第一篇：在全市國稅系統所得稅工作會上的講話

徐永國同志在全市所得稅管理工作會議上的講話

（2012年5月25日）

同志們：

這次全市所得稅管理工作會議的主要任務是：認真貫徹落實全省所得稅工作會議和全市國稅工作會議精神，總結成績，分析問題，聽取意見，研究措施，部署任務，做好今年的所得稅工作，服務襄陽國稅事業發展。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、總結經驗，肯定成績，客觀評價2011年全市所得稅工作成績

2011年，全市所得稅工作以科學發展觀為指導，進一步發揮所得稅職能作用，貫徹落實所得稅管理“二十四字”方針，夯實管理基礎，強化風險管控，加快人才培養，優化納稅服務，各項工作取得了新成績。

（一）圍繞收入中心，提高兩項比重，發揮了所得稅的職能作用。2011年，全市各級所得稅管理部門堅持組織收入原則，認真落實企業所得稅法和配套政策，強化征收管理，抓好預繳匯繳稅款入庫，實現了企業所得稅收入持續快速增長。一是收入總量超歷史。全市組織企業所得稅收入00000億元，為國地稅機構分設以來最高，同比增收0000億元，增收額占國稅收入增收額的36.71%，同比增長76.51 %，增幅高于國稅收入增幅58.22個百分點。南漳縣、襄州區、襄城區、谷城縣實現了收入翻番，直屬分局超過全市平均增幅。直屬分局、樊城區局、高新區局所得稅收入都超過1億元，襄城區局、襄州區局、南漳縣局、老河口市局都超過6000萬元。年繳納所得稅過百萬元的企業達到120戶，同比增加27 戶，年納稅額00000億元，同比增收0000億元。二是兩項比例均提升。我市所得稅收入占全省的比重達到4.38%，同比提高1.04個百分點。占全市國稅收入的比重達到13.09%，同比提高 4.31個百分點，南漳縣局高達35.16%，高新、老河口、襄州、襄城、直屬均超過20%。三是地方預算貢獻大。2011年，所得稅提供地方一般預算收入0000億元，占全市國稅系統提供額0000億元的31.55%，同比提高7.75個百分點。南漳縣局、直屬局所得稅提供的地方一般預算收入占其總量的比列分別達到47.24%、43.38%。所得稅提供的地方一般預算收入同比增加0000億元，占全市一般預算收入增量的54.75 %。所得稅收入的快速增長，為圓滿完成國稅收入任務做出了重大貢獻，為壯大地方財力提供了有力支撐，為爭取地方黨委政府對國稅部門更大的支持發揮了顯著作用。

（二）堅持風險導向，強化征收管理，控管能力得到了顯著提升。一年來，全市各級國

稅部門強化責任意識，緊扣風險節點，不斷化解管理風險，實現了三個提高，取得了顯著效果。一是風險管理意識明顯提高。各級國稅機關強化稅收風險教育，用正反經驗和教訓警示廣大干部增強風險防控意識，實現了風險管理觀念從“與己無關”向“心存敬畏”的轉變、風險管理認識從“知之不多”向“心中有數”的轉變、風險管理行動從“被動應付”向“主動應對”的轉變，形成了主動研判風險，積極化解風險的良好氛圍。二是風險預測能力明顯提高。各級國稅部門著力在風險預判上下功夫，積極查找有關行業、事項和納稅人在收入確認、成本管理，費用扣除中的風險節點，研究化解風險的措施和途徑，前移防控關口，前置管理措施，力求風險節點早發現，發現問題早處置，為加強風險管理提供有效的制度和技術支撐，防止小事釀成大禍。樊城區局編寫的《企業所得稅稅收優惠管理工作指南》，收集了現行43項所得稅優惠業務規定，圍繞崗責體系、管理流程、管理方法、監督制約4個方面，對業務流程、工作標準、表證單書、政策鏈接等7個方面予以規范，對受理申請、調查核實、后續管理各環節，以及相關制度體系、業務流程、部門職責等予以明確，針對稅收優惠管理過程中容易出現的風險點，對43項稅收優惠項目在“業務內容”和“審核要點”中進行風險提示，明確了風險防范方法措施，對控制稅收優惠管理中的執法風險發揮了重要作用。2011年該局為61戶企業辦理了企業所得稅稅收優惠，沒有發生一起執法違法違規現象，目前已在全省推廣使用；襄城區局全面掌握混凝土攪拌行業的經營特點、核心要素、關鍵環節、投入產出等情況，制定了《商品混凝土行業所得稅管理指南》；直屬分局探索股權問題涉稅風險管理，從股權投資、分紅、轉讓和收購四個方面，總結歸納了風險防范要點，列舉了風險防范方法，配有實戰案例，攻破了所得稅管理難點，在今年全省所得稅管理工作會議上作了典型發言；宜城市局分類管理房地產樓盤，將建筑成本細分為土地購置費、人工費、砂石水泥費、商品硂等十大類，測定單位面積造價，核定預警指標，初步建立了成本模型；襄州區局開展房地產完工項目清算試點，建立了清算管理的機制和路徑，大幅提高了風險防控效率；谷城縣局、棗陽市局開展中小企業和農產品加工企業所得稅專項管理，探索了風險管理的有效方法。所得稅管理部門還積極參與社會綜合管稅平臺建設，廣泛收集第三方信息，提高了風險預測的能力和水平。三是風險化解水平明顯提高。發現風險不是目的，消除風險才是根本。全市各級國稅機關把風險管理與匯算清繳、納稅評估充分結合，共匯繳入庫所得稅0000 萬元，同比增收0000萬元，增長1.95倍，匯繳審核調增789戶企業應納稅所得額00000萬元，增加稅源0000多萬元，嚴格區分生產費用和研發費用，審減研發費加計扣除額00000萬元。共對955戶納稅人實施評估，調增所得額0000000 萬元，征收稅款000000 萬元。南漳縣局利用社會綜合管稅平臺對4戶納稅人評估補稅000萬元，襄州區局根據導航預警系統提示疑點評

估補征稅款0000萬元。加大與科技部門合作，在全省率先推行研發費加計扣除項目由科技部門先行鑒證制度，對不具備先進性的項目不予享受加計扣除的優惠政策。去年有26戶企業未通過科技部門鑒證，增加稅源00000多萬元。持續推行核定征收，加強對“長虧不到、越虧越大”企業的征收管理，增加收入0000萬元，企業有稅面名列全省前茅。老河口市國稅局通過核定征收、清理虛假掛靠企業、專項稽查、集中評估等方法，115戶零負申報企業“扭虧為盈”，補繳稅款0000萬元，征稅面上升到71%。按制度辦事、按規程流轉，規范了過程控制，降低了管理風險。

（三）落實優惠政策，服務經濟發展，促進社會和諧與征納共贏。所得稅在促進經濟社會發展方面發揮著日益重要的作用。各級國稅機關從大處著眼，從小事著手，努力服務社會發展，服務企業壯大。一是為黨委政府當好稅收經濟參謀。針對我市總部經濟稅收管理狀況開展調研，撰寫了《襄陽市總部經濟稅收情況的調查與思考》，提出了加快總部經濟建設的意見和建議，省委常委、市委書記范銳平高度評價，批示印發各縣（市、區）和市直各部門主要領導參考研究；組織對總分機構專題調研，建議完善法人所得稅制度，建立公平合理的分稅機制，盡量減少稅收背離現象，最大限度地保障各方的利益，受到市委、市政府的好評和肯定。二是為征稅對象提供個性服務。采取多種形式普及所得稅知識，為納稅人提供個性化服務，促進稅法遵從。直屬分局組織對股權涉稅問題和稅會差異進行了深入的研究，形成了一批調研成果，在《中國稅務報》發表7篇研究文章，為納稅人處理有關稅收業務提供了范本和指南，高新區局、老河口市局在《中國稅務報》上12次公開解讀熱點稅收政策，樊城區局為房地產企業組織專題培訓班，提高納稅人的申報質量；南漳縣局、棗陽市局、宜城市局組織專家服務組、能手服務隊、政策服務團，為納稅人量身定制服務方案，谷城縣局開設納稅人學堂，答疑解惑，提升了服務層次和質量。三是政策優惠兌現真金白銀。為全市441戶（次）企業辦理減稅、免稅、抵免稅額00000萬元，加計扣除00000萬元，對00000萬元收入或所得免予征稅，支持企業改造升級，提高了企業的造血功能和今后的創稅能力。

（四）堅持以人為本，開展業務培訓，提高所得稅管理隊伍素質。各級所得稅部門大力實施所得稅專業人才培養，全面提升所得稅隊伍業務技能和綜合素質。以多形式業務培訓促提高。去年各地舉辦多期匯算清繳業務培訓班和所得稅業務骨干培訓班，以征管一線干部為重點，采取集中講解、個別輔導和分散自學的形式開展培訓工作，并選派人員參加省局培訓。提高了干部的政策業務水平和實際操作能力。以多角度開展調研促提高。開展了企業所得稅優惠政策執行情況的調研，通過對享受高新技術稅收優惠的調查，摸清了底數，找到了問題的癥結；開展了企業所得稅后續管理工作的調研，探索了思路，明晰了方向；開展了對跨地

