第一篇:靖江市安監局行政執法責任制
靖江市安監局行政執法責任制.......................................................................................................2 靖江市安監局行政執法評議考核制度...........................................................................................5 靖江市安監局執法過錯責任追究制度...........................................................................................8 靖江市安監局行政執法公示制度.................................................................................................10 靖江市安監局行政執法案卷評查制度.........................................................................................11
靖江市安監局行政執法責任制
第一條 根據市委市政府關于建立和推行行政執法責任制的要求,結合本局實際,特制定本辦法。
第二條 行政執法責任制,是指行政機關根據行政管理的特點和依法行政的要求,將負責主管執行和協助執行的法律、法規和規章的職責具體分解,落實到執法機構和執法人員的一項制度。
第三條 本局局長為局行政執法總責任人,責任范圍為本局行政機關科室及具有行政職能的局屬事業單位(以下簡稱各科室)。
第四條 本局各科室負責人為本部門行政執法責任人。
第五條 政策法規處負責本局行政執法責任制工作的組織實施,局辦公室、監察室協助實施。
第六條 各科室根據科室行政職能,按崗位職責明確相應的具體執法責任人。
第七條 建立持證上崗制度。本局除工勤人員以外,所有工作人員須經人事普法培訓合格后才能成為執法責任人。
第八條 建立審核審批負責制,對各科室負責計劃指標、培訓、考試、錄用、調配、考核、任免、獎懲、財務等管理進行審核、審批的執法人,應做到先審核,后審批。審核人負具體責任,審批人負主要責任。
第九條 建立行政執法過錯責任追究制度。
下列行為定為行政執法過錯:
(一)不履行或拖延履行法律、法規和規章規定職責的行政失職行為;
(二)超越職務權限的行政越權行為;
(三)在自由裁量權限范圍內不正當、不適當行使行政權力而違反法規所設定目的的行政濫用職權行為;
(四)作出沒有合格事實依據(主要事實不清或主要證據不足)的行政行為;
(五)實施沒有正確地適用法律、法規、規章依據的具體行政行為;
(六)違反法定程序的行政行為;
(七)侵害他人合法權益,依法必須承擔行政賠償責任的行政侵權行為;
(八)其他違反法律、法規和規章的行政行為。
第十條 發生了過錯行政行為的科室和當事人,應在7個工作日內自我糾正,構成對行政相對人合法權益侵害的,依據《國家賠償法》承擔行政賠償責任。
第十一條 各科室行政執法責任人應將行政執法過錯及自我糾正情況在10個工作日內如實報告政策法規處,由政策法規處根據其引起的法律責任,提出科室行政執法責任人及執法當事人應承擔的責任,報局長辦公會議決定。
第十二條 建立局內行政執法監督檢查制度。政策法規處依據國家有關法律、人事法規、規章,檢查各科室行政執法情況。對犯有第十、十一條的,予以立案、調查,提出處理意見報局長辦公會議決定。
第十三條 建立行政執法獎懲制度。
(一)將行政執法列入科室及工作人員的崗位責任制和目標責任制,犯有行政執法過錯的行政執法科室責任人和執法當事人,在年度考核中均不得定為優秀等次和評為先進個人,該科室不得評為先進單位。
(二)對本年度出現兩以上執法過錯的工作人員,年度考核定為不稱職,并調整工作崗位。
(三)對在實施執法責任制過程中的先進單位和先進個人,經檢查評比和民主評議,由局長辦公會議決定,予以表彰獎勵。
第十四條 本辦法自印發之日起施行。靖江市安監局行政執法評議考核制度
第一條 為加強對我局行政執法工作的監督,激勵行政執法人員提高執法水平,進一步推動行政執法工作,根據有關法律、法規和規章,結合我局實際,制定本制度。
