第一篇：物價局行政執(zhí)法工作計劃

*年,依法行政工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的*和市第九次黨代會以及市委九屆二次、三次全會精神,全面推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),著力做好以下工作:

一、深入推進(jìn)依法行政工作。進(jìn)一步落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和市政府《全面推進(jìn)依法行政的實施意見》,按照市政府《關(guān)于開展依法行政考核工作的通知》要求,結(jié)合價格工作實際,組織開展自查自考工作,建立和完善工作機制。

二、組織開展《價格法》實施十周年紀(jì)念宣傳活動。采取多種形式,組織開展系列紀(jì)念宣傳活動。自*年1月至5月期間,分別開展紀(jì)念《價格法》實施十周年市場檢查月活動、征文活動、價格服務(wù)進(jìn)萬家活動、價格法律知識競賽系列活動。

三、繼續(xù)深化政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《政府信息公開條例》,按照全市的統(tǒng)一部署和要求,在全面清理政府信息,編制政府信息公開指南和目錄的基礎(chǔ)上,將價格行政審批、行政許可和行政處罰事項的依據(jù)、程序、決策結(jié)果、監(jiān)督措施等事項公開。拓寬渠道、加大力度為公眾獲取價格政務(wù)信息提供便利條件。

四、做好價格立法工作。組織力量在深入研究論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,做好《天津市價格監(jiān)測管理辦法》的起草及送審工作。在*年清理規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,做好本局文件清理結(jié)果的公布和規(guī)范性文件修訂工作。進(jìn)一步完善價格舉報工作程序規(guī)范。

五、加強市場價格監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于《天津市對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》的規(guī)定,依法做好實行提價申報和調(diào)價商品的價格監(jiān)管。繼續(xù)堅持價格監(jiān)測、成本調(diào)查、市場巡查制度,重點開展對臨時價格干預(yù)措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅持打擊合謀漲價、串通漲價、哄抬物價等各種價格違法行為。

第二篇：物價局行政執(zhí)法自查報告

兩年來，我局緊緊圍繞貫徹實施《價格法》等法律法規(guī)，認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法行為，大力優(yōu)化價費環(huán)境，整頓經(jīng)濟秩序，重點在依法治價意識，強化自我約束，完善有關(guān)制度，提高全體工作人員行政執(zhí)法質(zhì)量的水平上，主要做了以下五個方面的工作。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳價格法律法規(guī)，做到學(xué)以致用 我們根據(jù)物價工作應(yīng)執(zhí)行的法律法規(guī)，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)納入“四五”普法內(nèi)容，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有《價格法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》，《湖北省行事業(yè)性收費管理辦法》等16種法律法規(guī)，同時做到四個結(jié)合，即集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合；學(xué)習(xí)法律法規(guī)與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識相結(jié)合；法制教育與道德教育相結(jié)合；集體討論與中心發(fā)言相結(jié)合，并做到四有，即：有學(xué)習(xí)計劃，有學(xué)習(xí)資料，有中心發(fā)言人，有學(xué)習(xí)筆記。縣組織的法制培訓(xùn)班，每次我們都做到按人按時參加，努力做到學(xué)以致用，都收到了較好的效果。

二、明確職責(zé)和義務(wù)，依法行政物價局即是行政執(zhí)法部門，又是經(jīng)濟管理部門，擔(dān)負(fù)著全縣行政事業(yè)性收費管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家價格，收費法規(guī)在本地區(qū)的執(zhí)行情況。有關(guān)法律法規(guī)都明確了職責(zé)和義務(wù)。如：《價格法》是我國社會主義法律體系中的一部重要法律。它的頒布，對于規(guī)范價格行為，發(fā)揮價格合理配置資源的作用，穩(wěn)定市場價格總水平，保護(hù)消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，具有十分重要的意義，它規(guī)范了政府定價行為和經(jīng)營者價格行為；規(guī)定了價格監(jiān)督檢查的秩序，處罰尺度及要追究的法律責(zé)任。《湖北省行政事業(yè)收費管理辦法》作為地方性行政規(guī)章，是調(diào)整社會收費關(guān)系、評判收費合法與否的準(zhǔn)則，具有很強的法律效力。它規(guī)定一切黨政機關(guān)，司法機關(guān)，行政執(zhí)法部門及經(jīng)濟管理部門，在實施收　費的過程中，都必須受《辦法》的制約。作為收費對象的公民、法人及其它組織的合法權(quán)益均受到《辦法》的保護(hù)。《辦法》賦予的職責(zé)，一是制止亂收費，打擊違法收費行為，二是規(guī)范收費行為，協(xié)調(diào)收費內(nèi)部關(guān)系，建立正常的收費秩序；三是維護(hù)合法收費，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。我們根據(jù)法律法規(guī)賦予的職責(zé)和義務(wù)，結(jié)合我國加入世貿(mào)組織及市場化進(jìn)程加快情況下依法行政的形勢，以及國家和社會對價格工作的嚴(yán)格要求。認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法行為，強化自我約束，不斷提高了全局行政工作人員的執(zhí)法質(zhì)量和水平。

三、加大清費治亂力度，以法規(guī)范價費秩序我局按照價格透明、收費行為規(guī)范。監(jiān)督檢查有力，企業(yè)、消費者和農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，做了以下主要工作：

1、進(jìn)一步完善涉農(nóng)價費公示制，迎接全省涉農(nóng)價費檢查楚天行活動。為深入貫徹落實黨和國家在農(nóng)村的各項價格的收費政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，省委、省政府決定2003年繼續(xù)開展涉農(nóng)價格和收費檢查“楚天行”活動。我局在縣委和市局領(lǐng)導(dǎo)重視下，一是以涉農(nóng)價費公示牌入手，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各收費部門已建立公示牌的基礎(chǔ)上，對下達(dá)調(diào)整的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時變更公示內(nèi)容，同時在《房縣報》、電視上予以公布。二是對涉農(nóng)收費進(jìn)行重點檢查。在“楚天行”檢查團到來之前，我局組織開展了對農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)機服務(wù)、學(xué)校收費、農(nóng)民建房、城建、供電、醫(yī)院收費進(jìn)行專項檢查。通過檢查，共清退24.7萬元，沒收非法所得10.4萬元。三是利用“12358”舉報電話，建立涉農(nóng)收費監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，我局已下聘書，在鄉(xiāng)村聘請315位同志為物價監(jiān)督員，切實履行農(nóng)村的價格監(jiān)督及舉報工作，形成執(zhí)法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。經(jīng)過多方面的督導(dǎo)檢查，保證了此次“楚天行”在我縣活動的圓滿成功，受到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2、以現(xiàn)行價格、法規(guī)為依據(jù)，對價格《收費》審批、核準(zhǔn)、審核進(jìn)行認(rèn)真清理。一是堅決實行“一證一票一卡”制。規(guī)定任何單位和部門，必須持有物價部門統(tǒng)一核發(fā)的《收費許可證》和《監(jiān)審證》；必須使用財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)單位收費票據(jù)和稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)票據(jù)；必須持有由監(jiān)督、物價部門負(fù)責(zé)印制的交費登記卡，才能收費。對不使用“一證一票一卡”收費或超標(biāo)準(zhǔn)收費的，一律視為亂收費。二是審核、核準(zhǔn)收費項目。如：2003年元至八月已審驗174個單位的行政事業(yè)性收費，在審驗中對擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、增加收費項目、少服務(wù)多收費等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保護(hù)了消費者和企事業(yè)單位的合法權(quán)益。同時我們根據(jù)《十堰市物價局關(guān)于印發(fā)價費規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》精神，我局對1998年至2002發(fā)布的所有涉及價費的規(guī)范性文件（包括文件、函件）共有177件進(jìn)行了認(rèn)真清理。經(jīng)嚴(yán)格審查，以房價〔2003〕49號文件發(fā)出通知，將保留45件物價局自制規(guī)范性文件，將3件納為修改范圍；將129件規(guī)范性文件予以廢止，已全部送發(fā)到收費單位，并嚴(yán)格組織檢查、監(jiān)督執(zhí)行。

