第一篇:政府系統廉政會議講話
于 顯 祥 同 志
在收看國務院廉政工作電視電話會議后的講話
(2010年3月23日下午3:00 聯通公司東二樓會議室)
同志們:
剛才,我們收看了國務院第三次廉政工作電視電話會議,溫家寶總理作了重要講話,姜大明省長、夏耕市長就貫徹會議精神提出明確要求,希望大家認真學習,抓好落實。下面,我簡要強調幾點意見。
第一,要認真落實會議精神。春節前,各級先后召開了紀委全委會,胡錦濤總書記在中紀委第五次全會上發表了重要講話,就加強黨風廉政建設工作提出了明確要求,中共中央于1月18日頒布實施了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。今天,國務院又召開廉政工作會議,溫家寶總理對政府系統反腐倡廉工作進行了全面部署。從國家領導的講話和查辦的一系列大案、要案來看,國家反腐倡廉的立場非常鮮明,態度更加堅決,力度前所未有。近期我市也要召開紀委全委會,對黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署。會后,各級各部門要認真傳達學習溫家寶總理的重要講話精神,抓好會議精神的貫徹落實。要充分認識當前反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢,充分認識新形勢下加強政府廉政建設的重要意義,把反腐倡廉建設放在突出位置,狠抓薄弱環節和主要矛盾,有效解決群眾反映強烈的腐敗問題和損害群眾利益的突出問題,以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作,努力把反腐倡廉工作推向深入。
剛才,我們一起收看收聽了國務院第三次廉政工作電視電話會議,溫家寶總理作了重要講話,全面部署了今年政府系統廉政建設工作;緊接著召開的省政府廉政工作電視電話會議上,黃小晶省長提出了四點要求。希望各級政府和政府各部門,聯系工作實際,認真抓好貫徹落實。
過去一年,我市各級政府和政府各部門按照中央、省和市委的統一部署,認真落實黨風廉政建設責任制,全面加強反腐倡廉建設,取得了良好成效。一是突出服務發展。圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線,加強監督檢查,提高行政效能,保證政令暢通,為全市經濟發展回升向好作出了重要貢獻。二是維護群眾利益。開展了16個方面的專項治理,較好解決了一批損害群眾利益的突出問題。三是推進源頭治腐。在加強違法違紀案件查辦的同時,深入推進行政權力運行、公共資源市場化配置、中介組織清理等源頭防治腐敗工作,懲防體系更加健全。但是,在看到成績的同時,我們也應該清醒地看到,政府廉政建設中仍然存在不少問題。主要是:有的單位黨風廉政建設責任制落實不夠到位,有的干部脫離群眾、作風飄浮、服務意識不強、工作效率低下,一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風還沒有得到根本解決,一些領域腐敗現象還易發多發,反腐倡廉形勢仍然比較嚴峻,任務依然艱巨。
加強廉潔政府建設,是反腐倡廉建設的重要內容,也是政府自身建設的重要方面,事關改革發展穩定大局。各級政府和政府各部門要把學習貫徹國務院、省政府廉政工作電視電話會議精神,與貫徹落實胡錦濤總書記在福建和我市考察時的重要講話精神結合起來,與貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委八屆八次全會、市紀委三屆八次全會精神結合起來,按照市委張健書記提出的“大局為重、制度為本、責任為要”的工作要求,以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,堅定不移地把政府系統反腐倡廉建設推向前進。
下面,我就貫徹落實國務院、省政府廉政工作電視電話會議精神,強調四點意見。
一、圍繞發展抓廉政
發展是第一要務,是所有工作的中心。今年是我們學習貫徹胡錦濤總書記考察福建和我市時的重要講話精神的關鍵之年,是貫徹落實國家支持海西建設和原中央蘇區發展政策的關鍵之年,也是全面完成“十一五”目標任務和制定“十二五”發展規劃的關鍵之年。我們要按照市委確定的繼續實現“三個不低于”目標的要求,著力抓好發展工作。政府廉政工作必須自覺服從和服務于發展大局,必須與這一要求相適應。
一要加強對中央、省和市委、市政府重大決策部署落實情況的監督檢查。健全對重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。重點要圍繞深入落實“三二四”工作布局,著力“五個突破”,開展“項目建設年”活動,繼續實現“三個不低于”目標,突出對重要政策、重大項目、重點產業推進情況的監督檢查,確保各項工作部署落實到位。
二要進一步提升行政效能。今年以來,各設區市之間你追我趕、加快發展,競爭壓力明顯加大。但是一些地方、部門和領導干部,還存在工作節奏不快、工作突破不力、工作成效不大的問題。去年全市共收到1063件效能投訴件,涉及效率低下的有413件,約占40%。今年是我市開展機關效能建設十周年,要以此為契機,總結經驗,破解難題,不斷完善績效評估協調督促機制和獎懲激勵機制,切實提高機關效能建設水平。
三要突出整治行政不作為問題。省委孫春蘭書記在省紀委八屆八次全會上強調指出:“干部不作為也是腐敗的一種表現形式”,“在強調廉政的同時,也要強調勤政;在治貪的同時,也要治懶治庸”。不能占著職位不作為,或者以低能而據要職。要抓緊制定我市貫徹落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》的具體意見,促進各級領導干部盡職盡責抓落實。
二、著力民生抓廉政
政府前面冠以“人民”兩字,就是說我們的政府是人民的政府,是為人民謀利益的政府。政府廉政工作要始終堅持以人為本,認真解決損害群眾利益和群眾反映強烈的突出問題。
一要深化“三項治理”。去年,全市共查處38件損害農民利益的案件、12件教育亂收費案件,清理違規收費近34萬元。表明我市“三項治理”工作任務依然艱巨。要持續深入推進涉農負擔、教育收費和醫療衛生三個方面的專項治理,努力通過建立長效機制糾正損害群眾利益的不正之風。嚴肅查處亂收費、亂罰款、集資攤派等問題。規范教育資金使用和學校收費行為,嚴格落實陽光招生制度。全面實行公立醫療衛生機構藥品網上集中招標采購,規范醫療服務收費。
二要突出“四個堅決糾正”。堅決糾正土地征用中侵害農民利益的問題,堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題,堅決糾正企業重組改制中損害職工利益的問題,堅決糾正拖欠、克扣農民工工資的問題。去年,全市共受理來信來訪1.5萬件次,同比上升20.5%,其中土地征用、房屋拆遷和勞動社保等方面的信訪占一半以上。要堅持糾建并舉,標本兼治,采取針對性措施,有效化解這四個方面的突出問題,切實維護群眾切身利益。
三要強化公共資金和政府投資項目監管。對各級政府用于民生領域的支農資金、扶貧資金、社保基金、住房公積金、扶貧和救災資金、項目建設資金等各類專項資金,要切實加強審計和財政監督,嚴肅查處違規違紀使用資金的行為,確保資金安全運行。對鐵路、公路和城建等公共工程項目實施全過程監管,及時發現和糾正問題,使每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。加強對政府保障性住房建設、管理和分配的監督檢查。
三、懲防并舉抓廉政
懲防并舉是反腐倡廉建設的重要方針。懲治必須從嚴。同時,要更加注重預防,通過加強制度建設和廉潔自律,從源頭上治理和解決權力腐敗問題。
一要始終保持對腐敗分子嚴厲打擊的高壓態勢。查辦案件是懲治腐敗的重要手段,這一手任何時候都不能放松。去年我市查處的幾起嚴重違紀違法案件,教訓十分深刻。要加大查辦違法違紀案件力度,重點查處發生在政府系統領導機關和領導干部、重點領域和損害群眾利益等方面的違法違紀案件,讓腐敗分子無隙可乘。要健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制,做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要發揮群眾在懲治和預防腐敗中的積極作用,進一步拓寬發現腐敗案件線索的渠道。加大追逃和贓款贓物追繳力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,決不讓他們得到任何不法之財。
二要全面加強反腐倡廉制度建設。制度是治本之策。要加強教育制度建設。發揮紅土地的優勢,深入挖掘古田會議精神、才溪鄉調查精神、蘇區干部好作風的精神內涵,加強古田等教育基地建設,形成有龍巖特色的廉政教育制度。要加強監督制度建設。權力不受監督,必然導致腐敗,要養成在監督之下工作的習慣。要突出抓好財政資金使用、工程建設、國有土地使用權和礦業權出讓、國有資產經營等領域的監督。繼續開展“小金庫”治理工作。加強對國有企業主要負責人的監督管理,強化經濟責任審計。各級領導干部要堅決執行中央關于報告個人經濟和財產,包括收入、住房、投資以及配偶子女從業等重大事項的規定。要加強預防制度建設。加強行政程序的制度建設,進一步規范行政決策、執法和監督程序,強化各級政府工作人員尤其是領導干部的程序意識,嚴格按程序辦事。建立健全政府公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算制度,加快推進政府公共支出、基本建設支出、行政經費支出預算和執行情況公開,讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什么事,確保預算公開透明。進一步抓好規范行政權力運行工作,深化“清權”、“確權”、“亮權”工作,力爭所有單位向社會全面公開“亮權”,促進權力在陽光下運行。加快推進公共資源市場化配置,重點在壟斷性社會資源、公用設施、公共服務等領域上下功夫。加快健全市場機制步伐,按照“清理、整頓、規范、發展”的要求,完善中介組織。
三要切實抓好《廉政準則》的貫徹實施。今年1月中央頒布實施的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,共3章18條,提出了8個方面“禁止”、52個“不準”,這些都是黨員領導干部行為的“紅線”。各級政府和政府各部門領導干部,要原原本本學,逐條逐字學,把《廉政準則》當成一面鏡子,不越雷池半步。要對照《廉政準則》的要求,著力解決涉及黨員領導干部廉潔自律的突出問題,重點解決黨員領導干部利用職權和職務影響謀取不正當利益、私自從事營利性活動、違反規定干預和插手市場經濟活動、為親屬及身邊工作人員謀取利益、違反規定選拔任用干部和作風問題。要加強《廉政準則》貫徹落實情況的監督檢查,及時發現和糾正相關問題,嚴肅執行紀律。
四、加強領導抓廉政
要以堅強有力的組織領導,促進政府廉政建設落到實處。
一要進一步落實黨風廉政建設責任制。各級政府要高度重視并自覺承擔起加強政府反腐倡廉建設的政治責任和領導責任,政府主要領導要認真履行第一責任人的責任,推動廉政工作落實。政府各部門要緊密結合業務工作,抓好自身廉政建設。各級領導干部要落實“一崗雙責”要求,增強工作合力。
二要積極支持監察機關履行職責。各級政府要進一步加強對監察工作的指導,創造有利條件,當好堅強后盾。監察機關要不斷加強自身建設,不斷提高隊伍的政治+素質、業務素質和執紀能力。……
三要繼續加強政風建設。大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風,推動政府系統的作風建設上新水平。始終堅持勤儉行政,嚴格控制公務接待、公車使用、因公出國出境經費,著力降低行政成本。切實精簡會議和文件,反對形式主義、官僚主義。
同志們,廉政工作責任重大,反腐倡廉任重道遠。我們要把反腐倡廉與推動發展統一起來,把廉政與勤政統一起來,不斷推動政府系統反腐倡廉建設取得新的成效,為促進全市又好又快發展、推動龍巖在海西建設中求先行當前鋒提供堅強有力的保證。
