第一篇：網絡輿情管理處置實施辦法

第一條為進一步加強全院網絡輿情的處置與管理工作，建立健全網絡輿情應對機制，有效引導網絡輿論，妥善處置網上負面輿情，維護學院和諧穩定，為咸寧職業技術學院發展營造良好的輿論環境，根據《突發公共事件新聞報道應急辦法》﹙中辦發〔2008〕22號﹚和（鄂宣發〔2010〕6號）文件精神，制訂本辦法。

第二條本辦法中的網絡輿情，特指可能或已經對我院形象產生影響的網上負面報道和負面言論。網絡輿情的處置與管理，是指對涉及我院各項工作的新聞報道或評論所引發的反應、言論、評論等綜合輿論情況進行監測、研判、預警、處置和引導。

第三條院屬各單位要安排一名負責人分管網絡輿情工作，配備一名政治素質高、責任心強、有一定寫作能力的同志擔任網絡信息員。（亦可由宣傳員擔任）網絡信息員并入院黨辦宣傳聯絡群。

第四條建立健全預警機制，各部門要通過報送、人工搜索，爭取第一時間發現輿情。

第五條突發事件發生后，涉事單位必須在第一時間報告分管院領導，重大事件報告院主要領導。同時，向黨委辦公室報送信息，需要上報上級的輿情由黨委辦公室統一負責。

第六條建立突發事件輿情研判制度，突發事件和網絡熱點事件發生后，由分管領導和黨辦召集相關部門開展輿情研判，對事件性質、輿情走勢、可能出現的風險進行及時準確地評估，研究制定相應的處置方案，報黨委討論審定后實施。

第七條已在市級以上引起廣泛關注的重大事件和網絡熱點事件，應與市委宣傳部、市網管辦及時溝通，聯合研判，需要市網管辦協調處理的網上信息，以書面報告，請求上級主管部門的支持。

第八條 網絡輿論引導工作要按照“及時準確、公開透明、有效管理、正確引導”原則進行，需要組織網上輿論引導的，由黨辦提供引導口徑，信息員網評在黨辦和網絡中心指導下進行。

第九條重大群體突發事件、敏感事件、網絡輿情熱點事件的報告、新聞通稿、須經黨辦審批，在接受新聞媒體采訪、需要對外披露信息時由院新聞發言人統一對外發布。

第十條實行網絡輿情處置與管理責任制和責任追究制。將網絡輿情處置納入質量考核體系，對做出突出成績的部門或個人給予表彰和獎勵。對遲報、瞞報和漏報網絡輿情，失職、瀆職、擅自發布虛假信息報道，導致嚴重后果的，依法依規對有關責任人追究責任。

第二篇：網絡輿情管理與處置實施辦法

大學網絡輿情管理與處置實施辦法

一、主要內容

本辦法中的網絡輿情，特指可能或已經對大學生思想政治教育工作產生影響的網上負面報道或網絡負面言論。網絡輿情的管理與處置，是指對涉及宣傳思政工作的新聞報道或評論在互聯網上刊發、擴散后，所引發的反應、言論、評論和后續報道等綜合輿論情況的監測、控制和化解等具體措施。

二、組織機構

成立新疆師范大學網絡輿情管理與處置工作領導小組，校領導任組長，宣傳部長任副組長，成員由各相關部門和學院黨總支負責人擔任。指定宣傳部為領導小組辦公室，在領導小組的領導下牽頭開展網絡輿情管理與處置的組織、監督、實施、考核工作。

三、堅持原則

按照“誰主管、誰負責”的原則將監測到的輿情信息進行分轉交辦，按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網絡輿情進行分析、判斷、評估，準確查找輿情信息產生的原因，認真核實輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷，對輿情可能產生的影響進行客觀、全面評估，及時準備好跟（回）帖材料。

在處置網絡輿情事件時，一定要端正工作態度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸責任，勇于承擔應負的責任；在回應時不要只站在如何消除對學校形象的影響上，而要站在師生或受害者的立場上

表示同情和安慰，第一時間告知師生或受害者事情真相，進行真誠、公開、及時的溝通，不使矛盾進一步激化，贏得師生的理解和信任。根據某一重大輿情事件的發展態勢和走向，最大程度地爭取媒體的支持，利用報紙、電視臺等媒體的公信力和權威性，適時轉移目標，發布最及時權威的信息，左右網絡輿情的走向，把噪音雜音壓下來，使該網絡輿情信息關注度逐漸轉冷。要加強正面宣傳，樹立學校良好形象。

