第一篇：解放思想 創(chuàng)新思路 促進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)大發(fā)展（寫寫幫推薦）

解放思想 創(chuàng)新思路 促進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

近年來，按照黨中央和省、市關(guān)于大力推動文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，我市廣播影視事業(yè)確立了“三心、三要、三個一流”的發(fā)展理念，堅持以資源為依托，以改革為動力，以產(chǎn)業(yè)為支撐，解放思想，創(chuàng)新思路，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得了較好的成績。

一、全市廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

文化體制改革的積極推進(jìn)，使廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個新的階段。及時、全面、準(zhǔn)確地把握全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興所面臨的新形勢、新要求和新任務(wù)，積極做好廣播影視產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展工作，是更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

一是有線電視村村通穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2007年、2008年、2009年，市委、市政府連續(xù)三年把“推進(jìn)廣播電視村村通工程”寫入政府工作報告，2007年列為“為群眾辦三十件實(shí)事之一”，2008年市第十四屆人民代表大會第一次會議又把20戶以上通電自然村實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通工作列為“著力解決農(nóng)村的民生問題，為農(nóng)民辦好的十件實(shí)事之一”。全市廣電系統(tǒng)圍繞市委、市政府的工作部署，用十余年的時間對五區(qū)一（市）和高新區(qū)（除棗礦集團(tuán)外）的有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)了全市一張網(wǎng)的格局。2010年上半年，共投入213.1萬元資金用于農(nóng)村有線廣播電視工程建設(shè)，新開通有線電視自然村26個，改造光纜34.2公里，新鋪設(shè)光纜35.1公里、電纜37.1公里，新增農(nóng)村用戶10895戶，完成全年任務(wù)的54.5%。

二是有線電視數(shù)字化推進(jìn)順利，整體轉(zhuǎn)換工作步伐穩(wěn)健。全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換嚴(yán)格按“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場運(yùn)作”的原則進(jìn)行。截止到2010年6月份，共完成全市數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換52836戶，完成全年任務(wù)的44%。高新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已基本完成城區(qū)整體轉(zhuǎn)換工作。

三是影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著。我市是全省較早開展影視劇創(chuàng)作生產(chǎn)的城市之一。從1993年以來，共生產(chǎn)20多部200多集影視劇，其中《鐵道游擊隊》獲中宣部“五個一”精品工程獎。2008年7月成立了棗莊微山湖影視文化傳播有限公司，2009年重點(diǎn)策劃了《臺兒莊》、《百年中興》、《墨攻天下》、《小小飛虎隊(二)》、《車神奚仲》、《張自忠將軍》等6個重要選題。50集電視連續(xù)劇《臺兒莊》被納入市委、市政府重點(diǎn)工程，部分劇目已取得明顯進(jìn)展。

四是探索節(jié)目產(chǎn)業(yè)化的新路子。加大社教節(jié)目和欄目的創(chuàng)辦力度和深度，開展豐富多彩的社會活動（如交易會、慶典等），及電視娛樂、綜藝活動（如《青春創(chuàng)業(yè)大賽》、《形象大使大賽》等），以此提升社會影響力和美譽(yù)度，吸引受眾注意力，拓展經(jīng)營創(chuàng)收途徑，構(gòu)建獨(dú)具特色的廣播影視產(chǎn)業(yè)群，以欄目帶動經(jīng)營創(chuàng)收的增加，形成了以節(jié)目為中心，以廣告經(jīng)營和“村村通”為兩翼，三點(diǎn)齊發(fā)的經(jīng)營創(chuàng)收模式。

二、主要做法和體會

全市廣播影視系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省、市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)文件精神，早安排、早動員、早行動，定目標(biāo)、夯責(zé)任，科學(xué)部署，周密組織，有效推動了我市廣播影視產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，協(xié)調(diào)有力。加快廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展的必由之路，也是促進(jìn)全市文化體制改革不斷深入和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的必備因素。廣播影視總臺高度重視這項(xiàng)工作，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時期的工作重點(diǎn)。同時，積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)對廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持。市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對重大工程項(xiàng)目親自過問，親自指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)，還從政策和資金上給予了相應(yīng)的傾斜。廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成績，與全市黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)心和支持是分不開的。

二是嚴(yán)格工程秩序，狠抓質(zhì)量。在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，始終把質(zhì)量放在頭等重要的位置，有線電視村村通和數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程著力抓好二點(diǎn)：一是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，保證網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)、設(shè)備安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，并接受全社會監(jiān)督。二是實(shí)行分級管理，落實(shí)四級簽字，嚴(yán)格按照逐級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，成立質(zhì)量監(jiān)督組進(jìn)行抽檢、驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量各項(xiàng)要求落到實(shí)處。影視產(chǎn)業(yè)方面著力抓作品質(zhì)量，對劇本題材、編劇人選、技術(shù)和設(shè)備要求等都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)劃，嚴(yán)格篩選，確保先做好充分準(zhǔn)備，再高效運(yùn)作。

三是爭取資金配套，保證投入。不斷加大招商引資力度，為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)籌集資金。近年來，累計引進(jìn)資金兩億多元用于有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。其中，2005年至2007年引進(jìn)中廣有線投資6000萬元，償還了市傳輸中心因網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所欠的5000萬元銀行貸款，實(shí)現(xiàn)了全市有線電視網(wǎng)絡(luò)整合；2009年，共引進(jìn)資金5000余萬元用于全市有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、有線電視數(shù)字化平移、數(shù)字電視中心機(jī)房等工程建設(shè)。

三、在新形勢下進(jìn)一步促進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，國家出臺了一系列加快文化改革發(fā)展的政策措施，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著良好機(jī)遇。我們必須牢牢把握這些機(jī)遇，強(qiáng)化措施，克服困難，努力實(shí)現(xiàn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。

一是不斷加強(qiáng)廣播影視管理工作。要充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展廣播影視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，把改革創(chuàng)新精神貫穿于整個工作之中，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，做出新的工作業(yè)績，推動整個廣播影視事業(yè)的發(fā)展。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，始終保持清醒的政治頭腦，始終把黨和人民的利益放在首位，當(dāng)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生沖突的時候，必須以社會效益為主。

二是轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，大力加快網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型。未來一段時期是廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是搶抓“三網(wǎng)融合”機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，要積極調(diào)整網(wǎng)絡(luò)發(fā)展思路，向網(wǎng)絡(luò)覆蓋、網(wǎng)內(nèi)發(fā)展、增加服務(wù)、科學(xué)運(yùn)營、精細(xì)化管理要效益。要深入挖掘有線電視網(wǎng)絡(luò)潛力，努力提高網(wǎng)內(nèi)入戶率、收費(fèi)率，通過實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)代化、規(guī)范化、效益化、多元化；進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度，全面加快網(wǎng)絡(luò)雙向化、多功能化改造步伐，加快有線電視產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)一張多業(yè)務(wù)、大容量的現(xiàn)代化有線電視網(wǎng)絡(luò)；不斷完善傳輸手段，切實(shí)加強(qiáng)有線電視安全傳輸保障工作，充分抓住現(xiàn)在直播衛(wèi)星升級、IPTV業(yè)務(wù)未開展、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換已經(jīng)開始的有利時機(jī)，全面加快各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)步伐；全面加快數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換步伐，搶占產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制高點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)升級提供前提性條件；加快村村通有線電視工程發(fā)展步伐，充分挖掘農(nóng)村地區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)的潛力，向戶戶通、長期通要效益。

