第一篇：縣物價局行政執法責任制七項相關制度

縣物價局行政執法責任制七項相關制度

物價局行政執法主體資格和行政執法人員資格制度

物價局行政執法監督檢查制度

物價局行政執法程序制度

物價局價格行政執法公示制度

物價局行政執法審核制度

物價局價格投訴舉報制度

物價局行政執法過錯責任追究制度

縣物價局行政執法主體資格和

行政執法人員資格制度

第一條為明確行政執法主體資格，解決行政執法人員資格條件、資格確認的程序、執法證件管理和對行政執法人員的監督管理等方面的問題，依據《中華人民共和國價格法》和《安徽省行政執法人員資格認證和行政執法證件發放管理辦法》等規定，制定本制度。

第二條縣物價局具有行政執法主體資格，是對外行使行政職權、進行價格行政管理和服務的唯一主體，一切行政執法行為均以縣物價局名義作出。

第三條縣物價局局屬各單位都不是獨立法人，均不得以自己名義獨立行使行政執法權，否則承擔相應責任。

第四條凡從事價格行政執法工作的人員，必須持有合法有效的《安徽省行政執法證》，方可從事價格行政執法工作。

第五條凡從事價格行政執法工作的人員，必須參加全省統一的行政執法資格考試并成績合格，方可取得安徽省行政執法資格。

第六條取得安徽省行政執法資格證書的人員，方可申領《安徽省行政執法證》。

第七條下列執法人員不予頒發《安徽省行政執法證》：

（一）不直接從事行政執法工作的；

（二）未經考試或考試不合格的；

（三）因違法或違紀正在接受審查的；

（四）受行政處分后不滿1年的。

第八條行政執法證件只用于持證執法人員進行執法活動，只限于執法區域內和部門業務內的執法活動。

第九條價格執法人員在實施價格調查、檢查等行政執法時，必須主動出示行政執法證件表明身份。

第十條行政執法證不得轉借、租用，一經發現，由局辦公室收回執法證件，暫停行政執法資格。

第十一條對執法證件實行年度檢驗，分局、隊、中心應當按照規定的時限將本單位執法人員的執法證件收齊后交由局辦公室統一辦理，具體時間根據市政府法制辦的安排而定。

未經年檢或者經年檢注銷的執法證件一律失效。

第十二條行政執法人員遺失行政執法證件，由持證人寫出申請，局辦公室核實，及時報告縣政府法制辦，經登報聲明后，重新申領行政執法證件。

執法證件遺失人員在證件補發前不得從事行政執法工作。

第十三條具有以下情況之一的，分局、隊、中心應當收回執法證，并負責交由辦公室統一交還發證機關，辦理證件注銷手續：

（一）調離執法崗位的；

（二）退休的、辭去公職或者被開除公職的；

（三）到期未經年審或者年審不合格的；

（四）被吊銷執法證的；

（五）發證機關認為應當收回的。

第十四條 本制度自發布之日起施行。

縣物價局行政執法監督檢查制度

第一條為促進嚴格依法行政，提高執法人員執法水平，保障價格法律、法規、規章得以貫徹落實，制定本制度。

第二條本制度所稱行政執法監督是指縣物價局對分局、隊、中心和人員實施法律、法規、規章和其他規范性文件的情況進行監督和檢查，并對發現的問題依法進行處理的活動。

第三條縣物價局依法行政領導組負責本局行政執法監督檢查工作。其具體職責是：

（一）組織和實施行政執法監督檢查工作；

（二）考核行政執法人員的執法工作；

（三）組織和承辦行政執法人員業務培訓、考核工作，辦理、確認執法人員資質等事項；

（四）對行政執法和監督檢查進行調查研究，組織經驗交流；

（五）完成局領導交辦的其他行政執法監督事項。

第四條行政執法監督檢查包括下列內容：

（一）行政執法主體是否合法，執法人員是否以局的名義作出具體行政行為；

（二）行政執法人員是否依據價格法律、法規、規章嚴格執法，有無違反法律、法規和規章的行為；

（三）局發規范性文件的合法性；

（四）具體行政行為的合法性、適當性；

（五）行政執法人員在行政執法過程中，是否履行了法定程序；

（六）執法制度和執法隊伍建設情況；

（七）其他需要監督的事項。

第五條行政執法監督檢查方式：上級檢查、專項檢查、重大案件督查、案件調查、自查和抽查、書面審查、設置舉報等。

第六條物價局依法行政領導組實施行政執法監督，有權調閱分局、隊、中心行政執法案卷和其他資料，有權向行政執法人員調查有關執法活動情況。

被監督的部門及其行政執法人員必須接受監督檢查，如實反映情況，提供有關資料。

第七條 監督檢查中發現的問題，按以下規定處理：

（一）行政執法主體不

合法，應糾正或予以撤銷；

（二）具體行政行為違法或不當的，應予以糾正或撤銷；

（三）行政執法違反法定程序的，應予以糾正或撤銷；

（四）對于不履行法定職責，違反法律、法規的，應責令限期改正；情節嚴重的，按《縣物價局行政過錯責任追究制度》的有關規定處理。

第八條公民或者組織對價格行政工作人員的違法、違紀行

為，有權向價格主管部門檢舉、控告，受理后應當及時查處或者送有關部門查處，并將處理結果告知檢舉人、控告人。

第九條行政執法人員在行政執法工作中成績突出的，由縣物價局給予表彰。

第十條縣物價局行政執法活動，接受司法機關、行政監察機關、政府法制部門和省、市物價局的監督檢查。

第十以條本制度自發布之日起施行。

縣物價局行政執法程序制度

第一條為規范價格行政執法行為，保障價格主管部門依法行使職權，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《價格行政處罰程序規定》等法律、法規的有關規定，制定本制度。

第二條本制度所稱的行政執法程序是指價格主管部門依據法律、法規、規章等規定，實施對價格活動進行調查、檢查，查處價格違法行為等價格執法時所應遵循的工作程序。

第三條價格部門實施行政處罰，應當遵守法定程序。否則，行政處罰無效。

第四條實施價格檢查時，執法人員不得少于兩人，出示有效執法證件，并向當事人送達《檢查通知書》。

第五條執法人員通過檢查當事人的會計憑證、賬簿、報表，查閱與價格有關的文件、資料，向有關單位和個人調查取證等方式進行價格檢查，并按規定制作相關文書。

第六條對價格違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元（含50元）以下、對法人或者其他組織處以1000元（含1000元）以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