四、操作流程

（一）網絡輿情的監測

由網絡評論員對涉及的網絡信息進行查詢、收集，對新出現的網絡信息及時下載，對不良輿情進行監測，做好記錄、梳理等工作，及時送辦公室分轉交辦。

1.監測對象。較經常出現涉及本系統相關輿情信息的各主要門戶網站、政府網站、新聞網站和網絡論壇等發布的有關的報道、帖子和相關跟帖。

2.監測內容。網絡上涉及司法行政部門的敏感工作和容易被關注的內容，主要包括：關于學校的意見、建議、投訴，相關問題的咨詢，涉及教職工、學生的投訴，涉及服務人員違法違紀違章行為和效能作風問題等。

3.監測方法。一是具有一定影響力的網站和論壇進行定期瀏覽，收集有關對司法行政報道和論壇中出現的一些敏感的話題；二是利用百度等搜索引擎，通過關鍵詞全網搜索國內各個知名的門戶網站有關對學

校報道和論壇中出現的一些敏感的話題。

4.監測形式。一是每天至少1次對相關指定網站、論壇和貼吧進行瀏覽和搜索，并做好監測記錄；二是在服務工作人員具體行政行為和個人行為引發特定輿情事件時，要對輿情產生的相關網站、論壇進行高頻度的瀏覽和搜索。

（二）網絡輿情的應對機制

1.被網絡媒體報道轉載的一般突發事件和申訴建議的負面報道，必須在發現該報道或帖子的1個工作日內向具體業務主管領導匯報，3個工作日內進行初步處置并回應。

2.被網絡媒體報道轉載的重大突發事件、網上投訴舉報，虛假信息和不良信息引發的錯誤輿論導向，必須在發現該報道或帖子的1天內向主要領導匯報，2個工作日內作出初步處置并回應。

3.被網絡媒體報道轉載，被上級以上領導批示的，特別重大突發事件，必須在發現該報道或帖子的3小時內向主要領導匯報，1天內作出初步處置并回應。

附件

網絡輿情辦理情況登記表

填表時間：年月日

第三篇：xx鄉網絡輿情管理處置實施辦法

關于印發《xx鄉網絡輿情管理處置實施辦法》的通知

x政【2015】

號

關于印發《xx鄉網絡輿情管理處置實施辦法》的通知 各村委會、鄉直各單位：

為積極利用網上宣傳，有效引導網絡輿論，妥善處置網上負面信息，為經濟發展營造良好氛圍，結合上級規定和本鄉實際，特制定本辦法。請各單位按照通知精神，對照《實施辦法》遵照執行。特此通知

2015年1月12日

xx鄉網絡輿情管理與處置實施辦法

第一章

總

則

第一條

為積極利用互聯網宣傳、有效引導網絡輿論、妥善處置網上負面信息，為經濟發展營造良好的互聯網輿論氛圍，結合上級有關規定，特制訂本辦法。

第二條

本辦法中的網絡輿情，特指可能或已經對政府工作和形象產生影響的網上負面報道或網絡負面言論。網絡輿情的管理與處置，是指對涉及鄉政府各項工作的新聞報道或評論在互聯網上刊發、擴散后，所引發的反應、言論、評論和后續報道等綜合輿論情況的監測、控制和化解等具體措施。

