第一篇:行政執法責任制制度
鄉鎮行政執法責任制制度
第一條為加強行政執法工作,提高行政執法水平,保證法律、法規、規章正確實施,促進本鄉各級行政機關依法行政,根據法律、法規、規章的有關規定,特制定本制度。
第二條本規定所稱行政執法責任制是指鄉人民政府依照法律規定和行政管理權限,把法律、法規、規章規定的法律責任逐級分解到負責組織實施的所屬工作部門及執法機構和執法人員,并進行監督、考評的行政執法責任制度。
第三條實行行政執法責任制應當堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則。
第四條鄉人民政府領導所轄行政區域內的行政執法責任制工作。
第五條應制訂行政執法責任制實施方案,經審核批準后組織實施。
各村(社區)、鄉屬各單位與鄉人民政府簽訂行政執法責任書,明確執法目標和執法責任,作為行政執法責任制考評依據。
第六條行政執法以保證法律、法規、規章的正確實施,促進依法行政為目標。
第七條行政執法必須做到:各種違法案件及時得到查處,各種違章行為及時得到糾正,公民、法人和其他組織依法主張的權利和申請事項及時得到答復和辦理。
第八條行政執法必須提高行政執法人員素質和行政執法水平,堅持在執法中服務、在服務中執法及合法、高效的原則。
第九條行政執法必須堅持社會主義法制統一的原則,依法接受監督,并加強同司法機關和其他國家機關的工作配合和協調。
第十條應有計劃地搞好負責執行的法律、法規、規章的學習、培訓工作,使行政執法人員熟悉、掌握本部門負責執行的法律、法規和規章。
第十一條應做好負責執行的法律、法規、規章的宣傳工作,通過各種方式對公民、法人和其他組織特別是行政管理相對人進行經常性的法制宣傳教育。
第十二條本單位的行政執法人員負有教育管理的責任,應加強對行政執法人員嚴格依法辦事的教育和管理。
第十三條行政執法部門對負責執行的法律、法規、規章,必須全面、正確地執行,不得斷章取義、曲解法律,不得以任何借口和方式疏于執法。
第十四條實施行政性收費、行政許可等具體行政行為時,應當嚴格按照法律、法規、規章規定的權限進行,不得失職和越權。
第十五條應當向公民、法人和其他組織公開辦理各項申請的條件、程序、期限等有關情況。對屬于本部門職權范圍內且符合法定條件的申請事項,應當及時辦理;對不屬于本部門職權范圍內或不符合法定條件不能辦理的,應當向當事人說明情況或移送有關部門辦理。第十六條應當嚴格查處各種違法案件,保證各種違法行為及時得到正確、有效地追究。第十七條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務;不得對行政執法人員規定罰沒指標;不得將罰沒收入與獎金和經費掛鉤,不得截留罰沒收入。
第十八條應當嚴格按照法律、法規、規章的規定,及時辦理公民、法人和其他組織有關行政執法的投訴和申訴,不得拒絕和拖延。
第十九條應當嚴格遵守法律、法規、規章規定的程序,制作規范的法律文書。第二十條行政執法人員必須具備良好的政治、業務素質和良好的職業道德,身體健康,具有勝任工作的業務知識和法律知識。
第二十一條行政執法人員必須秉公執法、文明執法,模范遵守社會公德,嚴格依法辦事。
第二十二條行政執法人員必須經過綜合法律知識培訓和專業法律知識培訓,經考核合格后申領《行政執法證》方可上崗執法。
第二十三條公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規、規章,支持并維護我鄉執法部門依法行使職權。
第二十四條公民、法人和其他組織負有協助我鄉嚴格執法的義務,不得以任何形式干擾行政執法部門依法執法,不得阻礙行政執法人員依法執行職務。
第二十五條公民、法人和其他組織有權監督行政執法部門和人員嚴格執法,并有權對其違法行為向有關國家機關提出申訴和控告。
第 二十六條本制度自公布之日起執行。
第二篇:行政執法責任制制度
行政執法責任制制度