第二篇:政府系統廉政會議講話
0 2020 政府系統 廉政會議講話
在市委的堅強領導下,全市政府系統深入貫徹全面從嚴治黨部署要求,以深化改革推動廉政建設,以嚴明紀律推動作風轉變,以健全制度推動高效運轉,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。同時,我們也要清醒地看到,政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題和不足:
通過省市巡視發現,有些政府部門貫徹全面從嚴治黨要求不力,缺少敬畏心理和原則性,屢改屢犯,甚至喪失底線;特別是省委第七巡視組在我市巡視期間,通過暗訪發現各政務服務大廳存在工作紀律散漫等共性問題,沒有實現“只進一扇門” “一網通辦” “最多跑一次”,個別窗口單位存在空崗、遲到、聊天、態度惡劣等現象,營商環境亟待優化;有的干部不在狀態,責任心不強,缺少精氣神,重表態輕行動不務實,“四風”變種問題突出,“舊、怕、平、懶”等問題不同程度存在,致使有些工作空轉;個別行業領域滋生腐敗的土壤尚未根除,違紀違法和腐敗問題頻發多發;有的干部眼界不寬,缺少突破創新,依然用陳舊觀念應對新情況、新問題,抓不住機遇,也用不好機遇;一些干部不擔當不作為不盡責,工作拖沓敷衍、推諉扯皮,遇到矛盾問題上推下卸,有的甚至弄虛作假。
這些問題涉及多個層面、多個部門、多個領域,既有客觀原因也有主觀原因,既有偶發因素也有必然因素,既有外在表征也有內在根
源,歸根結底還是各級各有關部門領導干部理想信念不牢,政治定力不足,抓“一崗雙責”不到位,抓制度執行不嚴格,抓廉政教育不深入,抓問題整治不徹底,沒有把穩政治方向之舵。政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重道遠,我們必須把思想和行動統一到中央、省委、市委關于廉政建設的部署要求上來,采取堅決有力的措施,持之以恒、常抓不懈,切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大政治責任。
第一,堅持依法行政,把政治建設擺在首位挺在前面。憲法和法律是根本的活動準則,各級政府和行政機關必須提高政治站位,在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,依照“職權法定”“職責法定”要求,堅持“法無授權不可為”“法定職責必須為”,依憲依法行使好權力、履行好職責,把政府工作全面納入法治化軌道。
一要增強思想政治的向心力。加強黨風廉政建設,講政治是第一位的要求。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央對標看齊,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,把忠誠和看齊寫在崗位上、刻在事業中,進一步增強推進全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺。
要結合實際開展好“X、X”主題教育,作為重大政治任務抓實抓
細抓好,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,一心向黨守初心、一心為民踐宗旨、一心干事擔使命,把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動,努力開創跨越發展新局面。
二要增強監督管理的約束力。反腐敗沒有盲區、沒有死角,黨風廉政建設不能有真空地帶。要加強對政府系統組成部門的監管,把反腐敗的觸角延伸到政府部門的每個角落。中省直單位“三權”在上,具有垂直性、獨立性、封閉性,但發展是共同的職責,反腐是共同的政治任務,優化營商環境是共同的方向,中省直部門身在地方就要心在地方、融入地方、服務地方,不能脫離同級黨委政府的管理框架,不能關起門來“自彈自唱”,不能脫離黨紀法規的監管,不能游離于黨委政府管理之外。加強管理是地方政府的職責,主動融入是中省直部門的自覺,要加強對中省直部門的協調、服務和管理,確保步調一致、形成合力,共同為 X 發展作貢獻。今后,市政府組織召開的會議,中省直部門如有特殊原因不能參加,必須嚴格執行請假制度,對于長期散漫懈怠,不圍繞中心工作、不服務大局、不融入地方的部門負責同志,我們將向上級主管單位提出調整建議。
三要增強班子隊伍的凝聚力。落實黨風廉政建設主體責任,關鍵是管好班子、帶好隊伍。要認真貫徹執行民主集中制,加強對一把手的監督,既要講民主,也要重集中,堅持“四個服從”,避免“一把
手”獨斷專行、班子成員各自為政等問題,保證領導干部位高不擅權、權重不謀私。要嚴肅黨內政治生活,認真開展批評與自我批評,經常性開展談心談話,及時了解干部的思想動態,無論是在日常工作中,還是在“八小時之外”,常打“預防針”、常敲“警示鐘”,避免關鍵時刻“動手術”。對待黨外干部,我們也要按照黨內干部標準嚴格要求。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,完善干部考核評價機制,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,把廣大黨員干部的精氣神引導到改革發展、干事創業上來。
第二,堅持從嚴治政,嚴防嚴懲重點領域不正之風和腐敗問題。面對新形勢新任務新要求,全市政府系統要按照中央和省、市委部署,做好打硬仗的充分準備,堅持一手抓改革發展,一手抓反腐倡廉,以新的成效促進經濟健康發展、社會和諧穩定。
一要強化重點領域監管。從近年來發生的腐敗案件看,我們在制度上還存在漏洞、規范權力運行還存在真空,需要持續加強監管,扎牢制度“籠子”,從源頭上預防和減少腐敗問題發生。要加強公共資金監管,今年國家實施大規模減稅降費政策,規模將達到 X 萬億,我省也將達到 X 億,非稅收入減少,財政收入必然降低,各地各部門要牢固樹立勤儉節約、精打細算過緊日子思想,加強預算管理和約束,大力壓減一切不必要的行政開支,辦公運行、后勤保障、會議差旅、公務接待、出國出境等都要倡儉樸、戒奢華,確保一般性支出壓減
X%以上、“三公”經費再壓減 X%左右。
要用好公共資金,確保各項資金及時撥付到位,防止資金沉淀閑置,被上級收回調劑,也避免年底突擊花錢,引發廉政風險。要加強公共資源監管,完善并嚴格執行招投標制度,實施全過程監管,嚴查違法違規行為,決不允許出現“假李鬼”頂替“真李逵”情況;抓緊完善市級公共資源交易服務平臺,制定出臺公共資源交易管理辦法和交易目錄,將依法必須招標的工程建設項目、土地使用權和礦業權交易、國有產權交易、政府采購等公共資源交易活動,全部納入統一的公共資源交易平臺,確保“陽光交易”。
要加強工程項目監管,充分發揮審計監督作用,特別是要加強對礦產資源開發、房地產開發、交通項目建設等重點行業領域監管,既要保證工程項目建設質量,也決不能出現任何腐敗問題,切實維護人民群眾利益和黨委政府形象。
二要大力優化營商環境。優化營商環境是時代所趨、發展所需、群眾所盼,是一場關乎全局、影響深遠的攻堅戰、持久戰。各地各部門要認真貫徹落實省市出臺的有關文件,堅持目標導向、問題導向和需求導向,聚焦解決“痛點”“難點”“堵點”問題,全力打造具有 X特色的營商環境品牌。
各單位主要負責同志要結合正在開展的“現場辦公服務月”活動,深入窗口了解情況、解決問題、優化流程,決不能拍照就走、止于作
秀、流于形式。在位就要干事,要講職業道德,對得起良心,干一天是一天,干一天熱愛一天,干一天盡職盡責一天。對“現場辦公服務月”活動情況,請市紀委監委和組織部門及時介入、跟蹤落實,提出處理意見。要深入推進“放管服”改革,堅持“以放為原則、以不放為特例”,再砍掉一批行政審批事項,再砍掉一些無謂證明和繁文縟節,相關聯的審批事項要全鏈條整體下放。
要認真借鑒外地成功經驗,實行投資項目“承諾制、零審批”和“一表一窗”聯審會審,真正為市場松綁、讓企業滿意。要深入推進“辦事不求人”,深入貫徹落實省《“辦事不求人”工作指導意見》,結合本地本部門工作實際,研究制定有針對性的實施方案和具體措施,找準群眾和市場主體最急最憂最怨最盼最愁的問題,從具體事情抓起,從小切口入手,在辦證辦照、社保醫保、上學看病等重點難點方面,堅韌不拔、持之以恒抓下去,努力使“辦事不求人”成為習慣、成為招牌、成為名片。
要深入推進政務服務便利化,全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、我幫辦”改革,加快一體化在線政務服務平臺、數據共享交換平臺、電子政務云和政務大數據中心建設,盡快完成省市、市縣平臺對接,實現各部門數據信息共享,徹底打破“信息壁壘”“信息孤島”,實現“一網通辦”,確保年底前市縣兩級政務服務事項網上可辦率不低于 X%,X 個高頻事項實現“最多跑一次”。
三要整治群眾身邊腐敗問題。腐敗問題不分大小,那些吃一點、拿一點、卡一點、要一點的“微腐敗”,群眾的痛感尤為強烈,要堅持“打虎”和“拍蠅”相結合,嚴肅查處不正之風和腐敗問題,推動反腐敗工作走向深入。要持續整治民生領域腐敗,尤其是征地拆遷、社會保障、教育醫療、保障性住房等領域,發生的非法強征、盤剝克扣、政策不均、吃拿卡要以及暗箱操作等問題,既是民憤集中、群眾關注的重點,也是腐敗極易發生的領域,各地各相關部門要卯足力氣、下足功夫,嚴懲微腐敗,破除中梗阻,讓廣大群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。
要持續整治扶貧領域腐敗,緊緊抓住資金流向和項目管理這條主線,嚴查扶貧資金和其他涉農資金使用中存在的貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、中飽私囊、優待親友,以及在上級扶貧政策落實中,存在的打折扣、搞變通、做選擇等突出問題,把整治扶貧領域腐敗與整治脫貧工作作風結合起來,為全面打贏脫貧攻堅這場硬仗提供堅強保證。
要堅決鏟除涉黑涉惡腐敗,堅持把“掃黑除惡”專項斗爭與整治群眾身邊的腐敗結合起來,對黨員干部參與黑惡勢力問題的,縱容包庇黑惡勢力或充當保護傘的,在“掃黑除惡”專項斗爭期間不收斂不收手的,濫用職權、玩忽職守甚至貪贓枉法的,要挖隱藏、打幕后、除溫床,對舉報和發現的線索必須一查到底、鐵面執紀、決不姑息,堅決打破“關系網”、拔掉“保護傘”。
第三,堅持勤勉理政,始終保持干事創業的精神狀態和奮斗姿態。李克強總理曾多次強調:“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗”。當前,國家大力支持沿邊地區發展,全市一批重大跨境基礎設施即將竣工,如果我們再整天瞎混日子、當太平官,不但抓不住機遇、用不好機遇,更會耽誤 X 的發展,這就是對責任的褻瀆,損害的是黨和政府的形象,辜負的是人民群眾的期待。
一要有硬本領。本領是干事的基礎、成事的保證,特別是隨著國際國內形勢發生深刻變化、科技日新月異,如果我們再沿用老打法、舊思路來應對新情況、新問題,勢必會嚴重影響工作的進度和質量。要通過學習提升本領,堅持干什么、學什么,缺什么、補什么,圍繞全市重點工作,完善政府系統學習計劃,聘請專家學者組織專題授課,通過以考促學定期檢查學習成果,引導各級干部成為本行業的行家里手,做到憑專業說話,按程序辦事。要通過“走出去”提升本領,借助與珠海對口合作和招商引資工作,有計劃地組織各級干部到國內發達地區、高校和科研院所參觀考察,學習借鑒創新經驗、先進做法,結合 X 實際進行研究、探索和創新,真正做到為我所用。
要通過“走下去”提升本領,把基層一線當課堂,主動拜廣大基層干部和群眾為師,通過調查研究,切實把在書本上、課堂上學到的理論知識運用于實際工作當中,在實踐中汲取經驗教訓、增長才干知識、練就過硬本領,確保在關鍵時刻頂得住,扛得了重活,打得了硬
仗,為承擔更艱巨的任務做好準備。