第二條 本制度適用于我局行政執法人員。
第三條 我局執法監督領導小組負責行政執法的評議考核。第四條 行政執法評議考核的內容:(一)辦理行政案件情況 1.行政執法主體是否合法; 2.事實是否清楚; 3.證據是否確實充分; 4.程序是否合法; 5.適用法律是否準確; 6.處罰是否恰當; 7.法律文書是否齊全規范; 8.是否存在錯案現象。(二)遵紀守法情況 1.是否依法辦事;
2.是否嚴格遵守各種規章制度;(三)文明執法情況
1.是否做到熱情禮貌,舉止文明,謙虛謹慎;
2.是否做到儀容大方,使用文明用語,依法出示執法證件。(四)廉政執法情況
1.是否做到不徇私情,公正、公平; 2.是否做到拒賄不沾; 3.是否做到防腐抗變。第五條 評議考核形式
(一)查閱卷宗。對執法人員辦理的行政案件的卷宗按第四條第(一)項內容進行查閱。
(二)民主評議。我局會同有關科室每半年組織一次執法人員民主評議討論會;
(三)跟蹤訪問。對經我局行政處罰的行為人員或組織跟蹤訪問,訪問其對我局行政執法人員辦案態度、工作作風的看法;
(四)設立行政執法群眾意見箱。第六條 評議考核結果
評議考核結果分為優秀、稱職、不稱職。(一)下列情形可評為優秀
嚴格遵紀守法,法律知識嫻熟,辦理行政案件認真準確,無錯案現象發生,執法文明、廉政。
(二)下列情況可認為是不稱職
作風散漫,紀律松馳,辦理行政案件馬虎,文書不整,濫用職權,營私舞弊,粗暴執法,索賄受賄,吃拿卡要,經教育仍不悔改,影響極壞。
(三)在優秀和不職稱之間視為稱職。第七條 獎懲措施
對評議考核為優秀者給予獎勵。獎勵方式有:評為先進工作者、向上級推薦表彰。
對評議考核不稱職者給予處罰。處罰方式有:責令書面檢查、扣發獎金、延期晉級、停職學習,構成犯罪的的依法追究刑事責任。
第八條 本制度由靖江市安監局負責解釋。靖江市安監局執法過錯責任追究制度
為促使安全生產執法人員依法行使職權,預防和減少執法過錯的發生,維護國家利益,保護公民、法人及其他組織的合法權益,根據有關法律、法規,制定本制度。
一、本制度所稱行政執法錯案是指我局行政執法人員因工作不負責任,不堅持原則等原因使案件嚴重失實;違反法定程序,定性和運用法律、法規、規章及規范性文件錯誤;超越權限,濫用職權;案件檢查中漏查或確有問題而不了了之的案件。
二、下列案件屬于錯案:
(一)查辦的安全生產違法案件經上一級主管部門或本級人民政府法制部門行政復議予以否定或責成重新審理的案件;
(二)查辦的安全生產違法案件經人民法院判決敗訴的案件;
(三)查辦的安全生產違法案件被同級和上級人民政府法制部門或上一級安全生產主管部門通過執法檢查予以糾正或責令重審的案件;
(四)其他影響較大的行政執法違法行為。
三、有下列情形之一的,追究執法人員的責任:
(一)對一般程序的案件,未經批準立案,擅自檢查的;
(二)取證材料嚴重失誤,導致行政機關執法過錯的;
(三)執法中隱瞞事實,擅自了結案件的;
(四)違法實施沒收財物、罰款、責令停產停業,吊銷執照、許可證等行政處罰的;
(五)違法侵犯公民人身權利的;
(六)違反執法程序,無法定的處罰依據,導致錯案或無法結案的;
(七)對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的;
(八)其他應當追究的行政執法違法行為。
四、有下列情形之一的,可以從輕或免予追究其責任。
(一)發現并及時糾正違法行為,未造成嚴重后果的;
(二)違法行為明顯輕微的。
五、有下列情形之一的,應從重追究其責任:
(一)因索賄或受賄造成執法違法的;
(二)多次發生執法過錯違法的;
(三)因執法過錯造成嚴重后果的;
(四)其他執法違法情節嚴重的。
六、對應追究違法責任的人員,應進行批評教育,依法給予行政處分,情節嚴重構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
七、我局及其執法人員違法行使職權,侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成錯案的,依法給予賠償。
八、行政賠償的追償按國家有關規定執行,我局賠償損失后,應當依法責令有故意或者重大過失的工作人員承擔部分或者全部賠償費用。靖江市安監局行政執法公示制度