第七條經初步調查或者檢查，發現當事人存在價格違法行為的，但不能當場作出行政處罰決定的，應報請本機關負責人批準立案查處。

第八條執法人員對案件調查終結后，應提交《調查終結報告》。

第九條價格違法案件經集體審議后，按規定程序制作責令退還多收價款通知書、行政處罰事先告知書等文書，并送達當事人。

第十條對價格主管部門擬作出的行政處罰，應告知當事人有陳述和申辯的權利。當事人逾期未提出陳述、申辯的，視作放棄上述權利。

價格主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。

第十一條價格主管部門作出責令停業整頓、吊銷收費許可證、較大數額罰款等行政處罰決定前，應告知當事人有要求聽證的權利。當事人要求聽證的，應當在價格主管部門告知后3日內提出，價格主管部門應當組織聽證。

第十二條行政處罰決定依法作出后，當事人應當在規定期限內予以履行。對到期不履行的，價格主管部門依法可加處罰款，也可申請人民法院強制執行。

第十三條當事人對行政處罰決定不服的，可在收到行政處罰決定書之日起60日內，向市物價局或縣人民政府申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

行政復議期間，行政處罰不停止執行。

第十四條行政處罰終結后，執法人員應當按規范要求制作行政處罰案卷，歸檔保存。

第十五條本制度自發布之日起施行。

縣物價局價格行政執法公示制度

第一條 為建立健全行政執法責任制，規范行政執法行為，促進依法行政，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等規定，結合縣物價局工作實際，制定本制度。

第二條 行政執法公示應當遵循合法、及時、客觀的原則。行政執法公示應當接受監督。

第三條行政執法應當公示以下內容：

（一）實施行政執法的主體資格；

（二）行政執法的法律依據；

（三）行政執法主體的職責；

（四）行政執法的工作程序；

（五）行政相對人依法享有的權利和應承擔的義務；

（六）申訴、控告、舉報的方式、途徑；

（七）其他依法應當公示的事項。

第四條 行政執法公示的內容應當在執法主體工作場所的醒目位置或便于人民群眾查閱的場所公示。

第五條 行政執法公示可以通過網站、政府公告欄、電視、報紙、印刷資料或告知書等多種方式進行，并便于相對人了解查閱。

第六條 行政執法公示的內容應當完整、清晰、準確。行政相對人要求對公示內容予以解釋的，應當說明、解釋，并提供及時、準確的信息。

第七條 法律、法規、規章對公示的方法、途徑、期限有規定的，依照規定辦理。

第八條 縣物價局辦公室負責本局行政執法主體的執法公示。

第九條本制度自發布之日起施行。

縣物價局行政執法審核制度

第一條為進一步規范行政執法行為，嚴格按照法定程序行使行政執法權，保障當事人合法權益，實現依法決策，依法執法，根據《行政處罰法》、《政府制定價格行為規則》、《價格行政處罰程序規定》等規定，結合縣物價局工作實際，制定本制度。

第二條本局制發規范性文件、實施非行政許可審批，由分管局長負責審核。

第三條本局處理重大價格違法案件、較大數額的罰款、吊銷營業執照等行政處罰，由局案件審理委員會負責審理、審核。

第四條本局制發規范性文件及實施非行政許可審批的審核內容：

（一）是否具有相應的法定職權；

（二）是否與法律、法規、規章和國家的方針、政策相抵觸；

（三）是否違反法定程序；

（四）具體規定是否適當；

（五）其他需要審核的內容。

第五條行政處罰審理、審核的內容：

（一）案件的管轄權；

（二）當事人的基本情況及違法事實；

（三）行政處罰證據是否確實充分；

（四）行政處罰適用法律法規和定性是否準確；

（五）程序是否合法；

（六）有關方面的建議是否合理；

（七）行政處罰意見是否恰當、公正；

（八）其他需要審理或審核的內容。

第六條審核發現行政執法中存在下列情形的，應當依法責令改正或者撤銷，對有關責任人員實施責任追究：

（一）超越法定權限的；

（二）適用法律、法規、規章錯誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）處理結果顯失公平的；

（五）明顯存在行政不作為的。

第七條本制度自發布之日起施行。

縣物價局價格投訴舉報制度

第一條為使價格投訴舉報工作更加規范化、制度化，根據國家發展改革委《價格違法行為舉報規定》和省物價局《關于價格違法行為舉報規定的實施意見》，制定本制度。

第二條價格投訴舉報電話號碼：12358。

第三條縣物價局價格監督檢查分局(以下簡稱價檢分局)負責本局價格投訴舉報的值班、受理、登記、呈批、承辦、督辦、反饋、報告等工作。

第四條價格投訴舉報工作應遵循“尊重事實、從快處理、及時結案、迅速反饋”的原則。

第五條接聽價格咨詢、投訴、舉報電話，應文明用語，態度和藹，熱情服務，滿意答復。

第六條為舉報者保密，保護舉報者的合法權益。

第七條受理價格投訴舉報工作程序：

（一）值班。12358價格投訴舉報電話全天候24小時專人值守，重大節假日期間，全局范圍內排班值守。

（二）接聽。接聽電話要熱情、耐心，使用文明規范用語，對價格咨詢，能夠當場解釋或解答的問題，要當即解答清楚。

（三）登記。價檢分局接到投拆、舉報時，要統一登記編號，填寫《價格投訴舉報登記表》，并按照舉報件內容進行分類。不得隱藏不報或口頭轉辦。

（四）呈批。價檢分局接到舉報后當日提出擬辦意見，報局領導批示。

（五）承辦。舉報案件，嚴格按照“二十四”字方針辦案，大要案報局案件審理委員會審理。對于群眾反映強烈的突發性案件，簡化程序，急事急辦；對于省、市價格監督檢查局或有關部門交辦、轉辦的投訴舉報，嚴格按照有關規定辦理。