三是突出經(jīng)營特色，打造經(jīng)營品牌。要更加牢固樹立經(jīng)營意識，調(diào)整經(jīng)營思路，最大化地擴(kuò)展創(chuàng)收空間，通過廣告策劃、組織活動、節(jié)目創(chuàng)優(yōu)等，使更多的項(xiàng)目、欄目走向市場，實(shí)現(xiàn)節(jié)目與創(chuàng)收的雙贏；要堅持多方配合，整體互動，采取靈活多樣的廣告形式，拓展本市、外市兩個廣告市場，開掘更為廣闊的廣告源，力爭廣告份額占有最大化；要豐富廣告創(chuàng)收形式，形成硬廣告、軟廣告、貼片廣告、欄目贊助、影視劇創(chuàng)收等多種模式的百花齊放；要努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的經(jīng)營團(tuán)隊，培養(yǎng)和教育一批行業(yè)精英，使其成為行業(yè)的中堅力量，切實(shí)增強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任感、緊迫感，提高經(jīng)營創(chuàng)收的能力和水平。

我們相信，有市委、市政府和市委宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會各界及有關(guān)部門的大力支持，有廣大聽眾觀眾的熱心幫助，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，一定能切實(shí)做好廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，為全市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：解放思想 創(chuàng)新理念 促進(jìn)工業(yè)園區(qū)大發(fā)展

解放思想 創(chuàng)新理念 促進(jìn)工業(yè)園區(qū)大發(fā)展

重慶市潼南縣政府門戶網(wǎng)2008年5月26日

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況、新問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。作為省（市）級工業(yè)園區(qū)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，我們必須正確審視園區(qū)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)展緩慢的癥結(jié)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，搶抓機(jī)遇，以思想大解放、觀念大更新為推動力，以建設(shè)和諧園區(qū)為目標(biāo)，創(chuàng)新解決矛盾和問題的新方法，探索促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展的新途徑，提升工業(yè)園區(qū)的整體水平，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、又好又快發(fā)展。

一、解放思想，必須正視現(xiàn)狀，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感

工業(yè)園區(qū)自2003年5月啟動建設(shè)以來，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想，按照“打造形態(tài)、完善功能、集聚企業(yè)、快出效益”的工作思路，認(rèn)真推進(jìn)建設(shè)工作，取得了一定成效。已有30家企業(yè)簽約入駐，累積固定資產(chǎn)投資達(dá)到12.13億元。2007年工業(yè)園區(qū)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.6億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的12 %。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的發(fā)展速度與市內(nèi)同期開工的其他工業(yè)園區(qū)相比還不夠快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到縣委、縣政府和全縣人民的要求，我們面臨的問題和矛盾還很多，如：建設(shè)資金缺乏，融資渠道不暢，致使工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度普遍緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施仍不配套；影響園區(qū)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題仍然存在；招商引資引進(jìn)項(xiàng)目層次不高，產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的項(xiàng)目少；土地儲備不足，不能滿足項(xiàng)目引進(jìn)的要求；已建成投產(chǎn)企業(yè)少；部分企業(yè)市場開拓力度不夠大，工業(yè)發(fā)展的外向度較低；等等。當(dāng)前全國、全市都呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，市內(nèi)一些工業(yè)園區(qū)的發(fā)展速度快得驚人。我們不僅要同市外的工業(yè)園區(qū)爭項(xiàng)目、爭資金，而且要同市內(nèi)的工業(yè)園區(qū)比高低、決雌雄。

競爭時代，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。這些給了我們很大的壓力，形勢逼人。按照縣委、縣政府要把“工業(yè)園區(qū)打造成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘火車頭'、‘增長極'”的要求，我們的工作任務(wù)非常艱巨。但是，工業(yè)園區(qū)通過幾年的建設(shè)，進(jìn)一步加快發(fā)展已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ)。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展工業(yè)園區(qū)的重視程度越來越高、力度也越來越大；全縣人民加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的愿望迫切；工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)一步完善；渝遂高速公路和快速鐵路的通車，工業(yè)園區(qū)區(qū)位、交通優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)；通過招商引資，已經(jīng)引進(jìn)一批發(fā)展勢頭好正在建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目；同時成渝“退二進(jìn)三”企業(yè)和東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加速也為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了新的機(jī)遇。因此，我們務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和使命感，樹立加快發(fā)展，率先發(fā)展的意識。克服小富即安，小進(jìn)則滿的思想觀念，樹立不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退意識，不斷解放思想，創(chuàng)新理念，加快發(fā)展。

二、解放思想，必須找準(zhǔn)癥結(jié)，沖破思想藩籬

思想是行動的指南。沒有思想的領(lǐng)先，就沒有發(fā)展的率先；沒有觀念的更新，就沒有工作的創(chuàng)新。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，以行政單元組織生產(chǎn)的時代將不復(fù)存在，自我封閉、自我保護(hù)、孤立發(fā)展的時代將不復(fù)存在，以一時一地之得失作決策、以傳統(tǒng)的方式方法辦事情的時代將不復(fù)存在。市內(nèi)一些工業(yè)園區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢，但與之相比，我們最大的差距還是差在思想觀念上。我們必須從思想上、從觀念上、從體制機(jī)制上與市場經(jīng)濟(jì)接軌、與國際規(guī)則接軌，從思想靈魂深處來一次徹徹底底的“大掃除”。一是要破除小富即安、小進(jìn)則滿的思想，樹立永不懈怠、爭創(chuàng)一流的觀念。自覺擯棄工作上有了一點(diǎn)小小的成績就自認(rèn)為努力了，園區(qū)有了一定的發(fā)展就自認(rèn)為很不錯，以及坐井觀天的思想和行為。增強(qiáng)憂患意識，努力向先進(jìn)看齊，奮起直追，以幾倍于人的努力，把發(fā)展的步子邁得更實(shí)些、更好些、更快些。二是破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，樹立知恥后勇、奮起直追的觀念。不能因我們加快發(fā)展面臨的問題多、困難大而心存疑慮、信心動搖，心存地域決定論、條件限制論等悲觀思想。我們承認(rèn)沿海地區(qū)及市內(nèi)先進(jìn)園區(qū)有諸多優(yōu)勢，但我們也有我們的優(yōu)勢。只要我們“不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比精神”、“只為成功想辦法、不為落后找理由”，眾志成城，完全能夠快速發(fā)展。三是破除閉關(guān)自守、坐等花開的思想，樹立開放包容、合作共贏的觀念。改過去遇上機(jī)遇不愿意去爭，不主動去搶，不努力用開放的辦法謀出路，指望天上掉餡餅，甚至怕人來搶生意、奪“飯碗”，怕“肥水流入外人田”，為大膽拿出最好的資源、最好的項(xiàng)目讓人來投資，運(yùn)用最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去吸引和留住客商，尋求共同發(fā)展。四是破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想，樹立勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的觀念。自覺放下農(nóng)業(yè)大縣底子薄、資源少、人才缺、財力弱，不敢和不愿去接觸發(fā)展工業(yè)的諸多矛盾，明哲保身，求穩(wěn)怕亂，不敢創(chuàng)新、不敢承擔(dān)責(zé)任、怕失敗的思想包袱，由習(xí)慣于順向思維、片面思維、線性思維和穿新鞋、走老路、守舊攤的行為，轉(zhuǎn)變?yōu)樯朴谶\(yùn)用逆向思維、求異思維、多角思維和在可自主支配和調(diào)控的前提下，用改革的辦法消除發(fā)展中的障礙，依靠用市場的規(guī)則和法律的途徑去破解發(fā)展中的難題。

