第一篇:湖南省安監局2017年度行政執法工作計劃
湖南省安監局2017年度行政執法工作計劃
根據《安全生產法》、《職業病防治法》、《湖南省安全生產條例》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)、《湖南省人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》(湘政辦發〔2015〕101號)、《湖南省安全生產監督管理機關行政檢查辦法》(湘安監〔2017〕14號)及其他有關規定,并結合實際,編制本局2017年度執法工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的重要決策部署,落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發〔2016〕32號)和《湖南省人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》(湘政辦發〔2015〕101號)精神,堅持依法監管,創新監管方式,規范執法行為,推動生產經營單位落實安全生產管理的主體責任,督促生產經營單位建立保障安全生產、消除安全隱患的自我治理機制,有效防范和遏制生產安全責任與職業病事故的發生,促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。
二、目標任務
自2017年開始,按照分層級、分類別、全對接的要求,自上而下將全省監管行業領域的被檢查對象依次分級納入年度行政檢查計劃,做到計劃檢查的對象不遺漏、不重復,增強行政檢查質量和有效性。各級安全監管機關年度行政檢查中的執法人員與被檢查對象,一律從數據平臺中采取“雙隨機”抽取方法產生,確保被檢查單位權利平等、機會平等、規則平等,較好地解決重復檢查、隨意檢查、任性檢查、執法不公等社會反映強烈的問題。
三、重點內容
根據湖南實際,就省局機關本級定點行政檢查工作、對下級安全監管機關行政檢查對象抽查工作和對重點行業(領域)、重點企業相對集中的市縣兩級安全生產行政執法情況進行重點執法監察督導工作,省局重點制訂3個計劃:一是省局本級年度重點單位行政檢查計劃,從中央在湘、省屬企業的非煤礦礦山、危險化學品以及煙花爆竹、金屬冶煉、存在高危粉塵和高毒作業以及其他嚴重職業病危害的125家重點檢查單位數據庫中,隨機抽取25家作為年度定點行政檢查計劃對象;二是對下級安全監管機關行政檢查對象的抽查計劃,省局有關監管處室對各市州、縣市區安監局納入年度監督檢查計劃的對象抽查200家以上,督導下級安全監管機關正確履行行政檢查職責;三是省安全生產執法監察局2017年度執法監察工作計劃。
四、任務分工
政策法規處負責省安監局執法計劃的編制、協調以及執法計劃執行情況的綜合和績效評價工作;執法監察局牽頭負責省局決定統一安排的專項集中執法行動,建立省安監局本年度行政檢查重點單位數據庫、專項檢查單位數據庫和抽查下級安監機關行政檢查單位數據庫,推行“雙隨機、一公開”檢查制度,匯總全省年度執法工作情況并定期通報;負有監管任務的業務處室負責組織落實省安監局本級2017年度行政檢查和對下級安監機關行政檢查對象的抽查計劃,時間和頻次安排分別見具體計劃。
五、計劃執行
省安監局負有行政檢查任務的單位要根據各自監管力量和工作任務,以及監管行業(領域)的實際情況,統籌處理好監督檢查與日常工作的關系,主動做好監督檢查相關計劃之間的相互銜接工作,分別做好本單位的年度行政檢查計劃,將檢查和抽查對象分解到人、到月度并嚴格執行,同時送政策法規處備案。在執法計劃執行過程中,可根據需要由宣教培訓中心、規劃科技財務處、應急救援中心等處室予以配合。
六、保障措施
(一)高度重視,做好計劃執法的實施保障。分管領導應加強對計劃執法調度,及時審批監管處室的月度計劃,未經批準的不得實施。省局要有針對性地加強對省局機關監管人員的法律知識和技能培訓,提升監管人員的履職執法能力;辦公室、科技與規劃財務處要做好相關保障工作,確保開展行政執法工作所必需的檢驗、檢測和車輛、電腦、一體打印機等裝備及其有關工作經費。
(二)強化責任,建立權責統一的責任制度。對省局列入行政檢查的對象,嚴格執行“誰檢查、誰負責”、“誰處罰、誰負責”的工作制度,監督檢查人員應認真履行行政檢查職責,對發現的違法違章行為要按照法律、法規和規章規定的措施及時進行處理。對發現的違法違章行為,要嚴格按照法定程序,依法采取法律措施,及時制作、送達法律文書。對依法履職的,要受法律保護;對違法或者不當行使職權的,要依法承擔法律責任,做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。
(三)從嚴治政,嚴格執法人員考核和管理。省局各監管業務處室要嚴格執行年度執法計劃,建立監管執法全過程記錄制度,全面推行痕跡化監管,做到監督執法有跡可尋、工作情況有據可查。要將年度監管執法計劃的執行落實情況,作為對各監管業務處室、各級監管機構、執法人員年度工作考核與評先評優的重要依據。紀檢監察機構要嚴格執行《行政監察法》、《行政監察條例》和《安全生產法》有關規定,對違法違章行為不依法及時查處的,要進行事前問責;對發生生產安全事故的,依法追究事故責任。
七、工作要求
省局負有監管執法職責機構的人員,應恪守下列要求:
(一)嚴格依法行政,規范執法行為。根據“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統一”的基本要求,督促檢查生產經營單位嚴格遵守安全生產、職業衛生法律法規規章標準;嚴格執行經由省局分管負責人批準的實施執法計劃,增強執法計劃指導監管執法的剛性;堅持權責法定原則,依法實施安全生產監督檢查,嚴肅查處安全生產違法行為,做到案件事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。
(二)嚴格法律措施,下達法律文書。省局各監管業務處室人員在執行行政檢查計劃時,發現本部門權限內的安全生產違法違章行為,要嚴格依法采取現場處理措施、行政強制措施和行政處罰措施和其他法律措施,并運用《湖南省安全生產行政執法管理系統》應用軟件及時正確下達法律文書。制作的處罰決定書按“誰主辦、誰負責”原則,要及時送交執法監察局執行落實,并在省局門戶網站上予以公開;對采取的現場處理措施、行政處罰措施到期應進行復查的,按“誰檢查、誰下文書、誰負責”的原則,及時組織復查,不得將復查工作移交下級安監機關;對復查仍未改正的違法行為,要依法及時立案查處。
(三)嚴守管轄權限,規范移交(送)行為。監督檢查人員發現不屬于安監部門管轄的安全生產違法行為,應及時填寫《安全生產違法行為移交審批表》,經分管負責人審批后制作《安全生產違法行為移交處理函》,連同相關材料移送有權管轄的部門,并建立臺帳做好登記備查;違法行為涉嫌犯罪的,應依法制作《涉嫌犯罪案件移送書》,經分管領導審批同意后連同涉嫌犯罪案件情況的調查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論、或其他有關涉嫌犯罪的證據材料移送同級公安機關,嚴禁越權管轄或以罰代刑。
(四)鐵腕查辦大要典型案件,發揮安全監管執法效能。安全生產法律法規是安全生產依法治理的治國重器,安全監管人員要自覺地學法、信法、崇法和正確執法,秉公執法,鐵面無私,充分運用法律武器,嚴厲打擊安全生產違法行為,做到有案必查、違法必究,確保依法處理措施嚴格執行到位。對查辦的安全生產違法行為大案要案和典型案件,要組織新聞媒體進行集中曝光,形成強大輿論氛圍,讓安全生產違法行為無處遁形。
(五)嚴格執行法律、法規規定,遵守中央八項規定、省委九項規定和省局黨組加強作風建設23條規定。始終做到忠于職守、堅持原則,嚴格、公正、廉潔、文明執法,努力維護好安全監管行政執法權威地位和隊伍的良好形象。
附件:
1、2017年度省安監局機關定點單位行政檢查計劃 2、2017年度對下級行政檢查對象的雙隨機抽查計劃
3、省安監局執法監察局2017年度執法監察工作計劃
4、法律文書范例 附件1
2017年度湖南省安監局機關定點單位行
政檢查計劃
一、定點檢查對象
省局機關的非煤、危化、煙花、工貿、職安等5個監管業務處室專司監督檢查職責。省局機關從重點檢查單位數據庫的125家單位中隨機抽取25家單位(各業監管室各5家)(名單附后)納入省局2017年度定點單位行政檢查對象計劃,其他監管行業領域單位由省局以下的各級安全監管機構和鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管委會、農場、林場、工業園區、保稅區等人民政府的派出機關列入年度行政檢查對象計劃。
1、非煤礦礦山監管處(5家):湖南辰州礦業股份有限公司沃溪坑口、湖南鑫源礦業有限公司界牌嶺多金屬礦、湖南有色新田嶺鎢業有限公司西嶺溝尾礦庫、湖南東方礦業有限責任公司大沖錳渣庫、湖南黃金洞礦業有限責任公司高流坑尾礦庫。
2、危險化學品監管處(5家):、湖南衡鋼百達先鋒能源科技有限公司、衡陽中鹽天友化工有限公司、湖南中嶺化工股份有限公司、湖南省南嶺化工集團有限責任公司高氯酸鉀分廠、湖南金天鋁業高科技有限公司。
3、煙花爆竹監管處(5家):瀏陽市文家市安發出口煙花廠、醴陵市榮華煙花鞭炮廠、瀏陽市佳輝出口煙花制造有限公司、湖南明仕煙花鞭炮有限公司、祁陽縣高龍橋煙花爆竹廠。
4、工貿行業監管處(5家):中車株洲電力機車有限公司、湘潭電機集團有限公司、長沙格力暖通制冷設備有限公司、郴州鉆石鎢制品有限公司、湖南中煙工業有限公司常德卷煙廠。
5、職業衛生監管處(5家):住友橡膠(湖南)有限公司、燕京啤酒(衡陽)有限公司、湖南駿泰漿紙有限公司、酒鬼酒股份有限公司、湖南忘不了服飾有限公司。
二、檢查對象與內容
(一)查閱被檢查單位遵照安全生產和職業病預防法律、法規和國家標準、行業標準以及本單位規章制度、操作規程規定,從事安全生產管理活動的下列相關資料:
(二)主要負責人履行安全管理職責記錄,檢查履行法定管理職責的安全生產管理活動的組織與實施的決策部署、工作制度、安全管理活動以及投資人安全投入的記錄等;
(三)安全生產管理機構、職業衛生管理機構或專(兼)職人員配備及其履行法定職責形成的記錄或文書、臺賬和有關檔案等;
(四)安全生產責任制度是否建立健全,檢查安全生產責任制的配套制度、操作規程建立以及落實安全生產責任制考核辦法制定、考核組織建立、定期組織考核、考核結果公開與獎懲等;
(五)安全生產教育培訓,檢查被檢查單位年度教育培訓計劃制定,對從業人員班組、車間、單位三級教育培訓、主要負責人及安全管理人員培訓、特種作業人員資格培訓和新職工、派遣工、實習生培訓以及對新設備、新工藝操作等培訓的時間、人員、內容、考核及培訓效果等如實、詳細記錄等資料形成的檔案、臺帳。
(六)安全生產隱患排查與治理,檢查被檢查單位包括建立崗位、班組、車間、安全管理機構、單位負責人的隱患排查制度的建立與實施、對排查發現隱患的告知和報告及采取技術、管理措施治理等全過程記錄情況,查驗單位及有關人員資格資質證件、安全生產標準化評定與運行、新(改、擴)建設工程項目的安全設施三同時、項目外包、交叉作業、經濟政策(提取使用安全生產費用、單位全員安全生產風險抵押金)、危險物品管理、有關場所和設施設備警示標志、重大危險源監控、職業健康監護及職業衛生管理、委托中介機構評價及鑒定等管理活動形成的行政許可和批準文件、合同安全約定、決策和檢查記錄、財務憑證、報表及檔案等。
(七)安全生產應急管理措施,檢查企業遵守法律規定建立應急管理制度,建立應急組織或配備專(兼)職應急救援人員以及培訓,應急救援預案制定與縣級以上政府應急救援預案銜接、演練,應急設備、物資準備及維護保養,事故報告和救援,為職工購買工傷保險和安全生產責任保險等情況形成的記錄、文件、臺帳、檔案等資料。
(八)抽查必要的作業場所,對被檢查單位的有關作業場所的管理和技術措施是否符合法律、法規及國家標準、行業標準,以及單位安全管理制度和操作規程規定進行檢查,并與其從事安全生產管理活動過程中所形成的有關資料進行相符性比對查驗。
三、檢查方式和頻次
對納入本級年度行政檢查計劃的對象,其生產經營單位組織保障的行政檢查以書面檢查為主,每年應有1次以上;生產經營單位作業場所的行政檢查,以重點場所、關鍵工藝抽查為主,必要時應進行全面檢查,非高危工貿企業每年應不少于1次,危險化學品、煙花爆竹批發零售經營單位每年應不少于2次,非煤礦礦山(含尾礦庫)、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉生產單位每年應2-4次。職業安全健康對用人單位每年進行2次行政檢查,其用人單位職業衛生檢查頻次按有關行業企業檢查頻次標準執行。附件2 2017年度湖南省安監局對下級安監機關
監督檢查對象雙隨機抽查計劃
一、抽查地區、數量與方式
省安監局組織安全生產監督檢查人員,對全省各地有關企業抽查200家以上,對市州、縣市區安監局和鄉鎮人民政府和街道辦事處、開發區、保稅區、農場、林場等人民政府派出機關的年度行政檢查計劃的執行情況進行工作督導;抽查工作采用 “雙隨機”暗訪暗查的方式進行。抽查重點地區和企業數量如下:
(一)非煤礦山監管處暗訪抽查企業40家以上:對金屬非金屬礦山安全生產攻堅克難14個省級重點縣,每個縣抽查企業不少于1家;對金屬非金屬礦山安全生產攻堅克難26個市級重點縣,每個縣抽查企業不少于1家。
(二)危險化學品監管處暗訪抽查40家企業,重點暗訪抽查督導基層安監機關年度行政檢查計劃執行情況。其中重點抽查危化品生產儲存企業、重點縣和工業園區的專項整治情況。
(三)煙花爆竹監管處暗訪抽查企業40家以上:對長沙瀏陽市、寧鄉縣,株洲市醴陵市,郴州市宜章縣,岳陽臨湘市,常德臨澧縣,永州祁陽縣等地區禮花彈、煙花生產企業,黑火藥和引火線生產經營企業進行重點抽查。
(四)工貿行業安全監管處暗訪抽查企業40家以上:對14個市州冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿行業的安全監管工作進行重點抽查,對冶金、有色、機械、煙草、商貿行業的職業健康監管工作進行重點抽查。
(五)職業安全健康監管處暗訪抽查企業40家以上:對每個市州抽查1個省級以上(含)工業園區。
二、抽查重點內容
通過抽查下級安監機關的年度計劃行政檢查案卷及被檢查單位現場情況,指導、督促下級安監機關嚴格落實計劃執法職責。抽查督導檢查與重點單位行政檢查的對象與內容相同。
三、處理方式 抽查下級安監機關行政檢查計劃執行的工作由各監管機構按本計劃在監管領域分別組織進行,抽查工作完成后應分別進行情況綜合,對下級安監機關行政檢查計劃執行情況及其發現安全生產違法行為是否依法進行查處情況撰寫抽查評價報告,并及時提交政策法規處,由政策法處進行匯總、綜合后統一撰寫工作通報。對在雙隨機暗訪抽查中發現的安全生產違法違章行為依法應立案查處的,各監督檢查機構在隨機暗訪暗查結束后經分管負責人批準,由省局分別向有關市州或縣市區安監局下達書面交辦函,并附暗訪檢查企業負責人簽名確認的現場檢查記錄,直接交由有關市州、縣市區安監局予以查處。
附件3 湖南省安監局執法監察局2017年度
執法監察工作計劃
一、主要任務
對全省安全監管系統執行安全生產法律法規的統一性和有效性進行動態監察,督導各級安全監管機關規范安全生產行政檢查以及“雙隨機一公開”、執法軟件應用等行政執法方式改革事項落實,建立省局機關年度行政檢查計劃重點檢查單位、專項行政檢查單位、市州和縣市區安監局2017年度計劃行政檢查單位數據庫和安全生產違法行為信息庫,對行政執法結果公開情況進行動態監督檢查,修訂安全生產法律法規自由裁量權基準、創建企業安全隱患排查體系并對實施情況進行監察,承擔省局處室查辦的安全生產違法案件處罰決定的執行工作。
二、執法監察對象
省局機關相關執法監管處,市州、縣市區安全監管局安全生產和職業衛生執法工作。
三、執法監察方式方法
執法監察工作可按以下方式進行:
1、專項監管行業領域執法監察。執法監察局2017年至少組織1次專項監管行業領域執法監察,可從本部門監管的非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉和其他行業領域的安全生產和職業衛生執法情況選擇進行監察,具體監管領域的確定采用抽簽的方法進行決定。
2、市州監管行業領域執法監察。對各州安監部門安全生產行政執法工作實施監察不少于1次。對市州執法監察組織和實施,由執法監察局制定專門計劃報省局批準后執行。
四、執法監察要求
(一)工作方式以隨機檢查為主,也可對重點地區、重點單位的重點事項進行重點監察,可按“四不兩直”工作方法進行。
(二)堅持以事實為根據、法律為準繩,嚴格按法定程序辦事,公平公正對待和處理問題,注重執法監察與業務幫扶相結合。
(三)工作任務完成后要撰寫執法監察報告,并提交省局局務會議進行審議。監察報告評價應當實事求是,客觀理性。
(四)工作結束后應當發出執法監察工作通報,通報情況要一分為二,通報問題要事實清楚,以理服人,中肯提出解決問題的建議。
附件4 法律文書范例1 湖南省安全生產監督管理局 安全生產違法行為交辦處理通知書
湘安監交字〔 〕第 號
某某市安監局:
年 月 日至 日,省局采取雙隨機暗訪抽查方式抽查你市煙花爆竹生產、批發企業6家,發現安全生產違法違章行為,存在重大安全事故隱患,現將其交由你局依法進行處理,并將處理情況報于30日內報我局煙花爆竹安全生產監督管理處。
附件:現場檢查記錄6份。
湖南省安全生產監督管理局
年 月 日 法律文書范例2 湖南省安全生產監督管理局 重大安全生產隱患督辦通知書
湘安監督通字〔 〕第 號
某縣某某金屬礦:
經查,你礦某某縣某某金屬礦建設項目安全設施設計未依法通過審查批復同意擅自施工,存在重大采礦安全隱患,我局已經立案查處,現根據《安全生產法》第三十八條規定,責令你礦立即停止違法行為,依法提交建設項目的安全設施設計資料經我局審查批復同意后方可施工。
湖南省安全生產監督管理局
年 月 日 法律文書范例3 湖南省安全生產監督管理局
行政執法建議書
湘安監執建字〔 〕第 號
某某國資委:
你委投資的某某錳業有限公司處于礦山建設階段,經檢查發現其礦山建設項目的安全設施未經設計審查批復同意擅自組織施工,我局已于2012年9月10日下達停止生產的處罰決定和責令限期改正處理措施,但該公司拒不執行繼續違法作業,其行為違反《安全生產法》第二十八條規定,存在重大安全事故隱患,特提請你委及時予以制止,責令其糾正違法行為,防止生產安全事故的發生。
附件:處罰決定書(湘安監非煤處字 〔 〕號)
湖南省安全生產監督管理局
年 月 日
抄送:某紀委監察局、人民檢察院、城鄉住房與建設局。法律文書范例4 湖南省安全生產監督管理局
協助執行通知書
某某停通字〔 〕第
號
縣公安局:
經查,某某縣某某金屬礦建設項目安全設施設計未依法通過審查批復同意擅自施工,存在重大采礦安全隱患,我局于
年 月 日作出責令限期改正和停產整頓決定,但該礦拒不執行處罰決定,根據《安全生產法》第六十七條規定,特通知貴局從即日起停止審批該礦民用爆炸物品購買、運輸申請事項,請予協助執行。
附件:處罰決定書、送達回執1份
湖南省安全生產監督管理局
年 月 日
抄送:某某縣某某金屬礦。法律文書范例5 湖南省安全生產監督管理局 協助執行行政決定通知書
湘安監非煤停通字〔 〕第 號
某某縣電力局:
經查,某某縣某某金屬礦建設項目安全設施設計未依法通過審查批復同意擅自施工,存在重大采礦安全隱患,我局于
年 月 日作出責令限期改正和停產整頓決定,但該礦拒不執行處罰決定,根據《安全生產法》第六十七條規定,特通知貴局從接到通知后24小時起對其停止供電,請予協助執行。
附件:處罰決定書、送達回執1份
湖南安全生產監督管理局
年 月 日
抄送:某某縣某某金屬礦。法律文書范例6 湖南省安全生產監督管理局
行政許可情況通報函
某某安監通字〔 〕第 號
某某工商局:
經查,某縣某某煙花爆竹制造有限公司安全生產許可證有效期已于
年 月 日屆滿且并未提出延期申請,根據《無照經營查處取締辦法》第七條規定函告你局,請依法進行處理,并將結果函告我局。
附件:安全生產許可證復印件一份。
湖南省安全生產監督管理局
年 月 日 法律文書范例7 湖南安全生產監督管理局 安全生產違法行為移交函
某某安監移字〔 〕第 號
某某公安局:
我局于
年 月 日對某某礦山進行檢查時,發現其未經許可購買、儲存、運輸和使用民用爆炸物品的行為,涉嫌違反《民用爆炸物品安全管理條例》有關規定,根據《安全生產法》第六十六條移交你局依法進行處理。
附件:現場檢查記錄1份。
湖南省安全生產監督管理局
年 月 日
法律文書范例8
某鎮人民政府
安全生產違法行為報告函
某某鎮安報字〔 〕第 號
某安全生產監督管理局:
我鎮安監站于
年 月 日對某某鎳鉬金屬礦進行檢查時,發現其新建某某礦山建設項目安全設施存在未經組織竣工驗收即投入使用的違法行為,根據《安全生產法》第八條第三款、《湖南省安全生產條例》第三十六條、第三十九條之規定報請你局依法進行處理。
附件:現場檢查的記錄1份。
某某鎮人民政府
年 月 日
法律文書范例9
某鎮人民政府
安全生產違法行為報告函
某某鎮安報字〔 〕第 號
某某國土資源管理局:
我鎮安監站于
年 月 日對某某采石場進行檢查時,發現其存在超越批準的礦區范圍采礦的違法行為,根據《安全生產法》第八條第三款、《礦產資源法》第四十條、《湖南省安全生產條例》第三十六條之規定報告你局,請依法進行處理。
附件:現場檢查的記錄1份。
某某鎮人民政府
年 月 日
抄送:某某工商局。
法律文書范例10
某村民委員會
安全生產違法行為報告書
某村報字〔 〕第 號
鎮人民政府:
我村安全生產信息員于
年 月 日巡查時發現,村民某某等3人合伙開辦采石場,未辦理采礦許可證、非煤礦礦山安全生產許可證和營業執照,現根據《安全生產法》第七十二條、《湖南省安全生產條例》第七條規定專此報告,提請依法及時處理。
某某鎮某某村民委員會
年 月 日
法律文書范例11
某村民委員會 安全生產違法行為報告書
某某村報字〔 〕第 號
某某工商局:
我村安全生產信息員于
年 月 日巡查時發現,村民某某等3人合伙開辦采石場,未辦理采礦許可證、非煤礦礦山安全生產許可證和營業執照,現根據《安全生產法》第七十二條、《無照經營查處取締辦法》第四條、第五條和《湖南省安全生產條例》第七條之規定報告你局,請依法進行處理。
某某鎮某某村民委員會
年 月 日
抄送:某某國土局、安監局、公安局、鎮人民政府。
第二篇:2021年安監局行政執法工作總結
2021年安監局行政執法工作總結
撰寫人:___________
日
期:___________
2021年安監局行政執法工作總結
今年以來,我局行政執法工作在市委、市政府的正確領導下,在上級主管部門的大力幫助、指導下,在市人大、政協的監督和支持下,堅持以“___”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹黨的___大精神,緊緊圍繞市委、政府中心工作,嚴格履行安全生產綜合監督管理職能,以全面推進依法行政為根出發點,開拓進取、求實創新,努力提高全局行政執法水平,牢固樹立“以人為本”的科學發展觀,逐步構筑起執法責任、執法監督、執法作風三個體系,進一步規范了我局行政執法行為,依法行政,嚴格執法,不斷加大執法力度,較好地履行了《安全生產法》等法律法規賦予的職責,有效地保障了全市安全生產的順利開展。為構建“和諧__、平安__”和全面建設小康社會營造良好的法治環境作出了積極的努力。現將有關工作情況匯報如下:
一、基本情況
(一)單位情況:市安監局現有干部職工___名,局領導班了成員___名,取得執法資格證的___人,全局干部職工中:本科___人,專科___人,中專、高中___人。
局機關按“三定方案”內設有___個職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險化學品管理股、法制宣教股、信息股)。目前,實設辦公室、礦山股和危化股,同時,兼有市安全生產委員會辦公室職責,負責全市安全生產協調和監管工作。(二)安全監管范圍:我市共有各類生產經營單位、企業___個,按行業分類:礦山企業___個(石場___個、磚場___個);
危險品經營企業37(加油站___個,液化氣充裝站___個,其他___個);煙花爆竹企業___個;具有項目經理的建筑施工隊___個;其他行業企業有___個。此外全市有水庫___個,發電站___個(2630kw);全市有渡口___個,其中勐卯鎮___個,弄島鎮___個,勐秀鄉___個。(三)今年指標控制情況:全市___人,其中:工貿企業___人,道路交通___人。
目前,工貿企業死亡___人,道路交通死亡的人數控制在指標范圍內,至今轄區內無一起重大以上事故。二、主要工作措施
(一)加強領導,健全制度,確保行政執法工作穩步推進
黨的十七報告中明確提出了“堅持安全發展,強化安全生產管理與監督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善___應急管理機制”,“保障人民生命財產安全”的要求。我局深刻理解黨的___大報告的精神實質和科學內涵,切實采取有效措施,從源頭上防范事故,遏制各類生產安全事故發生,努力抓好安全生產各項工作。在抓行政執法工作中,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的推行行政執法工作領導組,將行政執法各項工作落實到股室、落實到個人,確保各項工作取得實效。為使__年全市安全生產責任內容更加明確,我局根據各行業領域安全生產工作的重點,在認真調研的基礎上,對全市《安全生產工作責任狀》進行了認真細致的修改和完善,并提交市政府與各鄉鎮和___家負有安全生產監管責任的部門進行簽訂。我局還制定了《__年安全生產管理責任書》,與各行業重點企業和局機關各股室進行簽訂。___召開全市安全生產工作會議,及時通報全國、全省、全市、全市安全生產運行情況。半年、年終___對責任制完成情況進行檢查,使安全生產責任和依法行政工作得到了層層落實。
