第一篇：高校食堂補貼應該怎么發的問題

高校食堂補貼應該怎么發的問題

如今，高校食堂多由私人承包，實行市場化運作，校方雖給予一定補貼，但承包方享有實際上的自主定價權。物價高企，在各類農產品漲聲一片中，出于教育的公共產品屬性考慮，財政確應增補高校食堂。據媒體報道，中國傳媒大學已增加對食堂補貼，每月補貼額達20余萬元。

然而，與國務院令、學校補貼同時相伴的，是各大高校BBS上關于食堂價格抬高、菜量減少的抱怨帖。那么，我們有必要問：動輒每月20余萬的財政補貼，有多少是實實在在花在了學生身上？

確保補貼花在學生身上的最直接監管應來自校方。然而現實語境下，能抱上學校食堂這塊金磚的，往往不僅有經濟實力，還有門路，甚至跟學校高層沾親帶故。這一特殊關系的存在，保證了其長期壟斷經營地位，也使得來自學校的監管大打折扣。而學生群體因為沒有監督權、議價權、談判權，雖多有怨言，卻無可奈何。

于是，我們有必要做這樣一個最壞的設想：食堂一邊承諾不漲價，一邊通過減少飯菜分量、選用較差食材等手段，將多余成本轉嫁到學生頭上；多出來的財政補貼，反而成為其生財之道。為避免這一設想成為事實，我們有必要重新考慮高物價時代高校學生的補貼到底該如何發放。

由于物價連續上漲，現在許多地方都給低保戶發臨時補貼。那么，我們是否可以考慮將這種社會管理的方式引入高校，給學生以貨幣化的補貼？比如，不經過學校戶頭，將適當數額的補貼直接打到每一個學生的銀行卡上，以緩釋學生經濟壓力，保證其飲食質量，同時避免補貼資金被中間環節截留、消化。

同時，這一最基本的貨幣補貼也應當是最普遍的。國務院要求對家庭經濟困難學生進行補貼，從公開的數據看，目前這一獲益群體數量極為有限。事實上，學生中家庭不富裕亦不赤貧的學生是多數，他們對物價反應敏感，卻又夠不上申請條件；另外，一部分學生出于面子等考慮，寧可自己吃苦，也不愿申請特困補貼。因此，在實行最低保障式補貼的同時，還須將補貼范圍擴大，以照顧到最大多數學生的利益。

《通知》要求按照隸屬關系，增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂補貼，各大中專院校要保持學生食堂飯菜價格基本穩定。切實安排好農村寄宿制學校學生的生活。

“上漲費用一直由高校自己消化，已經快撐不住了，希望國家和北京市政府盡早出臺相應政策。”一名高校后勤負責人表示。

物價上漲，食堂價格不變，差價如何解決？藤長建表示，該校特別出臺政策給予補貼，規定食堂的水、電、氣費用都由學校財政補貼，“這就省去了一大筆錢，另外學校參加高校聯合采購，所購物品也比市場便宜些。”一名高校后勤負責人表示，雖然學校都死撐著不漲價，但都在觀望國家或北京市政府出臺相應政策。

“食堂菜價一學期比一學期高，補助卻沒有漲，我們都快吃不起了。”一名學生調侃本校食堂的菜價上漲。

目前北京的菜價在全國30多個大中城市中，屬于中等偏下水平；北京的自產蔬菜量常年平均只占總量的28%，要靠其平抑北京的菜價還達不到。今年以來，北京蔬菜價格保持高位運行，有業內人士認為，北京蔬菜自給率的降低是導致蔬菜價格不斷創新高的因素之一。“這是一個誤解。”市農委產業發展處處長任志剛表示，其實北京總的蔬菜面積在不斷增加，只是在城市進程中北京的菜地格局出現了新變化，很多城鄉接合部的菜地都遷移到了遠郊區縣。

