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雙橋區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察大隊行政執(zhí)法工作總結(jié)

時間:2019-05-12 18:23:29下載本文作者:會員上傳
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第一篇:雙橋區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察大隊行政執(zhí)法工作總結(jié)

雙橋區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察執(zhí)法工作總結(jié)

一、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作情況

我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市安監(jiān)局的有力指導及各鎮(zhèn)、街道辦事處和各有關(guān)部門的大力支持下,深入學習貫徹創(chuàng)先爭優(yōu)和安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實中央、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議一系列指示和工作部署,以開展機干部作風建設(shè)年為契機,不斷加強工作人員的的作風建設(shè)、紀律建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法行為,以建立安全生產(chǎn)長效機制為目標,進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法,深化重點領(lǐng)域安全專項整治,深入開展“安全生產(chǎn)落實年”和“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”,以非煤礦山、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)為突破口,以安全隱患排查整治和打非治違百日執(zhí)法行動為切入點,加強組織領(lǐng)導,強化責任落實,廣泛宣傳教育,狠抓監(jiān)督檢查,深化專項治理,有效減少了各類事故的發(fā)生,保持了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

一、安全生產(chǎn)普法宣傳工作深入人心。充分利用每年開展的“安全生產(chǎn)月”等活動,采取一系列新的宣傳手段和方式,將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳,逐步發(fā)展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳,貼近企業(yè)、貼近職工、貼近市民,突出“以人為本”的宣傳理念,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,加大宣傳普及面;同時加強培訓教育,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)的社會知曉率不斷提高,執(zhí)法環(huán)境得到了進一步改善。

二、嚴肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強化”:即強化安全生產(chǎn)檢查力度,結(jié)合“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”、“十一”、行動等重點時期的安全生產(chǎn)大檢查,采取領(lǐng)導帶隊、專家參與的形式,對全區(qū)高危行業(yè)和重大危險源進行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患,責令整改。大隊成立以來,全區(qū)共開展聯(lián)合大檢查10次,重點對非煤礦山、危險化學品經(jīng)營使用單位、建筑工地、公共聚集場所進行了檢查,其中開展專項整治3次,累計檢查企、事業(yè)單位283余家,下達整改指令155份,立案12起,實際結(jié)案12起,結(jié)案率為100%,處罰違法單位12家,罰款29.81萬元,責令停產(chǎn)整頓1家。強化違法行為的處罰力度,對隱患嚴重且整改不力的企業(yè),嚴格行政執(zhí)法。強化生產(chǎn)安全事故責任追究的力度,按照“四不放過”的原則,對生產(chǎn)安全事故依法進行了查處,嚴肅實行責任追究。

三、存在問題

我區(qū)安全行政執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展,有了一個良好的開端。但與依法治安的要求還有一定的差距,總體執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量不高,暴露出一些亟待解決的共性問題:有些安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的意識還不夠強;特別是鎮(zhèn)、街道辦事處不能很好的發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察作用,在執(zhí)法監(jiān)察過程中失之于寬;執(zhí)法人員依法行政的素質(zhì)還有待于進一步提高等。

四、下一步工作

針對這些問題,當前和今后安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作今后應(yīng)在以下幾個方面下功夫:

一、牢固樹立安全生產(chǎn)法制意識

一是樹立職權(quán)法定和權(quán)責統(tǒng)一觀念。任何行政職權(quán)的取得和行政權(quán)力的運用都必須符合法律規(guī)定。作為安全監(jiān)管部門,行政權(quán)力的取得和運用必須要有法律法規(guī)依據(jù),符合法定職能界定要求;同時確立權(quán)力與責任對等原則,行使行政權(quán)力必須承擔相應(yīng)責任。二是樹立法律權(quán)威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權(quán)威,嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。三是樹立依程序行政的觀念。任何行政機關(guān)及其工作人員在做出影響行政相對人的行為時,必須遵守法定程序,同時行政機關(guān)在行政決定過程中應(yīng)當平等對待行政相對人。這需要在不斷的學習中養(yǎng)成,在安全生產(chǎn)實踐的磨練中造就,在安全監(jiān)管系統(tǒng)形成學法、講法、守法和從嚴執(zhí)法的濃厚氛圍。