三、解放思想，必須創(chuàng)新理念，才能促進(jìn)園區(qū)大發(fā)展

（一）解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，促進(jìn)園區(qū)大發(fā)展

工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，是承接成渝“退二進(jìn)三”企業(yè)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體。解放思想，拓寬思路，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的首要問題。面對全縣上下不斷重視園區(qū)發(fā)展的有利環(huán)境和成渝主城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”與東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，我們將以敢闖敢試，敢為人先的思想，用足、用好、用活現(xiàn)有的各項(xiàng)政策，大膽探尋園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的新思路、新辦法；跳出園區(qū)看園區(qū)，樹立大開放才能大發(fā)展的觀念，善于利用外力加快園區(qū)發(fā)展；強(qiáng)化市場意識，克服“等、靠、要”思想，提高市場化運(yùn)作能力。充分利用園區(qū)區(qū)位、交通、政策、資源等優(yōu)勢，大力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和管理，切實(shí)解決制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問題，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）解放思想，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)理念，促進(jìn)園區(qū)大發(fā)展

進(jìn)一步強(qiáng)化“抓工業(yè)必須抓投入、抓投入必須抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目必須抓大項(xiàng)目”的意識，以創(chuàng)新的思路和務(wù)實(shí)的舉措，吸引項(xiàng)目落戶園區(qū)。以承接成渝“退二進(jìn)三”企業(yè)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，在發(fā)展規(guī)模工業(yè)、提升工業(yè)發(fā)展層次上有所作為，不斷提高工業(yè)的綜合競爭力。切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，分類指導(dǎo)、突顯特色，小塊起步、滾動發(fā)展，開發(fā)一片、成功一片，集中連片、總體推進(jìn)的要求，把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為工業(yè)發(fā)展提供良好平臺。

（三）解放思想，創(chuàng)新招商引資模式，促進(jìn)園區(qū)大發(fā)展

一是利用豐富的勞動力資源、農(nóng)業(yè)資源、天燃?xì)獾茸匀毁Y源和較強(qiáng)的絲綢加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工紙業(yè)加工、農(nóng)機(jī)與機(jī)電產(chǎn)品加工等優(yōu)勢，引進(jìn)生產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是堅持“以情招商”、“以誠招商”，廣開招商引資門路，夯實(shí)招商引資人脈關(guān)系，織牢招商引資網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)，加大考核力度，全面落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)提高招商實(shí)效。四是建立和完善招商引資聯(lián)動機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、業(yè)務(wù)科主動抓招商、全體干部職工參與抓招商的工作格局。大力實(shí)施社會化、多元化招商，構(gòu)建全方位、多層次的招商網(wǎng)絡(luò)，全面形成強(qiáng)大的招商攻勢。

（四）解放思想，創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)理念，促進(jìn)園區(qū)大發(fā)展

一是營造良好的發(fā)展硬環(huán)境。把加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，以市場化運(yùn)作、以園養(yǎng)園的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，集中力量開展園區(qū)土地平整、路網(wǎng)和水、電、氣、訊等綜合管網(wǎng)建設(shè)。遵循“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，積極吸引各種社會資金和金融資金投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)投資主體多元化。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建

設(shè)，為引進(jìn)企業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。二是營造優(yōu)質(zhì)高效的軟環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，細(xì)化措施，明確職責(zé)，努力打造優(yōu)質(zhì)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)管理，搞好各種配套服務(wù)，把園區(qū)建設(shè)成為適宜企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的福地，使企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快。

（五）解放思想，創(chuàng)新管理理念，促進(jìn)園區(qū)大發(fā)展

要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《重慶潼南工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)管理實(shí)施辦法(試行)》等文件精神，充分發(fā)揮園區(qū)在人、財、物及項(xiàng)目準(zhǔn)入等方面的自主權(quán)，提升項(xiàng)目引入及實(shí)施的效率。建立工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的聯(lián)席會議制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)；切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體制，為園區(qū)的建設(shè)和大發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

第三篇：解放思想 創(chuàng)新思路

解放思想

創(chuàng)新思路 努力實(shí)現(xiàn)水利又好又快發(fā)展

——在廳系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話

省水利廳黨組書記、廳長

許文海

(2008年10月13日)同志們：

按照省委的要求和廳黨組的工作部署，今天下午，我們召開省水利廳系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對全廳系統(tǒng)開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行動員和部署。剛才，傳達(dá)了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹。下面，我根據(jù)省委的要求和全省水利工作的實(shí)際，對廳系統(tǒng)開展好這次活動講四點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們要從貫徹黨的方針政策、加強(qiáng)干部隊伍自身建設(shè)和推進(jìn)水利事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的部署和要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的自覺性和主動性。

（一）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是全面貫徹十七大精神的重要保證。黨的十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面、深刻、鮮明的論述，把馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論提升到了新高度。貫徹落實(shí)黨的十七大精神，最為重要的就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)的偉大實(shí)踐。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，有利于我們把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為推動水利事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力和實(shí)踐力量，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，為加快水利發(fā)展與改革奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位要緊緊結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，通過集中學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃水利發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)水利發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)水利發(fā)展的實(shí)際能力，努力開創(chuàng)甘肅水利發(fā)展的新局面。

