第一篇：上海市企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理試行辦法(滬府發(fā)〔2010〕33號(hào))

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)〔2010〕33號(hào) 【發(fā)布日期】2010-09-20 【生效日期】2010-09-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】上海市

上海市企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理試行辦法

(滬府發(fā)〔2010〕33號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市政府同意市財(cái)政局、市國(guó)資委制訂的《上海市企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理試行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。《上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市國(guó)資委制訂的〈上海市國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理試行辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔2005〕33號(hào)）同時(shí)廢止。

上海市人民政府

二○一○年九月二十日

上海市企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理試行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，規(guī)范國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系，加強(qiáng)本市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理，依據(jù)《 中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《 中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《 國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 市國(guó)資委出資并監(jiān)管的企業(yè)、由市國(guó)資委出資并委托監(jiān)管的企業(yè)以及上述兩類企業(yè)以外的由市政府及其部門或機(jī)構(gòu)直接管理的其他企業(yè)、單位（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”），其國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理，均適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，主要包括：

（一）應(yīng)交利潤(rùn)，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的利潤(rùn)。

（二）國(guó)有股股利、股息，即國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入。

（三）國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）獲得的凈收入。

（四）企業(yè)清算收入，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用），按國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）比例應(yīng)分得的企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用）。

（五）其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。

第四條第四條 企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)收取。市國(guó)資委等負(fù)有國(guó)資監(jiān)管職能的部門、單位負(fù)責(zé)組織監(jiān)管企業(yè)上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。

第五條第五條 企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定直接上繳市財(cái)政，納入市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理。

第二章 企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的申報(bào)與核定

第六條第六條 企業(yè)上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)，如實(shí)填寫企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益申報(bào)表。具體申報(bào)時(shí)間及要求如下：

（一）應(yīng)交利潤(rùn)，由企業(yè)在年度終了后5個(gè)月內(nèi)一次申報(bào)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)擁有全資公司或者控股子公司、子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由母公司以年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為基礎(chǔ)申報(bào)，并附送決算報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等材料。

（二）國(guó)有股股利、股息，在股東大會(huì)（股東會(huì)）及其類似權(quán)利機(jī)構(gòu)表決日后30個(gè)工作日內(nèi)，由國(guó)有控股、參股公司據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送股東會(huì)、股東大會(huì)的決議文件。

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后30個(gè)工作日內(nèi)，由企業(yè)或者市國(guó)資委等負(fù)有國(guó)資監(jiān)管職能的部門、單位授權(quán)的機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

（四）企業(yè)清算收入，在清算組或者管理人編制剩余財(cái)產(chǎn)分配方案后30個(gè)工作日內(nèi)，由清算組或者管理人據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送企業(yè)清算報(bào)告和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告。

（五）其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，在收益確定后30個(gè)工作日內(nèi)，由相關(guān)企業(yè)申報(bào)，并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生和金額確認(rèn)的資料。

第七條第七條 每年度納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳范圍的企業(yè)，由市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)資委提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)確定。

第八條第八條 國(guó)有獨(dú)資公司（企業(yè)）按照一定的比例上繳凈利潤(rùn)。具體上繳比例，由市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)資委，在綜合考慮全市重大項(xiàng)目投入、企業(yè)承受能力和自身發(fā)展等因素的基礎(chǔ)上，報(bào)市政府確定。

第九條第九條 國(guó)有控股、參股公司應(yīng)付國(guó)有投資者的股利、股息，按照股東會(huì)或者股東大會(huì)決議通過的利潤(rùn)分配方案執(zhí)行，并實(shí)行全額上繳。

國(guó)有控股、參股公司應(yīng)當(dāng)依法分配年度凈利潤(rùn)。當(dāng)年不予分配的，應(yīng)當(dāng)說明暫不分配的理由和依據(jù)，并出具股東會(huì)或者股東大會(huì)的決議。

第十條第十條 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、企業(yè)清算收入和其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益實(shí)行全額上繳。

第十一條第十一條 企業(yè)上交國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，區(qū)別以下不同情況核定：

（一）應(yīng)交利潤(rùn)，根據(jù)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的企業(yè)年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)和規(guī)定的上繳比例計(jì)算核定。計(jì)算企業(yè)應(yīng)交利潤(rùn)的年度凈利潤(rùn)，可以抵扣以前年度未彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金。

（二）國(guó)有股股利、股息，根據(jù)國(guó)有控股、參股公司關(guān)于利潤(rùn)分配的決議全額核定。

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資料，并按照產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，扣除相關(guān)成本、費(fèi)用后全額核定。

國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)讓境內(nèi)外上市企業(yè)國(guó)有股權(quán)所得收益另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）企業(yè)清算收入，根據(jù)清算組或者管理人提交的清算報(bào)告，按照持有的企業(yè)國(guó)有股權(quán)比例應(yīng)分得的企業(yè)清算凈收益全額核定。

（五）其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，由市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)資委等負(fù)有國(guó)資監(jiān)管職能的部門、單位根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料據(jù)實(shí)核定。

第十二條第十二條 企業(yè)根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行重大調(diào)整，或者由于遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失，需要減免應(yīng)交利潤(rùn)的，應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政局，并同時(shí)向市國(guó)資委等負(fù)有國(guó)資監(jiān)管職能的部門、單位提出申請(qǐng)，由市財(cái)政局商市國(guó)資委并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將減免的應(yīng)交利潤(rùn)直接轉(zhuǎn)增國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積。

第三章 企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的上交

第十三條第十三條 企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上交，按照以下程序執(zhí)行：

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向市財(cái)政局和市國(guó)資委等負(fù)有國(guó)資監(jiān)管職能的部門、單位報(bào)送申報(bào)表及相關(guān)材料。

