第一篇：網(wǎng)絡(luò)輿情與客戶購(gòu)買(mǎi)決策

網(wǎng)絡(luò)輿情與客戶購(gòu)買(mǎi)決策

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)作為一種新興的媒介形式，已經(jīng)在激烈的媒介競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了舉足輕重的位置，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)社會(huì)的深刻影響己無(wú)法讓人回避。網(wǎng)絡(luò)輿情是以網(wǎng)絡(luò)為載體，以事件為核心，廣大網(wǎng)民情感、態(tài)度、意見(jiàn)、觀點(diǎn)的表達(dá)、傳播與互動(dòng)，以及后續(xù)影響力的集合.網(wǎng)絡(luò)輿情其表現(xiàn)方式主要為：新聞評(píng)論、BBS論壇、博客、播客、聚合新聞(RSS)、新聞跟帖及在線評(píng)論等。

網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的范圍廣，傳播的速度快，并且輿情的爆發(fā)點(diǎn)具有不易發(fā)現(xiàn)和控制等特點(diǎn)，不論是政府還是個(gè)人都有必要及時(shí)掌握的熱點(diǎn)話題，正確的了解流行觀點(diǎn)的趨勢(shì)，采取行動(dòng)引導(dǎo)、控制熱點(diǎn)話題的趨勢(shì)以減少負(fù)面的影響。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)客戶購(gòu)買(mǎi)決策主要表現(xiàn)在在線客戶評(píng)價(jià)。影響在線客戶評(píng)論發(fā)揮影響力的四個(gè)重要因素依次是評(píng)論的數(shù)量、評(píng)論者的資信度、評(píng)論內(nèi)容的質(zhì)量和評(píng)論的效價(jià)。

同時(shí)伴隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，顧客的購(gòu)買(mǎi)行為也逐漸由傳統(tǒng)的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣向網(wǎng)上購(gòu)物延伸。用實(shí)證驗(yàn)證了網(wǎng)絡(luò)輿情----在線客戶評(píng)論對(duì)客戶施加的間接和直接兩種影響，挖掘了網(wǎng)絡(luò)輿論----在線客戶評(píng)論的作用機(jī)理。間接影響反映了網(wǎng)絡(luò)輿論的滲透效應(yīng)，影響客戶購(gòu)買(mǎi)決策的常規(guī)路徑:在線客戶評(píng)論----網(wǎng)絡(luò)輿情知曉----網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)價(jià)----網(wǎng)絡(luò)輿情決策結(jié)果。而直接影響反映了網(wǎng)絡(luò)輿情的巨大影響力，引發(fā)客戶從眾行為:在線客戶評(píng)論----從眾效應(yīng)----網(wǎng)絡(luò)輿情決策結(jié)果，大大加快了客戶購(gòu)買(mǎi)決策，縮短決策時(shí)間。客戶專業(yè)能力的調(diào)節(jié)效應(yīng):對(duì)于專家，評(píng)論者的資信度會(huì)對(duì)從眾效應(yīng)產(chǎn)生顯著影響，而評(píng)論數(shù)量的影響不顯著;對(duì)于新手，評(píng)論數(shù)量對(duì)從眾效應(yīng)的影響顯著，而評(píng)論者資信度的影響不顯著.關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；在線客戶評(píng)論;客戶購(gòu)買(mǎi)決策;作用機(jī)理

第一章

引言

一、研究背景

輿情即輿論情況，是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，它是較多群眾關(guān)于社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒等等表現(xiàn)的總和。簡(jiǎn)而言之，輿情則是指民眾對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的評(píng)論及看法等。通常有多種方式及手段來(lái)表達(dá)輿情信息，如口頭的言論、書(shū)面文字或者具體的行動(dòng)，包括集會(huì)、游行、行為藝術(shù)等方式。最初的輿情傳播渠道是通過(guò)街坊鄰里的言論，后來(lái)逐漸擴(kuò)展到報(bào)紙、電視等媒體，但這些媒體更多只是簡(jiǎn)單報(bào)道事實(shí)，很難反應(yīng)民眾的真實(shí)想法及情感。

如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為人們學(xué)習(xí)、工作及生活中不可缺少的工具，互聯(lián)網(wǎng)資源一直呈指數(shù)增長(zhǎng)，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量也正在飛速增加。據(jù)CNNIC統(tǒng)計(jì)，截至2011年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)5.13億，網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)38.3%可見(jiàn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之迅速。據(jù)報(bào)道，2010年影響較大的社會(huì)輿情事件中，其中約67%來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)媒體作為新興的信息傳播媒介，影響力越來(lái)越大，已成為繼電視、報(bào)紙之后傳播社會(huì)輿情信息的又一重要媒體。與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)媒體具有以下特性:

1)開(kāi)放性，只要用戶連接上Internet，均可瀏覽及發(fā)表一言論，故開(kāi)放性強(qiáng);2)低成本，在網(wǎng)上發(fā)布信息只需網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)，成本較傳統(tǒng)媒體大大降低;3)匿名性，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的虛擬性，用戶可匿名發(fā)表一言論;4)互動(dòng)性，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息的即時(shí)性，用戶可以暢所欲言，自由交流想法，故互動(dòng)性強(qiáng)。

基于互聯(lián)網(wǎng)的以上特性，現(xiàn)在越來(lái)越多的人們?cè)敢馔ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)渠道來(lái)表達(dá)自己的情感及態(tài)度，互聯(lián)網(wǎng)也因此成為輿情產(chǎn)生及傳播的重要途徑。由于網(wǎng)絡(luò)輿情能有效地呈現(xiàn)當(dāng)前社會(huì)的社會(huì)狀況，反映當(dāng)前民眾的關(guān)注焦點(diǎn)及態(tài)度意見(jiàn)，而且在一些社會(huì)突發(fā)事件的發(fā)展過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)也扮演著越來(lái)越重要的角色。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情所發(fā)揮的影響力越來(lái)越大。

本文選取了網(wǎng)絡(luò)輿情的一種主要形式----在線客戶評(píng)論來(lái)進(jìn)行研究，考察影響在線客戶評(píng)論影響力的因素，構(gòu)建并通過(guò)實(shí)證驗(yàn)證了在線客戶評(píng)論對(duì)客戶購(gòu)買(mǎi)決策影響力的雙重路徑模型。并且，還提出并驗(yàn)證了客戶專業(yè)能力的調(diào)節(jié)效應(yīng)。

二、研究目的:(1)探索影響在線客戶評(píng)論對(duì)客戶購(gòu)買(mǎi)決策發(fā)揮作用的重要因素。并進(jìn)一步研究這些因素是如何影響客戶購(gòu)買(mǎi)決策過(guò)程和購(gòu)買(mǎi)決策結(jié)果，以及各個(gè)因素的影響程度大小。對(duì)影響因素的研究為企業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)輿情影響力奠定了基礎(chǔ)。

(2)由于網(wǎng)絡(luò)輿情具有很多新的重要特征，所以，網(wǎng)絡(luò)輿情如何影響客戶的購(gòu)買(mǎi)決策行為還不清楚。而網(wǎng)絡(luò)輿情的一個(gè)主要形式是客戶在各種網(wǎng)站上發(fā)布的產(chǎn)品評(píng)論，但是這種在線客戶評(píng)論如何發(fā)揮作用還不知道，客戶會(huì)相信這些匿名評(píng)論的正確性嗎?本研究將探索在線客戶評(píng)論對(duì)客戶購(gòu)買(mǎi)決策的影響機(jī)理，這一研究成果可以進(jìn)一步推廣到網(wǎng)絡(luò)輿情的其它形式。

三、研究意義

網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播一直是營(yíng)銷和客戶行為領(lǐng)域重要的研究課題，本研究的意義可從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面來(lái)闡述。

四、理論意義

本研究的理論意義在于:(1)與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情相區(qū)別，探索影響在線客戶評(píng)論發(fā)揮影響力的重要因素，有益于將二者進(jìn)行對(duì)比研究。在研究過(guò)程中借鑒了大量相關(guān)學(xué)科的研究，包括營(yíng)銷學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)中的研究成果，可以幫助識(shí)別出究竟是哪些因素影響了網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力。

(2)建立并驗(yàn)證在線客戶評(píng)論對(duì)客戶購(gòu)買(mǎi)決策的影響模型，對(duì)在線客戶評(píng)論影響客戶購(gòu)買(mǎi)決策的作用機(jī)理進(jìn)行探索。因此，對(duì)了解和探明網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)客戶的影響力有重要的理論價(jià)值。

(3)通過(guò)實(shí)證進(jìn)行了調(diào)查研究，并針對(duì)特定的產(chǎn)品和研究群體得出了有意義的結(jié)論，為將研究結(jié)論拓展到更廣泛地人群和產(chǎn)品類別奠定了基礎(chǔ)。

五、實(shí)踐意義

通過(guò)本文的研究，旨在為企業(yè)實(shí)施口網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷戰(zhàn)略，更好地控制在線客戶評(píng)論對(duì)客戶的影響力提供一定的建議:

(1)幫助企業(yè)識(shí)別影響在線客戶評(píng)論影響力的因素，以及各個(gè)影響因素的重要程度，以便企業(yè)在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷戰(zhàn)略時(shí)有的放矢，能夠產(chǎn)生更好的營(yíng)銷效果。

(2)探明在線客戶評(píng)論對(duì)客戶購(gòu)買(mǎi)決策的影響機(jī)理，幫助企業(yè)更好地實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷策略，為企業(yè)控制負(fù)面輿情的散布提供建議，使其按照“趨利避害”原則控制網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的影響力.(3)通過(guò)對(duì)調(diào)節(jié)變量—客戶專業(yè)能力的研究，方便企業(yè)將客戶進(jìn)行分類實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿情營(yíng)銷細(xì)分戰(zhàn)略。

六、文獻(xiàn)綜述

本章主要論述了網(wǎng)絡(luò)輿情影響客戶購(gòu)買(mǎi)決策的相關(guān)研究，為本文建立概念模型提供理論依據(jù)。首先，介紹了網(wǎng)絡(luò)輿情、在線客戶評(píng)論的概念;其次，介紹了客戶決策理論和決策過(guò)程，重點(diǎn)論述了客戶從眾行為;再次，介紹了網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)客戶購(gòu)買(mǎi)決策的巨大影響力;最后，對(duì)影響網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的因素進(jìn)行了梳理。下面進(jìn)行詳細(xì)論述。

第二章

網(wǎng)絡(luò)輿情、在線客戶評(píng)論的概念

1、網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圍繞中介性社會(huì)事件的生、發(fā)展和變化，民眾對(duì)公共問(wèn)題和社會(huì)管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度、信念和價(jià)值觀。它是較多民眾關(guān)于社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒等等表現(xiàn)的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情形成迅速，對(duì)社會(huì)影響巨大。隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一。

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，是社會(huì)輿情的直接反映。傳統(tǒng)的社會(huì)輿情存在于民間，存在于大眾的思想觀念和日常的街頭巷尾的議論之中，前者難以捕捉，后者稍縱即逝，輿情的獲取只能通過(guò)社會(huì)明察暗訪、民意調(diào)查等方式進(jìn)行，獲取效率低下，樣本少而且容易流于偏頗，耗費(fèi)巨大。而隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，大眾往往以信息化的方式發(fā)表各自看法，網(wǎng)絡(luò)輿情可以采用圖靈輿情網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)抓取技術(shù)手段方便獲取，效率高而且信息保真（沒(méi)有人為加工），覆蓋面全。

網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元，方式互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下特點(diǎn)：

直接性

通過(guò)BBS、新聞點(diǎn)評(píng)和博客網(wǎng)站，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見(jiàn)，下情直接上達(dá)，民意表達(dá)更加暢通；網(wǎng)絡(luò)輿情還具有無(wú)限次即時(shí)快速傳播的可能性。在網(wǎng)絡(luò)上，只要復(fù)制粘貼，信息就得到重新傳播。相比較傳統(tǒng)媒體的若干次傳播的有限性，網(wǎng)絡(luò)輿情具有無(wú)限次傳播的潛能。網(wǎng)絡(luò)的這種特性使它可以輕易穿越封鎖，令監(jiān)管部門(mén)束手無(wú)策。