（二）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是提高黨員干部素質(zhì)的客觀需要。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要把科學(xué)發(fā)展觀真正貫徹落實(shí)到全省水利工作的各個方面，關(guān)鍵是水利系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，真正做到以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利實(shí)踐。水利系統(tǒng)黨員干部隊伍總體上是一支素質(zhì)優(yōu)良、能打硬仗的隊伍，但是面對新形勢新任務(wù)，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，一些黨員干部仍存在理論功底不深、思想不夠解放、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)、推動科學(xué)發(fā)展的能力不足等問題。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是解決黨組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，牢固樹立起科學(xué)發(fā)展的理念，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展實(shí)際本領(lǐng)，進(jìn)一步推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是促進(jìn)水利又好又快發(fā)展的必然要求。水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)行業(yè)，在全面建設(shè)小康社會中肩負(fù)著重要使命。近年來，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省水利事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村飲水安全、石羊河流域重點(diǎn)治理、引洮工程建設(shè)取得了重大突破，病險水庫除險加固和灌區(qū)節(jié)水改造力度加大，水土保持和農(nóng)村水電建設(shè)持續(xù)發(fā)展、節(jié)水型社會建設(shè)深入推進(jìn)，水利投資有了較大幅度增長，水利事業(yè)進(jìn)入了一個良好的發(fā)展時期。但水利事業(yè)發(fā)展不平衡，工作中也還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。新時期的水利工作既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求與新時期水利發(fā)展的具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來，把人民群眾過上更好生活的新期待與水利工作的著力點(diǎn)緊密結(jié)合起來，按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，大力推動新的思想解放和實(shí)踐創(chuàng)新，清醒認(rèn)識存在的差距和不足，不為已經(jīng)取得的成績而自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，不斷破除不適應(yīng)時代發(fā)展要求的思想觀念、體制機(jī)制和工作模式，不斷解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的突出水問題，不斷拓展水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新空間，不斷完善以民生水利、資源水利和生態(tài)水利為主題的水利發(fā)展新格局，切實(shí)推動水利走上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的道路，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的水利基礎(chǔ)保障。

總之，要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義認(rèn)識好、領(lǐng)會好，把中央和省委的精神學(xué)習(xí)好、把握好，把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深入扎實(shí)地組織開展好這次活動，確保活動收到實(shí)實(shí)在在的效果。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性

中央和省委對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟等提出了明確要求。廳黨組制定了《實(shí)施方案》。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

第一，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，把廣大水利干部職工的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到水利發(fā)展的各個方面。

核心內(nèi)容概括起來就是：高舉一面旗幟（中國特色社會主義偉大旗幟）、突出一個主題（科學(xué)發(fā)展）、圍繞一個總要求（黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠）、把握一個重點(diǎn)（縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部）、抓好三個著力點(diǎn)（著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制）。

第二，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求是：提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這四者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是一個有機(jī)的整體，其中提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)，解決突出問題是重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是目的。一是提高思想認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，促使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展和怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。二是解決突出問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，都要立足于解決存在的突出問題，尤其要解決好影響和制約水利發(fā)展的重大問題，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。要把建立健全保障和促進(jìn)水利良性發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來抓，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策法規(guī)和規(guī)章制度，不斷破除制約水利發(fā)展的各種體制機(jī)制障礙，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，努力為水利科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境。四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求具體體現(xiàn)在水利實(shí)際工作中，更好的貫徹以人為本，突出發(fā)展第一要務(wù)，統(tǒng)籌流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村、工程措施與非工程措施、建設(shè)與管理，進(jìn)一步提高水利發(fā)展質(zhì)量。

第三，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要原則。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，政策性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，要始終把握好“四個堅持”的原則。一是堅持解放思想。廳系統(tǒng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，在深化對省情、水情的認(rèn)識中解放思想，在分析水利形勢、明確目標(biāo)任務(wù)中解放思想，在縱橫比較和尋找差距中解放思想，以解放思想引領(lǐng)水利實(shí)踐創(chuàng)新，以解放思想推動水利改革，以解放思想促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展。二是堅持突出實(shí)踐特色。要緊密聯(lián)系黨員干部思想實(shí)際、水利工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，確定活動的實(shí)踐載體，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動更加生動和有的放矢，加深對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是堅持貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽民聲、了解民意、廣納民智，真誠接受群眾的監(jiān)督和評議，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。四是堅持正面教育為主。充分調(diào)動和保護(hù)廣大黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向。查找和剖析問題，既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，對過去發(fā)展中存在的問題和不足，要?dú)v史的、現(xiàn)實(shí)的看待，重在汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷加以改進(jìn)。

第四，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的方法步驟。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體時間半年左右，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段，每個階段有3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準(zhǔn)備工作和活動結(jié)束時的總結(jié)測評，共11個環(huán)節(jié)。廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)，有效有序組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段要把好調(diào)研關(guān)。這一階段要著重抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、解放思想討論三個環(huán)節(jié)。首先要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、交流研討等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》及胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。廳屬單位和廳機(jī)關(guān)處室要認(rèn)真組織好本單位、本處室黨員干部的集中學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合影響水利科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題、本單位的難點(diǎn)問題，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，形成專題調(diào)研報告，并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流。調(diào)查研究要精心選擇典型案例進(jìn)行剖析，更好地從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

二是分析檢查階段要把好剖析關(guān)。這一階段要著重抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。要認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，準(zhǔn)備好發(fā)言材料，認(rèn)真開展批評與自我批評，積極分析問題、查找原因、提出建議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析存在的主客觀原因特別是主觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報告形成后，要組織黨員、群眾進(jìn)行評議，廣泛征求意見。

