第一篇：我區關于貫徹實施語言文字法情況匯報

XXX區貫徹實施<<中華人民共和國國家通用語言 文字法>>和<<新疆維吾爾自治區語言文字工作條例>>

情況匯報

各位領導、同志們：

首先，我代表XXX區委、區人民政府對各位領導蒞臨我區檢查指導工作表示熱烈的歡迎！向長期以來關心我區語言文字工作的各位領導表示衷心的感謝！

近幾年來，在市語委會的關心幫助下，我區堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以宣傳、貫徹、落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《新疆維吾爾自治區語言文字工作條例》為重點，不斷增強全區語言文字規范意識，提升各族人民群眾民族語言文字素質，使全區的語言文字規范應用水平和監管水平有了顯著提高，在實現語言文字規范化工作目標方面，取得了一定的成效。

一、加強組織領導，健全保障機制

區委、區政府高度重視語言文字工作，認真貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《新疆維吾爾自治區語言文字工作條例》，將其作為全區社會事業的一項重要內容和推進經濟發展、構建和諧社會的重要基礎工程來抓。

1.健全組織，加強領導。為加強語言文字檢查工作的組織領導，我區成立了由主管副區長為組長的規范社會用字工作領導小組，協調區執法局、區民政局、區公安分局、區工商局等部門共同完成各自業務范圍內的語言文字工作，形成了齊抓共管的良好局面，做到了人員落實、工作落實。區委、區政府堅持將語言文字規范化工作作為精神文明建設的一項重要內容來抓，分管領導每年都聽取語言文字工作匯報，召開會議，研究部署全區的語言文字工作，并積極協調解決工作中遇到的困難，保證語言文字工作的正常開展。

2.明確職責，統籌協調。為進一步明確各部門、各單位的工作職責，落實部門工作目標責任制，社會用字工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區執法局，并由各相關部門抽調一定專兼職工作人員，分別對黨政機關、學校、公共服務行業的語言文字工作實行監督管理。同時，區委、區政府還將語言文字工作全面納入到城市綜合管理之中，將有關工作要求融入日常管理的各個環節，制定了切實有效的工作步驟，并對各相關部門提出明確的工作要求，從而形成了由政府統籌協調、各部門和單位緊密配合、各司其職、各負其責的良好工作局面，有效地促進了語言文字工作的順利開展。

二、廣泛開展宣傳發動，努力營造良好的氛圍 語言文字規范化工作的政治價值、社會價值和潛在的經濟價值，是我們做好社會宣傳、開展好語言文字工作的重點 和基礎。我區以擴大社會宣傳為抓手，不斷增強社會各界規范用語用字的意識，積極營造規范用字的良好社會氛圍。

1.以宣傳推廣為主渠道，大力營造濃郁的社會氛圍。我區語言文字工作委員會采取多種形式，利用廣播、櫥窗、板報、網絡等多種形式大力宣傳《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《新疆維吾爾自治區語言文字工作條例》。利用每年九月份的“全國推廣普通話宣傳周”的機會，把宣傳《國家通用語言文字法》作為推進語言文字工作的主要內容，精心籌備，開展豐富多彩的活動，通過廣泛的宣傳，增強了民眾語言文字規范意識和“推普周”參與意識，學普通話，用普通話的熱情進一步提高，全區上下掀起了“學講普通話，講好普通話”學寫規范字、寫好規范字的熱潮。同時我區工作人員還發放相關法規資料，共發放宣傳張貼品300余份，張貼宣傳標語10余條，宣傳法規條例20天次，受到宣傳教育的各族群眾5000人次。通過對語言文字法律法規的廣泛宣傳，進一步提高了全區各族人民群眾對規范使用兩種語言文字重要性的認識和理解，樹立了廣大人民群眾規范用語用字的法律意識。

2.以活動為載體，促進社會用語用字規范化。近年來，我們通過舉辦形式多樣、內容新穎的各種主題活動，努力增強人們的語言文字規范意識，提高語言文字規范化的社會應用水平。通過舉辦演講比賽、辯論賽、詩文朗誦會等活動，推動了普通話的普及，促進了范化化工作的社會影響，推動了語言文字工作的扎實開展。