（二）市國(guó)資委等負(fù)有國(guó)資監(jiān)管職能的部門、單位在收到企業(yè)上報(bào)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益申報(bào)表及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日提出審核意見，報(bào)送市財(cái)政局復(fù)核。

（三）市財(cái)政局在收到市國(guó)資委等負(fù)有國(guó)資監(jiān)管職能的部門、單位的審核意見后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，函告市國(guó)資委等負(fù)有國(guó)資監(jiān)管職能的部門、單位。

（四）市國(guó)資委等負(fù)有國(guó)資監(jiān)管職能的部門、單位根據(jù)市財(cái)政局的審核結(jié)果，向所監(jiān)管或所屬企業(yè)下達(dá)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上交通知書，市財(cái)政局向企業(yè)開具“上海市非稅收入一般繳款書”。

（五）企業(yè)根據(jù)市國(guó)資委等負(fù)有國(guó)資監(jiān)管職能的部門、單位下達(dá)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上交通知書和市財(cái)政局開具的“上海市非稅收入一般繳款書”，在10個(gè)工作日內(nèi)，通過開戶銀行辦理國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益繳庫(kù)手續(xù)。

屬于市國(guó)資委出資并委托監(jiān)管的，相關(guān)企業(yè)的上報(bào)材料，相關(guān)監(jiān)管部門、單位的審核意見，以及市財(cái)政局的復(fù)核意見同時(shí)抄送市國(guó)資委。

第十四條第十四條 對(duì)企業(yè)欠交國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的情況，市財(cái)政局和市國(guó)資委等負(fù)有國(guó)資監(jiān)管職能的部門、單位應(yīng)當(dāng)查明原因，采取措施予以催繳。

第十五條第十五條 各項(xiàng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的減收、免收或者緩收，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)以及市政府的有關(guān)規(guī)定辦理，任何單位和個(gè)人不得擅自決定減收、免收或者緩收國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。按照本辦法應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的企業(yè)、單位，有拖欠、截留國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益行為的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 附則

第十六條第十六條 區(qū)縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條第十七條 本辦法由市財(cái)政局、市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：《上海市居住證積分管理試行辦法》的通知——滬府發(fā)〔2013〕40號(hào)范文

2013上海市居住證管理辦法

2013-7-9

上海市居住證管理辦法

（市政府令第2號(hào)）

《上海市居住證管理辦法》已經(jīng)2013年5月20日市政府第9次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

市長(zhǎng) 楊雄

2013年5月28日

上海市居住證管理辦法

（2013年5月28日上海市人民政府令第2號(hào)公布）

第一章總則

第一條（立法目的）

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

《上海市居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》）的申辦、發(fā)放、使用以及積分管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條（職責(zé)分工）

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)。

公安部門負(fù)責(zé)居住登記及《居住證》證件等相關(guān)管理。

人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)《居住證》積分等相關(guān)管理。

教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受公安部門、人力資源社會(huì)保障部門的委托，具體承擔(dān)居住登記、《居住證》辦理工作。人才服務(wù)中心受人力資源社會(huì)保障部門的委托，具體承擔(dān)《居住證》積分辦理工作。

第二章《居住證》一般規(guī)定

第四條（居住登記）

境內(nèi)來滬人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記；符合本辦法規(guī)定的，可以申請(qǐng)辦理《居住證》。

第五條（主要功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）作為《居住證》持有人（以下簡(jiǎn)稱持證人）在本市居住的證明；

（二）記錄持證人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息；

（三）辦理和查詢個(gè)人積分，辦理衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)。

第六條（載明內(nèi)容）

《居住證》的載明內(nèi)容包括姓名、性別、民族、公民身份號(hào)碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽注有效期限等。

第七條（簽注時(shí)限）

《居住證》每年簽注一次。

第三章《居住證》辦理

第八條（受理機(jī)構(gòu)）

需要申請(qǐng)辦理《居住證》的，申請(qǐng)人可以到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。

第九條（申辦條件和材料）

申請(qǐng)辦理《居住證》的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在本市合法穩(wěn)定居住；

（二）在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月；或者因投靠具有本市戶籍親屬、就讀、進(jìn)修等需要在本市居住6個(gè)月以上。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申辦條件提供相應(yīng)的證明材料，并對(duì)申辦材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條（受理與補(bǔ)齊）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到申辦材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料。

第十一條（材料移送）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)于出具受理憑證之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將申辦信息、申辦材料移送人力資源社會(huì)保障部門或者公安部門。

第十二條（人力資源社會(huì)保障部門核定）

人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦信息、申辦材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。

符合辦理?xiàng)l件的，通知制證；不符合辦理?xiàng)l件的，出具書面意見并說明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請(qǐng)人。

第十三條（公安部門核定）

公安部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦信息、申辦材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照投靠、就讀管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。

符合辦理?xiàng)l件的，通知制證；不符合辦理?xiàng)l件的，出具書面意見并說明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請(qǐng)人。

第十四條（簽發(fā)、制證、領(lǐng)證）

《居住證》由市公安局統(tǒng)一簽發(fā)。

對(duì)經(jīng)核定符合辦理?xiàng)l件的，公安部門應(yīng)當(dāng)自收到制證通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成《居住證》制作，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通知申請(qǐng)人領(lǐng)證。

申請(qǐng)人收到通知后到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心領(lǐng)證。

《居住證》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政部門、市價(jià)格行政主管部門核定。

第十五條（信息變更）

持證人的居住地住址、工作單位等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。

第十六條（辦理簽注）

持證人應(yīng)當(dāng)在其《居住證》每屆滿1年前30日內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。

持證人逾期未辦理簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能中止；在60日內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能恢復(fù)。