三是整改落實(shí)階段要把好解決問題關(guān)。這一階段要著重抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié)。各單位要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，制定整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門和責(zé)任人。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，接受監(jiān)督。要注重解決突出問題，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，集中精力辦成幾件群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，該完善的完善，該修訂的修訂，為促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，要采取適當(dāng)方式，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效進(jìn)行測評，根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。各單位要做好總結(jié)工作，將本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況報廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、著力解決影響水利科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題，推動水利發(fā)展和改革再上新臺階 結(jié)合水利系統(tǒng)的實(shí)際，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要著力在以下幾個方面下功夫。第一，在完善水利發(fā)展思路上下功夫。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央水利工作方針和水利部黨組治水新思路，經(jīng)過深入研究和思考，廳黨組提出了“圍繞三大主題（發(fā)展民生水利、發(fā)展資源水利、發(fā)展生態(tài)水利），突出三大重點(diǎn)（農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)、石羊河流域綜合治理、引洮工程建設(shè)），構(gòu)建四大體系（構(gòu)建方便衛(wèi)生的農(nóng)村供水體系、人水和諧的水生態(tài)保護(hù)體系、配置合理的水資源保障體系、功能完善的抗旱防汛減災(zāi)體系），注重四個統(tǒng)籌（統(tǒng)籌流域與區(qū)域、統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、統(tǒng)籌工程措施與非工程措施、統(tǒng)籌建設(shè)與管理），加強(qiáng)五項(xiàng)管理（加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理、水資源管理、水利工程建設(shè)管理、工程運(yùn)行管理、河道管理），提高六種能力（科學(xué)發(fā)展能力、依法行政能力、社會管理能力、改革創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)能力、防腐倡廉能力）”的水利發(fā)展基本思路，有效地指導(dǎo)了水利發(fā)展實(shí)踐。我省橫跨三大流域，自然條件復(fù)雜，旱洪災(zāi)害交替發(fā)生，河西三大內(nèi)陸河生態(tài)問題十分突出，中東部地區(qū)水資源短缺的局面仍然沒有得到根本改觀，水利發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢，進(jìn)一步深入思考水利事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題，進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到可持續(xù)發(fā)展治水實(shí)踐中。第二，在加快發(fā)展民生水利上下功夫。近幾年來，我們著力解決直接關(guān)系人民群眾切身利益的民生水利問題，飲水安全工程連續(xù)三年被列為全省關(guān)系民生的實(shí)事之一，全省建成各類供水工程3.83萬處，穩(wěn)定解決了218萬人的飲水安全問題，集中供水工程自來水入戶率達(dá)到90%。解決環(huán)縣、會寧、靖遠(yuǎn)三縣極度干旱山區(qū)飲水困難供水工程全面完成建設(shè)任務(wù)。全省有131座水庫列入全國病險水庫除險加固規(guī)劃，108座水庫已安排投資，完成除險加固的水庫有54座。15處大型灌區(qū)、3處中型灌區(qū)、29處小型灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造。人民群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)的飲水安全、防洪安全得到了基本保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了改善，水利工作受到群眾的認(rèn)同。但也要看到，由于我省水利基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，目前還有很多涉及民生的水利問題亟待解決，飲水安全項(xiàng)目實(shí)施的力度還需進(jìn)一步加大。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，把解決民生水利問題放在更加突出的位置，采取切實(shí)有效措施，推動民生水利工作取得新進(jìn)展。第三，在提高水利支撐保障能力上下功夫。加強(qiáng)水利建設(shè)，推進(jìn)水利發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。經(jīng)過多年努力，全省已初步建成了以供水、灌溉、防洪、發(fā)電、生態(tài)保護(hù)為主的水利工程體系，在保障飲用水安全、糧食生產(chǎn)、防洪減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。特別是一批骨干水利工程的建成，極大地提高了水利對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。但是，從總體上看，目前我省水利建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的局面依然沒有根本改變，不同地區(qū)間水利發(fā)展差距還十分明顯；水資源開發(fā)利用方式粗放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出的水資源、水環(huán)境代價過大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。特殊的自然地理環(huán)境、氣候條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，決定了水利發(fā)展的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水資源管理，持續(xù)提升水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。要把節(jié)約和保護(hù)水資源作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，全面加強(qiáng)節(jié)水，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。第四，在深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫。近年來，我省各級水利部門深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，水利體制機(jī)制改革創(chuàng)新邁出了重大步伐。水資源管理體制改革進(jìn)一步深化，水利工程建設(shè)與管理體制改革全面展開，節(jié)水型社會建設(shè)的制度框架初步形成，水資源論證制度、取水許可制度和水資源有償使用制度、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、水功能區(qū)劃管理制度進(jìn)一步完善，農(nóng)村小型水利工程管理體制改革加快推進(jìn)，水價改革逐步深入。但也存在一些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的矛盾和問題，這些矛盾和問題多數(shù)是體制機(jī)制方面的。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，把查找和解決突出問題同完善體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，在解決突出問題的過程中深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，及時將解決問題的成功做法和成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要從水利長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加大水利改革力度，努力在水管體制改革、水資源管理、工程質(zhì)量與安全監(jiān)管、水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)突破，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要認(rèn)真研究廳屬困難企業(yè)存在的問題，積極探索解決的出路和辦法。第五，在改進(jìn)干部作風(fēng)和增強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫。近年來，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)等一系列活動，廳系統(tǒng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有了較大改觀，取得了積極成效。但作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。一些黨員干部理想和信念還不夠堅定，組織觀念和紀(jì)律觀念還比較淡薄，改造主觀世界還不夠自覺；有的成天忙于事務(wù)，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不足，跟不上形勢發(fā)展的要求；有的責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)比較漂浮，工作不夠扎實(shí)；有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)，能力和水平還有待提高。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺檢驗(yàn)我們的思想、工作和作風(fēng)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入扎實(shí)開展

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是廳系統(tǒng)當(dāng)前政治生活中的一件大事，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位要按照省委的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組成立了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，廳屬地級單位和機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)。廳屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨委主要負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，第一責(zé)任人要以高度的政治責(zé)任感、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力，投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，堅持親自抓，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要全力以赴抓學(xué)習(xí)，又要擺正位置受教育，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭開展調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，發(fā)揮好表率作用。

二要積極探索創(chuàng)新。要把探索創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程，在堅持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本要求的前提下，結(jié)合各部門各單位的工作特點(diǎn)，創(chuàng)新活動內(nèi)容和活動載體，豐富組織方式和工作方法，注重靈活性，尊重差異性，體現(xiàn)特色性，增強(qiáng)針對性，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動入心入腦，取得實(shí)效。要在堅持中央和省委確定的總體要求和基本步驟、做好“規(guī)定動作”的前提下，為切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果，可以從自身實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造“自選動作”，積極探索搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的新途徑新方法，探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路新措施。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重首創(chuàng)精神，發(fā)揮黨員主觀能動性，引導(dǎo)、鼓勵廣大黨員對水利工作中的重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行深入研究和思考，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，邊探索，邊總結(jié)，努力把理性思考上升為規(guī)律性的認(rèn)識，形成既具有普遍指導(dǎo)意義又體現(xiàn)水利特色的做法和經(jīng)驗(yàn)。

三要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。要根據(jù)機(jī)關(guān)各處室、各單位的不同工作性質(zhì)和職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性。廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成四個指導(dǎo)檢查組，對各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行政策指導(dǎo)和督促檢查，各單位要對指導(dǎo)檢查組的工作給予積極支持，密切配合。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格要求，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。

四要搞好輿論引導(dǎo)。要在甘肅水利網(wǎng)站開設(shè)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，集中報道各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況和工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的先進(jìn)典型。各基層單位也要因地制宜，采取櫥窗、板報、小冊子和自編自演文藝節(jié)目等多種形式，展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，交流學(xué)習(xí)實(shí)踐活動典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)、交流各單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時向省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)檢查組等機(jī)構(gòu)報送有關(guān)情況。

五要注重統(tǒng)籌兼顧。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在廳系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中進(jìn)行，加之當(dāng)前水利工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，必須統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，精心組織。在學(xué)習(xí)與工作擺布上，既不能脫離中心工作單純地搞形式上的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，更不能以發(fā)展任務(wù)重為由，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動敷衍了事，要做到活動與工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動按照《實(shí)施方案》嚴(yán)格有序進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個階段的任務(wù)，同時，要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的農(nóng)村飲水安全、石羊河流域重點(diǎn)治理、引洮供水工程、病險水庫除險加固、災(zāi)后恢復(fù)重建和冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)，真正做到以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推動各項(xiàng)水利工作，以各項(xiàng)水利工作的新成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的新成效。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)任務(wù)，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：解放思想創(chuàng)新招商思路1

解放思想

創(chuàng)新招商思路 先行先試

建設(shè)錦繡利川

利川市招商局

趙明銀

胸懷經(jīng)緯，繪就藍(lán)圖。利川市第七次黨代會按照“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、開放活市、富民穩(wěn)市”的總體要求，確定了 “崛起爭先”的奮斗目標(biāo)、“1551”工作思路和 “兩個突破，三個翻番，五個達(dá)到”的具體任務(wù)，體現(xiàn)了新一屆市委對利川發(fā)展現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握，對利川發(fā)展布局的科學(xué)規(guī)劃，對利川發(fā)展前景的生動描繪，令全市上下群情振奮，備受鼓舞。這次黨代會，也為我市今后五年的工作奠定了基調(diào)，指明了方向，理清了思路，找準(zhǔn)了途徑。