為保證安全生產法律、法規、規章有效實施,增加執法工作透明度,接受公眾監督,制定本制度。
一、辦事程序公示制度
(一)公布主要職責;
(二)公布安全生產行政執法程序;
(三)公布處罰程序;
二、處罰依據和處罰結果公示制度
(一)實施行政處罰,必須告知其違法事實、理由,允許當事人陳述申辨。
(二)當事人提出要求聽證的,應當組織聽證,除涉及國家秘密、商業秘密外,聽證公開進行。
(三)送達行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人,當事人不在場,應在7日內依照民事訴訟法的規定送達。靖江市安監局行政執法案卷評查制度
第一條 為了嚴格依法行政,規范行政執法行為,根據推進依法行政責任制工作的要求,結合安全生產行政執法工作實際,制訂本制度。
第二條 本制度所稱行政執法案卷,是指安全生產行政執法單位已辦結的一般程序行政處罰案件、行政許可、行政收費、行政確認、行政獎勵、行政復議案件等行政執法活動形成的依法需要歸檔或者應當提供當事人查閱的案卷。
第三條 安全生產法制工作機構承辦安全生產行政執法案卷的評查工作。
第四條 行政執法案卷的評查每年不少于一次。案卷評查以隨機抽查方式進行,一般抽查數量不少于10件。實際案卷少于10件的按實際數量檢查。
第五條 行政處罰案卷應對以下內容進行評查:
(一)處罰主體是否合法;
(二)事實認定是否清楚、證據是否確鑿,證據與事實有是否直接因果關系;
(三)是否正確適用法律法規;
(四)是否符合法定程序;
(五)是否存在超越職權和濫用職權;
(六)案卷內容、裝訂質量是否合格。第六條 行政許可案卷應對以下內容進行評查:
(一)行政許可主體是否合法;
(二)行政許可的法律依據是否準確;
(三)行政許可的材料是否真實、合法、齊全;
(四)許可收費標準是否符合規定;
(五)辦理程序、時限是否合法;
(六)是否對被許可人進行監督檢查;
(七)案卷內容、裝訂質量是否合格。第七條 行政檢查案卷應對以下內容進行評查:
(一)日常檢查是否有相關臺賬記錄;
(二)現場檢查主體是否合法、是否有紀錄、是否符合法定程序;
(三)對于檢查發現的違法行為,是否有相應的措施;
(四)案卷內容、裝訂質量是否合格。第八條 行政收費案卷應對以下內容進行評查:
(一)收費主體是否合法;
(二)行政收費的法律依據是否準確;
(三)行政收費依據的原始材料是否真實、合法、齊全;
(四)辦理程序、時限是否合法;
(五)是否對被許可人進行監督檢查;
(六)案卷內容、裝訂質量是否合格。第九條 行政登記案卷應對以下內容進行評查:
(一)對于要求行政登記的申請是否有紀錄;
(二)對于申請是否有書面答復;
(三)答復的內容是否符合法律規定;
(四)案卷內容、裝訂質量是否合格。第十條 行政確認案卷應對以下內容進行評查:
(一)行政相對人是否提出確認申請;
(二)申請是否屬于環保行政機關的受理范圍;
(三)做出的確認是否符合法律程序和法律事實;
(四)是否出具文書并告知申請人;
(五)案卷內容、裝訂質量是否合格。
第十一條 行政獎勵案卷應對以下內容進行評查:
(一)是否有相關的獎勵文件;
(二)對于群眾舉報的違法行為是否查證;
(三)經查證屬實的舉報,是否按規定對舉報者進行獎勵;
(四)案卷內容、裝訂質量是否合格。
第十二條 行政復議案卷應對以下內容進行評查:
(一)復議主體是否合法;
(二)復議確認的事實認定是否清楚、證據是否確鑿,證據與事實有是否直接因果關系;
(三)是否正確適用法律法規;
(四)是否符合法定程序;
(五)是否存在超越職權和濫用職權;
(六)案卷內容、裝訂質量是否合格。
第十三條 行政執法案卷的評查方法參照靖江市政府法制辦公室的方法進行。評查結果進行通報,并根據實際情況開展典型案卷研討會。
第十四條 本制度自2006年7月1日起實行。
第二篇:行政執法責任制
行政執法責任制
為認真貫徹執行國家有關的法律、法規、規章,進一步規范海洋與漁業行政執法行為,不斷提高海洋與漁業行政執法水平,根據行政執法工作總體要求,制定本制度。
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指針,以《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業法》為主要依據,通過界定海洋與漁業行政執法范圍,明確海洋與漁業行政執法責任,建立健全制約機制,將全辦行政執法活動納入法制化軌道,不斷樹立公正嚴明的執法形象、廉潔勤政的干部形象、優質高效的機關形象,為全區經濟發展和社會穩定,創造良好的法制環境。