第二章

網絡輿情管理與處置的組織機構

第四條 xx鄉新聞應急領導小組（以下簡稱領導小組）是政府網絡輿情管理與處置的決策和指揮機構；

新聞應急辦公室是領導小組的辦事機構，在領導小組的領導下牽頭開展網絡輿情管理與處置的組織、監督、實施、考核工作；

政府機關單位和鄉直各部門對各自業務范圍內的輿情管理與處置負責，是網絡輿情管理與處置的具體執行者。

第五條

政府設立輿情監測機構，負責網絡輿情的監測、匯總、分析工作，網絡負責人負責上報工作。

職能部門負責配合并參與網絡輿情管理與處置工作。各職能部門負責網絡輿情監測、控制和化解的具體工作。

第三章

網絡輿情的監測

第六條

為及時了解掌握網絡輿情，網絡輿情管理與處置的具體執行部門必須做好網絡輿情的監測工作：

（一）政府監測機構要建立7*24小時輿情監測制度，對網絡輿情進行監測；如遇重大節假日或特殊時期，另外安排專人進行24小時輿情監測；

（二）各單位要明確管理部門，設置專（兼）職崗位和人員，在正常工作日對網絡輿情進行監測；

（三）政府監測機構，在對涉及政府的網絡輿情進行實時監測的同時，要站在公眾立場對政府工作和輿情應對提出第三方咨詢意見。

第七條

網絡輿情的監測結果實行定期和不定期的報送制度：

（一）聘請的專業監測機構以周報的形式，定期向鄉應急辦公室報送網絡輿情信息；

（二）遇突發事件及重大輿情發生，各監測機構應于第一時間報告鄉應急辦公室，并以特報的形式，在4小時內，向政府新聞應急辦公室報送網絡輿情信息；

第八條

鄉應急辦公室負責分析判斷突發及重大輿情的級別和程度，提出處置意見； 第四章

網絡輿情的控制

第九條

網絡輿情發生初期，網絡輿情管理與處置的具體執行部門必須做好網絡輿情的控制工作。

（一）政府新聞應急辦公室在掌握、研判輿情后，在領導小組的指揮下，落實對網絡輿情的控制舉措；

（二）政府新聞應急辦公室負責傳達和落實領導小組關于網絡輿情控制的各項指令；

（三）各單位負責所屬營業范圍內網絡輿情控制的具體工作。

第十條

網絡輿情的控制應采取以下手段：

（一）了解掌握突發或重大事件詳情，密切關注網絡輿情的發展態勢；

（二）啟動應急預案，實時聯絡公司新聞應急辦公室，等待處置指令的下發；

（三）積極尋求互聯網管理部門的支持和網絡媒體的配合，控制輿情的進一步擴散。

第五章

網絡輿情的化解

第十一條

網絡輿情大規模傳播后，網絡輿情管理與處置的具體執行部門必須采取積極措施化解不良影響。

（一）政府新聞應急辦公室負責協調鄉各有關業務主管部門、互聯網主管部門、網絡媒體共同化解網絡輿情的不利影響；

（二）政府新聞應急辦公室具體聯絡市級互聯網主管部門并根據領導小組的部署向網絡輿情管理與處置的具體執行部門下達網絡輿情宣傳和參與討論重點。

（三）各單位負責聯絡地方業務主管部門、地方互聯網管理部門、當地網絡媒體控制輿情發展，主動引導輿論。

第十二條

各單位以及業務主管部門要充分利用互聯網等各類輿論陣地宣傳公司工作和形象，并根據政府新聞應急辦公室下達的要求，組織網絡通訊員積極參與網絡互動。各單位均應各自組建網絡通訊員隊伍。

政府新聞應急辦公室負責指導各相關部門和單位建立通聯制度，登記網絡通訊員組織負責人名錄，搭建通訊聯絡平臺，定期舉辦網絡通訊員培訓，對績效進行考核。

第十三條

網絡輿情趨于平穩后，網絡輿情管理與處置的具體執行部門應根據輿情的發生、傳播和化解情況總結經驗，并根據情況采取有利于挽回影響的舉措，開展有關工作。

第十四條

政府新聞應急辦公室將每次網絡輿情的處置情況匯總備案，建立危機公共關系案例庫，并定期更新、分析和下發各網絡輿情管理與處置的具體執行部門。

第六章

網絡輿情管理與處置的保障

第十六條 政府、各單位必須明確網絡輿情管理與處置的部門，設置專（兼）職崗位和人員。

第十七條

必須保證網絡輿情管理與處置工作經費落實到位。

第十八條

政府新聞應急辦公室根據網絡輿情管理與處置實際工作情況，向領導小組提出考核獎懲意見。

第十九條 政府新聞應急辦公室負責組織開展網絡輿情管理與處置的各層次、各系統培訓。第七章

附 則

第二十條

本辦法由政府宣傳部門負責解釋并監督執行。

第二十一條

本辦法自下發之日起實施。

第四篇：網絡輿情實施辦法

市政府辦公室網絡管理中心（網站）關于對網絡輿情監控工作的實施辦法

為充分發揮互聯網的宣傳、監督、引導作用，建立健全網絡輿情監測、引導和危機化解工作機制，提升政府形象，根據當前網絡輿情發展特點，結合市政府辦公室實際情況，現制定如下實施辦法：

一、工作目標

及時掌握互聯網等網絡媒體對全市的工作動態、信訪事件、民生民情等方面信息的報道及評論，加強正面引導，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立梅河口市良好的對外形象。