3.規范用語用字，全面加強應用。一是用于文。對以區政府和區政府辦公室名義制發的各種公文、起草的各種材料，嚴格按照國家行政機關公文處理規定辦理，不僅落實有各個環節把關的負責人，而且在行文上嚴格要求使用規范字，杜絕繁體字、異體字和錯別字，防止用字錯誤產生歧義，確保公文的規范性和嚴肅性。近年來，我們每年都對政府機關的所有用字進行一次全面檢查，對不規范用字及時清理、整改。二是用于辦會。無論是各級領導，還是機關工作人員，參加會議發言、討論以及組織會務一律講普通話。同時，對會議材料嚴把文字關，確保會議材料用字用語規范。三是用于辦事。規定各部門的工作人員，在接聽電話、接待賓客、接訪群眾、對外聯系等公務活動中必須用普通話交流，并且做到用語規范文明，這些對促進語言文字規范工作起到了積極的促進作用。

三、加大社會用字執法檢查力度，促進城市精神文明建設

社會用字規范，既是語言文字規范化工作的重要內容，也是創建文明城市的內在需要。近年來，我區從整治入手，從源頭抓起，實行標本兼治，社會用字規范管理工作取得了明顯成效。1.組織專項整治。組織對轄區企事業單位的兩種文字使用情況進行了檢查，對未使用維漢兩種文字的區客運站、石棚棉花加工廠、安陽幼兒園等單位下發了限期整改通知書；加強對公共場所、公用設施如：大型宣傳牌匾，中型公益牌匾的兩種文字使用情況進行檢查，對主要街道、旅游景點使用兩種文字情況進行了檢查，對存在的問題提出了限期整改；開展了以龍脊路、柳樹街為重點，以商貿街、奇石街為重點治理地區的檢查，不斷提升了城市語言文字規范化，標準化的程度，促進了城區語言環境建設。社會用字檢查涉及牌匾、門牌、橫幅等200余塊，發現使用字存在問題30處，其中沒有維文的19家（另137團地界有11處），維漢兩種語言文字大小不對稱3家，文字脫落的2家，使用文字不對稱3家。已整改文字大小不對稱3家，責令限期拆除廢棄牌匾6塊，新換破損牌匾1個。

2.強化各單位用字管理。認真對機關和轄區企事業單位用字情況進行了檢查，加強了對各單位使用兩種語言文字工作的督查。對各單位的牌匾、印章及行文情況進行了檢查，經檢查未發現違反《國家通用語言文字法》和《新疆維吾爾自治區語言文字工作條例》的行為發生。開展了翻譯工作，共翻譯門牌、橫幅、會議資料等200余份。

3.強化學校用字管理。開展了對學校和幼兒園的校牌、標志牌、教學樓道內的標語牌、語錄牌、電視屏幕，學校的 公文、每周簡報、規章制度條文嚴格、認真的檢查，并當場指出問題，立即發出整改通知，限期整改；對教師的教案、講義、板書、批改作業進行了自查，未發現錯別字、繁體字、異體字和二簡字，這些活動，促進了規范用字工作的開展。

四、強化普通話和雙語教學工作，狠抓普及提高 組織開展好普通話和雙語教學的普及推廣是做好語言文字工作的一項重要措施。我區語委會充分發揮自身職能，不斷強化質量和管理意識，做到普及、提高兩手抓、兩手硬。

抓測試、促推普。教育系統扎實開展各項達標活動，實行了認定教師資格必須具備二乙以上普通話水平等級證書的規定，對適齡教師分期分批進行普通話培訓測試。近年來，教育系統師生先后有50人次參加普通話水平測試，教師普通話等級合格率達94%以上。同時為保障雙語教學的順利推進，政府從財政調劑專用經費率先選派民族教師進行脫產專門學習漢語，并抽調漢族骨干教師給蒙、維教師上課，鼓勵他們參加HSK考試，提高漢語水平。已有90%以上的民族教師獲得HSK證書。我區還劃撥專項資金先后派出民族教師以多種形式進行漢語培訓，選派了民族教師脫產到新疆教育學院、甘肅師大進行漢語強化培訓，在全疆推進雙語教學進程中，我區走在最前列，民族學生基本達到“學好漢語，不忘母語，懂點外語”的新格局。為進一步規范用字，我區教育系統開展了“三字（粉筆字、鋼筆字、毛筆字）一話（普 通話）”基本功訓練，對語言文字工作的規范管理起到了積極的促進作用。

