第一篇：蕪湖市法律援助實(shí)施意見

蕪湖市法律援助實(shí)施意見

為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《法律援助條例》（以下簡稱《條例》），促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，使法律援助工作在構(gòu)建和諧社會，打造平安蕪湖的具體實(shí)踐中發(fā)揮應(yīng)有的作用，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、法律援助機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)

1、市、縣區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定，成立法律援助機(jī)構(gòu)。并視情在同級工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等弱勢群體相對集中的部門或團(tuán)體設(shè)立法律援助工作站。

2、縣區(qū)法律援助中心應(yīng)進(jìn)一步將法律援助的服務(wù)范圍向基層延伸，在所屬鎮(zhèn)或街道辦事處設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)站。

3、各級法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭取將法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級政府財(cái)政預(yù)算。

4、法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，并隨時接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

5、鼓勵并提倡全市社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及個人對法律援助事業(yè)提供捐助。

二、法律援助范圍

6、公民對下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助；

（1）依法請求國家賠償?shù)模?/p>

（2）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（3）請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

（4）請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

（5）請求給付勞動報酬的；（6）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益。

7、刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：

（1）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取了強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的；

（2）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的；

（3）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。

8、公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

被告人是盲、聾、啞或者是未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受人民法院指派為其辯護(hù)。

三、法律援助申請與審查

9、公民申請代理，刑事辯護(hù)等法律援助的應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

（1）身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

（2）縣以上（含縣級）民政部門出具的經(jīng)濟(jì)困難證明；

（3）與所申請法律援助事項(xiàng)有關(guān)的其他案件材料。

10、申請人應(yīng)當(dāng)采取書面形式，填寫申請表格；以書面形式提出申請確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員作書面記錄。

11、法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查。經(jīng)審查，認(rèn)為申請人提交的證件、證明材料不齊全，可以要求申請人作出必要的補(bǔ)充或說明，申請人未按要求作出補(bǔ)充或者說明的，視為撤銷申請；認(rèn)為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。

12、法律援助機(jī)構(gòu)可以指派律師事務(wù)所安排律師或者安排本機(jī)構(gòu)的工作人員辦理法律援助案件；也可以根據(jù)其他社會組織的要求，安排其所屬人員辦理法律援助案件。

四、法律援助實(shí)施

13、法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助，或者經(jīng)司法行政部門復(fù)審決定給予法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在決定作出之日起3個工作日內(nèi)指派法律援助人員實(shí)施法律援助。

14、法律援助機(jī)構(gòu)收到人民法院指定辯護(hù)的案件后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)安排律師辦理。

15、法律援助人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法履行法律援助義務(wù)，不得索取、收受受援人錢物或者牟取其他不正當(dāng)利益；

16、法律援助人員無正當(dāng)理由不得拖延法律援助機(jī)構(gòu)的指派。不得私自委托他人辦理或者無故拖延辦理法律援助事項(xiàng)，未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何人不得終止辦理法律援助事項(xiàng)。

17、辦理法律援助案件的人員遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時向法律援助機(jī)構(gòu)報告，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)終止該項(xiàng)法律援助：

（1）受援人經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；

（2）受援人又自行委托律師或者其他代理人的；（3）案件終止審理或者已被撤銷的。

（4）受援人要求終止法律援助的。

18、法律援助案件辦理人員待法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報告，并將法律援助案件卷宗一并送法律援助機(jī)構(gòu)存檔。

19、法律援助機(jī)構(gòu)在接到結(jié)案報告和案件卷宗后，應(yīng)當(dāng)向法律援助人員支付案件辦理補(bǔ)貼費(fèi)。（具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門會同同級財(cái)政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參考法律援助機(jī)構(gòu)辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定。）

20、各級法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)大力加強(qiáng)自身規(guī)范化建設(shè)，采取一切措施全面提高人員素質(zhì)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。通過質(zhì)量檢查、評比，樹立典型，表彰先進(jìn)。

第二篇：蕪湖市關(guān)于加快城市化進(jìn)程的實(shí)施意見

關(guān)于加快城市化進(jìn)程的實(shí)施意見

推進(jìn)城市化是新形勢下擴(kuò)大有效需求、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫任務(wù)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)選擇，是推動科學(xué)發(fā)展、加速率先崛起的重要途徑。為加快蕪湖城市化進(jìn)程，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平，特提出如下意見。

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動力，以加速農(nóng)村人口城市化和大力引進(jìn)人才為重點(diǎn)，以提升居民生活品質(zhì)為根本，全面優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，不斷提高蕪湖在皖江發(fā)展軸的首位度，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)高端、設(shè)施完善、生態(tài)和諧、社會文明的現(xiàn)代化濱江大城市。

2、主要目標(biāo)

到2015年要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

城市綜合承載力明顯提升。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)180平方公里，中心城區(qū)實(shí)有人口超過170萬人，各縣城實(shí)有人口超過15萬人，城市化水平超過70%。城市空間形態(tài)更加優(yōu)化，中心城區(qū)“東擴(kuò)、南進(jìn)、中提升”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，三縣縣城產(chǎn)業(yè)集聚度和人口集中度進(jìn)一步提高，中心鎮(zhèn)合理發(fā)展，基本形成“一個中心、三個副中心、若干重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。城市生態(tài)系統(tǒng)保持良好，文明狀況極大改觀。

城市經(jīng)濟(jì)競爭力不斷增強(qiáng)。全市GDP超過2400億元，全社會R&D投入占GDP比重超過3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過40%。支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，成為國內(nèi)外先進(jìn)的制造業(yè)基地、寧漢間區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心、現(xiàn)代物流中心和創(chuàng)新型城市。

城市區(qū)域輻射力更加強(qiáng)勁。蕪馬同城化發(fā)展步伐加快，與南京都市圈、武漢城市圈等的合作不斷深化，立足皖江、面向長三角、帶動周邊、輻射省外，在皖江城市帶的核心地位進(jìn)一步鞏固，在中部崛起中走在前列。