（六）督辦。價檢分局負責督辦本局的舉報案件，一般案件期限為15天，大案、特殊案件期限最長為一個月。

（七）反饋。價檢分局承辦、督辦的案件結案后5日內反饋給舉報人，對于省、市價格監督檢查分局或上級機關交辦和有關部門轉辦的舉報案件，結案后5日內以書面形式及時上報材料。

（八）報告。舉報件辦結后，應將辦理情況報告，并將受理、辦理等資料整理歸檔。對于承辦案件和上級督辦案件的工作情況，定期分析匯總上報，每月一次報局領導。

第八條本制度自發布之日起施行。

縣物價局行政執法過錯責任追究制度

第一條為了保障和監督本局公務人員依法行政，保護公民、法人或其他組織的合法權益，預防和減少過錯的發生，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國行政許可法》及有關規定，結合本局實際，制定本制度。

第二條本局公務人員由于故意或過失，違法行政造成公民、法人或其他組織人身傷害或財產損失的，或給本局帶來嚴重不良影響的，依據本制度追究責任。

第三條對過錯責任的追究，堅持實事求是、有錯必究和教育與懲處相結合的原則。

第四條本局公務人員有下列情形之一的，追究其過錯責任：

（一）定、調價不認真調查核實成本，導致價格嚴重不實，或造成不良影響的；

（二）對符合法定條件申請頒發《收費許可證》的拒絕辦理或者超過時限的，對不符合政策收費條件而予以辦理的；

（三）違反工作程序或工作權限，擅自定、調價的；

（四）違反價格監督檢查程序辦理檢查案件的；

（五）對舉報、直接發現或者當事人申請查處的價格違法行為，應當處理而不予處理的；

（六）不遵守限時辦結、首問責任等各項工作制度的；

（七）多次不能完成工作任務的；

（八）泄露價格秘密或者檢查秘密的；

（九）利用職權吃拿卡要的；

（十）其他需要依法追究過錯責任的行為。

第五條過錯責任由過錯行為人承擔，二人以上共同過錯，根據各自應當承擔的責任，分別給予處理。

第六條對行政過錯責任人，視情節給予如下處理：

（一）責令書面檢查；

（二）通報批評；

（三）給予黨紀處分；

（四）按照《行政機關公務員處分條例》分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分；

（五）構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任,并追償部分或全部行政賠償費用。

以上各項，可以單處，也可并處。

第七條在作出處理決定前，應當充分聽取過錯責任人的陳述、申辯。過錯行為人對處理決定不服的，可在收到處理決定之日起15日內，向局紀檢監察機構提出復核申請，局紀檢監察機構應當自收到復核申請之日起一個月內組織復核，并由局黨組研究作出復核決定。對行政處分決定或者行政處分的復核決定不服的，可以向同級監察機關提出申訴。

復核、申訴期間，不停止執行原處理決定。

第八條被追究過錯責任人員，在年度公務員考核中，取消其參加本年度優秀公務員及其他先進個人以上獎勵的評選資格。被給予本制度的第六條

（三）、（四）、（五）項處理的人員應定為“不稱職”。

第九條局監察室負責受理、辦理對局機關、單位及其工作人員影響工作效能行為的投訴、舉報，并將處理結果及時反饋舉報人。

第十條本制度自發布之日起施行。

第二篇：水行政執法七項制度

**市水務局水行政執法案卷評查制度

第一條 為進一步規范水行政執法案件的查處和辦理，嚴肅辦案程序，提高辦案效率，保證辦案質量，嚴格依法辦案，根據有關法律、法規的規定和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《海省行政執法和行政執法監督規定》的精神，結合我市水行政執法工作實際，制定本制度。

第二條 水行政執法案卷，是指水行政執法機關在行政執法過程中形成的各種記錄、證據材料、法律文書等，經整理后形成的卷宗。

第三條 查處水事案件應在結案后30日內形成案卷，實行“一案一卷”。

第四條 案卷文書應格式統一、內容完整、表述清楚、用語規范。

第五條 水行政執法案卷應當客觀反映行政執法活動的全過程，體現依法行政對行政執法活動的基本要求，即主體合法、程序合法、適用法律準確，證據確鑿，事實清楚。

第六條 案卷內容包括：

（一）案卷封面；

（二）卷內目錄；

（三）行政處罰決定書；

（四）立案審批表、督查（辦）通知書；

（五）案件調查終結審批表、水事案件調查報告；

（六）調查通知書、協助調查函、調查（詢問）筆錄、勘驗（檢查）筆錄（圖）、鑒定意見、證據先行登記保存審批表、證據先行登記保存通知書、證據先行登記保存物品清單、證據先行登記保存處理決定書、采取扣押（暫扣）措施審批表、扣押（暫扣）通知書、扣押（暫扣）物品清單、解除扣押（暫扣）通知書、解除扣押（暫扣）物品清單、當事人陳述和申辯筆錄等；

（七）行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書；

（八）聽證申請書、舉行聽證通知書、水行政處罰聽證公告、延期（中止、終結）聽證決定書、聽證筆錄、聽證回避申請書、聽證回避決定書、聽證意見書；

（九）責令停止水事違法行為通知書、限期整改通知書、限期補辦行政許可手續通知書；

（十）負責人集體討論記錄、行政處罰決定審批表；

（十一）執行的票據等材料；

（十二）罰沒物品處理記錄等；

（十三）送達回證等其他有關材料；

（十四）水事案件結案報告；

（十五）備考表。

第七條 不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據材料應當放入證據袋中，并注明錄制內容、數量、時間、地點、制作人等，隨卷歸檔。