(二)抓好理論學習,提高依法行政水平。
安監局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業務知識學習。制定統一學習制度,學習主要內容是國家的(范本)法律法規及黨的路線、方針政策和業務知識。同時每年還按要求征訂《求是》《___日報》《支部生活》等黨報黨刊。年內選派___人次到省、市參加行政執法培訓,通過集中學習和自學的方式,使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運用各種法律法規。
為提高我局執法人員行政執法水平,正確運用法律、法規,切實做到推行行政執法責任制與普法有機結合,實現依法行政、公平執法。制定了__市安監局《行政執法人員評議考核制度》、《行政執法錯案責任追究制度》、《行政執法培訓制度》等配套的內部規章制度;二是將依法行政工作進行分解、細化;三是根據規章制度進行跟蹤監督,將執法人員的執法工作情況納入目標管理和年終考核。以上措施的制定和落實為我局推行行政執法工作提供了強有力的保障。
(三)依法實施行政許可,嚴把安全生產源頭關
貫徹執行《行政許可法》,是落實《全面推進依法行政實施綱要》的具體體現,規范行政許可實施行為,加強行政執法監督的重要手段,也是推動政府職能轉變,保障管理相對人合法權益的需要。我局班子高度重視,切實加強行政許可領導,從源頭上嚴把安全生產行政許可關。我局現有《非煤礦山安全生產許可證》、《危險化學品生產企業安全生產許可證》、《煙花爆竹(零售)經營許可證》、《新建、改建、擴建工程項目“三同時”___》等___項前置申批和行政許可。目前,我市已取得非煤礦山安全生產許可證企業___家、危險化學品生產、經營許可證企業___家、煙花爆竹(零售)經營許可證___家。通過行政許可,嚴把市場準入關,對不符合國家有關標準的申報企業,一律不予受理,對未取得安全生產許可的企業給予停業停產處罰,對合法企業,依法行使日常監督管理,促使企業加大安全生產投入,大力改善硬件環境,進一步落實安全生產主體責任。
(四)堅持依法行政,加強安全監管
市安監局在執法過程中,按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執法的要求開展工作。對案件的處理,始終堅持嚴格程序,兼公執法,依法辦理。一般情況下,在接到報案后由市安監局牽頭立即___相關部門成立“專案調查組”,深入事故企業和現場進行調查、詢問等工作。事故的處理必須經過___討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和法律,做到寬嚴相濟、教育與懲處相結合,這樣既規范了案件辦理;同時又加強了對辦案全過程的管理和監督,從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前,所處理的幾十件案件中,沒有一戶企業、一個群眾對我局的案件處理發生過復議和不滿。局領導高度重視辦案保密制度,在每一起事故調查中都按保密制度___人員進行走訪調查、詢問記錄,并及時地將調查結果告知報案人,使我局執法水平和部門形象得到了群眾和企業的認可。
(五)遵守規章,接受監督
堅持以行動帶人,以廉服人。我局成立了由局長任組長、分管領導分別負責的黨廉政建設領導小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上,堅持原則,公開透明。對安全生產事故的案子調查和處理,經二級班子以上___研究決定,避免一人說了算。對票子的管理,堅持規范理財,支出勤儉節約,重大財務收支實行班子或股室領導共同協商,民主決策,___負責,任何單據有簽批、有經手、有證明。車子:嚴禁公本私用,辦公室統一管理車輛,實行定點加油和定點維修。“桌子”即接待工作,需接待的賓客住宿基本上定點安排,由辦公室領導簽字認可,參接人員多以辦公室、對口業務股室的領導為主,不搞“大鍋飯”。由于堅持遵守制度,堅持自我約束,在使用管理上,單位還沒有出現差錯。
這里要說明的一點,就是行政訴訟辦理情況,幾年來我局在處理幾十起案件中,沒有一起涉及到行政訴訟、行政復議、行政聽證,所以沒有提及。
(六)加大事故隱患和事故的查處力度,強化行政執法
今年是安全生產“安全生產年”,為確保各項工作落到實處,我局行政執法工作以貫徹落實《安全生產法》、《生產安全事故調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》為主線,以安全生產行政許可為重點,加強執法工作管理力度,強化對安全生產領域日常監管監察執法,嚴肅查處各類安全生產違法行為。一是日常監管監察執法得到明顯加強,一年來,向各生產經營單位下發整改指令書___份,查出各類安全隱患___條,要求立即整改___條,限期整改___條;二是生產安全事故得到及時查處,今年全市共發生生產安全事故___起,按照事故調查處理權限,嚴格按照“四不放過”原則進行了調查處理。
(七)加強行政規范性文件監督,實現行政許可實施行為的規范化、制度化
一是完善對行政規范性文件的監督制度和機制,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
改進對抽象行政行為的監督方式,實行事前___與事后備案相結合,發揮政府法制機構在規范性文件前置___工作中的作用;二是堅持“依法整治、標本兼治、突出重點”的原則,結合我市安全生產的實際,對容易引發事故的重點行業、重點鄉鎮和重點單位,加強分類指導和重點監管。三是充分利用__市委政府網站和__市政務信息公開平臺等資源,進一步健全我市安全___制度,向全社會公開___電話、信箱和地址,充分發揮群眾監督、媒體監督和___的作用。總之,我市今年安全生產工作總體保持平穩運行態勢,通過一年的努力,安全生產工作實現了“四下降”、“一提升”,即安全生產四項控制指標全面下降,基層、基礎工作得到全面提升,安全生產形勢得到全面好轉。成績的取得,得益于市委、政府的正確領導,得益于人大、政協的監督和支持。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到以下的不足。一是對行政執法工作認識的深度不夠。表現在;行政執法文書制作不規范,適用法律條款不熟悉,案卷歸檔不標準。二是執法的力度不強。表現在嚴峻的安全生產形勢與薄弱的安全監管力量差距較大,監管水平與執法要求不相適應。這些問題,我們將在今后的工作中重點研究,逐步解決,把我市的安全生產行政執法工作推向一個更高的水平。
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第三篇:靖江市安監局行政執法責任制
靖江市安監局行政執法責任制.......................................................................................................2 靖江市安監局行政執法評議考核制度...........................................................................................5 靖江市安監局執法過錯責任追究制度...........................................................................................8 靖江市安監局行政執法公示制度.................................................................................................10 靖江市安監局行政執法案卷評查制度.........................................................................................11
靖江市安監局行政執法責任制
第一條 根據市委市政府關于建立和推行行政執法責任制的要求,結合本局實際,特制定本辦法。
第二條 行政執法責任制,是指行政機關根據行政管理的特點和依法行政的要求,將負責主管執行和協助執行的法律、法規和規章的職責具體分解,落實到執法機構和執法人員的一項制度。
第三條 本局局長為局行政執法總責任人,責任范圍為本局行政機關科室及具有行政職能的局屬事業單位(以下簡稱各科室)。
第四條 本局各科室負責人為本部門行政執法責任人。
第五條 政策法規處負責本局行政執法責任制工作的組織實施,局辦公室、監察室協助實施。
第六條 各科室根據科室行政職能,按崗位職責明確相應的具體執法責任人。
第七條 建立持證上崗制度。本局除工勤人員以外,所有工作人員須經人事普法培訓合格后才能成為執法責任人。
第八條 建立審核審批負責制,對各科室負責計劃指標、培訓、考試、錄用、調配、考核、任免、獎懲、財務等管理進行審核、審批的執法人,應做到先審核,后審批。審核人負具體責任,審批人負主要責任。
第九條 建立行政執法過錯責任追究制度。
下列行為定為行政執法過錯:
(一)不履行或拖延履行法律、法規和規章規定職責的行政失職行為;
(二)超越職務權限的行政越權行為;
(三)在自由裁量權限范圍內不正當、不適當行使行政權力而違反法規所設定目的的行政濫用職權行為;
(四)作出沒有合格事實依據(主要事實不清或主要證據不足)的行政行為;
(五)實施沒有正確地適用法律、法規、規章依據的具體行政行為;
(六)違反法定程序的行政行為;
(七)侵害他人合法權益,依法必須承擔行政賠償責任的行政侵權行為;
(八)其他違反法律、法規和規章的行政行為。
第十條 發生了過錯行政行為的科室和當事人,應在7個工作日內自我糾正,構成對行政相對人合法權益侵害的,依據《國家賠償法》承擔行政賠償責任。
第十一條 各科室行政執法責任人應將行政執法過錯及自我糾正情況在10個工作日內如實報告政策法規處,由政策法規處根據其引起的法律責任,提出科室行政執法責任人及執法當事人應承擔的責任,報局長辦公會議決定。
第十二條 建立局內行政執法監督檢查制度。政策法規處依據國家有關法律、人事法規、規章,檢查各科室行政執法情況。對犯有第十、十一條的,予以立案、調查,提出處理意見報局長辦公會議決定。
第十三條 建立行政執法獎懲制度。
(一)將行政執法列入科室及工作人員的崗位責任制和目標責任制,犯有行政執法過錯的行政執法科室責任人和執法當事人,在考核中均不得定為優秀等次和評為先進個人,該科室不得評為先進單位。
(二)對本出現兩以上執法過錯的工作人員,考核定為不稱職,并調整工作崗位。
(三)對在實施執法責任制過程中的先進單位和先進個人,經檢查評比和民主評議,由局長辦公會議決定,予以表彰獎勵。
第十四條 本辦法自印發之日起施行。靖江市安監局行政執法評議考核制度
第一條 為加強對我局行政執法工作的監督,激勵行政執法人員提高執法水平,進一步推動行政執法工作,根據有關法律、法規和規章,結合我局實際,制定本制度。
第二條 本制度適用于我局行政執法人員。
第三條 我局執法監督領導小組負責行政執法的評議考核。第四條 行政執法評議考核的內容:(一)辦理行政案件情況 1.行政執法主體是否合法; 2.事實是否清楚; 3.證據是否確實充分; 4.程序是否合法; 5.適用法律是否準確; 6.處罰是否恰當; 7.法律文書是否齊全規范; 8.是否存在錯案現象。(二)遵紀守法情況 1.是否依法辦事;
2.是否嚴格遵守各種規章制度;(三)文明執法情況
1.是否做到熱情禮貌,舉止文明,謙虛謹慎;
2.是否做到儀容大方,使用文明用語,依法出示執法證件。(四)廉政執法情況
1.是否做到不徇私情,公正、公平; 2.是否做到拒賄不沾; 3.是否做到防腐抗變。第五條 評議考核形式
(一)查閱卷宗。對執法人員辦理的行政案件的卷宗按第四條第(一)項內容進行查閱。
(二)民主評議。我局會同有關科室每半年組織一次執法人員民主評議討論會;
(三)跟蹤訪問。對經我局行政處罰的行為人員或組織跟蹤訪問,訪問其對我局行政執法人員辦案態度、工作作風的看法;
(四)設立行政執法群眾意見箱。第六條 評議考核結果
評議考核結果分為優秀、稱職、不稱職。(一)下列情形可評為優秀
嚴格遵紀守法,法律知識嫻熟,辦理行政案件認真準確,無錯案現象發生,執法文明、廉政。
(二)下列情況可認為是不稱職
作風散漫,紀律松馳,辦理行政案件馬虎,文書不整,濫用職權,營私舞弊,粗暴執法,索賄受賄,吃拿卡要,經教育仍不悔改,影響極壞。
(三)在優秀和不職稱之間視為稱職。第七條 獎懲措施
對評議考核為優秀者給予獎勵。獎勵方式有:評為先進工作者、向上級推薦表彰。
對評議考核不稱職者給予處罰。處罰方式有:責令書面檢查、扣發獎金、延期晉級、停職學習,構成犯罪的的依法追究刑事責任。
第八條 本制度由靖江市安監局負責解釋。靖江市安監局執法過錯責任追究制度
為促使安全生產執法人員依法行使職權,預防和減少執法過錯的發生,維護國家利益,保護公民、法人及其他組織的合法權益,根據有關法律、法規,制定本制度。
一、本制度所稱行政執法錯案是指我局行政執法人員因工作不負責任,不堅持原則等原因使案件嚴重失實;違反法定程序,定性和運用法律、法規、規章及規范性文件錯誤;超越權限,濫用職權;案件檢查中漏查或確有問題而不了了之的案件。
二、下列案件屬于錯案:
(一)查辦的安全生產違法案件經上一級主管部門或本級人民政府法制部門行政復議予以否定或責成重新審理的案件;
(二)查辦的安全生產違法案件經人民法院判決敗訴的案件;
(三)查辦的安全生產違法案件被同級和上級人民政府法制部門或上一級安全生產主管部門通過執法檢查予以糾正或責令重審的案件;
(四)其他影響較大的行政執法違法行為。
三、有下列情形之一的,追究執法人員的責任:
(一)對一般程序的案件,未經批準立案,擅自檢查的;
(二)取證材料嚴重失誤,導致行政機關執法過錯的;
(三)執法中隱瞞事實,擅自了結案件的;
(四)違法實施沒收財物、罰款、責令停產停業,吊銷執照、許可證等行政處罰的;
(五)違法侵犯公民人身權利的;
(六)違反執法程序,無法定的處罰依據,導致錯案或無法結案的;
(七)對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的;
(八)其他應當追究的行政執法違法行為。
四、有下列情形之一的,可以從輕或免予追究其責任。
(一)發現并及時糾正違法行為,未造成嚴重后果的;
(二)違法行為明顯輕微的。
五、有下列情形之一的,應從重追究其責任:
(一)因索賄或受賄造成執法違法的;
(二)多次發生執法過錯違法的;
(三)因執法過錯造成嚴重后果的;
(四)其他執法違法情節嚴重的。
六、對應追究違法責任的人員,應進行批評教育,依法給予行政處分,情節嚴重構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
七、我局及其執法人員違法行使職權,侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成錯案的,依法給予賠償。
八、行政賠償的追償按國家有關規定執行,我局賠償損失后,應當依法責令有故意或者重大過失的工作人員承擔部分或者全部賠償費用。靖江市安監局行政執法公示制度
為保證安全生產法律、法規、規章有效實施,增加執法工作透明度,接受公眾監督,制定本制度。
一、辦事程序公示制度
(一)公布主要職責;
(二)公布安全生產行政執法程序;
(三)公布處罰程序;
二、處罰依據和處罰結果公示制度
(一)實施行政處罰,必須告知其違法事實、理由,允許當事人陳述申辨。
(二)當事人提出要求聽證的,應當組織聽證,除涉及國家秘密、商業秘密外,聽證公開進行。
(三)送達行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人,當事人不在場,應在7日內依照民事訴訟法的規定送達。靖江市安監局行政執法案卷評查制度
第一條 為了嚴格依法行政,規范行政執法行為,根據推進依法行政責任制工作的要求,結合安全生產行政執法工作實際,制訂本制度。
第二條 本制度所稱行政執法案卷,是指安全生產行政執法單位已辦結的一般程序行政處罰案件、行政許可、行政收費、行政確認、行政獎勵、行政復議案件等行政執法活動形成的依法需要歸檔或者應當提供當事人查閱的案卷。
第三條 安全生產法制工作機構承辦安全生產行政執法案卷的評查工作。
第四條 行政執法案卷的評查每年不少于一次。案卷評查以隨機抽查方式進行,一般抽查數量不少于10件。實際案卷少于10件的按實際數量檢查。
第五條 行政處罰案卷應對以下內容進行評查:
(一)處罰主體是否合法;
(二)事實認定是否清楚、證據是否確鑿,證據與事實有是否直接因果關系;
(三)是否正確適用法律法規;
(四)是否符合法定程序;
(五)是否存在超越職權和濫用職權;
(六)案卷內容、裝訂質量是否合格。第六條 行政許可案卷應對以下內容進行評查:
(一)行政許可主體是否合法;
(二)行政許可的法律依據是否準確;
(三)行政許可的材料是否真實、合法、齊全;
(四)許可收費標準是否符合規定;
(五)辦理程序、時限是否合法;
(六)是否對被許可人進行監督檢查;
(七)案卷內容、裝訂質量是否合格。第七條 行政檢查案卷應對以下內容進行評查:
(一)日常檢查是否有相關臺賬記錄;
(二)現場檢查主體是否合法、是否有紀錄、是否符合法定程序;
(三)對于檢查發現的違法行為,是否有相應的措施;
(四)案卷內容、裝訂質量是否合格。第八條 行政收費案卷應對以下內容進行評查:
(一)收費主體是否合法;
(二)行政收費的法律依據是否準確;
(三)行政收費依據的原始材料是否真實、合法、齊全;
(四)辦理程序、時限是否合法;
(五)是否對被許可人進行監督檢查;
(六)案卷內容、裝訂質量是否合格。第九條 行政登記案卷應對以下內容進行評查:
(一)對于要求行政登記的申請是否有紀錄;
(二)對于申請是否有書面答復;
(三)答復的內容是否符合法律規定;
(四)案卷內容、裝訂質量是否合格。第十條 行政確認案卷應對以下內容進行評查:
(一)行政相對人是否提出確認申請;
(二)申請是否屬于環保行政機關的受理范圍;
(三)做出的確認是否符合法律程序和法律事實;
(四)是否出具文書并告知申請人;
(五)案卷內容、裝訂質量是否合格。
第十一條 行政獎勵案卷應對以下內容進行評查:
(一)是否有相關的獎勵文件;
(二)對于群眾舉報的違法行為是否查證;
(三)經查證屬實的舉報,是否按規定對舉報者進行獎勵;
(四)案卷內容、裝訂質量是否合格。
第十二條 行政復議案卷應對以下內容進行評查:
(一)復議主體是否合法;
(二)復議確認的事實認定是否清楚、證據是否確鑿,證據與事實有是否直接因果關系;
(三)是否正確適用法律法規;
(四)是否符合法定程序;
(五)是否存在超越職權和濫用職權;
(六)案卷內容、裝訂質量是否合格。
第十三條 行政執法案卷的評查方法參照靖江市政府法制辦公室的方法進行。評查結果進行通報,并根據實際情況開展典型案卷研討會。
第十四條 本制度自2006年7月1日起實行。
第四篇:安監局行政執法依據
行政執法主體:
(一)法定行政機關
成都市安全生產監督管理局 執法職責:成都市安全生產監督管理局是負責綜合管理全市安全生產、履行安全生產監督管理職能的市政府行政機構。
1、依法行使全市安全生產綜合監督管理職權,依法對生產經營單位的安全生產工作進行監督檢查,并對安全生產違法行為進行查處;
2、依法行使國家礦山(煤礦)安全監督職能。依法監督礦山(煤礦)企業貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全和作業場所職業衛生情況;對不具備安全生產條件的礦山(煤礦)企業依法進行查處;參與組織礦山(煤礦)建設工程安全設施的“同時設計、同時施工、同時投產使用”審查驗收工作;
3、負責綜合監督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產工作;
4、負責全市鐵路道口、鐵路交通安全的安全監督管理工作;綜合協調監管鐵路道口的增設、改建、合并、拆除等工作;負責對無人看守鐵路道口管理的監督工作;負責組織協調鐵路道口、鐵路交通安全等重、特大事故的調查處理和辦理結案工作;
5、依照有關法律、法規的規定對涉及安全生產的事項進行行政許可、核發證照、驗收;按照國務院有關安全生產許可證的規定,負責發放及監督安全生產許可證的使用管理工作;
6、組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質管理工作并進行監督檢查;
7、依法組織、指導并監督生產經營單位主要經營管理者、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓、安全資格考核工作;監督檢查生產經營單位安全培訓工作;
8、依法監督檢查驗收新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況;依法監督檢查生產經營單位作業場所職業衛生情況和重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。
(二)法律法規授權的組織(無)
(三)法律法規規章委托的組織(無)
行政執法依據:
1、《中華人民共和國安全生產法》(全國人大常委會 施行時間:2002.11.1)
2、《中華人民共和國礦山安全法》(全國人大常委會 施行時間:1993.5.1)
3、《危險化學品安全管理條例》(國務院 施行時間:2002.3.15)
4、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》(國務院 施行時間:1996.10.30)
5、《煤礦安全監察條例》(國務院 施行時間:2000.12.1)
6、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院施行時間:2005.8.31)
7、《易制毒化學品管理條例》(國務院 施行時間:2005.11.1)
8、《煙花爆竹安全管理條例》(國務院 施行時間:2006.1.11)
9、《四川省勞動安全條例》(省人大常委會 施行時間:2001.7.21)
10、《安全生產違法行為行政處罰辦法》(國家安監局 國家煤監局施行時間:2003.7.1)
11、《危險化學品登記管理條例》(國家經貿委 施行時間:2002.11.15)
12、《危險化學品經營許可證管理辦法》(國家經貿委 施行時間:2002.11.15)
13、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(國家安監局國家煤監局施行時間:2004.4.19)
14、《危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法》(國家安監局施行時間:2005.1.1)
15、《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》(國家安監局國家煤監局 施行時間:2005.2.1)
16、《安全生產培訓管理辦法》(國家安監局 國家煤監局 施行時間:2005.2.1)
17、《勞動防護用品監督管理規定》(國家安監總局 施行時間:2005.9.1)
18、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局 施行時間:2006.3.1)
行政行為(行政許可 行政處罰 其他具體行政行為):
(一)行政許可[審批](10項)
1、生產經營單位負責人安全資格證書 法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第二十條“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。”(2)《生產經營單位安全培訓規定》第六條“生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員,必須接受專門的安全培訓,經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。”(3)《四川省勞動安全條例》第八條“行業主管部門(行政主管部門)對本行業本系統的勞動安全工作實行管理,主要職責是:
(四)組織指導對有關單位負責人和特種人員的勞動安全教育培訓,將安全工作作為對單位負責人考核的重要依據;”
2、生產經營單位安全生產管理人員安全資格證書 法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第二十條“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。”(2)《生產經營單位安全培訓規定》第六條“生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員,必須接受專門的安全培訓,經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。”(3)《四川省勞動安全條例》第八條“行業主管部門(行政主管部門)對本行業本系統的勞動安全工作實行管理,主要職責是:
(四)組織指導對有關單位負責人和特種人員的勞動安全教育培訓,將安全工作作為對單位負責人考核的重要依據;”
3、中華人民共和國特種作業操作證 法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第二十三條“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業資格證書,方可上崗作業。”(2)《生產經營單位安全培訓規定》第二十條“生產經營單位的特種作業人員,必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓,經考核合格,取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。”(3)《四川省勞動安全條例》第七條“對特種作業人員必須按國家規定進行培訓并經考核合格,做到持證上崗。”
4、生產經營單位新、改、擴建項目安全設施“同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”審查驗收 法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第二十四條“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”(2)《四川省勞動安全條例》第八條第三款“行業主管部門(行政主管部門)對本行業本系統的勞動安全工作實行管理,主要職責是:
(三)審查和督促落實生產性建設項目的勞動安全設施,使其與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用;”
5、危險化學品生產、儲存企業設立批準書(危險化學品生產儲存建設項目安全審查意見書)法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第三十二條“生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。”(2)《危險化學品安全管理條例》第七條“國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學品生產、儲存實行審批制度;未經審批,任何單位和個人不得生產、儲存危險化學品。”(3)《危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法》第六條“設區的市、地區、盟、自治州人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內除本辦法第四條、第五條規定以外的所有危險化學品生產、儲存建設項目的安全審查。”
6、危險化學品經營許可證 法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第三十二條“生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。”(2)《危險化學品安全管理條例》第二十七條“國家對危險化學品經營銷售實行許可制度。未經許可,任何單位和個人都不得經營銷售危險化學品。”
7、危險化學品儲存批準書 法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第三十二條“生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。”(2)《危險化學品安全管理條例》第七條“國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學品生產、儲存實行審批制度;未經審批,任何單位和個人不得生產、儲存危險化學品。”
8、危險化學品從業人員上崗資格證 法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第二十三條“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。”(2)《危險化學品安全管理條例》第二十八條“危險化學品經營企業,必須具備下列條件:
(二)主管人員和業務人員經過專業培訓,并取得上崗資格;”(3)《生產經營單位安全培訓規定》第十三條“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業。”
9、煙花爆竹安全生產許可證(初審)法律依據:
《煙花爆竹安全管理條例》第九條“生產煙花爆竹的企業,應當在投入生產前向所在地設區的市人民政府安全生產監督管理部門提出安全審查申請,并提交能夠證明符合本條例第八條規定條件的有關材料。設區的市人民政府安全生產監督管理部門應當自收到材料之日起20日內提出安全審查初步意見,報省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門審查。”
10、非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收 法律依據:
《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第五條“建設項目施工前,其安全設施設計應當經安全生產監督管理部門審查同意;竣工投入生產或者使用前,其安全設施和安全條件應當經安全生產監督管理部門驗收合格。”
(二)行政處罰(239項)
1、承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明,尚不夠刑事處罰的 處罰種類:罰款、沒收違法所得、撤銷資格。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第七十九條“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構,撤銷其相應資格。”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第六十一條“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明,尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款。
對有前款違法行為的機構,由原發證機構依法撤銷其相應資格”。(3)《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》第四十四條“承擔安全評價、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款,給他人造成損害的,與危險化學品生產企業承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構,撤銷其相應資格。”(4)《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第三十條“安全評價機構在安全評價工作中出具虛假證明,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上50000元以下的罰款;給他人造成損害的,與建設單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構,撤銷其相應資格。”(5)《勞動防護用品監督管理規定》第二十七條“檢測檢驗機構出具虛假證明,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由安全生產監督管理部門沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的檢測檢驗機構,由國家安全生產監督管理總局撤銷其檢測檢驗資質。”
2、生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依法保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的 處罰種類:責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十條“生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十五條“生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。”
3、生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依法保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,導致發生生產安全事故,尚不夠刑事處罰的
處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十條“生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。
有前款違法行為,導致發生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十五條“生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。
個人經營的投資人有前款違法行為,導致發生生產安全事故,尚不夠刑事處罰的,按照下列規定處以罰款:
(一)發生重傷事故或一至二人死亡事故的,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(二)發生三至九人死亡事故的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(三)發生十人以上死亡事故的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。”
4、生產經營單位的主要負責人未依法履行安全生產管理職責的 處罰種類:責令停產停業。法律依據:
《中華人民共和國安全生產法》第八十一條“生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。”
5、生產經營單位的主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致發生生產安全事故,尚不夠刑事處罰的
處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:
《中華人民共和國安全生產法》第八十一條“生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。”
6、生產經營單位的主要負責人未建立、健全本單位安全生產責任制的 處罰種類:責令停產停業。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產經營單位的主要負責人有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓:
(一)未建立、健全本單位安全生產責任制的;”
7、生產經營單位的主要負責人未組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程的 處罰種類:責令停產停業。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產經營單位的主要負責人有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓:
(二)未組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程的;”
8、生產經營單位的主要負責人未保證本單位安全生產投入有效實施的 處罰種類:責令停產停業。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產經營單位的主要負責人有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓:
(三)未保證本單位安全生產投入有效實施的;”
9、生產經營單位的主要負責人未督促、檢查本單位安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患的
處罰種類:責令停產停業。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產經營單位的主要負責人有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓:
(四)未督促、檢查本單位安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患的;”
10、生產經營單位的主要負責人未組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案的 處罰種類:責令停產停業。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產經營單位的主要負責人有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓:
(五)未組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案的。”
11、生產經營單位的主要負責人未建立、健全本單位安全生產責任制,導致發生生產安全事故,尚不夠刑事處罰的 處罰種類:罰款。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產經營單位的主要負責人有本條第一款違法行為,導致發生生產安全事故尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者按照下列規定處以罰款:
(一)發生重傷事故或一至二人死亡事故的,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(二)發生三至九人死亡事故的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(三)發生十人以上死亡事故的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。”
12、生產經營單位主要負責人違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:(1)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產經營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(一)違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業的;”
(2)《煤礦安全監察條例》第四十四條“煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的,由煤礦安全監察機構給予警告;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業的;”
13、生產經營單位主要負責人對工人屢次違章作業熟視無睹,不加制止的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:(1)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產經營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(二)對工人屢次違章作業熟視無睹,不加制止的;”(2)《煤礦安全監察條例》第四十四條“煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的,由煤礦安全監察機構給予警告;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)對工人屢次違章作業熟視無睹,不加制止的;”
14、生產經營單位主要負責人對重大事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:(1)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產經營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(三)對重大事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的;”(2)《煤礦安全監察條例》第四十四條“煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的,由煤礦安全監察機構給予警告;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(三)對重大事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的;”
15、生產經營單位主要負責人拒不執行安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其安全生產監察員的安全監察指令的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:(1)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產經營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(四)拒不執行安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其安全生產監察員的安全監察指令的;”(2)《煤礦安全監察條例》第四十四條“煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的,由煤礦安全監察機構給予警告;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(四)拒不執行煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員的安全監察指令的。”
16、生產經營單位主要負責人偽造、故意破壞事故現場的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產經營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(五)偽造、故意破壞事故現場的;”
17、生產經營單位主要負責人阻礙、干涉事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的
處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產經營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(六)阻礙、干涉事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。”
18、生產經營單位拒絕、阻礙安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其安全監察員監督檢查的
處罰種類:警告、罰款。法律依據:(1)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(一)拒絕、阻礙安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其安全監察員監督檢查的;”(2)《煤礦安全監察條例》第四十五條“煤礦有關人員拒絕、阻礙煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員現場檢查,或者提供虛假情況,或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的,由煤礦安全監察機構給予警告,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由煤礦安全監察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予撤職直至開除的紀律處分。”
19、生產經營單位提供虛假情況的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(二)提供虛假情況的;”
20、生產經營單位隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(三)隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的;”
21、生產經營單位拒不執行安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其安全生產監察員的安全監察指令的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(四)拒不執行安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其安全生產監察員的安全監察指令的;”
22、生產經營單位對查封或者扣押的設施、設備、器材,擅自啟封或者使用的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(五)對查封或者扣押的設施、設備、器材,擅自啟封或者使用的;”
23、生產經營單位偽造、故意破壞事故現場的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(六)偽造、故意破壞事故現場的;”
24、生產經營單位阻礙、干涉事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(七)阻礙、干涉事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。”
25、生產經營單位未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的 處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十二條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十九條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;”
26、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的 處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十二條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(二)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十九條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(二)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;”(3)《安全生產培訓管理辦法》第三十八條“生產經營單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處20000元以下的罰款:
(一)危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業的主要負責人、安全生產管理人員未按規定考核合格取得安全資格證書的;”(4)《煤礦安全監察條例》第四十條“煤礦礦長不具備安全專業知識,或者特種作業人員未取得操作資格證書上崗作業,經煤礦安全監察機構責令限期改正,逾期不改正的,責令停產整頓;調整配備合格人員并經復查合格后,方可恢復生產。”
27、生產經營單位未對從業人員進行安全生產教育和培訓的 處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十二條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規定對從業人員進行安全生產教育和培訓,或者未按照本法第三十六條的規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十九條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(三)未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓的;”(3)《中華人民共和國礦山安全法》第四十條“違反本法規定,有下列行為之一的,由勞動行政主管部門責令改正,可以并處罰款;情節嚴重的,提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓;對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分:
(一)未對職工進行安全教育、培訓,分配職工上崗作業的;”(4)《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條“依照《礦山安全法》第四十條規定處以罰款的,分別按照下列規定執行:
(一)未對職工進行安全教育、培訓,分配職工上崗作業的,處4萬元以下的罰款;”(5)《煤礦安全監察條例》第四十一條“分配職工上崗作業前未進行安全教育、培訓,經煤礦安全監察機構責令限期改正,逾期不改正的,由煤礦安全監察機構處4萬元以下的罰款;情節嚴重的,由煤礦安全監察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予紀律處分。”(6)《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十六條第二款“煤礦安全監察機構應當對煤礦特種作業人員持證上崗情況進行監督檢查。發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的,應當責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產整頓。”(7)《安全生產培訓管理辦法》第三十八條“生產經營單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處20000元以下的罰款:
(二)從業人員上崗作業前或采用新工藝、新技術、新材料、新設備前,未經安全生產教育培訓的;”
28、未如實告知從業人員有關的安全生產事項的 處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十二條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規定對從業人員進行安全生產教育和培訓,或者未按照本法第三十六條的規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十九條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(四)未按照規定如實向從業人員告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的;”
29、上崗作業的特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書的
處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十二條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(四)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書,上崗作業的。”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十九條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(五)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書,擅自上崗作業的。”(3)《生產經營單位安全培訓規定》第三十條“生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門責令其限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處2萬元以下的罰款:
(四)生產經營單位特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業人員操作資格證書,上崗作業的。”(4)《安全生產培訓管理辦法》第三十八條“生產經營單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處20000元以下的罰款:
(三)特種作業人員未按規定經專門的安全技術培訓并取得特種作業操作資格證書的。”(5)《煤礦安全監察條例》第四十條“煤礦礦長不具備安全專業知識,或者特種作業人員未取得操作資格證書上崗作業,經煤礦安全監察機構責令限期改正,逾期不改正的,責令停產整頓;調整配備合格人員并經復查合格后,方可恢復生產。” 30、礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的
處罰種類:罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款:
(一)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的;”(3)《煤礦安全監察條例》第三十五條“煤礦建設工程安全設施設計未經煤礦安全監察機構審查同意,擅自施工的,由煤礦安全監察機構責令停止施工;拒不執行的,由煤礦安全監察機構移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。”(4)《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第三十一條“建設單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處50000元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)建設項目沒有安全設施設計的;”(5)《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第三十一條“建設單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處50000元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)建設項目安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的;”
31、礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的
處罰種類:罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(二)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款:
(二)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;”(3)《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第三十一條“建設單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處50000元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(三)建設項目安全設施未按照批準的設計施工的;”
32、礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的
處罰種類:罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(三)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款:
(三)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的;”(3)《中華人民共和國礦山安全法》第四十三條“礦山建設工程的安全設施未經驗收或者驗收不合格擅自投入生產的,由勞動行政主管部門會同管理礦山企業的主管部門責令停止生產,并由勞動行政政主管部門處以罰款;拒不停止生產的,由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業執照。”(4)《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十三條“依照《礦山安全法》第四十三條規定處以罰款的,罰款幅度為5萬元以上10萬元以下。”(5)《煤礦安全監察條例》第三十六條“煤礦建設工程安全設施和條件未經驗收或者驗收不合格,擅自投入生產的,由煤礦安全監察機構責令停止生產,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不停止生產的,由煤礦安全監察機構移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。”(6)《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第三十一條“建設單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處50000元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(四)建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的。”
33、生產經營單位未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的
處罰種類:罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(四)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款:
(四)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;”
34、生產經營單位安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的
處罰種類:罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(五)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款:
(五)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;”
35、生產經營單位未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的 處罰種類:罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(六)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款:
(六)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;”
36、生產經營單位未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的 處罰種類:罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(七)未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款:
(七)未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的;”(3)《中華人民共和國礦山安全法》第四十條“違反本法規定,有下列行為之一的,由勞動行政主管部門責令改正,可以并處罰款;情節嚴重的,提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓;對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分:
(二)使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的;”(4)《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條“依照《礦山安全法》第四十條規定處以罰款的,分別按照下列規定執行:
(二)使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的,處5萬元以下的罰款;”
37、生產經營單位投入使用的特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志的 處罰種類:罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(八)特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款:
(八)特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;”
38、生產經營單位使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的 處罰種類:罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款:
(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。”
39、生產經營單位未經依法批準,擅自生產、經營、儲存危險物品的 處罰種類:罰款、沒收違法所得。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十四條“未經依法批準,擅自生產、經營、儲存危險物品的,責令停止違法行為或者予以關閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。”
(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十一條“生產經營單位未經依法批準,擅自生產、經營、儲存危險物品的,責令停止違法行為或者予以關閉,沒收違法所得,并按照下列規定處以罰款:
(一)違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;
(二)沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款。”
40、生產經營單位生產、經營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的 處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十五條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一)生產、經營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十二條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)生產、經營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的;”
41、生產經營單位對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的
處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十五條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十二條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款:
(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的;”
42、生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業,未安排專門管理人員進行現場安全管理的 處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十五條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(三)進行爆破、吊裝等危險作業,未安排專門管理人員進行現場安全管理的。”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十二條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款:
(三)進行爆破、吊裝等危險作業,未安排專門管理人員進行現場安全管理的。”
43、生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的
處罰種類:罰款、沒收違法所得。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十六條“生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;導致發生生產安全事故給他人造成損失的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十三條:“生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得,并按照下列規定處以罰款:
(一)違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;
(二)沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款。”
44、生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議的 處罰種類:責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十六條“生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條“生產經營單位與承包單位、承租單位之間有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓:
(一)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議的;”
45、生產經營單位未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責的 處罰種類:責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十六條“生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條“生產經營單位與承包單位、承租單位之間有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓:
(二)未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責的;”
46、生產經營單位未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的 處罰種類:責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十六條“生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條“生產經營單位與承包單位、承租單位之間有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓:
(三)未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的。”
47、兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的 處罰種類:責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》 第八十七條“兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業。”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條“兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業。”
48、生產經營單位生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的 處罰種類:責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十八條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一)生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十六條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓:
(一)生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;”
49、生產經營單位生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的 處罰種類:責令停產停業。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十八條“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(二)生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的。”(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十六條:“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓:
(二)生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的。” 50、生產經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔責任的 處罰種類:罰款。法律依據:(1)《中華人民共和國安全生產法》第八十九條“生產經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。”
(2)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十八條“生產經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。”
51、使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、安全檢測儀器的 處罰種類:罰款。法律依據:(1)《中華人民共和國礦山安全法》第四十條“違反本法規定,有下列行為之一的,由勞動行政主管部門責令改正,可以并處罰款;情節嚴重的,提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓;對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分:
(二)使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的;”(2)《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條“依照《礦山安全法》第四十條規定處以罰款的,分別按照下列規定執行:
(二)使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的,處5萬元以下的罰款;”(3)《煤礦安全監察條例》第三十九條“未依法提取或者使用煤礦安全技術措施專項費用,或者使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品,經煤礦安全監察機構責令限期改正或者責令立即停止使用,逾期不改正或者不立即停止使用的,由煤礦安全監察機構處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由煤礦安全監察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予紀律處分。”