隨意性和多元化

網(wǎng)民可以隨意發(fā)表言論，不受任何約束。網(wǎng)絡(luò)輿情不同于傳統(tǒng)媒體的另一特點(diǎn)是缺乏媒體“審核人”的角色。在網(wǎng)絡(luò)上，任何一個(gè)人都能不經(jīng)過(guò)審核直接發(fā)布信息。網(wǎng)民在網(wǎng)上或隱匿身份、或現(xiàn)身說(shuō)法，縱談國(guó)事，嘻怒笑罵，交流思想，關(guān)注民生，多元化的交流為民眾提供了宣泄的空間，也為搜集真實(shí)輿情提供了素材。

突發(fā)性

網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速，一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見(jiàn)，就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。

隱蔽性

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬的世界，由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折,對(duì)社會(huì)問(wèn)題片面認(rèn)識(shí)等等，都會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄。因此在網(wǎng)絡(luò)上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。

偏差性

互聯(lián)網(wǎng)輿情是社情民意中最活躍、最尖銳的一部分，但網(wǎng)絡(luò)輿情還不能等同于全民立場(chǎng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，新聞跟帖、論壇、博客的出現(xiàn)，中國(guó)網(wǎng)民們有了空前的話語(yǔ)權(quán)，可以較為自由地表達(dá)自己的觀點(diǎn)與感受。但由于網(wǎng)絡(luò)空間中法律道德的約束較弱，如果網(wǎng)民缺乏自律，就會(huì)導(dǎo)致某些不負(fù)責(zé)任的言論，比如熱衷于揭人隱私、謠言惑眾，反社會(huì)傾向，偏激和非理性，群體盲從與沖動(dòng)等等。

由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折，對(duì)社會(huì)問(wèn)題片面認(rèn)識(shí)等等，都會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄。因此在網(wǎng)絡(luò)上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。

2、在線評(píng)論的概念

客戶評(píng)論、郵件包裹、分散式郵件系統(tǒng)、一對(duì)一郵件、即時(shí)信息、討論區(qū)和聊天室是七種網(wǎng)絡(luò)輿情的主要傳播形式(Bickart（1）& Schindler2001)。其中，在線客戶評(píng)論(Online Consumer Review)是最重要的一種網(wǎng)絡(luò)輿情形式。在線客戶評(píng)論是一種新興的市場(chǎng)現(xiàn)象，已成為一種日益流行和重要的產(chǎn)品信息渠道，在客戶購(gòu)買(mǎi)決策中扮演著越來(lái)越重要的角色，在業(yè)界和新聞媒體中引起了相當(dāng)?shù)年P(guān)注。

Bickart和Schindler(2001)認(rèn)為在線客戶評(píng)論是讓客戶發(fā)表個(gè)人產(chǎn)品意見(jiàn)的平臺(tái)，可能存在于商業(yè)銷售網(wǎng)站、產(chǎn)品網(wǎng)站、個(gè)人主頁(yè)或客戶執(zhí)怨等網(wǎng)站上。不同于網(wǎng)絡(luò)輿情的其他形式，客戶評(píng)論的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上通常持續(xù)有一年以上，并且每一則消息一般的客戶大眾都能獲得。因此，在線客戶評(píng)論是客戶比較容易取得的一種網(wǎng)絡(luò)輿情信息。

Park和Kim(2008)將在線客戶評(píng)論定義為潛在的、實(shí)際的或先前的客戶對(duì)產(chǎn)品的任何正面或負(fù)面的陳述，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以被大多數(shù)群眾和公共機(jī)構(gòu)所獲取.這一定義也強(qiáng)調(diào)了在線客戶評(píng)論的易獲取性，因此才能發(fā)揮其他網(wǎng)絡(luò)輿情形式所不能比擬的巨大作用。

在線客戶評(píng)論是指客戶基于自己的產(chǎn)品使用經(jīng)歷在網(wǎng)站上發(fā)布的各種評(píng)論，包括了客戶的使用經(jīng)歷、評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。Park(2007)等人提出了在線客戶評(píng)論具有雙重角色，同時(shí)起到了信息提供者和推薦者的作用:作為信息提供者，它提供了用戶導(dǎo)向的信息;而作為推薦者，它以網(wǎng)絡(luò)輿情的形式由以前的客戶向當(dāng)前的客戶提供建議。Chen Yubo和Xie Jin hong(2008)也強(qiáng)調(diào)了在線客戶評(píng)論的用戶導(dǎo)向性，其與客戶的關(guān)聯(lián)度更大.它通常根據(jù)評(píng)論者的使用情況描述產(chǎn)品屬性，從使用者的角度評(píng)價(jià)產(chǎn)品性能，充當(dāng)著免費(fèi)“銷售助手”的作用，能幫助客戶尤其是新手，尋找到符合自身特定需求的產(chǎn)品。

在總結(jié)前人定義的墓礎(chǔ)上，本文對(duì)在線客戶評(píng)論進(jìn)行了如下定義：在線客戶評(píng)論是指客戶在購(gòu)物網(wǎng)站或者其他評(píng)論網(wǎng)站、論壇對(duì)某種產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)表的正面或負(fù)面的看法，可以是根據(jù)自己的親身體驗(yàn)也可以是他人的經(jīng)歷。

第三章

客戶購(gòu)買(mǎi)決策相關(guān)研究

本文重點(diǎn)研究網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)客戶購(gòu)買(mǎi)決策的影響力，客戶購(gòu)買(mǎi)決策是重要的因變量，所以在這一節(jié)當(dāng)中探討了客戶購(gòu)買(mǎi)決策的相關(guān)研究、深入分析了購(gòu)買(mǎi)決策過(guò)程、特別強(qiáng)調(diào)了客戶從眾行為，為建立研究模型奠定了基礎(chǔ)。

.1、客戶購(gòu)買(mǎi)決策相關(guān)理論

客戶購(gòu)買(mǎi)決策(consumers purchase decision)是指客戶為了滿足自己的方案中選擇并且實(shí)施最佳的購(gòu)買(mǎi)方案，以及購(gòu)后評(píng)價(jià)的活動(dòng)過(guò)程。

根據(jù)客戶在購(gòu)買(mǎi)行為中表現(xiàn)出來(lái)的不同特征，可以將客戶購(gòu)買(mǎi)決策行為進(jìn)行如下分類:

(1)理性購(gòu)買(mǎi)行為。經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了“理性人”的假設(shè)，即客戶在進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)決策時(shí)是理性的。客戶全面了解各種網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)品/服務(wù)的價(jià)格、功能、特性等，能夠進(jìn)行正確排序，做出最佳選擇。然而完全理性是不現(xiàn)實(shí)的，在實(shí)際中，客戶進(jìn)行理性購(gòu)買(mǎi)行為是盡可能多的搜集信息進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，并盡可能不受到情感因素的影響。

(2)經(jīng)濟(jì)型購(gòu)買(mǎi)行為.這類購(gòu)買(mǎi)行為在降價(jià)促銷時(shí)更容易發(fā)生，有該類行為的客戶對(duì)價(jià)格的變化特別敏感，在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中精打細(xì)算、富有經(jīng)濟(jì)頭腦，確保自己能買(mǎi)到性價(jià)比最高的產(chǎn)品，價(jià)廉物美。

(3)情緒型購(gòu)買(mǎi)行為。客戶在進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)決策時(shí)，往往受到情感因素的影響(Xia} 2007)。客戶有時(shí)會(huì)一時(shí)沖動(dòng)而購(gòu)買(mǎi)某個(gè)產(chǎn)品/服務(wù)，很少關(guān)注購(gòu)買(mǎi)前的信息搜尋，反而更多關(guān)注當(dāng)時(shí)的心情。客戶并沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行充分的了解、比較和評(píng)價(jià)就因?yàn)楦星榛蚯榫w觸發(fā)而購(gòu)買(mǎi)，這種行為比較容易發(fā)生在感性的人身上，多以女性為主。

(4)習(xí)慣性購(gòu)買(mǎi)行為。這種購(gòu)買(mǎi)行為多基于網(wǎng)絡(luò)輿情忠誠(chéng)，該類客戶長(zhǎng)期購(gòu)買(mǎi)某種網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)品/服務(wù)，滿意度較高，已經(jīng)形成習(xí)慣。這種源于網(wǎng)絡(luò)輿情忠誠(chéng)的習(xí)慣性購(gòu)買(mǎi)行為比較穩(wěn)定，一般不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格、年齡、環(huán)境等因素的變動(dòng)而發(fā)生改變和轉(zhuǎn)移。

(5)從眾購(gòu)買(mǎi)行為。從眾是社會(huì)中普遍存在的一種現(xiàn)象，客戶在進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)決策時(shí)也經(jīng)常會(huì)模仿其他人的行為而去購(gòu)買(mǎi)某種網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)品/服務(wù)，很多熱銷、流行的東西就是從眾的一種反應(yīng)。客戶在缺乏信息或缺乏搜索信息的動(dòng)力時(shí)很容易跟隨其他人的行為，不進(jìn)行全面的比較和挑選，認(rèn)為很多人購(gòu)買(mǎi)的就是好的。

2、客戶購(gòu)買(mǎi)決策過(guò)程

(1)客戶購(gòu)買(mǎi)決策過(guò)程模型 客戶購(gòu)買(mǎi)決策五階段模型是市場(chǎng)研究者更好地了解客戶及其行為而廣泛使用的一種工具(Kotler（2）& Keller（3）2006)。該模型將客戶的購(gòu)買(mǎi)決策過(guò)程按時(shí)間順序劃分為五個(gè)階段:需求識(shí)別、信息搜尋、評(píng)價(jià)、購(gòu)買(mǎi)決策和購(gòu)后行為。

全面解析了客戶的購(gòu)買(mǎi)決策過(guò)程。

①需求識(shí)別。購(gòu)買(mǎi)過(guò)程開(kāi)始于需別識(shí)別或問(wèn)題識(shí)別，客戶感覺(jué)到自已的愿望和實(shí)際狀況之間存在差別.這種需求可能是內(nèi)部刺激(饑餓、口渴)或外部刺激觸發(fā)的(Kotler & Armstrong > 2005)。此外，其他因素也會(huì)影響需求識(shí)別，一個(gè)直接的影響來(lái)自人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征，包括性別、年齡、收入、種族、教育程度、家庭大小和婚姻狀況等(Comegys} Hannula & Vaisanen> 2006)。

②信息搜尋.客戶進(jìn)行需求識(shí)別后，就需要購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)滿足自已的需求，就進(jìn)入到了第二個(gè)階段—通過(guò)各種途徑搜集能滿足需求的產(chǎn)品信息.Kotler(2006)定義了客戶接收產(chǎn)品/服務(wù)信息的四種方式:個(gè)人信息源(包括家人和朋友);商業(yè)信息源(包括廣告和銷售員);公眾信息源(包括大眾傳媒和客戶組織);實(shí)驗(yàn)信息源(包括調(diào)查和自己使用產(chǎn)品)。大多數(shù)的信息來(lái)自商業(yè)信息源，但是最有效的信息來(lái)自個(gè)人信息源(Dubois> 2000> P.229).客戶的專業(yè)能力和感知風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響信息搜尋的過(guò)程(Beatty & Smith> 1987)。

③評(píng)價(jià).在該階段，客戶需要為備選產(chǎn)品集設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)或?qū)傩匀∩狳c(diǎn)，這些是備選產(chǎn)品能夠成為最終決策所必須具有的最低標(biāo)準(zhǔn)。客戶對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)以進(jìn)行取舍。客戶的資源是有限的，必須在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行信息搜尋和產(chǎn)品評(píng)價(jià)。Hauser等人建議客戶以這樣的方式分配時(shí)間:當(dāng)獲取額外信息帶來(lái)的麻煩超過(guò)該信息帶來(lái)的價(jià)值時(shí)，就停止信息搜尋和評(píng)價(jià)(Hauser, Urban &Weinberg> 1993)。客戶做出購(gòu)買(mǎi)決策時(shí)不僅僅根據(jù)不同網(wǎng)絡(luò)輿情的信息，處理該網(wǎng)絡(luò)輿情信息的容易程度有關(guān)(Comegys> Hannula & Vaisanen> 2006)。一個(gè)并且與容易識(shí)別的網(wǎng)絡(luò)輿情更容易被客戶記住和選擇。