區經營建筑企業所得稅管理的調查，掌握了在執行政策中的問題和難點。以實戰鍛煉促提高。開展“一局一品”項目創建活動，引導各級所得稅管理人員深入一線、深入企業開展調查研究，學會在調查中思考，在思考中總結，提高了所得稅干部發現問題、分析問題、解決問題的能力。

在肯定成績的同時，我們還要正視當前所得稅工作中存在著一些不足：一是管理基礎還需要進一步加強，依然存在著工作主動性不強、職責不清，管理不科學，檢查不到位，責任不落實的情況；二是后續管理十分薄弱，依然存在申報與管理脫節的問題；三是管理質量仍需大幅提高，依然存在兩項比例不高、有稅面偏低、稅負不高、對中小企業管理辦法不多、分析能力不強等問題；四是高水平人才比較缺乏，征管力量配置不合理，業務素質不適應專業化管理要求。對于這些問題，我們要在下一步工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、認清形勢，明確方向，牢牢地把握所得稅管理工作的重點

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，企業所得稅管理也面臨新形勢和新要求。從宏觀經濟看，在全國經濟穩中求進，繼續加強和改善宏觀調控，著力完善結構性減稅，促進經濟平穩較快發展的大環境中，所得稅在籌集財政收入、調控經濟等方面，將承擔更重要的職責和更繁重的任務。從微觀環境看，大量跨區域、跨行業甚至跨國經營的企業出現，企業改制、重組、并購頻繁，稅源流動性和多樣性日益增加；企業籌劃避稅和逃避納稅同時存在，這些課題迫使我們必須提高技能，不斷攻克所得稅管理的難題和堡壘。同時，去年所得稅收入高增長帶來的高基數，對今年組織收入工作帶來了嚴峻的挑戰，提出了更高的要求。

根據總局和省局要求，結合全市實際，今年全市所得稅工作的主要任務是：貫徹落實“核心業務強化年”的各項要求，堅持以組織收入為中心，切實提高征管質量。以項目建設為抓手，突破一批管理難點，取得一批突出成果。以落實各項制度和稅收政策為紐帶，規范稅收執法行為。以三考合一為契機，培養一大批所得稅管理人才。充分發揮企業所得稅服務科學發展、組織收入的職能作用。

（一）突出業務重點，加強稅基管理。稅收征管和納稅服務是稅收工作的兩項核心業務，具體到所得稅而言，重點就是稅基管理，要發揮核心業務的統籌、帶動和輻射效應，推進工作上臺階。在戶籍管理方面，要不折不扣地落實劃分所得稅征管范圍的政策規定，把該管的戶管住、管到位。在收入確認方面。要重點關注賬外收入、免稅收入、不征稅收入、重組收入、非貨幣資產交易收入、關聯交易調整等事項，最大限度的實現稅收收入“顆粒歸倉”。在稅前扣除方面，要把企業的成本核算作為管理重點，挖掘稅源潛力。要嚴管費用的真實性和扣除標準，不符合條件的，堅決不允許稅前扣除。要嚴格審核企業資產損失，按規定落實扣

除政策。加大對納稅調減的管理力度，不允許隨意調整。加大對跨年度事項的管理，保證數據的連續性和準確性。

（二）圍繞組織收入，提高綜合水平。要堅持組織收入原則，跟蹤督導收入計劃執行情況，確保完成收入任務。第一，要深化分析預測。進一步改善收入分析的內容和方法，提高分析質量，及時準確地發現征管漏洞，改進和加強所得稅征管。第二，要加強預繳管理。進一步完善預繳管理措施和方法，對規模以上企業嚴格執行按月預繳制度，加大信息比對力度，及時發現和解決虛假申報問題。第三，要規范核定征收。嚴控核定范圍，嚴守“三公” 原則，嚴格后續監督，既要防止“一刀切”，又要防止 “一定了之”。還要積極督促企業建賬建制，引導納稅人向查賬征收方式過渡。第四，要加強匯繳監管。認真落實《匯繳規程》，實施事前、事中、事后全過程監管，有效壓縮稅款流失的空間。

（三）圍繞“一局一品”，加強項目建設。項目建設是提高管理質量的硬抓手，是錘煉干部素質的演武場。今年繼續組織開展“一局一品”創建活動，重點抓好以下七個項目：一是直屬局和高新區局聯合實施的股權和重組業務所得稅管理；二是棗陽市局的小型商業銀行所得稅管理；三是谷城縣局的不征稅收入規范管理；四是樊城區局和襄州區局聯合深化房地產企業完工項目所得稅清算管理；五是老河口市局的所得稅零申報企業管理；六是襄城區局的“網上稅校”；七是市局的《虧損彌補管理辦法》。通過項目創建探索總結出一批行之有效，操作性強的管理制度和辦法，讓廣大基層干部一看就懂，一學就會，一用就有效。

（四）落實管理制度，構建長效機制。制度是基礎管理的核心內容，帶有方向性和根本性。去年，省局本著“打基礎，管長遠，促規范”的思路，針對企業所得稅管理中的薄弱環節，組織編寫了《企業所得稅稅收優惠管理工作指南》、《企業資產損失所得稅稅前扣除管理工作指南》、《企業所得稅法與企業會計制度差異調整》和《企業所得稅匯算清繳工作規程》。四項制度規范了管理流程和內容，統一了受理和審核模板，明確了報送資料和審核內容，對加強所得稅核心業務管理具有重要的指導作用。各地要認真組織學習，狠抓貫徹落實。匯算清繳工作完成后，各縣區局要先自查，市局將調研檢查三個指南和一個規程落實情況，看是否執行到位實。同時要及時分析執行中存在的問題，總結經驗，完善制度，確保各項管理制度與稅收政策和經濟稅源相適應，形成所得稅制度管理的長效機制。

（五）抓好業務統考，加快隊伍建設。今年我省將參加總局所得稅業務知識考試，我市將選拔22名干部參加考試，這是總局對我省貫徹落實新企業所得稅法大檢查，是對我省所得稅管理水平的大檢驗，也是提高基層稅收管理人員業務知識能力的大機遇。本次考試成績即是選拔全省綜合業務能手的標準，又是評選全省核心業務標兵的依據，市局將把考試情況

納入年度綜合目標考核，考試結束對各地排名通報，對成績優秀的縣市區局將給予表彰和獎勵。市局已成立由人教科、所得稅科組成的工作專班，共同負責制定培訓方案和組織本次應考工作。各級國稅部門要緊緊抓住難得的機遇，把備考工作列為今年所得稅工作的頭等大事，一把手負總責，分管領導親自抓，相關部門聯動抓，共同做好業務統考工作。要按照統一部署，精心組織，積極準備，為參考人員創造良好的學習環境，幫助他們考出好成績，為我市爭取好榮譽。

三、落實責任，強化措施，全面完成今年所得稅各項工作任務

今年所得稅管理工作任務已經明確，全市各級國稅機關要充分發揮主觀能動性，堅定信心，明確目標，硬化措施，全面完成所得稅工作任務。

（一）認清形勢，提升工作信心。信心是金。所得稅工作的復雜性不言自明，面臨的挑戰不言而喻。復雜考驗智慧，挑戰帶來機遇，信心和勇氣彌足珍貴。我們既要能夠順勢而為，又要敢于逆勢而上，堅定完成任務的信心。信心來自于領導關注。近年來，各級領導對所得稅工作高度重視，不斷加快稅政部門、稅源管理、辦稅大廳、稽查部門征管資源整合步伐，正在把各種優質的征管資源向所得稅管理方面聚集，為我們做好對所得稅工作提供了更加有力的支持。信心來自于形勢研判。襄陽做了多年打基礎、管長遠的工作，積累了發展能量，正在釋放發展潛力，目前處在大有作為的重要戰略機遇期和發展黃金期，具備大發展、跨越式發展的條件和基礎。“四個襄陽”建設正在快速進展，經濟和社會的蓬勃發展，必將為所得稅工作的大發展提供廣闊的空間。信心來自于能征善管的干部隊伍。經過多年的砥礪前行，我們已經培養了一支永不言敗、敢打硬仗、善于創新的干部隊伍，在這支隊伍面前，沒有攻不破的堡壘，沒有拿不下的山頭。

（二）健全機制，開展考核評比。目標產生壓力，壓力帶來動力。今年，要建立和實施目標激勵機制，推動各項工作大步前進。一要建立管理質量目標。在收入規模方面。今年的收入總量要達到0000億元，同比增長40%。在征管質量方面，要求登記準確率、分支機構處理率、預繳申報率、匯算清繳率、注銷清算匯算、申報光盤使用率要達到100%，有稅面要達到60%以上，預繳率達到70%以上，納稅評估面要達到30%以上。實際稅負率要求比上年提高。臺賬管理要完整、及時、準確，彌補虧損調整到位。二要建立三級考核體系。市局考核縣（市、區）局管理質量，各地要將指標分解到基層分局，落實到具體責任人，保證任務有人扛，責任有人擔。三要建立考核排名機制。省局已從今年起按季考核有稅面，市局將分季度和年度考核管理質量，定期通報考核排序。目的就是讓大家前進有方向，追趕有標桿，工作有動力，形成比業績、比質量、爭先進的濃厚氛圍。這次會議上將通報一季度考核情況。