二、行政執法責任制的具體目標
1、建立明確的執法目標。各直屬單位都有明確的執法目標。確保責任到崗到人。機關一般工作人員對自己執法活動負責;各直屬單位負責人對本單位的執法活動負責;分管領導對分管單位的執法活動負責;辦主要領導對全辦執法活動負責。
2、建立規范的行政執法活動。全辦各項執法活動不僅有法律、法規和規章作依據,而且有比較完善的符合法律規定的程序制度作保證。
3、建立配套的監督機制。有嚴格的執法監督制度、健全的執法監督隊伍和賞罰嚴明的獎懲措施。
4、建設高素質的執法隊伍。通過推行執法責任制,提高全辦工作人員的執法水平,為海洋與漁業事業的發展創造良好的法
治環境。
三、執法責任制的考核對象和職責
執法責任制的考核對象為辦領導、直屬單位負責人以及機關一般工作人員。
(一)辦主任為本辦行政執法第一責任人。對全辦的執法活動承擔責任,分管領導對分管范圍內的執法活動承擔責任。辦領導的職責是:
1、根據上級部署,結合工作實際,指導制訂具體的行政執法工作計劃,提出執法活動要求;
2、根據職責權限,履行各項行政管理職能和行政執法責任;
3、依照職責權限分工,審批和簽發各類行政管理文件;
4、組織開展本單位行政執法教育培訓,提高全辦工作人員的法律素質,增強執法人員依法行政的自覺性;
5、督促各項法律、法規、規章在本單位的貫徹實施,加強對全辦工作人員在行政執法活動中的檢查監督,研究解決行政執法過程中的重點問題,協調各職能部門共同做好行政執法工作;
6、完成上級交辦的其他行政執法任務。
(二)各直屬單位負責人對本單位和自己辦理的行政執法事務負責。其職責是:
1、以身作則,帶頭履行行政執法責任,承擔本單位行政執法活動中的領導責任;
2、根據本單位行政執法任務的分工要求,按照有關法律、法規和規章,制定有關執法的內部程序制度,并督促落實;
3、及時監督、檢查本單位工作人員的行政執法活動,避免
發生執法過錯;
4、向辦領導提出行政執法建議,準確實施有關執法工作部署。
(三)一般工作人員對自己辦理的行政執法事務負責。其職責是:
1、根據崗位分工,按照法律、法規和規章要求,嚴格按照法定程序,履行執法責任。
2、對職責范圍內的有關行政執法問題。深入調查,提出符合法律規定的處理意見和建議。
各承擔行政執法職能的單位是落實錯案追究責任制度的重點,崗位執法人員是落實錯案追究責任制度的基礎。在行政執法活動中,要嚴格落實誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰審核誰負責、誰辦理誰負責的原則,一級抓一級,一級對一級負責;充分調動執法人員的工作積極性,提高工作效率,提高執法水平。
四、主要措施
(一)加強對執法責任制工作的領導。實施行政執法錯案責任追究制度,政策性強,法律要求高,涉及到海洋與漁業工作的各個方面,必須切實加強領導。我辦討論決定由規范行政
(二)加強培訓。提高執法崗位人員素質。要進一步加強執法崗位人員的培訓。凡新上崗或換崗的執法人員都必須參加上級有關部門或本單位組織的培訓,考核合格后才能持證上崗執法。對考核不合格經繼續培訓后仍不合格者,要取消其執法資格,并調整工作崗位。
(三)強化內外部執法監督。把落實責任制的情況列入機關
目標管理責任制的內容進行考核。自覺把海洋與漁業部門的行政執法活動納入社會以及公眾輿論的監督之下,通過接待群眾來信、來訪和設立舉報電話、召開座談會等形式,接受人民群眾和新聞輿論的監督,不斷提高行政執法水平。
第三篇:行政執法責任制
行政執法責任制
第一條為保證教育法律、法規、規章的有效實施,提高行政執法效能,明確區教委各行政執法部門及執法人員的崗位責任,制定本制度。
第二條主任及副主任的行政執法崗位責任:
1、明確區教委各副主任、各科室行政執法范圍及職責。2、對以區教委名義實施的行政許可及其他確定行政管理相對人義務的具體行政行為,進行審查和監督。
3、簽發或授權簽發各類行政許可文件。
4、對違法教育行為批準立案查處。
5、主持或授權主持行政復議、審查并簽發行政復議決定,參加或授權參加被申請行政復議和被起訴行政訴訟。
6、審查、簽發行政處罰決定。
7、審批結案。