3、加大執(zhí)法力度，整頓市場價費秩序。

兩年來我局著重就以下幾個方面開展了監(jiān)督檢查。一是開展“五一”、“十一”、“元旦”節(jié)日市場價格檢查，防止不法商趁節(jié)日期間亂漲價，保持市場價格總水平基本穩(wěn)定，保證群眾節(jié)日安定祥和。二是扎實開展涉農(nóng)收費專項檢查，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。重點對農(nóng)村教育、醫(yī)療收費、農(nóng)民建房收費、計劃生育收費、農(nóng)民電價和農(nóng)網(wǎng)改造戶表工程收費等涉及農(nóng)民切身利益的收費進(jìn)行了檢查。三是與縣糾醫(yī)辦配合，開展藥品價格、醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店價格執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對推遲調(diào)價日期，自立項目，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)等違法行為進(jìn)行了檢查處理。四是加大對中小學(xué)校收費的檢查力度，對城區(qū)中小學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行全面檢查和監(jiān)控。今年元至八月已查處違法案件12起，都得到了處理，有效地保護(hù)了農(nóng)民的利益，同時加大了對12358舉報電話的宣傳力度。

4、認(rèn)真辦理人大代表建議、意見和接待回答群眾反映的價費問題。2003年，局承辦縣人大代表建議5件，意見1件，做到了與建議者、意見者見面，并使之滿意。同時及時處理價格投訴和價格舉報案件，充分發(fā)揮12358舉報電話作用。2002年以來共受理舉報投訴案件72起，查處72起，做到了件件有著落，事事有回音，取信于民。

四、運用價格法制手段，依法優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境

1、加強對行政事業(yè)性收費及經(jīng)營服務(wù)性收費的清理整頓。兩年來，我局對職能轉(zhuǎn)變、職能交叉部門的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，本著不能重復(fù)收費原則，召開協(xié)調(diào)會議進(jìn)行認(rèn)定。對無法認(rèn)定的，向市、省局作請示。在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上對現(xiàn)行合法有效的各項行政事業(yè)性收費及經(jīng)營服務(wù)性收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)除下文件外，同時在房縣報上分系統(tǒng)、分部門逐一公布，接受社會的監(jiān)督。

2、加強對藥品、醫(yī)療等公用事業(yè)價格和收費的管理。在醫(yī)療收費管理上，我們在縣醫(yī)院、中醫(yī)院首先推行“每日住院收費清單制度”。在藥價管理上，一方面認(rèn)真做好2001年國家、省公布降低的828個藥品價格的落實工作，另一方面及時轉(zhuǎn)發(fā)繼續(xù)降低的藥品價格，并不斷檢查督辦落實。

特別在今年4月至5月，為配合做好非典型肺炎疫情控制的疾病防治工作，確保人民生命安全和社會穩(wěn)定，我局及時轉(zhuǎn)發(fā)了《十堰市物價局關(guān)于加強與防治非典型肺炎有關(guān)商品價格管理的緊急通知》，對于防治非典型肺炎的中草藥、消毒液、口罩的零售價格實行最高限價；對趁機漲價、囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的將依法嚴(yán)懲。我局立即抽調(diào)6人，分成3組，開展了防治“非典”為主的專項市場檢查。共檢查55個藥店門診部及超市，對超標(biāo)銷售防“非典”藥品、消毒液的縣防疫站、縣中醫(yī)院、化龍衛(wèi)生院、青峰衛(wèi)生院、軍店衛(wèi)生院、家家超市當(dāng)場沒收全部非法所得，并處以一倍的罰款，同時，電視臺作了公開曝光，有效地維護(hù)了人民利益。

3、運用價格手段，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是按照國家旅游業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，加強對旅游價格的收費管理。管理好旅游景點門票和價格，調(diào)整了野人洞及觀音洞等風(fēng)景區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)。同時，逢節(jié)假日派人對有關(guān)景點門票開展檢查，以規(guī)范價格和收費，營造良好的旅游觀光環(huán)境。二是強化價格法制建設(shè)，完善政府定價機制。按照中央、地方定價目錄，在實行政府定價、政府指導(dǎo)價和服務(wù)項目的價格調(diào)定過程中全面推行價格聽證制度。今年6月3日，我局在縣二招會堂召開了《房縣自來水價格調(diào)整聽證會》，聽證會很成功，體現(xiàn)了依法制價的嚴(yán)肅性，規(guī)范了定價行為，提高了價格決策的科學(xué)性、合理性，增強了價格決策的民主性和透明度，促進(jìn)了社會公用事業(yè)的發(fā)展。三是利用價格杠桿，服務(wù)房縣經(jīng)濟。①繼續(xù)為全縣培植和發(fā)展小水電支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)。房縣瓦房坪三級水電站位于九道鄉(xiāng)境內(nèi)白河與陰峪河交匯處，1999年被省政府列為扶貧攻堅、擴大縣級地方財源的重點項目，今年5月發(fā)電后，為支持水電事業(yè)的發(fā)展，我局及時申報了《房縣瓦房坪三級水電站上省網(wǎng)電價的請示》，等省審批后執(zhí)行。②認(rèn)真做好城鄉(xiāng)同網(wǎng)電價工作的落實。今年年初，我局下發(fā)了《關(guān)于實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)各類用電電價的通知》，從而實現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)用電同價。③今年依法調(diào)整了我縣道路運輸客運票價。④依法調(diào)整了動物防疫注射部門收費標(biāo)準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)發(fā)了《市物價局關(guān)于加強我市農(nóng)村畜牧獸醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費管理的通知》，規(guī)范了畜牧醫(yī)療服務(wù)防疫收費。⑤依法調(diào)整了農(nóng)業(yè)用水價格。

4、落實《拍賣法》，為房縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三章第十一條“拍賣企業(yè)可以在沒區(qū)的市設(shè)立”的規(guī)定，我縣的拍賣行掛靠在十堰市拍賣有限公司，按照拍賣法的規(guī)定，我局遵循“客觀、公正、誠實、信用”的原則，自2002年以來，共開展拍賣業(yè)務(wù)7起，拍賣成交額2466.23萬元，無一起訴訟發(fā)生。