匯繳結束后，將組織考核2011年度管理質量。各地要先自行考核，做到心中有數，及時拾遺補缺。

（三）講究方法，推動管理創新。對于已經確定的“一局一品”創新項目，要采取過硬措施，創新手段推動創新。一是推行項目經理制。各地分管領導就是項目經理，對項目建設負總責，要既當指揮員，又當戰斗員，把項目建設成精品，打造成名牌。二是推行到計時制。以9月30日為截點，利用4個月時間，做好方案規劃、組織實施、歸納方法，試點完善，提煉總結等工作，按期交出滿意的答卷。三是推行專班工作制。要組織精干的工作專班，明確分工，高度協調，高效運轉，實現既出精品又出精英的雙贏效果。四是推行包點聯系制。市局所得稅科與各縣市區局的聯系人，就是項目的包點聯系人，雙方要加強溝通聯系，共同研究，共同提高，推動項目建設取得扎實成效。

（四）深化評估，挖掘稅源潛力。納稅評估是企業所得稅管理的重要手段，要不斷深化，提高稅源監控能力。一是要更加注重發揮專業評估機構的作用。給他們壓擔子、定任務，今年評估入庫所得稅額對所得稅收入的貢獻率要達到5%以上。對于評估工作貢獻突出的干部要給予重獎。二是要更加注重緊扣企業的“三個流向”。要緊緊抓住涵蓋企業從生產到銷售、從申報到納稅、從財務管理到資產管理各個環節的票流、物流、資金流”核心，達到事倍功半的效果。三是要更加注重發揮信息化手段的重要作用。充分運用現有系統和平臺，對各種信息進行集成化的加工和處理，準確篩選出疑點問題，將有限的征管資源用在最需要的地方，追求最佳的投入產出比。四是要更加注重突出專項評估的示范效應。今年各地要對有完工項目房地產企業組織清算，對所有商品混凝土企業實施專項檢查評估，組織對特殊事項的專門評估，組織對零申報企業特別是核定征收零申報企業的專項評估，使企業的有稅面達到60%以上。請各地回去后立即制定方案，加快實施步伐，隨時反饋情況，年底要向市局交出一份優秀的成績單。

（五）培養人才，錘煉干部隊伍。事業成敗，隊伍是基礎，人才是關鍵。今年各地要按照“三個三”的要求，提供征管資源保障。一要做到三個舍得，即：舍得投入人力，將最優秀人才配置到所得稅管理崗位上，每個縣市區局至少有3名專職工作人員，所得稅規模超過5000萬元的配備4人以上；舍得時間經費，每年要安排時間和經費組織業務培訓，注重梯次配備，既要培養通才又要造就頂尖人才；舍得拉下情面，對工作不負責、能力不勝任、學習不認真的干部，要敢于調整和管理，為優秀干部創造發展空間。二要培養三級人才。第一層級是應知應會型人才。使90%以上的稅收管理員熟悉所得稅基本業務和操作流程；第二層級是行家里手型人才。稅政人員應全部掌握稅前扣除、稅收優惠、稅基管理、匯算清繳、納稅評估

等不同所得稅管理事項，成為“行家里手”；第三層級是專家權威型人才。分管所得稅的領導要對所得稅政策和管理工作全盤掌握，成為所得稅的“專家權威”。三要運用三種方法。打破關門念經、自娛自樂的封閉模式，堅持理論與實踐結合，加強實戰鍛煉，采用開放式、走出去的新方法，增強管理人員的崗位技能。要強化理論學習，每個稅政人員要對稅法規定、會計規定、稅會差異和管理規程要爛熟于胸，信手拈來；要強化征管實踐。多組織一些政策調研、納稅評估、稅收檢查、重點課題研究等活動，讓干部在實踐中鍛煉本領，增長才干；要探索換位鍛煉。鼓勵和倡導選派所得稅人才去稅務中介機構和企業鍛煉實習，從記賬員做起，從填憑證學起，掌握會計核算的基本規律，熟悉企業經營的工藝流程，培養一批掌握企業特點、熟知會計核算、通曉稅收法律的復合型人才。

（六）常態管理，增強控稅能力。在推行稅收專業化管理和改革行政審批的大背景下，所得稅管理要努力推行常態化管理：一是質量監控常態化。要安排專人負責監管所得稅征管質量，對照考核標準尋找差距，分析原因、研究措施，提出加強征管的意見和建議，供領導決策參考。二是監督檢查常態化。每年至少開展一次政策執行和制度落實情況的監督檢查，保證管理責任落實到位，及時發現和化解管理風險，防止出現嚴重問題。三是調查研究常態化。對調查研究工作要采取下指標、定任務的辦法強力推動。今年各地要圍繞提高所得稅管理質量撰寫3篇以上調研報告，為加強管理建言獻策，市局將組織評選通報。四是攻堅克難常態化。目前，籌劃避稅與逃避納稅交織并存，重組業務頻繁發生，虛假申報難以遏制。要高度警覺，重點研究，加強管理，有所突破。今年由各地自選課題組織攻關，尋求解題之術，并制作10個經典案例總結規律，在全市開展交流討論，實現共同提高。

同志們，2012年所得稅工作任務艱巨，責任重大。希望大家奮發圖強、不辱使命，努力開創我市所得稅管理工作的新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：在全省國稅系統稅收宣傳工作座談會上的講話

同志們：

今天召開稅收宣傳工作座談會，省局和中國稅務雜志社十分重視。中國稅務雜志社總編輯羅生亮從百忙中蒞臨會議，并將就稅收宣傳工作作重要講話。希望大家認真領會和落實。下面，我就如何進一步搞好稅收宣傳工作講幾點意見，供大家討論。

一、近年來稅收宣傳工作取得了顯著成績

近年來，全省國稅系統稅收宣傳工作緊緊圍繞中心工作和服務納稅人兩個大局，加大宣傳力度，創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，在服務國稅工作、服務納稅人、服務社會等方面，都發揮了積極作用，取得了明顯成效。

（一）國稅宣傳工作的地位進一步提升。各地緊緊圍繞總局提出的聚財為國、執法為民宗旨和“四大主題”，以及省局黨組提出的“團結奮進，現代文明，西部一流”的十年奮斗目標和“三三五四”基本工作思路，突出基礎工作、精細管理、深化改革、隊伍建設、組織收入等國稅工作重點，多角度、多途徑、及時向全省廣大國稅干部宣傳，并注意反映基層工作動態和納稅人的意見，加強信息交流，為領導決策起到了參謀作用，有力地推動了國稅工作。稅收宣傳工作多次得到總局和省委、省政府的表彰，省局黨組和張崇明同志也多次給予肯定和表揚。

（二）黨政領導及社會各界進一步重視稅收宣傳工作。通過多年來的稅收宣傳，各級黨政領導更加重視、關心、支持國稅工作，“為政重在理財，理財必先治稅，治稅必須依法”的觀念深入人心。省委、省政府領導多次對國稅工作作出重要批示和充分肯定。省委副書記、副省長蔣巨峰在最近幾年的稅收宣傳月活動中，多次接受記者專訪，強調全社會都要關心、支持稅收工作，共同營造依法誠信納稅的稅收環境。德陽市政府把稅收宣傳工作納入了政府目標管理考核。各級黨政領導都對國稅工作和稅收宣傳工作給予了較高評價，并提出了希望和要求。通過稅收宣傳，社會各界對稅收工作更加理解和支持，初步形成了動員全社會參與的大宣傳格局。如省司法廳和省法建辦把稅法宣傳納入了全省“四五”普法的重要內容，并與省局聯合組織了依法誠信納稅倡議儀式，編印了稅法宣傳專刊。各級公安、法院、檢察院大力支持整頓和規范稅收秩序，開展涉稅治理和稅收宣傳，震懾和教育了犯罪分子。各地教育部門在大中專院校和中小學校建立了稅收宣傳教育基地。四川電視臺增設了“稅收與法制”欄目，連續播出了67期。各地也制作了許多節目和專題片。資陽電視臺制作的《國稅助推丘區經濟建設》專題片，得到了省委、省政府領導的肯定。各級財政、國稅、地稅部門的稅收宣傳日益緊密，國稅、地稅稅收宣傳協作機制逐步建立。

