)的真相和分析問(wèn)題的發(fā)生根源，可以很好地利用媒體的放大效應(yīng)和輿論的熱點(diǎn)效應(yīng)，引起上級(jí)部門(mén)的重視，推動(dòng)問(wèn)題的解決。

在處置危機(jī)事件過(guò)程中，勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所的宣傳部門(mén)要擔(dān)當(dāng)起聯(lián)絡(luò)員的角色，學(xué)會(huì)契合媒體、公眾的需求。勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所緘默不言，或者語(yǔ)言表達(dá)上過(guò)于偏激，甚至對(duì)抗媒體采訪(fǎng)，將有可能將媒體逼成一個(gè)聯(lián)盟。信息的供需矛盾始終困擾著突發(fā)公共事件的處置。一方面，群眾迫切需要了解真相；另一方面，真實(shí)信息的供應(yīng)又跟不上，導(dǎo)致各種“路邊社”消息源源不斷地“生產(chǎn)”出來(lái)，混淆、遮蔽、消解著真相。當(dāng)媒體無(wú)法從勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所渠道獲取有價(jià)值的信息時(shí)，只能從社會(huì)其他層面搜尋信息。可以設(shè)想，一旦遭到媒體聯(lián)盟群起發(fā)難，警方陷入孤立境地，喪失了有限的話(huà)語(yǔ)權(quán)，后果將不堪設(shè)想。

“與媒體打交道，態(tài)度決定一切。”要以誠(chéng)相待，要學(xué)會(huì)說(shuō)“感謝”。學(xué)會(huì)關(guān)心與理解，誠(chéng)懇對(duì)待批評(píng)意見(jiàn)。要善于傾聽(tīng)，傾聽(tīng)和發(fā)言一樣重要，它不僅是原則，也是解決問(wèn)題的手段。在此，勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所要學(xué)會(huì)與媒體對(duì)話(huà)，加強(qiáng)對(duì)話(huà)能力的培訓(xùn)，以提升與媒體打交道的能力，能利用有限的話(huà)語(yǔ)權(quán)來(lái)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，從而培養(yǎng)駕馭新聞媒體的能力。

總之，應(yīng)對(duì)與處置危機(jī)事件，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，絕非一日之功。歸根到底還是要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升科學(xué)管理水平，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宣傳的作用，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)新聞媒體。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情

在層出不窮的突發(fā)事件和某些看似“躺著也中槍”的偶然遭遇中，觸及了現(xiàn)階段資源配置、利益分配、廉政、城鄉(xiāng)融合、民眾政治參與等社會(huì)深層問(wèn)題。能不能較好地協(xié)調(diào)和處理各種利益沖突，是我國(guó)面臨的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題和最緊迫的任務(wù)。

一 社會(huì)各階層上網(wǎng)喊話(huà)

在網(wǎng)絡(luò)媒體越來(lái)越發(fā)達(dá)的“大眾麥克風(fēng)”時(shí)代，公眾的話(huà)語(yǔ)權(quán)實(shí)現(xiàn)了空前的普及，社會(huì)各階層都已經(jīng)習(xí)慣于在網(wǎng)絡(luò)上“喊話(huà)”，表達(dá)個(gè)人觀(guān)點(diǎn)。一些社會(huì)事件一旦上網(wǎng)曝光，網(wǎng)絡(luò)輿論就成為事件發(fā)展得最重要的推手。

現(xiàn)階段行政監(jiān)督機(jī)制低效，法律做為利益調(diào)節(jié)的底線(xiàn)保障也時(shí)有失靈，傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督功能持續(xù)弱化，新聞的“異地監(jiān)督”受到遏制，互聯(lián)網(wǎng)也就成了弱勢(shì)群體表達(dá)利益訴求的幾乎唯一順暢的通道。一人爆料維權(quán)，眾人“圍觀(guān)”，互聯(lián)網(wǎng)成為弱勢(shì)群體展示傷痕和互相取暖的地方，也經(jīng)常成為傾瀉“仇官”，“仇富”等負(fù)面情緒的垃圾箱。