5、認(rèn)真搞好涉案物品的鑒定工作。根據(jù)《湖北省涉案物品管理辦法》的規(guī)定，2002年以來，我局嚴(yán)格遵循“客觀、公正、科學(xué)、合理”的原則，協(xié)助司法、行政機關(guān)，對扣押物品、追繳物品、沒收物品、罰沒物品、財產(chǎn)損失物品等價格評估鑒定，共完成48件，鑒定金額631萬元，無違法違紀(jì)或爭議的情況發(fā)生。

6、積極做好價格監(jiān)測工作。價格監(jiān)測工作是

第三篇：杭州市物價局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)

杭州市物價局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)

一、行政許可

杭州市物價局行政許可（共2項）

（一）價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 法律依據(jù)：

1、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）附件第17項。

2、《價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第32號令）第二條“從事各種有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價業(yè)務(wù)的價格評估機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理適用本辦法。價格評估機構(gòu)在工商注冊登記前，需通過價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

3、《價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第32號令）第四條“甲級、乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門受理和初審，國家發(fā)展改革委審批。丙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門審批，報國家發(fā)展改革委備案。”

4、《價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第32號令）第二十五條“價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給 予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

(一)對符合法定條件的價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請不予受理的；(二)對符合法定條件的申請人不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

(三)對不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

(四)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

(五)在受理、審查、決定價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

(六)申請人提出的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

（七）未依法說明不受理價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請或者不予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定理由的。”

第二十六條“價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機關(guān)工作人員在辦理價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實施監(jiān)督檢查時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”

第二十七條“價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機關(guān)實施價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，擅自收費的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還非法收取的費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”

（二）價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定 法律依據(jù)：

1、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）附件第8項。

2、《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第33號令）第二條“從事各種涉及國家利益、公眾利益的有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)及服務(wù)項目估價業(yè)務(wù)的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定與管理，適用本辦法。經(jīng)注冊的價格鑒證師不需認(rèn)定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

3、《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第33號令）第三條“價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定由國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)。

在國家有關(guān)部門取得價格評估相關(guān)專業(yè)資格的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)初審，國家發(fā)展改革委審批；在各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門取得價格評估相關(guān)專業(yè)資格的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)審批，報國家發(fā)展改革委備案。”

4、《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第33號令）第二十一條 “價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機關(guān)及其工作人員違反《行政許可法》的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依照法律追究刑事責(zé) 任：

（一）對符合法定條件的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請不予受理或者對不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定的；

（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（三）在價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）申請人提出的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

（五）未依法說明不受理價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請，或者不予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定理由的；

（六）超越法定職權(quán)作出價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定的；

（七）進(jìn)行價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、實施監(jiān)督檢查時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的。”

第二十二條 “價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機關(guān)實施價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，擅自收費的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還非法收取的費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”

第二十三條“價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

二、行政監(jiān)管

杭州市物價局行政監(jiān)管（共7項）

（一）政府制定價格 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第五條第二款“縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作。縣級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價格工作。”

2、《中華人民共和國價格法》第十八條“下列商品和服務(wù)價格，政府在必要時可以實行政府指導(dǎo)價或者政府定價：

（一）與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；

（二）資源稀缺的少數(shù)商品價格；

（三）自然壟斷經(jīng)營的商品價格；

（四）重要的公用事業(yè)價格；

（五）重要的公益性服務(wù)價格。”

3、《中華人民共和國價格法》第十九條第一款和第三款“政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價目錄為依據(jù)。

4、《中華人民共和國價格法》第二十條第二款“省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照地方定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價、政府定價。”

5、《中華人民共和國價格法》第二十一條“制定政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。”

6、《中華人民共和國價格法》第二十二條第一款“政府價格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。”

7、《中華人民共和國價格法》第二十三條“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。”

8、《中華人民共和國價格法》第二十四條“政府指導(dǎo)價、政府定價制定后，由制定價格的部門向消費者、經(jīng)營者公布。”

9、《中華人民共和國價格法》第四十五條“地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定，超越定價權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，并可以通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”

10、《政府制定價格行為規(guī)則》（原國家計委第17號令）第三條“制定或調(diào)整實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。法律、行政法規(guī)或國務(wù)院另有規(guī)定的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

11、《政府制定價格行為規(guī)則》（原國家計委第17號令）第八條 “有定價權(quán)的政府部門收到制定或調(diào)整價格的申請報告后，應(yīng)當(dāng)對申請報告進(jìn)行初步審查。初步審查包括以下內(nèi)容：

（一）現(xiàn)行價格水平、建議制定或調(diào)整的價格水平、單位調(diào)價幅度、調(diào)價額；

（二）制定或調(diào)整價格的依據(jù)和理由；

（三）制定或調(diào)整價格對相關(guān)行業(yè)及消費者的影響；

（四）制定或調(diào)整價格的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，包括財務(wù)決算報表和該行業(yè)近三年來的生產(chǎn)經(jīng)營成本變化情況。”

第九條“制定或調(diào)整列入價格聽證目錄及政府價格主管部門認(rèn)為需要聽證的商品和服務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)按照《政府價格決策聽證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

12、《政府制定價格行為規(guī)則》（原國家計委第17號令）第二十條“有定價權(quán)的政府部門違反本規(guī)則，不按規(guī)定程序作出制定或調(diào)整價格決策的，由同級價格主管部門或上級價格主管部門責(zé)令改正，對情節(jié)嚴(yán)重的要通報批評。對造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法給予行政處分。有定價權(quán)的政府部門的價格工作人員違反本規(guī)則，泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

（二）行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)審批 法律依據(jù)：

1、《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)?1996?29 號）“行政事業(yè)性收費要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省兩級審批的管理制度。收費項目按隸屬關(guān)系分別報國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政部門會同計劃（物價）部門批準(zhǔn)；確定和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，按隸屬關(guān)系分別報國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的計劃（物價）部門會同財政部門批準(zhǔn)；重要的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)制定及調(diào)整應(yīng)報請國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)報財政部、國家計委備案。省、自治區(qū)、直轄市以下各級人民政府（包括計劃單列市）及其部門無權(quán)審批設(shè)立行政事業(yè)性收費項目或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。行政性收費中的管理性收費、資源性收費、全國性的證照收費和公共事業(yè)收費，以及涉及中央和其他地區(qū)的地方性收費，實行中央一級審批。國家法律、法規(guī)中已明確的收費，具體征收管理辦法的制定和修改由財政部、國家計委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。地方性法規(guī)中已明確的收費，具體征收管理辦法的制定和修改由省級財政、計劃（物價）部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。未按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)的或不符合審批規(guī)定的各種行政事業(yè)性收費，都屬亂收費行為，必須停止執(zhí)行。”

2、《浙江省行政事業(yè)收費管理條例》第四條第二款“各級人民政府物價、財政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費的管理和監(jiān)督檢查。”

3、《浙江省行政事業(yè)收費管理條例》第六條第二、三款“其他需要在本省設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，由省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或市（地）、縣（市）人民政府提出，報省物價、財政部門審核。收費項目的設(shè)立由省財政部門會同省物價部門批準(zhǔn)；收費標(biāo)準(zhǔn)的制定 和調(diào)整由省物價部門會同省財政部門批準(zhǔn)。