第十七條（掛失和補(bǔ)辦）

《居住證》遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

第十八條（轉(zhuǎn)辦常住戶口）

持證人申請(qǐng)辦理本市常住戶口的，按照《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》執(zhí)行。

第十九條（注銷）

有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由公安部門辦理《居住證》注銷手續(xù)：

（一）持證人在申辦時(shí)提供虛假材料取得《居住證》的；

（二）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；

（三）持證人超過60日未補(bǔ)辦簽注手續(xù)的；

（四）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第四章《居住證》積分管理

第二十條（積分制度）

本市實(shí)行《居住證》積分制度。

《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升，其分值相應(yīng)累積。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第二十一條（積分指標(biāo)體系）

《居住證》積分指標(biāo)體系包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在本市工作及繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限等基礎(chǔ)指標(biāo)，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)。各指標(biāo)項(xiàng)目中根據(jù)不同情況劃分具體積分標(biāo)準(zhǔn)。

《居住證》積分指標(biāo)體系由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門編制，并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

《居住證》積分指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等向社會(huì)公布。

第二十二條（標(biāo)準(zhǔn)分值）

標(biāo)準(zhǔn)分值由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、公安等部門擬定，并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十三條（積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值的調(diào)整）

《居住證》積分指標(biāo)體系中的指標(biāo)項(xiàng)目、積分標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對(duì)積分指標(biāo)體系提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十四條（積分材料）

持證人申請(qǐng)積分的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目提供相應(yīng)的證明材料，并對(duì)積分材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十五條（積分申請(qǐng)）

持證人申請(qǐng)積分的，委托其單位到人才服務(wù)中心辦理。

第二十六條（積分辦理）

人才服務(wù)中心收到積分材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料。

人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)積分材料進(jìn)行審核。審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分，并告知申請(qǐng)人積分情況。

第二十七條（積分查詢）

持證人可以在網(wǎng)上或者持證到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人積分。

第五章持證人待遇

第二十八條（子女教育）

持證人可以為其同住子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政部門按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。

持證人的同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試、全日制高等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。

積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。

第二十九條（社會(huì)保險(xiǎn)）

持證人按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的，享受相關(guān)待遇。

積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其配偶和同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇。

第三十條（證照辦理）

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)。

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申請(qǐng)辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證及各類簽注。

第三十一條（住房）

持證人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)本市公共租賃住房。

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市繳存和使用住房公積金。

第三十二條（基本公共衛(wèi)生）

持證人的同住子女可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市享受國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

第三十三條（計(jì)劃生育）

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第三十四條（資格評(píng)定、考試和鑒定）

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊(cè)登記；參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國(guó)家職業(yè)資格鑒定。

第三十五條（參加評(píng)選）

持證人可以參加本市有關(guān)評(píng)選表彰。

第三十六條（其他待遇）

持證人可以享受國(guó)家和本市規(guī)定的其他待遇。

第三十七條（待遇中止）

持證人積分低于標(biāo)準(zhǔn)分值的，中止享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第六章法律責(zé)任

第三十八條（政府服務(wù)）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，為境內(nèi)來滬人員辦理《居住證》和積分、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得刁難、推諉、拖延。

第三十九條（信息保密）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員對(duì)在《居住證》服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來滬人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

任何單位和個(gè)人不得泄露或者違法查詢、使用持證人信息。

第四十條（行政責(zé)任）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門或者所在單位依法給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）在辦理《居住證》和積分過程中，刁難申請(qǐng)人或者推諉、拖延的；

（二）在辦理《居住證》和積分過程中或者為持證人查詢相關(guān)信息、提供相關(guān)待遇時(shí)，違法收取費(fèi)用的；

（三）在對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行積分或者材料核定時(shí)，濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（四）泄露或者違法查詢、使用持證人信息的。

第四十一條（提供虛假材料的法律責(zé)任）

個(gè)人在申辦《居住證》、申請(qǐng)積分過程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)熳C明材料的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在代辦積分申請(qǐng)過程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)熳C明材料的，由人力資源社會(huì)保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請(qǐng)。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條（法律救濟(jì)）

個(gè)人和單位認(rèn)為相關(guān)行政機(jī)關(guān)在《居住證》服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

持證人的單位無正當(dāng)理由拒絕或者無法代辦積分申請(qǐng)的，持證人可以直接到人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令單位改正或者直接受理。

第七章附則

第四十三條（過渡條款）

按照《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、《上海市居住證暫行規(guī)定》已辦理的《居住證》，在原有效期內(nèi)仍然有效。本辦法實(shí)施后，原《居住證》有效期期滿需要重新申辦以及申請(qǐng)積分的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十四條（境外人員規(guī)定）

對(duì)在本市居住的外國(guó)人、無國(guó)籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民以及臺(tái)灣地區(qū)居民等的居住登記及證件管理，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條（實(shí)施細(xì)則）

市公安局、市人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第四十六條（施行日期）

本辦法自2013年7月1日起施行。2002年4月30日上海市人民政府令第122號(hào)發(fā)布的《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、2004年8月30日上海市人民政府令第32號(hào)發(fā)布的《上海市居住證暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

上海市政府印發(fā)《上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則》的通知

滬府發(fā)〔2013〕41號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府 2013年6月17日

上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則

第一條（目的和依據(jù)）

為了進(jìn)一步規(guī)范境內(nèi)來滬人員《上海市居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》）的辦理，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條（適用范圍）

境內(nèi)來滬人員在本市居住的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，辦理居住登記。

在本市就業(yè)、投資開業(yè)、就讀、進(jìn)修以及投靠具有本市戶籍親屬的境內(nèi)人員，符合《上海市居住證管理辦法》規(guī)定條件的，可以申辦《居住證》。