當(dāng)前，擺在我們面前的重要任務(wù)就是如何深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市第七次黨代會精神，結(jié)合利川實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，推動我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的問題。鄭書記在《報告》中就我市招商引資工作作了精辟的論述，明確地提出了“全面提升招商引資質(zhì)量和實(shí)效，力爭每年招商引資到位資金達(dá)到30億元以上，著力引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、上市公司落戶利川”的工作目標(biāo)。作為部門負(fù)責(zé)人，深感責(zé)任重大，現(xiàn)結(jié)合自身工作實(shí)際，就如何貫徹鄭書記對招商引資工作的要求談兩點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一、我市招商引資現(xiàn)狀

近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持配合下，我市搶抓“兩路”開通、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家新一輪西部大開發(fā)、省委省政府繼續(xù)實(shí)行“兩圈一帶戰(zhàn)略”和武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，不斷完善招商引資優(yōu)惠政策，扎扎實(shí)實(shí)開展“招商引資年”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，立足在“招大引強(qiáng)”上下功夫，取得了較好成效。一批國有企業(yè)、上市公司紛紛前來利川考察、洽談，實(shí)施項(xiàng)目對接。如：湖北九州通醫(yī)藥集團(tuán)、安徽國華集團(tuán)、湖北福漢木業(yè)集團(tuán)、重慶興茂集團(tuán)、香港宗源集團(tuán)成功地與我市香連藥業(yè)、土家牧業(yè)、天衍木業(yè)、福寶山、大水井等實(shí)現(xiàn)了企業(yè)嫁接、品牌嫁接、資金嫁接、項(xiàng)目嫁接，從而實(shí)現(xiàn)了我市招商引資新跨越。截止2011年10月31日，全市新簽約項(xiàng)目合同（協(xié)議）22個，新建和續(xù)建項(xiàng)目到位資金114808萬元，完成州目標(biāo)任務(wù)的104.37%，完成市目標(biāo)任務(wù)的114.8%，比去年同期上升25.3%。

雖然今年超額完成了州市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，但離市委、市政府的新要求還有很大差距。目前，我市對外開放的領(lǐng)域、層次、水平與沿海地區(qū)無法比擬，與州內(nèi)兄弟縣市和周邊部分縣市相比也還有很大差距。

經(jīng)過理性分析和認(rèn)真梳理，筆者認(rèn)為，當(dāng)前，制約我市

招商引資提質(zhì)增效的主要因素有六個：

一是思想有待于進(jìn)一步解放。少數(shù)部門大局意識不強(qiáng)，愛搞本本主義，守著自身的一些條條框框不放；缺乏長遠(yuǎn)眼光，堅持部門利益至上，不能正確處理“舍”與“得”的關(guān)系，不能合理“讓利”，以吸引外來投資者，更有甚者，不惜“殺雞取卵”、“笑臉迎客，關(guān)門宰客”。這些問題的存在，其根源就在于思想不解放。

二是優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步完善。比如：2011年利政規(guī)1號文件中“項(xiàng)目履約保證金20%，每畝投資強(qiáng)度200萬元”這一門檻過高，入園企業(yè)供地梯次價格設(shè)臵不合理，不符合招商實(shí)際，投資者難以接受，影響和制約了我市招商引資工作的推進(jìn)。

三是服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。近年來，在市委、市政府的高度重視下，經(jīng)過深入整治，我市招商引資軟環(huán)境得到了明顯改善。但是，仍然存在一站式辦公流于形式，吃、拿、卡、要之風(fēng)還有一定市場，“三亂”現(xiàn)象尚未得到有力遏制等問題，導(dǎo)致服務(wù)環(huán)境不優(yōu)。

四是招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)相對滯后，不能適應(yīng)招商引資工作的發(fā)展需要，缺乏有競爭力、有吸引力的招商項(xiàng)目，主要體現(xiàn)為礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商貿(mào)物流等優(yōu)勢招商引資項(xiàng)目的策劃、包裝力度還較

弱。

五是利用外資工作亟待取得突破。利用外資的成效是州委、州政府考核縣市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的重要指標(biāo)，在全市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系中占5分。今年州里下達(dá)的任務(wù)是完成220萬美元。由于我市地處中西部地區(qū)，政策優(yōu)勢不明顯，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有形成完整的工業(yè)鏈條；各地區(qū)之間勞動力的流向和轉(zhuǎn)移障礙越來越小，勞動力因素不再成為外資在中國境區(qū)內(nèi)區(qū)域選擇的顯著性制約因素；人民幣升值快，企業(yè)結(jié)算時受匯率差影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)上受到損失，很難吸引到大規(guī)模的真正的美元外資；國家加大對資本輸入的外匯管制力度，手續(xù)繁多，投資者不愿意注冊外資，因此，到目前為止，今年利用外資仍未實(shí)現(xiàn)零的突破。

六是園區(qū)建設(shè)有待進(jìn)一步提速。當(dāng)前我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)由于資金投入不夠，土地儲備不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低，導(dǎo)致企業(yè)入園困難，影響和制約了招商引資工作的發(fā)展。

二、對策及建議

根據(jù)市第七次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，今后一個時期，我市招商引資工作可謂任重道遠(yuǎn)。為此，我認(rèn)為，要切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)新一屆市委提出的招商引資工作目標(biāo)，就必須牢固樹立敢想敢試，敢闖敢干，敢為人先，追求卓越的理念，超常規(guī)謀劃，超常規(guī)落實(shí)，著力六個方面實(shí)現(xiàn)突破：

第一、強(qiáng)化開拓意識，更進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新招商引資理念上實(shí)現(xiàn)突破。

招商引資工作是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，是我市財源建設(shè)的重要組成部分。招商引資是極具開拓性、挑戰(zhàn)性的工作，不能按部就班，不能“等、靠、要”，要有“崛起爭先”的進(jìn)取精神。要強(qiáng)化“發(fā)展是第一要務(wù)”的意識，強(qiáng)化招商引資優(yōu)惠政策的落實(shí)。以增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，在吃透上情與市情的基礎(chǔ)上，對一些不適應(yīng)招商引資的地方政策予以修改完善。只要是看準(zhǔn)了的，只要是有利于推動動利川經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的，就要以科學(xué)的態(tài)度、超前的理念、非凡的膽識，去決策并付諸實(shí)施。特別在吸引高端人群到利川旅游觀光、休閑度假上要狠下功夫，對省部級，省廳局級在利川建療養(yǎng)院要給予更加優(yōu)惠的政策、更加熱情的服務(wù)。因?yàn)樗麄兘o利川帶來的不僅是人氣，還有政策、項(xiàng)目、資金、財富。我們還應(yīng)逐步把利川打造成為政界英才、商企精英、文化名流的聚集勝地。