前款規(guī)定中面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，由省物價、財政部門會同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。”

4、《浙江省行政事業(yè)收費管理條例》第七條“省物價、財政部門對設(shè)立行政事業(yè)性收費項目或制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的申請，應(yīng)在３０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并答復(fù)申請人。重要的行政事業(yè)性收費應(yīng)在２０日內(nèi)轉(zhuǎn)報省人民政府或國務(wù)院物價、財政部門批準(zhǔn)。

情況復(fù)雜的，前款規(guī)定的時限可適當(dāng)延長。”

5、《浙江省行政事業(yè)收費管理條例》第八條“制定行政性收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以行政管理行為的特定目的、要求和合理支出以及社會承受能力為依據(jù)。

制定事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以提供服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量和合理支出以及社會承受能力為依據(jù)。”

6、《浙江省行政事業(yè)收費管理條例》第十七條“省人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、省級以下各級人民政府及其有關(guān)部門，擅自設(shè)立收費項目或擅自制定、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的，由本級或上級人民政府及其物價、財政部門責(zé)令其糾正或直接予以糾正，并可通報批評，對主管人員和直接責(zé)任人員，按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門或監(jiān)察部門給予行政處分。”

7、《杭州市行政事業(yè)性收費管理實施辦法》第七條“需要在本市設(shè)立行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的,由市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或區(qū)人民政府提出,連同下列資料,報市物價部門、財政部門審核,其中收 費項目的設(shè)立由市財政部門會同市物價部門審核;收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整由市物價部門會同市財政部門審核,經(jīng)審核同意后,轉(zhuǎn)報省物價、財政部門審批。

(一)立項收費的理由;

(二)收費執(zhí)收單位的行政事業(yè)費撥補情況;

(三)新增或調(diào)整收費的來源、用途等收支測算材料。”

8、《杭州市行政事業(yè)性收費管理實施辦法》第五條第（一）款“ 市、區(qū)人民政府物價部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費的管理和監(jiān)督檢查;”

9、《杭州市行政事業(yè)性收費管理實施辦法》第八條 “經(jīng)省物價、財政部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目,沒有核定具體收費標(biāo)準(zhǔn)的,由市物價部門會同市財政部門在其規(guī)定的范圍內(nèi)制定收費標(biāo)準(zhǔn)。行政性收費標(biāo)準(zhǔn)制定原則是:根據(jù)國家政策要求和收費機關(guān)管理工作量的大小,按照實際管理行為的合理開支,結(jié)合財政撥款情況,兼顧社會承受能力制定,以適當(dāng)補償管理成本支出為限。制發(fā)證照,只能收取工本費。已收管理費的,不得再重復(fù)收取工本費。事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)制定原則是:根據(jù)國家有關(guān)政策和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量兼顧社會承受能力制定。以不營利為目的,補償或部分補償收費單位的合理支出為限。”

（三）收費許可證核發(fā) 法律依據(jù)：

1、《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》第十條“行政事業(yè)性收費實行收費許可證制度。行政事業(yè)性收費單位應(yīng)向物價部門申領(lǐng)收費許可證。物價部門應(yīng)在收到申請之日起30日內(nèi)作出答復(fù)，符合條件的，發(fā)給收費許可證。收費許可證的具體管理辦法由省物價部門制定。”

2、《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》第十二條“行政事業(yè)性收費單位分立、合并、撤銷、更改名稱或變更、撤銷收費項目和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向原頒證的物價部門辦理收費許可證變更、注銷手續(xù)；同時向財政部門辦理票據(jù)核銷手續(xù)。”

3、《收費許可證管理辦法》（原國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、監(jiān)察部、審計署、國務(wù)院糾風(fēng)辦，計價格[1998]2084號）第三條“《收費許可證》由國務(wù)院價格主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定樣式，中央和省兩級價格主管部門印制，各級價格主管部門分別核發(fā)。”

4、《收費許可證管理辦法》（原國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、監(jiān)察部、審計署、國務(wù)院糾風(fēng)辦，計價格[1998]2084號）第五條“在京中央國家機關(guān)及其所屬事業(yè)單位、非企業(yè)組織，憑合法有效的收費批準(zhǔn)文件到國務(wù)院價格主管部門申領(lǐng)《收費許可證》；京外中央國家機關(guān)及其所屬事業(yè)單位、非企業(yè)組織，憑合法有效的收費批準(zhǔn)文件到省級價格主管部門申領(lǐng)《收費許可證》。省及省以下國家機關(guān)及其所屬事業(yè)單位、非企業(yè)組織《收費許可證》的具體核發(fā)辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門制定，報國家發(fā)展計劃委員會、財政部備案。”

5、《浙江省收費許可證管理辦法》（浙價費〔2003〕115號）第三條“在浙江省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生《收費許可證》的申請、核發(fā)、變更、審驗行為，適用本辦法。”

6、《浙江省收費許可證管理辦法》（浙價費〔2003〕115號）第 三條“實施行政事業(yè)性收費的國家機關(guān)、事業(yè)單位（以下簡稱收費單位），在收費前必須按規(guī)定向人民政府價格主管部門申請核發(fā)《收費許可證》。”

7、《浙江省收費許可證管理辦法》（浙價費〔2003〕115號）第八條“《收費許可證》由收費單位按隸屬關(guān)系向同級人民政府價格主管部門申請核發(fā)。在杭州市區(qū)的國家和省屬單位，由收費單位向省人民政府價格主管部門申請核發(fā)；在杭州市區(qū)以外的國家和省屬單位，由收費單位向所在地人民政府價格主管部門申請核發(fā)。”

（四）價格監(jiān)測 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第二十八條“為適應(yīng)價格調(diào)控和管理的需要，政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格監(jiān)測制度，對重要商品、服務(wù)價格的變動進(jìn)行監(jiān)測。”

2、《價格監(jiān)測規(guī)定》（國家發(fā)展改革委第1號令）第三條 “國務(wù)院價格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國價格監(jiān)測工作，縣級以上各級人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的價格監(jiān)測工作。

價格監(jiān)測的具體工作，由各級人民政府價格主管部門的價格監(jiān)測機構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。”

3、《價格監(jiān)測規(guī)定》（國家發(fā)展改革委第1號令）第四條“縣級以上各級人民政府價格主管部門要建立健全價格監(jiān)測機構(gòu)，明確價格監(jiān)測工作職責(zé)，配備相應(yīng)的價格監(jiān)測工作人員，組織開展價格監(jiān)測工作。”

4、《價格監(jiān)測規(guī)定》（國家發(fā)展改革委第1號令）第十八條 “價格監(jiān)測機構(gòu)不按價格監(jiān)測報告制度規(guī)定組織實施價格調(diào)查、監(jiān)測工作，造成不能及時、準(zhǔn)確上報有關(guān)價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響全國或地區(qū)數(shù)據(jù)匯總的，由本級或上級價格主管部門責(zé)令改正，予以通報批評。必要時，上級價格主管部門可責(zé)令其對有關(guān)的價格監(jiān)測項目停報整頓。”