二、堅持執(zhí)法務(wù)必從嚴

依法行政,嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好,如果不執(zhí)行,就會成為一紙空文。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,采取切實有效的措施,確保法律法規(guī)的正確實施。

一、嚴格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責。職權(quán)法定是依法行政的基本要求。安全監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員要嚴格履行法律賦予的職責,在法定權(quán)限范圍內(nèi)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對人民群眾的生命財產(chǎn)安全,切實依法予以維護,不使守法人吃虧;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。強化程序意識,依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則,加大對程序違法行為的追究力度。推進行政執(zhí)法公開,保障當事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán),確保程序正當、合法。行政執(zhí)法人員要牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴格執(zhí)法也是違法”的思想觀念,嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。

二、全面推行行政執(zhí)法責任制。依法界定執(zhí)法職責,科學設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法考核機制和執(zhí)法過錯責任追究制。落實行政執(zhí)法責任,對違法執(zhí)法的人和事,不管涉及什么機關(guān)、什么職位,都要一查到底,堅決依法予以追究。不僅要追究行政機關(guān)及其工作人員違法亂紀作為的行為,還要追究違法不作為的責任;不僅要追究違法機關(guān)的責任,也要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的責任。

三、要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全規(guī)范性的內(nèi)部監(jiān)督制度,建立和完善定期執(zhí)法分析制度,全面掌握執(zhí)法動態(tài),評估執(zhí)法效果,研究和改進行政執(zhí)法的方法和措施,調(diào)整執(zhí)法工作的重點,做出正確的執(zhí)法決策,減少執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。建立規(guī)范性文件備案制度和重大行政處罰備案審查制度,對年度、季度和月執(zhí)法工作超前做出決策,有計劃、按步驟開展執(zhí)法工作。采取定期綜合性督查和不定期專題督查等方式對本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督,定期督查每年不少于一次,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。

四、創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境

化解安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的難度和阻力,重要措施之一是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,提高群眾知法、守法、懂法、用法的水平。安全生產(chǎn)宣傳教育的方式、方法很多,必須多管齊下,互相補充,互相促進。通過舉辦各種培訓班,加大學法、普法力度。今后,分層次舉辦各類培訓,包括安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、企業(yè)主要負責人,企業(yè)安全管理人員培訓等。培訓內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主,力求經(jīng)常化,規(guī)范化。同時要創(chuàng)新培訓方式,突出培訓效果。搞好日常宣傳,提高社會認同度。利用新聞媒體的力量,宣傳典型,曝光違法行,通過生動的事實宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),造成全社會抓安全的強大聲勢,營造人人關(guān)注安全,人人支持安全的社會氛圍,使安全發(fā)展、國泰民安形成全社會的共識。

雙橋區(qū)安監(jiān)局

二O一O年十二月二十日

第二篇:縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊四月份執(zhí)法工作計劃

縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊

四月份執(zhí)法工作計劃

一、執(zhí)法范圍及內(nèi)容

1.在一季度行政執(zhí)法的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好安全生產(chǎn)“三同時”檢查和特種行業(yè)持證上崗情況檢查;

2.清明節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營秩序整治;

3.進一步做好建材、商貿(mào)等八大行業(yè)的安全監(jiān)管;

4.加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的執(zhí)法監(jiān)察;

5.配合做好局領(lǐng)導和上級有關(guān)部門布置的其他工作。

二、執(zhí)法要求

1.認真執(zhí)行執(zhí)法計劃。認真開展監(jiān)管執(zhí)法分析和隱患排查,根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)狀況的階段性情況,提出時效性、重點性、合理性、實效性,保證計劃的嚴肅性,努力做到執(zhí)法到位。

2.正確履行職責。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須廉潔自律,忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法。依法嚴厲查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,并依法實施行政處罰。

3.遵守行政執(zhí)法法定程序。在現(xiàn)場執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)事