第八條 當事人申請行政復議和提起行政訴訟，或者行政機關組織強制執行和申請人民法院強制執行的案卷，可以在案件辦結后附入原卷歸檔。

第九條 案卷材料應使用原件，未能使用原件的應附加說明。

第十條 水資源與供水管理科要加強水行政執法案卷的管理，指定專人保管并制定相應的保管和查閱制度。

第十一條 各級應定期或不定期組織對水行政執法案卷進行評查。

第十二條 案卷評查的主要內容

（一）實體內容

1、主體是否合法；

2、事實是否清楚；證據是否確鑿；

3、適用法律是否正確；

4、程序是否合法；

5、是否超越職權、濫用職權、顯失公正；

6、其他。

（二）形式內容

1、文書格式是否統一；

2、文書材料是否完整；

3、卷宗內容是否填寫齊全；

4、是否有卷內目錄，材料排列是否有序，是否有頁碼；

5、紙張無破損，裝訂整齊；

6、書寫文書是否用耐久的墨水填寫；

7、其他。

第十三條 案卷評查中發現有實體違法的或不符合形式內容要求的，應予以糾正。

第十四條 通過行政執法案卷評審發現的水行政執法活動中的違法、違紀行為，應該按照有關規定追究執法責任。

第十五條 評查活動結束后，評查人員應作出評查意見。第十六條 對優秀案卷應給予表彰，并可組織觀摩、展覽等交流活動。

第十七條 執法案卷評查結果納入水政監察工作考核與評比。

第十八條 本制度由市水務局辦公室負責解釋。

**市水務局水行政執法投訴制度

第一條 為確保本局行政執法人員依法辦事，加強監督，根據有關法律、法規、制定本制度。

第二條 水行政執法投訴范圍：

(一)投訴人認為本局行政執法人員在作出具體行政行為時超越職權；

（二）投訴人認為本局行政執法人員在作出具體行政行為時違反法定程序；

（三）投訴人認為本局行政執法人員作出的具體行政行為是錯誤的；

（四）投訴人認為本局行政執法人員履行公務懈怠；

（五）投訴人認為本局行政執法人員在作出具體行政行為時濫用職權。

第三條 水行政執法投訴工作由局紀檢監督辦公室（以下簡稱辦公室）具體負責，各部門收到的投訴應交辦公室登記。

第四條 辦公室在接到投訴后，應根據投訴的具體事項，會同相應部門辦理。

第五條 承辦部門要高度重視，認真負責，秉公執法，不循私情。

第六條 投訴案件辦理人員應本著“立即就辦”的原則抓緊辦理，一般不應超過30天，同時應及時寫出匯報材料，連案卷一起送行政執法領導小組及辦公會議討論、審理。

第七條 經審核，認為事實清楚，證據確鑿，可以結案的予以結案。

第八條 投訴案件辦理結束后，應及時將辦理結果告知投訴人并將有關材料立卷歸檔，交辦公室保存。

第九條 辦理投訴案件，應遵循“保密”的原則，未經批準，不得透露。

第十條 行政執法部門及其工作人員一旦構成違法及不當行為，行政執法部門就得承擔相應的責任。

第十一條 行政執法部門承擔相應的責任后，應當根據**市《行政過錯責任追究暫行辦法》的有關規定，追究有關執法人員相應的責任。

第十二條 本制度自公布之日起執行。

**市水務局行政處罰收入收支兩條線管理

暫行規定

第一條 為了嚴肅財經紀律，加強廉政建設，落實行政罰沒收入“收支兩條線”管理，促進依法行政，根據法律、行政法規和國家有關規定，制定本規定。

第二條 行政執法人員有違反收支兩條線管理規定行為的，依照本規定給予行政處分。

第三條 本規定所稱“罰沒收入”，是指法律、行政法規授權的依法實施處罰取得的罰沒款和沒收物品的折價收入。

第四條 對擅自變更行政罰沒范圍、標準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第五條 下達或者變相下達罰沒指標的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分。

第六條 違反財政票據管理規定實施行政罰沒的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分；以實施行政罰沒的名義收取錢物，不出具任何票據的，給予開除處分。

第七條 違反罰款決定與罰款收繳分離的規定收繳罰款的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級處分。

第八條 不履行行政罰沒職責，應罰不罰，經批評教育仍不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處分；情節嚴重的，給予記過或者記大過處分。

第九條 沒有按照規定將罰沒收入上繳國庫的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過處分；情節嚴重的，給予記大過或者降級處分。

第十條 違反規定，擅自開設銀行帳戶的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。

第十一條 實施行政處分的權限以及不服行政處分的申訴，按照國家有關規定辦理。

第十二條 本暫行規定由局辦公室負責解釋。

**市水務局行政執法主體資格審查、考核制度

第一條 為不斷提高我局水行政執法隊伍的整體素質和執法水平，嚴格對執法人員的管理，依據有關規定，制定本制度。

第二條 本制度所稱執法人員審查、考核，是指為適應水行政執法職能的要求，對行政執法人員定期進行有關政策、法律法規和規章的培訓與考核，對行政執法人員上崗資格進行審查。

第三條 水資源與供水管理科負責做好行政執法證件的申領工作，認真執行申領條件，將“所在單位是否屬于行政執法主體、人員是否在編、是否培訓考試合格”作為申領行政執法證件的先決條件，嚴把執法人員入口關，對不具備條件的，不得從事行政執法工作，確保行政執法人員資格制度的貫徹執行。

第四條 加強培訓，提高素質。局辦公室結合工作實際，針對我局工作重點和行政執法隊伍的現狀，制定執法人員法律和業務培訓計劃，確保行政執法人員每年輪訓一次，積極推進行政執法工作。

第五條 局辦公室在每年年底組織行政執法人員進行法律知識考試，經考試合格才能上崗行政執法，嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。

第六條 根據**省水務廳和市法制辦的要求，做好行政執法人員執法證件的初審工作，及時向省水務廳和市法制辦提供本單位和行政執法人員檔案資料。

第七條 本制度自公布之日起實施。

**市水務局執法程序制度

為規范水行政執法行為，保證水法律法規的正確貫徹實施，保護公共利益和社會秩序，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國水利部令(第8號)》發布的《水行政處罰實施辦法》制定本制度。

一、對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的，水政監察人員可按下列程序作出處罰決定(簡易程序)。