北京自產蔬菜量比較小，常年平均只占總量的28%。對于目前的菜價，任志剛表示雖與前幾年相比上漲較明顯，但在全國30多個大中城市菜價監測中，北京的菜價屬于中等偏下水平。“今后，北京會進一步提高自產蔬菜供應量。”任志剛稱，“十二五”期間，北京將逐步建立菜田最低保有量制度。屆時，北京市蔬菜自給率將由目前的年均28%提高至35%。要達到這個目標，至2015年北京將新增菜田10萬畝，總量達到70萬畝。還將新增緊密型區域合作菜田20萬畝，總量達到80萬畝，“這與北京的批發市場或超市自己去外地建生產基地不同，前者是企業行為，供應量和價格都受市場影響。”任志剛解釋，緊密型區域合作菜田是由北京市政府與相關龍頭企業牽頭，和河北、山西、山東、內蒙古四省區形成合作，在當地建立蔬菜基地，保障首都蔬菜的供應，受市場影響比較小。

據北京市民政局相關負責人介紹，目前北京已經建立了最低生活保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。同時，失業保險標準也是結合經濟發展狀況及居民生活水平等因素確定的。

針對物價持續上漲給低收入群體帶來的影響，市民政局相關負責人表示，將持續監測居民基本生活消費品價格變動情況。如果連續3個月生活消費品價格均超過上年同期15%，將啟動應急預案，向低保群體發放臨時補貼。

市交通部門表示，將認真貫徹落實國務院《通知》精神，結合北京市實際情況，出臺構建綠色通道等措施，提高農產品流通效率。北京對載有鮮活農產品的車輛實施“綠色通道”政策，通過“不扣車、不罰款、不卸載”措施，主動為車輛提供便利和服務。

伴隨物價近日接連上漲，高校食堂正在承受漲價的壓力，網上一直有學生抱怨菜價上漲，甚至“吃不起”。

雖然市發改委剛剛嚴令禁止大中專院校學生食堂飯菜漲價，但許多學生反映，漲價在此之前已經完成。市教委表示正在收集高校食堂漲價情況，就困難學生的補助標準進行測算和論證。同時，部分高校已對食堂進行補助。

據介紹，隨著物價的上漲，學校食堂的價格也在上漲，據介紹，隨著物價上漲，高校食堂飯菜價格和成本價甚至出現“倒掛”現象，時間一長難免會出現飯菜質量下降或者“縮水”的情況。目前有關部門正在對本市高校困難學生群體的飯菜補貼進行測算和論證，要求保證困難學生的飲食質量。另外還將采取 對策確保食堂飲食安全，嚴防出現質量不過關的便宜原材料進入食堂。針對物價上漲，部分高校已先于教委行動。

北京市相關部門表示，將落實貫徹國務院各項要求，采取包括穩定農副產品供應、適時補貼低收入人群等各項應對措施。市發改委明確強調，大中專院校食堂飯菜禁止漲價。

在農產品方面，本市將通過增加菜田面積等來穩定市場價格。市民政局也將通過監測物價變動情況適時啟動應急預案，向低保群體發放臨時補貼。國家八部委聯合發出通知，要求加強價格調控，保障市場供應，穩定后四個月價格總水平。其中，為穩定學校食堂飯菜價格，國務院辦公廳還下發了《關于進一步做好高校學生食堂工作維護高校穩定的緊急通知》，要求各級人民政府根據各地糧、油、肉價格上漲情況增加對大中專院校的學生食堂補貼。并且，還要求各地抓緊落實好家庭經濟困難學生資助政策體系，確保家庭經濟困難學生正常學習和生活。而且，國家發改委又下發通知，要求對大中專院校教學設施和學生生活用水、用電、用氣執行優惠價格政策，預計每年可減輕學校水電氣支出35億元。

