第一篇:在縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)上的講話
在縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)上的講話
同志們:
在縣“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕之際,立即召開縣政府全體會(huì)議暨政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)。主要任務(wù)是:分解2021年工作任務(wù),交辦人大政協(xié)議提案,動(dòng)員全縣各級各部門提振精神,爭先創(chuàng)優(yōu),以奮斗姿態(tài)抓實(shí)工作,努力推動(dòng)政府工作再上新臺階。2021年是大考之年。今年《政府工作報(bào)告》提出要實(shí)現(xiàn)“八個(gè)更大作為”,如何實(shí)現(xiàn)更大作為?我總結(jié)四句話:目標(biāo)是統(tǒng)領(lǐng),擔(dān)當(dāng)是前提,效率是關(guān)鍵,紀(jì)律是保證。下面,圍繞這四個(gè)方面,我講四點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,以如山的定力實(shí)現(xiàn)更大作為
理想有多遠(yuǎn),我們就能走多遠(yuǎn)。抓工作、干事業(yè)沒有理想就難有推動(dòng)力,沒有奮斗目標(biāo)就沒有凝聚力。實(shí)現(xiàn)更大作為,必須強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,突出目標(biāo)引領(lǐng),點(diǎn)燃奮斗激情。
(一)堅(jiān)定奮勇前行的方向。行棋觀大勢,落子謀全局。黨中央對2021年經(jīng)濟(jì)工作提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)方針和“六個(gè)穩(wěn)”的目標(biāo)要求;省委省政府勾畫出“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局;全市三級干部大會(huì)吹響了“六個(gè)力爭上游”的沖鋒號;縣委提出要以“項(xiàng)目建設(shè)年”“十大重點(diǎn)工作”為抓手,推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化縣城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些“導(dǎo)航圖”“規(guī)劃圖”,就是我們奮斗的方向,大家要保持政治定力、戰(zhàn)略定力,激揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,凝聚×發(fā)展的正能量。
(二)堅(jiān)定奮進(jìn)奔跑的目標(biāo)。剛剛閉幕的縣人代會(huì)上,提出了年度考核“進(jìn)兩位爭三強(qiáng)”、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速“×個(gè)×%、×個(gè)×%、×個(gè)×%”的目標(biāo)。這是法定任務(wù)、法定目標(biāo),我們只有執(zhí)行權(quán),沒有選擇權(quán)。今天會(huì)上,對政府工作報(bào)告任務(wù)進(jìn)行了分解,政府各位副縣長、政府部門主要負(fù)責(zé)人要細(xì)化指標(biāo)、精準(zhǔn)對標(biāo)、從高設(shè)標(biāo),每一項(xiàng)任務(wù)都要制定計(jì)劃、出臺方案,實(shí)化工作舉措、量化完成時(shí)限、強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。大家要把任務(wù)擔(dān)起來、行動(dòng)立起來、標(biāo)桿樹起來,做到人人心中一團(tuán)火,個(gè)個(gè)憋著一股勁,確保目標(biāo)必成、爭先進(jìn)位。
(三)堅(jiān)定奮力趕超的自信。xxxxx在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。結(jié)合我縣實(shí)際來看,我認(rèn)為這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期,可以概括為三點(diǎn):一是政策窗口期。今年國家將實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、就業(yè)優(yōu)先政策和競爭性產(chǎn)業(yè)政策、差別化區(qū)域政策,國務(wù)院近期又出臺了《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》,總體看,政策環(huán)境更加寬松。我們要對標(biāo)對表,落細(xì)落實(shí),積極爭取政策紅利,爭取真金白銀的支持。二是轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期。近年來,我縣產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,但“小、散、短”的現(xiàn)狀依然沒有改變,產(chǎn)值過10億的企業(yè)僅×家,稅收過千萬的僅×家,與×門戶、改革開放“橋頭堡”的地位極不匹配。短板就是潛力板,難點(diǎn)就是突破點(diǎn),在推進(jìn)質(zhì)量興工、綠色興農(nóng)、文化興旅上,我們空間廣闊、大有作為。三是發(fā)展黃金期。隨著“一帶一路”、中部崛起、大別山革命×振興、ד東禪西道”、×綠色發(fā)展新三年行動(dòng)等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施,×高鐵、×高鐵等重大項(xiàng)目的深入推進(jìn),今日之×,具重大戰(zhàn)略之天時(shí),居三省通衢之地利,享風(fēng)清氣正之人和,進(jìn)入了大事可期、大事可成的黃金發(fā)展期,我們要因時(shí)而動(dòng)、順勢而為、乘勢而進(jìn),謀求新突破,爭創(chuàng)新優(yōu)勢。
(四)堅(jiān)定奮發(fā)圖強(qiáng)的毅力。古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅(jiān)韌不拔之志。×縣20年一以貫之抓產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)總產(chǎn)值已突破×億元;×工業(yè)園30年一張藍(lán)圖繪到底,成為全國工業(yè)園區(qū)標(biāo)桿;×縣70年一任接著一任干,森林覆蓋率由不到×%提高到×%,創(chuàng)造了“×精神”“×奇跡”。今年很多工作,比如推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、發(fā)展全域旅游等,我們不能幻想畢其功于一役,更不可急于求成、心浮氣躁,必須要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),對確定的目標(biāo)、敲定的事項(xiàng),決不動(dòng)搖,決不退縮,決不放棄,以百米沖刺的心勁貫穿于發(fā)展長跑的始終,以善作善成的實(shí)效為×人民造福。
二、強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向,以如鼎的擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)更大作為
順境逆境看襟懷,大事難事看擔(dān)當(dāng)。在其位,必須謀其政,必須做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
(一)不因事急而慢為。面對急事要事,快才能爭取主動(dòng),慢就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)。起跑就要沖刺,開局決定全局。我簡單梳理了一下,當(dāng)前至少有4件急事:省委巡視反饋問題整改、全市項(xiàng)目建設(shè)拉練、“大棚房”清理整治、水利補(bǔ)短板冬春建設(shè),這些都迫在眉睫、刻不容緩,必須聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行、不講條件,不講客觀,特事特辦、急事急辦,一項(xiàng)一督辦、一天一通報(bào)、一周一結(jié)賬,爭時(shí)間、趕進(jìn)度、提速度,確保高質(zhì)量、高效率完成任務(wù)。
(二)不因事難而怕為。去年,在巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前,全縣上下眾志成城、攻堅(jiān)克難,打贏了×高鐵房屋征收、×湖非法漁具取締、長江岸線整治、非洲豬瘟防控等一場場攻堅(jiān)戰(zhàn)。事實(shí)證明,不想干總有理由,想干事總有辦法。今年,擺在我們面前的苦仗硬仗有很多。比如,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、全域旅游,做強(qiáng)做大四大產(chǎn)業(yè),這些都是考驗(yàn)智慧的難題;改革方面,×綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、“放管服”改革、城投改革、能人回鄉(xiāng),等等,這些都是硬仗。面對這些大事難事,我們要深入調(diào)研、科學(xué)決策、掛圖作戰(zhàn)、常態(tài)督辦、嚴(yán)格考核,要堅(jiān)持路線圖工作法、搬石頭工作法,擊退“攔路虎”,破解“老大難”。只要我們事不避難、責(zé)不推諉、團(tuán)結(jié)一心,就沒有趟不過的“流沙河”、翻不過的“火焰山”、摘不到的“人參果”。
(三)不因事多而盲為。政府工作內(nèi)容多、任務(wù)重,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),“上面千條線,下面一根針”,工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜,非常不容易。如果缺乏工作策略和方法,事情一多、節(jié)奏一快,就容易理不清頭緒,亂了陣腳。首先,要忙而有數(shù)。學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,善于觀大勢、謀全局,對自己主管或分管領(lǐng)域要洞若觀火,分清輕重緩急,通過“抓一綱”,達(dá)到“萬目張”。其次,要忙而有效。堅(jiān)持效果導(dǎo)向,“忙”要忙在點(diǎn)子上,忙出成效。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,一錘接著一錘敲,錘錘敲在關(guān)鍵處。要加強(qiáng)工作績效評估,堅(jiān)決杜絕“雷聲大、雨點(diǎn)小”“鋸響不見末”的假作為。再者,要忙而不亂。最有效的辦法是按程序辦、按規(guī)矩辦。要健全工作制度,規(guī)范工作程序,使工作有章可循。要完善各項(xiàng)工作預(yù)案,把行之有效的辦法用制度固定下來,避免手忙腳亂、事倍功半。
(四)不因事小而不為。民生無小事,枝葉總關(guān)情。今天的會(huì)議,縣政府對今年人大議案建議、政協(xié)提案進(jìn)行了交辦,這些大多是民生實(shí)事,對老百姓來說是民心工程、暖心工程,相關(guān)承辦單位尤其是牽頭單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓實(shí)抓好。堅(jiān)持重點(diǎn)的事情重點(diǎn)辦、有條件的馬上辦、涉及群眾利益的優(yōu)先辦、長期性的工作逐年辦、條件暫不成熟的商量著辦,切實(shí)提高完成率、滿意率和辦理質(zhì)量。
探索有可能失誤,做事有可能出錯(cuò),洗碗越多摔碗的幾率就越大。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,健全完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決消除干部精神上顧慮,扭轉(zhuǎn)“決策多失誤多、干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰現(xiàn)象,對敢闖敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的干部要充分理解、充分信任,格外關(guān)心、格外愛護(hù),旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓“有為者有位、吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠”,讓廣大干部有盼頭、有勁頭、有甜頭。
三、強(qiáng)化效率導(dǎo)向,以如虹的氣勢實(shí)現(xiàn)更大作為