第三條（職責(zé)分工）

各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)居住證申辦的具體組織實(shí)施工作。

公安、人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)《居住證》核定及相關(guān)證件管理。

各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)《居住證》的受理和發(fā)放工作。

第四條（申辦材料）

（一）申請(qǐng)辦理《居住證》的來滬人員，應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料：

1．《上海市居住證》申請(qǐng)表。

2．居民身份證等有效身份證明。

3．?dāng)M在本市居住6個(gè)月以上的住所證明。

（1）居住在自購(gòu)住房的，提供相應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

（2）居住在租賃住房的，提供由房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

（3）居住在單位集體宿舍的，提供單位出具的集體宿舍證明。

（4）居住在親戚朋友家的，提供居（村）委出具的寄宿證明。

（二）除上述規(guī)定的基本材料外，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況和需求，提供相應(yīng)證明材料：

1．來滬就業(yè)的，提供期限為6個(gè)月以上勞動(dòng)（聘用）合同復(fù)印件（驗(yàn)原件），參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的證明；

2．來滬投資開業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，提供企業(yè)或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗(yàn)原件），參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的證明；

3．來滬投靠本市戶籍親屬的配偶、子女或父母的，分別提供結(jié)婚證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、公安部門認(rèn)定的父母子女關(guān)系的證明；

4．來滬就讀、進(jìn)修的，分別提供本市大、中專院校發(fā)出的“錄取通知書”復(fù)印件（驗(yàn)原件）、本市非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)出具的書面證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

第五條（受理）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心對(duì)來滬人員申請(qǐng)辦理《居住證》的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫《上海市居住證》申請(qǐng)表并確認(rèn)后簽字，同時(shí)核對(duì)材料是否齊全。

對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的內(nèi)容，并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人。

對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在居住證信息系統(tǒng)中登記信息、拍照，并出具《居住證》受理回執(zhí)。

第六條（信息、材料移送）

對(duì)就業(yè)、投資開業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將申辦信息移送區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局。

對(duì)投靠、就讀、進(jìn)修的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將申辦材料移送轄區(qū)公安派出所。

第七條（核定）

區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局、公安派出所收到申辦信息、申辦材料后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核定。

經(jīng)核定不符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)出具書面意見，交由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

經(jīng)核定符合辦理?xiàng)l件的，通過居住證信息系統(tǒng)通知制證。

第八條（簽發(fā)、制證）

《居住證》由上海市公安局統(tǒng)一簽發(fā)。

公安部門應(yīng)當(dāng)在收到制作通知后10個(gè)工作日內(nèi)，完成證件制作。

第九條（領(lǐng)證）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到《居住證》后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)，通知申請(qǐng)人前來領(lǐng)證。申請(qǐng)人領(lǐng)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《居住證》受理回執(zhí)，并繳納證件工本費(fèi)。

第十條（信息變更）

持證人在本市居住地住址、工作單位或其他登記項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，攜帶相關(guān)證明材料到現(xiàn)居住地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將變更信息提交居住證管理信息系統(tǒng)，由相關(guān)管理部門重新確認(rèn)。

第十一條（掛失）

持證人證件遺失的，應(yīng)當(dāng)由本人攜帶本人居民身份證等有效身份證明到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理證件掛失手續(xù)。

第十二條（補(bǔ)辦）

持證人證件損毀，或證件遺失并辦理掛失手續(xù)后30日內(nèi)未找回的，應(yīng)當(dāng)由本人攜帶本人居民身份證等有效身份證明，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理證件補(bǔ)辦手續(xù)。

對(duì)符合《居住證》補(bǔ)辦條件的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心在居住證信息系統(tǒng)提出補(bǔ)證申請(qǐng)，由公安部門重新制證。

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到《居住證》后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)，通知申請(qǐng)人前來領(lǐng)證。領(lǐng)證時(shí)，應(yīng)向申請(qǐng)人收取補(bǔ)證工本費(fèi)。對(duì)《居住證》損毀的補(bǔ)證人，在發(fā)放新證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回其損毀的《居住證》。

第十三條（簽注）

《居住證》每年簽注一次。持證人應(yīng)當(dāng)在其《居住證》每屆滿1年之前的30日內(nèi)，到居住地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，可在60天內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)。

申請(qǐng)人在辦理簽注時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供在滬居住地址信息和就業(yè)信息。經(jīng)人力資源社會(huì)保障、公安部門核定符合條件的，予以簽注。

簽注期限自《居住證》受理或簽注之日起1年計(jì)算。

第十四條（注銷）

《居住證》持有人有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)通知公安部門，由公安部門在居住證信息系統(tǒng)中注銷：

（一）持證人在申辦時(shí)提供虛假材料取得《居住證》的；

（二）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

《居住證》持有人有下列情形之一的，由公安部門在居住證信息系統(tǒng)中直接注銷：

（一）持證人逾期60天未辦理簽注手續(xù)的；

（二）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的。

第十五條（查詢）

居住證登記信息、個(gè)人積分可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持本人有效《居住證》前往社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心查詢。

各政府部門和辦理社會(huì)公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)在為來滬人員提供服務(wù)時(shí)，可通過政務(wù)網(wǎng)或POS機(jī)讀卡等方式，查詢居住證登記信息、個(gè)人積分。

第十六條（信息交換）

公安、人力資源社會(huì)保障、住房保障房屋管理、教育等部門應(yīng)當(dāng)建立信息定期交換機(jī)制，分別提供就業(yè)登記、參加社會(huì)保險(xiǎn)、本市戶籍人員基礎(chǔ)信息、居住房屋信息、學(xué)籍和學(xué)歷等信息；對(duì)能夠通過比對(duì)方式核定的信息，可不要求來滬人員提供書面證明材料。