傳統(tǒng)的“公共知識(shí)分子”在網(wǎng)上頻繁發(fā)言，關(guān)注時(shí)事政治，熱衷于“觀(guān)念啟蒙”延展其影響力。“公共知識(shí)分子”在網(wǎng)上發(fā)言時(shí)十分自信甚至自負(fù)，但對(duì)社會(huì)額沖擊力其實(shí)有限。在7·23動(dòng)車(chē)事故成為一個(gè)契機(jī)，推動(dòng)中等收入階層集體登上網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)。這個(gè)階層過(guò)去一般不介入時(shí)政議題。而此次事件卻傷害到中等收入階層，不僅因?yàn)樗麄兪莿?dòng)車(chē)乘客的主體，鐵道部處理不當(dāng)，侵犯到中產(chǎn)階層為代表的社會(huì)主流人群的安全感和尊嚴(yán)。

以演藝明星為代表，中等收入階層變得激動(dòng)起來(lái)，在“7·23”動(dòng)車(chē)事故中，一些演藝明星的輿論影響力，整體超過(guò)傳統(tǒng)的學(xué)者、作家群。中產(chǎn)階層對(duì)公權(quán)的質(zhì)疑和離心傾向，值得為政者警思。

高收入階層也在網(wǎng)上十分活躍，如一些房地產(chǎn)商人、投資家等，其粉絲都在百萬(wàn)人以上。他們雖不像“公共知識(shí)分子”那樣具有完整的政治訴求，卻有很多公共議題的熱心參與者，以成功人士的身份全是和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化價(jià)值觀(guān)、情感，對(duì)年青一代又很強(qiáng)的人格感染力。

一些官方背景人士好機(jī)構(gòu)也找到互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)聲”，試圖推動(dòng)解決體制內(nèi)難以處理的問(wèn)題。

二、政府公信力弱，網(wǎng)上爭(zhēng)論就多

在突發(fā)事件中，網(wǎng)民渴求真相、全民偵探，與一些政府部門(mén)試圖掩蓋真相的拉鋸戰(zhàn)，遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。在一些地方，政府信息不公開(kāi)依然是常態(tài)，公開(kāi)是例外。政府部門(mén)陷入“塔西佗陷阱”的尷尬，即“一旦失去公信力，無(wú)論是說(shuō)真話(huà)還是假話(huà)，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話(huà)、做壞事。修復(fù)和提振政府的公信力，是輿情應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵。

如何讓政府擁有公信力，是當(dāng)下輿論探討最多的話(huà)題。但政府應(yīng)比輿論更關(guān)注這一問(wèn)題。公信力是政權(quán)的基石。建國(guó)初期，政府擁有極高的公信力，卻在10年浩劫中遭到重創(chuàng)。從浩劫之后開(kāi)始，都應(yīng)是政府重樹(shù)公信力的階段，哪能再被揮霍？官員們必須認(rèn)識(shí)到，政府的公信力，已沒(méi)有再被透支的資本。

解決當(dāng)前民生問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

1、加大財(cái)政對(duì)民生工作的投入。要立足“移民大縣”實(shí)際，在全力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持、項(xiàng)目扶持的基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善和財(cái)政收入的增加，逐年加大對(duì)教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、養(yǎng)老、住房、文化等領(lǐng)域的投入力度，在逐步改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌的同時(shí)，把更多的資金投入到解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難上，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及于民。

2、拓寬就業(yè)渠道，增加勞動(dòng)者收入。一是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活困難群眾、靈活就業(yè)人員尤其是下崗職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，保證有就業(yè)欲望的人群有一定的就業(yè)技能，提高其自我謀生和提高收入的能力。二是全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，政府多渠道、多形式開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，積極幫助零就業(yè)家庭成員和“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從根本上提高困難家庭的生活

水平。三是大力扶持和發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織，減少失業(yè)下崗人數(shù)，增加就業(yè)崗位,提高居民家庭收入。四是以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)牧業(yè)的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，不斷增加農(nóng)民收入。

3、加大扶貧助學(xué)力度。嚴(yán)格落實(shí)九年義務(wù)教育各項(xiàng)制度和政策，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。疏通各種助學(xué)渠道，結(jié)合實(shí)際，在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策的同時(shí)，要有重點(diǎn)地對(duì)義務(wù)教育階段住校學(xué)生給予一定數(shù)額生活補(bǔ)助，保證困難家庭的學(xué)齡兒童不輟學(xué)。暢通扶貧助學(xué)、貸款助學(xué)的渠道，使生活困難家庭的子女都能獲得幫助，以減少家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，確保外出求學(xué)的大學(xué)生不能因?qū)W費(fèi)問(wèn)題而退學(xué)。