故隱患應(yīng)及時處理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)當立即糾正,實施行政處罰必須遵守法定程序,按照法律法規(guī)規(guī)定予以處理,并將檢查處理情況做出書面記錄。爭取立案兩件,其中八大行業(yè)一件,建筑行業(yè)一件。

二O一二年三月二十六日

第三篇:勞動監(jiān)察大隊行政執(zhí)法經(jīng)驗交流材料

行政執(zhí)法 交流材料

把握“四個堅持” 推動執(zhí)法創(chuàng)新

明山區(qū)勞動監(jiān)察大隊

(二OO九年六月二十四日)

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:

按照市法制辦的總體安排和區(qū)法制辦的具體布署,年初以來,明山區(qū)勞動監(jiān)察大隊在局領(lǐng)導大力支持和指導下,認真開展了“創(chuàng)建以人為本行政執(zhí)法新機制活動”,通過強化人性化執(zhí)法理念,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風、創(chuàng)新執(zhí)法方式,在執(zhí)法主體和執(zhí)法對象之間,構(gòu)建了和諧的互動平臺,濃厚了政府和群眾之間的血肉聯(lián)系、營造了和諧勞動關(guān)系的大環(huán)境,為保增長、保民生、保穩(wěn)定的中心任務(wù),起到了積極的推動作用。我們的做法是:

一、堅持把以為人本、服務(wù)人民作為行政執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點

工作中我們感動,行政執(zhí)法部門手中掌握一定職權(quán),容易給 1 執(zhí)法對象造成居高臨下的感覺,如果單純靠法律法規(guī)僵硬的去規(guī)范,即使達到了工作目的,往往執(zhí)法對象從內(nèi)心也不愿意接受,常此以往就會在群眾中產(chǎn)生懼怕心理和逆反心理,給行政執(zhí)法工作帶來諸多不便。我們首先從思想源頭入手,注意強化全體人員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,引導大家樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。今年3月份,利用通知召開勞動保障年檢培訓會為契機,對全區(qū)企、事業(yè)單位和個體工商戶進行了履蓋率達98%的大走訪,每到一家用人單位都耐心細致地講解勞動保障法律法規(guī),幫助他們規(guī)范用工手續(xù)。盡管如此,仍有個別企業(yè)不理解,其中有一家回民餐飲服務(wù)企業(yè),走訪中發(fā)現(xiàn)不但沒有簽訂勞動合同,而且還收取了服務(wù)員每人200元押金,當我們指出他們的行為違反了《勞動合同法》需要立即整改時,企業(yè)法人卻臵之不理。當了解到這個家企業(yè)目前經(jīng)營狀況不景氣以后,經(jīng)隊里研究,沒有給他們下達行政處罰決定,而是派一名有豐富勞動監(jiān)察工作經(jīng)驗同志,包干負責他們家的整改落實。這名同志先后三次吃了閉門羹、兩次被大堂經(jīng)理語言頂撞,但他仍然苦口婆心地講政策,耐心細致地做說服工作。終于在第六次登門時說服了企業(yè)法人,他們不但返還了所有服務(wù)員的押金,還主動和員工簽訂了勞動合同,并到勞動局辦理了用工備案手續(xù)。在召開勞動保障年檢培訓會那天,該企業(yè)法人袁某緊緊握住大隊同志的手說:“我終才于明白了,你們勞動監(jiān)察大隊不是治不了咱們,而是真心想幫助企業(yè)生更好地生 2 存發(fā)展?。∪绻覀冊俨蛔袷貏趧臃煞ㄒ?guī),哪能對得起你們這份心呢!”其實說到底,行政執(zhí)法工作就是做人的工作,只有堅持以人為本、服務(wù)人民,才能得到人民群眾的歡迎和認可,只有充分調(diào)動用工單位的積極性和主動性,才能形成全社會維護和諧勞動關(guān)系的整體合力。前不久,正興車輪集團和平安車業(yè)等幾家企業(yè),都紛紛打電話來,主動邀請我們?nèi)ブ笇趧佑霉で闆r。我們覺得這是開展人性化執(zhí)法活動帶來的新變化,為我們贏得了行政執(zhí)法工作的主動權(quán)。