到2020年，全市GDP超過6000億元，城市人口達(dá)到300萬人，城市化水平超過80%。

3、基本原則

堅(jiān)持以人為本。把切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益作為加快城市化進(jìn)程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成安居樂業(yè)的市民，讓更多的人享受現(xiàn)代文明成果，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)，致力建設(shè)宜居城市。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)城市化的根本動力，以提高經(jīng)濟(jì)效益和增加就業(yè)為重點(diǎn)，著力形成具有核心競爭力的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)相互促進(jìn)、工業(yè)化與城市化相互帶動，致力建設(shè)宜業(yè)城市。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理城市，強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等價值導(dǎo)向，形成科學(xué)合理的能源資源利用體系，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，致力建設(shè)生態(tài)城市。

堅(jiān)持改革開放。全面推進(jìn)土地、戶籍、就業(yè)、社會保障等綜合配套改革和城市規(guī)劃建設(shè)管理體制改革，大力開展招商引資和招才引智，以改革擴(kuò)大開放、以開放深化改革，引進(jìn)增量、激活存量、做大總量，致力建設(shè)開放城市。

堅(jiān)持創(chuàng)新推動。尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，集聚創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新機(jī)制，提升創(chuàng)新能力，全方位推動觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和綜合創(chuàng)新，讓一切發(fā)展的動力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造的活力充分涌流，致力建設(shè)創(chuàng)新城市。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以農(nóng)村土地綜合整治為抓手，以確權(quán)為保障，把加快城市化與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推動農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，大力推進(jìn)“城鄉(xiāng)六個一體化”，致力建設(shè)和諧城市。

二、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，形成有利于城市化的空間布局

4、完善規(guī)劃體系。以遠(yuǎn)景目標(biāo)500萬人口規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)城市。修訂城市總體規(guī)劃，修編全市土地利用總體規(guī)劃，出臺全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，編制并實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，完善各類專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。促進(jìn)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)“四規(guī)合一”，形成全面覆蓋、科學(xué)引導(dǎo)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

5、明確功能定位。堅(jiān)持市域一體、統(tǒng)籌兼顧、組團(tuán)發(fā)展。中心城區(qū)以中江大道為樞紐形成城中、城北、城南、城東、三山五大組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。三個副中心依托高速公路、高速鐵路、重要航道形成灣沚、繁陽、籍山三大組團(tuán)，灣沚組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，繁陽組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展新型建材業(yè)，籍山組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，分別建成特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的城市未來新城區(qū)。

6、促進(jìn)區(qū)域規(guī)劃聯(lián)動。以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為平臺，發(fā)揮核心和龍頭作用，主動與周邊城市進(jìn)行規(guī)劃對接，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工與合作。堅(jiān)持區(qū)域間交通、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進(jìn)蕪馬同城化發(fā)展；通過蕪湖長江大橋及規(guī)劃中的過江通道實(shí)現(xiàn)對接江北路網(wǎng)，推動皖江兩岸聯(lián)動發(fā)展。

7、提升規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理水平。加強(qiáng)規(guī)劃基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新規(guī)劃理念，放開設(shè)計(jì)市場，建立健全公眾參與規(guī)劃、評估規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施等制度體系，提高規(guī)劃整體水平。強(qiáng)化規(guī)劃的法律地位，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，積極引入第三方參與規(guī)劃驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施全過程監(jiān)督，堅(jiān)決整治和糾正違規(guī)違法建設(shè)行為。

（二）壯大經(jīng)濟(jì)總量，形成推動城市化的強(qiáng)大動力

8、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，進(jìn)一步做強(qiáng)做大汽車及零部件、材料、電子電器三個支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥等一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、專業(yè)大市場等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增速高于同期GDP增速。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動人口就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶動城市人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快建設(shè)區(qū)域中心城市。

9、打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以政府推動為主導(dǎo)，以專業(yè)園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。合理布局皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，推動經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快長江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)蕪湖高新區(qū)、蕪湖機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)。堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)設(shè)施共同規(guī)劃、同步建設(shè)，使各類園區(qū)既是經(jīng)濟(jì)增長的主陣地，又是科學(xué)發(fā)展的美麗新城。

10、實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民。著力打造皖江區(qū)域政策最優(yōu)、活力最強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大對高校畢業(yè)生、企業(yè)科研人員、下崗人員、農(nóng)村種植專業(yè)戶、新成長勞動力等各類創(chuàng)業(yè)主體扶持力度，加快創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街等載體建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)改善城鄉(xiāng)居民生活。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成支撐城市化的堅(jiān)實(shí)平臺

11、構(gòu)建內(nèi)外暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)打造以高等級航道、高速鐵路、高速公路、航空為主的對外快速客貨運(yùn)通道，建設(shè)立體交通運(yùn)輸體系。加快推進(jìn)直達(dá)南京祿口機(jī)場高速、蕪雁高速、銅南宣高速、徐黃高速、蕪湖長江公路二橋建設(shè)，逐步形成以蕪湖為中心的區(qū)域高速

公路網(wǎng)；以高速鐵路、鐵路既有線路擴(kuò)能改造為重點(diǎn)，加快推進(jìn)鐵路“四快四擴(kuò)一加強(qiáng)”工程，推動銅南宣鐵路建設(shè)，形成覆蓋全域的鐵路網(wǎng)，鞏固和提升蕪湖在全國的鐵路樞紐地位；開工建設(shè)青弋江分洪道，加快推進(jìn)蕪申運(yùn)河建設(shè)及漳河、青弋江、荊山河航道整治，加快重要港口和專業(yè)碼頭建設(shè)，逐步形成通江達(dá)海的水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