④購(gòu)買(mǎi)決策。經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)階段，客戶對(duì)備選產(chǎn)品進(jìn)行了排序，但是客戶不總是選擇排在第一的產(chǎn)品。在評(píng)價(jià)階段和購(gòu)買(mǎi)決策階段之間有兩個(gè)因素施加影響:第一個(gè)是其他人的態(tài)度，包括好友或群體壓力迫使客戶購(gòu)買(mǎi)某一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情，即使他們本來(lái)要買(mǎi)另一個(gè);第二個(gè)是影響購(gòu)買(mǎi)決策的意想不到的環(huán)境因素，如價(jià)格突然上漲或有其他更重要的購(gòu)買(mǎi)決策(Kotler & Armstrong, 2005)。

⑤購(gòu)后行為。購(gòu)買(mǎi)過(guò)程一直持續(xù)到實(shí)際購(gòu)買(mǎi)行為的發(fā)生。如果市場(chǎng)營(yíng)銷者和零售商希望客戶再次購(gòu)買(mǎi)，他們必須了解購(gòu)后行為。購(gòu)后行為可以劃分為兩個(gè)子集:購(gòu)后滿意和購(gòu)后忠誠(chéng)(Kotler & Kelle, 2006).具有不同特征的客戶由購(gòu)后滿意轉(zhuǎn)化到購(gòu)后忠誠(chéng)的閡值是不同的(Mittal & Kamakura, 2001).忠誠(chéng)的客戶必然是滿意的，但滿意的客戶不一定會(huì)忠誠(chéng)(Oliver, 1999)。

3、客戶的從眾心理

從眾是普遍存在的一種社會(huì)現(xiàn)象，客戶的從眾行為是購(gòu)買(mǎi)行為中相當(dāng)重要的一種，受到了學(xué)者們的密切關(guān)注。從眾現(xiàn)象最早是由社會(huì)心理學(xué)家Sherif在1935年提出來(lái)的，個(gè)體會(huì)在群體的壓力下改變自己的意見(jiàn)，進(jìn)而在行為上與多數(shù)人取得一致〔Triandis, 1987).客戶從眾行為是指客戶在接受到他人的產(chǎn)品評(píng)價(jià)、購(gòu)買(mǎi)意愿或購(gòu)買(mǎi)行為的信息后，改變了自己的產(chǎn)品評(píng)價(jià)、購(gòu)買(mǎi)意愿或購(gòu)買(mǎi)行為，努力與他人保持一致(Laseu & Zinkhan, 1999)。由于其巨大的營(yíng)銷價(jià)值，市場(chǎng)營(yíng)銷者廣泛地利用從眾行為來(lái)引導(dǎo)客戶的購(gòu)買(mǎi)傾向(Bearden & Etzel,1982)。

按照個(gè)體心理反映的性質(zhì)可將從眾行為分為兩類:理性從眾和非理性從眾。理性從眾又可按主體行為目的的不同表現(xiàn)為遵從、順從和服從三種形態(tài);而非理性從眾就是盲從，盲從也并不是完全沒(méi)有目的性的，只是不能用邏輯概念來(lái)解釋該行為(宋官東，2005).客戶從眾行為主要有以下三個(gè)特征:(1)客戶從眾行為的本質(zhì)是模仿。人們往往喜歡模仿別人，做其他人所做的事(Banerjee, 1992;Hoffer, 1955, P.27)。模仿是有意或無(wú)意地對(duì)某種刺激作出類似反應(yīng)的行為方式(周曉虹，1997, P.40)。在生活中，經(jīng)常有些客戶做出一些示范性的消費(fèi)行為，比如:某明星購(gòu)買(mǎi)了某種化妝品或某一網(wǎng)絡(luò)輿情的衣服，當(dāng)這種消費(fèi)行為被認(rèn)可，評(píng)價(jià)較高時(shí)，其他客戶就會(huì)效仿，也去購(gòu)買(mǎi)同一認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)品，從而引發(fā)了一種流行趨勢(shì)，這就是客戶的從眾行為。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)客戶從眾行為在很大程度是由于模仿引起的(曹虹劍，姚炳洪，2003)。

(2)非正式約束影響很大。雖然明文規(guī)定的正式約束強(qiáng)制性地制約著客戶的購(gòu)買(mǎi)行為，例如:法律規(guī)定不得購(gòu)買(mǎi)毒品、黑市交易國(guó)寶等。但是一些人們?cè)陂L(zhǎng)期交往中自發(fā)形成的、不成文的一些規(guī)定，即非正式約束，對(duì)客戶的從眾行為起到了主要作用，具有強(qiáng)大而持久的約束力，在潛移默化中影響了客戶的行為。

(3)客戶從眾行為與不確定性和有限理性有關(guān)。在很多情況下，客戶都不能獲得做出購(gòu)買(mǎi)決策所需的全部信.息，而且客戶是有限理性的，也不能處理所有的信息，那么客戶為了降低由于信息缺乏而帶來(lái)的不確定性，就容易引發(fā)客戶從眾行為，尤其是非理性的從眾行為.Deutsch和Gerard(1955)指出從眾是由以下兩種影響導(dǎo)致的結(jié)果:信息影響—由于接收到其他人有關(guān)事實(shí)的信息;規(guī)范性影響—順從于其他人或群體的期望。規(guī)范性影響可以表現(xiàn)為順從，是個(gè)體為了獲得其他人的贊揚(yáng)或避免懲罰(Ross, Bierbrauer & Hoffman} 1976)e所以，只有群體有能力提供獎(jiǎng)勵(lì)或施加懲罰時(shí)能導(dǎo)致這種行為(Kelman, 1961)0 Kelman(1961)還提出了一種社會(huì)影響—內(nèi)在化，個(gè)體接受專業(yè)群體的影響是因?yàn)樵撔袨榉献砸训膬r(jià)值體系。

Deutsch和Gerard(1955)將該類影響稱為信息影響。通過(guò)內(nèi)在化采用的行為有益于最大化個(gè)人價(jià)值(Ross, Bierbrauer & Hoffman} 1976)。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)客戶施加影響主要是一種信息影響，客戶從網(wǎng)絡(luò)輿情中獲得其他人的產(chǎn)品評(píng)價(jià)和購(gòu)買(mǎi)選擇的信息，通過(guò)內(nèi)在化轉(zhuǎn)化為自身的網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)度和評(píng)價(jià)，從而影響了購(gòu)買(mǎi)行為。從這兩種影響出發(fā)，考慮影響客戶從眾行為的因素，Lascu和Zinkhan(1999)構(gòu)建了如下從眾模型:

第四章、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)決策的影響力

這一節(jié)主要探討了網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)決策的影響力，首先概述了網(wǎng)絡(luò)輿情在改變消費(fèi)者行為方面的巨大作用，其次介紹了網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的研究現(xiàn)狀，為本文的研究提供了理論基礎(chǔ)和借鑒。

1、網(wǎng)絡(luò)輿情具有巨大的影響力

眾多研究表明，與其他市場(chǎng)營(yíng)銷者可控制的信息源相比，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)消費(fèi)者行為具有更大的影響力。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)輿情比中立出版物還更具有影響力(Herr, Kardes& Kim, 1991)。從人際影響方面考察網(wǎng)絡(luò)輿情影響力，可以將網(wǎng)絡(luò)輿情影響力分為兩類：

一、信息影響(informational influence)和規(guī)范化影響(normative influence)(Deutsch & Gerrard, 1955)。信息、影響指網(wǎng)絡(luò)輿情接收者發(fā)現(xiàn)所接受到的是真實(shí)的信息，從而接受網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)送者的建議(Burnkrant & Cousineau, 1975);規(guī)范化影響指網(wǎng)絡(luò)輿情接收者意圖符合網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)送者的期望(Kelman, 1961)。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)送者對(duì)接收者態(tài)度和行為影響的大小取決于這兩類影響的大小.網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)影響與消費(fèi)者相關(guān)的各種變量:知曉、期望、感知、態(tài)度、意圖和行為。

Sheth(1971)認(rèn)為，相比廣告而言，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)提高新產(chǎn)品的知名度和促使消費(fèi)者嘗試新產(chǎn)品發(fā)揮了更大的作用.Day(1971)推斷這歸功于來(lái)源的可靠性和人際溝通的靈活性，他還計(jì)算出網(wǎng)絡(luò)輿情將負(fù)面或中立的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎽B(tài)度的效率是廣告的9倍。

Mangold(1987)回顧了專業(yè)服務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)輿情影響作用，指出相比其他影響因素，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)購(gòu)買(mǎi)決策有更強(qiáng)的移情作用。這可能是因?yàn)閭€(gè)人信.息源更值得信賴(Murray, 1991).在工業(yè)采購(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中的信息搜尋階段影響期望和感知，以及在可選擇的服務(wù)供應(yīng)商的買(mǎi)前評(píng)價(jià)階段影響態(tài)度(Lynn> 1987;Stock & Zinsner, 1987;Woodside, Wilson & Milner, 1992).同樣的，Webster 1991)和Zeithaml等人(1993)也提出網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)影響期望。

網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)正向影響決策(Engel, Kegerris & Blackwell, 1969;Richins, 1983)也會(huì)負(fù)向影響決策(Bolfmg, 1989;Tybout> Calder & Sternthal, 1981)，于網(wǎng)絡(luò)輿情的效價(jià)是正還是負(fù).而負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情比正面網(wǎng)絡(luò)輿情的影響更大(Arndt, I967b),這取決有報(bào)告指出，不滿意的客戶傳播的網(wǎng)絡(luò)輿情是滿意客戶的兩倍.Desatnick(1987 >P.132-140)提到，超過(guò)90%的不滿意客戶不會(huì)再購(gòu)買(mǎi)和光顧，更為嚴(yán)重的是，每個(gè)不滿意的客戶至少會(huì)告訴9個(gè)人他們的經(jīng)歷，13%的不滿意客戶會(huì)告訴超過(guò)20個(gè)人。

網(wǎng)絡(luò)輿情由于其傳播范圍廣、傳播速度快、傳播深度深、傳播形式多樣的特點(diǎn)，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為的影響比傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情大幅增加了。目前，網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力只是初現(xiàn)端倪，只是在某些產(chǎn)品類別和網(wǎng)絡(luò)用戶上產(chǎn)生了影響，年齡為24歲到44歲，且將互聯(lián)網(wǎng)作為一種生活方式的人群所受影響最大(Riegner> 2007)。但是，這些網(wǎng)絡(luò)用戶是網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生和傳播的關(guān)鍵人，其人數(shù)將在以后的幾年間中快速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)輿情強(qiáng)大的威力將會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái).Riegner(2007)的研究發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)決策的影響會(huì)因購(gòu)買(mǎi)渠道、用戶類別和產(chǎn)品類別的不同而不同:(1)購(gòu)買(mǎi)渠道

購(gòu)買(mǎi)渠道主要分為線下購(gòu)買(mǎi)和在線購(gòu)買(mǎi)兩種。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)在線購(gòu)買(mǎi)的影響幾乎是線下購(gòu)買(mǎi)的兩倍.因?yàn)椋诰€購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)者會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間和精力搜尋在線客戶評(píng)論、消費(fèi)者留言等網(wǎng)絡(luò)輿情信息，更趨向于對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行詳細(xì)刪選和思考判斷，因而對(duì)其影響更大。

(2)用戶類別

主要將用戶分為網(wǎng)絡(luò)權(quán)威人士、創(chuàng)作者、快速搜索者、瀏覽者和在線購(gòu)物者五類，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)不同用戶購(gòu)買(mǎi)行為的影響不同。在線權(quán)威人士受到網(wǎng)絡(luò)輿情的影響最大，幾乎是其他網(wǎng)絡(luò)用戶的兩倍。其次是創(chuàng)作者、快速搜索者，最后是瀏覽者和在線購(gòu)物者。在線權(quán)威人士成為了驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情營(yíng)銷的主力軍.此外，創(chuàng)作者參與網(wǎng)絡(luò)輿情溝通主要出于自?shī)首詷?lè)，而瀏覽者主要為了人際交流，但是，這些人可能會(huì)伴隨互聯(lián)網(wǎng)逐日成長(zhǎng)，而成為在線權(quán)威人士，加入網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的行列.(3)不同產(chǎn)品類別