第二，強(qiáng)化服務(wù)意識，進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制，在優(yōu)化招商引資軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破。

服務(wù)招商引資企業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門、各單位以大局為重、上下聯(lián)動、通力合作。我們要積極創(chuàng)新服務(wù)方式，按照“四最四低”（環(huán)境最佳、服務(wù)最優(yōu)、效率最高、社會最文明，低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社

會成本）的要求，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

一是建立轉(zhuǎn)接機(jī)制。建立招商引資企業(yè)簽約落地服務(wù)轉(zhuǎn)接機(jī)制，上一環(huán)節(jié)完成后，書面轉(zhuǎn)交下一環(huán)節(jié)，確保各個環(huán)節(jié)銜接到位，切實(shí)為招商引資企業(yè)落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。招商局作為招商引資主要職能部門，重點(diǎn)是搞好項(xiàng)目前期的篩選、洽談、考察、合同協(xié)議草擬及程序送審、項(xiàng)目簽約。項(xiàng)目簽約后的協(xié)調(diào)辦證階段由行政服務(wù)中心牽頭，相關(guān)審批辦證單位抽調(diào)專人組成項(xiàng)目辦證服務(wù)專班，負(fù)責(zé)招商企業(yè)全程辦證服務(wù)。實(shí)行限時辦結(jié)制：市級一周內(nèi)辦結(jié)，州以上相關(guān)部門安排專人協(xié)助辦理，促成項(xiàng)目及早落戶開工。項(xiàng)目實(shí)施階段由項(xiàng)目所屬的主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)和管理指導(dǎo)，即工業(yè)項(xiàng)目由經(jīng)信局負(fù)責(zé)，旅游項(xiàng)目由旅游局負(fù)責(zé)，其它項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)明確主管部門，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

二是落實(shí)招商領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議機(jī)制。市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要適時召開會議，分析解決招商引資企業(yè)的各種困難和問題，切實(shí)為招商引資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是實(shí)行“問責(zé)制”。涉及招商引資的單位和部門，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。對客商反映的亟待解決的問題，要毫不猶豫“馬上辦”；對反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對反映的重大問題，要結(jié)合實(shí)際“現(xiàn)場辦”；對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維“靈活辦”；對涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問

題，要公開透明“依法辦”。市紀(jì)委（監(jiān)察局）安排專人跟蹤招商引資企業(yè)辦證落地，若辦證、協(xié)調(diào)服務(wù)工作不力，要實(shí)行責(zé)任追究制。兩辦督查室應(yīng)根據(jù)招商引資工作機(jī)制，加強(qiáng)督辦檢查，通報工作進(jìn)程。

全市各級部門，要上下聯(lián)動，全民一心，形成合力，不當(dāng)攔路虎，不做絆腳石，當(dāng)好保姆。要樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家是老大”的理念，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)客商零距離，部門服務(wù)企業(yè)零投訴，干部服務(wù)業(yè)主零違紀(jì)，企業(yè)經(jīng)營零干擾，對設(shè)臵障礙、干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損壞利川形象、破壞和諧穩(wěn)定、侵害群眾利益的典型案件，要從快從嚴(yán)查辦，發(fā)揮警示震懾作用，營造“親商、重商、安商、護(hù)商”的濃厚氛圍。

第三、強(qiáng)化前瞻意識，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)，在豐富招商引資載體上實(shí)現(xiàn)突破。

一是要及時研究國家宏觀政策，捕捉項(xiàng)目信息，搶抓項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，做好項(xiàng)目的收集整理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、主管部門、行業(yè)、企業(yè)等要圍繞市委“1551”總體思路謀劃一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的項(xiàng)目，圍繞特色資源謀劃特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、特色旅游項(xiàng)目，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀劃項(xiàng)目，圍繞社會發(fā)展和民生工程謀劃項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移謀劃項(xiàng)目，圍繞現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大謀劃項(xiàng)目，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈謀劃項(xiàng)目。

二是要創(chuàng)新項(xiàng)目策劃機(jī)制，做好項(xiàng)目的策劃包裝。發(fā)改

局項(xiàng)目辦和招商局應(yīng)做好項(xiàng)目的篩選、論證、評審、收儲，確保有新項(xiàng)目、好項(xiàng)目源源不斷地補(bǔ)充入庫。每年至少有10個項(xiàng)目進(jìn)入州級招商項(xiàng)目庫，全市招商項(xiàng)目儲備總量達(dá)到常年40個的目標(biāo)，形成投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、簽約一批、洽談一批、推介一批、儲備一批的動態(tài)跟蹤、滾動儲備的工作格局。

三是要加大項(xiàng)目投入。為提高招商項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，必須加大對招商項(xiàng)目前期工作的投入，建立市級招商項(xiàng)目的滾動投入機(jī)制，確保常年有經(jīng)費(fèi)開展招商項(xiàng)目庫建設(shè)，滿足項(xiàng)目在可行性研究、報告編制、組織評審等方面的經(jīng)費(fèi)需要。

第四、強(qiáng)化開放意識，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在打破招商引資瓶頸上實(shí)現(xiàn)突破。

應(yīng)把利川的招商引資工作臵身于全州、全省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下去決策、實(shí)施，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上出硬招、出實(shí)招。

一是建立規(guī)范化、國際化的招商服務(wù)體系，從單一的投資辦廠向產(chǎn)權(quán)、研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等多元化轉(zhuǎn)變。

二是推進(jìn)我市與港澳臺的外經(jīng)貿(mào)合作。經(jīng)濟(jì)高度國際化的港澳臺地區(qū)是內(nèi)地在更大范圍內(nèi)參與國際分工、實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)國際化所必不可少的路標(biāo)和媒介。要由以勞動密集型制造業(yè)為主的“前店后廠”式的合作轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍紕?chuàng)新和資源優(yōu)

化配臵為核心的合作，促進(jìn)與港澳臺地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的全面提升和進(jìn)一步發(fā)展。

三是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)對不符合WTO規(guī)則、不利于與國際慣例接軌、有礙經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展的各種不合時宜的規(guī)范性文件進(jìn)行清理廢止，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境更加規(guī)范、透明、公正，更加符合市場經(jīng)濟(jì)的要求；加強(qiáng)交通、通訊、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目審批手續(xù)全程代辦制，大力改善和提高政府部門工作效率；用活用足國家相關(guān)扶持獎勵政策，為鼓勵境外投資者在我市興辦企業(yè)，建議出臺“注冊一美元，獎勵三美分”的獎勵政策。

第五，強(qiáng)化危機(jī)意識，采取多種手段、多種渠道解決企業(yè)用工難，在發(fā)揮招商引資人力資源優(yōu)勢上實(shí)現(xiàn)突破。

招工難已成為招商引資企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。建議市委、政府認(rèn)真研究招商引資企業(yè)招工難問題，采取主管部門、企業(yè)、勞動經(jīng)紀(jì)人多管齊下，整體聯(lián)動，把招工由面上向縱深、向基層拓展。本市公辦、民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校要面向本地招商引資企業(yè)培養(yǎng)輸送人才，與企業(yè)聯(lián)辦實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，切實(shí)解決好企業(yè)用工問題。