二、組織領導及工作機構

市政府辦公室網絡輿情監控工作組：

組長：汪瀚 市政府辦公室副主任

副組長：孫濤 市政府辦政務信息化辦公室（網站）主任劉力軍市政府辦公室市長公開電話副主任 成 員：張敬偉市政府辦政務信息化辦公室（網站）科員于大鵬市政府辦政務信息化辦公室（網站）科員張楠市政府辦政務信息化辦公室（網站）科員

三、工作方法

（一）網絡輿情信息的搜集

由市政府辦公室網絡管理中心負責對網絡輿情的搜索、搜集，每天由網絡監控員利用百度、google等搜索引擎對梅河口市網絡輿情進行全面搜索、搜集，重點對人民網、新華網、鳳凰網論壇、天涯論壇吉林版、新浪論壇吉林版、搜狐

論壇、百度梅河口貼吧等影響力大的網站及論壇進行搜索、搜集。特別對網友留言、網上論壇、博客、即時通訊等互動性欄目，通過網頁逐條瀏覽或者通過關鍵字詞全網搜索等形式，收集相關輿情信息和留言，并由專人做好匯總記錄。

市政府辦公室網絡管理中心實時與公安局、信訪局、市長公開電話以及相關行政執法部門加強聯系、做好聯動，全面掌握全市群眾所關心的影響政府形象的焦點、熱點問題以及近期的重大信訪事件，并制定出相關的關鍵字在網絡上進行有針對性的搜索、搜集。

市政府辦公室網絡管理中心加強對市政府門戶網站以及相關各部門網站的管理工作，各部門網站的信息聯絡員要加強對網站信息的監控和管理，特別是做好網貼、留言等內容的過濾工作，杜絕不良信息的出現。

（二）網絡輿情信息的處理

在搜集到網絡輿情后，及時以簡報形式呈市政府領導審閱并抄報相關部門，便于領導和相關部門及時掌握網絡輿情。

對所發現的網絡輿情信息，及時做好記錄并迅速組織網評員了解真相，以發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。回復重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術，做到態度誠懇，講理不失禮。

發現負面影響較大的網絡輿情時，及時通知宣傳部、公安局等相關部門進行妥善處置。

一般輿情和留言的回復內容由工作組副組長審核后發

布，涉及到全市重大事項、主要領導及干部任用的輿情回復文章須經工作組組長審核后發布。

重大輿情處置后，要密切關注事件進展情況，防范負面輿情出現反復。

根據搜集到的輿情的內容性質和影響程度組織分析研判。一般輿情，由工作組協調涉及單位作出情況說明；重大輿情由市委辦、市政府辦責成相關單位作出情況說明和回復意見，一時難以解決的要在回復中說明情況，對于把握不準的問題，須報市級主管領導審定。

四、工作要求

（一）提高認識。開展網絡輿情監控工作，對網絡輿情進行跟蹤了解、分析匯總、回復反饋，有助于及時了解輿情動態，有助于接受社會監督，有助于化解矛盾，促進社會和諧穩定。

（二）堅持原則。實施網絡輿情監控堅持實事求是、正面回應、激濁揚清、群眾滿意的原則。

（三）反應迅速。網絡輿情監控工作要著眼于“快”字，既要及早發現苗頭問題，又要找準問題的根源，迅速制定應對措施，做到早發現、早報告、早處置，防止造成負面影響。

第五篇：網絡輿情應對處置

網絡輿情應對處置

隨著互聯網的發展與普及，以及手機、平板電腦等網絡終端的功能的拓展，人人都成為互聯網中信息發布者和傳播者。網絡信息在互聯網上的傳播速度也數量級倍數的擴展。而目前互聯網的自由性使得人們在發布自己的訴求和言論時無所顧忌，大多數人們在參與過程中無法認清信息的真實性，更多的僅僅是盲目的跟風和起哄，隨著更多網民的加入，這種信息的傳播面將更廣、引起的后果將更嚴重，甚至能達到失控的局面。監獄的管理性質決定了大多數信息無法及時公布公開，信息的不對稱和不及時，不可避免的會發生有關于監獄的輿情信息。如何能在網絡輿情爆發前采取適當的措施，將輿情控制在最小范圍內，避免嚴重后果的發生？

一、全面、準確、及時掌握網絡輿情

由于互聯網具有開放性、互動性和隱密性的特點，在網絡上的每一個人都可以隨時隨地對網絡事件發表言論、表明態度、參與爭辯，這使得網絡輿情的傳播呈現出載體的多樣化，最常見的