將產(chǎn)品分為以下四類:高科技電子產(chǎn)品(如電腦、DVD播放器等);高觸摸零售產(chǎn)品(如衣服、家具等);日常原料類產(chǎn)品(如飲料等);不可觸摸的服務(wù)(如旅游、金融服務(wù)等)。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)不同產(chǎn)品類別的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為影響不同。

第五章、影響網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的因素

雖然網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)決策行為有巨大的影響力，但是很多因素都會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的發(fā)揮，分析這些影響因素能更好得探究網(wǎng)絡(luò)輿情影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為的機(jī)理.對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的影響因素，許多學(xué)者都有自己的見(jiàn)解，大多數(shù)學(xué)者都按照網(wǎng)絡(luò)輿情源、網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)輿情接收者特征這三個(gè)方面進(jìn)行劃分。例如，Hovland等人(1953, P.6-67)提出的溝通說(shuō)服理論，該理論也將影響溝通效果的因素劃分為三類:信息來(lái)源特征、信息本身特征和信息接收者特征。

第六章、文獻(xiàn)總結(jié)

前人的研究是本研究賴以存在的基礎(chǔ)，對(duì)本文研究很有啟發(fā):

(1)在線網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)決策有巨大的影響力，影響了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)決策的整個(gè)過(guò)程，包括對(duì)購(gòu)買(mǎi)決策過(guò)程的影響和對(duì)購(gòu)買(mǎi)決策結(jié)果的影響。對(duì)決策過(guò)程的影響主要體現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)知、網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)度、購(gòu)買(mǎi)意愿等變量上，而對(duì)決策結(jié)果的影響主要體現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)者最終網(wǎng)絡(luò)輿情選擇、決策自信心和滿意度上。此外，在線網(wǎng)絡(luò)輿情還會(huì)影響消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)輿情忠誠(chéng)。

(2)消費(fèi)者的從眾行為是現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在的，在線網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)從眾也有重大的影響，從而直接影響了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策行為。并且，通過(guò)從眾效應(yīng)，可以大大減少消費(fèi)者的決策時(shí)間，市場(chǎng)營(yíng)銷者應(yīng)當(dāng)有效利用從眾來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者行為。所以，本研究在建立概念模型時(shí)，充分考慮了從眾因素等。

(3)由于時(shí)間有限，本文所研究的范圍比較有限，以及筆者的知識(shí)水平有限，尚有很多不足之處。但是相信本文所描述的網(wǎng)絡(luò)輿情與客戶購(gòu)買(mǎi)決策分析能在解決其他商品所在公司中給從業(yè)者們帶來(lái)很多啟示。希望在不久的將來(lái)能夠完善此次研究，并適用于不同的解決方案的需求平臺(tái)上的廣泛地應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情與問(wèn)政

網(wǎng)絡(luò)輿情與問(wèn)政

網(wǎng)絡(luò)輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。（引用：曾潤(rùn)喜.網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作機(jī)制研究）

隨著我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的高速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)改變了我國(guó)社會(huì)輿論的生態(tài)環(huán)境，并形成了嶄新的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。在突發(fā)公共事件頻發(fā)和網(wǎng)絡(luò)媒介越來(lái)越深度介入的現(xiàn)階段，如何認(rèn)識(shí)、把握并有效引導(dǎo)，維持社會(huì)和諧穩(wěn)定，是各級(jí)地方政府面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2014年3月1日，四季春城昆明不冷不熱，一片祥和。祥和的同時(shí)卻正值美國(guó)總統(tǒng)接見(jiàn)完**喇嘛，疆獨(dú)藏獨(dú)兩股勢(shì)力沆瀣一氣；烏克蘭局勢(shì)變幻莫測(cè)，引發(fā)美俄兩國(guó)劍拔弩張；國(guó)內(nèi)全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，安保工作日漸升級(jí)。然而，當(dāng)晚21時(shí)許，昆明火車站廣場(chǎng)發(fā)生蒙面暴徒砍人事件。截至2日6時(shí)，已造成29人死亡、140余人受傷。民警當(dāng)場(chǎng)擊斃4名暴徒、抓獲1人。目前，云南官方將該事件被定性為恐怖襲擊活動(dòng)。

事件發(fā)生后，引起國(guó)內(nèi)社會(huì)強(qiáng)烈反響。當(dāng)事網(wǎng)友及后續(xù)記者陸續(xù)通過(guò)微博、論壇、貼吧、微信等網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)媒體第一時(shí)間傳遞出這起暴力事件的細(xì)節(jié)和進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)輿論一片嘩

然，紛紛譴責(zé)暴徒反人類的行徑，并祝愿?jìng)咴缛湛祻?fù)，逝者安息。

總的來(lái)說(shuō)，此次國(guó)人面對(duì)恐怖事件，除了憤慨和悲痛之外，在對(duì)事件后續(xù)的聚焦討論中，理性面對(duì)恐怖事件的情緒得到了很好地彰顯，眾多網(wǎng)絡(luò)正能量得到了很好的傳遞，這其中主要來(lái)源于開(kāi)放性的討論環(huán)境。媒體及時(shí)告知事件進(jìn)展，意見(jiàn)領(lǐng)袖主動(dòng)提倡守土有責(zé)，傳播防暴自救手冊(cè)。我們可以看到，相對(duì)開(kāi)放的輿論環(huán)境只要有度、有責(zé)反而有利于公民社會(huì)心態(tài)的建立。在今后類似事件中，相關(guān)管理部門(mén)當(dāng)應(yīng)慎堵，慎行。

由此可以看出網(wǎng)絡(luò)輿情形成迅速，對(duì)社會(huì)影響巨大。隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿情信息的主要來(lái)源有：新聞評(píng)論、BBS、博客、聚合新聞(RSS)。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元，方式互動(dòng)，具備傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下特點(diǎn)：

1、直接性，通過(guò)BBS，新聞點(diǎn)評(píng)和博客網(wǎng)站，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見(jiàn)，下情直接上達(dá)，民意表達(dá)更加暢通；

2、突發(fā)性，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速,一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見(jiàn),就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索；

3、偏差性,由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折,對(duì)社會(huì)問(wèn)題片面認(rèn)識(shí)等等，都會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄。因此在網(wǎng)絡(luò)上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。

當(dāng)今世界是信息化的時(shí)代，中國(guó)網(wǎng)民與日俱增，信息傳播之快超乎我們的想象，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上接受信息并發(fā)表者自己的言論。古語(yǔ)有言“水能載舟，亦能覆舟”網(wǎng)絡(luò)輿情相當(dāng)于水，國(guó)家相當(dāng)于舟，所以遇到類似的事件，官方新聞媒體要把握方法策略，主動(dòng)介入弄清真相，及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。媒體要站在公正客觀的立場(chǎng)上，主動(dòng)設(shè)置與事件相關(guān)的議題，通過(guò)吸引網(wǎng)民進(jìn)行討論，用理性精神引導(dǎo)網(wǎng)民建設(shè)性發(fā)言，通過(guò)討論幫助網(wǎng)民明辨是非。

網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)上輿情參與社會(huì)熱點(diǎn)的討論，讓政府看到了開(kāi)辟網(wǎng)上平臺(tái)讓民眾參與政治的可行性。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，就是政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民 智，以達(dá)到取之于民，用之于民。從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。近年已成為一些地方政府的執(zhí)政新風(fēng)。隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)民眾的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演著日益重要的角色，成為中國(guó)公民行

使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。總書(shū)記在人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線聊天，到各省官員通過(guò)各種形式在網(wǎng)上與百姓溝通，中國(guó)官員越來(lái)越多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民，使得政府的信息更加透明暢通。

無(wú)論是習(xí)近平主席在人民網(wǎng)與網(wǎng)友的在線聊天，還是李克強(qiáng)總理在新聞發(fā)布會(huì)上坦陳自己經(jīng)常上網(wǎng)了解民意；無(wú)論是一些省、市級(jí)政府利用網(wǎng)絡(luò)讓網(wǎng)民對(duì)本地的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行干部評(píng)議和政績(jī)?cè)u(píng)估，還是越來(lái)越多的政府官員或?qū)嵜卿浾搲驅(qū)嵜_(kāi)設(shè)博客，諸多頻繁成為熱點(diǎn)時(shí)政新聞的信息顯示：互聯(lián)網(wǎng)不僅已經(jīng)深刻改變了中國(guó)普通民眾的生活，同時(shí)也開(kāi)始逐漸改變中國(guó)的政治生態(tài)環(huán)境。

在今年關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政最大的事件莫過(guò)于是兩會(huì)了。全國(guó)31個(gè)省區(qū)市兩會(huì)陸續(xù)閉幕，圓滿完成各項(xiàng)議程。全國(guó)兩會(huì)日漸臨近，網(wǎng)上輿論氛圍漸濃。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信、微視、移動(dòng)客戶端等各種媒體平臺(tái)紛紛發(fā)力，各大媒體通過(guò)微博和微信征集兩會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，解讀分析兩會(huì)看點(diǎn)。在微博上，“兩會(huì)微問(wèn)答”、“兩會(huì)微訪談”等欄目吸引網(wǎng)民關(guān)注，傳統(tǒng)媒體官方微博陸續(xù)推出兩會(huì)策劃，代表委員們紛紛開(kāi)通個(gè)人政務(wù)微博，設(shè)置議政議題，征求網(wǎng)民意見(jiàn)。在微信上，“兩會(huì)代表”、“兩會(huì)記者”、“兩會(huì)直通車”等公眾賬號(hào)每天推薦解讀文章為兩會(huì)預(yù)熱，對(duì)兩會(huì)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道。網(wǎng)

民對(duì)新一屆政府的期待較高，一致希望代表委員多發(fā)出反映基層問(wèn)題、關(guān)切民生的兩會(huì)“好聲音”。

兩會(huì)前夕，新華網(wǎng)以及搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等各大網(wǎng)站相繼推出的“總理請(qǐng)聽(tīng)我說(shuō)”、“我有問(wèn)題問(wèn)總理”、“為省部委建言”、“人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)征集”等互動(dòng)平臺(tái)，吸引了數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民積極參與。一位新華網(wǎng)友認(rèn)為，只要符合法律，每個(gè)普通網(wǎng)民都可以通過(guò)發(fā)帖子、寫(xiě)博客等形式自由表達(dá)意愿，并對(duì)黨和政府的政策提出意見(jiàn)和建議，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國(guó)公民參政議政、表達(dá)訴求的重要平臺(tái)。同時(shí)也為兩會(huì)代表、委員以及各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)打開(kāi)了一個(gè)了解社情民意的嶄新窗口。

李克強(qiáng)總理在兩會(huì)前夕走進(jìn)新華網(wǎng)直接問(wèn)政于民,政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)表明:互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為民意與中南海互動(dòng)的直通車，也體現(xiàn)了我們的政府是實(shí)實(shí)在在傾聽(tīng)人民呼聲，時(shí)時(shí)刻刻留心民心民意，時(shí)刻把老百姓利益放在第一位的政府。網(wǎng)絡(luò)交流體現(xiàn)了執(zhí)政者真正把民心民意當(dāng)作為制定出科學(xué)合理的政策重要參考。