8、對本人就有關行政執法實施的行政行為,承擔行政責任。
9、副主任在主任授權范圍內行使職權并承擔責任。
第三條教委辦公室及其執法人員的行政執法崗位責任:
1、宣傳有關行政執法監督方面的法律、法規、規章和其他規范性文件,并配合有關職能科室對其貫徹實施情況進行檢查。
2、協助區教委教育行政執法領導小組及辦公室,監督行政執法計劃的實施,協調行政執法工作,組織行政執法監督檢查。
3、協助教委教育行政執法領導小組及辦公室,組織行政執法責任制的考核,并提出獎懲建議。
4、組織起草規范性文件,負責規范性文件的審查。5、協助組織培訓行政執法人員。
6、承擔授權或委托的其他事項。
第四條人事計財科及其執法人員的行政執法崗位責任:
1、貫徹落實有關人事工作的法律法規。
2、負責對人事工作規劃和計劃的管理,并組織實施。
3、負責全縣教師的調配、培訓工作,對不符合《教師法》規定任職條件的教師及時給予調整。
4、制定和完善全縣教師資格、職務聘任制度和考核獎勵制度;管理指導全區中學以下各級各類學校教師資格的認定工作以及教師系列專業技術職務的評聘工作,指導、監督學校定期對教師的政治思想、業務水平、工作態度和工作成績進行考核。
5、配合紀檢監察審計科受理教師工作中的違紀案件和投訴,并依據《教師法》及其他法律、法規給予行政處分或解聘。
6、負責指導學校勞動、人事管理制度和分配制度的改革。
7、組織落實有關計財的政策、法律、法規。
8、依法編制和組織實施各級各類教育事業計劃。
9、依法籌集和核撥每年的教育經費,確保生均教育經費,生均公用經費和教師工資的逐步增長。
10、依法制訂和規范教育財務管理的規章制度,并負責檢查、監督財務管理制度的執行情況。
11、依法制訂、調整教育收費標準,負責學校執行收費標準的檢查和監督。
12、負責管理和指導校舍建設、校舍管理,督促檢查全市中小學危房改造工作。
13、負責對直屬單位的財務收支及其經濟活動、校辦產業、基建和維修工程中財經法規和規章制度的執行。
14、執行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內承擔責任。
第五條紀檢監察及其執法人員的行政執法崗位責任 1、組織教育行政處罰聽證工作。
2、負責立案案件的初審,所有案件的結案審查。3、受主任委托、承擔應訴、申訴及行政復議的答辯工作。
4、管理執法文書、案件檔案。
5、負責對在職或離任校長經濟責任審計。
6、承辦有關的投訴、舉報。
7、承擔授權或委托的其他事項。
第六條教育科及其執法人員的行政執法責任:
1、宣傳貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等有關教育的法律法規。
2、負責全縣基礎教育的宏觀管理和指導工作。
3、負責指導普通中小學貫徹教育方針和執行教育計劃。
4、負責全縣普通中小學的學籍管理工作。
5、負責全縣民辦幼兒園的審批及管理。
6、配合紀檢監察科受理教育教學領域違反教育法規的案件和投訴舉報。
7、組織落實有關成人教育、職業教育和民辦教育的法律、法規。
8、依法行使成職教育工作規劃和計劃的管理權,會同有關部門編制地方中等職業學校的招生計劃,并組織實施。
9、參與成人高校、成人中專學校的設置、撤銷、調整和管理工作;參與中等職業技術學校及其專業的設置、撤銷、調整的論證和報批工作;負責地方職業中學的學籍管理工作,指導其招生工作。
10、負責對全縣社會力量辦學的辦學機構的審批和直接管理,負責社會力量辦學許可證的發放和管理。
11、受理成人教育、職業教育、民辦教育中違反法律、法規的案件和投訴。
12、執行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內承擔責任。
第七條招生自考辦及其執法人員的行政執法崗位責任:
1、負責宣傳貫徹國家教育部及省、市招生自考文件精神,完成普通高考、成人高考、中考等各項招生考試任務。
2、按規定做好招生自考工作,承辦招生自考工作中的舉報和投訴。
3、負責高等教育自學考試及自考畢業生的思想品德鑒定和普通高校考生的身體檢查、往屆生的品德行為考核工作。
4、按規定及時發布各類招生考試成績和信息。
5、受上級委托做好交辦的有關事項。
第八條重點辦、服務中心及其執法人員的行政執法崗位責任:
1、負責全區學校勤工儉學發展規劃入實施方案的制訂。