二、堅持把公正執(zhí)法、以理服人作為行政執(zhí)法工作的基準點和突破口

實際工作中,行政執(zhí)法工作直接涉及人民群眾切身利益,行政執(zhí)法工作的質(zhì)量,很大程度上決定著政府在人民心目中的地位。我們認真把握依法治國和以德治國有機結(jié)合的原則,堅決避免霸王執(zhí)法和野蠻執(zhí)法,注重通過以法為據(jù)、以理服人,提高行政執(zhí)法案件的辦理效率和質(zhì)量,不但有效維護了國家的政策法規(guī)的落實,也提高了行政執(zhí)法機關(guān)在人民群眾中的公信力。今年4月,我們對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行了具體規(guī)范,做到了流程清楚、要求具體、期限明確。在處理案件中,對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證的執(zhí)法案件,我們都及時下達聽證告知書,保證當事人充分享有聽證權(quán)力,進行平等、充分的質(zhì)證和辯論。遇有復雜和重大的案件,我們都在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,做出處理決定,使下達的行政處理、處罰決定執(zhí)法對象都能誠心接受,避免勞動 3 侵權(quán)案件重復發(fā)生。今年二月中旬,有兩起拖欠農(nóng)民工工資案件,涉及人數(shù)較多、資金額也較大,雙方當事人存在很大爭議。眼看著春節(jié)將至,如果處理結(jié)果達不到雙方滿意或者將案件移交司法程序解決,都容易出現(xiàn)集訪和群體性突發(fā)事件等社會不穩(wěn)定因素。為了查明真現(xiàn),有理有據(jù)地處理好這兩起案件,大隊三番五次深入施工現(xiàn)場,頂著嚴寒、冒著大雪測量實際工程量。先后次四次組織召開聽證會,在春節(jié)的前一天才把案件處理完結(jié)。由于證據(jù)充足、法理充分,雙方對處理結(jié)果都心服口服,確保了農(nóng)民工拿到工資回家過年。年初以來,我們辦理18起拖欠農(nóng)民工工資案件,為農(nóng)民工討回工資46萬余元,每一起案件我們靠充分的調(diào)查取證說話、靠法律法規(guī)做依據(jù),加大了案件的處理進度,更有效、更快捷地維護了勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益。現(xiàn)在很多建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工都和我們大隊交上了朋友,紛紛給我們送來了錦旗和感謝信,對我們的工作都非常支持和配合。事實證明,只要對當事人一視同仁,做到一碗水端水,把當事人的事都當自己的事去辦,行政執(zhí)法效果就會更具生命力、更具說服力。年初以來,我們處理的案件中,沒有一例當事人表示不服、沒有一件申請行政復議,沒有一件又提請訴訟程序。