政府要想更好地傾聽(tīng)民意，利用網(wǎng)絡(luò)輿情的平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政將是個(gè)極好的方法。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）近日在京發(fā)布《第33次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至2013年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民5358萬(wàn)人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。由此可見(jiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行問(wèn)政，將是一個(gè)方便快捷的方法。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，我國(guó)雖有人民代表大會(huì)制度來(lái)進(jìn)行民主政治，但是人民代表的數(shù)量畢竟是少數(shù)，而且由于一些操作上的問(wèn)題，人民代表在一定程度上不能很好地向國(guó)家反映民意。如今，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行問(wèn)政，能讓政府乃至國(guó)家直接了解民情、匯聚民智，以達(dá)到取之于民，用之于民。網(wǎng)絡(luò)使得政府的工作更加透明化，加大了民眾對(duì)政府的監(jiān)督力度。從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。但是網(wǎng)絡(luò)力量之巨大是我們無(wú)法想象的，問(wèn)政的同時(shí)不免會(huì)有一些負(fù)面的輿論出現(xiàn)，在一定限度內(nèi)的負(fù)面輿論政府是可以允許的，但是如果出現(xiàn)了例如煽動(dòng)民族分裂，推翻國(guó)家，或者擾亂社會(huì)秩序等的輿論，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該及時(shí)的制止。健康的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政才是我們所需要的。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿情與反腐

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)正以超乎想像的發(fā)展速度與規(guī)模，日漸成為當(dāng)前思想文化信息的重要“集散地”。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情也已隨著微時(shí)代的迅速興起，在群眾中的影響日益增強(qiáng)。因此，當(dāng)前形勢(shì)下，如何積極科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，使之轉(zhuǎn)化為助推反腐倡廉工作的“正能量”，成為當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)嶄新而又嚴(yán)峻的課題。

一、微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展現(xiàn)狀概述

（一）我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)模現(xiàn)狀。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第31次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止2012年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)5.64億，其中手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量為4.2億，占網(wǎng)民總數(shù)的74.5%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)42.1%；我國(guó)微博用戶達(dá)3.09億，其中手機(jī)微博用戶達(dá)2.02億，占微博用戶的65.6%。網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)溝通交流方式發(fā)生明顯變化，微博快速崛起，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已進(jìn)入了全新的“微時(shí)代”。

（二）微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀及特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有著較強(qiáng)影響力和傾向性的言論觀點(diǎn)。這些言論和觀點(diǎn)主要在論壇、微博以及對(duì)新聞的跟帖、轉(zhuǎn)帖實(shí)現(xiàn)并逐漸加強(qiáng)。微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)方式更加快捷、信息更加多元，同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和虛擬性，決定了微時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下特點(diǎn)：

1、復(fù)雜性。由于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性加之發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。網(wǎng)民發(fā)布的內(nèi)容較為廣泛，往往魚(yú)目混雜。

2、直接性。通過(guò)微博、論壇、新聞點(diǎn)評(píng)和網(wǎng)站等，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見(jiàn)，下情直接上達(dá)，民意表達(dá)更加暢通。尤其是手機(jī)網(wǎng)民的增加，使得輿情發(fā)布、傳播更加方便快捷。

3、互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)事件之所以能成為輿論焦點(diǎn)，就在于網(wǎng)絡(luò)本身開(kāi)放式的環(huán)境，讓大范圍、大規(guī)模網(wǎng)民能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互動(dòng)，從而快速推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)事件白熱化，給應(yīng)對(duì)工作產(chǎn)生了巨大的沖擊力。

4、突發(fā)性。透過(guò)眾多網(wǎng)絡(luò)事件，我們可以看到，網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之初并不起眼，幾乎沒(méi)有任何征兆，然而卻在短時(shí)間內(nèi)在一定范圍形成巨大輿論力量，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

二、微時(shí)代反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情工作出現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析

（一）“三不”導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)積極性不高，即思想認(rèn)識(shí)不夠、敏感意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)意識(shí)不足。首先，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作認(rèn)識(shí)不夠，將輿情信息工作與紀(jì)檢監(jiān)察其他業(yè)務(wù)工作相分離，就辦信而辦信，就查案而查案，對(duì)可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)網(wǎng)上可能發(fā)生的突發(fā)事件缺乏預(yù)判能力。其次，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實(shí)少，往往事件在網(wǎng)上熱炒，形成社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題了，才去應(yīng)對(duì)。2012年8月7日，安徽省廬江縣的“艷照門(mén)”事件在互聯(lián)網(wǎng)上呈現(xiàn)了大尺度、廣范圍的傳播趨勢(shì)，雖然最后證明該事件與廬江縣無(wú)關(guān)，但是一個(gè)由傳言構(gòu)成的輿論場(chǎng)卻把廬江縣“拉下水”。在此過(guò)程中，由于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的被動(dòng)，使得該縣深陷于輿論漩渦之中。

（二）“三少”導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性不強(qiáng)，即缺少監(jiān)控技術(shù)、缺少引導(dǎo)機(jī)制、缺少應(yīng)對(duì)預(yù)案。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情大多仍采取傳統(tǒng)的辦案程序，按常規(guī)調(diào)查方式進(jìn)行調(diào)查，處理手段上不能適應(yīng)微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)。此外，以江西省為例，目前江西紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的輿情監(jiān)控多依托網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)，尚無(wú)自主研發(fā)的專門(mén)輿情監(jiān)控信息系統(tǒng)，輿情信息搜集工作難以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、歸類、匯總、統(tǒng)計(jì)和熱點(diǎn)話題的精確定位、自動(dòng)預(yù)警以及有關(guān)數(shù)據(jù)信息的深度挖掘。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏科學(xué)有效的引導(dǎo)機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案，對(duì)網(wǎng)民關(guān)心的話題、事件回應(yīng)滯后，疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒的意識(shí)和手段還有待改進(jìn)。2012年4月5日，一則題為《河南漯河市一房管局副局長(zhǎng)持槍毆打記者》的視頻在各大論壇和微博上瘋狂傳播，引發(fā)網(wǎng)友熱議。事件初期，漯河市政府第一時(shí)間沒(méi)有發(fā)出官方聲音，使得網(wǎng)民質(zhì)疑聲音高漲，政府陷于被動(dòng)。隨著事件的發(fā)展，漯河市政府及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，積極公布事件的處理進(jìn)程，有效地化解了網(wǎng)友的猜疑。

（三）“三無(wú)”導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)專業(yè)化不足，即沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)、沒(méi)有專職人員、沒(méi)有專項(xiàng)資金。首先，沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作大多由紀(jì)委內(nèi)設(shè)部分科室協(xié)同“兼職”負(fù)責(zé)，從實(shí)際效果來(lái)看，往往缺少統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)配，在網(wǎng)絡(luò)輿情的研判處置上會(huì)出現(xiàn)滯后推諉現(xiàn)象，不利于“網(wǎng)絡(luò)情緒”的及時(shí)回應(yīng)和疏導(dǎo)。專門(mén)機(jī)構(gòu)缺乏從另一個(gè)方面也導(dǎo)致輿情監(jiān)測(cè)處置專職人員缺乏。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情工作基本上都是兼職，大多都以自己的“本職”工作為主，把網(wǎng)絡(luò)輿情工作作為“副業(yè)”，加之缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)培

訓(xùn)，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情工作難以得到有效保障。再次，沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)輿情工作在大多數(shù)地區(qū)往往流于形式，尤其是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在經(jīng)費(fèi)支出中幾乎沒(méi)有列出用于網(wǎng)絡(luò)輿情的開(kāi)支。

三、關(guān)于如何科學(xué)應(yīng)對(duì)處置網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的建議

近年來(lái)，借力中央高層懲治打擊腐敗所展示的決心，網(wǎng)絡(luò)反腐、微博反腐蔚然成風(fēng)，“表哥”、“房叔”、“房妹”等，一個(gè)個(gè)官員因網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)而落馬。人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)政治文化部第12次聯(lián)合調(diào)查顯示，68%的網(wǎng)民最愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光的方式參與反腐，其中87%的網(wǎng)民會(huì)選擇匿名舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)成為大多數(shù)網(wǎng)民參與反腐的主要途徑，面對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情存在的諸多問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)處置工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，正確引導(dǎo)，堅(jiān)持主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)

實(shí)踐證明，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論一味采取加以限制的“硬”做法或放任自流的“軟”做法，都不能起到應(yīng)有作用。網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)民參與反腐倡廉的重要平臺(tái)，必須采取積極的態(tài)度，理性對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情，才能正確引導(dǎo)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論健康發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持客觀、公正、平等的處置原則，以認(rèn)真、細(xì)致、全面的調(diào)查還原事實(shí)，做到信息反饋快、研究分析快、調(diào)查核實(shí)快、處理落實(shí)快，通過(guò)快查快結(jié)表明堅(jiān)決態(tài)度，積極回應(yīng)媒體和廣大網(wǎng)民。2012年11月23日，重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書(shū)記雷政富在其不雅視頻曝光后63小時(shí)被免職并立案調(diào)查；2013年1月21日，山東省農(nóng)業(yè)廳原副廳長(zhǎng)單增德因“離婚承諾書(shū)”，在12小時(shí)后被立案調(diào)查。這種對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的高度重視和快速反應(yīng)行為贏得了廣大網(wǎng)民的一致好評(píng)。

（二）健全機(jī)制，整合資源，堅(jiān)持科學(xué)研判、規(guī)范處置

1、建立網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，相關(guān)科室、紀(jì)工委負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判與處置，并積極組建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置的日常管理機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體的相應(yīng)反腐倡廉輿情進(jìn)行收集和分析，組織協(xié)調(diào)有關(guān)輿情核查、督辦及處置工作。建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議把宣傳、檢察、公安等主體納入到輿情研判處置的隊(duì)伍中來(lái)。

2、健全網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情引導(dǎo)干預(yù)機(jī)制。首先，充分發(fā)揮“議題設(shè)置”的功能。在網(wǎng)絡(luò)空間里，各種各樣的“議題”紛至沓來(lái)，常使網(wǎng)民感到莫衷一是，通過(guò)“議

題設(shè)置”可以把社會(huì)的注意力和社會(huì)關(guān)心引導(dǎo)到特定的方向，幫助網(wǎng)民提高對(duì)環(huán)境的認(rèn)知，從而達(dá)到引導(dǎo)輿論的目的。其次，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)論和政務(wù)微博互動(dòng)，宣傳法律知識(shí)，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。再次，重視“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用。活躍在網(wǎng)絡(luò)論壇上的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的生力軍，重視對(duì)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的培養(yǎng)、引導(dǎo)可以收到事半功倍的效果。

3、完善網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情監(jiān)測(cè)研判機(jī)制。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、分析、研判機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的日常輿情監(jiān)測(cè)。輿情監(jiān)測(cè)研判機(jī)構(gòu)要定期向領(lǐng)導(dǎo)提供網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，監(jiān)測(cè)報(bào)告以常態(tài)化監(jiān)測(cè)和異常性監(jiān)測(cè)為主，常態(tài)化監(jiān)測(cè)以定期報(bào)告的形式反映到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，異常性監(jiān)測(cè)以及時(shí)報(bào)告的形式提醒領(lǐng)導(dǎo)決策，以啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要搭建權(quán)威的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)處理情況，保證信息流通的即時(shí)性和常態(tài)化，讓公眾及時(shí)了解相關(guān)事件和工作進(jìn)展。

4、健全網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情預(yù)警處置機(jī)制。建立敏感事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)、影響范圍、危害程度等因素，將網(wǎng)絡(luò)輿情劃分并制定重大（紅色預(yù)警）、較大（橙色預(yù)警）、一般（黃色預(yù)警）三級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。屬于重大或較大的，在1小時(shí)以內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制；屬于一般的，在2個(gè)工作日內(nèi)按程序上報(bào)，提出擬辦建議；一般輿情發(fā)生或者即將發(fā)生重大變化的，要立即報(bào)告，以便及時(shí)調(diào)整措施。

（三）依托科技，搭建載體，堅(jiān)持公開(kāi)高效、智能管理

目前很多網(wǎng)站利用在系統(tǒng)中設(shè)置禁用詞的方法對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行自動(dòng)審核，在一定程度上有利于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。但總的來(lái)說(shuō)，不良信息在網(wǎng)絡(luò)空間肆虐的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的最新科技，打造一個(gè)符合黨的反腐倡廉工作需要、符合廣大群眾新的更高要求、符合網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)展規(guī)律的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作平臺(tái)。在財(cái)力允許的情況下，應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地先行試點(diǎn)開(kāi)發(fā)、使用以應(yīng)用為導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以“全面遴選、集成創(chuàng)新、有限目標(biāo)、重在實(shí)用”為指導(dǎo)思想，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)與主流網(wǎng)站搜索系統(tǒng)的對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)評(píng)、跟帖、博客等網(wǎng)上反腐輿情的跟蹤監(jiān)控，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、智能管理、高效管理提供技術(shù)支持。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全隊(duì)伍，堅(jiān)持監(jiān)測(cè)到位、及時(shí)準(zhǔn)確