狹路相逢勇者勝,勇者相逢智者成。面對紛繁復(fù)雜的年度任務(wù),我們要敢于爭先、爭創(chuàng)一流,以工作高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量。
(一)在區(qū)域發(fā)展競爭中爭先。從當(dāng)前全市發(fā)展態(tài)勢看,×、×、×區(qū)是第一方陣,×、×、×和×是第二方陣,競爭空前激烈。高質(zhì)量發(fā)展是淘汰賽,有的會(huì)崛起,有的會(huì)掉隊(duì),區(qū)域發(fā)展格局因此會(huì)重塑。是進(jìn)、是退,關(guān)鍵在于我們?nèi)绾伪寂堋⑷绾纹床<炔荒馨巡磺袑?shí)際的高指標(biāo)、高速度看成是敢為人先,也不能把碌碌無為的低指標(biāo)、低速度當(dāng)成是實(shí)事求是。在這個(gè)特殊階段,對關(guān)鍵領(lǐng)域的位次,仍要耿耿于懷;對重要指標(biāo)的排名,還要斤斤計(jì)較。高質(zhì)量發(fā)展還是耐力賽,關(guān)鍵在投資,重點(diǎn)在項(xiàng)目,比的是后勁。縣發(fā)改局要牽頭制定好“三十”工程作戰(zhàn)方案,建立完善“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一名項(xiàng)目秘書、一張路線圖”工作機(jī)制,推行“互聯(lián)網(wǎng)+項(xiàng)目化管理”,組織好項(xiàng)目拉練,形成比學(xué)趕超、你追我趕的氛圍,切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目投資量質(zhì)雙提升。
(二)在發(fā)揮比較優(yōu)勢中爭先。×的比較優(yōu)勢是什么?主要是政策優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵要把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。重點(diǎn)要做到“三個(gè)激活”:一是激活政策優(yōu)勢。當(dāng)前國家宏觀政策趨于寬松,穩(wěn)貨幣、松信貸、寬財(cái)政、活市場的特征明顯,正是爭項(xiàng)目、爭政策、爭資金的好時(shí)機(jī)。要打好×牌、×牌、文化牌,找準(zhǔn)發(fā)展的短板、民生的痛點(diǎn)、未來的增長點(diǎn),謀劃推進(jìn)一批重大項(xiàng)目,力爭有更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省計(jì)劃籠子。二是激活文化優(yōu)勢。要整合×戲、×、×、×、“千年古縣”等文化名片,做好挖掘、轉(zhuǎn)化、營銷三篇文章,把文化變產(chǎn)品、產(chǎn)品變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)變利潤、利潤變稅收、再把稅收變投入,真正把文化軟實(shí)力變成經(jīng)濟(jì)硬支撐。三要激活資源優(yōu)勢。充分發(fā)揮“×糧倉”“魚米之鄉(xiāng)”農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,加快建設(shè)全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。充分發(fā)揮×礦儲(chǔ)量優(yōu)勢,加快發(fā)展×新材料產(chǎn)業(yè),書寫“點(diǎn)石成金”的傳奇。
(三)在深化改革創(chuàng)新中爭先。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須在更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革。越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,越是要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上加速突破,以“一馬當(dāng)先”引領(lǐng)“萬馬奔騰”。要持續(xù)深化×改革。×綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃全省關(guān)注、備受矚目,必須加大推進(jìn)速度和支持力度,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、跨江合作上取得新突破,實(shí)現(xiàn)全市爭第一、全省創(chuàng)一流。要持續(xù)深化放管服改革。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),以壯士斷腕的決心,堅(jiān)決破除“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”,著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正清明的法治環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和文明和諧的人文環(huán)境。要推動(dòng)各項(xiàng)改革走深走實(shí)。每個(gè)部門都要圍繞本部門改革工作,精益求精、追求卓越、逢一必爭、逢冠必奪、逢旗必扛、做到有評比的爭第一,沒評比的創(chuàng)經(jīng)驗(yàn),力爭各項(xiàng)工作走在全省、全市前列。
(四)要在錘煉工作本領(lǐng)上爭先。軟肩膀挑不起硬擔(dān)子,干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難,不僅要敢闖敢干,也必須本領(lǐng)高強(qiáng)。能力提升永遠(yuǎn)在路上,必須持續(xù)升級、不斷擴(kuò)容。學(xué)習(xí)靠自覺,每一個(gè)人都要有本領(lǐng)恐慌的緊迫感危機(jī)感,重新學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí),不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野。攥緊xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這把金鑰匙,準(zhǔn)確運(yùn)用和把握蘊(yùn)含其中的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維,學(xué)以鑄魂、學(xué)以提能、學(xué)以致用。刀要在石上磨,人要在事上練。要干成事,就要敢于到困難最突出、情況最復(fù)雜、矛盾最尖銳的地方,經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨,努力成為解決矛盾問題的能手。
四、強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向,以如鐵的紀(jì)律實(shí)現(xiàn)更大作為
打鐵還需自身硬。剛才,縣政府黨組中心組集中學(xué)習(xí)了十九屆中紀(jì)委五次全會(huì)精神,等會(huì)縣紀(jì)委×?xí)泴φ到y(tǒng)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求,大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí),做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”。
(一)堅(jiān)定不移講政治。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),也是統(tǒng)領(lǐng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“綱”和“魂”。全縣政府系統(tǒng)及公職人員要深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹中央、省、市和縣委決策部署,確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)明改革紀(jì)律,確保政府機(jī)構(gòu)改革順利如期完成。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,筑牢拒腐防變的思想防線,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺。
(二)堅(jiān)定不移守規(guī)章。不以規(guī)矩,不成方圓。全縣政府系統(tǒng)及公職人員要恪守憲法法律,切實(shí)按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,任何人、辦任何事都不得逾越法律界線。同時(shí),要建章立制,管好“三個(gè)公共”:一要管好公共資金。強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,規(guī)范資金運(yùn)行,著力打造“陽光財(cái)政”。二要管好公共資源資產(chǎn)。要讓公共資源資產(chǎn)真正姓公為公,尤其是村級資源資產(chǎn),要加大監(jiān)管力度,堅(jiān)決防止“微腐敗”。三要管好公共工程。嚴(yán)格管理政府投資工程,把好投資預(yù)審、招投標(biāo)、項(xiàng)目變更、成本控制、質(zhì)量控制、預(yù)決算等關(guān)口,使每項(xiàng)政府工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。
(三)堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”。特別要大力整治形式主義、官僚主義,大興實(shí)干之風(fēng)。一要向“快而好”要作風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間觀念、效率意識,發(fā)揚(yáng)“立說立行、說干就干”的精神,工作一旦上手,扭住不放、一抓到底。要么不說,說到就做到;要么不做,做就做好。二要向“簡而真”要作風(fēng)。繼續(xù)精簡文件會(huì)議,盡量少發(fā)文、發(fā)管用的文,取消不必要的會(huì),開短會(huì)和管用的會(huì)。踐行言為心聲、言之有物、言之有理的優(yōu)良文風(fēng),倡導(dǎo)“短、實(shí)、真、用、新”的優(yōu)良話風(fēng),堅(jiān)決反對搞批發(fā)、講排場、抓墊背、做人情、賣關(guān)子的不良事風(fēng)。三要向“實(shí)而細(xì)”要作風(fēng)。厲行“一線工作法”,撲下身子、找到法子,第一時(shí)間解決企業(yè)、群眾急需解決的問題。政府黨組成員和各位“一把手”要身體力行,當(dāng)好表率,既要研究“做什么”,還要研究“如何做”;既要部署安排工作,還要“一竿子插到底”抓督辦、抓落實(shí)。
(四)堅(jiān)定不移懲貪腐。全力支持監(jiān)察體制改革,積極配合紀(jì)委監(jiān)委查案辦案,嚴(yán)肅查處行政審批、行政執(zhí)法、資金撥付使用、公共資源交易、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,嚴(yán)厲懲處基層腐敗行為和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),勇于向消極腐敗亮劍,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終,秉公辦事、不徇私情,自覺劃清邊線、不碰紅線、守住底線,保持為政清廉、德行清純、關(guān)系清爽。
抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅是紀(jì)委監(jiān)委的事,各級政府及部門也責(zé)無旁貸。政府系統(tǒng)黨組(黨委)要牢固樹立管黨治黨是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同安排、同考核。黨組(黨委)一把手作為“第一責(zé)任人”,要負(fù)總責(zé);其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”,看好自己的門、管好自己的人。強(qiáng)化責(zé)任追究,對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督管理,致使發(fā)生重大違紀(jì)問題和腐敗案件的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們,路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。新的一年已經(jīng)起步,我們要“一起拼搏,一起奮斗”,以銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài),書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章,奮力實(shí)現(xiàn)新的更大作為,向建黨100周年獻(xiàn)禮!