4、健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障救助機(jī)制。一是遵循“全民醫(yī)保”、“病有所醫(yī)”的原則，將符合參保條件的所有居民都盡可能的納入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)中來(lái)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村困難群眾、城鎮(zhèn)下崗困難職工的日常醫(yī)療救助，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，對(duì)于患大病且費(fèi)用超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾，及時(shí)給予相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼，盡可能減少因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。三是每年定期組織地開(kāi)展義診活動(dòng)，對(duì)困難群眾實(shí)施醫(yī)療幫扶，免費(fèi)進(jìn)行身體檢查，減免治療費(fèi)用，宣傳保健知識(shí)，提高他們的建康水平。

5、建立健全居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。通過(guò)大力宣傳，逐步提高全民的社會(huì)養(yǎng)老保障意識(shí)。采取得力措施，進(jìn)一步將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從機(jī)關(guān)事業(yè)單位向民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)延伸，使更多的務(wù)工人員能夠老有所養(yǎng)。在落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，逐步拓展建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

6、擴(kuò)大民政低保覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)最低生活保障政策的管理和探索，努力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行“能進(jìn)能出”的管理原則，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)，切實(shí)保障好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生產(chǎn)生活。

7、設(shè)立扶貧濟(jì)困基金募捐社會(huì)救助資金。動(dòng)員社會(huì)力量設(shè)立扶貧濟(jì)困基金，對(duì)生活困難的家庭實(shí)行救助，解決他們的基本生活問(wèn)題。有計(jì)劃地舉行大型慈善宣傳和愛(ài)心回報(bào)社會(huì)系列活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造扶貧濟(jì)困愛(ài)心捐助的良好氛圍，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益較好的縣內(nèi)外大型企業(yè)進(jìn)行捐助，增加基金積累，切實(shí)提高幫扶水平和層次。

【讓關(guān)注有溫度：政務(wù)微博辦事廳四川站啟動(dòng)】繼江西、重慶、上海、河南四省市聯(lián)合新浪推出微博辦事廳，第五站四川站今日啟動(dòng)！恰逢四川司法政務(wù)微博發(fā)布廳上線(xiàn)，本期主題為@四川司法 推出的“司法服務(wù)如何便民利民為民”，李仲彬廳長(zhǎng)在線(xiàn)與網(wǎng)友互動(dòng)。歡迎猛戳！http://weibo.com/pub/i/zt/sczwwbbst

【人民日?qǐng)?bào)：群眾不滿(mǎn)意多從干部身上找原因】密切黨群、干群關(guān)系，干部是主體，必須從干部抓起，時(shí)時(shí)處處用人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意這面鏡子對(duì)照自己，堅(jiān)持親民、愛(ài)民、為民。很多群眾不滿(mǎn)意問(wèn)題的產(chǎn)生，應(yīng)更多地從干部身上找原因。我們黨最大的優(yōu)勢(shì)在于聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。

【網(wǎng)友：計(jì)生干部非法關(guān)押老人兒童 計(jì)生部門(mén)：是老人主動(dòng)要求過(guò)夜】網(wǎng)友微博稱(chēng)，福建南安市向陽(yáng)鄉(xiāng)計(jì)生辦私設(shè)黑監(jiān)獄，關(guān)押留守老人和兒童。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)回應(yīng)稱(chēng)是“老人家主動(dòng)要求在這里過(guò)夜”，被鎖房間內(nèi)是“工作失誤”，因“請(qǐng)來(lái)看門(mén)的是本地人，回家時(shí)不小心把門(mén)鎖上了

【寧夏林業(yè)局原局長(zhǎng)王德林被開(kāi)除黨籍公職】新華社消息，寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王德林，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂并多次捏造多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法事實(shí)進(jìn)行舉報(bào)，被給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題及線(xiàn)索移送司法機(jī)關(guān)。

【福建計(jì)生干部倒賣(mài)4名嬰兒 公務(wù)員參與買(mǎi)嬰】12月18日至24日，在公安部直接部署指揮下，福建、云南、四川、安徽等9省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)，摧毀9個(gè)特大拐賣(mài)兒童犯罪團(tuán)伙。令人震驚的是，參與倒買(mǎi)倒賣(mài)的還有村干部等，王某在福建安溪縣當(dāng)了9年的婦女主任、計(jì)生干部，倒賣(mài)了4名嬰兒。