公安、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)交換居住證、積分等相關(guān)信息。

第十七條（工本費(fèi)）

《居住證》的工本費(fèi)，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心向申請(qǐng)人收取，并出具全市統(tǒng)一的定額收據(jù)。

第十八條（施行日期）

本實(shí)施細(xì)則自2013年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。

上海市政府印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法》的通知

滬府發(fā)〔2013〕40號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府 2013年6月13日

上海市居住證積分管理試行辦法

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。

第二條（適用對(duì)象）

在本市工作、居住，持有《上海市居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》），并參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。

第三條（《居住證》積分制度）

《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人（以下簡(jiǎn)稱“持證人”）進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第四條（職責(zé)分工）

市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)《居住證》積分管理工作。

各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

第二章積分指標(biāo)及分值

第五條（積分指標(biāo)體系）

《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。

第六條（基礎(chǔ)指標(biāo)及分值）

基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。

（一）年齡

年齡指標(biāo)最高分值30分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

持證人年齡在56-60周歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加2分。

（二）教育背景

教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國(guó)家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國(guó)家認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人取得大專（高職）學(xué)歷，積50分。

2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。

3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。

4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。

5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。

（三）專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)

專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)指標(biāo)最高分值140分，持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國(guó)家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)，積15分。

2.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)，積30分。

3.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)，積60分。

4.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。

5.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。

專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要注冊(cè)的，注冊(cè)后給予加分。

專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國(guó)家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一向社會(huì)公布。

（四）在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限

持證人在本市工作并按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，每滿1年積3分。

持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的，不作為計(jì)算在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限的依據(jù)。

第七條（加分指標(biāo)及分值）

加分指標(biāo)包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。

（一）緊缺急需專業(yè)

持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。

本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門制定后向社會(huì)公布。

（二）投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)

持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高100分。

（三）繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)

持證人在本市工作繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高分值100分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會(huì)平均工資80%低于1倍的，積25分。

2.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會(huì)平均工資1倍低于2倍的，積50分。

3.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會(huì)平均工資2倍的，積100分。

持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對(duì)應(yīng)的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。

（四）特定的公共服務(wù)領(lǐng)域

持證人在本市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計(jì)入總積分。

（五）遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域

持證人在本市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計(jì)入總積分，最高分值20分。

（六）全日制應(yīng)屆畢業(yè)生

持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。

（七）表彰獎(jiǎng)勵(lì)

持證人在本市工作期間獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)可積分，最高分值110分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)專項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積30分。

2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積60分。

3.持證人獲得省部級(jí)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積110分。

本市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄，按照市人民政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎(jiǎng)勵(lì)目錄執(zhí)行。

（八）配偶為本市戶籍人員

持證人配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。

第八條（減分指標(biāo)及分值）

減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。

（一）申請(qǐng)積分時(shí)提供虛假材料

持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面虛假材料的，每次扣減150分。

（二）行政拘留記錄

持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。

（三）一般刑事犯罪記錄

持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。

第九條（一票否決指標(biāo)）

持證人有違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請(qǐng)積分資格。

第三章積分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)分值

第十條（單項(xiàng)指標(biāo)積分規(guī)則）

基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)中，同一單項(xiàng)指標(biāo)的積分不重復(fù)計(jì)算，取該單項(xiàng)指標(biāo)的最高分。

減分指標(biāo)中單項(xiàng)指標(biāo)的扣減積分，按照扣減項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì)扣減。

第十一條（總分積分規(guī)則）

持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計(jì)扣減積分，總積分的最低分值為0分。基礎(chǔ)指標(biāo)中的“教育背景”、“專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)”兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。加分指標(biāo)中的“投資納稅”、“投資帶動(dòng)本地就業(yè)”兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。

第十二條（總積分標(biāo)準(zhǔn)分值）

《居住證》總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。

第四章積分申辦流程及管理

第十三條（積分申請(qǐng)）

持證人需要申請(qǐng)積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請(qǐng)，委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心申請(qǐng)積分。

第十四條（積分申請(qǐng)材料）

持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請(qǐng)基本材料包括：

1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》；

2.《上海市居住證積分申請(qǐng)表》；

3.勞動(dòng)（聘用）合同；

4.無違反國(guó)家和本市計(jì)劃生育政策的證明材料；

5.無違法犯罪記錄證明材料；

6.單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等）及組織機(jī)構(gòu)代碼證書和磁卡。

除上述積分申請(qǐng)基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的材料。

第十五條（材料受理）

人才服務(wù)中心收到積分申請(qǐng)材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具收件憑證；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知補(bǔ)齊材料。

持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十六條（材料審核）

人才服務(wù)中心受理積分申請(qǐng)材料后，按照流動(dòng)人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核。

對(duì)持證人提交的學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書、技能類國(guó)家職業(yè)資格證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書、結(jié)婚證、戶口簿、驗(yàn)資報(bào)告、納稅明細(xì)和聘用本市戶籍人員證明等積分申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)有疑問的材料，可以提請(qǐng)主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

第十七條（積分核定）

積分申請(qǐng)材料審核屬實(shí)的，由人力資源社會(huì)保障部門在20個(gè)工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。

第十八條（積分查詢）

持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持《居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人的積分。

第十九條（積分確認(rèn)與調(diào)整）

在《居住證》簽注時(shí)，對(duì)持證人積分予以確認(rèn)。

持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)當(dāng)委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。

持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的，人力資源社會(huì)保障部門對(duì)其積分進(jìn)行扣減，并告知持證人。