第二篇:在×縣2020年政府廉政工作會(huì)上的講話
在×縣2020年政府廉政工作會(huì)上的講話
同志們:
今天我們召開×縣2020年政府廉政工作會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議精神,總結(jié)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深入分析政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢,安排部署下步工作。今天的會(huì)議,我們邀請到了縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任×同志和縣人大常委會(huì)副主任×同志、縣政協(xié)副主席×同志到會(huì)指導(dǎo)。剛才,縣財(cái)政局、縣住建城管局和觀音鎮(zhèn)政府的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好政府廉政工作的責(zé)任感和使命感
2019年,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署,嚴(yán)明政治紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變政府職能、狠抓工作落實(shí),政府廉政工作取得了明顯成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)作風(fēng)建設(shè)不斷深化。
開展干部作風(fēng)集中整頓,深入推進(jìn)“6+1”專項(xiàng)行動(dòng),集中整治精神不振、執(zhí)行不力、庸散漂浮、不廉不實(shí)等干部作風(fēng)頑疾,先后開展兩輪全縣范圍干部作風(fēng)集中明查暗訪。查處庸政懶政、作風(fēng)懈怠等問題×起,視頻曝光問題×起,黨政紀(jì)立案×起×人;對落實(shí)全省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改電視電話會(huì)議精神不力、工作懈怠的×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)施問責(zé),問責(zé)黨員干部×人。(二)政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
以簡政放權(quán)、審批提速、服務(wù)提質(zhì)、形象提升為重點(diǎn),不斷完善政務(wù)服務(wù)體系,打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。改革行政審批運(yùn)行機(jī)制,縣工商局、縣國土資源局、縣住建城管局(含房管局)等×個(gè)縣級部門行政審批股整體入駐縣政務(wù)服務(wù)中心。按照“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一鏈監(jiān)管、全網(wǎng)審批”的模式,整合行政審批許可部門的×項(xiàng)登記、備案事項(xiàng),由縣政務(wù)服務(wù)中心“多證合一”綜合窗口統(tǒng)一受理,實(shí)行“二十證合一”的做法受到省市充分肯定,被省發(fā)改委×刊載全省推廣,并被《×日報(bào)》、新華網(wǎng)等媒體報(bào)道。(三)嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。
完善政務(wù)接待管理、差旅費(fèi)管理、公務(wù)用車管理等規(guī)定,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn),采取“隨機(jī)抽取督查人員、隨機(jī)抽取督查對象,不打招呼、不搞陪同、不聽匯報(bào)、不放過問題整改”的方式開展暗訪督查×次,發(fā)現(xiàn)和督促整改問題×個(gè)。2019年,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題×起×人。(四)懲貪治腐力度不減。
深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)決查處脫貧攻堅(jiān)、救災(zāi)救濟(jì)等惠民政策執(zhí)行中的吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)問題。針對影響社會(huì)評價(jià)的重點(diǎn)問題,對城鄉(xiāng)低保、危房改造、村務(wù)公開、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)治理,取得明顯成效,共查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題×起×人,通報(bào)曝光×起×人。《×縣對社會(huì)評價(jià)反饋“低保不公”問題開展專項(xiàng)治理》專題信息得到市紀(jì)委×?xí)浀目隙ㄐ耘尽N7扛脑鞂m?xiàng)整治工作被《×日報(bào)》報(bào)道。同時(shí),我們凝聚改革發(fā)展合力,全力提升社會(huì)評價(jià)。建立了“分管領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村社干部包戶”社會(huì)評價(jià)工作機(jī)制。組織×個(gè)工作組,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位開展全覆蓋社會(huì)評價(jià)宣講督導(dǎo),群眾知曉度明顯提升。2019年,全縣政府系統(tǒng)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,有效提高了政府公信力和執(zhí)行力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。同時(shí),我們也必須清醒地看到,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在一些問題和不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不到位、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)意識淡薄,一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題時(shí)有發(fā)生,“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患仍然存在,特別是形式主義、官僚主義花樣不斷翻新,侵害群眾利益的不正之風(fēng)還比較突出,少數(shù)干部存在著不作為、不善為、亂作為問題。尤其是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,權(quán)力尋租空間仍然存在,滋生腐敗的土壤尚未根除。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,全面從嚴(yán)治黨和廉政工作任重道遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅(jiān)定的決心和扎實(shí)有力的舉措,不斷把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,全面推進(jìn)廉潔政府建設(shè)
當(dāng)前,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)仍然十分繁重,希望全縣各級各部門進(jìn)一步凝心聚力,抓住廉政建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政要求貫徹到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié),全力鞏固良好政治生態(tài),更好服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。
一是深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)決查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、公款吃喝、公款旅游、違規(guī)辦理婚喪喜慶等問題,并一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。二是深入開展干部作風(fēng)集中整頓。認(rèn)真落實(shí)市委、縣委安排部署,以“三不干部”整頓為抓手,從嚴(yán)查處政令不暢、不廉不實(shí)、庸政怠政等作風(fēng)問題,并嚴(yán)格“一案雙查”,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。加大作風(fēng)督查力度和頻次,采取交叉檢查、明察暗訪等方式,對各單位作風(fēng)紀(jì)律遵守情況開展監(jiān)督檢查,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、教育一片。關(guān)于干部轉(zhuǎn)作風(fēng),×在全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班結(jié)業(yè)式上指出,現(xiàn)在干部中存在“三勞、三不勞”現(xiàn)象,即“任勞不任怨、任勞不擔(dān)當(dāng)、任勞不廉潔”“不勞而話多、不勞而刺多、不勞而事多”。市委確定,今年作為“轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)年”,縣委正在開展“三不”干部整頓。在政府系統(tǒng),我認(rèn)為有八個(gè)現(xiàn)象要全力克服,要作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)切實(shí)加以改進(jìn):一是“好人好”現(xiàn)象,當(dāng)“老好人”,你好我好大家好,好人主義盛行,不敢說硬話、不敢得罪人。二是“軟骨病”現(xiàn)象,骨頭不硬、擔(dān)當(dāng)不起來,“缺鈣”現(xiàn)象嚴(yán)重,稍有重任就“肩不能挑、背不能扛”,政府工作拼的就是“落實(shí)”二字。三是“太極手”現(xiàn)象,上級安排的任務(wù),“推、躲、繞”太極拳一打,化任務(wù)于無形。四是“金鐘罩”現(xiàn)象,說了不聽、教了不改,“油鹽不進(jìn)”,長期我行我素。五是“溫水煮”現(xiàn)象,溫水煮青蛙,習(xí)慣成自然、得過且過,沒有危機(jī)意識、進(jìn)取意識。六是“狂自大”現(xiàn)象,自以為資歷深、關(guān)系廣,單位缺了自己轉(zhuǎn)不動(dòng)。七是“偽糊涂”現(xiàn)象,心知肚明卻“揣著明白裝糊涂”。八是“敗血癥”現(xiàn)象,或者叫“病樹、爛樹”現(xiàn)象,就是那種十八大后不收手現(xiàn)象。這八種現(xiàn)象,在政府系統(tǒng)里面常常存在,請各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對照、反思。(二)深化簡政放權(quán)改革,全面提高行政效能。
減權(quán)限權(quán)是預(yù)防腐敗的釜底抽薪之策,也是政府的自我革命。一是認(rèn)真落實(shí)清單管理制度。根據(jù)上級行政審批改革要求,進(jìn)一步清理和消減行政審批事項(xiàng),除涉及重大安全和公共利益等事項(xiàng)外,一律按規(guī)定取消。所有權(quán)責(zé)事項(xiàng)列入權(quán)力清單和責(zé)任清單,一律按規(guī)定公開。二是深化“雙隨機(jī)一公開”工作。要抓緊完善我縣隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,補(bǔ)充完善執(zhí)法人員名錄庫和市場主體名錄庫,規(guī)范制定部門隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則。加大隨機(jī)抽查力度,不規(guī)范的執(zhí)法行為堅(jiān)決予以糾正,涉嫌違紀(jì)違法的移交相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。三是全面實(shí)行“多證合一”商事登記制度改革。全面整合行政審批許可部門登記、備案事項(xiàng),由縣政務(wù)中心“多證合一”綜合窗口統(tǒng)一受理、審批并發(fā)放“二十證合一”的營業(yè)執(zhí)照。該項(xiàng)工作上級和社會(huì)各界廣泛關(guān)注,要全面推進(jìn),抓出成效、抓出經(jīng)驗(yàn)。四是落實(shí)“兩集中、兩到位”。進(jìn)一步完善部門行政審批股為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制,全面推進(jìn)“一窗對外、一條龍服務(wù)”審批模式,做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)、便捷高效,把×縣打造成全市甚至×政府服務(wù)的“窗口”標(biāo)桿。今天上午我在縣政府黨組會(huì)上提出了縣政府運(yùn)行決策機(jī)制和原則,四句話:不逆向、不謀私、不違法、不折騰。一是“不逆向”,就是要與縣委保持高度一致。縣委決定的事,不討論、不爭論、不議論,堅(jiān)定不移朝著縣委指明的方向推進(jìn)好、落實(shí)好。二是“不謀私”,政府掌握的是項(xiàng)目、資金安排權(quán),謀私、徇私的機(jī)會(huì)很多,權(quán)力尋租的空間也很大,“不謀私”是底線。三是“不違法”,這個(gè)“不違法”不是有意違法,而是不要當(dāng)“法盲”,不能因?yàn)闊o知而觸碰法律的紅線。四是“不折騰”,政府抓工作落實(shí)一定要注重效率效能,不要做無用功、“瞎折騰”。(三)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。