（三）促進了納稅人依法誠信納稅意識的提高。各地把稅法普及作為稅收宣傳的重要內容，廣泛開展送稅法“五進”活動，受到了納稅人的歡迎，取得了明顯成效。一是送稅法進商場、市場。在城區大型專業商場統一設置稅法宣傳和稅收定額公示專欄，公布國家法律法規和最新的稅收政策。二是送稅法進企業。各地深入到轄區內企業，向廠長、經理、行管人員、財務人員及購銷人員大力宣傳稅收法律法規和政策，進行政策講解和納稅輔導。廣元、阿壩等地還對企業進行了專門的稅收法規培訓。三是送稅法進農戶。各地國稅局組織干部深入農村，向農戶發放涉農稅收優惠政策宣傳資料，切實保護農民的合法權益。四是送稅法進軍營。什邡、華鎣、邛崍、渠縣等國稅局與當地駐軍部隊聯合開展了軍民共建文明、軍民聯歡、稅收知識競賽等活動。五是利用12366納稅服務熱線送稅法進社會。通過送稅法活動，極大地提高了納稅人依法誠信納稅意識和稅法遵從度，對全省稅收征管質量的提高起到有效的促進作用，稅收秩序明顯好轉，稅收收入持續增長，征納關系更加和諧。

（四）提升了國稅機關的良好形象。各地視納稅人為客戶，按照“一切為了納稅人，一切方便納稅人，一切服務納稅人”的服務理念，認真開展了“為納稅人服務，讓納稅人滿意”活動和各種稅收宣傳活動。通過召開稅企懇談會、依法誠信納稅論壇、稅務干部到企業跟班作業等活動，納稅人對國稅工作有了更多更深的了解，國稅工作社會滿意度明顯上升。去年省局與省糾風辦對成都等8個市州局進行行風評議，綜合得分在93分以上，國稅機關親民為民形象逐漸樹立。眉山市國稅局創作和唱響了《納稅人之歌》，德陽、自貢、樂山、宜賓等局舉行共鑄誠信稅收宣傳文藝晚會文藝演出，甘孜、阿壩、涼山、巴中、達州、廣安、南充等局開展“稅收宣傳與紅色旅游同行”系列稅收宣傳，成都國稅局讓納稅人評選國稅服務明星等活動，都擴大了社會影響，國稅系統的社會地位得到了提升。全省國稅系統2000年建成并連續五年保持首家省級文明行業榮譽稱號，省局連續6年獲省政府目標管理先進單位。這是省局黨組正確領導和全省國稅干部團結拼搏的結果，也凝聚著全體稅收宣傳工作者的辛勤汗水和無私奉獻。在此，我代表省局黨組對大家表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，也要看到我省稅收宣傳工作中的不足。一是在認識上存在誤區。有的地方片面認為稅收宣傳就是辦公室或宣傳部門的事，就是搞一些新聞報道。沒有看到稅收宣傳存在于稅收工作各環節，沒有充分調動全體干部職工的宣傳熱情。二是規范機構設置后，辦公室人員和素質都需要進一步優化；從事宣傳的人員存在消極畏難情緒，只滿足于反映動態信息，缺乏綜合性、重量級的宣傳報道，許多有價值的信息沒有挖掘出來。三是有的地方對稅收宣傳重視不夠，在爭取當地黨委、政府、新聞等部門共同參與稅收宣傳方面還存在一定差距。四是個別地方新聞把關不嚴，給稅收工作帶來一些負面影響。這些都需要我們今后切實改進和提高。

二、充分認識稅收宣傳工作的重要性

宣傳思想工作是全黨的工作，事關改革、發展、穩定的大局。稅收宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是國稅工作的重要組成部分。加強稅收宣傳，對于推進依法治稅、促進稅收工作、樹立國稅形象具有十分重要的作用。

（一）加強稅收宣傳是稅收實現其職能的必然要求。稅收是國家財政收入的主要來源，也是宏觀調控的重要手段，在國家改革、發展、穩定大局中發揮著越來越重要的作用。黨中央、國務院對稅收工作高度重視。2003年，溫家寶總理在對稅收工作和稅收宣傳工作批示時指出：“要加強稅收法律法規和稅收政策的宣傳教育，普及稅收知識，強化稅收征管，依法打擊偷逃騙稅行為。要通過稅收宣傳月活動，進一步增強公民納稅意識，在全社會形成誠信納稅的良好風氣。所有納稅人都應該履行納稅義務，稅務機關和工作人員都要履行職責，依法征稅，文明執法，社會各界都要關心和支持稅收工作，共同為全面建設小康社會服務。”多年稅收工作的實踐表明，“有為才有位”，稅收的地位和作用越強，對稅收宣傳工作的要求就越高；稅收宣傳工作抓得越好，就越能突出稅收的地位、發揮稅收的作用。

（二）加強稅收宣傳是構建和諧社會的客觀需要。黨的十六大提出了全面建設小康社會和構建和諧社會的目標。和諧的稅收征納關系是和諧社會的重要組成部分。建立和諧的稅收征納關系就是要建立黨政依法管稅、稅務機關依法征稅、納稅人依法納稅、社會依法協稅護稅的綜合稅收法治環境和系統內部各層級之間和諧工作關系環境。稅收征管法明確要求，各級稅務機關要無償地開展稅法宣傳，為納稅人提供稅收政策咨詢服務。搞好稅收宣傳是推進依法治國、依法治稅的必然要求，是增進各級國稅機關和廣大納稅人之間感情的客觀要求。要通過廣泛深入的稅收宣傳，讓納稅人了解國稅工作、理解國稅工作，提高稅法遵從度；讓黨政支持國稅工作，為依法治稅保駕護航；讓廣大國稅干部明確工作目標和任務，依法高效地開展工作，為納稅人提供優質服務，從而建設和諧的稅收生態環境。

（三）加強稅收宣傳是推進國稅事業發展的有力保障。隨著市場經濟體制改革的不斷深入，新一輪稅制改革和征管改革已經啟動，稅收已成為社會關注的焦點。近年來，中央出臺了西部大開發、下崗職工再就業、環境資源綜合利用等稅收優惠新政策，要落實和執行好這些政策，就必須加強稅收宣傳，讓納稅人及時了解掌握，發揮應有的政策效應，促進經濟更快更好發展。同時，為優化納稅服務，各地按照總局要求，推出了 “一窗式”管理、“一站式”服務、“一戶式” 存儲管理，推廣了郵寄申報、網絡申報等多元化申報方式，推行了稅控收款、電子結算等方式繳納稅款。要使這些新的征管辦法得到廣大納稅人的認同，也只有通過加強稅收宣傳，才能減少工作阻力，緩解矛盾，確保改革管理的順利進行，促進稅收職能作用發揮，推進國稅事業的不斷發展。

三、努力做好新形勢下的稅收宣傳工作

從經濟學角度講，稅收宣傳工作也是一種生產或推銷社會產品的行為。宣傳服務工作做好了，我們的稅收產品才能得到公眾和社會的認可與消費，才會實現其價值。在全面推進國稅事業發展的進程中，稅收宣傳工作任務很重。必須用與時俱進的要求來審視稅收宣傳工作，用發展的眼光來研究稅收宣傳工作，以改革的精神來推動稅收宣傳工作，努力使稅收宣傳工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

當前和今后一個時期，我省國稅系統稅收宣傳工作的基本思路和總體目標是：以三個代表重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞“三三五四”工作思路，整合宣傳資源，構建大宣傳格局，大力加強稅法宣傳，努力提高宣傳質量，把我省建成西部地區宣傳強省，更好地為四川發展新跨越服務。

（一）加強領導，健全組織。搞好稅收宣傳關鍵在領導。各級黨組要提高對稅收宣傳戰略地位的認識，把稅收宣傳工作納入工作議事日程，加大宣傳經費投入，保障稅收宣傳所必須的交通、攝影、錄音等工具設備。要建立一套由局領導負責、辦公室主任親自抓、專職人員具體抓的稅收宣傳工作機制；建立由各級辦公室牽頭，各有關部門和直屬單位參與的稅收宣傳協調機制；建立《稅收指南》通聯組，由各市州局主要領導任通聯組組長，辦公室主任任副組長。要加強稅收宣傳隊伍建設，選拔綜合素質較好、業務功底較強、文字水平較高、熱愛宣傳的同志從事稅收宣傳工作。加強對稅收宣傳人員的培訓、培養和關心，為他們提供參加會議、參閱資料、參與調研的條件，鼓勵他們出精品、出佳作。這里再強調，各市州局要配備1-2名專兼職宣傳人員，縣區局要有1名同志負責宣傳工作。

（二）抓好載體，整合資源。稅收宣傳工作是各級國稅機關和廣大國稅干部的共同職責。人人都是宣傳員，人人都有宣傳職責。必須充分利用各種宣傳載體，構建稅收大宣傳格局。從系統內來講，要建立以省、市（州）、縣局辦公室為中心，遍及各部門、各環節的縱向宣傳網絡。征收單位要搞好窗口宣傳，管理單位要搞好服務宣傳，稽查單位要搞好法律宣傳，綜合單位要搞好新聞宣傳。要利用好總局的《中國稅務》雜志和《中國稅務報》等稅務報刊，利用好省局的《領導參閱信息》、《稅收指南》、內部行業網和互聯網。需要指出的是，各市州局要對縣區局的網站進行統一管理，及時更新內容。嚴禁參與任何商業網站行為。從系統外來看，要建立由國稅機關與各有關部門和新聞單位廣泛參與的橫向協作組織，與人民日報、經濟日報、四川日報和當地黨報黨刊、電視臺、電臺進行多層次、寬領域的合作。特別是要加強與地方黨委、政府的信息宣傳和報送，讓黨委政府更加了解、支持國稅工作。各地要面向社會開展宣傳，積極爭取黨政領導重視，爭取宣傳、文化、司法、地稅等有關部門的配合，使稅收宣傳逐步變部門行為為政府行為，變行業宣傳為社會宣傳。