52、未按照規定提取或者使用安全技術措施專項費用的 處罰種類:罰款。法律依據:(1)《中華人民共和國礦山安全法》第四十條“違反本法規定,有下列行為之一的,由勞動行政主管部門責令改正,可以并處罰款;情節嚴重的,提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓;對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分:
(三)未按照規定提取或者使用安全技術措施專項費用的;”(2)《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條“依照《礦山安全法》第四十條規定處以罰款的,分別按照下列規定執行:
(三)未按照規定提取或者使用安全技術措施專項費用的,處5萬元以下的罰款;”(3)《煤礦安全監察條例》第三十九條“未依法提取或者使用煤礦安全技術措施專項費用,或者使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品,經煤礦安全監察機構責令限期改正或者責令立即停止使用,逾期不改正或者不立即停止使用的,由煤礦安全監察機構處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由煤礦安全監察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予紀律處分。”
53、拒絕礦山安全監督人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的 處罰種類:罰款。法律依據:(1)《中華人民共和國礦山安全法》第四十條“違反本法規定,有下列行為之一的,由勞動行政主管部門責令改正,可以并處罰款;情節嚴重的,提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓;對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分:
(四)拒絕礦山安全監督人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的;”(2)《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條“依照《礦山安全法》第四十條規定處以罰款的,分別按照下列規定執行:
(四)拒絕礦山安全監督人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的,處2萬元以下的罰款;”
54、未按照規定及時、如實報告礦山事故的 處罰種類:罰款。法律依據:(1)《中華人民共和國礦山安全法》第四十條“違反本法規定,有下列行為之一的,由勞動行政主管部門責令改正,可以并處罰款;情節嚴重的,提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓;對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分:
(五)未按照規定及時、如實報告礦山事故的。”(2)《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條“依照《礦山安全法》第四十條規定處以罰款的,分別按照下列規定執行:
(五)未按照規定及時、如實報告礦山事故的,處3萬元以下的罰款。”
55、礦山企業未按照國家規定的方法對礦山作業場所空氣中的有毒有害物質的濃度進行定期檢測的
處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十六條 礦山作業場所空氣中的有毒有害物質的濃度,不得超過國家標準或者行業標準;礦山企業應當按照國家規定的方法,按照下列要求定期檢測:
(一)粉塵作業點,每月至少檢測兩次;
(二)三哨基甲苯作業點,每月至少檢測一次;
(三)放射性物質作業點,每月至少檢測三次;
(四)其他有毒有害物質作業點,井下每月至少檢測一次,地面每季度至少檢測一次;
(五)采用個體采樣方法檢測呼吸性粉塵的,每季度至少檢測一次。
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
56、井下采掘作業,未按照作業規程的規定管理頂幫的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十七條 井下采掘作業,必須按照作業規程的規定管理頂幫。采掘作業通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時,應當加強支護。
露天采剝作業,應當按照設計規定,控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業和排土作業,不得對深部或者鄰近井巷造成危害。
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
57、采掘作業通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時,未加強支護的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十七條 井下采掘作業,必須按照作業規程的規定管理頂幫。采掘作業通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時,應當加強支護。露天采剝作業,應當按照設計規定,控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業和排土作業,不得對深部或者鄰近井巷造成危害。
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
58、露天采剝作業,未按照設計規定,控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角的
處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十七條 井下采掘作業,必須按照作業規程的規定管理頂幫。采掘作業通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時,應當加強支護。
露天采剝作業,應當按照設計規定,控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業和排土作業,不得對深部或者鄰近井巷造成危害。
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
59、采剝作業和排土作業,對深部或者鄰近井巷造成危害的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十七條 井下采掘作業,必須按照作業規程的規定管理頂幫。采掘作業通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時,應當加強支護。
露天采剝作業,應當按照設計規定,控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業和排土作業,不得對深部或者鄰近井巷造成危害。
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
60、煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井,未嚴格執行瓦斯檢查制度,有攜帶煙草和點火用具下井現象的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十八條 煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井,應當嚴格執行瓦斯檢查制度,任何人不得攜帶煙草和點火用具下井。
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
61、從事礦山開采,有瓦斯突出的,未編制專門設計文件,未報管理礦山企業的主管部門批準的
處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十九條 在下列條件下從事礦山開采,應當編制專門設計文件,并報管理礦山企業的主管部門批準:
(一)有瓦斯突出的;
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
62、從事礦山開采,有沖擊地壓的,未編制專門設計文件,未報管理礦山企業的主管部門批準的
處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十九條 在下列條件下從事礦山開采,應當編制專門設計文件,并報管理礦山企業的主管部門批準:
(二)有沖擊地壓的;
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。” 63、從事礦山開采,在需要保護的建筑物、構筑物和鐵路下面開采的,未編制專門設計文件,未報管理礦山企業的主管部門批準的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十九條 在下列條件下從事礦山開采,應當編制專門設計文件,并報管理礦山企業的主管部門批準:
(三)在需要保護的建筑物、構筑物和鐵路下面開采的;
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
64、從事礦山開采,在水體下面開采的,未編制專門設計文件,未報管理礦山企業的主管部門批準的
處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十九條 在下列條件下從事礦山開采,應當編制專門設計文件,并報管理礦山企業的主管部門批準:
(四)在水體下面開采的;
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
65、從事礦山開采,在地溫異常或者有熱水涌出的地區開采的,未編制專門設計文件,未報管理礦山企業的主管部門批準的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十九條 在下列條件下從事礦山開采,應當編制專門設計文件,并報管理礦山企業的主管部門批準:
(五)在地溫異常或者有熱水涌出的地區開采的。
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
66、有自然發火可能性的礦井,未及時清出采場浮礦和其他可燃物質,回采結束后及時封閉采空區的
處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十條 有自然發火可能性的礦井,應當采取下列措施:
(一)及時清出采場浮礦和其他可燃物質,回采結束后及時封閉采空區;
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
67、有自然發火可能性的礦井,未采取防火灌漿或者其他有效的預防自然發火的措施的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十條 有自然發火可能性的礦井,應當采取下列措施:
(二)采取防火灌漿或者其他有效的預防自然發火的措施;
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
68、有自然發火可能性的礦井,未定期檢查井巷和采區封閉情況,測定可能自然發火地點的溫度和風量的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十條 有自然發火可能性的礦井,應當采取下列措施:
(三)定期檢查井巷和采區封閉情況,測定可能自然發火地點的溫度和風量;定期檢測火區內的溫度、氣壓和空氣成份。
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
69、有自然發火可能性的礦井,未定期檢測火區內的溫度、氣壓和空氣成份的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十條 有自然發火可能性的礦井,應當采取下列措施:
(三)定期檢查井巷和采區封閉情況,測定可能自然發火地點的溫度和風量;定期檢測火區內的溫度、氣壓和空氣成份。
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
70、井下采掘作業接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱時,未探水前進的
處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十一條 井下采掘作業遇下列情形之一時,應當探水前進:
(一)接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱時; 第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。” 71、井下采掘作業接近與地表水體相通的地質破碎帶或者接近連通承壓層的未封鉆孔時,未探水前進的
處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十一條 井下采掘作業遇下列情形之一時,應當探水前進:
(二)接近與地表水體相通的地質破碎帶或者接近連通承壓層的未封鉆孔時;
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
72、井下采掘作業接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區時,未探水前進的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十一條 井下采掘作業遇下列情形之一時,應當探水前進:
(三)接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區時;
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
73、井下采掘作業發現有出水征兆時,未探水前進的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十一條 井下采掘作業遇下列情形之一時,應當探水前進:
(四)發現有出水征兆時;
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
74、井下采掘作業掘開隔離礦柱或者巖柱放水時,未探水前進的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十一條 井下采掘作業遇下列情形之一時,應當探水前進:
(五)掘開隔離礦柱或者巖柱放水時。
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
75、井下風量、風質、風速和作業環境的氣候,不符合礦山安全規程的規定的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十二條 井下風量、風質、風速和作業環境的氣候,必須符合礦山安全規程的規定。
采掘工作面進風風流中,按照體積計算,氧氣不得低于20%,二氧化碳不得超過0.5%。井下作業地點的空氣溫度不得超過28°C;超過時,應當采取降溫或者其他防護措施。第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
76、開采放射性礦物的礦井,未及時封閉采空區和已經報廢或者暫時不用的井巷,減少氡氣析出量的
處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十三條 開采放射性礦物的礦井,必須采取下列措施,減少氡氣析出量:
(一)及時封閉采空區和已經報廢或者暫時不用的井巷;
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
77、開采放射性礦物的礦井,未用留礦法作業的采場采用下行通風,減少氡氣析出量的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十三條 開采放射性礦物的礦井,必須采取下列措施,減少氡氣析出量:
(二)用留礦法作業的采場采用下行通風;
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
78、開采射性礦物的礦井,未嚴格管理井下污水,減少氡氣析出量的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十三條 開采放射性礦物的礦井,必須采取下列措施,減少氡氣析出量:
(三)嚴格管理井下污水。
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
79、礦山企業對地面、井下產生粉塵的作業,未采取綜合防塵措施,控制粉塵危害的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十五條 礦山企業對地面、井下產生粉塵的作業,應當采取綜合防塵措施,控制粉塵危害。井下風動鑿巖,禁止干打眼。
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。” 80、井下風動鑿巖,干打眼的 處罰種類:罰款。法律依據:
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第二十五條“礦山企業對地面、井下產生粉塵的作業,應當采取綜合防塵措施,控制粉塵危害。井下風動鑿巖,禁止干打眼。
第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。”
81、煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業安全標準、煤礦安全規程和行業技術規范的要求的 處罰種類:責令停產、吊銷許可證。法律依據:
《煤礦安全監察條例》第三十七條“煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業安全標準、煤礦安全規程和行業技術規范的要求,經煤礦安全監察機構責令限期達到要求,逾期仍達不到要求的,由煤礦安全監察機構責令停產整頓;經停產整頓仍不具備安全生產條件的,由煤礦安全監察機構決定吊銷煤炭生產許可證,并移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。”
82、煤礦作業場所未使用專用防爆電器設備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明的
處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《煤礦安全監察條例》第三十八條“煤礦作業場所未使用專用防爆電器設備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明,經煤礦安全監察機構責令限期改正,逾期不改正的,由煤礦安全監察機構責令停產整頓,可以處3萬元以下的罰款。” 83、煤礦作業場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業安全標準的
處罰種類:罰款、責令停止作業、責令停產。法律依據:
《煤礦安全監察條例》第四十二條“煤礦作業場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業安全標準,經煤礦安全監察人員責令立即停止作業,拒不停止作業的,由煤礦安全監察機構責令停產整頓,可以處10萬元以下的罰款。”
84、擅自開采保安煤柱,或者采用危及相鄰煤礦生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業的
處罰種類:責令停止作業、吊銷許可證。法律依據:
《煤礦安全監察條例》第四十三條“擅自開采保安煤柱,或者采用危及相鄰煤礦生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業,經煤礦安全監察人員責令立即停止作業,拒不停止作業的,由煤礦安全監察機構決定吊銷煤炭生產許可證,并移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。” 85、不按照規定及時、如實報告煤礦事故的 處罰種類:警告、罰款、責令停產。法律依據:
《煤礦安全監察條例》第四十六條“煤礦發生事故,有下列情形之一的,由煤礦安全監察機構給予警告,可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款;情節嚴重的,由煤礦安全監察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級直至開除的紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照規定及時、如實報告煤礦事故的;” 86、偽造、故意破壞煤礦事故現場的 處罰種類:警告、罰款、責令停產。法律依據:
《煤礦安全監察條例》第四十六條“煤礦發生事故,有下列情形之一的,由煤礦安全監察機構給予警告,可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款;情節嚴重的,由煤礦安全監察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級直至開除的紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)偽造、故意破壞煤礦事故現場的;”
87、阻礙、干涉煤礦事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的 處罰種類:警告、罰款、責令停產。法律依據:
《煤礦安全監察條例》第四十六條“煤礦發生事故,有下列情形之一的,由煤礦安全監察機構給予警告,可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款;情節嚴重的,由煤礦安全監察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級直至開除的紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(三)阻礙、干涉煤礦事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。” 88、煤礦企業未建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度的 處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第九條第二款“煤礦企業未依照前款規定排查和報告的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正;逾期未改正的,責令停產整頓,并對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。”
89、煤礦超能力、超強度或者超定員組織生產的 處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 90、瓦斯超限作業的
處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 91、煤與瓦斯突出礦井,未依照規定實施防突出措施,仍然進行生產的 處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 92、通風系統不完善、不可靠,仍然進行生產的 處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。”
93、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統,或者瓦斯監控系統不能正常運行,仍然進行生產的
處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 94、有嚴重水患,未采取有效措施,仍然進行生產的 處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 95、超層越界開采的