第二十條（積分失效）

持證人《居住證》被注銷時(shí)，積分自動(dòng)失效。

第二十一條（監(jiān)督與復(fù)核）

市人力資源社會(huì)保障局對(duì)全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)材料取得的積分予以糾正。

持證人和用人單位對(duì)《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會(huì)保障部門提請(qǐng)復(fù)核。

第二十二條（提供虛假材料的法律責(zé)任）

個(gè)人在申請(qǐng)積分過程中，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)焐暾?qǐng)材料的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在代辦積分申請(qǐng)過程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)焐暾?qǐng)材料的，由人力資源社會(huì)保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請(qǐng)。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十三條（動(dòng)態(tài)調(diào)整）

根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對(duì)《居住證》積分管理指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十四條（施行日期）

本辦法自2013年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日。

第三篇：中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法

中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，規(guī)范國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系，加強(qiáng)中央企業(yè)國(guó)有資本收益管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕26號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法試行范圍包括國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)和中國(guó)煙草總公司，簡(jiǎn)稱中央企業(yè)。

第三條 本辦法所稱國(guó)有資本收益，是指國(guó)家以所有者身份依法取得的國(guó)有資本投資收益，具體包括：

（一）應(yīng)交利潤(rùn)，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的利潤(rùn)；

（二）國(guó)有股股利、股息，即國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入；

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）獲得的收入；

（四）企業(yè)清算收入，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用），國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分享的公司清算收入（扣除清算費(fèi)用）；

（五）其他國(guó)有資本收益。

第四條 中央企業(yè)國(guó)有資本收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定直接上交中央財(cái)政，納入中央本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理。

國(guó)家對(duì)中央企業(yè)國(guó)有資本收益另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 中央企業(yè)國(guó)有資本收益由財(cái)政部負(fù)責(zé)收取，國(guó)資委負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益。

第二章 中央企業(yè)國(guó)有資本收益的申報(bào)與核定

第六條 中央企業(yè)上交國(guó)有資本收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)，并如實(shí)填寫中央企業(yè)國(guó)有資本收益申報(bào)表（詳見附表1-4）。具體申報(bào)時(shí)間及要求如下：

（一）應(yīng)交利潤(rùn)，在終了后5個(gè)月內(nèi)，由中央企業(yè)一次申報(bào)；

（二）國(guó)有股股利、股息，在股東會(huì)或者股東大會(huì)（沒有設(shè)立股東會(huì)或者股東大會(huì)的為董事會(huì)，下同）表決日后30個(gè)工作日內(nèi)，由國(guó)有控股、參股企業(yè)據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送股東會(huì)、股東大會(huì)的決議文件；

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后30個(gè)工作日內(nèi)，由中央企業(yè)或者國(guó)資委授權(quán)的機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（四）企業(yè)清算收入，在清算組或者管理人編制剩余財(cái)產(chǎn)分配方案后30個(gè)工作日內(nèi)，由清算組或者管理人據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送企業(yè)清算報(bào)告和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告；

（五）其他國(guó)有資本收益，在收益確定后30個(gè)工作日內(nèi)，由有關(guān)單位申報(bào)，并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生和金額確認(rèn)的資料。

第七條 國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)在向國(guó)資委申報(bào)上交國(guó)有資本收益時(shí)，將申報(bào)表及相關(guān)材料報(bào)送財(cái)政部；中國(guó)煙草總公司申報(bào)上交國(guó)有資本收益，將申報(bào)表及相關(guān)材料直接報(bào)送財(cái)政部。

第八條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)擁有全資公司或者控股子公司、子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司（母公司、總公司）以合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為基礎(chǔ)申報(bào)。

企業(yè)計(jì)算應(yīng)交利潤(rùn)的凈利潤(rùn)，可以抵扣以前未彌補(bǔ)虧損。

第九條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)上交凈利潤(rùn)的比例，區(qū)別不同行業(yè)，分以下三類執(zhí)行（企業(yè)分類名單詳見附表5）：

（一）第一類10%；

（二）第二類5%；

（三）第三類暫緩3年上交或者免交。

第十條 國(guó)有控股、參股企業(yè)應(yīng)付國(guó)有投資者的股利、股息，按照股東會(huì)或者股東大會(huì)決議通過的利潤(rùn)分配方案執(zhí)行。

國(guó)有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法分配凈利潤(rùn)。當(dāng)年不予分配的，應(yīng)當(dāng)說明暫不分配的理由和依據(jù)，并出具股東會(huì)或者股東大會(huì)的決議。

第十一條 中央企業(yè)上交國(guó)有資本收益區(qū)別以下情況核定：

（一）應(yīng)交利潤(rùn)，根據(jù)經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)和規(guī)定的上交比例計(jì)算核定；

（二）國(guó)有股股利、股息，根據(jù)國(guó)有控股、參股企業(yè)關(guān)于利潤(rùn)分配的決議核定；

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資料核定；

（四）企業(yè)清算收入，根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報(bào)告核定；

（五）其他國(guó)有資本收益，根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料核定。

第十二條 中央企業(yè)根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行重大調(diào)整，或者由于遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失，需要減免應(yīng)交利潤(rùn)的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部、國(guó)資委提出申請(qǐng)，由財(cái)政部商國(guó)資委報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，將減免的應(yīng)交利潤(rùn)直接轉(zhuǎn)增國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積。

第三章 中央企業(yè)國(guó)有資本收益的上交

第十三條 中央企業(yè)國(guó)有資本收益上交，使用政府收支分類科目中“國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入”款級(jí)科目。

第十四條 中央企業(yè)國(guó)有資本收益上交，按照以下程序執(zhí)行：

（一）國(guó)資委在收到所監(jiān)管企業(yè)上報(bào)的國(guó)有資本收益申報(bào)表及相關(guān)材料后15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)送財(cái)政部復(fù)核，財(cái)政部在收到國(guó)資委審核意見后15個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見；