第一條 行政執法責任制是確定行政執法機關和執法人員的執法責任,對執法工作目標實行量化考核的工作制度。
第二條局機關和局屬執法(管理)部門應當建立和實施行政執法責任制制度。實施行政執法責任制,應當注重社會實效,明確執法崗位和執法人員的責任范圍。
第三條 行政執法責任制的建立和實施,由局長負責,可以確定分管領導直接組織落實。建立的行政執法責任制應當包括以下主要內容:
(一)部門行政首長的行政執法職責。
(二)確定內部各科室、隊所等執法機構的執法權限、執法責任和執法目標。
(三)確定執法人員的執法職責、權限、工作目標。
(四)確定部門執法機構和執法人員履行執法職責、完成工作目標情況的考核辦法。
(五)明確獎勵辦法。將執法人員落實行政執法責任制情況與任用、待遇、獎懲結合起來。
第四條 應當通過建立和實施行政執法責任制,加強對行政執法人員行政執法工作的監督和檢查。
第三篇:行政執法責任制考評制度
平邑縣環境保護局行政執法責任制考評制度
為加強行政執法責任制的考評工作,規范行政執法行為,提高行政執法效率和水平,根據有關法律制定本制度。
第一條為加強環境保護行政執法的考評工作,全面提高行政執法質量,根據《臨沂市環境保護行政執法責任制實施方案》制定本制度。
第二條本局局長全面負責行政執法考評工作,明確一名分管局長具體負責,局考評小組具體組織實施考評工作。
第三條本局行政執法考評內容:
行政執法行為是否符合法律、法規、規章的規定;行政執法行為是否符合執法范圍;
執法部門及其執法人員是否遵守各項監督管理制度。
第四條本局行政執法考評,采取領導與群眾相結合、平時與定期相結合、定性與定量相結合的形式,每半年組織一次考評,并公布考評結果。
第五條本局行政執法考評結果分優秀、合格、基本合格、不合格四個等級。考評結果作為考核的主要依據。
第六條本局對考評結果優秀的給予獎勵。考評結果一次不合格的,對其進行批評教育并加強培訓;二次以上不合格的,給予通報批評、調離執法崗位或行政處分。
第七條本局對違反行政執法責任制有關規定的責任部門或責任人,取消其參評先進榮譽稱號的資格。
第八條本制度自二00七年七月一日起施行。
第四篇:行政執法責任制
行政執法責任制
為切實履行食品藥品監管職能,嚴格依法行政,根據《省政府關于印發安徽省藥品監督管理體制改革實施方案的通知》的文件精神,特制定本責任制。
一、行政執法職責
(一)全局主要職責:負責對轄區內藥品的經營、流通、使用進行行政監督。
1、監督實施國家有關藥品監督管理的法律、法規和規章。
2、監督實施藥品法定標準、藥品質量管理規范和醫院制劑規范;監督實施藥品分類管理工作,監督實施藥品不良反應監測制度。
3、監督實施醫療器械產品注冊標準;實施對醫療器械產品監督管理。
4、監督實施藥品經營質量管理規范、醫療機構制劑管理規范;會同有關部門對當地媒體刊播的藥品廣告實施檢查監督。
5、組織對藥品經營企業和醫療單位藥品、醫療器械、藥品包裝材料等質量的抽驗工作;監督實施國家關于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規則;會同有關部門監督中藥材集貿市場;依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監督管理法律、法規、規章的行為;監管藥品生產企業在轄區內設立的辦事處。
6、依法監管醫療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。
7、組織實施執業藥師資格制度。
8、管理市以下藥品監督管理機構
9、承辦藥品監督管理局和市政府交辦的其他事項。
(二)股(室)主要職責