2、負責校辦產業發展計劃、層次、方向的統籌規劃和校辦產業內部管理機制的完善。
3、負責中小學開展勤工儉學實踐活動的具體指導和管理。
4、負責校辦企業創建審批、企業年檢、年審以及校辦企業減免稅的協調和管理。
5、統籌安排全區中小學建設工程的招投標實施工作。
第九條教育工會及其執法人員的行政執法崗位責任:
1、會同組織人事科抓好師德建設,提高教職工的政治思想素質。
2、依法維護教職工的民主權利,加強教代會制度建設,組織教職工參與學校的民主管理和民主監督。
3、協助教育行政和學校黨政組織改善教職工的生活和工作條件,組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動,按規定做好先進教工的評選和表彰。
4、依法維護教職工的合法地位和權益,做好各種侵害教職工合法權益的調解工作。
5、負責指導基層工會開展工作,搞好工會干部的培訓。
第十條本局根據行政執法崗位責任制,并列入科室考核和干部考核內容。
第十一條本制度自公布之日起試行
第四篇:行政執法責任制
行政執法責任制
為切實履行食品藥品監管職能,嚴格依法行政,根據《省政府關于印發安徽省藥品監督管理體制改革實施方案的通知》的文件精神,特制定本責任制。
一、行政執法職責
(一)全局主要職責:負責對轄區內藥品的經營、流通、使用進行行政監督。
1、監督實施國家有關藥品監督管理的法律、法規和規章。
2、監督實施藥品法定標準、藥品質量管理規范和醫院制劑規范;監督實施藥品分類管理工作,監督實施藥品不良反應監測制度。
3、監督實施醫療器械產品注冊標準;實施對醫療器械產品監督管理。
4、監督實施藥品經營質量管理規范、醫療機構制劑管理規范;會同有關部門對當地媒體刊播的藥品廣告實施檢查監督。
5、組織對藥品經營企業和醫療單位藥品、醫療器械、藥品包裝材料等質量的抽驗工作;監督實施國家關于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規則;會同有關部門監督中藥材集貿市場;依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監督管理法律、法規、規章的行為;監管藥品生產企業在轄區內設立的辦事處。
6、依法監管醫療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。
7、組織實施執業藥師資格制度。
8、管理市以下藥品監督管理機構
9、承辦藥品監督管理局和市政府交辦的其他事項。
(二)股(室)主要職責
1、辦公室:協助管理局機關日常工作,負責文件的收發、傳遞、打印、復印;負責局機關綜合性文件材料的起草、審核;負責保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排;負責宣傳、信息的編發;負責局各種會議的組織及局黨組會議、局長辦公會議、局務會議的記錄工作并進行協調督辦;負責行政執法案件的審核、聽證、復議及食品藥品監督管理法律法規的宣傳工作;負責局機關的事務管理、車輛管理;負責檔案的辦理、招商引資、政務窗口、計劃生育等工作;負責局辦公設備、辦公用品的購置、保管及登記發放;協助市局做好人事管理、教育培訓、藥學專業技術職稱受理申報;負責局機關教育培訓、思想政治和精神文明建設等工作;宣傳和執行黨的路線、方針、政策;宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,負責做好對機關黨員教育、管理和監督工作;執行國家各項財務法規和財務會計制度,負責做好財務會計帳目和報表工作,搞好財務管理;負責財務會計資料的整理、立卷、歸檔;協助做好局內基本建設財務管理和會計核算,發放工資及各種費用的報銷;協助黨組抓好黨風廉政建設,糾正部門和行業不正之風,會同有關部門對黨員、干部進行黨紀、政紀教育;協助處理黨員的違紀案件。
2、食品安全監察股:組織擬訂食品、保健品、化妝品安全管理的工作計劃并監督實施;組織協調食品、保健品、化妝品安全的檢測
與評價
工作;匯總并上報食品、保健品、化妝品安全信息,評估和預防可能發生的安全風險;根據授權,組織協調開展食品、保健品、化妝品安全的專項執法監督檢查;依法組織開展對重大安全事故的查處;組織協調和配合有關部門開展食品、保健品、化妝品安全重大事故應急救援工作;組織指導全縣食品、保健品、化妝品安全教育工作,建立健