（二）國(guó)資委根據(jù)財(cái)政部同意的審核結(jié)果向所監(jiān)管企業(yè)下達(dá)國(guó)有資本收益上交通知，財(cái)政部向財(cái)政部駐企業(yè)所在省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處下達(dá)國(guó)有資本收益收取通知；財(cái)政部駐企業(yè)所在省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處依據(jù)財(cái)政部下達(dá)的國(guó)有資本收益收取通知向企業(yè)開具“非稅收入一般繳款書”；

（三）國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)依據(jù)國(guó)資委下達(dá)的國(guó)有資本收益上交通知和財(cái)政部駐企業(yè)所在省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處開具的“非稅收入一般繳款書”辦理國(guó)有資本收益交庫(kù)手續(xù)；

（四）財(cái)政部在收到中國(guó)煙草總公司的國(guó)有資本收益申報(bào)表及相關(guān)材料后15個(gè)工作日內(nèi)，完成審核工作并向財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處下達(dá)國(guó)有資本收益收取通知；中國(guó)煙草總公司憑財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處開具的“非稅收入一般繳款書”辦理國(guó)有資本收益交庫(kù)手續(xù)。

第十五條 中央企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)在申報(bào)日后5個(gè)月內(nèi)交清，其中：應(yīng)交利潤(rùn)在10億元以下（含10億元）的，須一次交清；應(yīng)交利潤(rùn)在10億元以上、50億元以下（含50億元）的，可分兩次交清；應(yīng)交利潤(rùn)在50億元以上的，可分三次交清。

第十六條 對(duì)中央企業(yè)欠交國(guó)有資本收益的情況，財(cái)政部、國(guó)資委應(yīng)當(dāng)查明原因，采取措施予以催交。

第四章 附

則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：滬府發(fā)〔2010〕45號(hào)上海市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收辦法范文

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收辦法》的通知

滬府發(fā)〔2010〕45號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府

二○一○年十二月三十一日

上海市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了多渠道籌措文化事業(yè)建設(shè)資金，加快本市文化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》、《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（征收范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定繳納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，為文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的繳納義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱“繳費(fèi)人”），應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

第三條（征收部門）

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由地方稅務(wù)部門在征收娛樂業(yè)、廣告業(yè)營(yíng)業(yè)稅時(shí)一并征收。

第四條（計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)）

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的費(fèi)率為３％。

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)按繳費(fèi)人應(yīng)當(dāng)繳納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額和規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)額。計(jì)算公式：應(yīng)繳費(fèi)額＝應(yīng)納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額×３％。

第五條（繳納和劃轉(zhuǎn)）

繳費(fèi)人應(yīng)當(dāng)在繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，一并繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

對(duì)中央直屬單位及其所屬企業(yè)事業(yè)單位征收的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，全額上繳中央金庫(kù)；對(duì)地方單位和個(gè)人征收的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，全額繳入市級(jí)金庫(kù)。

第六條（文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的使用）

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)用于發(fā)展本市的文化事業(yè)。

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的使用管理辦法，由市財(cái)政局會(huì)同市有關(guān)部門制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條（應(yīng)用解釋部門）

市財(cái)政局、市地稅局根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋。

第八條（施行日期）

本辦法自2011年1月1日起施行。1998年7月3日上海市人民政府印發(fā)的《上海市文化教育事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：上海市土地儲(chǔ)備辦法實(shí)施細(xì)則(滬府發(fā)〔2004〕41號(hào))

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)〔2004〕41號(hào) 【發(fā)布日期】2004-10-25 【生效日期】2004-10-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

上海市土地儲(chǔ)備辦法實(shí)施細(xì)則

(滬府發(fā)〔2004〕41號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市土地儲(chǔ)備辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年十月二十五日

上海市土地儲(chǔ)備辦法實(shí)施細(xì)則

第一條第一條 根據(jù)《 上海市土地儲(chǔ)備辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條第二條 市土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市房地資源局），負(fù)責(zé)本市土地儲(chǔ)備計(jì)劃、土地儲(chǔ)備的日常管理和重大問題的協(xié)調(diào)。

第三條第三條 由市房地資源局會(huì)同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門編制本市土地儲(chǔ)備三年計(jì)劃，作為編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃的依據(jù)。

第四條第四條 本市新增經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的供應(yīng)，原則上應(yīng)當(dāng)從儲(chǔ)備土地中選擇，并優(yōu)先列入土地利用計(jì)劃。

第五條第五條 本市的灘涂圍墾，由市土地儲(chǔ)備中心按照《上海市灘涂管理?xiàng)l例》以及國(guó)家和本市土地開發(fā)整理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

灘涂圍墾成陸并經(jīng)驗(yàn)收合格的土地，由市土地儲(chǔ)備中心實(shí)施儲(chǔ)備。

第六條第六條 市土地儲(chǔ)備中心和區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)聯(lián)合儲(chǔ)備土地的，除市政府另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定確定投資比例：

（一）儲(chǔ)備擬依法征收后實(shí)行出讓的原農(nóng)村集體所有土地的，市土地儲(chǔ)備中心與區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所占比例各為50%；

（二）儲(chǔ)備第（一）項(xiàng)以外土地的，市土地儲(chǔ)備中心所占比例為30%，區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所占比例為70%。

市土地儲(chǔ)備中心與區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商一致，可以對(duì)前款規(guī)定的投資比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

市政府批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備專門機(jī)構(gòu)可以在相關(guān)批準(zhǔn)文件規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)單獨(dú)實(shí)施土地儲(chǔ)備，或者聯(lián)合市土地儲(chǔ)備中心、區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施土地儲(chǔ)備。