大力推進(jìn)城市暢通工程，拉開城市框架，打通中心城區(qū)交通擁堵的瓶頸路口路段，加快區(qū)域道路微循環(huán)系統(tǒng)改造建設(shè)，不斷優(yōu)化城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。制定重要路段和重要路口立體交通建設(shè)計(jì)劃，加快建成一批重大交通項(xiàng)目。大力發(fā)展公共交通，研究、規(guī)劃城市輕軌等快速公交系統(tǒng)和智能公交系統(tǒng)，優(yōu)化公交線網(wǎng)和車型結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)公交一體化，方便市民出行。

12、完善公用設(shè)施。加大投資力度，完善供水、供電、供氣、信息、通訊、污水和垃圾處理等配套設(shè)施，建成以全面實(shí)現(xiàn)電氣化和普及民用燃?xì)鉃楹诵牡默F(xiàn)代化能源供給網(wǎng)絡(luò)。推動城市供水體系與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快改造建設(shè)城市污水管網(wǎng),提高城市截污能力，主城區(qū)形成比較完善的城市污水處理系統(tǒng)，城市生活污水集中處理率達(dá)85%。完善垃圾處理費(fèi)征收制度，加快城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)垃圾集中收集處理，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)95%。強(qiáng)化大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，保持大氣環(huán)境二級以上天數(shù)大于95%。加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，建設(shè)“數(shù)字蕪湖”。

13、整治生態(tài)環(huán)境。依托河流、湖泊、森林等自然景觀，建設(shè)一批精品工程和標(biāo)志性建筑，著力打造具有濱江山水園林城市風(fēng)格和徽文化特色的人文環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)保興垾綜合治理，建設(shè)龍窩湖、黑沙湖、大陽垾濕地公園，完成環(huán)赭山、神山公園、中央公園、汀棠公園、體育生態(tài)公園、扁擔(dān)河、鳳鳴湖、南塘湖等景觀改造工程，建設(shè)若干城區(qū)大型生態(tài)林地。將蕪申運(yùn)河、青弋江、漳河航運(yùn)功能與環(huán)境景觀建設(shè)結(jié)合起來,提升和強(qiáng)化運(yùn)輸、文化、旅游、生態(tài)、休閑、商貿(mào)、居住等功能，使河道兩岸成為綠色生態(tài)帶和黃金景觀帶。大力實(shí)施綠化美化亮化工程，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41%、人均公共綠地面積達(dá)10平方米。

（四）發(fā)展社會事業(yè)，形成匹配城市化的公共服務(wù)

14、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)效能建設(shè)，提高服務(wù)能力。深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批，提高審批效率。進(jìn)一步下放市級管理權(quán)限，探索將部分縣級管理權(quán)限向鎮(zhèn)級延伸。進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決制止“三亂”行為，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立完善投資環(huán)境評議制和經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴制，著力營造商務(wù)成本較低、辦事規(guī)范高效、服務(wù)成龍配套的投資環(huán)境。推進(jìn)司法建設(shè)，堅(jiān)持依法治市，彰顯公平正義。加快建立健全社會誠信體系，著力建設(shè)“信用蕪湖”。

15、大力發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與，積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，重視特殊教育，推行社區(qū)教育，提升高等教育，努力構(gòu)建社會化開放性終身教育體系。合理規(guī)劃職教機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立健全職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建成安徽（蕪湖）職業(yè)教育基地。加快推進(jìn)符合條件的專科院校升級為本科院校，到2015年高校在校生規(guī)模達(dá)到15萬人，打造皖江地區(qū)高等教育中心。深化教育體制改革，切實(shí)落實(shí)民辦教育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)和布局，進(jìn)一步完善外來務(wù)工人員子女就學(xué)制度，形成惠及全民的公平教育。

16、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，爭取形成若干個在全省影響較大、專業(yè)優(yōu)勢明顯的醫(yī)療集團(tuán)，打造皖南醫(yī)療中心。積極鼓勵支持引導(dǎo)社會資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。積極推行國家基本藥物制度，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售。認(rèn)真開展建立居民健康檔案等9項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)重大傳染病防治，形成“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新模式。

17、提升文化品位。推行“民辦公助”等多種方式加大投入，完善城市文化功能，建設(shè)博物館、大劇院等文化設(shè)施，努力形成覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)對風(fēng)景名勝、歷

史遺址、名鎮(zhèn)名街名建筑的保護(hù)和開發(fā)，完成蕪湖古城建設(shè)。在全社會大力弘揚(yáng)“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化。積極活躍市民文化生活，鼓勵和引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦各類文化活動載體，廣泛開展豐富多彩、格調(diào)高雅的文化活動，扎實(shí)創(chuàng)建文化示范街道（社區(qū)）。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字動漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝演出、影視傳媒和文化旅游等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力培育實(shí)力較為雄厚、競爭力較強(qiáng)、影響力較大的文化企業(yè)，不斷提高城市軟實(shí)力。

18、引進(jìn)和培養(yǎng)人才。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力建設(shè)黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高級技能人才、社會工作者等五類人才隊(duì)伍。圍繞文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，大力實(shí)施“1111”（10個行業(yè)帶頭人、1000萬元項(xiàng)目資金、1000平方米用房、1000萬元擔(dān)保資金）人才引進(jìn)計(jì)劃。圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，制定實(shí)施“千名產(chǎn)業(yè)振興人才計(jì)劃”，培育形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，打造區(qū)域性人才高地。

（五）深化各項(xiàng)改革，形成促進(jìn)城市化的體制機(jī)制

19、開展農(nóng)村土地制度改革。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以土地整治為主抓手，以確權(quán)為保障，以城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減”掛鉤為重點(diǎn)，以保護(hù)農(nóng)民合法利益為核心，整合涉農(nóng)資金，突出抓好中心村、大村莊集中連片建設(shè)及村莊土地整村整治推進(jìn)工作，力爭到2015年，全市置換4萬畝農(nóng)村建設(shè)用地。充分尊重農(nóng)民意愿，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，探索建立農(nóng)村宅基地退出機(jī)制，積極推進(jìn)“雙置換”工作，鼓勵在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入和固定住所的農(nóng)民，以土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社會保障，以農(nóng)村宅基地使用權(quán)及其房屋產(chǎn)權(quán)置換城鎮(zhèn)社區(qū)住房，加快農(nóng)民市民化步伐。