（三）嚴格考核，逗硬獎懲。全省國稅系統要建立稅收宣傳激勵機制。省局決定將稅收新聞宣傳和稅務信息工作實行單項考核，納入對市、州國稅局的目標管理。省局年初下達稅收新聞宣傳和稅務信息目標任務。全面完成目標任務的市、州局，在全省國稅系統工作目標考核中該項目得滿分，未完成目標任務的，該項目按照相應比例扣分。這里強調一點，凡有被新聞單位曝光或因宣傳上失誤造成嚴重后果的單位，無論其是否上報省局，一律取消稅收宣傳先進單位評選資格；無論其是否完成稅收新聞宣傳目標任務，對當年工作目標考核該項目從嚴扣分。要鼓勵宣傳人員多寫稿、多寫有質量的信息稿，省局實行稿酬獎勵制度。各地可根據單位實際，下達宣傳任務和重點，對被采用稿件給予一定的獎勵，形成各級重視稅收宣傳、人人參與稅收宣傳的局面。

四、發揮好稅務報刊的宣傳作用

（一）稅務報刊是稅收宣傳的重要資源。稅收宣傳必須依托新聞媒體，才能產生廣泛的社會效應。稅務報刊是新聞媒體中的一支重要力量，更是稅務系統自己的新聞媒體，是稅務系統加強稅收宣傳的優勢資源和重要陣地。2004年全國報刊治理整頓后，省級部門所辦報刊一律停辦。全國專司稅收宣傳的報刊只有《中國稅務》雜志和《中國稅務報》，我省的《稅收指南》免費贈閱。全省國稅系統都要珍惜已有的稅務報刊資源，把提高《稅收指南》的質量，支持《中國稅務》雜志、《中國稅務報》的工作作為義不容辭的責任。

（二）鞏固稅務報刊宣傳陣地。近兩年我省推薦《中國稅務》和《中國稅務報》的工作做得較好，德陽、瀘州、南充、達州、阿壩、甘孜等市州推薦工作走在了全省前列。各地要加強對《中國稅務》和《中國稅務報》的宣傳，動員廣大稅務干部積極為《中國稅務》和《中國稅務報》投稿。要按照“做好宣傳，訂戶自愿，不留矛盾，穩定增長”的原則，做好推薦工作，搞好服務，將報刊及時投遞到位，以優質的服務為今后贏得更多的客戶。堅決反對強行攤派稅務報刊。

（三）繼續辦好《稅收指南》。雜志社撤消后，雜志社業務合并到科研所，將原《稅收指南》、《四川國稅調研》兩刊合并為《稅收指南》一刊，為綜合性月刊。合并后的《稅收指南》將只承擔對內宣傳職能。其辦刊指導思想是：傳達政策導向，指導基層工作，交流科研成果。為繼續辦好《稅收指南》，必須加強通聯組的各項制度建設，對通聯組工作提出明確任務和要求，盡快制訂辦刊方案，加強辦刊策劃，嚴格管理，加強考核，努力把《稅收指南》辦成精品內刊。

同志們，稅收宣傳是一項光榮而神圣的工作。我們要繼續發揚艱苦奮斗的作風，扎實工作，堅持不懈地開展稅收宣傳，更好地發揮稅收宣傳作用，為納稅人服務，為國稅工作服務，為全面建設小康社會和四川發展新跨越服務。

第三篇：在國稅系統作風紀律整頓動員會上的講話

文章標題：在國稅系統作風紀律整頓動員會上的講話

以人為本從嚴治隊扎實開展作風紀律整頓活動

同志們:

按照***的統一部署，為期一個月的***系統作風紀律整頓活動今天拉開了帷幕。經縣局黨組研究決定，召開這次作風紀律整頓動員大會，目的是統一思想，提高認識，認真查找工作中存在的差距和問題，分析存在的問題的原因，扎

扎實實地組織、開展好本次作風紀律整頓活動。下面我代表縣局黨組就如何開展好這次整頓活動，講幾點意見：

一、充分認識開展作風紀律整頓活動的重要意義

這次省局統一安排的***系統作風紀律整頓活動，對于提高思想認識，端正工作作風，解決有令不行，有禁不止，不按政策制度辦事，不依法行政的行為，提高廣大**干部素質，維護**機關形象都具有重大意義。

（一）作風紀律整頓是全面加強**干部隊伍建設的需要

事業成敗，關鍵在人，一個部門，一個單位工作成效如何，主要決定于這個部門，這個單位的干部素質。抓干部隊伍素質的提高，就是要抓干部隊伍的思想作風、工作作風、紀律作風，當前尤其要抓作風建設，促正確思想的形成。思想支配行動及作風，我們要把抓干部隊伍的思想建設、作風建設作為加強**干部隊伍建設的切入點。從中紀委查處的大、要案和國稅系統近期查處的違法違紀案件看，一些干部做違法違紀的事，有這些干部世界觀、價值扭曲、私欲膨脹等自身原因，同時也與放松思想教育、干部管理、作風建設有直接關系。因此，我們開展作風紀律整頓，盡早發現問題，把問題消滅在萌芽狀態，把查處案件、把對干部的監督關口前移，是我們愛護干部、保護干部的需要，是從根本上關心干部。

（二）作風紀律整頓是加強國稅系統黨風政風建設的需要

作風紀律是黨和國家政權建設的重要組成部分，事關黨和政府的形象和人心向背，加強**機關作風紀律建設，對于改善和提高**機關的社會形象，促進稅收和社會發展具有重要意義。**機關作為國家的行政執法部門代表著國家履行稅收征收管理權、檢查權等職能，我們的一言一行代表著國家利益，在工作中能否做到公平、公正執法，能否做到為納稅人提供優質服務，關系到政府的形象和納稅人的利益。因此，作風紀律建設對**機關而言具有很強的針對性，是**部門貫徹落實“三個代表”重要思想的基本要求和具體體現，同時也是改進我縣**工作作風，樹立**新形象的需要。

（三）作風紀律整頓是推動當前各項工作落實的需要

作風就是效率，作風就是形象，作風正，人心順，事業興，推進任何工作，關鍵在落實。在實際工作中，落實不到位的因素很多，但大多是工作作風不實所致。通過近幾年我縣**工作的實踐證明，各項工作落實的好壞，關鍵在于工作作風的好壞。條件差時，有好的作風可以出政績，條件好時，沒有好的作風可能出紕漏。抓落實不僅要創造硬條件，還要注重發揮軟件優勢及干部作風優勢，抓住了作風建設這個關鍵，就能抓好落實，出實績。今年，我們要全面完成市局、縣委政府交給的各項工作任務，就必須轉變和端正工作作風，堅持以人為本，全力以赴抓落實。當前，我們認真開展作風紀律整頓，糾正不良作風，求真務實，開拓創新，也就是確保推進各項**工作，確保今年全縣**工作各項目標的實現。

二、下大力氣整治和解決當前我縣**系統作風紀律存在的突出問題

近年來，我縣**工作在市局和縣委政府的正確領導下，在全縣廣大**干部共同努力下，各項工作取得了一定的成績。特別是通過**年全縣**系統的學法守紀警示教育活動和作風紀律整頓活動的開展，我縣**系統作風紀律總體狀況是好的，但是對照上級的要求還存在很多不適應的地方。特別是在思想作風方面、工作作風方面、組織紀律作風方面、廉潔從稅方面仍然存在許多問題，有些問題還相當突出（雖然這些問題存在于少部人身上），已到了非抓不可的地步。

（一）思想認識不到位，思維觀念存在嚴重偏差

對照省局作風紀律整頓通知精神（要求），局黨組于*月*日召開了黨組民主生活會，首先認真查找縣局班子存在的問題。經分析查找，局黨組認為，縣局班子在抓工作中沒有創新的工作思路、沒有創新的工作措施、更沒有創新的工作方法，工作按步就班，習慣于經驗，憑感覺辦事；班子成員理論學習氛圍不濃，學習理論不能做到很好地與工作實踐相結合，沒有做到學以致用；在抓干部隊伍建設方面，不能堅持“四嚴標準”（嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格考核），對干部管理“失之于松、失之于寬、失之于軟”，不敢頂真怕硬。究其原因，一是求穩怕亂，一味講人性化管理，不堅持原則。二是工作目標要求不高，對干部管理要求不嚴，考核走過場，流于形式，做老好人。三是不能堅持用制度紀律約束人，遇到棘手問題，想辦法變通，管理不到位。