三、堅持把文明執(zhí)法、廉潔自律作為行政執(zhí)法工作的著眼點和生命線

我們始終牢記,行政執(zhí)法隊伍是國家政策、法律法規(guī)的實踐者和維護者,黨和人民把執(zhí)法權(quán)賦予我們,我們就應(yīng)該為人民用 4 好權(quán)、服好務(wù)。牢記群眾利益無小事的道理,把實現(xiàn)和維護勞動者的根本利益,落實到行政執(zhí)法工作的方方面面,決不能以權(quán)謀私、禍害人民。不該吃的堅決不吃,不該拿的堅決不拿,不該去的地方堅決不去,真正做到一身正氣、清正廉潔,讓人民滿意、讓黨放心。年初,我們制訂了《明山區(qū)勞動監(jiān)察大隊文明執(zhí)法工作考核量化標準》,從接待投訴中的微笑表情到執(zhí)法活動中的一言一行,等等,都納入量化評分標準。制做了意見箱、向社會公布了行風監(jiān)督電話,把文明執(zhí)法情況與個人政績掛勾,對達不到量化考核標準的不予評優(yōu)、評先。并在全隊簽訂了廉潔執(zhí)法責任狀,堅決抵制執(zhí)法過程中的歪風邪氣,杜絕人情案和關(guān)系案的發(fā)生。前不久,我們在檢查中發(fā)現(xiàn),某家大型餐飲娛樂企業(yè)未簽訂勞動合同、未交納社會保險,而且還存在收取押金的行為,我們當即下達了整改指令,企業(yè)負責人不擔臵若往聞,還指使保安對我們推推搡搡,大隊的同志不但沒有生氣,反而面帶笑容地和他們講法規(guī)、講政策,后來在該單位未在期限內(nèi)整改的情況下,對其下達了《行政處罰先行告知書》。這時候企業(yè)法人主動找上門來,又是拉關(guān)系,又是送禮品,都被我們一一回絕。后來這家企業(yè)看到我們一直堅持原則,只好認真地做了整改。在我們的執(zhí)法對象中,既有身家上千萬的大老板,也有普普通通的勞動者,但我們始終把清政廉潔作為執(zhí)法工作的生命線,自覺抵制燈紅酒綠的誘惑,沒有出現(xiàn)過一例吃、拿、卡要現(xiàn)象,在人民群眾中樹立了廉政執(zhí)法的行業(yè)風氣,贏得了執(zhí)法對象的尊重和支持。

四、堅持把關(guān)注民生、服務(wù)大局作為行政執(zhí)法工作的新使命和大方向

近幾年,“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”、“弱勢勞動群體維權(quán)”和“拓寬社會保障安全網(wǎng)”等一系列關(guān)乎民生的關(guān)鍵詞,在全社會中逐漸響亮起來,特別是拖欠農(nóng)民工工資和非法黑中介坑害勞動者等勞動侵權(quán)事件,受到了網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體以及社會各界的廣泛關(guān)注。如何通過科學湊效的行政執(zhí)法手段維護和諧的勞動關(guān)系、維護社會穩(wěn)定,成了我們勞動監(jiān)察大隊長期思考永桓實踐的不變主題。今年著力從“三個轉(zhuǎn)變”入手:把執(zhí)法思想從監(jiān)督檢查型向服務(wù)指導型轉(zhuǎn)變、把監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變、把監(jiān)察模式從被動反應(yīng)型向主動預(yù)防型轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞關(guān)乎民生、牽動發(fā)展的中心工作,積極完善內(nèi)部制度建設(shè),健全“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管體制。把執(zhí)法創(chuàng)新作為學習實踐科學發(fā)展活動的一個有效載體,開展了“勞動保障監(jiān)察春風行系列活動”,針對當前國際金融危機影響,企業(yè)經(jīng)營風險加大,勞資雙方矛盾突出現(xiàn)實問題,通過組織工資集體協(xié)商、糾正不規(guī)范用工手續(xù)、合理制訂工時制度等方式,幫助企業(yè)降低和防范違法用工成本、融洽勞資關(guān)系。先后和東大鵝業(yè)、豐和打火機廠等13家勞動密集型企業(yè),結(jié)成了長期的服務(wù)對子,定期深入企業(yè)幫助他們規(guī)范勞動用工手續(xù)。目前,我們正開展“預(yù)防和解決建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工資專項檢查行動”,已經(jīng)走訪有在建項目的建筑企業(yè)4家,多次深入建筑工地向農(nóng)民工宣傳勞動維權(quán)知識,宣傳履蓋率達了100%。并落實建筑 6 工地農(nóng)民工持證上崗制度,這項工作受到了建筑企業(yè)和農(nóng)民工的歡迎,將有效防止年底拖欠農(nóng)民工工資案件出現(xiàn)的問題。