抓重點、顯特色。我區按照市教育局統一部署的“強化漢語，以提高數理化教學質量，學好母語，有質量的開設外語”的原則，統籌兼顧，突出重點，正確處理好了少數民族中小學母語教學與外語教學的關系，切實提高了少數民族教育教學質量。根據市人民政府辦公室《深入推進雙語教學工作的實施意見的通知》（克教辦發[200614]）和《克拉瑪依市少數民族中小學雙語教學及教師培訓實施方案》文件精神，我區率先基本實現了雙語教學。100%蒙族新生直接就讀漢語班。在市教育局的大力支持下，我區雙語教學已由前期的單一的語言文字教學，普及到了其它各類學科的教學之中。教學方式也從起初的由母語向漢語的過渡，發展到了以母語為主、漢語為輔，漢語為主、母語為輔，母語、漢語雙語并舉等多種形式。我區開展的 “愛我中華----少數民族少兒雙語口語大賽”。經市教育督導室評估認為我區的雙語教學已走在全市乃至全疆最前列，這些活動有力地促進了我區雙語教學工作的開展。

樹形象、做表率。抓好黨政機關工作人員的語言文字規范應用工作。通用語言文字是國家法定的公務用語用字，正確、規范地使用國家通用語言文字是國家機關工作人員必須履行的職責和義務，也是正確、高效執行公務確保政令暢通 的需要，對全社會規范用語用字具有重要的表率和導向輻射作用。我區要求黨政機關公務人員應當率先垂范，身體力行，帶頭講普通話，寫規范字。

五、存在的問題

1.目前我區的語言文字工作掛靠在區政府辦公室，沒有專職的語言文字工作管理機構和專職語言文字工作人員，工作疲于應付，語言文字工作不能很好地深入開展。

2.在宣傳語言文字法規政策方面不夠深入，部分市民群眾對必須規范使用兩種語言文字還不理解，導致語言文字使用混亂，不規范。

3.缺少專職翻譯人員，同時使用兩種語言、兩種文字沒有得到很好落實，部分牌匾出現維文翻譯有誤的情況。

4.垂直管理部門和企業（中國石油等）因行業管理要求，統一制作的牌匾，廣告牌等未能同時使用兩種文字，給整個城市語言文字管理工作帶來一定影響。

第二篇：我區貫徹實施“一法一條例”情況的調研報告

我區貫徹實施“一法一條例”情況的調研報告

一、我區貫徹實施“一法一條例”情況的一些感受

（一）注重宣傳引導、營造了依法治藥的氛圍。

（二）建立完善了藥品安全工作保障體系。一是領導機構健全。二是監管責任追究體系完善。三是鍛造了一支“政治強、業務精、作風硬”的執法隊伍。

（三）打假治劣，構筑了基本的藥品安全監管網絡。一是打擊制售假劣藥品行為，整頓藥品市場秩序。二是認真執行藥品價格政策，查處違法藥品廣告。三是積極實行“藥品放心工程”，規范企業日常管理。一抓認證關，推進藥品生產、經營質量管理規范（GMP、GSP）認證。二抓流通關，規范藥品購進、驗收、儲存、銷售記錄，確保藥品購銷全過程有據可查。三抓監測關，區、鎮街、村社區三級藥品不良反應監測網絡。四抓誠信關，實施違規行為告誡、信用等級評定和安全風險因素分級管理等制度，建立了經營企業信用檔案，企業誠信經營意識增強。

（四）與“新農合”相結合，加強“兩網”建設，建立了農村藥品監督和供應網絡。堅持將開辦農村藥店與建立新型農村合作醫療制度相結合，完善社區、居民區藥品供應網建設，引導連鎖企業在村民、居民聚居區開設藥店，群眾可就近享受到安全、快捷、實惠的服務。