20、改革人口管理制度。全面推行居住證和“一證通”制度，實(shí)行城市人口以戶籍人口管理為主向以實(shí)有人口管理為主轉(zhuǎn)變，落實(shí)居住人口同城同待遇。進(jìn)一步改革和理順戶籍管理制度，放寬城市落戶條件，鼓勵大中專畢業(yè)生在蕪湖安家落戶，鼓勵有條件的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變成城市居民。

（六）切實(shí)改善民生，形成共享城市化的和諧局面

21、完善就業(yè)保障體系。加強(qiáng)公益性崗位規(guī)劃和開發(fā)，加大就業(yè)援助力度，解決被征地“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、城鄉(xiāng)“低保家庭”等群體就業(yè)難題。建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范人力資源市場，實(shí)現(xiàn)平等充分就業(yè)。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)時的基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。戶口遷入蕪湖的外來人口，都可以參加城市居民保險。落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障政策，合理安置農(nóng)轉(zhuǎn)居人員。鼓勵多種投資主體興辦社會化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在土地、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。加強(qiáng)社會福利、社會援助、優(yōu)撫安置和救災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會保障應(yīng)保盡保。

22、強(qiáng)化住房保障。編制2010－2015年住房建設(shè)規(guī)劃，建立合理的住房供給體系，滿足不同收入家庭住房需求，全面改善城市居住條件，城市人均住房使用面積達(dá)27平方米。促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)營銷策劃，推介城市優(yōu)勢，擴(kuò)大城市知名度。加大拆遷安置房、廉租房、藍(lán)領(lǐng)公寓等保障性安居工程資金投入，確保到2015年完成廉租住房建設(shè)129萬平方米、配建廉租公寓10萬平方米，力爭5年內(nèi)基本解決全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題、基本完成農(nóng)村危房改造、基本滿足外來務(wù)工人員和初始就業(yè)者等住房困難群體的住房需求。積極開展人才專項(xiàng)用房建設(shè)，為外來人才和創(chuàng)業(yè)者提供住房保障。

23、抓好城市建設(shè)改造。大手筆建設(shè)城東新區(qū)，爭取2年打好基礎(chǔ)、3年初見成效、5年建成為生態(tài)和諧的現(xiàn)代化城市示范區(qū)。沿長江南路、中江大道南段加快城南片、臨港片建設(shè)，打造山水秀美的城市新亮點(diǎn)。加大舊城改造力度，3年內(nèi)完成棚戶區(qū)改造，著力打造環(huán)境優(yōu)越的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)。

（七）提高管理水平，形成保證城市化健康發(fā)展的合力

24、改進(jìn)城市管理。按照“建管并重、重在管理”的方針，不斷完善“兩級政府、三級管理、四級服務(wù)”的城市管理體制，強(qiáng)化城市管理職責(zé)分工，明確公共設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全決策協(xié)調(diào)、信息協(xié)作、社會參與、考核監(jiān)督等城市管理統(tǒng)籌運(yùn)作機(jī)制。加大市容、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、河道養(yǎng)護(hù)等行業(yè)改革力度，引入競爭機(jī)制，積極推向市場。建立預(yù)防查處違法建設(shè)長效機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行城市違法建設(shè)“零補(bǔ)償”政策。完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，推進(jìn)城市管理信息化、規(guī)范化。加強(qiáng)技防設(shè)施、治安輔助力量建設(shè)，開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，確保群眾安全感逐年提高、滿意率達(dá)90%以上，打造“平安蕪湖”。

25、建設(shè)新型社區(qū)。加大社區(qū)建設(shè)投入，完善社區(qū)居民自治，加大居務(wù)公開力度，大力培育社區(qū)服務(wù)組織，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，推行社區(qū)專職工作者資格認(rèn)證和持證上崗制度。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、居民參與，形成推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)的整體合力，把社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧的居民家園。

26、創(chuàng)建文明城市。深入持久地開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，提高群眾衛(wèi)生防病能力和健康水平，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。切實(shí)加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德教育，大力開展“講文明、樹新風(fēng)”等各類主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)廣大人民群眾的城市意識、文明意識和環(huán)保意識，提升城市文明程度，確保公共文明指數(shù)考核達(dá)標(biāo)，爭取成為全國文明城市。

三、保障措施

27、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市加快城市化進(jìn)程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對城市化工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。縣區(qū)政府要根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H，研究制定加快城市化進(jìn)程的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和政策舉措，精心做好各項(xiàng)工作。各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合、形成合力，及時協(xié)調(diào)解決城市化工作中遇到的各種問題。要完善科學(xué)民主決策機(jī)制，建立健全加快城市化進(jìn)程相關(guān)決策規(guī)則和程序，進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)集體決策、專家論證、社會公示與聽證等制度。

28、加大宣傳力度。充分運(yùn)用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，強(qiáng)化對蕪湖城市的宣傳報道，大力弘揚(yáng)城市建設(shè)發(fā)展中的先進(jìn)典型，增進(jìn)全市上下對新型城市化的共識，營造推進(jìn)城市化進(jìn)程的濃厚氛圍。

29、強(qiáng)化考核獎懲。建立能夠反映蕪湖城市化實(shí)際水平的考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化對資源利用效率的考核力度，把考核結(jié)果作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部選拔任用的重要依據(jù)。縣區(qū)政府要把管轄區(qū)域的城市化工作列入任期重要目標(biāo)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，跟蹤考核，嚴(yán)格獎懲。