二要有高境界。境界反映一個干部的精神狀態和工作作風,境界不同,干勁就不一樣。資歷能力固然重要,但更關鍵的是在狀態。要有淡泊名利、甘于奉獻的境界,各級領導干部要率先垂范,始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,自覺把個人的成長與黨的事業和 X發展緊緊連在一起,不計個人得失,甘于任勞任怨,經得起各種誘惑和考驗,用人格力量引領本地本部門始終保持想干事、真干事、干成事的精神狀態,以勤勉敬業、夙夜在公的干勁抓工作。
要有“功成不必在我、功成必須有我”的境界,階段性的目標要清晰,長遠性的目標要明確,既要重顯績,也要重潛績,不要刷“存在感”,俯下身子、踏踏實實干好工作,多做打基礎、利長遠的事,特別是對北黑鐵路改造升級、重大開放政策爭取等重點工作,要持續發力、久久為功,一抓到底、干出成效。要有跨越趕超、勇爭一流的境界,善于“跳出 X 看 X”,把 X 放在全省、全國的大局中來考量,主動對標對表省內外發達地市,敢于進位爭先。
特別要增強“高目標、高標準、高成效”意識,要拿出“比、學、趕、超”的精神狀態,在爭取重大政策、產業項目、招商引資、重大基礎設施建設等事關 X 全局的大事要事上,比誰跑得快、比誰抓得早、比誰干得好,以停不得、等不得、慢不得的勁頭干工作,以一流的工作質量和效率,創造一流的工作業績。
三要有真擔當。敢于擔當是干部的必備素質,但這種素質絕不是抽象的,不能只停留在發言中、口頭上、文件里,而應該是具體的,體現在每項工作、每件事情上。要在解放思想上體現擔當,結合解放思想推動高質量發展大討論活動,持續向“舊、怕、平、懶”宣戰,在打造中等以上規模城市、全域創建農業綠色發展示范區、對俄合作、縣域經濟等方面,大膽探索、大膽決策、大膽實踐,切實做到只向成功找辦法、不為困難找理由,以思想的大解放促進發展的大跨越。
要在防范化解重大風險中體現擔當,牢固樹立底線思維、憂患意識,盯住重點領域,反復開展排查,以堅決有效的措施及時化解,決不能把問題和風險推給上面、留給后面,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要在推進重點工作中體現擔當,年初以來,黨中央國務院相繼部署開展了河湖“清四亂”、水污染防治和違建別墅問題清查整治等專項行動,時間緊、任務重、標準高,還有很多難啃的“硬骨頭”。各地各相關部門要切實主動扛起責任,嚴格按照時間節點和任務要求,以抓鐵留痕的韌勁、更加有效的措施,分類施策、周密部署、精準整治,確保圓滿完成各項工作任務。
第四,堅持廉潔從政,打造清廉高效的人民滿意政府。廉政建設既是重大政治任務,也是復雜系統工程,必須持之以恒、常抓不懈。各地各部門要主動扛起全面從嚴治黨主體責任,以永遠在路上的堅韌與執著,堅決把廉政建設各項舉措落實到位,不斷提升政府系統廉政
工作水平。
一要嚴格落實“一崗雙責”。嚴管就是厚愛,厚愛必須嚴管。干部一旦出現問題,影響的是地方的政治生態,影響的是黨和政府在群眾中的威信,影響的是我們干事創業的精力。各級黨委(黨組)要“不松手”,把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置,與經濟工作、業務工作同部署、同安排、同考核,做到兩手抓、兩手硬,雙促進、雙落實。
主要負責同志要“不甩手”,對本地區、本部門黨風廉政建設負全責、負首責、負總責,既要以身作則、管好自己,又要堅持原則、真抓敢管,該提醒的及時提醒,該處理的果斷處理。其他班子成員要“不放手”,對承擔的黨風廉政建設責任“簽字背書”,認真抓好本戰線、本部門黨風廉政建設,做到工作職責和掌握的權力管到哪里,黨風廉政建設的職責就跟進到哪里。政府系統黨員干部要嚴格廉潔自律,算清政治賬、利益賬、良心賬,自設“高壓線”,自筑“防火墻”,凈化朋友圈、生活圈,管好家人、身邊人,做到不越雷池一步,不碰紅線一下,維護清正廉潔的良好形象。
二要主動接受社會各界監督。監督是反腐敗的第一道防線。要自覺接受人大依法監督和政協民主監督,及時向人大及其常委會報告工作,高度負責地辦好人大代表建議和政協委員提案,認真聽取工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,提高公共決策制定的透明度和公眾參
與度。要自覺接受紀檢監察監督,積極配合紀檢監察機關工作,培養在監督下履職的習慣、意識和自覺,做到心存敬畏、行有所止。要自覺接受社會各界監督,暢通政務公開渠道,通過政府門戶網站、各類媒體公開發布和解讀政府重要工作舉措,在“聚光燈”下行使權力,在“放大鏡”下開展工作,贏得廣大群眾的信任與支持。
三要認真執行請示報告制度。請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律,與黨風廉政建設息息相關。目前看,政府系統執行情況不容樂觀,比如,有的同志外出參加活動,走的時候不請示,回來之后不匯報,不知道在忙些什么;有的同志經常性缺席會議,既不請假,也不報告,游離于組織之外,這些問題今后必須堅決杜絕。重大事項要及時請示報告,嚴格執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》,凡是涉及重大問題、重大事項必須按規定請示報告,如實反映情況、分析問題、提出建議,既報喜又報憂、既報功又報過、既報結果又報過程,決不允許弄虛作假、欺上瞞下。重要活動要及時請示報告,領導干部赴外地參加學習、考察招商,事先必須向市委市政府請示,事后要詳細匯報情況,學習了哪些先進經驗,取得了哪些招商成果,提出了哪些建設性意見,都要說清楚、講明白。請假休假要及時請示報告,凡是市政府召開的各類會議,沒有極特殊情況不允許請假,如果確實來不了,必須由常務副市長審批,同意后再向我報告,各地、各部門和中省直部門都要嚴格執行。
第三篇:全縣政府系統廉政工作會議講話
在全縣政府系統廉政工作會議上的講話
同志們:
全縣兩會剛剛結束,會議提出要同心共筑**夢,奮力再創黃金期,特別是今年重點要辦好三件大事,做實四項工作,做到四個讓人民滿意。要完成這樣的工作任務,要實現這樣的發展目標,這不僅是對政府執行力的考驗,也是對政府廉政建設的嚴峻考驗。所以,今天我們召開全縣政府系統廉政工
作會議,貫徹落實中央、省、市廉政工作會議精神,安排部署全縣政府系統廉政建設工作。剛才,縣監察局、財政局、古陶鎮3個單位的負責同志分別作了很好的發言,我完全同意,請大家結合實際抓好落實。下面我講五點意見:
一、形勢要認清。“廉”,顧名思義,就是不貪腐。廉政,就是廉潔從政。我認為,我們共產黨的干部必須要做到“為官三政(正)”,即廉政、勤政、公正。這是為官的底限,也就是說,只有做到了這“三政(正)”,才說明我們是一個合格的干部。而在這“三政(正)”中,廉政則是最基本的底限,只有做到了廉政,你才能睡得安穩、活得踏實,才能平安、安全。但是隨著時代的發展,有些同志的做人做事的原則發生了變化,簡單地講,就是由“一切向前看”變為“一切向錢看”,大家對“物”、對“利”看得越來越重了,這樣就導致我們有的同志信仰缺失;有的同志思想狹礙;有的同志功利庸俗;有的同志個人為上,最終導致“消極腐敗”。以上我提到的這些現象,是目前我們官場的生態,這些現象不根除,就會影響黨和政府的形象,影響跨越發展的大局。
去年以來,全縣政府系統認真貫徹中、省、市有關精神,嚴格按照縣委政府的統一部署,以提高行政能力為目標,以反腐倡廉教育為抓手,以制度建設為核心,以解決損害群眾利益的突出問題為重點,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,全面推進政府系統廉政建設,切實維護了政府清廉、為民、務實的良好形象。但在工作中也存在不容忽視的問題,門難進、臉難看、事難辦、執法不嚴、以權代法、權錢交易等現象依然存在,亂收費、亂罰款、亂攤派現象屢禁不止,行政審批制度改革、人事制度改革等有待進一步深化。當前我縣正處在轉型跨越發展的黃金機遇期,我們要謀求新的更大的跨越,就決不能容忍這些問題繼續存在下去。所以,縣直各部門、各鄉鎮、街道辦回去以后,都要主動地想一想,照照鏡子,厘清本單位在廉政建設上還存在哪些問題、應采取什么措施,今年必須要有所動作。
二、改革要深化。這是解決腐敗問題的根本之策。國務院新一輪機構改革,從減少投資審批事項、減少生產經營活動審批,減少資質資格許可和認定、減少專項轉移支付和收費、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎性制度建設、加強依法行政等方面做出了重大部署。我們要按照上級的有關要求落實好,進一步理順職責關系,簡政放權,推進政企、政資、政事、政社分開,加快建立權限清晰、分工合理、責權一致、運轉高效、法治保障的組織架構和職能體系。要深入推進行政審批制度改革,進一步清理和削減行政審批項目,推進“兩集中兩到位”改革,加強政務服務網絡建設。要完善行政審批事項動態監管制度,強化行政審批電子監察,實行全過程監督。要大力推進依法行政,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,善于運用法治思維和方式解決問題、推動發展,認真執行《關于加強對各級各部門“一把手”監督管理的暫行辦法》,依法健全權力運行的制約監督體系,努力把權力關進制度的籠子里。
三、政令要暢通。“痛則不通,通則不痛”,這是中醫學上的重要原理,把這條原理應用在時下的政府工作中,同樣顯得至關重要。政令暢通則效能高,政令不通,則效能低,這是再明顯不過的事理了。作為政府工作部門和工作人員,一定要言必行、行必果,努力形成“定了干、干必成、成必優”的良好氛圍;一定要令行禁止,確保政令暢通,要牢固樹立“一盤棋”思想,切實做到在全局下思考,在大局下行動,對于縣委、縣政府決定的事項,要拿出實實在在的執行舉措,決不能停留在會議上、文件上、口頭上。更不能部門利益至上,陽奉陰違,中梗阻塞,搞上有政策、下有對策;講執行、比效率,一定要只爭朝夕,雷厲風行,大力弘揚“今日事今日畢”的工作理念。今年,縣監察局和政府辦公室就各部門和鄉鎮行政效率和執行力、領導批辦件、部門交辦件、群眾信訪件以及重點工作任務落實情況要進行專項督察和跟蹤督辦,確保政令暢通。
四、環境要優化。大家都知道,環境是經濟發展的生命線,一個地方發展的快慢,在很大程度上取決于發展環境的優劣,只有創造一個最具吸引力的環境,才能推進經濟社會的更快發展。一要推進政務公開。在這里主要講兩個方面內容。首先要完善部門網站。現在打開我們的政府網站,首頁的信息更新比較及時,但是再深入去看,我們的部門網站,除個別部門能夠及時更新外,大多數網站依然顯示的是去年的新聞。網站是一個單位的形象,就像你的臉面,群眾從你單位的網站就
能看出這個單位的工作作風怎么樣。所以希望大家重視起來,盡快更新完善內容。然后重點要說的是政務微博。今年全市兩會結束后,市委書記、市長親自主持召開會議,開通“晉中發布”政務微博,同時要求各縣在4月底前全部開通。我們“**發布”的微博正在積極籌備中。下一步,我們將在全縣推開政務微博建設,我在這里先點一下,希望大家能夠積極配合,及時公布
信息,回應社會關注,全力做好政務微博這項工作。二要努力改進工作作風。作風建設事關全局,今年大家可能感覺尤為明顯。中央出臺了關于改進作風、密切聯系群眾的八項規定和實施細則,我們省、市、縣也相繼出臺了具體辦法。我們今后要嚴格落實,并嚴格執行國務院向社會承諾的“約法三章”,求真務實,勤儉從政。對于**這個旅游大縣來講,更需要我們學會過緊日子,習慣過緊日子,勤儉辦事、厲行節約,從嚴控制會議、接待等支出;要進一步精簡會議和文件,提倡少開會、開短會、開解決問題的會,從嚴控制以縣政府名義召開的全縣性會議。要大興調查研究之風,積極踐行“一線工作法”,繼續扎實開展好“解民憂、辦實事”、包案下訪、住村包增收等活動,深入基層調查研究、解決問題。我們的政府系統領導干部要以身作則,率先垂范,凡是要求下級做到的,縣政府和各部門必須首先做到;凡是要求工作人員做到的,領導班子和領導干部必須首先做到,努力用自身的模范行動,帶動政風和社會風氣的好轉。