從近年來查處的違紀(jì)違法案件看,公共資金、工程招投標(biāo)、政府采購、國有資產(chǎn)處置等領(lǐng)域仍是腐敗多發(fā)領(lǐng)域,必須健全機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)管。一是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。進(jìn)一步完善財(cái)政資金監(jiān)管制度機(jī)制,嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,防止虛增虛列財(cái)政收支、擠占挪用和騙取套取財(cái)政資金、私設(shè)“小金庫”、貪污侵占、公款私存吃利息或用于投資理財(cái)謀私利等違紀(jì)違規(guī)行為。把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金尤其是扶貧項(xiàng)目資金管理、使用情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,從嚴(yán)查糾向民生資金尤其是扶貧資金“亂伸手”的行為,確保各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。二是嚴(yán)格規(guī)范公共資源交易。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度規(guī)定,堅(jiān)持電子化交易管理,完善政府采購制度,加強(qiáng)交易過程監(jiān)控,嚴(yán)防“明招暗定”虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)、國有控股公司監(jiān)管。加強(qiáng)對國有公司的監(jiān)管,從嚴(yán)防控領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn),防止內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)交易、利益輸送等違紀(jì)違規(guī)行為。四是要著力營造“親、清”政商關(guān)系。應(yīng)虎書記曾指出,“人民要小康,企業(yè)要健康”,充分說明了企業(yè)健康發(fā)展的重要性。今天,我對縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展方面提三句話要求:勇于交往,善于交道,絕不交易。勇于交往方面,我們的職能職責(zé)是服務(wù)企業(yè)發(fā)展,不與企業(yè)交往就沒法了解企業(yè)的情況,不了解情況就沒法服務(wù)好、支持好、引導(dǎo)好企業(yè)發(fā)展。善于交道方面,一定要學(xué)會(huì)跟企業(yè)打交道,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,在政策范圍內(nèi)大力支持;對企業(yè)的發(fā)展方向給予指導(dǎo);對企業(yè)的不法經(jīng)營行為、對企業(yè)家的一些不好現(xiàn)象,一定要引導(dǎo)、教育、匡正。絕不交易方面,“拿人手短、吃人嘴軟”,一旦發(fā)生交易,你手中的公權(quán)就轉(zhuǎn)移了,接下來也就沒有辦法管理好、教育好、引導(dǎo)好企業(yè)發(fā)展了。(四)嚴(yán)肅查處政府系統(tǒng)違紀(jì)違法案件,始終堅(jiān)持廉潔從政。
堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。對于查處違紀(jì)違法案件,應(yīng)虎書記曾經(jīng)作了一個(gè)很形象的比喻,那就是要“舉得起刀子,劃得開口子,割得掉瘤子”。對黨員干部之中不收斂、不收手的害群之馬,我們要堅(jiān)決剔除。要緊盯政府系統(tǒng)腐敗問題多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點(diǎn)查處以下十個(gè)方面的問題:一是執(zhí)法監(jiān)管中的懶政失職;二是招商引資中的綁架政府;三是工程招標(biāo)中的串通作弊;四是工程預(yù)算中的故意漏項(xiàng);五是工程變更中的胡亂簽字;六是工程驗(yàn)收中的弄虛作假;七是工程審核中的私開口子;八是政府采購中的收受回扣;九是資產(chǎn)處置中的吃里扒外;十是辦事服務(wù)中的吃拿卡要。(五)深入治理基層“微腐敗”,提升群眾滿意度。
基層“微腐敗”,不但損害黨群干群關(guān)系,還影響黨委政府的威信和形象,尤其是在脫貧攻堅(jiān)、低保待遇、村(居)務(wù)公開等關(guān)系到群眾切身利益等方面。一是加大扶貧領(lǐng)域突出問題整治力度。嚴(yán)肅查糾基層干部在脫貧攻堅(jiān)工作中,玩忽職守、弄虛作假、貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、揮霍浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問題。二是加大對“低保不公”問題整治力度。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準(zhǔn)識別工作,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對專項(xiàng)行動(dòng)不重視、任務(wù)不落實(shí)、措施不得力的,一律通報(bào)批評;對存在“12項(xiàng)予以清退的情形”之一的,一律予以清退;對基層干部存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要、暗箱操作的,一律嚴(yán)肅查處。三是加大村(居)務(wù)公開問題整治力度。目前,農(nóng)村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開流于形式、方式落后,亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。縣民政部門要在加大監(jiān)督檢查的力度的同時(shí)全面梳理村務(wù)公開政策規(guī)定,細(xì)化完善村務(wù)公開清單,改進(jìn)方式方法,利用信息化手段,探索建立村務(wù)公開信息化綜合平臺,改變村級公開工作困境。(六)落實(shí)政務(wù)信息公開,打造陽光政務(wù)。
“陽光”是最好的防腐劑。各級各部門要讓陽光公開成為習(xí)慣,要把公開透明的理念貫穿為民服務(wù)的始終,充分尊重群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。要加大政務(wù)公開、信息公開力度,深化財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用信息公開;尤其是與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招錄等信息,凡按規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的事項(xiàng),必須及時(shí)全面公開。同時(shí),各級各部門要建立健全新聞發(fā)言人制度,主動(dòng)接受媒體的監(jiān)督,提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力,掌握輿論主動(dòng)權(quán)和事件處理的主導(dǎo)權(quán)。三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí),全力抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作
(一)突出責(zé)任擔(dān)當(dāng),提高思想認(rèn)識。
推進(jìn)反腐倡廉,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格按照“責(zé)任清單”抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要既掛帥又出征,在落實(shí)主體責(zé)任上做出示范,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,當(dāng)好廉潔從政的表率。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,既要管事,也要管人管思想,不能失之于寬、失之于軟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門的主要負(fù)責(zé)同志,是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,要進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔教育,嚴(yán)格制度約束,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),讓廣大政府工作人員知所循、知所守、知所懼,切實(shí)做到廉潔從政、干凈干事。(二)突出全程跟蹤,切實(shí)推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督是政府專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督,各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定,全力支持審計(jì)和財(cái)政部門依法開展工作。審計(jì)部門要認(rèn)真落實(shí)“審計(jì)全覆蓋”的要求,加強(qiáng)對重大政策執(zhí)行、財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、民生資金落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面的審計(jì)監(jiān)督,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。財(cái)政部門要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)物收支行為,嚴(yán)格預(yù)算約束,堅(jiān)決防止盲目支出、鋪張浪費(fèi)問題的發(fā)生;要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,杜絕擠占、挪用等問題,最大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。(三)突出紀(jì)嚴(yán)于法,讓紀(jì)律成為硬約束。
遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是對黨和人民事業(yè)忠誠度的重要考驗(yàn)和檢驗(yàn)。政府系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把紀(jì)律作為帶電的高壓線,在思想上和行動(dòng)上自覺做到嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,務(wù)必認(rèn)真對照、學(xué)習(xí)新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》《黨紀(jì)處分條例》,堅(jiān)決破除一切潛規(guī)陋習(xí),決不允許陽奉陰違、自行其是,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許擅做主張、越權(quán)辦事,確保縣委、縣政府的決策和部署落到實(shí)處,對誰違反了紀(jì)律、打破了規(guī)矩,堅(jiān)決追究誰的責(zé)任,確保權(quán)力運(yùn)行和從政行為受約束、守邊界、不出格。同志們,做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),凝心聚力,銳意進(jìn)取,扎實(shí)做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)高質(zhì)量綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第三篇:在全省工商系統(tǒng)廉政工作現(xiàn)場會(huì)上的講話
同志們:
這次全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作現(xiàn)場會(huì),是經(jīng)省局黨組研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是交流全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作試點(diǎn)情況,考察學(xué)習(xí)阜陽市工商局三里分局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究部署下一步工作任務(wù)。