處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 96、有沖擊地壓危險,未采取有效措施,仍然進行生產的 處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 97、自然發火嚴重,未采取有效措施,仍然進行生產的 處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 98、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的 處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 99、年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統,仍然進行生產的 處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。”
100、新建煤礦邊建設邊生產,煤礦改擴建期間,在改擴建的區域生產,或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模的 處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。”
101、煤礦實行整體承包生產經營后,未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證,從事生產的,或者承包方再次轉包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的
處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。”
102、煤礦改制期間,未明確安全生產責任人和安全管理機構的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照,仍然進行生產的
處罰種類:罰款、責令停產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 103、被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的 處罰種類:罰款、沒收違法所得。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十一條第三款“被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當提請有關地方人民政府予以關閉,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
104、煤礦存在瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患,該煤礦在現有技術條件下難以有效防治的 處罰種類:責令停止生產。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十五條“煤礦存在瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患,該煤礦在現有技術條件下難以有效防治的,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當責令其立即停止生產,并提請有關地方人民政府組織專家進行論證。”
105、煤礦企業負責人和生產經營管理人員未按照國家規定輪流帶班下井或者下井登記檔案虛假的
處罰種類:罰款。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第二十一條第二款“縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構發現煤礦企業在生產過程中,1周內其負責人或者生產經營管理人員沒有按照國家規定帶班下井,或者下井登記檔案虛假的,責令改正,并對該煤礦企業處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 106、煤礦企業沒有為每位職工發放符合要求的煤礦職工安全手冊的 處罰種類:罰款。法律依據:
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第二十二條第三款“煤礦企業沒有為每位職工發放符合要求的煤礦職工安全手冊的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以下的罰款。” 107、未經批準或者未經工商登記注冊,擅自從事危險化學品生產、儲存的 處罰種類:罰款、沒收違法所得、責令停產停業、關閉。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第五十七條“違反本條例的規定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓,責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
(一)未經批準或者未經工商登記注冊,擅自從事危險化學品生產、儲存的;” 108、未取得危險化學品生產許可證,擅自開工生產危險化學品的 處罰種類:罰款、沒收違法所得、責令停產停業。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第五十七條“違反本條例的規定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓,責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
(二)未取得危險化學品生產許可證,擅自開工生產危險化學品的;” 109、未經審查批準,危險化學品生產、儲存企業擅自改建、擴建的 處罰種類:罰款、沒收違法所得、責令停產停業。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第五十七條“違反本條例的規定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓,責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
(三)未經審查批準,危險化學品生產、儲存企業擅自改建、擴建的;”
110、未取得危險化學品經營許可證或者未經工商登記注冊,擅自從事危險化學品經營的 處罰種類:罰款、沒收違法所得、責令停產停業。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第五十七條“違反本條例的規定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓,責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
(四)未取得危險化學品經營許可證或者未經工商登記注冊,擅自從事危險化學品經營的;” 111、生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品,或者用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品的 處罰種類:罰款、沒收違法所得、責令停產停業。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第五十七條“違反本條例的規定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓,責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
(五)生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品,或者用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品的。”
112、危險化學品單位未根據危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的 處罰種類:罰款。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第五十八條“危險化學品單位違反本條例的規定,未根據危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款。” 113、未經定點,擅自生產危險化學品包裝物、容器的 處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第五十九條“違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
(一)未經定點,擅自生產危險化學品包裝物、容器的;”
114、運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未按照國家關于船舶檢驗的規范進行生產,并經檢驗合格的
處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第五十九條“違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
(二)運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未按照國家關于船舶檢驗的規范進行生產,并經檢驗合格的;”
115、危險化學品包裝的材質、型式、規格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的
處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第五十九條“違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
(三)危險化學品包裝的材質、型式、規格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的;”
116、對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前,不進行檢查的 處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第五十九條“違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
(四)對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前,不進行檢查的;”
117、使用非定點企業生產的或者未經檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的
處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第五十九條“違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
(五)使用非定點企業生產的或者未經檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的。”
118、危險化學品生產企業未在危險化學品包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽的
處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十條“危險化學品單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓:
(一)危險化學品生產企業未在危險化學品包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽的;”
119、危險化學品生產企業發現危險化學品有新的危害特性時,不立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的
處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十條“危險化學品單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓:
(二)危險化學品生產企業發現危險化學品有新的危害特性時,不立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的;”
120、危險化學品經營企業銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的 處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十條“危險化學品單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓:
(三)危險化學品經營企業銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的。” 121、未對其生產、儲存裝置進行定期安全評價,并報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案,或者對安全評價中發現的存在現實危險的生產、儲存裝置不立即停止使用,予以更換或者修復,并采取相應的安全措施的 處罰種類:罰款、吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。
(一)未對其生產、儲存裝置進行定期安全評價,并報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案,或者對安全評價中發現的存在現實危險的生產、儲存裝置不立即停止使用,予以更換或者修復,并采取相應的安全措施的;”
122、未在生產、儲存和使用危險化學品場所設置通訊、報警裝置,并保持正常適用狀態的 處罰種類:罰款、吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。
(二)未在生產、儲存和使用危險化學品場所設置通訊、報警裝置,并保持正常適用狀態的;” 123、危險化學品未儲存在專用倉庫內或者未設專人管理的 處罰種類:罰款、吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。
(三)危險化學品未儲存在專用倉庫內或者未設專人管理的;” 124、危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的 處罰種類:罰款、吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。
(四)危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的;”
125、危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求,未設置明顯標志,或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的 處罰種類:罰款、吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。
(五)危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求,未設置明顯標志,或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的;”
126、危險化學品經銷商店存放非民用小包裝的危險化學品或者危險化學品民用小包裝的存放量超過國家規定限量的
處罰種類:罰款、吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。
(六)危險化學品經銷商店存放非民用小包裝的危險化學品或者危險化學品民用小包裝的存放量超過國家規定限量的;”
127、劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內單獨存放,或者未實行雙人收發、雙人保管,或者未將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況,報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案的
處罰種類:罰款、吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。
(七)劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內單獨存放,或者未實行雙人收發、雙人保管,或者未將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況,報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案的;”
128、危險化學品生產單位不如實記錄劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用,或者發生劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當地公安部門報告的 處罰種類:罰款、吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。
(八)危險化學品生產單位不如實記錄劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用,或者發生劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當地公安部門報告的;”
129、危險化學品經營企業不記錄劇毒化學品購買單位的名稱、地址,購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途,或者不每天核對劇毒化學品的銷售情況,或者發現被盜、丟失、誤售不立即向當地公安部門報告的 處罰種類:罰款、吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。
(九)危險化學品經營企業不記錄劇毒化學品購買單位的名稱、地址,購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途,或者不每天核對劇毒化學品的銷售情況,或者發現被盜、丟失、誤售不立即向當地公安部門報告的。”
130、危險化學品單位在轉產、停產、停業或者解散時未采取有效措施,處置危險化學品生產、儲存設備、庫存產品及生產原料的 處罰種類:罰款、吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十二條“危險化學品單位違反本條例的規定,在轉產、停產、停業或者解散時未采取有效措施,處置危險化學品生產、儲存設備、庫存產品及生產原料的,由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款。” 131、危險化學品經營企業從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品的 處罰種類:吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十三條“違反本條例的規定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;不改正的,由原發證機關吊銷生產許可證、經營許可證和營業執照。
(一)危險化學品經營企業從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品的;”
132、危險化學品生產企業向未取得危險化學品經營許可證的經營單位銷售其產品的 處罰種類:吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十三條“違反本條例的規定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;不改正的,由原發證機關吊銷生產許可證、經營許可證和營業執照
(二)危險化學品生產企業向未取得危險化學品經營許可證的經營單位銷售其產品的;” 133、劇毒化學品經營企業向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的 處罰種類:吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品安全管理條例》第六十三條“違反本條例的規定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;不改正的,由原發證機關吊銷生產許可證、經營許可證和營業執照。
(三)劇毒化學品經營企業向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的。” 134、生產單位、儲存單位、使用單位未按規定進行危險化學品登記或在接到登記通知之日起6個月內仍未登記的 處罰種類:罰款。法律依據:
《危險化學品登記管理辦法》第二十一條“生產單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的,由縣級以上的安全生產監督管理部門責令改正,并視情節輕重處3萬元以下的罰款:
(一)未按規定進行危險化學品登記或在接到登記通知之日起6個月內仍未登記的;” 135、生產單位、儲存單位、使用單位未向用戶提供應急咨詢服務的 處罰種類:罰款。法律依據:
《危險化學品登記管理辦法》第二十一條“生產單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的,由縣級以上的安全生產監督管理部門責令改正,并視情節輕重出3萬元以下的罰款:
(二)未向用戶提供應急咨詢服務的;”
136、生產單位、儲存單位、使用單位轉讓、出租或偽造登記證書的 處罰種類:罰款。法律依據:
《危險化學品登記管理辦法》第二十一條“生產單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的,由縣級以上的安全生產監督管理部門責令改正,并視情節輕重處3萬元以下的罰款:
(三)轉讓、出租或偽造登記證書的;”
137、已登記的登記單位在生產規模或產品品種及其理化特性發生重擔變化時,未按規定按時辦理中心登記手續的 處罰種類:罰款。法律依據:
《危險化學品登記管理辦法》第二十一條“生產單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的,由縣級以上的安全生產監督管理部門責令改正,并視情節輕重處3萬元以下的罰款:
(四)已登記的登記單位在生產規模或產品品種及其理化特性發生重擔變化時,未按規定按時辦理中心登記手續的;”
138、生產單位、儲存單位、使用單位危險化學品登記證書有效期滿后,未按規定申請復核的
處罰種類:罰款。法律依據:
《危險化學品登記管理辦法》第二十一條“生產單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的,由縣級以上的安全生產監督管理部門責令改正,并視情節輕重處3萬元以下的罰款:
(五)危險化學品登記證書有效期滿后,未按規定申請復核的;”
139、生產單位、使用單位終止生產或使用危險化學品時,未按規定及時辦理注銷登記手續的
處罰種類:罰款。法律依據:
《危險化學品登記管理辦法》第二十一條“生產單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的,由縣級以上的安全生產監督管理部門責令改正,并視情節輕重處3萬元以下的罰款:
(六)生產單位、使用單位終止生產或使用危險化學品時,未按規定及時辦理注銷登記手續的。”
140、危險化學品經營單位提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段,取得經營許可證的 處罰種類:吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品經營許可證管理辦法》第二十一條“經營單位違反本辦法規定,有下列行為之一的,由發證機關吊銷經營許可證:
(一)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段,取得經營許可證的;” 141、危險化學品經營單位不再具備經營銷售危險化學品基本條件的 處罰種類:吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品經營許可證管理辦法》第二十一條“經營單位違反本辦法規定,有下列行為之一的,由發證機關吊銷經營許可證:
(二)不再具備經營銷售危險化學品基本條件的;”
142、危險化學品經營單位轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經營許可證的 處罰種類:吊銷許可證。法律依據:
《危險化學品經營許可證管理辦法》第二十一條“經營單位違反本辦法規定,有下列行為之一的,由發證機關吊銷經營許可證:
(三)轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經營許可證的。”
143、生產經營單位未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的 處罰種類:罰款。法律依據:
《生產經營單位安全培訓規定》第二十九條“生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門責令其限期改正,并處2萬元以下的罰款:
(一)未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的;” 144、生產經營單位未建立健全從業人員安全培訓檔案的 處罰種類:罰款。法律依據:
《生產經營單位安全培訓規定》第二十九條“生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門責令其限期改正,并處2萬元以下的罰款:
(二)未建立健全從業人員安全培訓檔案的;”
145、生產經營單位對從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的 處罰種類:罰款。法律依據:
《生產經營單位安全培訓規定》第二十九條“生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門責令其限期改正,并處2萬元以下的罰款:
(三)從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。”
146、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規定經考核合格的
處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:
《生產經營單位安全培訓規定》第三十條“生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門責令其限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處2萬元以下的罰款:
(一)煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規定經考核合格的;”
147、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規定對其他從業人員進行安全培訓的
處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:
《生產經營單位安全培訓規定》第三十條“生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門責令其限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處2萬元以下的罰款:
(二)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規定對其他從業人員進行安全培訓的;”
148、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業人員有關安全生產事項的
處罰種類:罰款、責令停產停業。法律依據:
《生產經營單位安全培訓規定》第三十條“生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門責令其限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處2萬元以下的罰款:
(三)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業人員有關安全生產事項的。”
149、生產經營單位編造安全培訓記錄、檔案的 處罰種類:警告、罰款、吊銷資格證書。法律依據:
《生產經營單位安全培訓規定》第三十一條“生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門給予警告,吊銷安全資格證書,并處3萬元以下的罰款:
(一)編造安全培訓記錄、檔案的;” 150、生產經營單位騙取安全資格證書的 處罰種類:警告、罰款、吊銷資格證書。法律依據:
《生產經營單位安全培訓規定》第三十一條“生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門給予警告,吊銷安全資格證書,并處3萬元以下的罰款:
(二)騙取安全資格證書的。”
151、造成事故隱患但未發生傷亡事故的 處罰種類:警告、罰款、責令停止作業。法律依據:
《四川省勞動安全條例》第四十八條“違反本條例造成事故隱患但未發生傷亡事故的,由安全生產監督管理部門在分級實施監察的職責內給予警告,責令限期整改,對有現實危險的應責令有關崗位的人員停止作業,消除隱患;拒不停止作業或逾期拒不改進的,可對責任單位處以五百元以上一萬元以下罰款,對責任人員處以五十元以上一千元以下罰款。應負行政責任的,由有關部門給予行政處分。”
152、造成事故隱患但未發生傷亡事故的,有關崗位的人員拒不停止作業或逾期拒不改進的 處罰種類:罰款。法律依據:
《四川省勞動安全條例》第四十八條“違反本條例造成事故隱患但未發生傷亡事故的,由安全生產監督管理部門在分級實施監察的職責內給予警告、責令限期整改,對有現實危險的應責令有關崗位的人員停止作業,消除隱患;拒不停止作業或逾期拒不改進的,可對責任單位處以五百元以上一萬元以下罰款,對責任人員處以五十元以上一千元以下罰款。應負行政責任的,由有關部門給予行政處分。”
153、發生一般傷亡事故或一次事故造成直接經濟損失三萬元以上十萬元以下的 處罰種類:罰款。法律依據:
《四川省勞動安全條例》第四十九條“違反本條例發生一般傷亡事故或一次事故造成直接經濟損失三萬元以上十萬元以下的,由安全生產監督管理部門對責任單位處以二千元以上二萬元以下罰款,對責任人員處以二百元以上五百元以下罰款。應負行政責任的,由有關部門給予行政處分。”
154、發生重大傷亡事故或一次事故造成直接經濟損失十萬元以上一百萬元以下的 處罰種類:罰款。法律依據:
《四川省勞動安全條例》第五十條:“違反本條例發生重大傷亡事故或一次事故造成直接經濟損失十萬元以上一百萬元以下的,由安全生產監督管理部門對責任單位處以五千元以上十萬元以下罰款,對責任人員處以三百元以上二千元以下罰款。”
155、發生特大傷亡事故或一次事故造成直接經濟損失一百萬元以上的 處罰種類:罰款。法律依據:
《四川省勞動安全條例》第五十一條“違反本條例發生特大傷亡事故或一次事故造成直接經濟損失一百萬元以上的,由安全生產監督管理部門對責任單位處以二萬元以上二十萬元以下罰款,對責任人員處以八百元以上五千元以下罰款。” 156、隱瞞、拖延或謊報事故,故意破壞或偽造事故現場的 處罰種類:罰款。法律依據:
《四川省勞動安全條例》第五十二條“隱瞞、拖延或謊報事故,故意破壞或偽造事故現場的,除按上述規定處罰外,另行加處責任單位五千元以上二萬元以下罰款,加處責任人員五百元以上二千元以下罰款。”
157、未經許可或者備案擅自生產、經營、購買、運輸易制毒化學品,偽造申請材料騙取易制毒化學品生產、經營、購買或者運輸許可證,使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證生產、經營、購買、運輸易制毒化學品的 處罰種類:停止受理許可申請。法律依據:
《易制毒化學品管理條例》第三十八條“違反本條例規定,未經許可或者備案擅自生產、經營、購買、運輸易制毒化學品,偽造申請材料騙取易制毒化學品生產、經營、購買或者運輸許可證,使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證生產、經營、購買、運輸易制毒化學品的,由公安機關沒收非法生產、經營、購買或者運輸的易制毒化學品、用于非法生產易制毒化學品的原料以及非法生產、經營、購買或者運輸易制毒化學品的設備、工具,處非法生產、經營、購買或者運輸的易制毒化學品貨值10倍以上20倍以下的罰款,貨值的20倍不足1萬元的,按1萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得;有營業執照的,由工商行政管理部門吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對有前款規定違法行為的單位或者個人,有關行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起3年內,停止受理其易制毒化學品生產、經營、購買、運輸或者進口、出口許可申請。” 158、易制毒化學品生產、經營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規定建立安全管理制度的
處罰種類:警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告,責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收;逾期不改正的,責令限期停產停業整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應的許可證:
(一)易制毒化學品生產、經營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規定建立安全管理制度的;”
159、將許可證或者備案證明轉借他人使用的
處罰種類:警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告,責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收;逾期不改正的,責令限期停產停業整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應的許可證:
(二)將許可證或者備案證明轉借他人使用的;”
160、超出許可的品種、數量生產、經營、購買易制毒化學品的
處罰種類:警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告,責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收;逾期不改正的,責令限期停產停業整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應的許可證:
(三)超出許可的品種、數量生產、經營、購買易制毒化學品的;”
161、生產、經營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關和有關行政主管部門備案銷售情況的
處罰種類:警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告,責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收;逾期不改正的,責令限期停產停業整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應的許可證:
(四)生產、經營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關和有關行政主管部門備案銷售情況的;” 162、易制毒化學品丟失、被盜、被搶后未及時報告,造成嚴重后果的 處罰種類:警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告,責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收;逾期不改正的,責令限期停產停業整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應的許可證:
(五)易制毒化學品丟失、被盜、被搶后未及時報告,造成嚴重后果的; 163、除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑以及第三類易制毒化學品外,使用現金或者實物進行易制毒化學品交易的
處罰種類:警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告,責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收;逾期不改正的,責令限期停產停業整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應的許可證:
(六)除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑以及第三類易制毒化學品外,使用現金或者實物進行易制毒化學品交易的;”
164、易制毒化學品的產品包裝和使用說明書不符合本條例規定要求的 處罰種類:警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告,責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收;逾期不改正的,責令限期停產停業整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應的許可證:
(七)易制毒化學品的產品包裝和使用說明書不符合本條例規定要求的;”
165、生產、經營易制毒化學品的單位不如實或者不按時向有關行政主管部門和公安機關報告生產、經銷和庫存等情況的
處罰種類:警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告,責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收;逾期不改正的,責令限期停產停業整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應的許可證:
(八)生產、經營易制毒化學品的單位不如實或者不按時向有關行政主管部門和公安機關報告生產、經銷和庫存等情況的。”
166、企業的易制毒化學品生產經營許可被依法吊銷后,未及時到工商行政管理部門辦理經營范圍變更或者企業注銷登記的 處罰種類:罰款、沒收非法財物。法律依據:
《易制毒化學品管理條例》第四十條第二款“企業的易制毒化學品生產經營許可被依法吊銷后,未及時到工商行政管理部門辦理經營范圍變更或者企業注銷登記的,依照前款規定,對易制毒化學品予以沒收,并處罰款。”
167、生產、經營、購買、運輸或者進口、出口易制毒化學品的單位或者個人拒不接受有關行政主管部門監督檢查的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《易制毒化學品管理條例》第四十二條“生產、經營、購買、運輸或者進口、出口易制毒化學品的單位或者個人拒不接受有關行政主管部門監督檢查的,由負有監督管理職責的行政主管部門責令改正,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員給予警告;情節嚴重的,對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
168、未經許可生產、經營煙花爆竹制品的
處罰種類:罰款、沒收非法物品、沒收違法所得、責令停止生產經營。法律依據:
《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條“對未經許可生產、經營煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產監督管理部門責令停止非法生產、經營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法生產、經營的物品及違法所得。”
169、向未取得煙花爆竹安全生產許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的 處罰種類:罰款、沒收非法物品、沒收違法所得、責令停止生產經營。法律依據:
《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條“對未經許可生產、經營煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產監督管理部門責令停止非法生產、經營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法生產、經營的物品及違法所得。”
170、未按照安全生產許可證核定的產品種類進行生產的 處罰種類:罰款、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《煙花爆竹安全管理條例》第三十七條“生產煙花爆竹的企業有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓,情節嚴重的,吊銷安全生產許可證:
(一)未按照安全生產許可證核定的產品種類進行生產的;” 171、生產工序或者生產作業不符合有關國家標準、行業標準的 處罰種類:罰款、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《煙花爆竹安全管理條例》第三十七條“生產煙花爆竹的企業有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓,情節嚴重的,吊銷安全生產許可證:
(二)生產工序或者生產作業不符合有關國家標準、行業標準的;”
172、雇傭未經設區的市人民政府安全生產監督管理部門考核合格的人員從事危險工序作業的
處罰種類:罰款、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《煙花爆竹安全管理條例》第三十七條“生產煙花爆竹的企業有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓,情節嚴重的,吊銷安全生產許可證:
(三)雇傭未經設區的市人民政府安全生產監督管理部門考核合格的人員從事危險工序作業的;”
173、生產煙花爆竹使用的原料不符合國家標準規定的,或者使用的原料超過國家標準規定的用量限制的
處罰種類:罰款、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《煙花爆竹安全管理條例》第三十七條“生產煙花爆竹的企業有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓,情節嚴重的,吊銷安全生產許可證:
(四)生產煙花爆竹使用的原料不符合國家標準規定的,或者使用的原料超過國家標準規定的用量限制的;”
174、使用按照國家標準規定禁止使用或者禁忌配伍的物質生產煙花爆竹的 處罰種類:罰款、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《煙花爆竹安全管理條例》第三十七條“生產煙花爆竹的企業有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓,情節嚴重的,吊銷安全生產許可證:
(五)使用按照國家標準規定禁止使用或者禁忌配伍的物質生產煙花爆竹的;”
175、未按照國家標準的規定在煙花爆竹產品上標注燃放說明,或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志的
處罰種類:罰款、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據:
《煙花爆竹安全管理條例》第三十七條“生產煙花爆竹的企業有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓,情節嚴重的,吊銷安全生產許可證:
(六)未按照國家標準的規定在煙花爆竹產品上標注燃放說明,或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志的。”
176、從事煙花爆竹批發的企業向從事煙花爆竹零售的經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹,或者供應按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的
處罰種類:罰款、沒收非法物品、沒收違法所得、責令停止違法行為、吊銷經營許可證。法律依據:
《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條第一款“從事煙花爆竹批發的企業向從事煙花爆竹零售的經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹,或者供應按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產監督管理部門責令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得;情節嚴重的,吊銷煙花爆竹經營許可證。” 177、從事煙花爆竹零售的經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹,或者銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的
處罰種類:罰款、沒收非法物品、沒收違法所得、責令停止違法行為、吊銷經營許可證。法律依據:
《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條第二款“從事煙花爆竹零售的經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹,或者銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產監督管理部門責令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得;情節嚴重的,吊銷煙花爆竹經營許可證。”
178、未經安全審查或者安全審查不合格,擅自從事危險化學品生產、儲存建設項目的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法》第二十五條“未經安全審查或者安全審查不合格,擅自從事危險化學品生產、儲存建設項目的,給予警告,并處30000元以下的罰款。” 179、已經取得結論為合格的安全審查意見書的危險化學品生產、儲存建設項目未按本辦法第十六條規定重新進行安全審查的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法》第二十六條“已經取得結論為合格的安全審查意見書的危險化學品生產、儲存建設項目未按本辦法第十六條規定重新進行安全審查的,給予警告,并處10000元以下的罰款;情節嚴重的,處30000元以下的罰款。”
180、危險化學品生產企業未建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第五條第一款危險化學品生產企業應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制。第四十五條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業不具備本實施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規定的安全生產條件之一的,予以警告,責令整改,并處1萬元以上3萬元以下罰款。”
181、危險化學品生產企業未制定從業人員的安全教育、培訓、勞動防護用品(具)、保健品,安全設施、設備,作業場所防火、防毒、防爆和職業衛生,安全檢查、隱患整改、事故調查處理,安全生產獎懲等規章制度的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第五條第二款 危險化學品生產企業應當制定從業人員的安全教育、培訓、勞動防護用品(具)、保健品,安全設施、設備,作業場所防火、防毒、防爆和職業衛生,安全檢查、隱患整改、事故調查處理,安全生產獎懲等規章制度。
第四十五條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業不具備本實施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規定的安全生產條件之一的,予以警告,責令整改,并處1萬元以上3萬元以下罰款。” 182、危險化學品生產企業的安全投入未符合安全生產要求的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第六條 危險化學品生產企業的安全投入應當符合安全生產要求。