二、存在的主要問題

（一）《藥品管理法》的宣傳力度有待加強。少數藥品生產經營企業和醫療機構從業人員，法律意識淡薄，為了牟取暴利，違法違規行為（如經營偽劣藥、過期藥、回收藥、高價藥等）時有發生。部分單位和群眾對《藥品管理法》了解不多，用藥安全知識懂得較少，重視藥品價格而忽視藥品質量的現象比較普遍，藥品管理法制意識和用藥安全意識有待進一步提高。

（二）藥械監管薄弱環節有待研究重視。調查中，群眾反映：一些不法商

販受利益驅使，把高價保健品、器械作為特效藥物向老年人推銷，坑害欺騙群眾。違規銷售處方藥、誤導銷售提成高的藥等問題。個別醫療機構開大處方、選用貴藥、“以藥養醫”的問題依然存在。另外，藥品廣告太多太濫，甚至存在個別虛假廣告，在一定程度上誤導了消費者，也給市場秩序造成一定混亂。

（三）藥品的檢驗監測手段、科技支撐作用、信息化建設（信息共享）等與現實需要相差太遠。

三、幾點建議

（一）進一步規范整頓藥品市場秩序

一是加大部門間的通力協作力度。政府要定期或不定期組織藥品相關職能部門研究藥品市場管理出現的新情況、新問題，不斷加強溝通、協調，加強監督管理，形成綜合治理的合力。二是要加強藥品市場價格的監督。物價部門發揮主觀能動性和職能作用，打擊違規提價，侵害消費者權益的行為。三是要加強藥品廣告管理。不斷健全完善藥品廣告動態監控機制，打擊虛假、違法藥品廣告，凈化藥品廣告市場環境。四是要依法規范藥品生產經營企業日常行為。

（二）真正做到“三靠”。一是靠軟件建設，就是隊伍建設，隊伍建設是作風和思想建設。二是靠硬件建設，要建立健全執法經費保障機制，逐步配備與藥品監管相適應的基礎設施及技術裝備，改進藥品監督檢測方法手段，為公正執法創造良好的物資基礎和硬件設施。三是環境和系統建設，就是要靠人民群眾。完善藥品監督舉報制度，進一步公開藥品質量投訴程序，暢通群眾投訴渠道，認真受理群眾舉報。當全社會學法、用法、依法自我保護意識形成，全民都積極主動監督食品醫藥時，食品、醫藥監督、監管就有了強大的靠山，工作也就自然輕松了。

第三篇：關于科技進步法貫徹實施情況的匯報

關于科技進步法貫徹實施情況的匯報

零陵區信息中心

2010年3月25日

區人大常委會：

區信息中心以黨的十七大、十七屆三中和四中全會以及中央、省、市、區經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實加強對《中華人民共和國科學技術進步法》、《湖南省科學技術進步條例》等法律法規的貫徹落實，現將區信息中心近年來貫徹實施科技進步法的情況作如下匯報，請予審議。

一、貫徹執行科技進步法基本情況

近年來，區信息中心根據區委、區政府的工作部署，嚴格執行黨的路線方針、政策，全面落實科學發展觀, 認真開展“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育，緊緊圍繞電子政務這個中心，擔負全區電子政務內外網的建設、運行管理工作，規化領導全區信息化發展以及全區重要事件、活動的圖文資料搜集存儲工作等，開展了大量工作。

（一）深入開展科技創新宣傳。新修訂的科技進步法頒布后，我中心突出了新特點、新提法，從政府、科技管理、企業、社會四個層面加大了宣傳落實力度。把科技進步法作為主要內容，利用網絡媒體等多種渠道，對科技進步法和自主創新典型進行了廣泛宣傳，使科技進步法深入人心，科技工作贏得廣泛的社會關注。

（二）穩步推進全區電子政務內網建設。2009年，為確保全區電子政務內網建設的順利實施，區委、區政府成立了電子政務工作領導小組，明確了職責和分工，我中心拿出了電子政務建設詳細方案，明確了建設實施的五個階段：一是軟件應用需求調研階段；二是軟件應用建設階段；三是軟件應用培訓階段；四是 1