新形勢下,行政執(zhí)法工作出現(xiàn)了許多新情況新問題,面臨著許多新機遇新挑戰(zhàn),只要我們時刻把群眾的安危冷暖放在心上,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,著力保障和改善民生,著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,多為群眾辦好事、辦實事,我們的行政執(zhí)法工作就會不斷取得新成績、開創(chuàng)新局面。我們在把握“四個堅持”推動執(zhí)法創(chuàng)新方面,做了一些有益嘗試,雖然取得了很好的成效,但與社會發(fā)展的現(xiàn)實需要還在差距!我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導,認真學習和領(lǐng)會市政府《關(guān)于創(chuàng)建以人為本行政執(zhí)法新機制的決定》精神,按照市、區(qū)兩級法制辦公室的總體安排和布署,在創(chuàng)新執(zhí)法思路上再求新突破、在創(chuàng)新執(zhí)法機制上再求大進展,為創(chuàng)建和諧新明山做出我們應(yīng)有的貢獻。

第四篇:路政監(jiān)察大隊行政執(zhí)法匯報材料

玉門市交通運輸局路政監(jiān)察大隊 行政執(zhí)法體制和隊伍情況調(diào)研報告

根據(jù)文件要求,我路政大隊開展了交通運輸行政執(zhí)法體制和隊伍情況調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一.行政執(zhí)法主體構(gòu)成

玉門市交通運輸局路政監(jiān)察大隊是依照國家《公路法》、《公路管理條例》、《道路運輸管理條例》、《公路路政管理條例》規(guī)定,全面負責玉門市新、老市區(qū)內(nèi)地方公路路政管理的行政執(zhí)法部門,目前共有執(zhí)法人員4名,全部持證上崗,亮證執(zhí)法;有6名路政協(xié)管員,協(xié)助執(zhí)法人員日常工作。

三.行政執(zhí)法工作開展情況

(一)行政執(zhí)法方面:玉門市路政監(jiān)察大隊執(zhí)法主體明確,行政許可有法定依據(jù),許可、處罰收費有合法依據(jù),許可內(nèi)容合法適當。

(二)執(zhí)法程序方面:執(zhí)法程序規(guī)范,均由兩人以上共同執(zhí)法,現(xiàn)場執(zhí)法人員證件均合法有效。案件事實清楚,證據(jù)確鑿、充分,處罰適當,法律文書規(guī)范,符合行政處罰案卷評查標準和要求,案卷自查率均達到100 %。

(三)法律法規(guī)適用方面:玉門市路政監(jiān)察大隊根據(jù)案情事實,作出處罰決定條款正確,在案卷立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的各種表格和文書齊全,時間、地點、當事人、基本內(nèi)容、聯(lián)系方式、簽字蓋章等要素比較祥實,法律文書基本規(guī)范。

(四)案卷歸檔管理方面:執(zhí)法單位均實行行政執(zhí)法案卷一案一卷,使用統(tǒng)一的卷皮,卷內(nèi)各種文字材料齊全,裝訂整齊,案卷歸檔及時,由專人負責歸檔存檔工作。

(五)執(zhí)法人員持證情況:2013年2月參加了全省交通行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理系統(tǒng)的學習,并做好全省交通系統(tǒng)行業(yè)執(zhí)法人員錄入情況,全局共錄入十三人,全部參加依法行政暨路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班,并通過了換證考試。

(六)對行政執(zhí)法責任制及相應(yīng)的配套制度進行了修訂,其中修訂了交通行政處罰自由裁量權(quán)基準制度,明確了交通行政執(zhí)法單位在實施交通行政處罰時,必須在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi),確定與違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)和后果相應(yīng)的處罰;明確了交通行政處罰自由裁量和審核、說明理由和告知、聽證、公開、備案、監(jiān)督、案卷評查、責任追究等制度。全面規(guī)范了交通系統(tǒng)運政、路政各行政執(zhí)法單位行政處罰自由裁量權(quán)使用程序、標準等。違法程度和處罰幅度也作了相應(yīng)的細化標準。按照權(quán)責一致的要求,將執(zhí)法職權(quán)分解到執(zhí)法股室和崗位,明確了各股室和崗位的執(zhí)法責任以及執(zhí)法的具體程序、要求和期限,防止職權(quán)交叉、人員交叉,確保了交通行政處罰自由裁量權(quán)工作的有序開展。