5、《價格監(jiān)測規(guī)定》（國家發(fā)展改革委第1號令）第二十一條 “縣級以上各級人民政府價格主管部門的價格監(jiān)測工作人員凡有下列行為之一的，由本級人民政府價格主管部門給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級人民政府價格主管部門給予通報批評，并可提請任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)依法予以行政處分。

（一）不執(zhí)行價格監(jiān)測制度，影響價格監(jiān)測工作的；

（二）上報價格數(shù)據(jù)錯誤較多，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和代表性的；

（三）玩忽職守、弄虛作假、瞞報、虛報或篡改價格數(shù)據(jù)資料，造成全國或地區(qū)匯總數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實的。”

6、《價格監(jiān)測規(guī)定》（國家發(fā)展改革委第1號令）第二十三條“格監(jiān)測工作人員及價格監(jiān)測相關(guān)人員違反有關(guān)保密規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。”

（五）成本調(diào)查 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第二十二條 “政府價格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào) 查，聽取消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。

政府價格主管部門開展對政府指導(dǎo)價、政府定價的價格、成本調(diào)查時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必需的賬簿、文件以及其他資料。”

2、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委第42號令）第四條“成本監(jiān)審具體工作由各級人民政府價格主管部門的成本調(diào)查機構(gòu)（以下簡稱成本調(diào)查機構(gòu)）組織實施。

各級成本調(diào)查機構(gòu)負(fù)責(zé)本級價格主管部門定價權(quán)限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審具體事務(wù)，也可接受上級價格主管部門委托或下級價格主管部門請求對相關(guān)經(jīng)營者成本實施成本監(jiān)審。”

3、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委第42號令）第十八條“政府價格主管部門違反本辦法，對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)未經(jīng)成本監(jiān)審制定價格的，由上級價格主管部門或本級人民政府責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的通報批評。對造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員，依法給予或者提請有關(guān)部門給予行政處分。”

4、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委第42號令）第二十條“從事成本監(jiān)審工作的人員在成本監(jiān)審工作中，泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。”

（六）采取法定價格干預(yù)措施和緊急措施 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第三十條“當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預(yù)措施，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院備案。”

2、《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第5號令）第二條“在突發(fā)公共事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、通貨膨脹等非常時期，當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，影響經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟正常運行時，國務(wù)院價格主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提出實行價格干預(yù)措施的建議；當(dāng)價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)，影響人民生活安定和社會穩(wěn)定時，國務(wù)院價格主管部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院提出實行價格緊急措施的建議。”

3、《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第5號令）第六條第三款“省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門，負(fù)責(zé)價格干預(yù)措施或者緊急措施在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的落實。”

4、《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第5號令）第十三條、第十四條規(guī)定“地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，由上級人民政府或者政府價格主管部門責(zé)令改正，并可以通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由政府價格主管部門建議 有權(quán)部門依法給予行政處分。”

“價格主管部門工作人員在落實價格干預(yù)措施或者緊急措施期間失職、瀆職的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任和其他責(zé)任人的責(zé)任。”

（七）行政事業(yè)性收費驗審 法律依據(jù)：

1、《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》第十六條“物價、財政部門對行政事業(yè)性收費的收費情況實行年審。年審的具體辦法，由省物價部門會同省財政部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)。”

2、《杭州市行政事業(yè)性收費管理實施辦法》第十八條 物價、財政部門按對行政事業(yè)性收費單位的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍的執(zhí)行情況,持證收費、票據(jù)使用、收費收入管理使用情況,以及是否按規(guī)定實施管理或提供服務(wù)的情況進(jìn)行全面的審查。年審的范圍和對象:

(一)實施行政事業(yè)性收費的單位;

(二)開展有償服務(wù)的社會團體;

(三)按規(guī)定有行政事業(yè)性收費提成、分成的部門和單位;

(四)以收費形式征收各種基金和集資的單位;

(五)按規(guī)定需年審的其他收費項目及單位。

三、行政處罰

杭州市物價局行政處罰（共14項）

（一）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價

處罰種類：沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”

2、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條（原國家計委1號令）“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

(一)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的；(二)高于或者低于政府定價制定價格的；

(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格的；

(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的；(五)自立收費項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費的；

(六)采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；

(七)對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費的；(八)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的；(九)強制或者變相強制服務(wù)并收費的；(十)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用的；(十一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的其他行為。”

3、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國家計委1號令）第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。”

（二）不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施 處罰種類：沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”

2、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國家計委1號令）第八條“經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處4萬元以上40萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

(一)不執(zhí)行提價申報或者調(diào)價備案制度的；(二)超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的；(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價、最低保護(hù)價的；(四)不執(zhí)行集中定價權(quán)限措施的；(五)不執(zhí)行凍結(jié)價格措施的；

(六)不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為。”

3、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國家計委1號令）第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。”

4、《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第5號令）第十一條“經(jīng)營者不執(zhí)行價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處四萬元以上四十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。”

（三）價格壟斷，低價傾銷，價格歧視 處罰種類：沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

有本法第十四條第（一）項、第（二）項所列行為，屬于是全國性的，由國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門認(rèn)定。”

2、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國家計委1號令）第四條 “經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：

(一)相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的；

(二)除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的；

(三)提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的。”

3、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。”

（四）哄抬價格，價格欺詐

處罰種類：沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的，可以依 照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

有本法第十四條第（一）項、第（二）項所列行為，屬于是全國性的，由國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門認(rèn)定。”

2、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國家計委1號令）第五條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的，或者利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。”

3、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。”

4、《價格違法行為行政處罰實施辦法》第二條“經(jīng)營者違反《價格法》第十四條規(guī)定哄抬價格，有下列情形之一的，政府價格主管部門依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條的規(guī)定予以行政處罰：

（一）捏造、散布漲價信息，大幅度提高價格的；

（二）生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒有發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的；

（三）在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價格的；

（四）囤積居奇，導(dǎo)致商品供不應(yīng)求而出現(xiàn)價格大幅度上漲的。”

5、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第十一條“經(jīng)營者有本規(guī)定第六條和第七條所列行為之一的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。”

6、《杭州市制止價格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第九條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營者采取下列價格欺詐、壟斷等不正當(dāng)手段牟利:

(一)采取以虛假的優(yōu)惠價、折扣價、處理價、最低價等手段推銷商品或服務(wù),蒙騙消費者;

(二)不按規(guī)定明碼標(biāo)價,價目表、標(biāo)價簽內(nèi)容失實,或低標(biāo)價高收費;

(三)短尺少秤、以次充好、以假充真、摻雜使假,以不合格品冒充合格品;

(四)以牟取暴利為目的,囤積居奇,或抬級抬價,壓級壓價收購商品;

(五)欺行霸市、強買強賣、串通哄抬物價,以各種手段脅迫消費者接受不愿意接受的商品或不合理價格;

(六)憑借行業(yè)壟斷地位、部門主管權(quán)力、地方保護(hù)措施等壟斷市場,壟斷價格,或以搭配銷售、配套服務(wù)、定點服務(wù)為名任意抬高價格,并強迫消費者接受;

(七)違反國家規(guī)定,非法從事有獎銷售;