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,是拓展工商機(jī)關(guān)防腐工作領(lǐng)域,完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)的創(chuàng)新思路和重要舉措。根據(jù)國家工商總局關(guān)于“總局機(jī)關(guān)帶頭、地方先行試點(diǎn)”的部署要求,我們在年初全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上進(jìn)行了部署,并要求各市工商局結(jié)合實(shí)際抓好試點(diǎn)。會(huì)后,各單位按照省局的要求,迅速展開了這項(xiàng)工作。剛才,阜陽、滁州市工商局介紹了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范試點(diǎn)工作開展情況,交流探討了很好的做法和經(jīng)驗(yàn),由于時(shí)間關(guān)系,合肥、淮北、蕪湖市工商局等單位作了書面交流。這些有效的做法和經(jīng)驗(yàn),將為推進(jìn)全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的深入開展奠定良好基礎(chǔ)。
根據(jù)各單位交流發(fā)言情況,我認(rèn)為前一階段工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視。能把這項(xiàng)工作列入各單位的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工抓好分管范圍內(nèi)工作,健全了組織,明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二是行動(dòng)迅速。全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議后,各市工商局立即行動(dòng),及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行研究部署,確定了試點(diǎn)單位,提出了具體要求。三是措施得力。很多單位通過考察學(xué)習(xí)、座談、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,制定了切實(shí)可行的實(shí)施意見和方案。目前,大部分試點(diǎn)單位進(jìn)入到查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施階段。有的單位不僅修訂了原有制度和規(guī)定,還制定了一批新的制度。四是積累了經(jīng)驗(yàn)。目前,很多市工商局的試點(diǎn)單位進(jìn)展順利,初步積累了一些有效做法和經(jīng)驗(yàn),這為我們下一步工作不走彎路或少走彎路打下了基礎(chǔ)。盡管我們前一段工作進(jìn)展比較順利,但也存在一些不容忽視的問題:一是發(fā)展還不平衡。個(gè)別單位起步較晚,力度還不夠大,效果不夠明顯;二是有部分干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對這項(xiàng)工作重視程度還不夠,思想上存在模糊認(rèn)識;三是有些單位還存在畏難情緒,開拓創(chuàng)新意識還不強(qiáng)。如果上述問題不解決,這項(xiàng)工作就很難深入開展下去。下面,就如何抓好這項(xiàng)工作,講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的重要性和必要性 工商行政管理機(jī)關(guān)是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門,承擔(dān)著規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要職責(zé),在工商部門推行廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,是進(jìn)一步完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)的重要舉措。工商行政管理部門具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán),隨著形勢的不斷發(fā)展,工商監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)越來越重,責(zé)任越來越大,同時(shí)出現(xiàn)問題的機(jī)率也越來越多。從近年來出現(xiàn)問題的性質(zhì)來看,主要有兩大類:一類是違反廉潔自律規(guī)定,有令不行、有禁不止的問題。這從我們近年來查處的一些違紀(jì)案件可以看得很清楚。另一類是因監(jiān)管缺失、亂作為而引發(fā)事故,被行政問責(zé)的問題。
今年7月,因云南水富事件中,鳳陽縣工商局對風(fēng)陽官溝地區(qū)74家石英砂生產(chǎn)企業(yè)中有25家無照經(jīng)營存在監(jiān)管不到位的情況,鳳陽縣工商局局長被給予行政警告處分,分管副局長被給予行政記大過處分,所在地工商所長被給予行政撤職處分,教訓(xùn)是深刻的。這些問題的出現(xiàn),也反映了對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約方面還存在著漏洞。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理就是為彌補(bǔ)存在的薄弱環(huán)節(jié),使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。開展這項(xiàng)工作主要是運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法,針對權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,制定有效防控措施,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制的建立。
經(jīng)過全省工商系統(tǒng)干部職工認(rèn)真實(shí)踐,積極探索,目前,已初步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的雛形,并取得了一定成效。一是通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),干部職工對自身及工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患有了更加清晰的認(rèn)識,廉潔自律意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng);二是通過“查、防、控”,強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、健全管理制度、細(xì)化崗位職責(zé)等,干部職工責(zé)任和履職意識有了明顯增強(qiáng);三是通過建章立制,加強(qiáng)制約監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移。各單位在學(xué)習(xí)借鑒阜陽市工商局三里分局做法的基礎(chǔ)上,要按照“突出重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則,積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部職工的思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)決克服搞形式、走過場及一切模糊認(rèn)識,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好,并取得明顯成效。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作
(一)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的主要內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)級別劃分。
重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,查找思想道德、崗位職責(zé)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線。
一是圍繞行政審批權(quán)(指行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決和其它工商事務(wù)審批事項(xiàng)),主要應(yīng)把受理審查、核準(zhǔn)登記、各類經(jīng)營主體的年檢驗(yàn)照、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、商品展銷登記、戶外廣告登記、廣告經(jīng)營許可審批、協(xié)助當(dāng)事人申請馳名商標(biāo)認(rèn)定和著名商標(biāo)推薦等,作為查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)。
二是圍繞行政執(zhí)法權(quán)(指行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查、行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政賠償和其它依法實(shí)施的行政權(quán)力),主要應(yīng)把行政處罰和行政強(qiáng)制(簡稱執(zhí)法辦案)的現(xiàn)場檢查、立銷案管理、調(diào)查取證、實(shí)施強(qiáng)制措施、行政處罰自由裁量、行政處罰決定、涉案財(cái)務(wù)管理、處罰決定的執(zhí)行等,作為查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)。同時(shí),還應(yīng)把執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)督檢查作為查找的重點(diǎn)。
三是圍繞隊(duì)伍管理權(quán),主要應(yīng)把干部任用、調(diào)配交流、評先評優(yōu)、收支管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、車輛管理、政府采購和基建項(xiàng)目管理等,作為查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)級別要按照違規(guī)、違紀(jì)、違法三個(gè)層級進(jìn)行劃分:一是根據(jù)各職能崗位潛在的風(fēng)險(xiǎn)程度劃分等級。對可能產(chǎn)生違法行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為一級風(fēng)險(xiǎn),對可能產(chǎn)生違紀(jì)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為二級風(fēng)險(xiǎn),對可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為三級風(fēng)險(xiǎn)。二是根據(jù)群眾舉報(bào)反映問題的嚴(yán)重程度劃分等級。有群眾舉報(bào)、反映,或在執(zhí)法檢查、工作督查及各種考核中發(fā)現(xiàn)有違法苗頭的為一級風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的為二級風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)有違規(guī)苗頭的為三級風(fēng)險(xiǎn)。
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第四篇:全縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話
在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話
同志們:
全縣兩會(huì)剛剛結(jié)束,會(huì)議提出要同心共筑**夢,奮力再創(chuàng)黃金期,特別是今年重點(diǎn)要辦好三件大事,做實(shí)四項(xiàng)工作,做到四個(gè)讓人民滿意。要完成這樣的工作任務(wù),要實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo),這不僅是對政府執(zhí)行力的考驗(yàn),也是對政府廉政建設(shè)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。所以,今天我們召開全縣政府系統(tǒng)廉政工
作會(huì)議,貫徹落實(shí)中央、省、市廉政工作會(huì)議精神,安排部署全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,縣監(jiān)察局、財(cái)政局、古陶鎮(zhèn)3個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言,我完全同意,請大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面我講五點(diǎn)意見:
一、形勢要認(rèn)清。“廉”,顧名思義,就是不貪腐。廉政,就是廉潔從政。我認(rèn)為,我們共產(chǎn)黨的干部必須要做到“為官三政(正)”,即廉政、勤政、公正。這是為官的底限,也就是說,只有做到了這“三政(正)”,才說明我們是一個(gè)合格的干部。而在這“三政(正)”中,廉政則是最基本的底限,只有做到了廉政,你才能睡得安穩(wěn)、活得踏實(shí),才能平安、安全。但是隨著時(shí)代的發(fā)展,有些同志的做人做事的原則發(fā)生了變化,簡單地講,就是由“一切向前看”變?yōu)椤耙磺邢蝈X看”,大家對“物”、對“利”看得越來越重了,這樣就導(dǎo)致我們有的同志信仰缺失;有的同志思想狹礙;有的同志功利庸俗;有的同志個(gè)人為上,最終導(dǎo)致“消極腐敗”。以上我提到的這些現(xiàn)象,是目前我們官場的生態(tài),這些現(xiàn)象不根除,就會(huì)影響黨和政府的形象,影響跨越發(fā)展的大局。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中、省、市有關(guān)精神,嚴(yán)格按照縣委政府的統(tǒng)一部署,以提高行政能力為目標(biāo),以反腐倡廉教育為抓手,以制度建設(shè)為核心,以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè),切實(shí)維護(hù)了政府清廉、為民、務(wù)實(shí)的良好形象。但在工作中也存在不容忽視的問題,門難進(jìn)、臉難看、事難辦、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)代法、權(quán)錢交易等現(xiàn)象依然存在,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象屢禁不止,行政審批制度改革、人事制度改革等有待進(jìn)一步深化。當(dāng)前我縣正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇期,我們要謀求新的更大的跨越,就決不能容忍這些問題繼續(xù)存在下去。所以,縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦回去以后,都要主動(dòng)地想一想,照照鏡子,厘清本單位在廉政建設(shè)上還存在哪些問題、應(yīng)采取什么措施,今年必須要有所動(dòng)作。
二、改革要深化。這是解決腐敗問題的根本之策。國務(wù)院新一輪機(jī)構(gòu)改革,從減少投資審批事項(xiàng)、減少生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批,減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)、改革工商登記制度、改革社會(huì)組織管理制度、改善和加強(qiáng)宏觀管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)、加強(qiáng)依法行政等方面做出了重大部署。我們要按照上級的有關(guān)要求落實(shí)好,進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系,簡政放權(quán),推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開,加快建立權(quán)限清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的組織架構(gòu)和職能體系。要深入推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步清理和削減行政審批項(xiàng)目,推進(jìn)“兩集中兩到位”改革,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,強(qiáng)化行政審批電子監(jiān)察,實(shí)行全過程監(jiān)督。要大力推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),善于運(yùn)用法治思維和方式解決問題、推動(dòng)發(fā)展,認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)對各級各部門“一把手”監(jiān)督管理的暫行辦法》,依法健全權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督體系,努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
三、政令要暢通。“痛則不通,通則不痛”,這是中醫(yī)學(xué)上的重要原理,把這條原理應(yīng)用在時(shí)下的政府工作中,同樣顯得至關(guān)重要。政令暢通則效能高,政令不通,則效能低,這是再明顯不過的事理了。作為政府工作部門和工作人員,一定要言必行、行必果,努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍;一定要令行禁止,確保政令暢通,要牢固樹立“一盤棋”思想,切實(shí)做到在全局下思考,在大局下行動(dòng),對于縣委、縣政府決定的事項(xiàng),要拿出實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行舉措,決不能停留在會(huì)議上、文件上、口頭上。更不能部門利益至上,陽奉陰違,中梗阻塞,搞上有政策、下有對策;講執(zhí)行、比效率,一定要只爭朝夕,雷厲風(fēng)行,大力弘揚(yáng)“今日事今日畢”的工作理念。今年,縣監(jiān)察局和政府辦公室就各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效率和執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)批辦件、部門交辦件、群眾信訪件以及重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況要進(jìn)行專項(xiàng)督察和跟蹤督辦,確保政令暢通。
四、環(huán)境要優(yōu)化。大家都知道,環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,一個(gè)地方發(fā)展的快慢,在很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣,只有創(chuàng)造一個(gè)最具吸引力的環(huán)境,才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快發(fā)展。一要推進(jìn)政務(wù)公開。在這里主要講兩個(gè)方面內(nèi)容。首先要完善部門網(wǎng)站。現(xiàn)在打開我們的政府網(wǎng)站,首頁的信息更新比較及時(shí),但是再深入去看,我們的部門網(wǎng)站,除個(gè)別部門能夠及時(shí)更新外,大多數(shù)網(wǎng)站依然顯示的是去年的新聞。網(wǎng)站是一個(gè)單位的形象,就像你的臉面,群眾從你單位的網(wǎng)站就
能看出這個(gè)單位的工作作風(fēng)怎么樣。所以希望大家重視起來,盡快更新完善內(nèi)容。然后重點(diǎn)要說的是政務(wù)微博。今年全市兩會(huì)結(jié)束后,市委書記、市長親自主持召開會(huì)議,開通“晉中發(fā)布”政務(wù)微博,同時(shí)要求各縣在4月底前全部開通。我們“**發(fā)布”的微博正在積極籌備中。下一步,我們將在全縣推開政務(wù)微博建設(shè),我在這里先點(diǎn)一下,希望大家能夠積極配合,及時(shí)公布
信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,全力做好政務(wù)微博這項(xiàng)工作。二要努力改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全局,今年大家可能感覺尤為明顯。中央出臺了關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,我們省、市、縣也相繼出臺了具體辦法。我們今后要嚴(yán)格落實(shí),并嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院向社會(huì)承諾的“約法三章”,求真務(wù)實(shí),勤儉從政。對于**這個(gè)旅游大縣來講,更需要我們學(xué)會(huì)過緊日子,習(xí)慣過緊日子,勤儉辦事、厲行節(jié)約,從嚴(yán)控制會(huì)議、接待等支出;要進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件,提倡少開會(huì)、開短會(huì)、開解決問題的會(huì),從嚴(yán)控制以縣政府名義召開的全縣性會(huì)議。要大興調(diào)查研究之風(fēng),積極踐行“一線工作法”,繼續(xù)扎實(shí)開展好“解民憂、辦實(shí)事”、包案下訪、住村包增收等活動(dòng),深入基層調(diào)查研究、解決問題。我們的政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,凡是要求下級做到的,縣政府和各部門必須首先做到;凡是要求工作人員做到的,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到,努力用自身的模范行動(dòng),帶動(dòng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
五、監(jiān)督要跟進(jìn)。一要嚴(yán)管財(cái)政資金。財(cái)政資金必須取之于民,用之于民。要繼續(xù)推進(jìn)綜合預(yù)算管理,深化部門預(yù)算、國庫集中收付改革,嚴(yán)格公共財(cái)政支出預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)規(guī)定,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出;要全面完成會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌,按照上級規(guī)定,今年要啟動(dòng)公務(wù)卡結(jié)算制度改革,健全完善政府采購制度體系;要強(qiáng)化政府投資的事前、事中、事后監(jiān)督,確保資金安全使用。二要嚴(yán)治重點(diǎn)領(lǐng)域。要引深煤焦領(lǐng)域反腐工作,為煤焦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;堅(jiān)決整治工程領(lǐng)域突出問題,重點(diǎn)抓好招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理工作,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目、謀取私利等違法行為;今年重點(diǎn)要集中開展征地拆遷、涉法涉訴和保障性住房建設(shè)分配等領(lǐng)域的不正之風(fēng)和突出問題。進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任監(jiān)督體系,探索建立藥品安全責(zé)任監(jiān)督和行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督體系。三要嚴(yán)格監(jiān)督查處。要圍繞全縣“兩會(huì)”精神,盡快出臺責(zé)任分解文件,抓好對重點(diǎn)工作、重大建設(shè)項(xiàng)目和重要民生工程的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)按照“六位一體”要求,對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程跟蹤、全過程服務(wù)和全過程監(jiān)督,確保各部門為項(xiàng)目建設(shè)提供高效服務(wù),確保工程優(yōu)質(zhì)、實(shí)用惠民,確保干部廉潔、不出問題。同時(shí)要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,嚴(yán)肅查處干部吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題,切實(shí)發(fā)揮查辦案件的警示懲戒作用。
同志們,廉政建設(shè)既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是保護(hù)干部的需要,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做表率,抓好教育,帶好隊(duì)伍,看好自己的門,管好自己的人,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),努力在全縣上下塑造一個(gè)風(fēng)正氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障!