【把人當(dāng)畜牲的干部是什么？】5個(gè)孩子生命換來(lái)卻是冷漠乖誕的“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)，違者責(zé)任自負(fù)”標(biāo)語(yǔ)。如屬實(shí)，這標(biāo)語(yǔ)顯示的就不只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛剁腳“的簡(jiǎn)單卸責(zé)思維，而是管理者倫理和人性的缺失了。把流浪的人與亂走的牲畜并列，內(nèi)心要多么寒冷、黑暗才能說(shuō)出這樣的昏話(huà)。【畢節(jié)垃圾箱警示“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)”】貴州畢節(jié)嶄新垃圾箱上，噴著紅色字體“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)，違者責(zé)任自負(fù)”。何官屯鎮(zhèn)政府辦公室工作人員孫浩然認(rèn)為，換垃圾箱與此前畢節(jié)有流浪兒死于垃圾箱無(wú)關(guān)，而是出于“工作需要”，鎮(zhèn)政府需要由此治理環(huán)境臟亂。而對(duì)垃圾箱上的字并不知情。

就在案發(fā)前兩天的12月12日，該學(xué)校剛剛通過(guò)由一名縣教體局副科級(jí)干部帶隊(duì)的平安建設(shè)檢查，該校各項(xiàng)指標(biāo)合格。而這幾天，該局分管學(xué)生安全的副局長(zhǎng)周鋒一閉上眼，就會(huì)出現(xiàn)血淋淋的兇案場(chǎng)面和痛徹心扉哭叫的孩子。“我們對(duì)不起孩子??”和記者說(shuō)起他在醫(yī)院見(jiàn)到的場(chǎng)景，他掉下了眼

@人民日?qǐng)?bào)

【人民日?qǐng)?bào)：光山學(xué)生傷害案何以發(fā)生】末日論影響、干部作風(fēng)不實(shí)、學(xué)校安防不足?一系列社會(huì)問(wèn)題終釀慘劇。兇徒清晨闖入校園，學(xué)校大門(mén)四敞大開(kāi)，沒(méi)有老師和門(mén)衛(wèi)第一時(shí)間出現(xiàn)；歹徒受末日論刺激，雖患癲癇但行兇時(shí)具備自控力；23名孩子全是留守兒童，沒(méi)有一個(gè)父親到醫(yī)院?

【河南22名學(xué)生被砍后當(dāng)?shù)胤怄i消息 官方集體失聲】河南光山縣14日發(fā)生的小學(xué)生校園被砍傷事件中，22名小學(xué)生被砍傷，1名老人命在旦夕。在發(fā)出這一消息后，光山縣當(dāng)?shù)胤怄i消息，官方集體失聲，甚至有當(dāng)?shù)馗刹吭谵k私事、玩游戲，稱(chēng)“探討沒(méi)意義”。

周強(qiáng)在湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作講話(huà)。

12月25日上午8時(shí)20分，參加湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的近千名干部按時(shí)進(jìn)場(chǎng)。

8時(shí)30分，會(huì)議準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)始。主席臺(tái)上沒(méi)有鮮花樸素簡(jiǎn)潔，省委書(shū)記周強(qiáng)正用他溫和的語(yǔ)調(diào)講話(huà)。9時(shí)52分，周強(qiáng)的語(yǔ)調(diào)突然升高：“這些年來(lái)，我們一直在抓發(fā)展環(huán)境的改善，取得了一些成效，但目前問(wèn)題依然突出，各方面反映強(qiáng)烈。”

記者注意到，周強(qiáng)平時(shí)和藹的面容此刻顯得異常嚴(yán)肅，他脫開(kāi)講話(huà)稿，犀利的目光環(huán)視

全場(chǎng)：“有的把企業(yè)當(dāng)成?唐僧肉?，隨意向企業(yè)伸手，索拿卡要甚至敲詐勒索……我也時(shí)常接到有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的投訴信。”

講到這里，周強(qiáng)顯得十分激憤，“有些部門(mén)、有些干部過(guò)去是要有好處才辦事，現(xiàn)在就是拿了好處也不辦事，喝完了酒，吃完了飯，泡完了腳，屁股一拍就走人，什么事也不辦，什么問(wèn)題也不幫企業(yè)解決！”

“還有，企業(yè)一年到頭，不是迎接這個(gè)檢查就是應(yīng)對(duì)那項(xiàng)評(píng)比，一些部門(mén)靠檢查評(píng)比索拿卡要，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)很?chē)?yán)重甚至十分嚴(yán)重。”