(八)以各種借口拒絕履行對消費者的義務(wù),致使消費者蒙受經(jīng)濟損失;

(九)以給予回扣為條件,與買方串通抬高價格,損害國家、集體和 公眾利益;(十)采取其他不正當(dāng)手段牟利。”

7、《杭州市制止價格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第十三條“對違反本規(guī)定的行為,按下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本規(guī)定第九條規(guī)定的,由物價、工商、技術(shù)監(jiān)督部門按各自職責(zé)分工依法查處;對其中牟取暴利的,由物價監(jiān)督檢查機構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費者,不能退還的予以沒收,并處以1000元以上50000元以下的罰款。

(二)違反本規(guī)定第十條規(guī)定的,由物價監(jiān)督檢查機構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費者,不能退還的予以沒收,并處以2000元以上50000元以下的罰款。對違反本規(guī)定有價格欺詐和牟取暴利行為的直接責(zé)任人和主管人員,由物價監(jiān)督檢查機構(gòu)處以500元以上5000元以下的罰款。”

（五）變相提高或者壓低價格

處罰種類：沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。有本法第十四條第（一）項、第（二）項所列行為，屬于是全國性的，由國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門認(rèn)定。”

2、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。”

3、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。”

4、《價格違法行為行政處罰實施辦法》第三條“經(jīng)營者違反《價格法》第十四條規(guī)定變相提高價格，采用下列手段之一的，政府價格主管部門依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定予以行政處罰：

（一）抬高等級銷售商品或者收取費用的；

（二）以假充真，以次充好，降低質(zhì)量的；

（三）偷工減料，短尺少秤，減少數(shù)量的；

（四）變相提高價格的其他行為。“

（六）牟取暴利

處罰種類：沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

有本法第十四條第（一）項、第（二）項所列行為，屬于是全國性的，由國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門認(rèn)定。”

2、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十條“經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。”

3、《 杭州市制止價格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第十條“生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的,屬于牟取暴利行為:

(一)監(jiān)審商品和服務(wù)項目的價格,超過物價部門規(guī)定的價格或差價率、毛利率、利潤率的;

(二)非監(jiān)審商品和服務(wù)項目的價格,超過物價部門認(rèn)定的行業(yè)協(xié)議價格水平和浮動幅度的;

(三)同一地區(qū)、同一時間、同一檔次、同種商品的價格超過物價部門認(rèn)定的市場價格水平合理幅度的。”

4、《杭州市制止價格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第十三條“對違反本規(guī)定的行為,按下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本規(guī)定第九條規(guī)定的,由物價、工商、技術(shù)監(jiān)督部門按各自職責(zé)分工依法查處;對其中牟取暴利的,由物價監(jiān)督檢查機構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費者,不能退還的予以沒收,并處以1000元以上50000元以下的罰款。

(二)違反本規(guī)定第十條規(guī)定的,由物價監(jiān)督檢查機構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費者,不能退還的予以沒收,并處以2000元以上50000元以下的罰款。對違反本規(guī)定有價格欺詐和牟取暴利行為的直接責(zé)任人和主管人員,由物價監(jiān)督檢查機構(gòu)處以500元以上5000元以下的罰款。”

（七）違反明碼標(biāo)價規(guī)定 處罰種類：沒收違法所得、罰款 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第四十二條“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。”

2、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十一條“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：

(一)不標(biāo)明價格的；

(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的；

(三)在標(biāo)價之外加價出售商品或者收取未標(biāo)明的費用的；(四)違反明碼標(biāo)價規(guī)定的其他行為。”

3、《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》第二十一條“經(jīng)營者有下列行為之一的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；沒收違法所得的，可以處以5000元以下的罰款。

（一）不明碼標(biāo)價的；

（二）不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的；

（三）在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明的費用的；

（四）不能提供降價記錄或者有關(guān)核定價格資料的；

（五）擅自印制標(biāo)價簽或價目表的；

（六）使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價內(nèi)容和方式的；

（七）其它違反明碼標(biāo)價規(guī)定的行為。”

4、《杭州市商品和服務(wù)項目明碼標(biāo)價管理規(guī)定》第十三條“對違反本規(guī)定的單位和個體工商戶,由市、縣(市)、區(qū)物價檢查機構(gòu)按下列情況分別予以處罰:

(一)部分商品或收費項目未實行明碼標(biāo)價的,按應(yīng)標(biāo)價商品品種或收費項目計算,每缺一種或一項,處以三元以下罰款；對其中商品單價在二十元及其以上的,以及應(yīng)標(biāo)價的經(jīng)營品種或收費項目在十種及其以下的,每缺一種或一項,處以二十元以下罰款,但每次罰款總額不得超過三百元。

(二)明碼標(biāo)價內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,每錯一種或一項,處以一元以下罰款;對其中商品單價在二十元及其以上的,以及應(yīng)標(biāo)價的經(jīng) 營品種或收費項目在十種及其以下的,每錯一種或一項,處以五元以下罰款,但每次罰款不得超過一百元。

(三)全部商品或收費項目未實行明碼標(biāo)價的,處以五百元以下罰款。

(四)生產(chǎn)資料交易市場不按國家規(guī)定公布某些商品的最高限價的,處以一千元以下罰款。

(五)標(biāo)價簽或價目表不符合規(guī)定要求的,物價檢查機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期調(diào)換；逾期不調(diào)換的,處以一百元以下罰款。

(六)超過所標(biāo)價格銷售商品或收費的,沒收超出部分所得,并處以超出部分價格五倍以上十倍以下罰款。

(七)對不實行明碼標(biāo)價的單位,還可分別對直接責(zé)任人員和主管人員處以五十元以下罰款。”

（八）被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物

處罰種類：罰款 法律依據(jù)：

《中華人民共和國價格法》第四十三條“經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的，處相關(guān)營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財物價值一倍以上三倍以下的罰款。”

（九）拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料 處罰種類：警告、罰款 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第四十四條“拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款。”

2、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十二條“拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。”

3、《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》第十二條“價格主管部門在進(jìn)行價格監(jiān)督檢查過程中，必要時可以采取責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)、公告價格違法行為、公開曝光典型案件等措施。對拒絕按照規(guī)定提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正、予以警告；逾期不改正的，可以處以五萬元以下的罰款。”

（十）超越定價權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施

處罰種類：通報批評 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第四十五條“地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定，超越定價權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，并可以通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”

2、《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》第十三條“地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，由上級人民政府或者政府價格主管部門責(zé)令改正，并可以通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由政府價格主管部門建議有權(quán)部門依法給予行政處分。”

3、《價格違法行為行政處罰實施辦法》第四條“地方政府及政府部門違反《價格法》規(guī)定，超越定價權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，由上級政府或政府價格主管責(zé)令改正，并通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級政府價格主管部門提請有權(quán)機關(guān)依法給予行政處罰。”

（十一）違反傭金比例的規(guī)定收取拍賣傭金 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：

《中華人民共和國拍賣法》第六十六條“違反本法第四章第四節(jié)關(guān)于傭金比例的規(guī)定收取傭金的，拍賣人應(yīng)當(dāng)將超收部分返還委托人、買受人。物價管理部門可以對拍賣人處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款。”