五、監督要跟進。一要嚴管財政資金。財政資金必須取之于民,用之于民。要繼續推進綜合預算管理,深化部門預算、國庫集中收付改革,嚴格公共財政支出預算,嚴格執行辦公用房建設規定,嚴格“三公”經費支出;要全面完成會計集中核算向國庫集中支付制度轉軌,按照上級規定,今年要啟動公務卡結算制度改革,健全完善政府采購制度體系;要強化政府投資的事前、事中、事后監督,確保資金安全使用。二要嚴治重點領域。要引深煤焦領域反腐工作,為煤焦產業健康發展創造良好環境;堅決整治工程領域突出問題,重點抓好招標投標、土地出讓、規劃管理、工程建設等關鍵環節的治理工作,嚴查領導干部違規插手干預工程項目、謀取私利等違法行為;今年重點要集中開展征地拆遷、涉法涉訴和保障性住房建設分配等領域的不正之風和突出問題。進一步完善食品安全責任監督體系,探索建立藥品安全責任監督和行業安全生產責任監督體系。三要嚴格監督查處。要圍繞全縣“兩會”精神,盡快出臺責任分解文件,抓好對重點工作、重大建設項目和重要民生工程的監督檢查,重點按照“六位一體”要求,對項目建設實行全過程跟蹤、全過程服務和全過程監督,確保各部門為項目建設提供高效服務,確保工程優質、實用惠民,確保干部廉潔、不出問題。同時要切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題,嚴肅查處干部吃拿卡要、執法不公等問題,切實發揮查辦案件的警示懲戒作用。
同志們,廉政建設既是促進經濟發展的需要,也是保護干部的需要,各級領導干部要帶頭做表率,抓好教育,帶好隊伍,看好自己的門,管好自己的人,抓好各項工作的落實,努力在全縣上下塑造一個風正氣正、干事創業的良好氛圍,為經濟社會轉型跨越發展提供堅實保障!
第四篇:政府廉政會議講話
政府廉政會議講話八篇
目錄 政府廉政會議講話 1...................................1 政府廉政會議講話 2...................................8 政府廉政會議講話 3..................................18 政府廉政會議講話 4..................................27 政府廉政會議講話 5..................................39 政府廉政會議講話 6..................................48 政府廉政會議講話 7..................................55 政府廉政會議講話 8..................................61
政府廉政會議講話1
同志們:
今天,我們召開縣政府廉政工作會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話精神,全面落實國務院第三次廉政工作會議,以及省市廉政會議精神,推動政府系統廉政建設,為做好“六穩”工作、落實“六保”任務,贏得疫情防控和縣域經濟社會高質量發展“雙勝利”提供堅強保障。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,增強廉政工作的責任感和緊迫感 今年,政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復雜的形勢。
(一)全面從嚴治黨態勢持續深入。
習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上提出要“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障”。7月23日,國務院召開第三次廉政工作會議,李克強總理強調,“面對困難挑戰,必須求真務實、苦干實干,決不允許搞形式主義、官僚主義,決不允許搞不正之風。誰敢動保基本民生的 公共資金、搞腐敗,一經發現要嚴懲不貸、絕不姑息”。習近平總書記和李克強總理的重要講話充分說明黨中央和國務院全面從嚴治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松。大家要清醒地認識到,全面從嚴治黨只會越抓越嚴、越抓越細,不可能有半點減弱,也不可能“踩剎車”。
(二)自身問題不容忽視。
過去一年多來,政府系統深入貫徹全面從嚴治黨要求,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效,但還存在問題和不足。一是主體責任壓得不實。有的領導干部依然奉行“好人主義”,搞“和光同塵”“得過且過”,不敢動真碰硬,不愿嚴抓嚴管。二是履職盡責還不到位。有的干部少管事、少表態,— 3 —
荒廢了“責任田”。三是依法行政還有差距。表現在“寬松軟”,執法寬、出手軟。四是服務效能還不夠高。工作作風松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現象時有發生。五是底線意識樹得不牢。一些干部不思考不研究,不知道風險在哪、表現形式是啥。以上問題,不僅有悖于全面從嚴治黨要求,而且難以應對復雜局勢,必須徹底糾正。
(三)接受監督成為常態。
政府作為具體抓落實的行政機關,必然受到更廣泛的監督。特別是黨和國家監督體系進一步完善,人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調、全面覆蓋,政府系統每一名干部都要學會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯網技術日新月異,人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現場,信息瞬間傳遞,監督無處不在,任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看,有因鳥糞落在了汽車上,就讓物業摘除全小區的鳥巢;還有因群眾借用廁所,就在門上掛個牌子:“僅供工作人員使用”,還講一些嗆人的話,最后的結果就是人被處理、臭名遠揚。所以,每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風險意識,切不敢自以為是、自以為聰明,否則必吃大虧、必丟底線。
二、突出關鍵領域,全力推進政府系統廉政建設
(一)強力推進依法行政。
廉潔政府首先是法治政府,廉潔從政首先要依法行政。各鎮各部門必須要落實好“法無授權不可為、法定職責必須為”的基本要求。一要依法履職盡責。各鎮各部門要聚焦自身的法定職責,結合“三定”方案和法律法規明確的責任,以及行業底線工作和屬地責任,切實把責任落實到崗位、把任務明確到人頭,做到勇于負責、敢于擔當,杜絕“避字當頭、怕字當先”。二要規范行政執法。今年,依法行政考核要把執法案件數量和質量作為評判執法部門擔當履職的重要依據,既要敢于動真碰硬,做到有案必查,同時還要兼顧人性化執法理念。要嚴格落實行政執法“三項制度”,配套建立行政執法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執法動態評估機制。三要優化審 批服務。進一步優化便民服務意識,做實幫辦、領辦、代辦工作,切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環境攻堅年”行動,用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式,加強政策解讀,政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白,公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業建設等也要讓群眾監督,通過常態化的政務公開,倒逼各級各部門主動規范自身行為,打造陽光、誠信政府。
(二)抓實重點領域監管。
要勤儉節約、精打細算過“緊日子”。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監管,項目和產業前期要充分論證,嚴謹勘察、設計,認真執行政府投資項目評審程序,落實項目“五制”,嚴格執行工程招投標、合同、預決算、監理等各項要求。二要強化公共資源監管。要堅持公共資源交易統一規范、監督到位、陽光透明,做到“平臺之外無交易”。三要嚴格資金監管。加強預算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經費只減不增。各鎮各部門要帶頭厲行節約,嚴格執行中央八項規定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉,在切實兜住基本民生和工資、運轉底線的基礎上,把“摳出來”的錢用在“六保”的刀刃上。
(三)持續提升行政效能。
當前,我縣正處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期,更要 下大力氣整飭為政不為,以狠抓落實、推動發展來解決各類矛盾和問題。一要堅持領導垂范。縣政府各領導要躬身入局、以上率下,帶頭踐行“三五三”工作法,到一線發現問題、研究問題、解決問題。各鎮各部門“一把手”要清楚自己的“責任田”,勇于“擔擔子”、勤于“釘釘子”,帶頭把任務抓好、把底線守好,在保證政府高效運轉的同時,防范化解各類風險。二要堅持獎罰并舉。縣監督檢查辦和考核辦務必做到嚴督實考,對因執行工作不力、政策落不了地,經濟社會發展重點任務不
能完成的,及時通報、扣分。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現,全面檢視、靶向治療,對不切實際、內容空洞的文件堅決不發,應景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現場辦公會,多搞求深、求實、求細、求準、求效的調查研究,深化拓展基層減負工作,讓干部有更多的時間和精力抓落實,為干事創業營造良好的外部環境。
三、堅持標本兼治,確保政府系統廉政建設取得實效 (一)持續加強思想建設。
思想是行動的先導。政府系統干部要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,始終旗鮮明講政治,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做。古人講,要順勢、明道、優術。當前,全面從嚴治黨,已是大勢所趨、民心所向,每一名干部不僅不能吃拿卡要,而 且還要履職盡責、干事創業。否則,就是不作為、不擔當、不稱職。如果任其發展下去,不僅會貽誤事業發展,而且會令家人蒙羞,為世人所不恥。
(二)從嚴落實主體責任。
要牽住“責任制”這個牛鼻子,夯實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。各鎮各部門主要負責人作為領導、執行、推動主體責任的第一責任人,既要掛帥又要出征,帶頭執行黨
風廉政建設各項規定,切實管好班子、帶好隊伍。縣政府領導要認真履行好“一崗雙責”,定期到分管部門和聯系鎮了解黨風廉政及各項底線工作情況,定期調度風險隱患排查整改情況,發現問題及時督促糾正。要經常跟分管領域的干部談心談話,將嚴管和關愛相結合,幫助干部調整“怨、怕、漠”不良心態,以積極的情緒投身工作。
(三)依法行政提高效能。
依法行政,首先是要重法、學法、用法。要進一步加強黨紀法規學習,完善縣政府黨組會議、常務會議定期學法律、學紀律制度。各鎮各部門要常態化開展干部紀律法規教育,既要讓干部明底線、知紅線、守底線,也要讓干部有知無畏,消除“怕”的思想,做到敢闖敢干,而不逾矩。完善集政府決策、執行、監督為一體的制度機制,形成工作閉環。聚力加強制度執行,不能光說不干,而要落實在具體行動中。縣政府領導要做執行制度的表率,自覺用制度管權、按制度辦事、靠制度管 人,保障各鎮各部門做到依法行政、廉潔從政,推動政府系統黨風廉政建設取得新成效。
(四)切實強化監督問責。