第五篇:在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話
剛才,地區(qū)監(jiān)察局、教育局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、建設(shè)局、衛(wèi)生局和經(jīng)貿(mào)局的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,我完全贊同,希望認(rèn)真抓落實(shí)。下面,我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步認(rèn)識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性
今年以來,在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級政府及部門特別是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求,嚴(yán)格貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》,緊緊圍繞富民興銅這個(gè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理,不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對21名違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員、干部進(jìn)行了責(zé)任追究,分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,從政行為進(jìn)一步規(guī)范。開展了對縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨政機(jī)關(guān)用公款為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)、修建門面營利以及黨政干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題進(jìn)行了糾正。5名縣處級干部拒收、上交禮金3700元。“五一”期間,在全區(qū)開展了公車私用大檢查,對公車私用人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,并對所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。三是加大案件查處力度,有力地懲治了腐敗。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪電話舉報(bào)671件(次),累計(jì)辦案152件,結(jié)案123件,結(jié)案率達(dá)80%,給予黨政處分157人,通過查辦案件為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失68.69萬元。四是認(rèn)真開展投資軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)肅查處了一批影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“吃拿卡要”案件,共查處案件7件,黨紀(jì)政紀(jì)處分6人,通報(bào)批評1人。五是切實(shí)糾正部門行業(yè)不正之風(fēng),群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了有效解決。共查處違規(guī)教育亂收費(fèi)金額122.5萬元,清退80萬元,收繳財(cái)政40余萬元,并對3名直接責(zé)任人進(jìn)行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥品案件 21起,金額36.82萬元。六是執(zhí)法監(jiān)察工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)圍繞經(jīng)營性土地使用權(quán)“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規(guī)范建筑市場、清理行政事業(yè)性收費(fèi)罰款等17個(gè)項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)察,共查處違紀(jì)資金150萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失64萬元,糾正清退27萬元,避免經(jīng)濟(jì)損失2500萬元;黨紀(jì)政紀(jì)處分11人,移送司法機(jī)關(guān)處理1人。同時(shí)對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了全面檢查,清退農(nóng)民工工資償付比例達(dá)79.4%。總的來看,全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢是好的,取得的成效是大的。
各級部門在圍繞發(fā)展,堅(jiān)定不移地實(shí)施“三個(gè)重點(diǎn),三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,取得了突出成效。上半年,我區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)35億元,同比增長11.5%,增幅高于去年同期2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.74億元,同比增長5.5%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.47億元,同比增長23.5%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.79億元,同比增長9.1%。全區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值的增幅,分別高于全省0.3個(gè)百分點(diǎn)和9.6個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢,創(chuàng)“九五”以來歷史同期最好水平。實(shí)踐證明,黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作是緊密聯(lián)系在一起的,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,能直接促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
當(dāng)前,全區(qū)上下聚精會(huì)神搞建設(shè)的勁頭十足,干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展的要求十分強(qiáng)烈。在這大好形勢下,我們絕不能放松廉政建設(shè)和反腐敗工作。越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展,我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱,越要保持清醒的頭腦。就像xx講的:“越是形勢好,越是群眾加快發(fā)展的積極性高,越是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),越要保持清醒的頭腦,越要堅(jiān)持好的工作作風(fēng)。”這句話非常符合我區(qū)現(xiàn)在的實(shí)際,也是對我們高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的具體要求。應(yīng)該看到,我區(qū)政府系統(tǒng)在廉政建設(shè)中還存在一些比較突出的問題,我們的工作與新形勢、新任務(wù)的要求相比,與人民群眾的期望相比還有差距。有少數(shù)部門和行業(yè)不正之風(fēng)還比較突出,一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制,還不同程度地存在形式主義、官僚主義,有些廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實(shí)到位。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別部門、個(gè)別人身上,但影響極大,直接影響著我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,影響著招商引資環(huán)境。我們一定要充分認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,要把廉政工作與實(shí)施“三個(gè)重點(diǎn),三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,與加強(qiáng)政府自身建
設(shè),深化行政管理體制改革,提高行政管理水平結(jié)合起來,與當(dāng)前我區(qū)開展的投資軟環(huán)境治理工作結(jié)合起來,努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步提供可靠的政治保證。二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點(diǎn)
黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,因此必須把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為廉政工作的重點(diǎn)。國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議明確提出,今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內(nèi)容。xx總理在講話中總結(jié)了損害群眾利益不正之風(fēng)八個(gè)方面的表現(xiàn):一是亂設(shè)開發(fā)區(qū),違法違規(guī)圈占耕地,克扣、拖欠、截留、挪用給農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi),削弱糧食生產(chǎn)能力,導(dǎo)致無地、無業(yè)、生活無保障農(nóng)民增多;二是城鎮(zhèn)拆遷不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段,補(bǔ)償安置政策不落實(shí),侵害居民利益,造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢;三是在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中,不認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障和就業(yè)安置政策,違規(guī)操作,拖欠下崗失業(yè)職工基本生活費(fèi)和安置費(fèi);四是不少學(xué)校巧立名目亂收費(fèi),政府部門搭車收費(fèi),加重學(xué)生家長負(fù)擔(dān),一些家境困難的孩子因交不起學(xué)費(fèi)失學(xué)、輟學(xué);五是在醫(yī)藥購銷中價(jià)格虛高、收費(fèi)回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”的現(xiàn)象比較普遍,不少老百姓看不起病;六是隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資,許多農(nóng)民工辛苦一年拿不到應(yīng)得的“血汗錢”;七是違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,仍然向農(nóng)民亂收“共同生產(chǎn)費(fèi)”,搞“兩工”以資代勞,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān);八是一些地方和單位有章不循,疏于管理,甚至漠視安全,玩忽職守,導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失。這八個(gè)方面的表現(xiàn),在我區(qū)的一些地方都不同程度地存在,有些方面在少數(shù)地方和行業(yè)表現(xiàn)還比較嚴(yán)重。如教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等。全區(qū)的投資環(huán)境也還存在一些突出問題,人民群眾和外來客商反映仍然比較強(qiáng)烈。特別是在安全生產(chǎn)方面,今年一開年就發(fā)生了石阡“1.18”特大交通事故,教訓(xùn)深刻。上半年,全區(qū)共發(fā)生各類事故109起,死亡150人,傷136人,直接經(jīng)濟(jì)損失169萬元。與去年同期相比,雖然事故起數(shù)下降40.1%,但死亡人數(shù)上升23.97%,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。各級各部門一定要從貫徹“xxxx”重要思想,堅(jiān)持執(zhí)政為民的高度,切實(shí)把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),務(wù)求取得新的成效和明顯進(jìn)展。
石秀詩省長在今年的省政府第二次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),針對當(dāng)前存在的損害群眾利益的八個(gè)方面突出問題,要集中力量做好專項(xiàng)治理工作,務(wù)必做到“四個(gè)堅(jiān)決糾正”,加大“四項(xiàng)工作”力度。我們一定要按照國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)和省政府第二次廉政工作會(huì)議的要求,逐條對照檢查,做好自查自糾,明確部門分工,集中開展專項(xiàng)治理。要堅(jiān)決糾正征用土地中拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償金等侵害農(nóng)民利益的問題;堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題;堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題;堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。加大治理教育亂收費(fèi)的力度;加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度;加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作力度;加大安全生產(chǎn)管理和事故追究力度。這八項(xiàng)專項(xiàng)治理工作,主要涉及國土資源、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、財(cái)政、安全生產(chǎn)部門。這些部門要根據(jù)自己的職責(zé)分工,切實(shí)負(fù)起專項(xiàng)治理工作的牽頭責(zé)任。專項(xiàng)治理涉及到的其他相關(guān)部門要積極配合,形成合力,使專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn),盡快見到實(shí)效
。財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定;國土資源部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益問題;衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、物價(jià)等部門要繼續(xù)做好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作;教育、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門要進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)的力度;建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資和城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題;經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要切實(shí)做好企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作;要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的征管,禁止任何違反規(guī)定的亂收費(fèi),認(rèn)真落實(shí)、盡快實(shí)現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)稅率,對農(nóng)業(yè)稅征實(shí)給予補(bǔ)貼和4個(gè)縣雜交稻生產(chǎn)種子補(bǔ)助的政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性,確保農(nóng)民收入不斷增加;要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處責(zé)任單位和責(zé)任人,確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降。要嚴(yán)肅查處專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求,重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件;查處基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件;查處土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴(yán)重后果的案件;查處企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國有資產(chǎn)流失的案件;查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、教育亂收費(fèi)以及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件;查處領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。對于群眾反映投訴的違紀(jì)違法問題,要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,采取積極有效的措施予以解決,并依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人,做到件件有著落,事事有回音。必要時(shí),通過媒體曝光,既教育廣大干部職工,又讓老百姓進(jìn)一步了解黨委、政府堅(jiān)決維護(hù)廣大人民群眾利益的決心。三、以求真務(wù)實(shí)精神進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)
中紀(jì)委第三次全會(huì)報(bào)告明確提出:“要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),抓緊解決反腐倡廉的重大問題,抓緊解決工作中的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,為建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供重要保證。”xx總理在國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上指出,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),是做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,特別是解決損害群眾利益突出問題的關(guān)鍵所在。損害群眾利益八個(gè)方面的突出表現(xiàn),從根本上講是少數(shù)部門和個(gè)別干部沒有堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中去,做到不斷求立黨為公、執(zhí)政為民之真,務(wù)切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)之實(shí)。我們一定要把維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,把工作的重點(diǎn)真正放到研究解決損害群眾利益的突出問題上,不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。