對于推出的種種優良政策，我們這些在校大學生是舉雙手歡迎的。畢竟，在宏觀經濟學的角度來講，這是一件優惠學生的好政策。但是，這些種種補貼與優惠減免，我們大學生并沒有看到一丁點政策被落實的跡象，反而愈演愈烈。江山根據各高校同學們的口述得知，高校食堂的總體情況并沒有改善什么，價格也依然比校門口同類食品貴的多。而且，在江山學校，和其他大學食堂一樣，也分有“特價菜區”、“中檔菜區”、“特色菜區”、“涼菜區”、“主食區”等等一系列窗口，菜價依次不等。

那為什么國家政策一再強調學校的物價水平，可學生們還是無法接受平常的餐價呢？其中的原因可能種種，但是，外面物價上漲那么厲害，全國豬肉價格頻頻走高，卻還是比享受補貼的學校食堂的價格要低，真是讓人不解。難道說，國家政策在學校面前就是掛羊頭賣狗肉，一文不值嗎？

為此，國家應做到以下幾點：

1、政策落實的時間問題。一般情況下政策出臺往往比具體實施慢個四五拍，因為這是中國的特色，一貫的“戲法”，要通過各方認證，逐一進行比對，所以，動作比承諾會遲許多。

2、政策實施所涉及的單位過多。中國是個大國，出臺哪項政策不分個三六九等啊，更何況這是政府掏錢，一點一點往外擠，輪到某個學校食堂的時候，估計也所剩無幾了。

3、學校的拆東墻補西墻。學校往往比任何一個單位都需要資金支持，因為它涉及的方面太多太廣，什么科研啊、教學設施啊、教授獎金啊，等等等等。所以，應急預案會在相關學校頻頻應用，拆了東墻補西墻的事，常用。

4、學校食堂的壟斷地位。學校本身是一個學習的地方，有其鮮明的“個性”，所以，形成學校食堂的壟斷地位居高不下。由于沒有競爭對手，所以，食堂餐價不會根據學生市場的反映來調節其價格，更不會形成價格波動。要么大多數學生都反映學生食堂飯菜難吃呢，原因也在這里，沒有競爭，就沒有改進的動力。

5、學校食堂與原料供應商的保價協定。一般情況下，像學校食堂這種永遠不會倒閉的機構，有非常固定的原料供應商，而且，會根據市場要求，簽有保價協定。所以說，原料成本的增加與食堂工作人員工資的上調有著決定性的因素。

第二篇：浙江省高校食堂補貼問卷調查

浙江省高校食堂補貼問卷調查

同學，您好！

我們正在進行一項有關學校對食堂的補貼問題的調查。問卷很簡單，占用不了您多長時間，卷中所提的問題無所謂對錯，請您根據實際情況填寫。謝謝您的合作！

1性別

[單選題] A.女B.男

2你就讀的學校

3年級A大一 B大二 C大三 D大四 你通常在食堂每頓就餐的報價為

[單選題]

A.0-5元B.5-7元

C.7-9元

D.9-11元E.11-13元 F13元以上 5你覺得食堂飯菜報價怎么樣？

[單選題]

A.很貴，難以承受B.較貴，但比外面便宜 C.可以接受 D.便宜 6你一周到食堂就餐的頻率是：()...A5次以下 B5-10次 C 10-15次D15次以上

[填空題] 7你的校園是否有非校園人員平常在食堂就餐

[單選題] A.有，并且很多B.有，但很少

C.無

8你贊成外來人員在您校園食堂就餐嗎

[單選題] A贊成 B.不贊成 C.無所謂

9食堂的飯菜和用餐工具是否衛生

[單選題] A.衛生 B.一般 C.勉強可以 D.不衛生 10你對食堂就餐環境是否滿意

A滿意B一般C很不滿意

[填空題] 你對國家高校食堂的補貼了解多少

[單選題] A.沒聽說過

B.聽說過，但不知道具體內容

C.十分了解 你所在的高校食堂有受到國家政策補貼嗎

[單選題] A.不清楚 B.有C.沒有

13你覺得國家補貼高校食堂降低了你在食堂的消費嗎[單選題] A.明顯有 B.沒感覺

C.一點兒都沒有 你認為飯補是應當

[單選題]