（二）缺乏組織觀念，組織紀律不嚴

系統內少數干

部缺乏組織觀念，無大局意識、全局意識、垂直意識和服從意識，令不行、禁不止，對上級部署的工作、要求、制度、規定不學習、不執行，當耳邊風，視而不見，充耳不聞；強調局部利益和個人利益至上，只要組織照顧，不要組織紀律，只顧伸手要待遇、要福利；在學習上不求上進，不講政治，厭學、愁學；少數干部經常牢騷怪話，總覺得組織和領導虧待了他，個人利益至

上，毫無貢獻精神；還有少數干部我行我素，唯我獨尊，執法不依程序，辦事不講制度，收稅不依稅法，把手中的權力當作謀取私利的資本，權力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要”行為時有發生，嚴重敗壞國稅形象。系統內正氣難樹，歪風邪氣抬頭，干事的不如不干事的，不干事的不如搗蛋的。貪圖享樂，吃喝風、玩樂風，物質利益攀比風等不正之風抬頭，禁酒令、著裝令拋置九霄云外。

（三）責任意識淡薄，工作之風不實

少數干部工作無責任意識、風險意識，缺乏工作責任心、事業心，端著鐵飯碗，穩坐釣魚臺；缺乏工作能動性，工作無思路，無明確目標，文章版權歸xiexiebang.com作者所有!不是一級對一級負責，而是一級敷一級，管理中出了問題，不敢承擔責任，而是向上推卸責任，經常給領導出難題，做一天和尚撞一天鐘；少數干部工作作風飄浮不實，對工作漫不經心，大而化之，思想無活力，學習無動力，工作缺能力；對待工作只求過得去，不求過得硬，工作效率低下，能推則推，能敷則敷，能拖則拖；還有一些干部工作不講協調，上下之間、同事之間缺乏溝通，整天忙于事務，不愿做調查研究，更不談工作的超前意識。

三、加強領導，狠抓落實，確保作風紀律整頓取得實效

（一）提高認識，加強領導

本次在系統內開展的作風紀律整頓活動，對于提高思想認識，端正工作作風，糾正有令不行、有禁不止、不按政策辦事、不依法行政的行為，提高**干部素質，樹立**形象都具有十分重要的意義。全縣廣大**干部應從講政治的高度充分重視，要把這項工作作為二季度中心工作來抓，縣局班子成員、分局、股室中心負責人要在這次活動中起表率作用。一是要在學習、思考上帶頭。做持久學習，深入思考的模范，做學以致用、以學習促進作風轉變的模范。二是在求真務實上帶頭。要帶頭自查自糾，以身作則，敢于說實話，講實情，敢于堅持原則，實事求是地解決實際問題。三是在改革創新上帶頭。要有敢為天下先的精神，有敢于沖破條條框框的勇氣。四是在廉潔自律上帶頭。嚴格要求自已，做到一塵不染，兩袖清風。

（二）空出重點，注重實效

在整頓活動中，要堅持以學習提高和正面教育為主，組織全體**干部深入學習“三個代表”重要思想及鄧小平理論，認真學習省局編印的作風紀律教育學習材料，開展批評與自我批評，自查自糾，自我剖析，自我總結，自我提高。象**年我局開展的學法守紀教育活動一樣，對照檢查自已，本次作風紀律整頓活動雖不搞人人過關，但每個分局、股室中心，每個干部都要通過本次活動解決自身存在的1-2個問題，作為檢驗這次活動成效的標準。要突出重點，注重解決實際問題，當前要特別注重解決我縣**系統干部中存在的隊伍渙散、紀律松馳、作風飄浮、不思進取的問題。針對這些問題我們要著力查擺，認真研究，分析原因，對癥下藥，有的放矢地開展整改，要把“查找問題、研究問題、解決問題”貫穿活動始終，并最終落腳到解決實際問題上。

（三）認真整改，鞏固完善

在這次整頓活動中，要統籌安排處理好工作與整頓的關系，集中時間、集中精力，確保工作、整頓兩不誤。特別是集中組織的活動，一般不得請假，切實保證人員、時間、內容、效果的落實。同時，也要加強與有關單位和部門的溝通和協調，征求社會各界對國稅機關工作作風、依法行政、辦事效率等方面的意見和建義，使作風整頓活動切實取得成效。在整頓工作中要端正思想，認真對待，不得走過場，本著自查從寬，被查從嚴的原則，并根據有關政策規定，及時將整頓中暴露出來的問題處理落實到位。該教育批評的要給予教育批評，該組織處理的要按規定程序處理。對有令不行，有禁不止，頂風違紀的，要嚴肅認真地查處，嚴防避而不糾。要針對整頓過程中發現的問題和薄弱環節，深刻反思，汲取教訓，建立健全規章制度，完善制約機制，不斷鞏固整頓成果。要通過為期一個月的作風紀律整頓活動，實現**局長在全市作風紀律整頓動員大會上提出的目標，在全縣**系統廣大干部中形成八種風氣：

1、形成日趨濃厚的學習風氣。樹立終身學習觀念，持之以恒地學習各方面的知識，努力鉆研本崗位難題，提高工作本領，使建設“學習型**機關”活動繼續扎實開展；

2、形成講政治的風氣。堅持對馬克思主義的信仰和對建設有中國特色社會主義、最終實現共產主義的信念，增強是非觀念，強化自身政治素質，能夠經受得起各種政治**考驗。

3、形成一心為民的風氣。牢固樹立宗旨意識，帶著對人民群眾的濃厚感情做好各項工作，善于聽取廣大人民群眾的意見，辦群眾最滿意的事，成為全心全意為納稅人服務的帶頭人。

4、形成真抓實干的風氣。強化視責任如生命的意識，制定落實各項工作責任制，培養敢想、敢闖、敢干的精神，全力以赴抓落實，一心一意謀發展。

5、形成以大局為重的風氣。牢固樹立一盤棋思想，局部利益服從全局利益，個人利益服從組織利益，堅決杜絕和制止有令不行，有禁不止的不良風氣。

6、形成開拓創新的風氣。密切聯系實際，緊緊抓住關鍵環節，善謀大事，善提新思路、新舉措，著力解決影響本單位、本部門改革發展中的突出問題。

7、形成誠實守信的風氣。自覺做到辦事有章，言而有信，有諾必踐。

8、形成清正廉潔的風氣。正確對待自身利益，正確對待手中權力，正確對待工作和生活，做到“自重、自省、自警、自勵”，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。每一位干部都要算一算違法犯罪行為的政治、經濟、人生、家庭這“四筆帳”，百倍珍惜手中的這帳“飯票”。

同志們，作風紀律整頓活動目標明確，意義重大，全縣**系統務必高度重視。要通過這次作風紀律整頓活動，努力把我局建設成“學習型**”、“效能型**”、“法治型**”、“廉潔型**”，把全縣**系統干部打造成一只“政治堅定、業務熟練、作風優良、紀律嚴明、清正廉潔“的**干部隊伍，以此推動**事業邁上新臺階。

《在國稅系統作風紀律整頓動員會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在國稅系統作風紀律整頓動員會上的講話。

第四篇：在全省國稅系統行風評議動員會上的講話

同志們：

為認真貫徹落實省紀委三次全會和全省國稅系統黨風廉政建設工作會議精神，省局決定今年在全省國稅系統開展行風評議工作。下面，我代表省局黨組對這次行風評議工作講幾點意見。

一、統一思想，切實加強對行風評議工作的領導

國稅機關是國家重要的經濟執法部門,國稅工作直接關系到人民群眾尤其是廣大納稅人的切身利益，國稅系統行業風氣的好壞直接關系黨和政府在人民心目中的形象。多年來，我省國稅系統高度重視行風建設，將其作為一把手工程，列入重要議事日程，堅持不懈地抓好全系統的行風工作；各級國稅機關積極采取措施，加強督導檢查，內強素質，外樹形象，扎實工作；廣大干部職工熱情參與，主動工作，自覺接受納稅人和新聞媒體的監督，全系統行風建設成效明顯。2000年被省委、省政府命名為全省首家文明行業，各市（州）國稅局也相繼全部建成了市（州）級文明行業。省局連續6年獲省政府目標管理先進單位。但是，在成績面前還應看到，全省國稅系統的行風建設發展不盡平衡，還存在一些問題和不足。比如，個別干部在納稅戶“吃拿卡要報”，少數干部執法不嚴和執法隨意，有的服務意識不強、辦事效率不高，有的紀律松懈、作風渙散、精神不振、自滿和畏難情緒并存，等等。小洞不補，大洞難堵。這些問題雖然發生在個別單位、個別人身上，如不采取措施加以治理，將侵蝕干部隊伍肌體，敗壞行風、政風和社會風氣，損害國稅機關在納稅人中的形象。我們要通過開展動態行風評議工作，進一步加強行風建設，切實鞏固行風建設成果。