(一)向當事人出示監察證件。

(二)口頭告知當事人違法事實、處罰理由和依據，并告知當事人享有的權利。

(三)聽取當事人的陳述和申辯，復核當事人提出的事實、理由和證據。

(四)填寫預定格式、編號的水行政處決定書。(五)在五日內將處罰決定報市局水資源與供水管理科備案。

二、除依法可當場作出水行政處罰定以外，對公民、法人或其他組織違反法規應予行政處罰的違法行為，按以下程序辦理。(一般程序)(一)由水行政處罰機關立案查處；

(二)水行政處罰機關派兩名以上水政監察員進行調查；

(三)認真執行有關回避制度；

(四)水政監察員遵守下列程序依法調查案件：

1、向被調查人出示水政監察證件；

2、告知被調查人要調查的范圍或事項；

3、進行調查(收集證據時，在證據可能丟失或以后難以取得的情況下，認真按照有關登記保存制度進行工作)。

4、制作調查筆錄。

(五)對違法行為調查終結，水政監察人員應就案件事實、證據、處罰依據和處罰意見等，向水行政處罰機關提出書面報告，由水行政處罰機關進行審查，作出相應的處罰決定。

(六)水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前，應口頭或書面告知當事人給予水行政處罰決定的事實、理由和擬作出的水行政處罰決定，并告知當事人依法享有的權利。

(七)制作水行政處罰決定。

(八)向當事人宣告處罰決定，并當場交付當事人或按法定程序送達當事人。

三、填寫水行政處罰決定書須載明下列事項：

1、當事人的姓名或名稱；

2、違法事實(按一般程序處罰的還包括認定違法事實的證據)；

3、水行政處罰的種類、罰款數額和依據；

4、履行方式和期限；

5、不服水行政處罰決定，申請復議或提起行政訴訟的途徑和期限；

6、按簡易程序處罰的，水政監察人員應在決定書上簽名或蓋章；

7、作出水行政處罰決定的水行政處罰機關的名稱和日期(按簡易程序處罰的決定書需載明作出處罰決定的地點，一般程序處罰的決定書應加蓋處罰機關印章)。

四、對公民、法人或其他組織實施重大水行政處罰之前，應當告知當事人有權要求舉行聽證。要求聽證的，水行政處罰機關應組織聽證，具體工作由水行政機構組織(聽證程序)。

1、告知聽證權利時，向當事人送達聽證告知書。

2、當事人在送達回證上簽署意見，或在收到告知書三日內，以其他書面方式向水行政處罰機關提出聽證要求。舉行聽證的七日前，水行政處罰機關應通知當事人舉行的時間和地點。

3、除特殊情況，聽證應當公開舉行，舉行聽證三日前，由水行政處罰機關公告聽證有關事項。

4、水行政處罰機關指定聽證主持人，聽證主持人指定聽證記錄人。

5、按法定步驟舉行聽證。

6、在聽證過程中制作聽證筆錄。

7、聽證筆錄交當事人和調查人員核對后簽名蓋章，同時經聽證主持人審核后由主持人和記錄人簽名或蓋章。

8、聽證結束后，聽證主持人依據聽證情況向水行政處罰機關提出書面意見，書面意見包括案件事實、證據、處罰依據和處罰建議，由水行政處罰機關對調查結果進行審查，根據情況分別作出相應的決定。

五、水行政處罰機關及其水政監察人員，應該按照水行政執法程序辦理案件和舉行聽證，對違反本制度的直接責任人和單位負責人，根據情節按有關規定給予相應處理。

六、本制度自發文之日起施行。

**市水務局

行政處罰重大案件集體討論制度

第一條 為加強對水行政主管部門的執法監督，促進依法行政，提高辦案質量，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《水行政處罰實施辦法》等相關法律法規的規定，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政處罰重大案件集體討論制度，指局領導、水政監察支隊負責人、相關辦案人員組成案件集體討論機構對執法人員立案調查終結并提出處理意見的行政處罰案件，在作出行政處罰決定前對行政處罰種類、數額進行審查核定的一種內部執法監督制度。

第三條 本制度適用于水行政主管部門按照一般程序予以行政處罰的案件。

第四條 水行政主管部門審核案件，應當堅持以事實為依據，以法律為準繩。

第五條 水行政主管部門在行政執法過程中應當全面、客觀地收集相關的證據材料，綜合考慮違法情節、違法手段、違法后果、改正措施等因素，對案件提出行政處罰建議并報送案件集體討論機構審核。

第六條 提交集體討論決定的水行政處罰案件的范圍：

（一）擬對當事人作出較重處罰的案件。包括責令停產停業、吊銷許可證的案件，決定對個人處罰金額在三千元以上、對單位處罰金額在三萬元以上的案件；

（二）涉及人數眾多,且有重大影響的案件;

（三）涉外案件；

（四）涉嫌需要移送司法機關追究刑事責任的案件；

（五）辦案機構內部意見不一致，需要提交集體討論決定的案件；

（六）辦案機構在定性處罰時有疑問，認為需要集體討論決定的案件；

（七）從輕或者減輕、不予行政處罰的案件；

（八）需要采取聽證程序的重大復雜案件；

（九）在實踐中對法律、法規、司法解釋和相關法律規范性文件在理解、適用上遇到亟待研究解決的突出問題的案件；

第七條 水行政處罰自由裁量案件集體討論機構的人員組成、研究程序和審批權限如下：

（一）水事案件集體討論機構依據授權，由局領導、水政監察支隊負責人、案件相關執法人員組成。經集體討論研究形成處理意見后，由行政機關法定代表人或法定授權人審批簽發。

（二）執法人員在案件調查終結后，應當根據違法行為的危害后果和具體表現形式，在案件調查報告中，充分闡述行使裁量權的事實、理由、情形和依據，對照《遵義市水利局水行政處罰自由裁量權執行標準（試行）》的規定處罰行使建議權，提出擬作出處罰的幅度，并提交集體討論機構審查。

第八條 參加集體討論人員與本案有直接利害關系的，應當回避。被調查人認為參加集體討論人員與本案有直接利害關系的，可以向水行政處罰機關申請其回避。

第九條 水行政主管部門案件集體討論機構負責水行政處罰案件的備案審查工作，對各類水行政處罰案件的實體內容、執法程序、自由裁量的合法性、合理性以及相關證據的證明力進行事后審查，并定期對行政執法案卷進行復查和監督。

第十條 本制度從頒發之日起施行。

**市水務局法制學習和培訓制度

第一條 為加強行政執法工作，增強行政執法人員的法律意識，提高行政執法人員依法行政的水平，保證**市水務局行政執法責任制的實施，依據《中華人民共和國水法》、《水政監察工作章程》和《**省水條列》，制定本制度。