1、辦公室:協助管理局機關日常工作,負責文件的收發、傳遞、打印、復印;負責局機關綜合性文件材料的起草、審核;負責保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排;負責宣傳、信息的編發;負責局各種會議的組織及局黨組會議、局長辦公會議、局務會議的記錄工作并進行協調督辦;負責行政執法案件的審核、聽證、復議及食品藥品監督管理法律法規的宣傳工作;負責局機關的事務管理、車輛管理;負責檔案的辦理、招商引資、政務窗口、計劃生育等工作;負責局辦公設備、辦公用品的購置、保管及登記發放;協助市局做好人事管理、教育培訓、藥學專業技術職稱受理申報;負責局機關教育培訓、思想政治和精神文明建設等工作;宣傳和執行黨的路線、方針、政策;宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,負責做好對機關黨員教育、管理和監督工作;執行國家各項財務法規和財務會計制度,負責做好財務會計帳目和報表工作,搞好財務管理;負責財務會計資料的整理、立卷、歸檔;協助做好局內基本建設財務管理和會計核算,發放工資及各種費用的報銷;協助黨組抓好黨風廉政建設,糾正部門和行業不正之風,會同有關部門對黨員、干部進行黨紀、政紀教育;協助處理黨員的違紀案件。
2、食品安全監察股:組織擬訂食品、保健品、化妝品安全管理的工作計劃并監督實施;組織協調食品、保健品、化妝品安全的檢測
與評價
工作;匯總并上報食品、保健品、化妝品安全信息,評估和預防可能發生的安全風險;根據授權,組織協調開展食品、保健品、化妝品安全的專項執法監督檢查;依法組織開展對重大安全事故的查處;組織協調和配合有關部門開展食品、保健品、化妝品安全重大事故應急救援工作;組織指導全縣食品、保健品、化妝品安全教育工作,建立健
全食品安全監督管理制度建設。
3、藥品監督管理股:監督實施藥品、醫療器械的國家和行業標準;監督實施處方藥、非處方藥分類管理制度;監督實施藥品生產、經營質量管理規范;實施藥品不良反應監測管理辦法;依法監管麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;實施藥品流通管理制度和辦法,初審藥品零售企業資格;依法監督醫療器械的研究、生產、流通和使用環節;管理醫療器械不良事件監測;協助辦公室做好監管相對人的業務培訓工作。
4、稽查股(對外加掛食品藥品監督稽查隊牌子):依法對藥品和醫療器械生產企業、經營企業和醫療單位的藥品、醫療器械質量進行稽查、抽檢;受理藥品和醫療器械違法案件的舉報;依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫療器械的案件;協助對食品安全重大事故進行查處;完成市局機關交辦查處的案件,承辦有關市、縣協查案件。
5、監察室:負責對監察對象行政執法情況進行監督、檢查;負責
受理對監察對象違反行政執法問題的控告和被監察對象的申訴;負責立案調查監察對象行政執法中違法違紀案件;依照有關政策、法律、法規,保護監察對象依法行使職權。
二、執法責任制
根據以上職責,全局實行行政執法責任制。
1、實行行政執法責任制,必須堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管,全局各部門必須認真履行職能,各負其責。采取集體領導和個人分工負責相結合的方法,誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實,以形成全市藥監系統行政執法責任制網絡。
2、各級領導班子對職責范圍內的行政執法負全面領導責任。
3、全局工作人員根據工作崗位,對職責范圍內的行政執法負直接責任。
4、行政執法責任考核,按照分級管理的原則,上級考核下級,考核時間個人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次。考核結果作為業績評定、獎勵懲處的依據。違反行政執法責任制規定,按有關規定實施責任追究。
第五篇:行政執法責任制
行政執法責任制
為認真貫徹執行國家有關的法律、法規、規章,進一步規范海洋與漁業行政執法行為,不斷提高海洋與漁業行政執法水平,根據行政執法工作總體要求,制定本制度。