開展行風評議具有十分重要的意義。黨的十六屆四中全會審議通過了《加強黨的執政能力建設的決定》。要提高黨的執政能力，關鍵在于搞好黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。《決定》明確指出，要加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實。國稅系統開展黨風廉政建設，必須結合實際，認真解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；認真查處濫用權力、謀取私利的違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子。開展行風評議實際是對我們行風建設的一次“回頭看”，不但能檢驗國稅系統行風建設效果，真實了解社會各界對國稅工作的認可度，而且能找準行風建設存在的薄弱環節和問題；通過行風評議這面“鏡子”揭痛亮短，自加壓力，有利于進一步加強全省國稅系統黨風廉政建設和行風建設，認真落實“聚財為國、執法為民”，增強黨員干部勤政廉政、拒腐防變的能力，提升國稅機關的社會滿意度，推進整體工作上臺階。

這次行風評議工作在省局黨風廉政建設領導小組和省糾風辦的領導下進行。省局設行風評議辦公室，成員單位為監察室、人事處、教育處、征管處、法制處、辦公室，由監察室具體負責行風評議的組織協調和日常工作。行風評議辦公室下設若干行風評議組，由省局與省糾風辦共同選聘行風評議代表組成，具體負責實施此次行風評議工作，向行風評議辦公室反饋評議情況。各評議單位要高度重視，一把手負總責，分管領導各負其責，相關部門協調配合，把行風評議工作納入各級領導班子和主要領導的重要議事日程，精心組織，上下聯動，協調配合，認真開展好自查工作，積極主動地配合行風評議組開展工作，確保評議工作客觀公正。

二、突出重點，扎實有序地搞好行風評議工作

這次行風評議將選擇21個市、州國稅局和省局稽查局、直屬分局三分之一的單位進行。作為全省國稅系統第一次行風調查評議，其主要的特點是體現公開性。我們邀請了來自社會各界的評議代表來評議，既有人大代表，又有政協委員，既有政府機關干部，又有重點企業董事長或者財務負責人，還有省局特邀監察員。他們經常與國稅機關打交道，對國稅工作十分了解，具有很強的代表性。同時，我們還采取隨機方式發放了行風評議表，廣泛征求社會意見。9月下旬，省局已發文對行風評議工作作了部署，各評議單位要注意把握幾點：

（一）評議的主要內容

包括以下四個方面:一是依法征稅方面。看是否做到應收盡收，不違規減、免、緩稅，不收過頭稅；公平稅負，不收人情稅、關系稅；及時足額入庫，不混級混庫。二是嚴格執法方面。看是否做到認真宣傳和嚴格執行稅收政策，規范執法行為；全面落實下崗再就業、涉農稅收、西部大開發、調高增值稅起征點等稅收優惠政策；貫徹落實《行政許可法》，規范行政審批，維護納稅人合法權益。三是熱情服務方面。看是否落實首問負責、服務承諾、納稅約談和限時辦結等制度；做到文明辦稅“十公開”；推行“一站式”、“一窗式”服務及多元化納稅申報方式，最大限度方便納稅人。四是清正廉潔方面。看是否嚴格執行稅務干部“十五不準”規定，嚴格執行省局《五條禁令》；杜絕向納稅人亂收費、亂罰款、亂攤派；杜絕在稅收征管中“吃、拿、卡、要、報、借”。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

（二）評議的主要方法

按照定性與定量相結合、以定量為主的原則進行。定性是指：行風評議組根據被評議單位自查和召開座談會、走訪所了解的情況，對被評議單位作出的評價；省國稅局相關處室根據日常掌握的情況，對被評議單位行風建設作出的考核。定量是指：通過發放一定數量的行風評議表，根據測評結果對被評議單位進行量化打分。

行風評議采取集中評議和省局考核相結合的方式進行，分別實行百分制。集中評議、省局考核分值分別按70%、30%的比例折算為行風評議基本分，再根據被評議單位當年發生影響行業形象的違法違紀案件等情況進行減分后，即為被評議單位全年行風評議結果。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

（三）評議的具體步驟

這次評議共分動員部署、集中評議、反饋意見、省局考核和整改總結五個步驟。各評議單位要抓住三個重點環節。

一是宣傳發動。要深入開展行風評議重要性的教育，澄清模糊認識和思想誤區，增強接受行風評議的自覺性，形成“要我評”為“我要評”的共識。教育國稅干部樹立正確的權力觀、道德觀和法紀觀，為人民執好法、用好法，為經濟建設服好務。自覺接受社會各界人士特別是廣大納稅人的監督。

二是自查自糾。各單位都要召開專門會議，貫徹落實這次行風評議動員大會精神，按照這次行風評議方案所確定的評議內容和要求自查自糾，并對所在單位近兩年來開展行風建設的工作情況進行總結，在行風評議組到達前完成自查自糾報告。自查自評要找準單位和個人在行風方面存在的問題，不怕自揭傷疤，自我亮丑。

三是整改總結。被評議單位要將自查出的、公開征集的、行評代表反饋的各類行風問題進行梳理歸類，全面客觀地分析成績和不足。對存在的突出問題，及時制定針對性強、便于操作的整改措施，認真抓好整改，做到“事事有回音，件件有落實”，給行評代表、納稅人和廣大人民群眾一個滿意的答復。省局行風評議辦公室根據集中評議、省局考核分值折算的行風評議基本分確定行風評議結果。在80分以上的為“合格”單位；60—79分為“留觀”單位；59分以下為“留評”單位。被列為“留觀”的單位，要限期進行整改；被列為“留評”的單位，實行目標考核一票否決。

三、以評促建，鞏固和擴大國稅系統行風建設成果

開展民主評議行風工作要與當前國稅工作相結合。要找準結合點，推進工作，確保實效。省局要求，開展行風評議要與學習貫徹黨的十六屆四中全會精神相結合，與保持共產黨員先進性教育相結合，與開展領導班子巡視工作相結合，與稅收執法檢查相結合，相互促進、聯動配合，確保各項國稅工作任務的完成。

開展民主評議行風工作要做到準確把握實情，切實解決問題。在評議中，各單位要努力求實。一是在思想上求實。要立足于靠解決問題推動行風建設，不能一味追求名次，更不能靠弄虛作假去爭榮譽。二是在工作上抓實。要做到領導責任到位，一把手切實把評議抓到手上；承諾兌現到位，向社會各界公開承諾的事項要如期兌現；解決問題到位，納稅人反映的問題能解決的都要解決，暫時不能解決的要說明情況，明確時限；制度建設到位，真正建立健全切合實際、具有可操作性的整改和防范制度。三是在作風上務實。參加行風評議的同志要深入到基層和群眾之中，探索評議的新特點，總結新經驗，推廣好做法。

行風評議是手段，評議成效看效果。各單位要正確對待評議，正確對待名次，正確對待自己，不畏難、不抵觸，本著“有則改之、無則加勉”的態度，虛心聽取社會各界和評議組的意見和建議，自覺接受評議和監督，認真查問題、找差距、抓整改、促提高。評議效果如何，不僅要看各單位的排名，更要看是否解決了實質性問題。一看部門的風氣是否比過去好了，二看工作效率是否提高了，三看納稅人反映的突出問題是否解決了，四看是否建立起了防止問題反彈的機制和制度。各級國稅機關要把行風評議和行風建設緊密結合起來，不但要關注調查評議結果，更要著力分析和解決實際問題，以評促建。要認真研究制定進一步加強行風建設的有效措施，完善行風建設的長效機制，有針對性地每年解決1—2個社會各界特別是納稅人反映的突出問題，努力從源頭上遏制國稅系統的行業不正之風，力求帶一流隊伍，建一流行風，樹一流業績。

同志們，這次行風評議任務要求已經明確。希望各地加強領導，密切配合，扎實有效地開展行風評議工作，鞏固行風建設成果，努力實現文明辦稅讓納稅人滿意、依法行政讓社會滿意、勤政廉潔讓群眾滿意的行風建設“三個滿意”目標，進一步推進稅收事業的健康發展。

第五篇：在國稅系統業務尖子座談會上的講話

同志們：

今天把大家請過來，就是要同大家見見面，交流交流思想。首先我代表市局黨組對大家在這次業務尖子選拔考試中取得優異成績表示誠摯的祝賀。剛才聽了大家的發言，感覺談得都非常好，都能夠從自身的感受，從不同的角度，提出了很多很好的意見和建議。我想這對于強化整個系統的學習型機關的建設，形成濃厚的學習氛圍以及加強和改進我們明年的學習工作，都會起到很好的促進作用。聽完了大家的講話，我也感覺好像回到了激情燃燒的歲月，在那個時代，我和大家現在的情況都一樣，也曾經有過你們的這些切身感受、你們的這些追求和期待。座談會后，辦公室和教育處要把大家的發言很好的整理一下，要在謀劃咱們局明年的工作思路上，特別是在如何建設學習型機關，如何加強我們整個隊伍的學習、提升整個隊伍的生機和活力上，把一些好的意見和建議吸收進去。