審計部門要充分發揮審計監督“利劍”作用,全面做好重大政策落實、財政預算執行及收支、固定資產投資、生態環境保護、重點民生項目審計工作,推進審計監督全覆蓋,確
保實現強管理、轉作風、防風險目標。各鎮各部門。要加強系統內部管理,及時消除廉政風險點,切實糾正不作為、慢作為、亂作為現象,對發生嚴重違紀問題的,要移送紀檢監察機關問責查處,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
同志們,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面對當前嚴峻復雜的經濟形勢,需要能頂得住、戰得勝、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我們以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發”的精神,不畏艱難、銳意進取,全面推進政府系統黨風廉政建設,為決戰決勝全面小康,實現“十三五”規劃圓滿收官提供堅強保障。
政府廉政會議講話2
同志們:
今天,我們召開廉政會議,主要目的是:對標對表國務院和省市廉政會議提出的具體要求,全面部署下一階段政府系統黨風廉政建設各項工作,著力推動政府及各組成部門進一步轉變工作作風、規范行政行為、強化工作落實,廣泛凝聚干事創業力量,加快形成推進高質量發展的工作合力。
2019年,區人民政府在區委的堅強領導下,深入貫徹全面
從嚴治黨各項決策部署,緊密結合工作實際,積極采取有力舉措,推動黨風廉政建設工作取得新的進展。一是政府作風建設持續加強。區人民政府及各組成部門認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,堅定不移糾正“四風”,“三公”經費支出持續下降;嚴格執行中央“基層減負年”相關規定,文件、會議數量大幅減少;深化“放管服”改革,“最多跑一次”“零次跑”改革取得實效;加快商事制度改革,營商環境持續優化;政府執行力和抓落實能力進一步增強,有力保障了區委、政府各項決策部署和議定事項件件有落實、事事有反饋。二是政府公信力有效提升。把有限的財力更多地投入到保障和改善民生 上;扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。政府帶頭講誠信,采取壓減一般性支出、資產處置等方式,守住了不發生區域性系統性金融風險的底線。認真落實減稅降費等各項惠企政策,有效激發民營企業動力活力。三是重點問題整治成效顯著。充分發揮審計監督作用,全年開展政府投資項目審計25項,審減節約財政資金 2億元。積極支持紀委監委開展工作,干部廉潔從政意識進一步增強,黨風廉政建設和反腐敗工作防線進一步筑牢。四是法治政府建設扎實推進。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,人大代表建議意見和政協委員提案全部辦結。加大政府法律顧問參與政府重大行政決策力度。依法推進政務公開。加強和改
進行政復議和行政應訴工作。法律服務保障體系逐步建立。認真實施“七五”普法規劃,法治政府建設工作邁出新步伐。特別是今年上半年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,政府系統全體干部強化擔當、主動作為,當好“逆行者”“急先鋒”“服務員”,有力助推疫情防控取得階段性成果,推動企業復工復產取得積極成效,經濟運行指標出現邊際改善,部門指標開始強勢回升。
在總結工作的同時,也要清醒地看到,政府系統黨風廉政工作還存在一些問題和不足,主要表現為:一是一些干部思想解放程度不夠。有的干部思想僵化保守,為官從政、干事創業暮氣沉沉,工作按部就班、四平八穩,對新形勢、新知識、新 情況學習研究不足,思想認識和知識儲備滯后于形勢要求。二是一些干部改革創新精神不足。有的干部拘泥于慣性思維、常規打法,缺乏求新求變的創造性思維,導致在困難面前工作打不開局面。三是黨風廉政建設制度執行不夠精準。有的部門對黨風廉政相關制度學得不深不透,對紀律紅線和工作底線把握不準,導致一些干部擔當盡責不夠,怕決策失誤,不敢大膽拍板;怕有風險,不敢積極突破;怕惹麻煩,不敢直面群眾;怕擔責任,工作推諉扯皮。四是法治政府建設還有短板。部分領導干部對法治工作重視程度不高,帶頭學法用法守法做的不夠,運用法律手段化解矛盾、解決問題的能力有待提高,還存在執法不嚴、— 11 —
效率不高等問題。對于上述問題,要務必引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。
下面,我再強調幾點意見:
一、旗幟鮮明講政治,全面落實黨組從嚴治黨主體責任 良好的政治生態是做好各項工作的根本保障。要壓實主體責任,強化制度執行,加強日常監管,扎實推進全面從嚴治黨各項任務落到實處、見到實效。
(一)要嚴守黨的政治紀律和政治規矩。
深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真執行重大決策事項請示報告制度,把黨的領導貫徹體現在政府工作各個方面,不折不扣貫徹落實中央、省和市委、市政府及 區委決策部署,做到令行禁止、政令暢通。
(二)要規范黨內政治生活。
領導干部帶頭執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規定,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、談話談心、黨員領導干部雙重組織生活、對干部批評教育管理等制度,推動組織生活規范化制度化,通過嚴肅黨內政治生活,把干部精氣神提振起來,把思想行動統一起來。
(三)要從嚴落實黨風廉政建設責任制。
政府系統黨組(黨委)要切實擔負起全面從嚴治黨、推進
黨風廉政建設的主體責任。各分管副區長、各單位主要領導要堅持把黨風廉政建設與業務工作同部署、同推進、同考核,以高度負責的精神管理好分管領域或本單位干部職工,本著對干部負責的原則,做好干部的思想教育、提醒糾正工作,做到早提醒、早糾正、早保護。
二、狠抓工作落實,提高政府執行力 “一沓綱領不如一次行動”。要按照區委、政府的既定目標,切實增強轉變作風的自覺性,心無旁騖干事業、聚精會神抓落實,確保按時、高質、高效完成各項工作。
(一)要壓實責任抓落實。
對于區委、政府確定的各項重要改革舉措、重大政策和重點工作,都要實行任務清單、問題清單、措施清單、進度清單“四單管理”,進一步明確責任、分解任務,做到定性、定量、定 人、定時限,掛圖作戰,按圖施工。政府領導要發揮表率作用,沖在前、干在先,以身作則、以上率下。各單位主要負責同志要層層跟進抓落實,把確定的各項工作任務全部具體化、項目化、臺賬化。形成能督查、能考核、能問責的工作責任鏈條。確保按時完成各項工作任務。
(二)要上下聯動抓落實。
一個地區的發展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環境。能否營造干事創業的良好環境,是一個領導能力水平的重要體
現。各級領導干部特別是部門的“一把手”,要進一步增強抓統籌、抓落實的本領。部門之間要建立會商制度,注重資源整合,針對重點工作要固定專人全程負責,著力強化各項工作的銜接性和聯動性。部門內部要建立獎懲機制,對主動擔當、積極作為的干部,要給予更多的支持鼓勵,提供更大的鍛煉平臺,讓這樣的干部更有“榮譽感”,對于不作為、慢作為的干部,要敢于“瞪起眼、拉下臉”,鼓勵先進,鞭策后進,堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。充分調動各方的積極性,著力營造上下聯動、齊抓共管的干事創業環境。
(三)要堅持問題導向抓落實。
面對發展風險和棘手問題,抓住關鍵環節、找準突破口、找好結合點,要大力推廣“專班推進”“點對點”“一線工作”等方式方法,奔著問題去、盯著問題干,務求工作精準務實、過程精準扎實、結果精準真實。緊盯招商引資、項目儲備、債 券爭取,發揚“解剖麻雀”的工作精神,學習借鑒先進地區經驗做法,推出新舉措,一道難關一道難關地闖,確保干一件成一件。
(四)要擔當盡責抓落實。
要加強政策業務學習,強化責任擔當,增強會擔當、敢擔當、善擔當、勇擔當的底氣,本著對地區負責、對單位負責、對行業負責,不上交矛盾問題、不推卸工作責任,竭盡全力做
好每一項工作。要引領干部把為官不為、消極怠崗當作一種“軟腐敗”來對待,正確看待權利和事業。健全容錯糾錯機制,認真落實“三個區分開來”,包容干部在推進改革創新中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,寬容干部推動發展的無意過失,大力支持擔當者、鼓勵擔當者、保護擔當者。
(五)要強化督查問效抓落實。
改進督查方式,健全完善考核制度,對拖著緩辦、頂著不辦,遇到問題推諉扯皮的單位和干部要在一定范圍內通報批評并進行嚴肅追責問責。要創新督查手段,借助大數據、信息化手段,綜合采取專項督查、跟蹤督查、實地查看、走訪暗訪等方式,提高督查工作實效;要強化督查的精準性,聚焦重要決策部署、重大項目建設、重點工作任務等方面問題開展專項督查,實行臺賬化管理,做到問題不解決不銷號,任務不完成不放過。
三、堅持依法行政,建設法治政府 政府系統謀劃工作要運用法治思維、處理問題要運用法治方式,決策行動要預防法律風險,加快營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
(一)要增強學法用法尊法守法意識。
建立完善法律知識培訓長效機制,定期組織干部和行政執法人員參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新出臺的— 15 —
法律法規專題培訓,切實提高廣大干部職工的法治意識。領導干部要發揮好示范引領作用,帶頭加強憲法和法律法規的學習,將法治思維真正內化于心、外化于行,切實提高運用法治方式解決問題的能力。
(二)要強化普法宣傳。
按照“誰執法誰普法”的原則,創新普法宣傳教育方式和途徑,加強新媒體新技術在普法宣傳工作中的運用;組織法官、檢察官、律師、監察或行政執法人員開展經常性以案釋法活動,通過案例形式向社會公眾開展普法活動。
(三)要堅持依法行政。
嚴格落實“三重一大”制度、行政重大決策程序規定,做到依法、科學、民主決策。要按照普遍建立法律顧問的要求,讓法律顧問更好參與政府重大行政決策、合同協議審查、復雜疑難案件審查等工作。積極做好行政應訴工作,各責任單位要對案件進行分析研判,明確專人負責,對因舉證應訴不力,造成工作被動和重大損失的,要依法追究相關責任人的責任。
(四)要加強規范公正文明執法。
嚴格落實行政執法“三項制度”(行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度),加大行政執法信息化建設力度,推行行政執法責任倒查機制,有效解決亂執法、不執法問題,促進規范公正文明執法。要進一步理順
執法管理體制,有效解決執法盲區和重復交叉、職責不強、監管薄弱等問題,不斷厘清執法部門與業務主管部門、屬地單位的監管職責。定期開展對行政執法案卷的評比檢查,推進行政執法檢查常態化、制度化。
(五)要強化對行政權力的制約和監督。
認真執行向人大及其常委會報告工作、接受詢問質詢、報備規范性文件等制度,向政協定期通報有關情況;支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執行人民法院生效裁判;積極配合檢察院對在履行職責中發現的行政違法行為進行監督。推動行政復議案件全部納入信息化平臺,實現網上申請、網上送達、網上公開,全程網上留痕。全面推進政務公開,深化民生等重點領域信息公開工作,做好政策解讀,及時回應群眾關注關切。
四、嚴格落實一崗雙責,推進廉潔從政 抓黨風廉政建設工作,必須鍥而不舍、緊抓不放,持續深化黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)要持續推進正風肅紀。