全食品安全監督管理制度建設。
3、藥品監督管理股:監督實施藥品、醫療器械的國家和行業標準;監督實施處方藥、非處方藥分類管理制度;監督實施藥品生產、經營質量管理規范;實施藥品不良反應監測管理辦法;依法監管麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;實施藥品流通管理制度和辦法,初審藥品零售企業資格;依法監督醫療器械的研究、生產、流通和使用環節;管理醫療器械不良事件監測;協助辦公室做好監管相對人的業務培訓工作。
4、稽查股(對外加掛食品藥品監督稽查隊牌子):依法對藥品和醫療器械生產企業、經營企業和醫療單位的藥品、醫療器械質量進行稽查、抽檢;受理藥品和醫療器械違法案件的舉報;依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫療器械的案件;協助對食品安全重大事故進行查處;完成市局機關交辦查處的案件,承辦有關市、縣協查案件。
5、監察室:負責對監察對象行政執法情況進行監督、檢查;負責
受理對監察對象違反行政執法問題的控告和被監察對象的申訴;負責立案調查監察對象行政執法中違法違紀案件;依照有關政策、法律、法規,保護監察對象依法行使職權。
二、執法責任制
根據以上職責,全局實行行政執法責任制。
1、實行行政執法責任制,必須堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管,全局各部門必須認真履行職能,各負其責。采取集體領導和個人分工負責相結合的方法,誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實,以形成全市藥監系統行政執法責任制網絡。
2、各級領導班子對職責范圍內的行政執法負全面領導責任。
3、全局工作人員根據工作崗位,對職責范圍內的行政執法負直接責任。
4、行政執法責任考核,按照分級管理的原則,上級考核下級,考核時間個人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次。考核結果作為業績評定、獎勵懲處的依據。違反行政執法責任制規定,按有關規定實施責任追究。
第五篇:行政執法責任制匯報
行政執法責任制工作情況匯報
近年來,我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在鄉黨委、政府領導的高度重視下,在具體實施部門的認真貫徹落實下,通過建立健全行政執法責任制度,規范行政執法程序,強化行政執法監督制約體系,使我鄉行政執法責任制工作不斷在探索中完善提高,扎實穩步推進,取得了明顯的成效。
一、行政執法責任制落實情況
(一)統一認識,增強工作力度,促進了行政執法責任制的順利實施。
通過認真學習上級文件精神,深入貫徹依法治國的基本方略,積極推進依法行政,全鄉各級領導干部對實行行政執法責任制的重要性有了更加充分的認識,能夠把它作為履行法定職責,促進依法行政,推進我鄉民主法制建設的根本性措施來抓。我鄉根據本地區實際,制定了具體的實施方案、執法人員崗位責任制及考核評議制度,做到了年初有布置、半年有檢查,年終有總結,并嚴格按照上級行政執法責任制工作的要求,及時成立了由鄉長任組長的工作領導小組,為實施行政執法責任制提供了有力的組織保證,并相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規業務培訓,有效地推動了我鄉行政執法責任制工作的落實。
(二)完善制度,規范行政執法機關和人員的執法行為。一是推行了政務公開、執法公示制度。全鄉各行政執法部門根據本單位的實際,在辦公場所顯要位置設置政務公開欄,將本部門的執法依據、執法權限、執法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據、收費標準以及監督舉報電話張榜公布,方便群眾辦事,接受社會監督。
二是建立了錯案追究制度。各行政執法部門根據執法具體環節,對“兩錯”(過錯、錯案)內容的界定、認定、責任劃分、責任承擔形式、責任追究作出了規定,確定了因主觀故意和重大過失辦錯案的公務人員,除追究行政責任外,還依法責令其承擔部分或全部賠償費用。