有網絡新聞評論（跟帖、轉帖）、論壇、個人博客、播客、微博、QQ 群、微信等，同時，新的傳播手段和方式還不斷涌現，網絡輿情傳播表現出“海量、迅猛、不可預料”的特點，所以，全面、準確、及時掌握和應對網絡輿情是從更高層次上減少負面信息的關鍵，要積極收集輿情，正視問題，理性應對，在網絡輿情即將成為眾多網民熱議的焦點時，必須掌握相關信息，并在第一時間啟動網絡輿情應對程序。

為了保證對涉檢網絡輿情研判的全面、準確、及時性，建議從以下幾個方面入手： 一是設置網絡監督員。在互聯網上設置網絡監督員，不斷培養熟知網絡、技術專業、經驗豐富的監督員隊伍，加強對網絡輿情的日常監控。

二是發動群眾。在一些行業或者社會上聘請兼職的網評員，搜集、整理與監獄機關工作相關的網絡輿情，定期匯報網絡輿情信息。

三是與有影響網站的管理機構或管理員建立相對穩定的聯系。聯系有影響的重點網站的管理員，定期召集開會，加強溝通，保證事件發生后，對一些網站的帖子能做到及時應對、妥善處理。

四是建設網絡輿情搜集平臺，通過論壇、電子信箱、微博、微信等方式讓群眾及時將相關信息反饋過來，盡量不要將其擴散到社會上造成不必要的負面影響。

五是強化與各主流網絡媒體和公安、監察院網監等的交流溝通，建立起信息共享互通機制，以協作互補。

六是在有條件的情況下，可以充分利用網絡技術手段，加強對網絡輿情的監測，特別是應該將監測的重點放在本地網站和全國具有代表性的門戶網站涉及本地的相關信息上。

七是要對輿情統籌全局、綜合考慮，全面了解輿情發生的大背景和深層次原因，從而形成對輿情的預判，同時與輿情直接關聯人加強溝通，全面掌握輿情詳細準確的第一手資料，形成對輿情的實際察知。

八是聘請經驗豐富的專家組成咨詢團，共同參與輿情研判，確保對輿情現狀、特點、發展趨勢的準確把握。

二、完善建立網絡輿情監控制度

（一）建立網絡輿情值班制度。

1、監獄信息化管理部門設置專人（網絡管理員）值班，及時捕捉信息，分析研判匯總。

2、在工作時間每天瀏覽查看與監獄相關的監控網站至少三次以上，并做好有害信息的記錄情況。記錄應包括：有害信息的網址、主題、發布時間、發現時間、上報時間、處理結果等相關信息。

3、建設網絡輿情監測系統，利用技術手段實時搜集網絡信息，并定期編寫輿情報告，制定輿情疏導方案。

（二）建立網絡輿情報告制度。

網絡管理員要認真整理各類輿情，發現不良信息，要及時備份，并報宣傳部門處理。特殊情況，直接向分管領導匯報。如發現包含以下內容信息的，及時報告；違反法律規定的，應及時上報公安機關。

1、煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施的；

2、損害國家機關聲譽的；

3、煽動分裂國家、破環國家統一的；

4、煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結的；

5、捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；

6、宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、教唆犯罪的；

7、公然侮辱他人或捏造事實誹謗、惡意攻擊他人的；

8、損害黨委政府聲譽，影響我縣安全穩定的；

9、其他違反憲法和法律行政法規的。(三)建立網絡輿情引導制度。

1、通過新聞發布、獄務公開、調查處理等方式引導其輿情向正確、健康方向發展。

2、做好網絡輿情疏導工作，利用網絡管理員和宣傳部門作為網絡“寫手”，將輿論向有利于我方的方向疏導，同時積極與相關網站聯系進行刪除或冷處理。

(四)建立網絡輿情協作制度。

1、信息化部門和宣傳部門負責搜集輿情信息，由宣傳部門進行處理。

2、固定管理人員，培訓網絡“寫手”。

3、做好信息備份，在國家有關機關依法查詢時予以提供。

4、對違反網絡安全法規或傳播有害信息的人員，情節嚴重的交予公安部門查處。

(五)建立網絡保密制度，預防內部信息泄露。

1、內外網必須進行物理隔離。

2、內外網U盤必須分開使用，不得將內網文件在互聯網計算機上盡心處理。

3、內外網計算機必須安裝殺毒、防木馬軟件。

4、內網禁止使用無線設備。

5、網絡管理員必須定期對內網服務器進行安全漏洞檢測，升級服務器系統，安裝必要的系統補丁，預防網絡安全漏洞。

6、定期進行網絡安全教育，提高警察保密意識。