第四十五條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業不具備本實施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規定的安全生產條件之一的,予以警告,責令整改,并處1萬元以上3萬元以下罰款。”
183、危險化學品生產企業未設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第七條 危險化學品生產企業應當設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。
第四十五條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業不具備本實施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規定的安全生產條件之一的,予以警告,責令整改,并處1萬元以上3萬元以下罰款。”
184、危險化學品生產企業主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力未經考核合格的
處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第八條 危險化學品生產企業主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力應當經考核合格。
第四十五條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業不具備本實施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規定的安全生產條件之一的,予以警告,責令整改,并處1萬元以上3萬元以下罰款。”
185、特種作業人員未經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書的 處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第九條 特種作業人員應當經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書。
第四十五條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業不具備本實施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規定的安全生產條件之一的,予以警告,責令整改,并處1萬元以上3萬元以下罰款。”
186、本實施辦法第八、九條規定以外的從業人員未按照國家有關規定,經安全教育和培訓并考核合格的
處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十條 本實施辦法第八、九條規定以外的從業人員應當按照國家有關規定,經安全教育和培訓并考核合格。
第四十五條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業不具備本實施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規定的安全生產條件之一的,予以警告,責令整改,并處1萬元以上3萬元以下罰款。”
187、危險化學品生產企業應當依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。處罰種類:警告、罰款。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十一條危險化學品生產企業應當依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。
第四十五條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業不具備本實施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規定的安全生產條件之一的,予以警告,責令整改,并處1萬元以上3萬元以下罰款。”
188、取得安全生產許可證的危險化學品生產企業發生重大事故的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》第四十六條“取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(一)發生重大事故的;”
189、取得安全生產許可證的危險化學品生產企業未根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原材料、輔助材料、產品的危險性編制崗位操作安全規程(安全操作法)和符合有關標準規定的作業安全規程的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第五條第三款 危險化學品生產企業應根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原材料、輔助材料、產品的危險性編制崗位操作安全規程(安全操作法)和符合有關標準規定的作業安全規程。
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 190、危險化學品生產企業的廠房、作業場所未符合國家和省、自治區、直轄市的規劃和布局的
處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條 危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(一)國家和省、自治區、直轄市的規劃和布局;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 191、危險化學品生產企業的廠房、作業場所未在設區的市規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區域內的
處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條 危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(二)在設區的市規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區域內;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 192、危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與居民區、商業中心、公園等人口密集區域的距離未符合有關法律、法規、規章和標準的規定的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條 危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(三)危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與下列場所、區域的距離必須符合有關法律、法規、規章和標準的規定:
1、居民區、商業中心、公園等人口密集區域;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 193、危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與學校、醫院、影劇院、體育場(館)等公共設施的距離未符合有關法律、法規、規章和標準的規定的
處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(三)危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與下列場所、區域的距離必須符合有關法律、法規、規章和標準的規定:
2、學校、醫院、影劇院、體育場(館)等公共設施;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 194、危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與供水水源、水廠及水源保護區的距離未符合有關法律、法規、規章和標準的規定的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條 危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(三)危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與下列場所、區域的距離必須符合有關法律、法規、規章和標準的規定:
3、供水水源、水廠及水源保護區;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 195、危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與車站、碼頭(按照國家規定,經批準專門從事危險化學品裝卸作業的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口的距離未符合有關法律、法規、規章和標準的規定的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(三)危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與下列場所、區域的距離必須符合有關法律、法規、規章和標準的規定:
4、車站、碼頭(按照國家規定,經批準專門從事危險化學品裝卸作業的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 196、危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地的距離未符合有關法律、法規、規章和標準的規定的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條 危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(三)危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與下列場所、區域的距離必須符合有關法律、法規、規章和標準的規定:
5、基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 197、危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區的距離未符合有關法律、法規、規章和標準的規定的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(三)危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與下列場所、區域的距離必須符合有關法律、法規、規章和標準的規定:
6、河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 198、危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與軍事禁區、軍事管理區的距離未符合有關法律、法規、規章和標準的規定的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條 危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(三)危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與下列場所、區域的距離必須符合有關法律、法規、規章和標準的規定:
7、軍事禁區、軍事管理區;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 199、危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝不符合有關法律、法規、規章和標準的規定的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條 危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(四)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 200、危險化學品生產企業采用和使用了國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條 危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(五)不得采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 201、危險化學品生產企業生產、儲存危險化學品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑物內,未與員工宿舍保持符合規定的安全距離的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條 危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(六)生產、儲存危險化學品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應與員工宿舍保持符合規定的安全距離;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 202、危險化學品生產企業的危險化學品生產裝置和儲存設施的周邊防護距離不符合有關法律、法規、規章和標準的規定的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條 危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(七)危險化學品生產裝置和儲存設施的周邊防護距離符合有關法律、法規、規章和標準的規定;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 203、危險化學品生產企業進行消防設計的建筑工程未經公安消防機構驗收合格的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十二條 危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(八)進行消防設計的建筑工程需經公安消防機構驗收合格。
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 204、危險化學品生產企業無相應的職業危害防護設施,并未為從業人員配備符合有關國家標準或者行業標準規定的勞動防護用品的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十三條 危險化學品生產企業應當有相應的職業危害防護設施,并為從業人員配備符合有關國家標準或者行業標準規定的勞動防護用品。
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 205、危險化學品生產企業未依法進行安全評價 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十四條 危險化學品生產企業應當依法進行安全評價。
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 206、危險化學品生產企業未按照國家有關標準,辨識、確定本企業的重大危險源的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十五條第一款 危險化學品生產企業應當按照國家有關標準,辨識、確定本企業的重大危險源。
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 207、危險化學品生產企業對已確定的重大危險源,無符合國家有關法律、法規、規章和標準規定的檢測、評估和監控措施,未定期檢測、檢查,并未建立重大危險源檢測、檢查檔案的
處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十五條第二款 對已確定的重大危險源,應當有符合國家有關法律、法規、規章和標準規定的檢測、評估和監控措施,定期檢測、檢查,并建立重大危險源檢測、檢查檔案。
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 208、危險化學品生產企業對其可能發生的生產安全事故未按照國家有關規定編制危險化學品事故和其他生產安全事故應急救援預案的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十六條 危險化學品生產企業對其可能發生的生產安全事故,應當采取下列措施:
(一)按照國家有關規定編制危險化學品事故和其他生產安全事故應急救援預案;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;” 209、危險化學品生產企業對其可能發生的生產安全事故無應急救援組織或者應急救援人員的
處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十六條 危險化學品生產企業對其可能發生的生產安全事故,應當采取下列措施:
(二)有應急救援組織或者應急救援人員;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;”
210、大型易燃、易爆化學品生產企業和距離當地公安消防隊較遠的大型危險化學品生產企業無專職消防隊,其他危險化學品生產企業未根據實際需要有義務消防隊的 處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十六條 危險化學品生產企業對其可能發生的生產安全事故,應當采取下列措施:
(三)大型易燃、易爆化學品生產企業和距離當地公安消防隊較遠的大型危險化學品生產企業應有專職消防隊,其他危險化學品生產企業應根據實際需要有義務消防隊;
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;”
211、危險化學品生產企業對其可能發生的生產安全事故未配備必要的應急救援器材、設備的
處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》“第十六條 危險化學品生產企業對其可能發生的生產安全事故,應當采取下列措施:
(四)配備必要的應急救援器材、設備。
第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的,暫扣其安全生產許可證并限期整改:
(二)不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的;”
212、取得安全生產許可證的危險化學品生產企業未按照實施辦法第四十五條規定責令整改而進行整改的
處罰種類:暫扣許可證。法律依據:
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》第四十六條“取得安全生產許可證的危險
第五篇:安監局2009年行政執法工作總結
開發區安監局2009推進依法行政工作總結
今年以來,我局行政執法工作在區工委、管委的正確領導下,在上級主管部門的大力幫助、指導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十七大精神,嚴格履行安全生產綜合監督管理職能,以全面推進依法行政為根出發點,開拓進取、求實創新,努力提高全局行政執法水平,牢固樹立 “以人為本”的科學發展觀,逐步構筑起執法責任、執法監督、執法作風三個體系,進一步規范了我局行政執法行為,依法行政,嚴格執法,不斷加大執法力度,較好地履行了《安全生產法》等法律法規賦予的職責,有效地保障了全區安全生產的順利開展。為構建“濱海新錦州”和全面建設小康社會營造良好的法治環境作出了積極的努力。現將有關工作情況匯報如下:
一、基本情況
(一)單位情況:市安監局現有干部職工11名,局領導班了成員4名,取得執法資格證的11人。局機關內設有4個職能科室(辦公室、非煤礦山科、危險化學品科、行業科)和行政執法大隊。目前,同時兼有區安全生產委員會辦公室
職責,負責全區安全生產協調和監管工作。
(二)安全監管范圍:我區各類生產經營單位按行業分類:非煤礦山企業6個(采石場);危險品經營企業13個(加油站9個,氧氣乙炔經銷站4個);規模以上企業46個。
二、主要工作措施
(一)加強領導,健全制度,確保行政執法工作穩步推進
黨的十七報告中明確提出了“堅持安全發展,強化安全生產管理與監督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善突發事件應急管理機制”,“保障人民生命財產安全” 的要求。我局深刻理解黨的十七大報告的精神實質和科學內涵,切實采取有效措施,從源頭上防范事故,遏制各類生產安全事故發生,努力抓好安全生產各項工作。在抓行政執法工作中,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的推行行政執法工作領導組,將行政執法各項工作落實到科室、落實到個人,確保各項工作取得實效。為使2009年全區安全生產責任內容更加明確,我局根據各行業領域安全生產工作的重點,在認真調研的基礎上,對全區《安全生產工作責任狀》進行了認真細致的修改和完善,并提交區安委與各成員單位和區屬企業進行簽訂。組織召開全區安全生產工作會議,及時通報全國、全省、全市、全區安全生產運行
情況。半年、年終組織對責任制完成情況進行檢查,使安全生產責任和依法行政工作得到了層層落實。
(二)抓好理論學習,提高依法行政水平。
安監局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業務知識學習。制定統一學習制度,學習主要內容是國家的法律法規及黨的路線、方針政策和業務知識。同時每年還按要求征訂《遼寧日報》《錦州日報》等黨報黨刊。年內選派多人參加省、市行政執法培訓,通過集中學習和自學的方式,使干部職工熟悉掌握運用各種法律法規。
(三)依法實施行政許可,嚴把安全生產源頭關
貫徹執行《行政許可法》,是落實《全面推進依法行政實施綱要》的具體體現,規范行政許可實施行為,加強行政執法監督的重要手段,也是推動政府職能轉變,保障管理相對人合法權益的需要。我局班子高度重視,切實加強行政許可領導,從源頭上嚴把安全生產行政許可關。我局現有《煙花爆竹(零售)經營許可證》、《新建、改建、擴建工程項目“三同時”審查》等前置申批和行政許可。通過行政許可,嚴把市場準入關,對不符合國家有關標準的申報企業,一律不予受理,對未取得安全生產許可的企業給予停業停產處罰,對合法企業,依法行使日常監督管理,促使企業加大安全生產投入,大力改善硬件環境,進一步落實安全生產主體
責任。
(四)堅持依法行政,加強安全監管
區安監局在執法過程中,按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執法的要求開展工作。對案件的處理,始終堅持嚴格程序,兼公執法,依法辦理。一般情況下,在接到報案后由區安監局牽頭立即組織相關部門成立“專案調查組”,深入事故企業和現場進行調查、詢問等工作。事故的處理必須經過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和法律,做到寬嚴相濟、教育與懲處相結合,這樣既規范了案件辦理;同時又加強了對辦案全過程的管理和監督,從而確保了文明辦案、依法辦案。
(五)加大事故隱患和事故的查處力度,強化行政執法 今年是安全生產“安全生產年”,為確保各項工作落到實處,我局行政執法工作以貫徹落實《安全生產法》、《生產安全事故調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》為主線,以安全生產行政許可為重點,加強執法工作管理力度,強化對安全生產領域日常監管監察執法,嚴肅查處各類安全生產違法行為。一年來,向各生產經營單位下發整改指令書48份,查出各類安全隱患171項。
三、存在問題
(一)社會的安全意識還比較薄弱。一些企業重生產輕
安全,片面追求經濟效益,忽視安全生產管理現象比較嚴重。外來員工比較多,許多人來自農村,缺乏安全意識。
(二)從業人員的安全教育、培訓問題。我區部分企業還缺乏建章立制,安全教育、培訓的力度和廣度還不夠,從業人員缺乏安全意識和必要的自我防護技能,在傷亡事故中,絕大多數都是因為違反操作規程和勞動紀律而導致的。
錦州經濟技術開發區安全生產監督管理局
二〇〇九年十二月四日