（十二）擅自設(shè)立收費項目或擅自制定、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn) 處罰種類：通報批評、沒收違法所得 法律依據(jù)：

1、《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》第十七條“省人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、省級以下各級人民政府及其有關(guān)部門，擅自設(shè)立 收費項目或擅自制定、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的，由本級或上級人民政府及其物價、財政部門責(zé)令其糾正或直接予以糾正，并可通報批評，對主管人員和直接責(zé)任人員，按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門或監(jiān)察部門給予行政處分。”

2、《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29號）“對違反國家規(guī)定擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費、基金項目或擴大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)的，違法金額一律沒收上繳財政。同時追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，依據(jù)情節(jié)輕重給予處分直至撤銷其職務(wù)。”

（十三）未辦理收費許可證收費，收費項目被撤銷后繼續(xù)收費，超越規(guī)定收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)或增加收費次數(shù)收費，涂改或偽造收費許可證收費，不實施管理或不提供服務(wù)而收費

處罰種類：沒收違法所得、罰款、通報批評 法律依據(jù)：

1、《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》第十八條“行政事業(yè)性收費單位有下列違法行為之一的，由物價檢查機構(gòu)責(zé)令其糾正，退還或沒收非法收取的費用，并處以非法收取的費用３倍以下的罰款：

（一）未辦理收費許可證收費的；

（二）收費項目被撤銷后繼續(xù)收費的；

（三）超越規(guī)定收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)或增加收費次數(shù)收費的；

（四）涂改或偽造收費許可證收費的；

（五）不實施管理或不提供服務(wù)而收費的。”

2、《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》第二十條“對按第十八

條、第十九條規(guī)定給予處罰的行政事業(yè)性收費單位，物價檢查機構(gòu)可同時給予通報批評，并可向有關(guān)部門或監(jiān)察部門提出對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分的意見。”

3、《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29號）“對違反國家規(guī)定擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費、基金項目或擴大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)的，違法金額一律沒收上繳財政。同時追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，依據(jù)情節(jié)輕重給予處分直至撤銷其職務(wù)。”

（十四）不按規(guī)定辦理收費許可證變更、注銷手續(xù)，不按規(guī)定公開收費項目、范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)，收費時不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費票據(jù)

處罰種類：罰款、通報批評 法律依據(jù)：

1、《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》第十九條“行政事業(yè)性收費單位有下列違法行為之一的，由物價檢查機構(gòu)責(zé)令其糾正，并可處以100元以上10000元以下的罰款：

（一）不按規(guī)定辦理收費許可證變更、注銷手續(xù)的；

（二）不按規(guī)定公開收費項目、范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）收費時不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費票據(jù)的。”

2、《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》第二十條“對按第十八條、第十九條規(guī)定給予處罰的行政事業(yè)性收費單位，物價檢查機構(gòu)可同時給予通報批評，并可向有關(guān)部門或監(jiān)察部門提出對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分的意見。”

四、行政強制

杭州市物價局行政強制（共4項）

（一）查封、扣押財物 法律依據(jù)：

1、《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》第二十條第（三）項“檢查與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的場所、財物；對有可能被更換、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物，經(jīng)縣級以上監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取查封、可以采取查封、扣押的行政強制措施。”

（二）責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè) 法律依據(jù)：

《中華人民共和國價格法》第三十四條第（三）項“檢查與價格違法行為有關(guān)的財物，必要時可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)；”

（三）證據(jù)保全 法律依據(jù)：

《中華人民共和國價格法》第三十四條第（四）項“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。”

（四）責(zé)令限期退還、責(zé)令公告查找 法律依據(jù)：

《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條“經(jīng)營者因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款，責(zé)令限期退還；難于查找多

付價款的消費者、經(jīng)營者的，責(zé)令公告查找；公告期滿仍無法退還的價款，以違法所得論處。”

五、行政確認(rèn)

杭州市物價局行政確認(rèn)（共1項）涉案物品價格鑒證 法律依據(jù)：

1、《國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范價格鑒證機構(gòu)管理意見>的通知》（國清?2000?3號）。

2、《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》第五條“國務(wù)院及地方人民政府價格部門是扣押、追繳、沒收物品估價工作的主管部門，其設(shè)立的價格事務(wù)所是各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)指定的扣押、追繳、沒收物品估價機構(gòu)，其他任何機構(gòu)或者個人不得對扣押、追繳、沒收物品估價。”

3、《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》第六條“價格事務(wù)所出具的扣押、追繳、沒收物品估價鑒定結(jié)論，經(jīng)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)確認(rèn)，可以作為辦理案件的依據(jù)。”

六、行政征收

杭州市物價局行政征收（共1項）價格調(diào)節(jié)基金征收

法律依據(jù)：

《中華人民共和國價格法》第二十七條規(guī)定“政府可以建立重要商品儲備制度，設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價格，穩(wěn)定市場。”

七、其他行政行為

杭州市物價局其他行政行為（共 5項）

（一）價格投訴舉報受理 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第三十八條“政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立對價格違法行為的舉報制度。”

任何單位和個人均有權(quán)對價格違法行為進(jìn)行舉報。政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報者給予鼓勵，并負(fù)責(zé)為舉報者保密。”

2、《價格違法行為舉報規(guī)定》（國家發(fā)展改革委第15號令）第六條“價格主管部門辦理價格違法行為舉報的主要職責(zé)是：

（一）對舉報內(nèi)容進(jìn)行審查，提出分類處理意見；

（二）依法辦理本級價格主管部門直接受理、上級機關(guān)交辦或者其他部門轉(zhuǎn)交的價格違法行為舉報；

（三）指導(dǎo)下級價格主管部門辦理價格違法行為舉報工作；

（四）對價格違法行為舉報情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析，視情況公布相關(guān)信息；

（五）對舉報價格違法行為的有功人員進(jìn)行鼓勵；

（六）負(fù)責(zé)價格違法行為舉報工作的其他有關(guān)事宜。”

3、《價格違法行為舉報規(guī)定》（國家發(fā)展改革委第15號令）第七條“價格違法行為舉報由價格違法行為發(fā)生地的價格主管部門受理。

有管轄權(quán)的兩級以上（含兩級）價格主管部門同時收到舉報的，由上級價格主管部門決定受理機關(guān)。”

4、《價格違法行為舉報規(guī)定》（國家發(fā)展改革委第15號令）第二十一條“價格主管部門在舉報工作中不依法履行職責(zé)、推諉拖延的，上級價格主管部門應(yīng)當(dāng)通報批評。

價格主管部門工作人員在舉報工作中玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的，以及態(tài)度惡劣，產(chǎn)生不良影響的，給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”

（二）信訪工作 法律依據(jù)：

1、《信訪條例》第三條“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。

各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。”

2、《浙江省信訪條例》第五條“國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)切實加強信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，認(rèn)真處理人民群眾提出的信訪事項，切實解決人民群眾的實際問題，保障人民群眾的信訪權(quán)利。”

第十五條“國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機關(guān)負(fù)責(zé)人接待人民群眾來