A均勻補給每個學生B重點補給經濟困難的同學C只補給經濟困難的學生 15 以下補貼方式，您更偏向于哪種或哪幾種

[多選題]

A.把補助經費補助食堂，直接調低菜價 B.將錢打進學生的飯卡里 C.將錢打進學生的銀行卡里 D分發現金E無所謂 您以為在現今經濟環境下，每月應補助

17如果補貼食堂，您認為食堂應該怎樣利用補貼呢

A降低菜價B提高菜的口味和種類C改善就餐環境D進行人員的培訓 17您認為食堂存在哪些方面的問題

[多選題]

A 開飯時間過早或過晚B 節假日開放窗口過少 C 飯菜供應時間過短 D 學校不提供夜宵等特殊時段服務 E餐具衛生、餐廳人員個人衛生、桌椅衛生、地面衛生還不夠 F菜色單一，沒有變化G其他

18您對學校食堂的建議或意見

[填空題]

第三篇：食堂補貼方案

食堂補貼方案

在原來的基礎上再補貼三千（3000）元

1.早點的油餅、粥、蒸雞蛋由原來的1元下降到0.8元，煮雞蛋由原來的0,7元下降到0.6元

2.增加一人專門打掃食堂大廳的衛生，保持衛生的清潔 3.增加一人的同時再增加飯菜的花樣

現在早點每天營業額是在260元左右，油餅、粥、雞蛋降價后也就相當是260元*0.8元=208元，260元-208元=52元，52元*30天=1560元，也就是說降價以后每個月的營業額就會少1560元，再加上找個打掃衛生的每個月工資1000元，每個月就是2560元，還有這幾個月每月都要虧錢，所以說每個月要補夠3000元

2011.12.16

食堂

第四篇：食堂補貼申請書

關于繼續實行補貼的申請報告

*******有限公司：

本食堂自正式開業以來，始終得到公司各級領導的關懷。無論是業務上的悉心指導，還是工作環境及工作條件的不斷改善和提高，以及經濟困難給予照顧解決等，從而使食堂的工作得以順利開展，在盡量滿足用餐人員需求上下功夫，按時按質按量完成食堂的本職工作。隨著公司的迅速發展，在本食堂就餐人數目前已達到三百人之多，且按合同要求，食堂須將飯菜送到車間供生產工人用餐。由于食堂至車間距離太遠，用餐人員分散，為完成任務，食堂需相應增加人員，并延長工作時間，使生產成本提高，造成新的困難。為此現向公司申請免除原定的用餐人數超過二百人時不再給予食堂補貼的決定，繼續實行補貼，使食堂在減輕負擔之下為滿足所有用餐人員需求而更順利工作。特此申請，望公司領導給予酌情照顧，批準為盼。此致

****************有限公司食堂

2013年4月30日

第五篇：高校食堂

高校食堂，經濟大于公益

新學期開學，武漢、廣州等地部分高校食堂飯菜價格悄然上揚。

北京也發生北大部分學生因學校食堂飯菜價格上揚，而騎車到清華大學食堂吃飯的現象。《長江商報》、《重慶時報》等也有相關報道。報道引起網民關注。網民認為，高校食堂漲價盡管有物價上漲導致經營成本上升等客觀因素，但食堂的公益性不容抹煞，面對學生群體脆弱的承受能力，有關部門應有善后舉措。

■市場化改革是漲價的體制性因素

多數網民認為，高校食堂漲價有物價普遍上漲的原因，但近年的市場化改革是漲價的體制性因素。有網民說，據國家統計局信息，1－7月份累計，ＣＰＩ同比上漲3.5％；7月份，食品類價格就同比上漲了15.4％。實實在在的成本壓力當然也會傳導到高校食堂中去，在這一背景下，高校食堂聲稱調整價格是為了生存的需要具有一定的合理性。有網民說，1997年開始并軌擴招后，在高等教育改革的旗號下，學生要負擔自己的學費和基本的生活費，每月國家只有象征性的幾十塊錢補助。在大部分高校基本上處于一種自負盈虧的情況時，食堂社會化作為高校減輕負擔的一種有效手段就被納入了視野，高校不但因此減少了投入，相反還可以增加適當的收入，承包食堂的商人和學校都要在食堂的經營中分得一杯羹，這樣成本