首先要加強(qiáng)和完善新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)。完善規(guī)范應(yīng)對(duì)處置突發(fā)性案事件新聞發(fā)布工作，制定操作性強(qiáng)的工作規(guī)范，規(guī)范和完善新聞發(fā)布的內(nèi)容、形式，及時(shí)、有序、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息。其次要建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)員要堅(jiān)持值班監(jiān)看網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)報(bào)送信息，發(fā)生重大涉腐輿情時(shí)要24小時(shí)值班“盯網(wǎng)”，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)送、處置網(wǎng)上的重要信息，同時(shí)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員專業(yè)化培訓(xùn)。再次要建立民間義務(wù)網(wǎng)絡(luò)廉政觀察員隊(duì)伍。民間反腐敗需要借助于政府反腐敗機(jī)構(gòu)的權(quán)威及機(jī)制查處腐敗分子；而政府反腐敗機(jī)構(gòu)則要借助于民間力量擴(kuò)大信息來(lái)源，提高針對(duì)性和有效性。

（五）制定法規(guī)，完善制度，堅(jiān)持依法約束、依規(guī)管理

明確將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入法制化軌道。積極制定和出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)加以約束，使網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管法制化、有序化進(jìn)行。通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)界定知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開(kāi)信息與保密信息、社會(huì)監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊的界限，合理界定非法信息的范圍。針對(duì)當(dāng)前反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論中存在的侵權(quán)、誹謗、無(wú)序現(xiàn)象，要綜合運(yùn)用多種措施加以防范和調(diào)控。要從保護(hù)和規(guī)范群眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)出發(fā)，明確網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督權(quán)的法律界限，包括保護(hù)群眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的法規(guī)條例以及禁止性規(guī)范和懲罰措施。要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，建立健全網(wǎng)站、論壇、微博等平臺(tái)信息采集和發(fā)布的審核制度，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)站制造和傳播虛假信息、造謠惑眾、侵犯人權(quán)的違法行為，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的純潔性。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿情

[摘 要] 在突發(fā)危機(jī)事件中，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，將成為各級(jí)勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所執(zhí)政能力的一個(gè)體現(xiàn)。掌握話語(yǔ)權(quán)、占領(lǐng)輿論的制高點(diǎn)，將成為地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要措施。本文旨在通過(guò)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)輿情”概念、形成過(guò)程、傳播特點(diǎn)的分析，探討勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所如何應(yīng)對(duì)和處置好網(wǎng)絡(luò)輿情。

快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和不斷拓展的網(wǎng)絡(luò)新聞，使網(wǎng)絡(luò)輿論成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越重要的力量。而網(wǎng)絡(luò)輿情一旦形成，處理不當(dāng)，就會(huì)激化輿情，招來(lái)網(wǎng)民鋪天蓋地的批評(píng)，形成火力甚猛的監(jiān)督攻勢(shì)，常常置政府于被動(dòng)局面。如2008年的“俯臥撐”，2009年的“躲貓貓”，2010年的“咆哮哥”等網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件。

勞教監(jiān)管場(chǎng)所自身所具有的特殊性和復(fù)雜性，歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在日常執(zhí)法和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)稍有不慎就有可能被國(guó)際人權(quán)組織和“三股勢(shì)力”和“民運(yùn)”等不法分子進(jìn)行炒作，傳播虛假信息，擴(kuò)大事件本身，用以惡毒攻擊我國(guó)政治制度、歪曲法律政策、抹煞社會(huì)主義法治建設(shè)成就，惡意破壞社會(huì)秩序，威脅社會(huì)穩(wěn)定。如2009年“廣東韶關(guān)群毆事件”發(fā)生后，被境外三股勢(shì)力在網(wǎng)上大肆炒作，借機(jī)對(duì)中國(guó)進(jìn)行攻擊，煽動(dòng)群眾上街游行示威，境內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力與其遙相呼應(yīng)引發(fā)了“烏魯木齊7.5事件”。學(xué)習(xí)和把握好新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展和應(yīng)對(duì)規(guī)律，掌握網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)權(quán)，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，更好地服務(wù)于勞教（戒毒）工作的發(fā)展，已是擺在了我們勞教場(chǎng)所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)與挑戰(zhàn)。

一、認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展與變化的復(fù)雜性

博客、論壇、社區(qū)、微博等Web2.O標(biāo)志性應(yīng)用的誕生，使網(wǎng)民不再僅是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)中的信息接收方，也是網(wǎng)絡(luò)信息編輯、生成、發(fā)布的重要主體，網(wǎng)民意志得以更自由的表達(dá)，并形成具有普遍影響的網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)形式的快捷、信息的多元、便于互動(dòng)交流，使其具備了傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，成為了反映社會(huì)輿情的主要載體。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.57億，手機(jī)網(wǎng)民3.03億人，博客用戶規(guī)模2.95億人，域名總數(shù)866萬(wàn)，網(wǎng)站總數(shù)191萬(wàn)。如此龐大的人

群規(guī)模，決定了網(wǎng)絡(luò)輿論主體的復(fù)雜化，不同網(wǎng)絡(luò)輿論主體在不同動(dòng)機(jī)下對(duì)待同一事件所表達(dá)的網(wǎng)絡(luò)言論不同，使網(wǎng)絡(luò)輿論質(zhì)疑力量也有一定的盲目性，常常不但不能代表民意，且在不同程度上沖擊著正常網(wǎng)絡(luò)輿論秩序。加之網(wǎng)絡(luò)輿情在發(fā)生機(jī)制上的突發(fā)性、傳播途徑上的擴(kuò)散性、后果控制上的難控性等特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展與變化更加復(fù)雜化。

二、深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)

1.網(wǎng)絡(luò)輿情的含義

輿論是民眾對(duì)于公共事務(wù)公開(kāi)表達(dá)的具有影響力的意見(jiàn),輿情則是民眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的總和；而網(wǎng)絡(luò)輿論是民眾對(duì)于公共事務(wù)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)表達(dá)的具有影響力的意見(jiàn),網(wǎng)絡(luò)輿情就是民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府管理以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的總和。[1]

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的形成網(wǎng)絡(luò)輿情形成的方式有以下幾種：第一種，公共事件發(fā)生，隨后公眾在網(wǎng)絡(luò)論壇、博客或者社交網(wǎng)站等公共平臺(tái)上對(duì)該事件進(jìn)行描述、議論、揣測(cè)、分析。如四川成都“6.5公交車燃燒事件”、浙江杭州“飆車案”、湖北巴東“鄧玉嬌案”等事件；第二種，針對(duì)政府提出的具有爭(zhēng)議性的政策進(jìn)行討論，如上海市“戶籍新政”、北京市房地產(chǎn)“限購(gòu)令”；第三種：由地方政府官員的不當(dāng)言行引起的，如河南鄭州市副局長(zhǎng)“替誰(shuí)說(shuō)話”事件和“安徽馬鞍山局長(zhǎng)打人”事件。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成離不開(kāi)以下幾種因素：首先，事件本身往往具有突發(fā)性與公共性的特點(diǎn)。比如成都公交車燃燒事件，在上下班的高峰期，一輛公交車突然燃燒，現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹，該事件已經(jīng)超出了社會(huì)新聞。其次，網(wǎng)絡(luò)傳播具有匿名性、去中心化、交互性等特點(diǎn)，尤其在Web2.0時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的用戶之間的“互動(dòng)和分享”更加方便和頻繁，這些網(wǎng)絡(luò)傳播本身的特點(diǎn)造成了熱門(mén)話題的高跟帖率、高轉(zhuǎn)載率，從而導(dǎo)致了議題迅速擴(kuò)展為網(wǎng)絡(luò)輿情；第三，政府的處理不當(dāng)，會(huì)激化輿情，最典型的是湖北石首市騷亂，警方對(duì)于青年廚師涂遠(yuǎn)高的非正常死亡未能給出令家屬和公眾信服的答案，在新聞發(fā)布會(huì)上語(yǔ)焉不詳，這樣曖昧的態(tài)度激怒了網(wǎng)民，從而引爆網(wǎng)絡(luò)，最后輿情擴(kuò)大到騷亂這樣的群體性事件。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)傳播具有無(wú)限性，具有強(qiáng)影響力的公共事件一旦發(fā)生，網(wǎng)友就會(huì)很快將自己所看到的記錄下來(lái)，然后通過(guò)手機(jī)短信、手機(jī)上網(wǎng)、論壇發(fā)帖，網(wǎng)絡(luò)聊天等形式傳播出去。在網(wǎng)絡(luò)世界中，傳者與受者的身份比較模糊，這種特點(diǎn)就造成了網(wǎng)絡(luò)傳播的傳受同時(shí)性，這種特點(diǎn)加速了網(wǎng)絡(luò)傳播。在官方消息不確切、語(yǔ)焉不詳?shù)那闆r下，更促使網(wǎng)民傳播自己的揣測(cè)。

具有易變性和非穩(wěn)定性的特點(diǎn)。李普曼在《輿論》中指出輿論的形成過(guò)程主要經(jīng)過(guò)了“在現(xiàn)實(shí)政治世界的基礎(chǔ)上，政治家或煽動(dòng)家的巧妙的符號(hào)操作和宣傳活動(dòng)下，大眾傳媒通過(guò)定型的政治印象制造模擬環(huán)境，并形成大眾定型的心理認(rèn)知，再形成意志”的幾個(gè)環(huán)節(jié)。而輿情作為公共情緒，它既有感情又有思想，具有很大的易變性和非穩(wěn)定性。面對(duì)魚(yú)龍混雜的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，地方政府更應(yīng)該掌握輿論的“制高點(diǎn)”，起到“燈塔”導(dǎo)航作用。

三、如何科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展

（一）科學(xué)分析，掌握輿情發(fā)展方向。從傳播學(xué)角度來(lái)看，輿情分析是對(duì)事件中各種信息進(jìn)行有效梳理，將各類大眾輿論信源進(jìn)行有效排查，去偽存真，從中得出事件處理的依據(jù)，并迅速做出科學(xué)決策的過(guò)程。由于勞教場(chǎng)所事件往往具有突發(fā)性和隱蔽性的特征，通過(guò)輿情分析，把大量零散的網(wǎng)絡(luò)信息貫穿起來(lái)，找出普遍性、傾向性、苗頭性的東西，通過(guò)判斷輿情信息變化的基本特征，分析其態(tài)勢(shì)，預(yù)測(cè)其走向，揭示問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在，可以找出這些問(wèn)題形成的根本原因，提出解決問(wèn)題、引導(dǎo)輿論的對(duì)策建議，為正確的引導(dǎo)輿論打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）搭建與網(wǎng)民良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搶占輿情主動(dòng)權(quán)。目前我區(qū)勞教機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)取得了很大的成效，按照內(nèi)外有別的原則，分別建立了各自的內(nèi)、外網(wǎng)站，但在外網(wǎng)網(wǎng)站的建設(shè)上注重于單向的信息發(fā)布和宣傳，信息內(nèi)容相對(duì)單

一、互動(dòng)機(jī)制還沒(méi)有建立，使網(wǎng)站對(duì)大多數(shù)網(wǎng)民的吸引力不夠。搭建與網(wǎng)民良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一方面要重視自身外部網(wǎng)站的建立和維護(hù)，及時(shí)利用網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布信息，開(kāi)設(shè)網(wǎng)民訴求通道，回應(yīng)網(wǎng)民應(yīng)訴的各種問(wèn)題，有效化解隔閡和對(duì)立情緒，在收集網(wǎng)絡(luò)輿情上發(fā)揮自身平臺(tái)的作用。另一方面，要積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，及時(shí)