不折不扣貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,堅持 糾“四風”與樹新風并舉,為重點工作開展提供作風保障。一是把整治形式主義、官僚主義作為首要任務和長期任務來抓,堅決糾正不擔當、不作為、慢作為、假作為等問題,著力解決文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等突出
問題,切實為基層減負。二是堅決糾正發生在群眾身邊的不正之風。全力開展民生領域侵害群眾利益問題集中整治,堅決查處侵害群眾利益的“微腐敗”。三是堅決支持紀委監委工作。政府各部門要積極配合紀委監委依法開展監督執紀問責和監督調查處置工作,及時向紀委監委反饋。相關部門要高度重視并按時限要求回復紀委監委發出的紀檢監察建議,確保反饋問題全部按期整改到位。
(二)要充分發揮審計監督作用。
一是加強對重大決策部署貫徹落實情況的跟蹤審計。緊緊圍繞中央、省、市委、市政府和區委、區政府的重大決策部署,集中抓好減稅降費、清理拖欠民營企業中小企業賬款、重大項目建設等重大決策部署落實情況的跟蹤審計,著力檢查執行進度、實際效果、資金使用等情況,嚴肅查處政策落實的“中梗阻”問題,確保政令暢通。二是加強對重點領域的跟蹤審計。揭露和反映政策落實不到位、目標未實現及資金分配不合規、管理不嚴格、制度不完善等問題。三是狠抓審計問題整改。相關部門要按照審計反饋意見,及時研究制定切實可行的整改方案,加快反饋問題整改,著力建立健全長效機制,提高資金使 用效益。四是強化審計結果的運用。對審計發現的重大問題和苗頭性問題,要按規定及時向區委、政府報告;對審計發現的涉及違紀違法的問題線索,該處理的及時處理,該移交的及時
移交,堅決維護審計監督權威。
(三)要不斷強化重點領域監管。
一是強化煤炭領域監管。要堅決整治煤炭資源領域違規違法問題,加大排查規劃立項、煤炭資源配置、股權變更、礦產交易等方面存在的突出問題,切實堵塞各環節漏洞,不斷提升煤炭資源領域的治理能力和治理水平。二是強化財政國資監管。樹牢“過緊日子”思想,強化財政資金收支管理,加大違規出借財政資金、部門會計核算不規范等問題的監督力度。全面清查并集中回收部門沉淀資金。三是強化扶貧領域監管。加強扶貧資產管理,防范扶貧資產閑置、流失等現象發生。四是強化工程建設領域監管。嚴格規劃執法,強化規劃剛性約束,杜絕出現新的批建不符項目。
同志們,抓好政府系統黨風廉政建設,責任重大,任務艱巨,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹中央、省各項決策部署,全面落實市委、市政府和區委工作要求,勇于擔當、積極作為,攻堅克難、真抓實干,全力推動政府系統黨風廉政和法治政府建設工作邁上新臺階、取得新成效,為決勝全面建成小康社會、推進經濟高質量發展提供堅強保障!
政府廉政會議講話3
同志們:
今天,我們召開廉政工作會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話精神,全面落實國務院第三次廉政工作會議,以及省市廉政會議精神,總結部署區政府系統反腐倡廉工作,以“永遠在路上”的執著韌勁,推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。下面,我講三個方面意見。
一、肯定成績,正視問題,增強政府系統廉政建設的使命感和責任感 過去一段時期,政府系統以黨的建設為統領,以制度建設為保障,以作風建設為抓手,持之以恒轉作風、嚴紀律、建機制、強監管、肅貪腐,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。
一是堅持黨建引領,筑牢反腐倡廉的思想根基。
區政府黨組始終把抓好黨建作為最大政績,強化“四個意識”,提高政治站位,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保 政府工作堅持正確政治方向。強化黨組主體責任和黨組書記第一責任人責任,把管黨治黨與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核,召開區政府廉政工作會議,利用政府黨組會、常
務會、區長辦公會及各類專題會議等時機,反復強調黨風廉政建設的極端重要性,為政府系統各單位、各部門緊扣加壓,經常教育黨員干部警鐘長鳴,時刻擰緊廉潔自律“緊箍咒”。要求區政府黨組成員和政府系統各級領導干部,切實發揮“關鍵少數”作用,認真履行“一崗雙責”,堅持依法行政,守住紀律紅線,以模范行動帶動黨員干部,營造干事創業良好氛圍和風清氣正政治生態。
二是加強制度建設,扎緊反腐倡廉的制度籠子。
當前,我們深刻認識到,越是任務艱巨越要全面加強黨的建設,越要堅持用制度規范從政行為,確保能干事、干成事、不出事。近年來,我們依據上級有關政策法規,緊密結合全區實際,堅持源頭治理、標本兼治,以制度建設規范權力運行,制定各類規章制度18項,用制度管人管事、管錢管物,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系。細化“三重一大”決策程序,明確責任清單和任務清單,切實增強政府工作規范化、法制化水平。持續深化“放管服”改革,制定了政府各部門權力清單、責任清單和負面清單,并實施動態管理,進一步優化審批流程,實施“多證合一、一照一碼”登記制度,試行“以函代證”“容缺后補”審批機制,區級審批項目整體提速8以 上。財稅、金融、審計、國有企業等領域改革不斷深化,有效壓縮了權力尋租空間,從源頭上降低了腐敗風險。
三是強化正風肅紀,嚴守反腐倡廉的紀律規矩。
充分發揮專項監察和審計監督的利劍作用,嚴肅查處違規違紀的人和事。深入開展不作為不擔當問題專項治理和政府系統作風紀律專項整治,對12名存在不作為不擔當問題的干部追 責問責,對6名基層站所工作人員給予黨紀政紀處分,形成強有力的震懾效應。認真落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”,查處違反中央八項規定精神和“四風”問題16起、黨政紀處分14人。用好監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”,發現苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖、警示提醒,防止小毛病演變成大問題。
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,個別單位落實全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴格執行中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺還不夠,“四風”反彈壓力較大,“放管服”改革有待深化,審批服務效率仍需提速,少數干部在困難和挑戰面前缺乏敢打敢拼的精氣神,慢作為、不作為問題依然存在,政府系統黨風廉政建設任重道遠。我們必須進一步增強抓好廉政建設的責任感和使命感,以更加堅定的決心和更加有力的舉措,推動政府系統反腐倡廉工作取得新成效,努力營造風清氣正的經濟社會發展環境。
二、牢記宗旨,擔當作為,打造勤政廉政的干部隊伍
習近平總書記曾強調,“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。這個“四有”要求不僅對縣委書記們講的,也應該成為每一名黨員干部特別是領導干部的為官之道和行為準則。
一是當好領導干部,必須始終做到心中有黨。
習近平總書記說:“心中有黨,是具體的而不是抽象的。作為黨的干部,不論在什么地方、在哪個崗位上工作,都要增強黨性立場和政治意識,經得起風浪考驗”。我們必須時刻牢記習近平總書記的諄諄教誨,必須始終把講政治放在首位,帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立和自覺踐行“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們做任何決策都要從講政治的高度來審視問題,都要從習近平新時代中國特色社會主義思想中找遵循、找依據,推動任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中找方向、找定位,與新時代、新要求對標對表,做講政治的知行合一者。
二是當好領導干部,必須始終做到心中有民。
我們黨來自人民,植根于人民,黨的血脈在人民、根基在人民、力量在人民,忘掉人民就是忘本,失去人民擁護和支持,黨的事業就無從談起。做好政府工作,必須首先解決好“為了 誰、依靠誰、我是誰”這個問題。心中有民天地寬,心頭裝著
老百姓,我們干事創業就有底氣、有動力。政府系統黨員干部尤其是領導干部,要必須時刻謹記權力是人民賦予的,也必須用來為人民服務,必須始終堅持以人民為中心的發展思想,始終保持同人民群眾的血肉聯系,盡心竭力為人民群眾辦實事、辦好事,用我們的“辛苦指數”換取老百姓的“幸福指數”,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
三是當好領導干部,必須始終做到心中有責。
組織把我們放到領導崗位上,我們就承擔了黨和人民的重托,必須有一種如履薄冰、如臨深淵,干不好工作就愧對黨和人民的責任感。心中有責,最關鍵的就是要勇于擔當、敢于負責,就是要堅持問題導向,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,去破解發展中的難題,在解決問題中,彰顯共產黨人的責任擔當。政府系統領導干部一定要做到守土有責、守土盡責,真正把心思和精力放在干事創業上、放在推動發展上,切實發揮引領和帶頭作用,不負重托,不辱使命。
四是當好領導干部,必須始終做到心中有戒。
黨員干部特別是領導干部要心中有桿秤,手中有戒尺,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”,自覺做到“慎獨、慎欲、慎微、慎初”,在任何時候、任何情況下,都不能逾越制度的“紅線”,不碰紀律的“警戒線”,不觸法律的“高壓線”。要帶頭執行民主集中制,嚴格履行“三重一大”決策
程序,忠于職守,秉公慎權。要增強法治思維,堅持依法辦事,在法律和紀律范圍內行使職權。只有我們的黨員干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止,才能實現干部清正、政府清廉、政治清明。
三、聚焦問題,突出重點,提高廉政建設的針對性和實效 性 我們要落實好國務院和省市廉政會議提出的新部署新要求,以永遠在路上的執著,把全面從嚴治黨不斷引向深入,持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是在持續推進“放管服”改革上下功夫。
“放管服”改革是轉變政府職能的“先手棋”和“當頭炮”,要固化疫情防控期間審批不見面的好經驗好做法,著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的服務模式,切實降低制度性交易成本,努力打造一流營商環境。要切實加大“放”的力度,繼續調整和協調下放一批行政審批事項,消減各類繁瑣手續和無謂證明,實現企業開辦時間壓縮到1個工作日,工程項目審批時間壓減一半以上,社會投資建設項目審批時間控制在1個工作日以內。要切實提升“管”的精度,繼續完善信息公示、風險分類、隨機聯查、結果告知、聯合懲戒“五環相扣”鏈條式監管制度,推動“雙隨機一公開”監管對市場主體資格資質、市場經營行為、產品質量監督等領域的全覆蓋。要切實增強“服”