第三篇：巴塘縣2011年法律援助民生工程實(shí)施意見

巴塘縣2011年法律援助民生工程

實(shí)施意見

一、目的意義

實(shí)施法律援助民生工程是貫徹省委九屆八次會議和全縣法律援助工作會議精神的具體舉措；是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公平正義、化解社會矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要措施；是推動法律援助事業(yè)又快又好發(fā)展的良好機(jī)遇。法律援助納入全縣十項(xiàng)民生工程并列入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府目標(biāo)績效考核，充分表明黨委政府對司法行政和法律援助工作的高度重視。各司法所應(yīng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)、努力提升法律援助工作質(zhì)量和水平，讓廣大困難群眾切實(shí)感受到黨的富民惠民政策。

二、目標(biāo)任務(wù)

全年實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)受援人群300人(次）；根據(jù)各司法所具體情況、2010年目標(biāo)任務(wù)完成情況等因素，全縣法律援助民生工程目標(biāo)任務(wù)分解見附表

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)受援人群300人包括：辦理法律援助案件（包括訴訟、仲裁）10件，每件案件按服務(wù)2人（次)計(jì)算，核算20人（次）；辦理其他法律援助事項(xiàng)(包括法律咨詢、代書各類法律文書、出具法律意見書、調(diào)查取證等)280件，每件事項(xiàng)按服務(wù)1人（次）計(jì)算，核算280人（次）。

四、目標(biāo)考核

目標(biāo)責(zé)任：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為法律援助民生工程目標(biāo)責(zé)任單位，單位主要責(zé)任人為第一責(zé)任人，由縣司法局對其進(jìn)行考核。

五、考核方式

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所在每月1日前將上月實(shí)施情況報縣司法局法律援助中心。6月10日前上報半年工作總結(jié)。12月1日前完成自查并上報《xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助民生工程目標(biāo)完成自查報告》。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所完成法律援助民生工程任務(wù)作為該司法所目標(biāo)考核的重要依據(jù)之一。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)工作專人負(fù)責(zé)的工作格局。

（二）、拓展服務(wù)領(lǐng)域，突出重點(diǎn)服務(wù)對象，擴(kuò)大覆蓋面。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，繼續(xù)推動將民生問題緊密相關(guān)的權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。建立法律援助介入涉法涉訴信訪工作機(jī)制、重大事項(xiàng)報告制度，依法妥善處理和化解群體性糾紛、突發(fā)事件。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效果。適應(yīng)困難群眾實(shí)際需要，推行電話申請、網(wǎng)絡(luò)申請、郵寄申請、上門受理等服務(wù)方式。積極開展法律援助異地協(xié)作，方便當(dāng)事人異地申請和獲得法律援助，降低維權(quán)成本。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，引導(dǎo)當(dāng)事人采取調(diào)解、和解等非訴訟方式解決糾紛，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。要強(qiáng)化對辦案過程的監(jiān)督，切實(shí)提高法律援助工作質(zhì)量和效率。

（四）努力推進(jìn)法律援助管理信息系統(tǒng)建設(shè)。把全面建立和使用信息管理系統(tǒng)和便民服務(wù)、規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來，推行網(wǎng)絡(luò)申請，進(jìn)一步規(guī)范法律援助案件受理、審查、指派等辦案流程管理，建立科學(xué)規(guī)范的工作制度體系，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（五）進(jìn)一步提高法律援助隊(duì)伍素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，更好的適應(yīng)法律援助工作的專業(yè)化要求；著力提高群眾工作能力，善于聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。引導(dǎo)群眾；著力提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，準(zhǔn)確把握處置突發(fā)事件的原則方法。

（六）進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大法律援助影響力。重點(diǎn)抓好法律援助化解矛盾和典型案件的宣傳報道，擴(kuò)大影響、提高法律援助的公眾知曉度。

第四篇：法律援助意見

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 民政部 人力資源和社會保障部 教育部 衛(wèi)生部 中國殘聯(lián)

殘聯(lián)發(fā)【2009】10號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局）、民政廳（局）、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、教育廳（教委、教育局）、衛(wèi)生廳（局）、殘聯(lián),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘工委，黑龍江農(nóng)墾總局殘工委：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》、《殘疾人法律救助“十一五”實(shí)施方案》、《〈殘疾人法律救助“十一五”實(shí)施方案〉實(shí)施辦法》的要求，切實(shí)推進(jìn)殘疾人法律救助工作，制定了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人法律救助工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此文轉(zhuǎn)發(fā)至縣）

二○○九年五月六日

關(guān)于加強(qiáng)殘疾人法律救助工作的意見

黨和國家高度重視殘疾人法律救助工作。2008年3月28日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號）中指出：“建立殘疾人法律救助體系，做好殘疾人法律服務(wù)、法律援助、司法救助工作。加大對侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度。”2008年4月24日，十一屆全國人大常委會第二次會議通過修訂后的《中華人民共和國殘疾人保障法》，強(qiáng)化了相關(guān)單位和部門維護(hù)殘疾人權(quán)益的職責(zé)，規(guī)定了殘疾人法律救助的相關(guān)內(nèi)容。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》中要求建立殘疾人法律救助體系，解決殘疾人的實(shí)際困難。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、民政部、勞動和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)聯(lián)合制定下發(fā)《殘疾人法律救助“十一五”實(shí)施方案》及《〈殘疾人法律救助“十一五”實(shí)施方案〉實(shí)施辦法》，明確規(guī)定了“十一五”期間殘疾人法律救助工作的任務(wù)目標(biāo)和主要措施，明確了各相關(guān)單位和部門的法律救助職責(zé)，為殘疾人法律救助工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2008年6月26日，十一屆全國人大常委會第三次會議批準(zhǔn)我國加入聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》，該公約要求締約國采取有效措施，保障殘疾人獲得平等司法保護(hù)。為切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，進(jìn)一步做好殘疾人法律救助工作，使殘疾人能夠切實(shí)獲得法律救助服務(wù)，提出以下意見：