四.存在的問題

通過行政許可和行政處罰案卷的自查,玉門市路政監(jiān)察大隊行政執(zhí)法主體資格合法,案卷文書格式規(guī)范,基本要素齊全,裝訂整齊,成績是主要的,但還存在著一些不容忽視的問題:一是在行政執(zhí)法特別是在行政處罰方面還存在執(zhí)行不到位、記錄過于簡單的現(xiàn)象;二是法律用語的表述不嚴謹,案卷封面的案由表述和文書中的書寫用語都存在不規(guī)范的地方;三是有些案卷在裝訂順序上不符合規(guī)定,案卷質(zhì)量有待于進一步提高。

五、下一步打算

1.加大對行政處罰裁量標準的宣傳力度,通過新聞媒體、報刊、宣傳欄等形式廣泛宣傳裁量標準,將執(zhí)法監(jiān)督檢查中糾正的違反裁量標準處罰的案件予以公布,教育執(zhí)法人員,接受社會監(jiān)督。

2.加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,穩(wěn)步推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。認真檢查各行政執(zhí)法單位的內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)情況,監(jiān)督機制是否有效運行等。有針對性的抽查行政處罰案卷,認真審查行政處罰裁量標準在執(zhí)法文書中的體現(xiàn)情況。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真總結(jié),及時予以糾正和處理,務(wù)必使規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作再上一個新臺階。

3.進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。特別是對基層一線執(zhí)法人員的教育培訓,提高行政執(zhí)法人員自覺運用行政處罰裁量標準公平、合理的處理行政處罰案件的能力和水平。培養(yǎng)行政執(zhí)法人員牢固樹立“執(zhí)法為民”、“和諧執(zhí)法”的理念,為全面推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作打下堅實基礎(chǔ)。

第五篇:2021年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總結(jié)

2021年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總結(jié)

2021年,X縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊在市執(zhí)法支隊的指導和X縣局的正確領(lǐng)導下,以安全生產(chǎn)執(zhí)法全鏈條考核為工作重點,不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方法,改進執(zhí)法模式,提高執(zhí)法監(jiān)察實效,樹立執(zhí)法形象,認真履行職責,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作有了長足的進步?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總體形勢

X縣位于X省南部、X交界,面積X平方公里,轄X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、X個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),X個行政村,總?cè)丝赬.X萬。

(一)X+X行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管對象情況。

X縣是礦山重點縣,X年復工復產(chǎn)的地下礦山X家、露天礦山X家、尾礦庫X家;轄區(qū)內(nèi)無?;飞a(chǎn)企業(yè),一般化工企業(yè)X家,加油站X家,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)X家、零售點X家。工貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)X家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理各類小微企業(yè)X家。企業(yè)面多量大,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。

(二)執(zhí)法隊伍基本情況。

X縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊為正科級參公事業(yè)單位,編制X人,實際在崗人員X人。工作任務(wù)和執(zhí)法力量嚴重不匹配。近年來,執(zhí)法大隊一直采取委托執(zhí)法模式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量有效結(jié)合利用。

二、積極探索執(zhí)法模式,從嚴開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作

(一)探索執(zhí)法模式,積極推進執(zhí)法監(jiān)察工作

面對執(zhí)法人員少、任務(wù)重的現(xiàn)狀,我縣積極探索執(zhí)法模式,推進安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。

一是采取執(zhí)法中隊+科室聯(lián)合的執(zhí)法模式。

由執(zhí)法中隊和業(yè)務(wù)科室聯(lián)合,按照行業(yè)分類,分為礦山、危化、工貿(mào)三個執(zhí)法組開展執(zhí)法檢查。對企業(yè)的一般隱患由業(yè)務(wù)科室負責督促整改、對處罰項由執(zhí)法中隊依照行政處罰程序處理。

二是探索分線+分片相結(jié)合的執(zhí)法模式。

由三個執(zhí)法中隊根據(jù)監(jiān)管對象分布區(qū)域情況,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開展專項執(zhí)法。