訪制度、下訪和約訪人民群眾制度、閱批重要來信制度、包案協(xié)調(diào)處理重要信訪事項制度等信訪工作制度，保障信訪工作經(jīng)費，落實信訪工作責(zé)任。

國家機關(guān)之間應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)系制度，通報信訪情況，協(xié)調(diào)重大信訪事項的處理。”

（三）價格聽證 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國價格法》第二十三條“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。”

2、《政府價格決策聽證辦法》（原國家計委第26號令）第三條“實行政府價格決策聽證的項目是中央和地方定價目錄中關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格。

政府價格主管部門可以根據(jù)定價權(quán)限確定并公布聽證目錄。列入聽證目錄的商品和服務(wù)價格的制定應(yīng)當(dāng)實行聽證。

制定聽證目錄以外的關(guān)系群眾切身利益的其他商品和服務(wù)價格，政府價格主管部門認(rèn)為有必要的，也可以實行聽證。”

3、《政府價格決策聽證辦法》（原國家計委第26號令）第七條三款“省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門和其他有關(guān)部門定價的商品和服務(wù)價格，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門組織聽證，也可以委托市、縣人民政府價格主管部門組織聽證。”

4、《政府價格決策聽證辦法》（原國家計委第26號令）第二十八條、第二十九條，“價格決策部門制定本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)價格，未舉行聽證會的，由同級人民政府或者上級政府價格主管部門宣布其違反定價程序，決策無效，并責(zé)令改正。”

“政府價格主管部門和聽證主持人違反規(guī)定程序、弄虛作假、徇私舞弊的，由同級人民政府或上級政府價格主管部門宣布聽證無效，并建議有關(guān)機關(guān)追究其行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致決策失誤的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。”

（四）價格行政復(fù)議 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三條“依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；

（五）對行政機關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。”

2、《中華人民共和國行政訴訟法》第三十七條第二款規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。”

3、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十五條“對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：

（一）對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；

（二）對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；

（三）對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；

（四）對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議；

（五）對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。

有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。”

3、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條“經(jīng)營者對政府價格

主管部門作出的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。”

（五）非學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)和項目的備案 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第三十七條第一款“民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報有關(guān)部門批準(zhǔn)并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報有關(guān)部門備案并公示。”

2、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》第三十五條 “民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報價格主管部門批準(zhǔn)并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報價格主管部門備案并公示。具體辦法由國務(wù)院價格主管部門會同教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。”

第四篇：行政執(zhí)法工作計劃

行政執(zhí)法工作計劃

總體要求：

緊緊圍繞市局工作目標(biāo)，充分發(fā)揮科室職能作用，通過大力加強法制建設(shè)和培訓(xùn)、強化執(zhí)法檢查和監(jiān)督、積極開展政策調(diào)研和綜合協(xié)調(diào)工作、進(jìn)一步建立完善工作制度，推進(jìn)依法治稅工作上臺階，行政執(zhí)法工作計劃。

工作要點如下：

一、以貫徹落實依法行政實施綱要為主要內(nèi)容，強化依法治稅，加強稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督。.版權(quán)所有

(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求，結(jié)合懷化實際，積極探索懷化地稅依法行政的目標(biāo)、任務(wù)，以及實現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法，制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則，為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍(lán)圖。

(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作，組織對“四五”相關(guān)法律考試和驗收，確保“四五”普法工作驗收合格，力爭先進(jìn)。同時結(jié)合懷化實際，加強對“五五”普法工作的思考，提出相應(yīng)的工作方案。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。

(三)推進(jìn)“窗口”建設(shè)。深入開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動。堅持一抓“維護(hù)”，二抓“創(chuàng)新”，對已創(chuàng)立的示范窗口加強回訪和動態(tài)管理，努力維護(hù)和保持已創(chuàng)建單位的榮譽，同時交流推廣其經(jīng)驗以典型引路，積極開展“爭創(chuàng)活動”，力爭今年再有一批單位(5-6個)達(dá)標(biāo)掛牌。

(四)認(rèn)真落實行政許可法操作規(guī)程，積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續(xù)管理措施落實情況的調(diào)查與檢查，工作計劃范文《行政執(zhí)法工作計劃》。

二、認(rèn)真落實執(zhí)法檢查規(guī)則，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。

(一)加強各級地稅機關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實考核評議辦法，開展稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議，按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議試行辦法，有計劃地對各縣(市)區(qū)局進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核，今年計劃抽查4-5個單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排，全面進(jìn)行一次稅收執(zhí)法檢查。

(二)加強部門依法行政的監(jiān)督。細(xì)化量化局機關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，健全完善執(zhí)法責(zé)任制。

(三)加強“源頭”把關(guān)。認(rèn)真落實稅收規(guī)范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān)，防止和糾正涉稅違規(guī)文件。

(四)加強政策公開工作。積極配合做好系統(tǒng)政務(wù)公開工作，認(rèn)真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作，為.版權(quán)所有 納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。

三、以依法治稅和落實優(yōu)惠政策為主要課題，加強調(diào)查研究工作。

(一)深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗，為全省依法治稅工作會議做好準(zhǔn)備。

(二)加強行政許可法實施過程中有關(guān)問題的調(diào)查，進(jìn)一步貫徹落實行政許可法。

(三)加強對下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析，進(jìn)一步促進(jìn)該項工作。

四、以與時俱進(jìn)的時代要求，加強法規(guī)部門建議。

一是加強機構(gòu)建設(shè)，落實省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。

二是進(jìn)一步明確各級法規(guī)工作職責(zé)，規(guī)范工作規(guī)程，完善工作制度，實現(xiàn)法規(guī)工作的規(guī)范化、制度化。從規(guī)范性文件、會簽把關(guān)、執(zhí)法檢查，資料上報、信息反饋以及復(fù)議應(yīng)訴等幾個方面進(jìn)一步量化和細(xì)化指標(biāo)，完善政策法規(guī)工作考核標(biāo)準(zhǔn)。并通過平時與年終考核相結(jié)合予以落實。

三是創(chuàng)建務(wù)實、高效的學(xué)習(xí)型機構(gòu)。開展“創(chuàng)建務(wù)實、高效的學(xué)習(xí)型機構(gòu)”活動。以市局的培訓(xùn)為龍頭，帶動法規(guī)隊伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高整體行政能力。全年計劃舉辦二期培訓(xùn)班。

五、努力完成市局交辦的其他工作。

第五篇：2012行政執(zhí)法工作計劃

五山工商所行政執(zhí)法工作計劃

為貫徹本《行政執(zhí)法工作責(zé)任制方案》，更好地把行政執(zhí)法工作落到實處，特制定如下工作計劃：

一、執(zhí)法責(zé)任到位。形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。

1、法律學(xué)習(xí)要到位。堅持每年開展普法學(xué)習(xí)3次。

2、執(zhí)法職能到位。巡查與預(yù)防相結(jié)合。

3、執(zhí)法行為規(guī)范。執(zhí)法公正、文明、無簡單粗暴現(xiàn)象。

4、歸檔規(guī)范。

二、工作期限：按《行政執(zhí)法責(zé)任書》期限進(jìn)行。

五山工商所

二0一二年一月十日