軟件試運行階段；五是系統正式運行階段。目前全區電子政務內網建設已正式啟動，預計今年底會完成建設正式運行。全區電子政務內網建設主要是以區直單位和各鄉鎮辦事處為接入點，建立保密性強、安全性高的內網系統及政府信息公開發布系統，實現區委、人大、政府、政協與各鄉鎮及區直部門之間的網絡互聯互通，滿足各級政府部門內部辦公、管理、協調、監督及決策的需要；建設零陵區政府辦公自動化平臺系統的建設，實現政府及各部門間政務信息的數字化傳輸和無紙化辦公，實現上下級之間、部門之間的公文交換與信息共享。目前，電子政務軟件應用正在加緊建設，全區各單位電子政務操作管理人員和區級領導的電子政務辦公平臺軟件的培訓工作基本完成。

（三）積極推進全區電子政務外網建設。加強了區政府門戶網站的維護管理信息更新工作。利用中國零陵政務信息網，整合信息資源，以政務信息網為平臺，依托強大的互聯網技術，充分網絡資源，把“推介零陵，宣傳零陵”做為網站發展的主要目標。完善政務公開、招商引資、旅游開發以及風俗文化等欄目，并緊密圍繞區委、區政府相關活動制作網上專欄信息，全面打造零陵新形象，提升零陵知名度。對照《政府信息公開條例》在政府網站上及時公布各政府部門的公開信息，滿足公眾的知情權，讓百姓關注政府，讓群眾了解政府，提高了政府行政作為透明度。網站設立的《群眾來信》《零陵論壇》、《便民服務》等欄目，使公眾表達意見和建議的渠道明顯增多，公眾參與熱情逐漸高漲。到2009年底，共收到群眾投訴、建議建言等來信來稿1000多件，同時將來稿信件轉至相關單位處理，并及時向網友進行回復。

（四）積極扶持企業運用高新技術改造傳統產業。扶持企業

運用高新技術改造傳統產業是貫徹實施科技進步法的一個重要內容。我中心根據全區高新技術產業發展的實際情況，大力扶持永州市三甲電子有限公司的生產建設。該公司隸屬于三甲電子有限公司香港公司，是我區從珠江三角洲（東莞）承接產業轉移的重點項目，為日本獨資企業。該公司成立于2008年1月，總投資1000萬元，建設8條電子原配件生產線，占地面積11000平方米，主要生產電子產品DC小型馬達，產品出口到日本和東南亞。為支持該企業進行新產品研發和擴大生產規模，2009年，我中心為該企業爭取到省信息產業廳的信息產業發展無償扶持資金50萬元。

二、存在的主要問題

在看到成績的同時，我們還認真分析了在貫徹落實科技進步法方面存在的不足：

(一)全區科技創新宣傳力度仍需進一步加強。我中心雖然對《科技進步法》進行了大力宣傳，但是就全區而言，宣傳的力度還不夠大，科技創新意識還不夠濃，在農村特別是邊遠山區還有一些死角，一些地方和部門還沒有把“科技興區”戰略擺在突出位置，“口頭科技”現象仍然存在。

(二)全區電子政務內外網建設在經費、技術人才等保障方面亟待加強。目前，全區電子政務內網建設正式啟動，年底將完成建設正式投入運行；電子政務外網建設，根據《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進省電子政務外網建設工作的通知》和《永州市信息化管理辦公室關于做好縣區電子政務外網建設有關事項的通知》文件精神要求，也要在今年底完成建設，目前我中心正在制定具體建設方案報區委、區政府，還需要區財政投入一定資

金。我中心擔負全區電子政務內外網的建設、運行管理工作，任務重、工作量大，全年區級財政預算5萬元的業務經費捉襟見肘，專業技術人員嚴重缺乏，僅有一個計算機專業技術人員，網絡維護專用車輛缺乏，單位僅有的一臺小車已報廢卻無力更換。

（三）全區對信息高新技術產業引進和扶持力度需進一步加大。我區引進了榮華集團、東湘錳業、遠超氧業等一大批高成長性、高附加值、高科技的大項目、好項目，但是相對而言，在信息高新技術產業方面引進的企業少之又少，必需要加大對這方面企業引進的力度，對已引進的企業要加大扶持力度。