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指針,以《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業法》為主要依據,通過界定海洋與漁業行政執法范圍,明確海洋與漁業行政執法責任,建立健全制約機制,將全辦行政執法活動納入法制化軌道,不斷樹立公正嚴明的執法形象、廉潔勤政的干部形象、優質高效的機關形象,為全區經濟發展和社會穩定,創造良好的法制環境。
二、行政執法責任制的具體目標
1、建立明確的執法目標。各直屬單位都有明確的執法目標。確保責任到崗到人。機關一般工作人員對自己執法活動負責;各直屬單位負責人對本單位的執法活動負責;分管領導對分管單位的執法活動負責;辦主要領導對全辦執法活動負責。
2、建立規范的行政執法活動。全辦各項執法活動不僅有法律、法規和規章作依據,而且有比較完善的符合法律規定的程序制度作保證。
3、建立配套的監督機制。有嚴格的執法監督制度、健全的執法監督隊伍和賞罰嚴明的獎懲措施。
4、建設高素質的執法隊伍。通過推行執法責任制,提高全辦工作人員的執法水平,為海洋與漁業事業的發展創造良好的法
治環境。
三、執法責任制的考核對象和職責
執法責任制的考核對象為辦領導、直屬單位負責人以及機關一般工作人員。
(一)辦主任為本辦行政執法第一責任人。對全辦的執法活動承擔責任,分管領導對分管范圍內的執法活動承擔責任。辦領導的職責是:
1、根據上級部署,結合工作實際,指導制訂具體的行政執法工作計劃,提出執法活動要求;
2、根據職責權限,履行各項行政管理職能和行政執法責任;
3、依照職責權限分工,審批和簽發各類行政管理文件;
4、組織開展本單位行政執法教育培訓,提高全辦工作人員的法律素質,增強執法人員依法行政的自覺性;
5、督促各項法律、法規、規章在本單位的貫徹實施,加強對全辦工作人員在行政執法活動中的檢查監督,研究解決行政執法過程中的重點問題,協調各職能部門共同做好行政執法工作;
6、完成上級交辦的其他行政執法任務。
(二)各直屬單位負責人對本單位和自己辦理的行政執法事務負責。其職責是:
1、以身作則,帶頭履行行政執法責任,承擔本單位行政執法活動中的領導責任;
2、根據本單位行政執法任務的分工要求,按照有關法律、法規和規章,制定有關執法的內部程序制度,并督促落實;
3、及時監督、檢查本單位工作人員的行政執法活動,避免
發生執法過錯;
4、向辦領導提出行政執法建議,準確實施有關執法工作部署。
(三)一般工作人員對自己辦理的行政執法事務負責。其職責是:
1、根據崗位分工,按照法律、法規和規章要求,嚴格按照法定程序,履行執法責任。
2、對職責范圍內的有關行政執法問題。深入調查,提出符合法律規定的處理意見和建議。
各承擔行政執法職能的單位是落實錯案追究責任制度的重點,崗位執法人員是落實錯案追究責任制度的基礎。在行政執法活動中,要嚴格落實誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰審核誰負責、誰辦理誰負責的原則,一級抓一級,一級對一級負責;充分調動執法人員的工作積極性,提高工作效率,提高執法水平。
四、主要措施
(一)加強對執法責任制工作的領導。實施行政執法錯案責任追究制度,政策性強,法律要求高,涉及到海洋與漁業工作的各個方面,必須切實加強領導。我辦討論決定由規范行政
(二)加強培訓。提高執法崗位人員素質。要進一步加強執法崗位人員的培訓。凡新上崗或換崗的執法人員都必須參加上級有關部門或本單位組織的培訓,考核合格后才能持證上崗執法。對考核不合格經繼續培訓后仍不合格者,要取消其執法資格,并調整工作崗位。
(三)強化內外部執法監督。把落實責任制的情況列入機關
目標管理責任制的內容進行考核。自覺把海洋與漁業部門的行政執法活動納入社會以及公眾輿論的監督之下,通過接待群眾來信、來訪和設立舉報電話、召開座談會等形式,接受人民群眾和新聞輿論的監督,不斷提高行政執法水平。