一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展殘疾人法律救助工作的重要意義

我國有8300多萬殘疾人，涉及2.6億家庭人口。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。黨和政府歷來十分關(guān)心殘疾人，高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，特別是改革開放以來，采取了一系列重大措施，推動殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展壯大，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善，法律意識普遍提高，依法維護(hù)自身權(quán)益的能力顯著增強(qiáng)。但是，殘疾人在社會中的弱勢地位并未得到根本改變，他們?nèi)匀皇巧鐣鮿萑后w中最為困難的群體。殘疾人的總體生活狀況與社會平均水平仍然存在較大差距，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，許多殘疾人仍然面臨著咨詢難、請律師難、打官司難、無力支付法律服務(wù)費(fèi)用等問題，殘疾人的法律服務(wù)需求還不能得到充分有效滿足，依法維護(hù)殘疾人權(quán)益依然是殘疾人事業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)根本而長遠(yuǎn)的任務(wù)。

為殘疾人提供法律救助服務(wù)是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨中央從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會的首要原則是以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。殘疾人作為社會弱勢群體中最為困難的群體，其權(quán)益保障狀況對社會主義和諧社會建設(shè)具有非常重要的意義。為殘疾人提供法律救助服務(wù)，是依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的科學(xué)方法和有效手段，有助于充分發(fā)揮國家司法救助、法律援助、法律服務(wù)的功能和作用，使殘疾人享受服務(wù)門檻更低、服務(wù)內(nèi)容更多、服務(wù)范圍更廣的法律服務(wù)。切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益、為殘疾人提供法律救助服務(wù)是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。殘疾人抵御風(fēng)險的能力較低，保障自身權(quán)益的能力和途徑有限，因此殘疾人在經(jīng)濟(jì)變革和社會變動中比其他人面臨更多的困難和障礙。為殘疾人提供法律救助服務(wù)，是社會主義和諧社會建設(shè)的一項(xiàng)必然要求，是依法治國理念和人權(quán)保障事業(yè)在殘疾人工作領(lǐng)域的生動體現(xiàn)，能夠提高殘疾人依法保障權(quán)益的意識和能力，使殘疾人充分享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放成果。各級人民法院、人民檢察院、公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等單位和部門要切實(shí)提高對殘疾人法律救助工作的認(rèn)識，把殘疾人法律救助工作納入重要工作議程，出臺相關(guān)政策和有效措施，推進(jìn)殘疾人法律救助工作的深入開展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)殘疾人法律救助工作

殘疾人法律救助工作需要各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有助于協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展殘疾人法律救助工作，研究制定殘疾人法律救助的政策和計(jì)劃，妥善處理殘疾人法律救助工作中的重大疑難問題。2008年2月19日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、民政部、原勞動和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)成立了殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并通過召開會議、重點(diǎn)調(diào)研等多種形式，積極研究、部署全國范圍內(nèi)殘疾人法律救助工作的有序開展。遼寧、湖北、甘肅、廣東、貴州、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、河南、新疆、黑龍江、山西、河北、天津、黑龍江農(nóng)墾總局、內(nèi)蒙古等地方也都先后成立了殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，河北省將殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組成單位擴(kuò)大到省人大內(nèi)務(wù)司法委員會、省政協(xié)社會和法制委員會、省財(cái)政廳，內(nèi)蒙古自治區(qū)將殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組成單位擴(kuò)大到自治區(qū)政法委，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)貧埣踩朔删戎ぷ鞯拈_展。

各級人民法院、人民檢察院、公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等單位和部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著不同的殘疾人法律救助工作任務(wù)。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、民政部、人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)都通過不同途徑，采取不同方式，部署殘疾人法律救助工作的深入、有序開展，并積極出臺相關(guān)政策措施，保證殘疾人享受內(nèi)容更多、質(zhì)量更高的法律救助服務(wù)。同時，還通過《中華人民共和國最高人民法院公報》、《檢察日報》、《中國法律援助》等報刊對殘疾人法律救助工作進(jìn)行宣傳報道，營造了殘疾人法律救助工作的良好社會氛圍。地方人民法院、人民檢察院、公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等單位和部門也通過多種方式，積極加強(qiáng)對本地殘疾人法律救助工作的研究、部署和宣傳，有力地推動了殘疾人法律救助工作的全面開展。各級人民法院、人民檢察院、公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等單位和部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》要求，結(jié)合當(dāng)前開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有利時機(jī)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人法律救助工作的有效開展，及時成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷完善殘疾人法律救助工作體系，努力解決工作中出現(xiàn)的各種困難和障礙，避免工作走過場、形式化，真心實(shí)意地為殘疾人提供法律救助服務(wù)。

三、以殘疾人為本，充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作站的作用

殘疾人法律救助工作站是為殘疾人提供法律救助的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是保證殘疾人獲得法律救助服務(wù)的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)。切實(shí)做好殘疾人法律救助工作站建設(shè)工作，有助于建立服務(wù)殘疾人的有效渠道，了解殘疾人訴求，解決殘疾人面臨的法律服務(wù)困境。為推進(jìn)殘疾人法律救助工作站建設(shè)工作，殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全國范圍內(nèi)建立一批殘疾人法律救助工作站（見附件1），并制定了《殘疾人法律救助工作站管理規(guī)定》（見附件2）。批準(zhǔn)建立殘疾人法律救助工作站的地區(qū)，要有專人負(fù)責(zé)殘疾人法律救助工作站的日常管理工作，并通過社會化工作方式積極為殘疾人提供法律救助服務(wù)。同級人民法院、人民檢察院、公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等單位和部門要共同制定工作規(guī)程，向社會公示能夠直接為殘疾人提供法律救助服務(wù)的案件范圍和條件，指定本單位、本部門負(fù)責(zé)殘疾人法律救助工作站的聯(lián)絡(luò)人，共同做好殘疾人法律救助工作站建設(shè)工作。