業務尖子選拔是市局黨組在年初工作會議上提出來的，是今年我們創建學習型機關的一項重要舉措。11月5號選拔考試的時候，我還在北京學習，但這次考試十分重要，覺得還是看了放心，于是就抽出時間專門回來了一趟。上個星期學習結束，從北京回來之后，整整一個星期的時間都是在迎接總局的一個調研組。這個星期的前三天又處理了一些人事方面的問題、一些年初工作收尾方面的問題，一直在開會。今天是星期四。在年底事情比較多、時間比較緊的情況下，專門召開這個座談會，足以表明市局黨組對創建學習型組織的重視、對我們業務尖子的厚愛。我的想法和出發點是要把我們這次業務尖子選拔活動的作用進一步向外擴散。前些日子對大家獎了、用了、出簡報了，還只是整個工作的前幾個步驟。現在是要召開座談會，把大家召集起來，談談對選拔活動的感受，談談業務學習的方法，交流交流學習經驗，這對在全系統進一步營造濃厚的學習氛圍，一定會起到良好的作用。下面我也說三點意見，同大家交流交流。

第一點，大家在這次選拔考試中脫穎而出是刻苦學習、奮力拼搏的結果，這一成績來之不易

我感覺，經過選拔考試，大家能夠坐到這里，能夠談自己的感受，談自己的經驗，證明大家是出色的，是優秀的。實際上選拔任用的機會對我們系統的2500余名干部職工而言，都是一樣的，是公平的和平等的，每個人的機會都不會比別人更多一些或更少一些。大家能夠坐在這里，能夠取得這么好的成績，能夠得到獎勵和使用，我覺得這是大家刻苦學習、奮力拼搏的結果，來之不易。考試結果出來之后，我也是有意識的了解了一下我們這些人員的背景、經歷、學習和工作的情況，對大家比較關注。我感覺在座的各位都充滿了激情，充滿了理想，都是愛學習、會學習，堅持學習，刻苦學習的人。說大家都是愛學習的人，是因為我感到在座的每一位同志都有強烈的學習愿望，對學習的重要性認識得比較好。學習的重要性在哪呢？有一句話說得好，不愿學習的人絕不可能成為真正的人，這充分說明了學習對做人的重要性，對人生的重要性。正是因為大家有這種強烈的學習愿望和對學習重要性的深刻認識，你們才能夠取得好的考試成績。說大家都是會學習的人，是因為從座談中感到，盡管每個人的基礎不一樣，學習方法也不盡相同，但經過這么多年的學習，都形成了一套科學完整的學習方法，這些方法使大家受益非淺，考試的結果就是一個例子。說大家是堅持學習的人，是因為我看到，盡管年齡有所區別，但這么多年來，大家都能夠堅持學習，始終不放棄、不間斷、不放松。知識的積累需要一個過程。有一句話叫“臨陣磨槍不快也光”，那樣做可能會起到一點作用，說一點作用也不起，是不客觀的。但能夠起決定作用的，還得依靠我們日常知識的積累。“不積跬步無以至千里，不積細流無以成江海”，能夠取得好成績終歸還是大家平常不間斷學習、堅持學習的結果。說大家都是刻苦學習的人，是因為剛才大家都談到了自己刻苦學習的感受、學習的體會。此外我也了解到，很多同志在學習中很用功、很刻苦，事跡非常感人。沒有這種付出就得到目前的成績，那是不可能的。總之大家取得這樣的成績來之不易，付出很多，當之無愧。制定這樣的政策，對大家實行重獎重用，我想也是理所應當的。這是我要說的第一點。

第二點，要以這次業務尖子選拔賽為契機，把全系統的學習熱情推向一個新的高潮。

之所以舉行業務尖子選拔賽并實行重獎重用的政策，是有一些戰略性考慮的。我感覺這個舉動產生的意義是重大的，帶來的影響是深遠的。第一，這樣做會促進我們全系統形成濃厚的學習氛圍。要把全系統的學習氛圍濃厚起來，必須得有具體有力的措施。這個舉措光靠我們號召不行，光靠我們制度要求不行，光靠我們的獎勵也不行。必須要將重獎重用、制度要求、形成氛圍三者結合起來，才會產生成效。第二，這樣做能促進我們系統形成尊重知識、尊重人才的思想導向。在座的各位在我們系統還算是年輕的。目前我們整個隊伍已經比較老化。大家可能還不太清楚，在人才的使用上得有一個過程，組織條例和人事制度都對職務晉升前的任職時間有一定的規定。如果按照正常的方式，大家想走到現在的位置必須經歷一段兒過程。這樣一來，等到你們有資格的時候，你們也已經沒有競爭力了。不要說是國稅事業發展的需要，不要說是提高我們工作水平的需要，就是從同外地干部競爭的需要來看，那樣做也會使你們落后。從政治關心的角度來講，我覺得大家應當先走一步。在沒有職數的情況下，為了不耽誤大家，我們就是要通過用業務尖子選拔考試的這種形式，把我們的業務人才推到前臺，選拔到領導崗位上來。這樣的選拔需要真本事，不怕攀比。第三，這樣做有助于提高我們整體的業務水平和工作能力。為推動！！國稅事業的發展，提高我們的工作水平，不加強業務學習不行，不注重業務人才的選拔使用也不行。我們是業務部門，離不開業務知識，因此必須重視業務人才的選拔。

剛才大家在座談中都從工作和個人的角度，談到了學習的必要性，說得也很到位。如果做進一步歸納的話，我想這個必要性可以概括為三點：一是時代發展的需要。現在我們已進入了知識爆炸的時代，科技進步日新月異，無論是我們一個系統、一個團隊，還是一個人，如果不吸取

試過后，對于待遇的落實情況，我對每一個同志都問了一遍，我擔心有些同志特別是我們有些領導同志由于認識不足把我們的一些政策落實不了，或者給大家造成另外一種思想包袱。從結果來看，情況還是比較好的。當然，對于這次的職位安排可能有些同志還覺得不夠“解渴”，還覺得我們的安排同年初的說法不太一致。這個大家一定要理解。這里有一個背景，我們年初制定政策的時候，還沒有想到我們今年要規范機構，會有這么大規模的基層分局長的選拔和使用，并且這塊工作還是在先。另外還有職數的限制，干部調整是有規定，有政策的。同時大家應當看到，學習只是一個方面，干部的選拔和任用，除了個人的素質以外，還要看群眾認可不認可，這包含著很多綜合的因素。比如說掛職的問題，在股級或者科級崗位上，掛職應該是從上到下，平級沒法掛職。這是干部政策上的一個技術問題。除去上面這些，還有一個矛盾讓我們不能忽視。我們前面剛搞了分局長的選拔。分局長的選拔對大家來說也都有機會。進行分局副局長選拔時，每個干部都要經過考試、群眾投票、市局機關黨組打分等幾套程序下來，才能到分局長的崗位上。如果這次考試直接進班子，必然就形成了前面的分局長和我們后面這些人的矛盾，出現了政策上的差別、待遇上的差別。在這種情況下，我們仍舊最大限度的對大家進行了職位安排，維護了大家的利益。大家考慮問題時一定到把自己放到我們！！國稅這個大局中來衡量，去評判，來比較，來認識。本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料每個人都從自己的角度來考慮問題這是無可非議的，但是一定得把自己放到我們整個！！國稅這個大局之中去。我相信我們目前的這種態勢，我們對學習重視的程度，我們這種業務尖子的選拔機制，我們這種風氣，都會給大家創造良好的進步條件，過不了幾年大家還會進步。我認為大家都是堅持不斷學習的人，都是系統中的佼佼者，所以創造力和生命力都是非常強的，以后的機會必定是很多的。我要求大家一定要把名利，包括你們提到的待遇、獎金、福利，有也好、沒有也好，看淡一些，再淡一些。無數事實告訴我們，“一個人有多大的胸懷才有多大的舞臺”。這充分說明了一個人的成長是各方面因素的綜合，一個人的素質也是各種能力和水平的綜合，一定要有胸懷，一定要把名利看淡。凡是計較名利，斤斤計較的人是成不了大事的。很多人很有素質，但因為計較名利、計較小事，受到了各個方面的限制、制約反而發展的更慢。我希望大家在名利上看淡一些，不要攀比，也不要不滿足，也不要因為我們考的名次好而要求太高。不要用一時的名利來束縛你們的手腳，也不要因為一次次的名利要求就限制了你們的發展。退一步，這次業務尖子選拔，不要說我們重獎了幾千塊錢，就是這些都沒有，只是在這兒排排名次，市局表揚表揚，把大家推到這個平臺上，產生的影響無論是對你本人還是在你單位都是深遠的，是具有潛移默化作用的，是多少利益無法替代的。

最后我還要提兩個要求，一個是對我們各縣區黨組提的，一個是對我們業務尖子提的。我要求各級領導和黨組要關心業務尖子，我說這個關心包括思想上的關心，政治上的關心，工作上的關心，生活上的關心。對我們各位業務尖子一定要多鼓勵，多幫助，多支持，多培養,使我們業務尖子真正成為國稅系統拔尖人才。同時我也要求我們的尖子本人要刻苦學習，繼續努力工作，做出成績，不負眾望，在人生和事業上取得更大的進步。

同志們，人生因學習而美麗，因學習而富有成就，因學習而更有意義。我祝愿我們大家的人生是有意義的人生，是富有成就的人生，是更加美麗的人生。

我今天就說這么多，謝謝大家。