三是嚴格落實執法證件管理制度。要求所有執法人員持證參加上級部門辦舉辦的換領證前的公共基礎法律知識培訓,為執法人員合法取得執法資格奠定了基礎。
(三)加大執法力度,促進法律、法規的正確實施。按照行政執法責任制的要求,對實施的法律、法規進一步分解細化,使執法權限、執法標準、執法程序、執法責任和職責范圍更加明確。幾年來,我鄉執法部門認真組織開展了安全生產、未成年人勞動保護、藥品監督、衛生、資源保護、水利、林政、社會治安綜合治理等集中整治行動,取得了顯著的成效。如:鄉衛生部門對全鄉醫療單位、餐飲行業
進行執法檢查36次,確保了我鄉醫療、餐飲業的正常發展;我鄉安監部門不斷加大執法力度,依法對鄉加油站、煙花爆竹銷售點等危險化學品、易燃易爆經營場所和群眾集聚場所進行執法檢查,查出各類事故隱患60余處,下達責令整改通知書65份,提出整改意見200余條,及時消除了事故隱患,確保了群眾的生命財產安全;農業站對鄉農資銷售站點進行定期檢查,有效地維護了廣大農牧民的權益,其它行政執法部門也在法定職責范圍內加大了執法力度,維護了法律的權威。
鄉政府派出所和司法所在此項工作中充分發揮法制工作的參謀助手和執法監督作用,配合相關部門,依據法律法規進行解釋和協調,積極為政府處理涉法事務,保證了政府行政行為的合法性和權威性。
(四)加強執法隊伍建設,促進了依法行政的有效開展。高素質的執法隊伍是落實執法責任制工作的基礎,在實施行政執法責任制過程中,我鄉努力以提高執法人員的政治思想素質和執法水平為出發點,嚴肅查處執法犯法、損害人民群眾利益的行為,進一步加強了對執法人員的業務知識和法律培訓。通過建立健全執法人員資格認證及管理,加大執法人員業務知識、法律知識、執法能力的培訓,使全鄉執法隊伍建設得到了加強。幾年來,全鄉執法人員參訓達50余人次,提高了執法人員素質和執法水平。
(五)加大宣傳力度,進一步提高群眾的法律意識和執法人員的執法水平。
一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規知識。每當法律、法規出臺、修正、頒布或法律法規宣傳月、周、日,我鄉都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設立法律法規咨詢站等方式在集市上宣傳,增強了群眾的法制意識。
二是結合普法學習,開展行政法律法規的宣傳學習。2007年,結合全鄉普法工作,將一些部門實施的法律法規也一同納入了普法學習內容,通過學習宣傳和考試,進一步增強了機關干部職工和行政執法人員對法律、法規的理解和操作程度,有效地提高了群眾的法律知識和執法人員的執法水平。
三是依托鄉報,建設鄉報法制專欄。自2009年1月1日起《蘇河鄉報》法制專欄已正成立,專欄的開通促進了我鄉法制建設工作邁向更高的臺階。
二、存在的不足
雖然我鄉行政執法責任制工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。
一是少數執法部門和執法人員思想認識不夠,行政執法責任制工作落實還不到位。
二是少數行政執法人員業務素質不夠高,在執法過程中運用法律法規有偏差,法律業務知識有待于進一步提高;
三是責任追究力度不大。雖然制定了一系列規章制度,但落實不到位。
三、下一步工作打算
1、進一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執法責任制督導為契機,在全鄉各行政執法部門再次掀起學法、知法、用法高潮,統一執法人員的思想,從根本上提高他們的依法行政水平。
2、進一步規范執法人員的執法行為。我鄉將按照《行政處罰法》的要求,嚴格規范各行政執法部門的執法行為,嚴格落實行政執法過錯責任追究制,對執法人員違規執法行為進行糾正。
3、進一步強化監督檢查。繼續加大對推行行政執法責任制的日常工作加強指導、監督和檢查,對行政執法責任制加強評議、考核,使行政執法責任制各項工作真正落到實處。
近年來,我鄉行政執法責任制工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也不容忽視,離上級的要求還有一定差距,我們認識到推進依法行政、建設法治政府是一項長期性的工作,強化行政執法責任制的落實是建設法制政府的重要途徑。今后,我們將繼續深入開展行政執法責任制工作,切實規范和強化行政執法責任制,力爭我鄉法制工作再上一個新的臺階。