未批準(zhǔn)建立殘疾人法律救助工作站的地區(qū)，同級人民法院、人民檢察院、公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等單位和部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好調(diào)查研究，根據(jù)本地實(shí)際情況，因地制宜地開展殘疾人法律救助工作站建設(shè)工作。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、民政部、人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)要共同做好對地方殘疾人法律救助工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，做好殘疾人法律救助工作人員的培訓(xùn)，推進(jìn)殘疾人法律救助工作站的規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷開創(chuàng)殘疾人法律救助工作的新局面。

殘疾人法律救助工作站管理規(guī)定

第一條 殘疾人法律救助工作站是對符合條件的殘疾人提供法律救助的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二條 殘疾人法律救助工作站由殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)設(shè)立。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、民政部、人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)對殘疾人法律救助工作站進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

同級人民法院、人民檢察院、公安部門、司法行政部門、民政部門、人力資源社會保障部門、教育部門、衛(wèi)生部門、殘聯(lián)共同負(fù)責(zé)殘疾人法律救助工作站的相關(guān)業(yè)務(wù)工作和管理。

殘疾人法律救助工作站設(shè)在同級殘聯(lián)。

第三條 殘疾人法律救助的內(nèi)容包括但不限于咨詢、代書、調(diào)解、協(xié)調(diào)、代理等。

第四條 殘疾人可以通過書面或者口頭形式向殘疾人法律救助工作站提出法律救助申請。對于殘疾人的法律救助申請，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

第五條 如果認(rèn)為案件符合法律援助、司法救助條件，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)介到相關(guān)機(jī)構(gòu)，并協(xié)助殘疾人獲得相應(yīng)的法律援助和司法救助。應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位或部門為殘疾人提供法律服務(wù)和幫助的其他案件，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)協(xié)助殘疾人獲得相應(yīng)法律服務(wù)和幫助。

第六條 除第五條規(guī)定的案件外，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，直接為殘疾人提供法律救助服務(wù)。

對于能夠直接提供法律救助服務(wù)的案件范圍和條件，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)公示。

對于下列殘疾人案件，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)直接提供法律救助服務(wù)：（1）殘疾人經(jīng)濟(jì)困難（具體標(biāo)準(zhǔn)由殘疾人法律救助工作站根據(jù)本地實(shí)際情況確定）；（2）侵犯殘疾人群體利益；（3）案情復(fù)雜、涉及面廣、社會影響較大。殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)大為殘疾人提供法律救助服務(wù)的范圍和內(nèi)容。

第七條 殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)有專職人員負(fù)責(zé)殘疾人法律救助工作。鼓勵通過社會化的工作方式，聘請律師、法律工作者、志愿者等人員為殘疾人提供法律救助服務(wù)。

第八條 殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)建立健全案件登記制度、檔案制度和統(tǒng)計(jì)制度。

第九條 殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳工作，重點(diǎn)宣傳具有重大社會意義的典型案件。

第十條 殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)在每末，將工作開展情況報送同級殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)單位和部門。

第十一條 殘疾人法律救助工作站的經(jīng)費(fèi)由同級人民政府財(cái)政支付。中國殘聯(lián)等相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)通過多種渠道對殘疾人法律救助工作站提供經(jīng)費(fèi)支持。

殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)建立完善的財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用。

第十二條 殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)設(shè)立的殘疾人法律救助工作站，遵照上述規(guī)定開展工作。

地方殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組可以參照上述規(guī)定，在本行政區(qū)域內(nèi)開展殘疾人法律救助工作站建設(shè)工作。

附件3

殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單

（2009年5月6日調(diào)整）

一、殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：奚曉明 最高人民法院副院長

朱孝清 最高人民檢察院副檢察長

王新憲 中國殘聯(lián)理事長

趙大程 司法部副部長 執(zhí)行組長：申知非 中國殘聯(lián)副理事長 成 員：羅東川 最高人民法院研究室副主任

穆紅玉 最高人民檢察院法律政策研究室副主任

徐 滬 公安部治安管理局副局長

王軍益 司法部法律援助工作司副司長

閆 湜 民政部政策法規(guī)司副司長

尚建華 人力資源和社會保障部勞動監(jiān)察局副局長

李天順 教育部基礎(chǔ)教育二司副司長

汪建榮 衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司副司長

薄紹曄 中國殘聯(lián)維權(quán)部主任

二、殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主 任：薄紹曄（兼）

副主任：馬玉娥 中國殘聯(lián)維權(quán)部副主任 成 員：吳兆祥 最高人民法院研究室法官

王 莉 最高人民檢察院法律政策研究室民事行政法律研究處處長

沈 萱 公安部治安管理局一處調(diào)研員

王旺林 司法部法律援助工作司監(jiān)督管理處主任科員

吳 明

林淑莉 長

謝敬仁

趙 寧

王治江

民政部政策法規(guī)司二處處長

人力資源和社會保障部勞動監(jiān)察局稽查和制度處副處教育部基礎(chǔ)教育二司特殊教育處處長 衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司法規(guī)處處長 中國殘聯(lián)維權(quán)部法規(guī)處主任科員 7

第五篇：加強(qiáng)法律援助工作的意見

茂名市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)法律援助工作的意見

茂府辦〔2012〕105號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

法律援助工作直接為困難群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)，是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程。為進(jìn)一步推動我市法律援助事業(yè)發(fā)展，提高法律援助工作水平，根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》、《廣東省法律援助條例》及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好法律援助機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)工作的意見》（粵辦函〔2011〕230號）等有關(guān)文件要求，經(jīng)市委、市政府同意，特制定本意見。

一、切實(shí)加強(qiáng)對法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)