— 25 —的暖度,按照全市統一部署,大力推行“互聯網+政務服務”,加快推進“政務一網通”改革,構建全區統一、高效優質的政務服務體系。要深入推進政務公開,充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術,實現所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責任可追,讓政府權力在陽光下運行,堅決打掉尋租空間。
二是在堅持用制度管權管事管人上下功夫。
要聚焦重點領域和關鍵環節,加強制度建設,強化剛性執行,堅決堵住風險漏洞。要強化對公共資金的監管,進一步強化預算管理,切實加大統籌力度,增強公共資金投向的科學性、合理性和精準度,確保用在補短板、保民生、促發展的關鍵領域。要大力盤活存量資金,嚴格執行項目和資金收回制度,區財政部門要對財政資金使用狀況進行全面調查,對長期閑置、超期未用的資金要及時收回,堅決防止資金“趴在賬上”“停在路上”,及時將“沉睡資金”調整到扶貧、教育、養老、涉農等重點急需領域,確保資金流向最需要的地方,產生實在效益,發揮長久影響。要充分發揮審計“利劍”作用,嚴肅查處資金違規使用行為,為公共資金裝上“安全鎖”。要進一步深化市場化改革,完善公共資源交易的體制機制,依托全市統一的公共資源交易電子服務和綜合監管平臺,實現全過程監管,確保規范交易。
三是在大力提高行政效能上下功夫。
行政效能是政府形象和公信力、執行力的“度量衡”。提 高行政效能,就是要提高執行力、提高抓落實的能力。我們所取得的每一項成績都是抓落實的結果,我們所制定的每一個目標都必須靠抓落實來實現。要堅決把抓落實貫穿于各項工作的始終,真正做到政令暢通、執行有力、有行有果。抓落實,要堅持“快”字當頭,無論是決策事項,還是組織實施,都要以爭分奪秒、只爭朝夕的緊迫感,快速反應、快速行動,做到說了算、定了干。要堅持“好”字優先,正確處理速度與質量和效益的關系,做到既追求工作效率,更講究工作質量,確保工作準確無誤。要堅持統籌把握,集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾,以點的突破,帶動全局工作整體上水平。當前,我區各方面的工作任務很重,眼前急需辦、攻堅克難的事情也很多。我們要堅定信念,抽板斷橋、不留退路,全力推進。
四是在著力加強作風建設上下功夫。
要以善作善成的精神,持續加大“四風”問題整治力度,嚴查嚴管“四風”隱形變異、改頭換面等問題。特別是對形式主義和官僚主義,要深挖細查,扎扎實實地抓,認認真真地改,切實打通抓落實的“中梗阻”和“最后一公里”。要大興調研之風,廣泛聽取基層意見,提高政策制定、執行的科學性和針對性。要深入開展不作為不擔當問題專項治理。不作為不擔當,— 27 —
同樣是一種腐敗,同樣不能容忍。要強化問題意識,堅持問題導向,聚焦治理重點,往深處抓、向實里治。希望大家一定要認清形勢,正確處理敢闖敢試與依法行政的關系,決不能成為 “這不行、那不行”的反面典型。要用制度為干部擔當作為、競進創新來撐腰鼓勁、保駕護航,形成重實干、重擔當、重實績的鮮明導向。
同志們,做好政府系統廉政工作,責任重大、任重道遠。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹中央決策部署,全面落實市委、市政府和區委工作要求,勇于擔當、積極作為,開拓進取、扎實工作,不斷開創政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為全面建成高質量小康社會作出新的更大貢獻!
政府廉政會議講話4
同志們:
全年工作時間還有不到五個月,各項工作正處在非常要緊、沖刺攻堅的關鍵階段。今天,我們召開市政府第二次全體會議暨廉政工作會議,主要是貫徹國務院第三次廉政工作會議,全省深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議,市委四屆九次全體會議精神,對當前和今后一段時期經濟社會發展重點工作、“放管服”改革和政府廉政建設進行安排部署,推動各
項工作高效落實,確保圓滿完成全年目標任務。下面,我講三個方面的意見:
一、全力抓好后幾個月經濟發展的重點工作任務落實 今天上午,市委召開四屆九次全體會議,對全市下半年的經濟社會發展工作作了全面安排部署,目標任務、工作重點都已經很明確了,現在的關鍵是具體怎么干、如何抓好落實的問題。各級各部門要靠實責任,強化措施,把下半年的工作抓好抓出成效。這里,我對幾項重點工作作一強調。
一要壯大生態產業。
十大生態產業我們推了近兩年,但各縣區發展的成效還不 太明顯,上半年全市十大生態產業增加值占GDP的12.56%,排全省第13位,這是影響我們上半年考核的主要因素之一。我們多次研究分析生態產業抓什么、怎么抓的問題,在發展循環農業、中醫中藥、文化旅游、通道物流、數據信息、節能環保、清潔能源等方面確定了一些重點工作,各縣區、相關部門要對照任務分解清單,再詳細地過一遍,研究解決具體問題,抓緊推動落實,力爭下半年有更好的結果。已經開工的中藥材加工企業要加快建設進度。對謀劃建設的龍頭企業引育、田園綜合體、藍莓種植和油橄欖產業示范園、中藥材產業園,等等,這些認準了的事,各縣區、相關部門務必要一項一項盯住往前推,年終要考核交賬。要圍繞“一帶一路”、陸海貿易新通道、高鐵
經濟帶,研究布局一批通道物流產業項目,發改、商務等部門要做深做實這方面的工作。數據信息產業我們已經有了一定的基礎,下一步要在創新拓寬應用領域、推動實體經濟發展上有突破。要把電商銷售企業培育為限上商貿企業,納入社會消費統計范圍。要積極論證招引一批高新技術產業項目落地,推動十大生態產業實現新突破。
二要加快項目建設。
今年以來,在各方面的共同努力下,固投持續下滑的局面逐步得到扭轉,但增長的基礎還不牢固。要搶抓當前項目建設黃金期,切實加快在建項目進度,形成更多的有效投資。近期,市政府分管領導和項目主管部門要把今年的項目認認真真捋一 遍,對未開工的項目,要逐一查明原因、倒查責任,該約談要約談,該通報要通報,督促項目抓緊開工建設。各級干部要把謀項目作為一項看家本領,增強主動找項目、爭投資的意識,緊盯補短板強弱項、十大生態產業等重點領域,抓緊謀劃明年要實施的項目。要進一步做深做細項目前期工作,把功夫下在平時,不要等政策來了才“臨時抱佛腳”,拿不出成熟的可申報項目。9縣區政府主要領導都要帶領招商小分隊,走出去開展招商引資。我們計劃10月中旬,召開全市產業發展、新建項目現場觀摩推進會,各縣區要抓緊準備,市發改委盡快拿出方案。
三要抓好工業經濟。
上半年工業經濟開始回升,但要實現全年目標任務,形勢依然嚴峻,問題還有不少。各縣區、相關部門要進一步加強工業經濟運行的監測調度和指導服務,緊盯重點企業挖潛增效,一企一策落實措施辦法,確保全市工業經濟實現穩定增長。要切實抓好企業復工復產工作,對停產企業跟蹤服務,因企施策,著力解決好生產經營中的實際困難和問題。要加快工業重點項目建設,對西和中金公司三洋壩金礦、紫金礦業1萬噸黃金生產線等項目,要抓緊辦理前期手續,督促盡快開工建設。對廠壩公司300萬噸擴能等在建項目,進一步加快建設進度,力爭早日建成投產。要抓好企業升規入統工作,確保完成全年入規5戶以上企業的目標。繼續抓好銀政企對接工作,認真落實產業貸項目,支持推薦有條件的企業通過“新三板”上市,多渠道破解企業融資難題。
四要加快城鄉建設。
今年我們的市政建設項目總體上比較緩慢,上半年完成投資2.53億元,僅占投資計劃的25.1%。我們要求今年開工的漢王橄欖小鎮、市區有軌電車示范線等項目,以及小城鎮改造提升、城市“雙修”工程等,這些都是提升我們城鎮品位的亮點工程,縣區和相關部門要按計劃盯住推進,有啥問題及時研究解決啥問題,不能以有困難為由而一拖再拖。污水垃圾處理、供排水、道路建設等城鎮配套項目都要加快推進,成縣、年內
必須穩定達標運行。這里重點強調一下棚戶區改造問題,我已安排分管領導和住建部門研究解決存在的政策性、資金性問題,要盡快拿出辦法。各縣區要引起高度重視,屬于縣區自己的問題要抓緊研究解決,有些自己解決不了的問題,要向省上盡快上報反映,務必確保所有棚改項目能夠全面完成,對完不成任務的縣區分管領導和住建局長要嚴肅問責。特別是武都區的2200套任務,要加快推進,按期完成。
五要切實保障民生。
我們要始終把民生問題作為重中之重,高度重視、加大投入,用心、用情、用力解決群眾反映強烈的突出問題。要把增加城鄉居民收入作為后半年的一項重點任務,組織、財政、人社部門要落實好最低工資標準、增資政策,抓緊研究兌現科學發展績效獎。要把各項惠農政策落實到位,兌現到群眾手中,多渠道增加農民收入。對教育、衛生健康、就業、社保、養老、文化、體育等方面的民生項目,以及還未辦結的9件省列、8件市列民生實事,各縣區、相關部門主要負責同志要親自研究解決存在的困難問題,分管同志要一項一項跟蹤辦理,責任單位要對接落實資金、項目審批等方面的問題,協同加快工作進度,年底前務必全部辦結,向人民群眾交一份滿意的答卷。另外,要全力做好下半年保穩定的工作。
二、不斷深化“放管服”改革
近年來,我們深入推進行政審批、商事制度、投資項目審批、減稅降費、“一網一門一次”等重點領域和關鍵環節改革,全市“放管服”改革取得了階段性成效,企業、群眾都切身感受到了明顯的變化。同時,我們的問題和差距仍然不少,個別縣區和部門對“放管服”工作重視程度不夠,政務數據共享應用、政務服務事項梳理、工程項目審批管理系統建設等方面措施不力、推進緩慢,在“不見面審批”等方面宣傳推廣不到位,群眾知曉率和系統使用率還不高,等等。對這些問題,各縣區、各相關部門要認真研究,學習借鑒先進經驗,創新工作舉措,在解決問題、打通堵點、健全制度的過程中,把“放管服”改革各項工作推向深入。
(一)把準“放管服”改革的總要求。
全市“放管服”改革要圍繞解決企業和群眾辦事創業的“痛點”“堵點”“難點”問題,以加快審批、完善監管、優化服務為重點,把“簡約”的精神體現到改革的全過程,著力優化營商環境,促進經濟社會持續健康發展。一要加大“放”的含金量。要堅持市場化改革,進一步放寬市場準入,不該管的事項要堅決放給市場和社會,充分激發市場主體的活力和社會創造力,讓市場在資源配置中起決定性作用。縣區層面能接住、可管好的要全部放下去,把該減的事項堅決減下來,不必要的審批、許可、核準等一律取消,從源頭上提高行政效率。二要
增強“管”的法治化。要堅持依法規范管理,強化市場主體自治自律,堅決取消不當的行政干預,讓市場主體嚴格按照政府規則和標準去做,營造公開透明、公平公正的法治環境。加強公正監管,構建權責統一、權威高效的行政執法體制,推動“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化,營造便民利企、簡約高效的營商環境。三要提高“服”的便利性。要加快建設服務型政府,推進政務服務流程、方式等系統化改革,從方便企業和群眾出發,提高服務質量和效率,為市場主體和人民群眾提供幫辦代辦“保姆式”服務。發揮好政務服務平臺作用,加快推進“互聯網+政務”服務,讓數據信息多跑路、服務對象少跑腿,努力實現“辦事不求人”。
(二)抓牢“放管服”改革的著力點。
當前,重點要抓好五個方面的工作。一要進一步推進簡政放權。近日,市政府辦下發了征集清理下放審批事項的通知,大家一定要按照通知要求,認真梳理各自的職能,抓好政務服務事項基本目錄和行政許可事項實施清單的梳理工作。市直各部門要加強與省上對口部門的銜接,對已發布的基本目錄及實施清單開展全面核查,確保數據信息準確、規則標準統一。大力優化再造辦理流程,持續精減證明材料,進一步推進減時限、減材料、減環節,切實提高政務服務效率。各縣區和相關部門要重點對65項高頻事項審批流程再簡化,確保年底前實現省內
通辦。二要繼續抓好投資項目審批制度改革。加快推進投資項目審批事項標準化和清單化,擴大在線并聯審批、聯審聯批,優化項目審批服務,實行企業投資建設項目承諾制、代辦服務、模擬審批、容缺受理等措施辦法,年底前全面建立健全投資項目審批管理體系。要抓緊工程項目審批管理系統建設,建立健全相應的配套管理制度,努力將工程建設項目審批時間壓減至120個工作日以內。三要持續深化商事制度改革。全面實施“證 照分離”改革,對第...