了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)輿情資訊，為平時(shí)工作提供參考。此外，我們的各級(jí)勞教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門(mén)還可以采取開(kāi)放博客、公布電子郵箱等方式，征求網(wǎng)民意見(jiàn)和監(jiān)督議題，暢通網(wǎng)民訪求渠道和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，廣東肇慶市公安局率先在微博上建立了全國(guó)首個(gè)通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的公安微博，此后廣東省21個(gè)地級(jí)市的公安局及省公安廳的官方微博相繼開(kāi)通，到5月11日，全部完成認(rèn)證并在網(wǎng)上建立起了微博群，掛上了閃亮的“V”字符號(hào)，大受網(wǎng)民追捧。2011年全國(guó)“兩會(huì)”期間，自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢同志公開(kāi)微博與廣大網(wǎng)民交流，征集民情，密切了與網(wǎng)民的交流，就引得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的公共治理，要求我們把網(wǎng)絡(luò)輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，同各種網(wǎng)上錯(cuò)誤言論作斗爭(zhēng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。只要我們多發(fā)表正面的言論，正確引導(dǎo)，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向就是失去市場(chǎng)，敗下陣來(lái)。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見(jiàn)》，努力建設(shè)和培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，在各種論壇里面針對(duì)政各種熱點(diǎn)話題，發(fā)出主流聲音，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來(lái)的消極后果。

積極構(gòu)建“紅客” 隊(duì)伍，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。由于長(zhǎng)期以來(lái)，公眾在傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道中很難找到負(fù)面信息，所以在遇到突發(fā)事件時(shí)，信息來(lái)源多樣化的網(wǎng)絡(luò)往往成為人們了解事實(shí)真相的趨向性選擇。但是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于新聞事件的海量報(bào)道，一般公眾往往會(huì)無(wú)所適從。這時(shí)候，他們更需要權(quán)威的“輿論領(lǐng)袖”的聲音作為自身決策的重要依據(jù)。拉扎斯菲爾德“二級(jí)傳播”理論告訴我們，“輿論領(lǐng)袖”在影響受眾的態(tài)度方面作用明顯。意見(jiàn)領(lǐng)袖往往是網(wǎng)絡(luò)世界中的輿論主宰和引導(dǎo)者，在網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力和感染力。關(guān)注網(wǎng)上的“輿論領(lǐng)袖”，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)紅客，發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)紅客來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，是勞教機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的一種行之有效的做法。網(wǎng)絡(luò)紅客們有見(jiàn)地、有代表性的發(fā)言被版主用醒目的字號(hào)和色彩加以強(qiáng)調(diào)，放在網(wǎng)頁(yè)或論壇的突出位置后，對(duì)于強(qiáng)化主流言論，孤立非主流言論，影響輿論走向，倡導(dǎo)積極向上的價(jià)值觀念具有非常重要的作用。

（四）做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)輿論的威力巨大：“炒誰(shuí)誰(shuí)死，捧誰(shuí)誰(shuí)紅。”而互聯(lián)網(wǎng)上的涉警信息永遠(yuǎn)是熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。勞教人民警察“公正執(zhí)法、程序規(guī)范公開(kāi)”和“形象”等問(wèn)題往往都成為了負(fù)面炒作的主要對(duì)象。一旦出現(xiàn)網(wǎng)上涉警負(fù)面輿情，必須加以重視。否則，可能成為危機(jī)突發(fā)事件的加速器和推動(dòng)力。為此我們必須對(duì)一些敏感度和社會(huì)關(guān)注度較高的事件，如執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、脫逃、非正常死亡、所內(nèi)案件和公共衛(wèi)生等，更易受到網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注和媒體的炒作，因而應(yīng)當(dāng)按照其脆弱性和敏感度，詳細(xì)制定受網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊的相應(yīng)預(yù)案，以免事后的被動(dòng)反應(yīng)。

要建立和完善新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布會(huì)制度，牢牢掌控話語(yǔ)權(quán)。從不敢說(shuō)，不會(huì)說(shuō)，到說(shuō)真話。堅(jiān)持“先入為主”，第一時(shí)間作出反應(yīng)，給出聲音，要成為核心信息源。“寧可說(shuō)錯(cuò)了，也要自己說(shuō)。”要讓老百姓聽(tīng)到勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所發(fā)出的聲音，哪怕這種聲音并不是權(quán)威解答。在第一時(shí)間發(fā)出的聲音，至少表明了勞教機(jī)關(guān)的一種姿態(tài)，給公眾一個(gè)承諾和信心。在已經(jīng)發(fā)生的多起危機(jī)事件中，最終導(dǎo)致事件擴(kuò)大、惡化的主要原因就在于政府、機(jī)構(gòu)沒(méi)有及時(shí)作出反應(yīng)，任由謠言滋生。如2009年的“躲貓貓”事件。2月13日，《云南信息報(bào)》首先報(bào)道了玩游戲撞墻致死的“躲貓貓”事件，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載以后，立刻迅速引起了網(wǎng)民強(qiáng)烈關(guān)注，而云南省晉寧縣公安局卻沒(méi)有任何回應(yīng)。2月20日，網(wǎng)友組織開(kāi)始進(jìn)入看守所調(diào)查“躲貓貓”事件，晉寧縣公安局仍然不主動(dòng)配合，還企圖敷衍了事，引發(fā)了網(wǎng)民潮涌式的批評(píng)。造成“躲貓貓”迅速成為2009年開(kāi)年網(wǎng)絡(luò)上最為紅火的網(wǎng)絡(luò)詞語(yǔ)，成為俯臥撐、打醬油以后，又一個(gè)充滿了悲劇色彩的戲謔之詞。直至2月27日、28日：云南檢方公布“躲貓貓”案結(jié)論：“牢頭獄霸”毆打致死；相關(guān)負(fù)責(zé)人被免職，至此該事件才慢慢平息。同樣是2009年，成都“6.5”公交車燃燒事件在人民網(wǎng)發(fā)布的“2009年上半年地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”中，排名第一。我們來(lái)回顧事件的處置過(guò)程。事件發(fā)生僅2小時(shí)，成都市政府就召開(kāi)了首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，當(dāng)天連開(kāi)三場(chǎng)，不斷公布傷亡、救治和現(xiàn)場(chǎng)情況，讓真相趕在傳言前邊。6月6日第四場(chǎng)發(fā)布會(huì)主動(dòng)回應(yīng)市民有關(guān)疑問(wèn)，使質(zhì)疑聲音減弱。7日第五場(chǎng)發(fā)布會(huì)認(rèn)定“有人帶油上

車”，網(wǎng)民轉(zhuǎn)而追查縱火者，民眾的思路和情緒與政府逐漸合拍，最終這一突發(fā)惡性事件平穩(wěn)落幕。

（五）細(xì)化與媒體溝通協(xié)調(diào)的科學(xué)路徑，利用媒體力量應(yīng)對(duì)輿情發(fā)展。善待媒體，加強(qiáng)與媒體的協(xié)調(diào)溝通。勞教場(chǎng)所的特殊性，決定了發(fā)生在勞教場(chǎng)所里的新聞，對(duì)于媒體來(lái)說(shuō)，往往是吸引眼球的好材料。尤其是輿論熱點(diǎn)一旦形成之后，媒體也更加關(guān)注和需要?jiǎng)诮虉?chǎng)所的權(quán)威信息充實(shí)報(bào)道內(nèi)容，增加新聞含金量，勞教場(chǎng)所則需要媒體澄清真相，傳播主流聲音，這時(shí)，我們的勞教場(chǎng)所就要充分利用成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)的機(jī)會(huì)，及時(shí)推出事實(shí)的真相和分析問(wèn)題的發(fā)生根源，可以很好地利用媒體的放大效應(yīng)和輿論的熱點(diǎn)效應(yīng)，引起上級(jí)部門(mén)的重視，推動(dòng)問(wèn)題的解決。

在處置危機(jī)事件過(guò)程中，勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所的宣傳部門(mén)要擔(dān)當(dāng)起聯(lián)絡(luò)員的角色，學(xué)會(huì)契合媒體、公眾的需求。勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所緘默不言，或者語(yǔ)言表達(dá)上過(guò)于偏激，甚至對(duì)抗媒體采訪，將有可能將媒體逼成一個(gè)聯(lián)盟。信息的供需矛盾始終困擾著突發(fā)公共事件的處置。一方面，群眾迫切需要了解真相；另一方面，真實(shí)信息的供應(yīng)又跟不上，導(dǎo)致各種“路邊社”消息源源不斷地“生產(chǎn)”出來(lái)，混淆、遮蔽、消解著真相。當(dāng)媒體無(wú)法從勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所渠道獲取有價(jià)值的信息時(shí)，只能從社會(huì)其他層面搜尋信息。可以設(shè)想，一旦遭到媒體聯(lián)盟群起發(fā)難，警方陷入孤立境地，喪失了有限的話語(yǔ)權(quán)，后果將不堪設(shè)想。

“與媒體打交道，態(tài)度決定一切。”要以誠(chéng)相待，要學(xué)會(huì)說(shuō)“感謝”。學(xué)會(huì)關(guān)心與理解，誠(chéng)懇對(duì)待批評(píng)意見(jiàn)。要善于傾聽(tīng)，傾聽(tīng)和發(fā)言一樣重要，它不僅是原則，也是解決問(wèn)題的手段。在此，勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所要學(xué)會(huì)與媒體對(duì)話，加強(qiáng)對(duì)話能力的培訓(xùn)，以提升與媒體打交道的能力，能利用有限的話語(yǔ)權(quán)來(lái)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，從而培養(yǎng)駕馭新聞媒體的能力。

總之，應(yīng)對(duì)與處置危機(jī)事件，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，絕非一日之功。歸根到底還是要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升科學(xué)管理水平，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宣傳的作用，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)新聞媒體。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情

在層出不窮的突發(fā)事件和某些看似“躺著也中槍”的偶然遭遇中，觸及了現(xiàn)階段資源配置、利益分配、廉政、城鄉(xiāng)融合、民眾政治參與等社會(huì)深層問(wèn)題。能不能較好地協(xié)調(diào)和處理各種利益沖突，是我國(guó)面臨的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題和最緊迫的任務(wù)。

一 社會(huì)各階層上網(wǎng)喊話

在網(wǎng)絡(luò)媒體越來(lái)越發(fā)達(dá)的“大眾麥克風(fēng)”時(shí)代，公眾的話語(yǔ)權(quán)實(shí)現(xiàn)了空前的普及，社會(huì)各階層都已經(jīng)習(xí)慣于在網(wǎng)絡(luò)上“喊話”，表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)。一些社會(huì)事件一旦上網(wǎng)曝光，網(wǎng)絡(luò)輿論就成為事件發(fā)展得最重要的推手。

現(xiàn)階段行政監(jiān)督機(jī)制低效，法律做為利益調(diào)節(jié)的底線保障也時(shí)有失靈，傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督功能持續(xù)弱化，新聞的“異地監(jiān)督”受到遏制，互聯(lián)網(wǎng)也就成了弱勢(shì)群體表達(dá)利益訴求的幾乎唯一順暢的通道。一人爆料維權(quán)，眾人“圍觀”，互聯(lián)網(wǎng)成為弱勢(shì)群體展示傷痕和互相取暖的地方，也經(jīng)常成為傾瀉“仇官”，“仇富”等負(fù)面情緒的垃圾箱。

傳統(tǒng)的“公共知識(shí)分子”在網(wǎng)上頻繁發(fā)言，關(guān)注時(shí)事政治，熱衷于“觀念啟蒙”延展其影響力。“公共知識(shí)分子”在網(wǎng)上發(fā)言時(shí)十分自信甚至自負(fù)，但對(duì)社會(huì)額沖擊力其實(shí)有限。在7·23動(dòng)車事故成為一個(gè)契機(jī)，推動(dòng)中等收入階層集體登上網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)。這個(gè)階層過(guò)去一般不介入時(shí)政議題。而此次事件卻傷害到中等收入階層，不僅因?yàn)樗麄兪莿?dòng)車乘客的主體，鐵道部處理不當(dāng)，侵犯到中產(chǎn)階層為代表的社會(huì)主流人群的安全感和尊嚴(yán)。