法律援助工作是法制文明與社會進(jìn)步的體現(xiàn)，對建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義。國務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定“法律援助是政府的責(zé)任”。為進(jìn)一步落實(shí)政府法律援助責(zé)任，各級政府應(yīng)將法律援助工作列入本級政府關(guān)注民生、為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究解決法律援助工作中的困難和問題，不斷完善法律援助制度，強(qiáng)化法律援助服務(wù)功能，積極推動法律援助工作快速發(fā)展。法律援助機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，不斷提高辦案質(zhì)量，真正維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，促使更多的社會矛盾通過司法途徑解決。為了切實(shí)加強(qiáng)對全市法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立全市法律援助工作聯(lián)席會議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市級政法機(jī)關(guān)、市勞動爭議仲裁委員會和相關(guān)部門參加，定期召開會議，研究和解決法律援助工作發(fā)展中面臨的困難和問題，安排和部署全市法律援助工作。各縣（市、區(qū)）政府也應(yīng)相應(yīng)建立法律援助工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同推動全市法律援助工作。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面

在嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開展法律援助工作的同時，密切聯(lián)系實(shí)際，充分考慮困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”，將被拖欠工資、人身損害、工傷事故和醫(yī)療事故得不到賠償、家庭零就業(yè)和無法返回生產(chǎn)崗位的四類農(nóng)民工列入重點(diǎn)援助對象。對持有民政部門發(fā)放的城市、農(nóng)村居民低保證、五保供養(yǎng)證的，可證明在養(yǎng)老院、孤兒院等由政府供養(yǎng)的，農(nóng)民工討薪、工傷賠償和人身損害賠償?shù)墓癫辉賹彶榻?jīng)濟(jì)條件，直接予以援助，積極有效維護(hù)公民的合法權(quán)益。

三、著力完善法律援助便民措施

各級司法行政機(jī)關(guān)要積極創(chuàng)造條件，完善法律援助便民措施。各縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)要在臨街一樓或政府行政服務(wù)中心建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口，有條件的鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)在政府行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，安排專人負(fù)責(zé)法律援助服務(wù)，公開法律援助申請程序、事項(xiàng)范圍，建立殘疾人無障礙通道。各法律援助機(jī)構(gòu)要在所有鎮(zhèn)（街道）司法所和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡辦、律師事務(wù)所設(shè)立法律援助工作站，在村（居）委會建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，保證公民能夠就近申請、獲得法律援助。

四、建立健全法律援助工作協(xié)調(diào)機(jī)制

市直有關(guān)部門要積極配合法律援助工作。各級人民法院、檢察院要積極支持和配合法律援助工作，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查決定給予援助的，人民法院應(yīng)憑法律援助機(jī)構(gòu)受理決定書依法直接予以司法救助。公安、工商、住建、民政、人社、衛(wèi)生、國土、檔案等部門對辦理法律援助案件的調(diào)查取證工作要積極支持，減免所涉及的費(fèi)用，共同降低法律援助成本。

五、提高法律援助工作知曉率

司法、宣傳部門和各類媒體要拓寬創(chuàng)新法律援助宣傳工作形式，全面加大法律援助宣傳力度，讓廣大群眾了解法律援助制度，增強(qiáng)運(yùn)用法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，不斷提高社會公眾對法律援助工作的認(rèn)知率，擴(kuò)大法律援助工作的社會影響力，形成全社會關(guān)心、支持、參與法律援助的良好氛圍。

六、著力提升法律援助服務(wù)水平

加大法律援助實(shí)施力度，確保每一位符合條件的公民都能獲得及時便捷的法律援助。在辦理法律援助案件過程中，選擇對受援人最有利的方式解決糾紛，確保受援人合法利益最大化；集中力量辦理突發(fā)性、群體性、涉法涉訴類法律援助案件；突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對殘疾人、老年人、婦女、未成年人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的法律援助，針對不同特殊群體的特點(diǎn)，提供個性化、專業(yè)化服務(wù)；積極為涉法公民提供及時、便捷、免費(fèi)的法律援助。完善法律援助異地協(xié)作機(jī)制，提高維權(quán)效率。

七、加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

各級政府要結(jié)合深化司法體制和工作機(jī)制改革，認(rèn)真貫徹《省委辦公廳、省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省司法廳關(guān)于加強(qiáng)法律援助工作解決困難群眾打官司難問題的意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2002〕17號）中關(guān)于“加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，人員依照公務(wù)員管理”的精神，規(guī)范設(shè)置法律援助機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。各級司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師和法律工作者充實(shí)到法律援助工作隊(duì)伍中，按規(guī)定配齊

配強(qiáng)法律援助工作人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，不斷提高法律援助工作人員的綜合素質(zhì)。對法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人要給予表彰。

八、建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

各級政府要進(jìn)一步加大法律援助經(jīng)費(fèi)保障力度，依法將法律援助辦公經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)特別是辦案經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，并建立法律援助經(jīng)費(fèi)動態(tài)增長機(jī)制，不斷擴(kuò)寬社會捐資渠道。各級司法行政機(jī)關(guān)及財(cái)政部門要按照省司法廳、省財(cái)政廳關(guān)于《廣東省支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法》（粵司〔2005〕265號）的通知要求，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，足額支付辦案補(bǔ)貼。各級司法行政機(jī)關(guān)要設(shè)立法律援助獨(dú)立賬戶，確保專款專用。要完善支付審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，支付各項(xiàng)法律補(bǔ)貼必須經(jīng)過司法、財(cái)政部門的審核，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和社會捐助資金的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高資金使用效益。省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得擠占和挪用。

九、加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各級政府要將法律援助業(yè)務(wù)用房、辦案設(shè)施設(shè)備、辦案用車和12348法律援助專線等納入投資建設(shè)規(guī)劃，作為民生工程重點(diǎn)保障，切實(shí)解決好法律援助機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。各級法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)在方便群眾的臨街一樓位置設(shè)立辦公場所，應(yīng)有獨(dú)立的辦公室、檔案資料室、會議室以及接待室，有條件的可設(shè)立隱私接訪室，完善法律援助便民服務(wù)設(shè)施，滿足困難群眾特別是各類特殊群體對法律援助工作的需求。

茂名市人民政府辦公室

2012年12月12日