第二條

本制度適用于局屬各執法機構（含內設機構）的執法人員。

第三條

局法制機構負責制定全局執法人員法制培訓計劃、檢查法制培訓工作情況、組織實施培訓工作。

各執法機構應按規定要求，認真組織本機構人員參加局統一安排的法制學習和培訓活動。

第四條

全局法制學習和培訓工作采取專題講座、集中培訓、研討、考察及以會代訓和自學的方式進行。

參加學習和培訓的人員，必須參加局法制機構統一組織的考試，考試合格者，頒發法制培訓合格證。考試成績與爭先創優活動掛鉤。

第五條

沒有參加法制培訓或法制考試不合格者應收回執法證件、離崗培訓，因故沒參加法制培訓考試的應進行補訓、補考。

第六條

法制學習、培訓的內容包括：

（一）專業法律、法規、規章；

（二）行政執法工作程序；

（三）行政執法文書的制作、使用；

（四）相關法律、法規；

（五）水政監察人員必須具備的其他有關知識。第七條

法制學習和培訓的時間，一年不得少于兩次，每次不得少于兩天。上級部門臨時指定的培訓任務例外。

第八條

各執法機構應按照《水政監察工作章程》的要求，保證執法人員的學習時間，提供必要的學習經費。

第九條 鼓勵行政執法人員參加與本職工作相關的各種形式的學習。

第十條

本制度由局法制機構負責組織實施。第十一條

本制度自發文之日起施行。

第三篇：交通行政執法七項制度

交 通 行 政 執 法 檢 查 制 度

第一條 為加強對交通行政執法工作的現場監督，防止和糾正違法或者不當的具體行政行為，維護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《交通行政執法監督規定》，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執法檢查指上級交通行政管理部門對下級交通行政管理部門及其執法人員的執法活動實施的監督檢查。

第三條 執法檢查分定期檢查和不定期檢查兩種。定期檢查每年一次，不定期檢查作為日常工作，根據工作需要隨時進行。

第四條 各級交通行政管理部門的法制工作機構或相應機構會同有關部門負責組織、協調執法檢查工作。

第五條 交通行政管理部門及其執法人員有義務接受監督檢查。

第六條 現場行政執法檢查包括以下內容：

(一)執法主體是否合法；

(二)執法人員是否風紀嚴整，文明執法；

(三)執法程序是否合法；

(四)執法文書是否規范；

(五)執法中認定的事實是否準確；

(六)執法活動所適用的規范性文件是否正確；

(七)是否履行了法定職責。

第七條 上級交通行政管理部門對檢查中發現的問題按下列規定處理：

(一)對現場執法活動中存在著明顯違法行為的，監督部門和監督人員應立即予以制止；

(二)對下級交通行政管理部門及其執法人員作出的違法和不當的具體行政行為，責令其限期改正；

(三)對下級交通行政管理部門及其執法人員不履行或者不嚴格履行法定職責的，責令其履行。

第八條 交通行政管理部門及其執法人員拒不接受執法監督檢查或執法監督決定的，上級交通行政管理部門可視情況建議或直接對負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。交通行政執法重大行政處罰決定備案審查制度

第一條 為加強對交通行政管理部門作出的重大行政處罰決定的監督，根據《交通行政執法監督規定》，制定本制度。

第二條 本制度所稱重大行政處罰決定是指交通行政管理部門作出的吊銷證照、責令停產停業、5000元以上罰款的行政處罰決定。

第三條 交通行政管理部門應當在作出重大行政處罰決定之日的次日起15日內報上一級交通行政管理部門備案。

第四條 省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門應當將備案材料一式三份向交通部(主管業務司局和體改法規司)備案。省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門具體規定其所屬地區和部門的報備管轄。

第五條 交通行政管理部門向上一級交通行政管理部門備案時應提交備案報告和行政處罰決定書副本。備案報告應包括主送機關、備案內容及說明、備案的年月日及備案機關等內容。

第六條 上一級交通行政管理部門應在收到備案材料之日起30日內對材料進行審查，審查內容包括：

(一)重大行政處罰案件的處罰是否在處罰機關法定職權范圍內；

(二)適用的處罰依據是否正確；

(三)執法主體是否合法；

(四)處罰程序是否合法；

(五)事實是否清楚，主要證據是否確實、充分、齊全。

第七條 上一級交通行政管理部門在審查過程中，根據情況可調閱報備部門的有關行政處罰的案卷和材料，報備部門不得拒絕。

第八條 上一級交通行政管理部門對審查中發現的問題應按下列規定處理：

(一)作出的重大行政處罰決定不合法或者顯失公正的，責令其限期撤銷原處罰決定，并重新作出行政處罰決定(當事人提起行政復議、行政訴訟的案件除外)；

(二)重大行政處罰決定書不規范的，責令其限期改正。

第九條 下一級交通行政管理部門對上一級交通行政管理部門的處理意見有異議的，可以向上一級交通行政管理部門提出書面報告，但不得拒絕執行監督決定。

第十條 上一級交通行政管理部門對執行重大行政處罰決定備案制度情況的監督處理；

(一)對在規定期限內應備案而不備案，由上一級交通行政管理部門予以通報批評并責令其改正；

(二)對拒不執行上一級交通行政管理部門作出的監督決定的，由上一級交通行政管理部門建議其所屬機關或者直接對負有責任的主管人員作出行政處分。

交通規范性文件備案審查制度

第一條 為保證交通行政管理部門制定的規范性文件的合法性和規范性，根據《交通行政執法監督規定》，制定本制度。

第二條 本制度所稱規范性文件是指交通行政管理部門在其職權范圍內，以法律、法規、規章為依據，為實施交通行政管理而制定的具有普遍約束力的行政法律規范。

第三條 交通行政管理部門制定的規范性文件應在發布后30日內向上一級交通行政管理部門報備。各級交通行政管理部門的法制工作機構負責規范性文件的審查。

報備資料包括：規范性文件文本5份及規范性文件起草說明3份。

第四條 省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門應當向交通部(主管業務司局和體改法規司)報備。省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門具體規定其所屬地區和部門的報備管轄。