第六，強(qiáng)化發(fā)展意識，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在構(gòu)建招商引資平臺上實(shí)現(xiàn)突破。

工業(yè)園區(qū)是招商引資項(xiàng)目落實(shí)的平臺，加快我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)迫在眉睫。為此，謹(jǐn)提出三點(diǎn)建議：一是加大項(xiàng)目爭

取力度，充分利用建設(shè)武陵山試驗(yàn)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)編制開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，向上爭取項(xiàng)目支持，完善園區(qū)內(nèi)水、電、氣、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，提升對工業(yè)企業(yè)入園的吸引力；二是加大本級投入力度，在土地收儲、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)上有新突破，解決企業(yè)落地難問題；三是積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，大力培植新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造潔凈能源、礦產(chǎn)工業(yè)、醫(yī)藥化工、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群。

隨著我市交通瓶頸的消除，區(qū)位優(yōu)勢的提升，投資環(huán)境的改善，優(yōu)惠政策的陸續(xù)出臺，特別是隨著湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐的加快，更是給招商引資提出了更新更高的要求，我們將在新一屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，順勢而為建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，招商引資爭當(dāng)排頭兵，努力開創(chuàng)我市招商引資和對外開放工作新局面。

第五篇：如何發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)文化大繁榮 大發(fā)展

如何發(fā)展廣播電視產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)文化大繁榮 大發(fā)展

十七屆六中全會提出了文化強(qiáng)國的要求，把文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署。面對新形勢下的新要求，作為傳播先進(jìn)文化，引領(lǐng)文化發(fā)展的主流媒體，如何做大做強(qiáng)廣電產(chǎn)業(yè)，我局緊扣時代發(fā)展的脈搏，立足縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾精神文化的需求，立足實(shí)際，認(rèn)真研究制定了廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。

一、依托廣告，推動廣電事業(yè)的發(fā)展

廣播電視廣告是廣播電視事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對廣播電視事業(yè)的發(fā)展起著支柱作用。廣告收入成為廣播電視發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)支撐和推動力量。但由于現(xiàn)在的機(jī)制不暢通，廣告的收入非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，設(shè)備的更新、人員的培訓(xùn)、產(chǎn)品推介都需要一定的資金作保障，這就需要我們要通過政策支持建立長效的廣告經(jīng)營機(jī)制和考核獎勵機(jī)制，把創(chuàng)新機(jī)制、競爭機(jī)制和激勵機(jī)制引入工作隊伍，充分調(diào)動干部職工的工作積極性、創(chuàng)造性，讓新聞工作者與廣告從業(yè)人員大膽創(chuàng)新，在精辦欄目、打造精品方面狠下功夫，把節(jié)目制作、頻道包裝與植入廣告有機(jī)地結(jié)合起來，著力培育品牌欄目，為廣告發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。一是以媒體資源為平臺，主動出擊，與我縣的石材、煤炭煤化工、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)辦精品節(jié)目，在節(jié)目中植入廣告，開創(chuàng)“活動搭臺、廣告唱戲”“廣告為媒、終端銷售”的新方式，一方面可以更好地宣傳、推介奇臺，另一方面可以帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)誰會效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，推動奇臺縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以滿足觀眾需求為出發(fā)點(diǎn)，時刻關(guān)注節(jié)目市場變化，堅持“精辦專題、擴(kuò)大服務(wù)”的節(jié)目制作理念，推出一批廣播電視精品欄目。我們將立足與百姓，服務(wù)與百姓，對電視《今日關(guān)注》、《農(nóng)經(jīng)大視野》欄目進(jìn)行改版。在《今日關(guān)注》

中增加民生新聞，《農(nóng)經(jīng)大視野》中推出百姓身邊事等自制節(jié)目，逐步形成品牌效應(yīng)，以節(jié)目的高質(zhì)量，帶動廣告的新增長。

二、通過協(xié)作，實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋

地面無線數(shù)字電視有線高清數(shù)字電視是廣播電視公共服務(wù)的重要組成部分。目前，我們擁有無線數(shù)字電視用戶8000戶，2011年在縣委、政府支持下，組織實(shí)施了城區(qū)有線數(shù)字電視整體平移工程，現(xiàn)已完成2000戶。無線數(shù)字電視收入盡能滿足于自收自支，有線數(shù)字電視整體平移工程只能靠政策的支持。廣電總局要求“以地面無線數(shù)字電視有線高清數(shù)字電視為主要手段，改善和提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，維護(hù)人民聽廣播、看電視的基本文化權(quán)益”，“到2012年底，縣級廣電應(yīng)該覆蓋到全縣范圍”，加快推進(jìn)廣播電視覆蓋建設(shè)，擴(kuò)大全縣電視覆蓋區(qū)域，豐富群眾的精神文化生活。實(shí)現(xiàn)電視的全覆蓋，必須有強(qiáng)大的資金做后盾，為此我們大膽謀劃，初步構(gòu)想在堅持“存量不變、增量分成”的原則下，我們掌握51%控股權(quán)前提下，與北京北廣優(yōu)力網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合作。開展地面無線數(shù)字電視、有線高清項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營業(yè)務(wù)。優(yōu)力公司以特許經(jīng)營的方式從事無線數(shù)字電視有線高清數(shù)字電視的建設(shè)運(yùn)營，廣播電視臺將負(fù)責(zé)提供具有版權(quán)的內(nèi)容和信息源，包括視音頻、圖文、新聞資訊等，共同開展無線數(shù)字電視、移動電視、車載電視、手持終端電視業(yè)務(wù)、機(jī)頂盒業(yè)務(wù)、相關(guān)增值業(yè)務(wù)以及其它法律法規(guī)未禁止的業(yè)務(wù)，并獲取收視費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、外地頻道落地費(fèi)、廣告費(fèi)等。另一方面是縣委、政府給予一定的政策支持，下?lián)?700萬的貼息貸款，我們自己開展以上業(yè)務(wù)。

三、借助演播廳，促進(jìn)文化的發(fā)展與交流

我們將精心設(shè)計和打造電視演播大廳，做好電視演播大廳的內(nèi)部裝修設(shè)計和電視直播設(shè)備的更新和裝備工作，將非編網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)入演播室主系統(tǒng)，提高節(jié)目錄制的靈活性和時效性，實(shí)現(xiàn)節(jié)目錄、制、播一體化。充分利用演播大廳這個平臺，推出一批品牌

欄目，唱響文化宣傳的主旋律。一是堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)吸引力和感染力，推出廣大人民群眾喜愛的文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是依托演播大廳做節(jié)目的直播、錄播，錄制全縣大型的文藝晚會、重大節(jié)慶日活動等，提升節(jié)目的質(zhì)量；三是積極和廣告商、知名企業(yè)等聯(lián)手，承辦各類活動，逐步形成演藝、娛樂、廣告、會展于一體的文化產(chǎn)群。四是依托演播大廳做節(jié)目外出的直播、錄播等。