以演藝明星為代表，中等收入階層變得激動(dòng)起來(lái)，在“7·23”動(dòng)車事故中，一些演藝明星的輿論影響力，整體超過(guò)傳統(tǒng)的學(xué)者、作家群。中產(chǎn)階層對(duì)公權(quán)的質(zhì)疑和離心傾向，值得為政者警思。

高收入階層也在網(wǎng)上十分活躍，如一些房地產(chǎn)商人、投資家等，其粉絲都在百萬(wàn)人以上。他們雖不像“公共知識(shí)分子”那樣具有完整的政治訴求，卻有很多公共議題的熱心參與者，以成功人士的身份全是和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化價(jià)值觀、情感，對(duì)年青一代又很強(qiáng)的人格感染力。

一些官方背景人士好機(jī)構(gòu)也找到互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)聲”，試圖推動(dòng)解決體制內(nèi)難以處理的問(wèn)題。

二、政府公信力弱，網(wǎng)上爭(zhēng)論就多

在突發(fā)事件中，網(wǎng)民渴求真相、全民偵探，與一些政府部門(mén)試圖掩蓋真相的拉鋸戰(zhàn)，遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。在一些地方，政府信息不公開(kāi)依然是常態(tài)，公開(kāi)是例外。政府部門(mén)陷入“塔西佗陷阱”的尷尬，即“一旦失去公信力，無(wú)論是說(shuō)真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話、做壞事。修復(fù)和提振政府的公信力，是輿情應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵。

如何讓政府擁有公信力，是當(dāng)下輿論探討最多的話題。但政府應(yīng)比輿論更關(guān)注這一問(wèn)題。公信力是政權(quán)的基石。建國(guó)初期，政府擁有極高的公信力，卻在10年浩劫中遭到重創(chuàng)。從浩劫之后開(kāi)始，都應(yīng)是政府重樹(shù)公信力的階段，哪能再被揮霍？官員們必須認(rèn)識(shí)到，政府的公信力，已沒(méi)有再被透支的資本。

解決當(dāng)前民生問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

1、加大財(cái)政對(duì)民生工作的投入。要立足“移民大縣”實(shí)際，在全力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持、項(xiàng)目扶持的基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善和財(cái)政收入的增加，逐年加大對(duì)教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、養(yǎng)老、住房、文化等領(lǐng)域的投入力度，在逐步改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌的同時(shí)，把更多的資金投入到解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難上，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及于民。

2、拓寬就業(yè)渠道，增加勞動(dòng)者收入。一是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活困難群眾、靈活就業(yè)人員尤其是下崗職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，保證有就業(yè)欲望的人群有一定的就業(yè)技能，提高其自我謀生和提高收入的能力。二是全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，政府多渠道、多形式開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，積極幫助零就業(yè)家庭成員和“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從根本上提高困難家庭的生活

水平。三是大力扶持和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)組織，減少失業(yè)下崗人數(shù)，增加就業(yè)崗位,提高居民家庭收入。四是以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)牧業(yè)的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，不斷增加農(nóng)民收入。

3、加大扶貧助學(xué)力度。嚴(yán)格落實(shí)九年義務(wù)教育各項(xiàng)制度和政策，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。疏通各種助學(xué)渠道，結(jié)合實(shí)際，在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策的同時(shí)，要有重點(diǎn)地對(duì)義務(wù)教育階段住校學(xué)生給予一定數(shù)額生活補(bǔ)助，保證困難家庭的學(xué)齡兒童不輟學(xué)。暢通扶貧助學(xué)、貸款助學(xué)的渠道，使生活困難家庭的子女都能獲得幫助，以減少家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，確保外出求學(xué)的大學(xué)生不能因?qū)W費(fèi)問(wèn)題而退學(xué)。

4、健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障救助機(jī)制。一是遵循“全民醫(yī)保”、“病有所醫(yī)”的原則，將符合參保條件的所有居民都盡可能的納入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)中來(lái)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村困難群眾、城鎮(zhèn)下崗困難職工的日常醫(yī)療救助，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，對(duì)于患大病且費(fèi)用超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾，及時(shí)給予相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼，盡可能減少因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。三是每年定期組織地開(kāi)展義診活動(dòng)，對(duì)困難群眾實(shí)施醫(yī)療幫扶，免費(fèi)進(jìn)行身體檢查，減免治療費(fèi)用，宣傳保健知識(shí)，提高他們的建康水平。

5、建立健全居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。通過(guò)大力宣傳，逐步提高全民的社會(huì)養(yǎng)老保障意識(shí)。采取得力措施，進(jìn)一步將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從機(jī)關(guān)事業(yè)單位向民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶延伸，使更多的務(wù)工人員能夠老有所養(yǎng)。在落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，逐步拓展建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

6、擴(kuò)大民政低保覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)最低生活保障政策的管理和探索，努力爭(zhēng)取專項(xiàng)配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行“能進(jìn)能出”的管理原則，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)，切實(shí)保障好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生產(chǎn)生活。

7、設(shè)立扶貧濟(jì)困基金募捐社會(huì)救助資金。動(dòng)員社會(huì)力量設(shè)立扶貧濟(jì)困基金，對(duì)生活困難的家庭實(shí)行救助，解決他們的基本生活問(wèn)題。有計(jì)劃地舉行大型慈善宣傳和愛(ài)心回報(bào)社會(huì)系列活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造扶貧濟(jì)困愛(ài)心捐助的良好氛圍，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益較好的縣內(nèi)外大型企業(yè)進(jìn)行捐助，增加基金積累，切實(shí)提高幫扶水平和層次。

【讓關(guān)注有溫度：政務(wù)微博辦事廳四川站啟動(dòng)】繼江西、重慶、上海、河南四省市聯(lián)合新浪推出微博辦事廳，第五站四川站今日啟動(dòng)！恰逢四川司法政務(wù)微博發(fā)布廳上線，本期主題為@四川司法 推出的“司法服務(wù)如何便民利民為民”，李仲彬廳長(zhǎng)在線與網(wǎng)友互動(dòng)。歡迎猛戳！http://weibo.com/pub/i/zt/sczwwbbst

【人民日?qǐng)?bào)：群眾不滿意多從干部身上找原因】密切黨群、干群關(guān)系，干部是主體，必須從干部抓起，時(shí)時(shí)處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對(duì)照自己，堅(jiān)持親民、愛(ài)民、為民。很多群眾不滿意問(wèn)題的產(chǎn)生，應(yīng)更多地從干部身上找原因。我們黨最大的優(yōu)勢(shì)在于聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。

【網(wǎng)友：計(jì)生干部非法關(guān)押老人兒童 計(jì)生部門(mén)：是老人主動(dòng)要求過(guò)夜】網(wǎng)友微博稱，福建南安市向陽(yáng)鄉(xiāng)計(jì)生辦私設(shè)黑監(jiān)獄，關(guān)押留守老人和兒童。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)回應(yīng)稱是“老人家主動(dòng)要求在這里過(guò)夜”，被鎖房間內(nèi)是“工作失誤”，因“請(qǐng)來(lái)看門(mén)的是本地人，回家時(shí)不小心把門(mén)鎖上了

【寧夏林業(yè)局原局長(zhǎng)王德林被開(kāi)除黨籍公職】新華社消息，寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王德林，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂并多次捏造多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法事實(shí)進(jìn)行舉報(bào)，被給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)。

【福建計(jì)生干部倒賣4名嬰兒 公務(wù)員參與買(mǎi)嬰】12月18日至24日，在公安部直接部署指揮下，福建、云南、四川、安徽等9省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)，摧毀9個(gè)特大拐賣兒童犯罪團(tuán)伙。令人震驚的是，參與倒買(mǎi)倒賣的還有村干部等，王某在福建安溪縣當(dāng)了9年的婦女主任、計(jì)生干部，倒賣了4名嬰兒。

【把人當(dāng)畜牲的干部是什么？】5個(gè)孩子生命換來(lái)卻是冷漠乖誕的“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)，違者責(zé)任自負(fù)”標(biāo)語(yǔ)。如屬實(shí)，這標(biāo)語(yǔ)顯示的就不只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛剁腳“的簡(jiǎn)單卸責(zé)思維，而是管理者倫理和人性的缺失了。把流浪的人與亂走的牲畜并列，內(nèi)心要多么寒冷、黑暗才能說(shuō)出這樣的昏話。【畢節(jié)垃圾箱警示“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)”】貴州畢節(jié)嶄新垃圾箱上，噴著紅色字體“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)，違者責(zé)任自負(fù)”。何官屯鎮(zhèn)政府辦公室工作人員孫浩然認(rèn)為，換垃圾箱與此前畢節(jié)有流浪兒死于垃圾箱無(wú)關(guān)，而是出于“工作需要”，鎮(zhèn)政府需要由此治理環(huán)境臟亂。而對(duì)垃圾箱上的字并不知情。

就在案發(fā)前兩天的12月12日，該學(xué)校剛剛通過(guò)由一名縣教體局副科級(jí)干部帶隊(duì)的平安建設(shè)檢查，該校各項(xiàng)指標(biāo)合格。而這幾天，該局分管學(xué)生安全的副局長(zhǎng)周鋒一閉上眼，就會(huì)出現(xiàn)血淋淋的兇案場(chǎng)面和痛徹心扉哭叫的孩子。“我們對(duì)不起孩子??”和記者說(shuō)起他在醫(yī)院見(jiàn)到的場(chǎng)景，他掉下了眼

@人民日?qǐng)?bào)

【人民日?qǐng)?bào)：光山學(xué)生傷害案何以發(fā)生】末日論影響、干部作風(fēng)不實(shí)、學(xué)校安防不足?一系列社會(huì)問(wèn)題終釀慘劇。兇徒清晨闖入校園，學(xué)校大門(mén)四敞大開(kāi)，沒(méi)有老師和門(mén)衛(wèi)第一時(shí)間出現(xiàn)；歹徒受末日論刺激，雖患癲癇但行兇時(shí)具備自控力；23名孩子全是留守兒童，沒(méi)有一個(gè)父親到醫(yī)院?

【河南22名學(xué)生被砍后當(dāng)?shù)胤怄i消息 官方集體失聲】河南光山縣14日發(fā)生的小學(xué)生校園被砍傷事件中，22名小學(xué)生被砍傷，1名老人命在旦夕。在發(fā)出這一消息后，光山縣當(dāng)?shù)胤怄i消息，官方集體失聲，甚至有當(dāng)?shù)馗刹吭谵k私事、玩游戲，稱“探討沒(méi)意義”。

周強(qiáng)在湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作講話。

12月25日上午8時(shí)20分，參加湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的近千名干部按時(shí)進(jìn)場(chǎng)。

8時(shí)30分，會(huì)議準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)始。主席臺(tái)上沒(méi)有鮮花樸素簡(jiǎn)潔，省委書(shū)記周強(qiáng)正用他溫和的語(yǔ)調(diào)講話。9時(shí)52分，周強(qiáng)的語(yǔ)調(diào)突然升高：“這些年來(lái)，我們一直在抓發(fā)展環(huán)境的改善，取得了一些成效，但目前問(wèn)題依然突出，各方面反映強(qiáng)烈。”

記者注意到，周強(qiáng)平時(shí)和藹的面容此刻顯得異常嚴(yán)肅，他脫開(kāi)講話稿，犀利的目光環(huán)視

全場(chǎng)：“有的把企業(yè)當(dāng)成?唐僧肉?，隨意向企業(yè)伸手，索拿卡要甚至敲詐勒索……我也時(shí)常接到有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的投訴信。”

講到這里，周強(qiáng)顯得十分激憤，“有些部門(mén)、有些干部過(guò)去是要有好處才辦事，現(xiàn)在就是拿了好處也不辦事，喝完了酒，吃完了飯，泡完了腳，屁股一拍就走人，什么事也不辦，什么問(wèn)題也不幫企業(yè)解決！”

“還有，企業(yè)一年到頭，不是迎接這個(gè)檢查就是應(yīng)對(duì)那項(xiàng)評(píng)比，一些部門(mén)靠檢查評(píng)比索拿卡要，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)很嚴(yán)重甚至十分嚴(yán)重。”