第五條 上級交通行政管理部門應在收到報備材料之日起15日內進行審查。審查的內容包括：

(一)是否與法律、法規、規章相抵觸；

(二)規定的內容是否超出其職責、權限范圍。

第六條 上級交通行政管理部門經審查發現的問題，按以下情況分別處理：

(一)規范性文件與法律、法規、規章相抵觸的，責令撤銷；

(二)規范性文件規定的內容超出制定部門職責、權限范圍的，責令限期修改。

第七條 對不按本制度規定備案的，可由上一級交通行政管理部門建議其所屬機關或直接對負有責任的主管人員給予行政處分，并責令其補報。對拒不執行上級交通行政管理部門的監督決定的，可給予有關責任人員行政處分。

交通行政賠償案件備案審查制度

第一條 為加強對交通行政管理部門作出的行政賠償的監督，根據《交通行政執法監督規定》，制定本制度。

第二條 本制度所稱交通行政賠償案件是指交通行政管理部門及其執法人員在履行公務時違法行使職權，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害，由交通行政管理部門作出行政賠償的案件和人民法院判決其作出行政賠償的案件。

第三條 交通行政賠償案件實行報備制度。交通行政管理部門作出的行政賠償案件和人民法院判決其作出的行政賠償案件，應在交通行政管理部門作出行政賠償決定或者人民法院判決其作出行政賠償的次日起15日內向上一級交通行政管理部門報備。

第四條 省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門向交通部(主管業務司局和體改法規司)備案。省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門具體規定其所屬地區和部門的報備管轄。

第五條 交通行政管理部門報備的材料包括案件的備案報告、交通行政管理部門作出的行政賠償決定書副本或者人民法院判決書副本一式三份。

第六條 上一級交通行政管理部門應在收到報備材料之日起30日內對材料進行審查，審查內容包括：

(一)是否屬于國家賠償法中確定的行政賠償范圍；

(二)賠償程序是否符合法律規定；

(三)賠償請求人和賠償義務機關是否明確；

(四)賠償方式和計算標準是否合理、適當；

(五)賠償費用的支出是否符合《國家賠償費用管理辦法》；

(六)其它應審查的內容。

第七條 上一級交通行政管理部門對審查中發現的問題應按下列規定處理：

(一)對下級交通行政管理部門做出的行政賠償決定中不屬于國家賠償法中確定的行政賠償范圍、賠償方式和計算標準不合理、賠償費用支出不符合規定等問題，責令下級限期更正；

(二)認為人民法院作出的行政賠償判決不合法，上級交通行政管理部門應督促下級交通行政管理部門向人民法院提起申訴；

(三)下級交通行政管理部門作出行政賠償后未及時追究有故意或重大過失的工作人員經濟和行政責任的，上級交通行政管理部門應督促下級交通行政管理部門追究有關人員的行政責任。

法律法規、規章和規范性文件實施情況報告制度

第一條 為及時了解新頒布的交通法律、法規、規章和規范性文件的實施情況，根據《交通行政執法監督規定》，制定本制度。

第二條 交通法律、法規、規章和規范性文件實施一年后的2個月內，負責實施的交通行政管理部門應當向上一級交通行政管理部門報告該項法律、法規、規章和規范性文件的實施情況。

第三條 省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門應當將報告材料一式三份向交通部(主管業務司局和體改法規司)報告。省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門具體規定其所屬地區和部門的報告管轄。

第四條 報告的主要內容應包括：

(一)法律、法規、規章和規范性文件頒布后學習、宣傳情況；

(二)法律、法規、規章和規范性文件實施中取得的效果；

(三)為實施法律、法規和規章而制定的配套文件情況；

(四)執行中存在的問題和建議。

第五條 上級交通行政管理部門應根據報告情況綜合分析研究，并及時向有關部門反映，以協調促進立法和執法工作。

第六條 各級交通行政管理部門應按時作出報告，對逾期不報的，上一級交通行政管理部門可建議其所屬機關或直接對負有責任的主管人員予以行政處分并責令補報。交通行政執法錯案追究制度

第一條 為加強對交通行政執法中的錯案追究工作，保護公民、法人或者其它組織的合法權益，促進交通行政管理部門依法行政，根據《交通行政執法監督規定》，制定本制度。

第二條 本制度所稱錯案是指交通行政管理部門及其執法人員在執法過程中因故意或過失作出的違法或者不當的具體行政行為，并對行政管理相對人造成損害的案件。

第三條 錯案追究制度是指上級交通行政管理部門對作出錯案的單位或有關責任人員追究其行政和經濟責任的制度。

第四條 錯案追究制度遵循以下原則：

(一)實事求是，有錯必究；

(二)重證據，重調查研究；

(三)錯案追究與加強行政執法相結合；

(四)懲處與教育相結合。

第五條 錯案的認定：

(一)經過行政訴訟，被人民法院判決認定其為錯案的；

(二)經過行政復議，復議機關作出決定認為是錯案的；(三)上級交通行政管理部門通過調閱執法案卷、受理當事人申訴等途徑，審查認定為錯案的。

第六條 錯案責任的承擔：

(一)由于案件承辦人索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決，造成公民、法人或其它組織財產損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯案責任由承辦人負責，單位主管領導負連帶責任；

(二)由于案件承辦人的領導索賄受賄、徇私舞弊、利用職權命令、指使案件承辦人枉法裁決，造成公民、法人或其它組織財產損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯案責任由主管領導負責，案件承辦人負連帶責任；

(三)案件承辦人辦案正確，而主管領導予以否決的案件，由主管領導承擔錯案責任；

(四)經集體合議研究、行政首長決定的案件，由單位或行政首長承擔錯案責任。

第七條 錯案的究責方式：

(一)情節較輕、造成較輕危害后果的，可由上級交通行政管理部門建議其所屬機關或直接對錯案責任人依法給予行政處分；

(二)情節較重、造成較重危害后果的，上級交通行政管理部門可根據情況建議其所屬機關或直接對負有責任的主管人員和其它責任人員給予取消行政執法資格、調離執法崗位等處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任；

(三)給行政管理相對人造成經濟損失的，賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的執法人員承擔全部或部分賠償費用。交通行政執法工作報告制度