轉嫁給學生就成了必然。

■漲價將給學生帶來負面影響

不少網民認為，高校食堂的公益性是它的本質屬性，應重視漲價對學生帶來的負面影響。有網民說，附著于高校的高校食堂是承擔著納稅人期待的準公共品。它不但是高等院校的后勤保障部門，更是無獨立經濟能力的“窮學生”們的“生命線”——讓他們吃飽飯也能吃好飯應該是它最本質的功能。有網民說，學生屬于無固定收入人群，他們在應對漲價上就顯得更為脆弱。現在漲聲剛起，學生就曬出了菜價，如果漲價的風潮不能得到有效遏制，菜價持續一路高走，會出現什么樣的情況我們不得而知。有網民認為，既然方便面這個如此充滿需求彈性的東西都能在發改委等政策部門的監管下遏止了群體漲價的癲狂，眼下高校食堂的漲價比“方便面沖動”更值得我們關注和警惕：一者，基本上老百姓還未必都是靠方便面過日子，但普通大學生日常用餐怕是離不開大學食堂；二者，大學生本身就是個缺乏收入來源的群體，在食堂漲價面前毫無話語權，屬于“次級消費者”；三者，高校食堂的任何價格變動其實也涉及到一個最低生活保障的問題，而這個問題在為數不少的貧困生面前表現得尤為明顯。

■有關部門在這個問題上應有所作為

一些網民認為，食堂漲價之后，有關部門應有善后舉措。有網民認為，高校食堂經營成本的上漲是無可回避的現實，但這個成本的漲幅未必要由學生埋單，有關部門在這個問題上應該有所作為。首先，我們可以采取推行學生食堂免租賃費和補貼水電燃料費等措施，以保證高校食堂的飯菜價格穩定，將食堂經營成本下調以抵消材料成本的壓力；其次，高校還應及時對家庭經濟困難學生進行用餐專項補貼；第三，積極吸納學生共同參與學生食堂監督管理，物價部門要高度關注，擬訂聽證等程序以增加食堂成本核算的透明度，在不得不漲的程序上，讓學生消費者擁有對等的知情權和參與權，漲多少不能由食堂經營方隨意定。眼下看來，我們既不能逼迫著食堂虧本而關門歇業，也不能逼迫著大學生們去吃方便面或者“節食減肥”。我們應使高校食堂“少獲取”，對大學生“多給予”，做好這個加減法，是事關大學生的生活質量和能否安心學習的問題。高校食堂，應是公益大于經濟，飯菜價格水平，理應有一

個可控范圍

■北大食堂承認原料漲價壓力大 稱倒貼錢經營

核心提示：針對教育部要求穩定高校菜價的表態，昨天，北京大學餐飲中心承認，在目

前原料漲價的情況下，北京大學食堂壓力很大，已經在倒貼錢經營。

針對教育部要求穩定高校菜價的表態，昨天，北京大學餐飲中心承認，在目前原料漲價的情況下，北京大學食堂壓力很大，已經在倒貼錢經營。

北京大學餐飲中心負責人介紹，自今年5月份以來，由于各種原材料的價格上漲迅速，餐飲中心經營面臨很大壓力。雖然目前菜價與以往相比并沒有很大變化，但部分菜品的質量不如從前，學生已經體會到了其中的差別。為了穩定學生情緒，學校食堂一直盡力控制菜價，目前在倒貼錢經營。

雖然北京大學此前已經出臺相關政策，向包括新生在內的家庭經濟困難學生發放伙食補助30元，受惠學生約占學生總數的20%，但是大部分學生仍無法享受到這一待遇。目前，北京大學已經在商討新的政策，預計不久后將出臺。