三是探索分級分類執(zhí)法模式。

依托全縣包保企業(yè)底數(shù),明確縣、鄉(xiāng)執(zhí)法范圍,將規(guī)模以上行業(yè)監(jiān)管企業(yè)全部納入縣級監(jiān)管執(zhí)法范圍,將規(guī)模以下等小微企業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管執(zhí)法范圍。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法范圍和任務(wù),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力提升。

(二)從嚴執(zhí)法,推動落實執(zhí)法處罰到位

一是開展全縣安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動。

強化執(zhí)法力量,聘請第三方機構(gòu),對全縣規(guī)模以上企業(yè)和重點監(jiān)管企業(yè)開展集中執(zhí)法行動,同步開展不定期夜查行動,集中查處一批非法違法突出問題、立案查辦一批典型違法案件。監(jiān)察大隊全年組織開展X次專項執(zhí)法行動,檢查企業(yè)X余家,查處隱患X余條,辦理行政處罰案件X起,行政罰款X.X萬元。

二是積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊開展執(zhí)法工作。

召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓會,積極落實全市開展的縣、鄉(xiāng)一體化執(zhí)法要求。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法中隊開展執(zhí)法工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理安全監(jiān)管處罰案件X起,行政罰款X.X萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法水平呈現(xiàn)跨越式進步。

三是切實做好舉報信訪核查處理工作。

X年共受理舉報X起,其中涉及危險化學品X起、工商貿(mào)企業(yè)X起、礦山企業(yè)X起。通過認真核實查處,及時溝通反饋,信訪舉報問題均得到妥善處理。共查封扣押煙花爆竹X余箱、汽油X余升。

四是提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

縣安全監(jiān)察大隊結(jié)合局機構(gòu)調(diào)整契機,轉(zhuǎn)換角色定位,完善工作制度,規(guī)范執(zhí)法隊伍管理,推動執(zhí)法移動信息化、執(zhí)法過程標準化,要求執(zhí)法人員執(zhí)法過程中穿戴標準執(zhí)法服裝、配備執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法全過程網(wǎng)絡(luò)運行。

三、工作中存在的問題

一是執(zhí)法監(jiān)察工作開展不平衡。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作重視程度不夠,存在長期占用執(zhí)法人員的現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年辦案數(shù)量不足3起。

二是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度不足。

執(zhí)法力度和處罰力度不夠的問題普遍存在,對非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為打擊不力,行政處罰力度明顯偏軟。從統(tǒng)計結(jié)果看,存在重檢查、輕處罰的現(xiàn)象,特別是行政處罰立案數(shù)少、適用法條小。這些問題的存在極大影響了依法治安的效果,嚴重制約了全縣安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),我們將采取有效措施認真加以解決。

四、2022年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作打算

一是繼續(xù)夯實執(zhí)法基礎(chǔ)工作。

進一步規(guī)范執(zhí)法文書和行政處罰案卷的制作,健全執(zhí)法工作臺賬,完善相關(guān)資料的統(tǒng)計和存檔,健全執(zhí)法監(jiān)察檔案,制作監(jiān)管企業(yè)一企一冊。編制現(xiàn)場檢查方案,明確執(zhí)法檢查的依據(jù)、執(zhí)法人員、檢查重點、實施方式等,提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

二是嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

加大對礦山等重點高危行業(yè)和易發(fā)安全生產(chǎn)事故的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的巡查力度,同時在重點時段注重夜查和突擊檢查。對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為零容忍,重拳出擊、嚴肅查處,加大行政處罰力度,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法現(xiàn)象形成有力震懾。

三是大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。

督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員相對固定化,每年至少組織一次執(zhí)法專項培訓,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。并重點在以下兩方面進行工作推進,一方面持續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查活動,每年至少組織兩到三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查活動,通過實戰(zhàn)檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法水平,有效解決執(zhí)法寬松軟和人情執(zhí)法等問題;另一方面,大力推進分級分類執(zhí)法工作。對縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)明晰執(zhí)法層級,多開展“雙隨機一公開”工作。

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