第一條 為全面掌握交通系統行政執法工作情況，加強對交通行政執法工作的監督檢查，根據《交通行政執法監督規定》，制定本制度。

第二條 各級交通行政管理部門應在每年初制定本地區或本部門的交通行政執法工作安排和計劃，并將執行結果于第二年第一季度向上一級交通行政管理部門報告。

第三條 各級交通行政管理部門的法制工作機構或相應機構具體負責交通行政執法工作報告制度的落實工作。

第四條 執法工作情況的報告內容包括：

(一)本交通行政執法工作的基本情況(行政處罰的實施情況、行政許可的開展情況、規費征稽情況、采取行政強制措施的情況、處罰決定的執行情況、行政復議工作開展情況、行政應訴工作開展情況等)；

(二)交通行政執法隊伍建設的情況；

(三)交通行政執法工作的主要做法和經驗；

(四)交通行政執法工作中存在的主要問題及整改建議；

(五)交通行政執法工作中其它需要報告的內容。

第五條 省級交通主管部門和部屬的交通行政管理部門負責向交通部(體改法規司和主管業務司局)報告并具體規定其所屬地區和部門的報告程序。

第六條 交通行政管理部門對不執行本制度情況可按下列規定處理：

(一)對于逾期不報告的單位，給予通報批評并責令限期補報；

(二)對拒不改正的，建議其主管機關或直接對負有責任的主管人員實施行政處分；

(三)對于交通行政執法中存在的問題，上級交通行政管理部門應采取有效措施予以整改

第四篇：行政執法責任制制度

行政執法責任制制度

第一條 行政執法責任制是確定行政執法機關和執法人員的執法責任，對執法工作目標實行量化考核的工作制度。

第二條局機關和局屬執法（管理）部門應當建立和實施行政執法責任制制度。實施行政執法責任制，應當注重社會實效，明確執法崗位和執法人員的責任范圍。

第三條 行政執法責任制的建立和實施，由局長負責，可以確定分管領導直接組織落實。建立的行政執法責任制應當包括以下主要內容:

（一）部門行政首長的行政執法職責。

（二）確定內部各科室、隊所等執法機構的執法權限、執法責任和執法目標。

（三）確定執法人員的執法職責、權限、工作目標。

（四）確定部門執法機構和執法人員履行執法職責、完成工作目標情況的考核辦法。

（五）明確獎勵辦法。將執法人員落實行政執法責任制情況與任用、待遇、獎懲結合起來。

第四條 應當通過建立和實施行政執法責任制，加強對行政執法人員行政執法工作的監督和檢查。

第五篇：行政執法責任制制度

鄉鎮行政執法責任制制度

第一條為加強行政執法工作，提高行政執法水平，保證法律、法規、規章正確實施，促進本鄉各級行政機關依法行政，根據法律、法規、規章的有關規定，特制定本制度。

第二條本規定所稱行政執法責任制是指鄉人民政府依照法律規定和行政管理權限，把法律、法規、規章規定的法律責任逐級分解到負責組織實施的所屬工作部門及執法機構和執法人員，并進行監督、考評的行政執法責任制度。

第三條實行行政執法責任制應當堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則。

第四條鄉人民政府領導所轄行政區域內的行政執法責任制工作。

第五條應制訂行政執法責任制實施方案，經審核批準后組織實施。

各村（社區）、鄉屬各單位與鄉人民政府簽訂行政執法責任書，明確執法目標和執法責任，作為行政執法責任制考評依據。

第六條行政執法以保證法律、法規、規章的正確實施，促進依法行政為目標。

第七條行政執法必須做到：各種違法案件及時得到查處，各種違章行為及時得到糾正，公民、法人和其他組織依法主張的權利和申請事項及時得到答復和辦理。

第八條行政執法必須提高行政執法人員素質和行政執法水平，堅持在執法中服務、在服務中執法及合法、高效的原則。

第九條行政執法必須堅持社會主義法制統一的原則，依法接受監督，并加強同司法機關和其他國家機關的工作配合和協調。

第十條應有計劃地搞好負責執行的法律、法規、規章的學習、培訓工作，使行政執法人員熟悉、掌握本部門負責執行的法律、法規和規章。

第十一條應做好負責執行的法律、法規、規章的宣傳工作，通過各種方式對公民、法人和其他組織特別是行政管理相對人進行經常性的法制宣傳教育。

第十二條本單位的行政執法人員負有教育管理的責任，應加強對行政執法人員嚴格依法辦事的教育和管理。

第十三條行政執法部門對負責執行的法律、法規、規章，必須全面、正確地執行，不得斷章取義、曲解法律，不得以任何借口和方式疏于執法。

第十四條實施行政性收費、行政許可等具體行政行為時，應當嚴格按照法律、法規、規章規定的權限進行，不得失職和越權。

第十五條應當向公民、法人和其他組織公開辦理各項申請的條件、程序、期限等有關情況。對屬于本部門職權范圍內且符合法定條件的申請事項，應當及時辦理；對不屬于本部門職權范圍內或不符合法定條件不能辦理的，應當向當事人說明情況或移送有關部門辦理。第十六條應當嚴格查處各種違法案件，保證各種違法行為及時得到正確、有效地追究。第十七條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務；不得對行政執法人員規定罰沒指標；不得將罰沒收入與獎金和經費掛鉤，不得截留罰沒收入。

第十八條應當嚴格按照法律、法規、規章的規定，及時辦理公民、法人和其他組織有關行政執法的投訴和申訴，不得拒絕和拖延。

第十九條應當嚴格遵守法律、法規、規章規定的程序，制作規范的法律文書。第二十條行政執法人員必須具備良好的政治、業務素質和良好的職業道德，身體健康，具有勝任工作的業務知識和法律知識。

第二十一條行政執法人員必須秉公執法、文明執法，模范遵守社會公德，嚴格依法辦事。

第二十二條行政執法人員必須經過綜合法律知識培訓和專業法律知識培訓，經考核合格后申領《行政執法證》方可上崗執法。

第二十三條公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規、規章，支持并維護我鄉執法部門依法行使職權。

第二十四條公民、法人和其他組織負有協助我鄉嚴格執法的義務，不得以任何形式干擾行政執法部門依法執法，不得阻礙行政執法人員依法執行職務。

第二十五條公民、法人和其他組織有權監督行政執法部門和人員嚴格執法，并有權對其違法行為向有關國家機關提出申訴和控告。

第 二十六條本制度自公布之日起執行。