第七條第七條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年10月底前，提出下一的土地儲(chǔ)備計(jì)劃建議，并報(bào)送市房地資源局和市發(fā)展改革委。其中，本實(shí)施細(xì)則第六條第一款第（一）項(xiàng)所列土地的儲(chǔ)備計(jì)劃建議，由市土地儲(chǔ)備中心提出、報(bào)送；本實(shí)施細(xì)則第六條第一款第（二）項(xiàng)所列土地的儲(chǔ)備計(jì)劃建議，由區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)區(qū)縣土地管理部門審查，并經(jīng)區(qū)縣政府同意后報(bào)送。

市房地資源局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用計(jì)劃以及房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況，在對(duì)報(bào)送的土地儲(chǔ)備計(jì)劃建議進(jìn)行綜合平衡的基礎(chǔ)上，編制全市土地儲(chǔ)備計(jì)劃，并于每年11月底前，提交市土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)市土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后分解下達(dá)。

第八條第八條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬實(shí)施儲(chǔ)備的地塊涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者農(nóng)村集體所有土地征收的，應(yīng)當(dāng)向市房地資源局提出申請(qǐng)；市房地資源局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。上述地塊經(jīng)審核同意并列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃后，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)方可按規(guī)定實(shí)施儲(chǔ)備。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬儲(chǔ)備原劃撥的國(guó)有建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)持與原土地使用權(quán)人達(dá)成的收購(gòu)儲(chǔ)備意向或者與區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)簽訂的有關(guān)協(xié)議，向市房地資源局備案，列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃后，方可按規(guī)定實(shí)施儲(chǔ)備。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬儲(chǔ)備的地塊在土地儲(chǔ)備計(jì)劃中已經(jīng)確定的，不再按照前兩款的規(guī)定辦理審核或者備案手續(xù)。

列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃的儲(chǔ)備地塊涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，在土地利用計(jì)劃內(nèi)，優(yōu)先安排其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

第九條第九條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)確需調(diào)整土地儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)施儲(chǔ)備的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房地資源局會(huì)同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門審核后，報(bào)市土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第十條第十條 儲(chǔ)備地塊的前期開發(fā)立項(xiàng)，參照本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批程序辦理。市和區(qū)縣投資主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。其中，下列儲(chǔ)備地塊的前期開發(fā)立項(xiàng)由市發(fā)展改革委審批：

（一）市土地儲(chǔ)備中心和市政府批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備專門機(jī)構(gòu)實(shí)施儲(chǔ)備的地塊；

（二）第六條第一款第（一）項(xiàng)所列土地地塊。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)儲(chǔ)備地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，市和區(qū)縣規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)劃管理權(quán)限審核辦理。其中，儲(chǔ)備地塊有經(jīng)批準(zhǔn)的控制性編制單元規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明該地塊基礎(chǔ)性建設(shè)的規(guī)劃要求。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)儲(chǔ)備地塊的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，市和區(qū)縣土地管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按建設(shè)用地管理權(quán)限審核辦理。但儲(chǔ)備地塊涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者農(nóng)村集體所有土地征收的，按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

第十一條第十一條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購(gòu)儲(chǔ)備原劃撥給企事業(yè)單位使用的國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)持收購(gòu)儲(chǔ)備協(xié)議、列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃的證明和原土地使用者的房地產(chǎn)權(quán)證等有關(guān)材料，向市或者區(qū)縣土地管理部門申請(qǐng)收回原土地使用權(quán)；經(jīng)批準(zhǔn)后，由市或者區(qū)縣土地管理部門注銷原房地產(chǎn)權(quán)證。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以持收回原土地使用權(quán)的批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料，向市或者區(qū)縣房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)證。

第十二條第十二條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，臨時(shí)利用儲(chǔ)備地塊的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市或者區(qū)縣土地管理部門辦理相關(guān)用地手續(xù)。

第十三條第十三條 本市建立統(tǒng)一的土地儲(chǔ)備信息庫(kù)，對(duì)土地儲(chǔ)備實(shí)行動(dòng)態(tài)、全程管理。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照土地儲(chǔ)備信息統(tǒng)計(jì)制度的要求，將儲(chǔ)備地塊的基本情況、前期開發(fā)情況和臨時(shí)利用情況等，定期報(bào)送市房地資源局。

第十四條第十四條 按批準(zhǔn)的投資、規(guī)劃、建設(shè)要求實(shí)施基礎(chǔ)性建設(shè)的儲(chǔ)備地塊，經(jīng)市或者區(qū)縣土地管理部門會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可按土地供應(yīng)計(jì)劃交付供應(yīng)。

第十五條第十五條 儲(chǔ)備地塊交付供應(yīng)時(shí)，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣的有關(guān)規(guī)定，配合市或者區(qū)縣土地管理部門做好向規(guī)劃、投資、環(huán)保等有關(guān)部門書面征詢意見，編制招標(biāo)拍賣文件，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，接受地塊情況咨詢等前期準(zhǔn)備工作。

第十六條第十六條 市和區(qū)縣土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查土地儲(chǔ)備計(jì)劃的執(zhí)行情況。

市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和市房地資源局應(yīng)當(dāng)定期檢查土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金的使用情況。

財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)土地儲(chǔ)備的成本、開支以及土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行核查、審計(jì)。

規(guī)劃、土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)儲(chǔ)備地塊的臨時(shí)利用情況進(jìn)行檢查。

第十七條第十七條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將機(jī)構(gòu)的基本情況、變更情況等向市房地資源局報(bào)告；有重大變動(dòng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第十八條第十八條 本市土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金管理辦法，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和市房地資源局另行制訂。

第十九條第十九條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

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