以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),就要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀。發(fā)展觀、政績觀和群眾觀與反腐倡廉密切相關(guān)。事實(shí)表明,一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預(yù)期的成效,損害群眾利益的突出問題之所以屢屢發(fā)生,根本原因就在于一些領(lǐng)導(dǎo)同志沒有真正樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀,自覺不自覺地忽視了發(fā)展的質(zhì)量和效益,忽視了社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展,忽視了人民群眾的根本利益,熱衷于搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭保踔烈詸?quán)謀私、與民爭利,侵害群眾利益。要堅(jiān)決剎住這些不良風(fēng)氣,牢固樹立、真正落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀,自覺做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。
牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。要堅(jiān)持速度與效益相統(tǒng)一,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。目前我區(qū)仍存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)力水平相對落后,市場機(jī)制不夠健全等問題。經(jīng)濟(jì)的增長在某種程度上還是以資源的高消耗為代價(jià)的。要解決這些問題,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識,堅(jiān)持加快速度與提高效益并重,擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉,一切按科學(xué)規(guī)律辦事,一切從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行地委、行署提出的“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略。
牢固樹立正確的政績觀,就是要把更多的時(shí)間和精力放在解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上,用在幫助基層和群眾解決實(shí)際問題上,把更多的財(cái)力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上,堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效,堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭保瑘?jiān)決不搞文山會(huì)海、形式主義。樹政績的根本目的是為人民謀利益,領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不在我”的意識,既要立足當(dāng)前,更要著眼于長久的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件,自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗(yàn)自己的工作和政績。
牢固樹立正確的群眾觀,就是要立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持群眾利益無小事,始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上,多做扶危濟(jì)困、雪中送炭的事情,為群眾多辦實(shí)事。今年,全區(qū)開展了文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),目的就是從群眾最關(guān)心的問題抓起,從群眾身邊的小事抓起,為人民群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事,讓人民群眾更多地得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠,更多地感受到我們的作風(fēng)建設(shè)帶來的轉(zhuǎn)變。這次活動(dòng),得到了人民群眾的擁護(hù)和支持。地委、行署決定用三個(gè)月時(shí)間對當(dāng)前我區(qū)投資環(huán)境存在的突出問題進(jìn)行集中治理,重點(diǎn)解決“吃拿卡要”問題、行政效能問題、解決公正執(zhí)法問題,改善優(yōu)化投資環(huán)境。希望各地繼續(xù)認(rèn)真深入推進(jìn)這項(xiàng)工作,把它辦成實(shí)實(shí)在在的民心工程。并通過這次活動(dòng),牢固樹立“執(zhí)政為民”的理念,真正把人民群眾的利益放在第一位,營造更加良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
以求真務(wù)實(shí)精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),就是要進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度,解決好損害群眾利益的突出問題,落實(shí)好今年反腐倡廉工作各項(xiàng)任務(wù)。各級政府及部門一定要切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)決摒棄勞而無功的形式主義,腳踏實(shí)地,務(wù)求實(shí)效。要層層建立廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅追究損害群眾利益的單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真查
第三、進(jìn)一步規(guī)范具體行政行為及相關(guān)工作。各級政府和部門要嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及相關(guān)法律規(guī)定,實(shí)施具體行政行為,做好相關(guān)工作。一是各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格依法辦事。要嚴(yán)格依法立案、依法調(diào)查取證、依法聽證質(zhì)證,依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執(zhí)法、執(zhí)法擾民和行政不作為。二是要認(rèn)真做好調(diào)解工作。調(diào)解制度是我們黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出來的獨(dú)創(chuàng)性工作法寶和法律原則。但目前,一些地方和部門調(diào)解工作不深入、不細(xì)致,工作人員缺乏調(diào)解的耐心,自身對法律、政策掌握不熟,對民情民俗了解不透,對糾紛只作簡單協(xié)調(diào)或未經(jīng)協(xié)調(diào),就直接將矛盾往上級推,往往致使一個(gè)簡單的民間糾紛處理不好就引發(fā)成復(fù)雜的社會(huì)矛盾,造成一方不穩(wěn)定。各級各部門特別是基層干部,要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨意識,嚴(yán)格依照《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,切實(shí)做好山
林土地糾紛、民間糾紛和相關(guān)糾紛的調(diào)解工作,把矛盾消化于基層,從源頭上減少行政糾紛,降低行政管理成本。三是要進(jìn)一步規(guī)范行政確權(quán)、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。各縣、市、特區(qū)政府和行署各工作部門,要進(jìn)一步提高對處理行政糾紛的認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法規(guī)范行政案件辦理程序,嚴(yán)格校審法律文書,切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量,按期提出復(fù)議、應(yīng)訴答辯,做好出庭應(yīng)訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會(huì)形成激化矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭。四是切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。隨著依法行政工作的全面推進(jìn),各級行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法責(zé)任越來越重,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。今年省出臺了《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制》和《貴州省規(guī)范性文件備案審查制度》。地、縣兩級行政機(jī)關(guān)要深入加強(qiáng)調(diào)研,以實(shí)施行政許可法為契機(jī),按照省兩個(gè)《制度》的要求,抓緊在年內(nèi)出臺本級本部門的行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,完善規(guī)范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機(jī)構(gòu)要與同級行政監(jiān)察、審計(jì)部門及有關(guān)行政機(jī)關(guān)通力合作,通過行政執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督各項(xiàng)工作的開展,形成各種行政監(jiān)督的合力,促使各級行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化責(zé)任意識,增強(qiáng)法治觀念,以推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作全面開展。第四、加強(qiáng)其他方面制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政行為。要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,切實(shí)加強(qiáng)“收支兩條線”管理;推進(jìn)投資體制改革,規(guī)范政府投資行為,加強(qiáng)和改進(jìn)對投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督;繼續(xù)深化干部人事制度改革,推行和完善公開選拔、競爭上崗制度;完善建設(shè)工程招投標(biāo)制、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度。省《關(guān)于改變交通建設(shè)“投、建、管、用四位一體”管理方式的實(shí)施方案》最近即將頒布實(shí)施。各地要按照《方案》要求,逐條抓好落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作,要根據(jù)《行政法》、《行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,抓緊對涉及招投標(biāo)的規(guī)范文件進(jìn)行清理。要加強(qiáng)對招投標(biāo)行為的執(zhí)法監(jiān)督,防止招投標(biāo)過程中弄虛作假、泄露機(jī)密等違法行為。要加強(qiáng)以扶貧資金為重點(diǎn)的各種資金、基金的審計(jì)、管理和監(jiān)督。管好用好扶貧資金,是各級政府的重要職責(zé)。今年要把加強(qiáng)扶貧資金管理作為政府廉政建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓。一是要強(qiáng)化扶貧資金管理,真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行事前論證與事后驗(yàn)收制,并嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收進(jìn)度撥付資金,杜絕以撥代支。要統(tǒng)籌安排使用各類財(cái)政性扶貧資金,減少中間環(huán)節(jié),杜絕隨意切塊。財(cái)政扶貧資金必須用于培訓(xùn)、科技扶貧和重點(diǎn)貧困村,用于與貧困農(nóng)戶有直接聯(lián)系的項(xiàng)目上。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)和審批。要根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立項(xiàng)目庫,扶貧項(xiàng)目原則上要從扶貧項(xiàng)目庫中選擇,做到按規(guī)劃定項(xiàng)目、按項(xiàng)目定資金。要嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)、審批程序,逐步實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目責(zé)任追究制、重大項(xiàng)目招投標(biāo)制等制度。三是要加強(qiáng)對扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督,逐步建立健全相關(guān)制度。各級審計(jì)部門一定要切實(shí)加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,建立和完善審計(jì)監(jiān)督責(zé)任追究制度,各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作,以迎接省里的檢查。
,一身正氣,在勤政廉政上作表率,才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要真正認(rèn)識到,能夠擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),是組織的信任和重托,是群眾的信任和期望。我們只有恪守執(zhí)政為民之責(zé),才能對得起組織的培養(yǎng)和群眾的期望。我再次提醒大家,在任何時(shí)候都要保持清醒的頭腦,要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸,伸手必被捉”的警訓(xùn),千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞,守得住清貧,管得住小節(jié)。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律,以身作則,不僅嚴(yán)格要求自己,還要嚴(yán)格要求家屬、子女和身邊的工作人員,自覺接受群眾監(jiān)督。五、進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在政府廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用
監(jiān)察機(jī)關(guān)是政府的重要組成部門,加強(qiáng)行政監(jiān)督是政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則之一。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到肩負(fù)的神圣使命和重要職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的光榮感和責(zé)任感,在同級黨委、政府和紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行行政監(jiān)察賦予的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。一是要抓好廉政監(jiān)察,促進(jìn)廉政建設(shè)。圍繞反腐敗三項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),全面加強(qiáng)廉政監(jiān)察,嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。二是要抓好執(zhí)法監(jiān)察,促進(jìn)依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作,圍繞重大決策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí),針對影響改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決糾正有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)和有令不行、有禁不止的行為,不斷提升依法行政水平。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),創(chuàng)新工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平。各級政府要一如既往地加強(qiáng)對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),大力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)依法全面履行職責(zé)。要經(jīng)常聽取監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作匯報(bào),指導(dǎo)監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作,全力支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行職權(quán),做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要從財(cái)力、物力上給予大力支持,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
同志們,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級、各部門要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹xx大和xx屆三中全會(huì)精神,按照黨中央、國務(wù)院和省政府二次廉政工作會(huì)議及本次會(huì)議的部署和要求,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)“三個(gè)重點(diǎn),三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)有效實(shí)施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。