第五篇:縣長政府系統廉政工作會議上講話
縣(市)長在 X 府系統廉政工作會議上的講話
XXXX 年,全縣(市)X 府系統各部門深切學習領會 XXX 總X記關于黨風廉政建設和反X敗斗爭重要論述精神,仔細貫徹落實黨 X 央,國 X 院和省(市)市縣(市)關于強化廉政建設和反 X 敗工作的安排要求,堅持嚴政紀,懲 X 敗,轉作風,建機制,全縣(市)X 府系統廉政建設取得了明顯效果,有力地維護了風清氣正的政 X 生態環境,為全縣(市)經濟社會高質量發展提供了堅強保證.XXXX 年主要舉辦了六個方面工作:
一是扎實舉辦“不忘初心,牢記使命”主 X 教育,深切學習貫徹 XXX 總 X 記對 XX重要講話和指示精神,對標對表查找黨風廉政建設方面存在的凸出問題,建 X 賬,抓整改,促落實,確保 X 府系統黨風廉政建設工作向縱深推動.二是堅定落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,通過拉清單,明分工,定責任,層層簽訂目標責任書,仔細執行“三重一大”集體決策等制度,形成相互監督,相互制約的權力運行機制,有力推動了“兩個責任”落到實處.三是堅持把簡政放權作為反 X 敗的治本之策,努力清除阻礙發展的“堵點”和政務服務的“盲點”,深切推動審批服務便民化,努力推行局長進大廳和“六個一”政務服務新模式,群眾即辦件辦結率達 XXX%;主動推動商事制度改 X,全部推行“二十四證合一”登記模式,新增市場主體X 戶.四是始終把紀律和規矩挺在前面,堅定懲治扶貧,民生保證,重要項目實施等領域及侵害群眾利益的不正之風和 X敗問題,立案審查黨員和公職人員違紀違法案件 X 件 X 人,有力遏制了新“四風”問題反彈和蔓延.五是牢固樹 XX 治思維,嚴格落實 X 府法律顧問,常務會議會前學法等制度,重要決策,重要事項適時向縣(市)人大常委會報告,自覺接受人大法律監督和 XXXX 監督,辦理人大代表意見建議 X 件,XX 提案 X 件,辦復率 XXX%.六是深切推動“基層減負年”工作,仔細貫徹落實 X 央 X 項規定及其實施細則精神,嚴格執行省(市)委“七破七立”要求和省(市)X 府“十不準”規定,持續強化 X 府系統黨風廉政建設,完善完善容錯糾錯機制,X府行政效能逐漸提升,每一個決策安排切實落實.在肯定成績的與此同時,我們也要清醒地認識到,X 府系
統廉政工作還存在一些凸出問題.一是部分鄉(鎮)鎮,街道和村社,社縣(市)服務群眾職能作用發揮不夠到位,一些干部工作能力不強,服務態度消極,缺乏敢于攻堅克難開拓創新的勇氣和擔當.二是個別窗口服務單位工作人員在辦理證件,審批手續時還存在拖著不辦,辦了不發,等著要態度,要表示的現象,企業和群眾辦事難的問題依然存在.三是項目建設管理還不規范,非常是一些項目在招投標過程中還存在假招標,串標,圍標,資質掛靠等問題,影響了項目建設公平,公正,高效推動.四是村社干部監督管理方面還存在少洞,部分村干部優親厚友,假公濟私,揮霍浪費集體錢物等問題時有發生,群眾身邊“微 X 敗”問題依然存在.今年是全部建成小康社會和“十三五”計劃收官之年,經濟社會發展壓力逐漸加強,黨風廉政建設任務艱巨.我們要充分做好打硬仗的準備,深切學習貫徹 XXX 總 X 記在 XX 屆X 央紀委四次全會上的重要講話精神,全部貫徹落實省(市)紀委十三屆四次全會,市紀委四屆五次全會和縣(市)紀委四屆五次全會精神,更加深切增強信心,決心和恒心,加強干勁,拼勁和闖勁,堅持一手抓經濟社會發展,一手抓黨風廉政建設,堅定懲處 X 敗問題,整肅庸政懶政怠政行為,以黨風廉政建設的效果推動全縣(市)經濟社會高質量發展.一是強化責任擔當,深切推動 X 府系統廉政建設.廉潔從政是對領導干部最大致的要求,只要能做到清正廉潔,一心奉公,干工作就能底氣十足.X 府各部門黨組要有強烈的政 X擔當意識,把 X 府系統,行業部門黨風廉政建設的主體責任擔起來,更加深切強化對廉政建設工作的領導,強化對權力運行的制約和監督,堅定糾正損害群眾利益的行為,堅定查處違紀違法問題,做到責任落實到位,確保事有專管之人,人有確定之責,責有限定之期,形成一級抓一級,層層抓落實的良好氣氛.各部門主要負責人要實實在在擔負起黨風廉政建設和管黨治黨責任人責任,在管好班子,帶好隊伍的與此同時,也要管好家屬,親友,身邊工作人員.班子成員要實實在在履行好“一崗雙責”,既保證業務工作,也要仔細負責保證職責范圍和分管領域的廉政建設,堅持廉政工作與業務工作同安排,同安排,同落實,同檢查,實現兩推動,雙提
升.二是聚焦“關鍵少數”,持續推動黨風政風轉變.XXX 總X 記多次強調,全部從嚴治黨,關鍵要抓住領導干部這個“關鍵少數”.今天在座的各位都是“關鍵少數”,要實實在在發揮表率作用,帶頭守紀律,講規矩,不碰紀律規矩紅線,嚴格依照法定權限和程序履行職責,使用法治思維和方式解決問題.要仔細遵守《準則》《條例》,嚴格執行領導干部個人事項報告制度和述廉述責制度,仔細落實 X 央及省(市)市每一個規定要求,潔身自好,率先垂范,要求別人做到的自己要先做到,要求別人不做的自己堅定不做,實實在在發揮好示范表率作用.非常是各鄉(鎮)鎮街道,部門單位“一把手”,一言一行不僅代表著個人的形象,而且影響著單位的作風和形象,在工作中既要掛帥,更要出征,實實在在做到重要工作親身安排,重要問題親身過問,重要事情親身到場,重點環節親身協調,重要案件親身督辦,做到帶頭作為,主動作為.三是嚴守紀律規矩,實實在在筑牢廉潔從政底線.要堅持以黨章為根本遵循,嚴格落實《關于新形勢下黨內政 X 生活的一些準則》,堅持 XX 集合制,堅持“X 會 X 課”等黨的組織生活每一個制度,用好批評和自身批評的武器,增強黨內政 X生活的政 X 性,時代性,原則性,戰斗性,以健康的黨內政 X生活推動作風轉變和廉政建設,著力營造風清氣正的政 X 生態.要仔細落實《中國共 X 黨黨內監督條例》,堅持 XX 生活會,述責述廉等黨內監督制度,自覺主動接受監督,做到有權必有責,有責要擔當,用權受監督,失責必追究.四是狠抓執紀問責,著力營造風清氣正干事創業環境.動員千遍,不如問責一次.X 央和省(市)委,市委,縣(市)委反復強調要強化責任追究,紀委監委“一案雙查”已成為常態.各級各部門一定要警醒起來,堅定摒棄“管好自己就沒事”“出了問題各算各的帳”的錯誤觀念,既要履行好領導責任,主體責任,也要落實好監督責任,管理責任,對任何工作都要抓細抓實,抓小抓早.要保證正反兩方面的典型,一方面要發現樹立一批先進典型,努力弘揚宣傳,充分發揮榜樣示范作用;另一方面要從群眾舉報,明察暗訪,違紀違規
線索中,嚴肅查處一批不守紀律,推諉扯皮,不作為亂作為的反面典型,真正起到警示和震懾作用.要依照 X 央及省(市)委,市委,縣(市)委關于更加深切激勵廣大干部新時 X 新擔當新作為的有關安排要求,著力營造鼓勵干事,寬容失敗的良好氣氛,決不能使工作中的“領頭羊”成為失誤的“替罪羊”,實實在在保護好干事者的主動性和創造性,使敢于擔當,奮發有為的好干部消除后顧之憂,挺直腰桿,甩開膀子,邁開步子,全身心投入到經濟社會高質量發展中去.同志們,現在全縣(市)經濟社會發展形勢嚴峻,任務重,壓力大.做好現在 X 府工作,強化 X 府系統黨風廉政建設,我們重任在肩,責無旁貸.大家集合精力,只爭朝夕,實實在在把心思放在抓發展上,把精力用在抓落實上,把項目一個一個抓實,把事情一件一件辦好,確保上半年“雙過半”每一個目標任務圓滿完成.