三、下步工作打算

（一）完成零陵區電子政務內網建設，維護管理好電子政務內網，保證零陵區電子政務自動化辦公平臺的正常穩定運行，保證政府上下級之間、部門之間的公文交換與信息共享正常進行。

（二）接入零陵區電子政務內網的第二批單位，包括省市駐區單位和區三級部門的線路接入、硬件改進和軟件培訓等工作，實現零陵區電子政務內網的完整運行。

（三）有計劃按步驟地完成電子政務外網建設，完成零陵區政府門戶網站的硬件升級，對照《縣區政府網站績效評估考核細則》做好政府網站的欄目改版工作，進一步完善政府網站的公眾參與和專題專欄的建設，提高網站的性能、形象，從而進一步提升政府網站的建設質量和日訪問量。

（四）加大對信息高新技術產業方面項目的招商引資力度，扶持全區現有的信息高新技術產業方面企業進一步做大做強。

第四篇：關于貫徹實施安全生產法情況的匯報

關于貫徹實施《安全生產法》情況的匯報

——2007年4月13日在區一屆人大常委會第47次會議上

蘇州市吳中區安全生產監督管理局局長

徐和勤

主任、副主任、各位委員：

下面，我受區人民政府委托，向本次常委會會議匯報全區關于貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱為《安全生產法》）的工作情況，請予審議。

一、貫徹實施《安全生產法》的基本情況

《安全生產法》于2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，中華人民共和國主席令第70號公布，自2002年11月1日起施行。近年來，全區通過認真貫徹實施《安全生產法》，在安全生產綜合監管、安全生產執法檢查、安全生產專項整治、處理安全生產事故等方面加大工作力度，確保了全區安全生產形勢保持穩定。特別是2006年以來，在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的監督、關心、指導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞區政府全年工作目標，扎實工作，確保了全區安全生產的平穩態勢，取得了一定成效。2006，全區共發生各類安全生產事故364起，與2005年同期基本持平；死亡94人，同比下降17%。其中蘇州市考核的安全生產事故死亡人數全年控制數為82人，全年實際為75人，占控制數91.5%；蘇州市考核的工礦企業死亡人數全 年控制數為4人，實際為4人；蘇州市考核的道路交通死亡人數全年控制數為78人，實際為71人，占控制數91%。全區安全生產形勢繼續保持平穩態勢，為我區的經濟發展和社會和諧做出了貢獻。2006年，區安監局先后獲省局、蘇州市人民政府先進集體榮譽稱號；區安監局有4人分別被國家安監總局、省、市安監局評為先進個人。具體工作是：

（一）明確目標，落實安全生產責任。

切實落實各級政府安全生產監管主體責任和企業安全生產主體責任，是做好安全生產工作的關鍵。2006年我區在安全生產主體責任的落實上，重點突出了二個方面。一是認真落實安全生產責任。2006年年初在完善前幾年的工作基礎上，進一步從上而下，從區長到基層單位分別簽訂安全生產責任書和安全生產承諾書，全區安全生產責任書簽訂了3666份，構筑了“橫向到邊，縱向到底”的安全責任網絡。二是加大了對事故與責任人的處罰力度。去年安全生產事故立案15起，行政罰款51.7萬元，移交司法機關追究刑事責任8起11人，監察誡勉談話1人。全年受理安全生產舉報27件，除4例舉報與事實不符外，其它23件都按照法律法規進行了查處或督促整改到位，得到了舉報人的好評。同時，我局去年在事故查處上，首次開展了“無死亡”事故立案處罰工作。全年立案處罰3起，行政罰款5.7萬元，從又一個方面保障了安全責任的全面落實。

（二）完善網絡，夯實安全監管基礎。

經過努力，我區安全監管網絡日趨完善。一是加強了隊伍和基礎設施建設。區安監局辦公場所擴大到近千平方米，配置了執法用車2輛。區級安監隊伍得到了增強，在區編制非常緊缺的情況下，區政府批準設立了區安全生產監察大隊；鎮級安監隊伍也得到了穩定發展，有專職安全監管人員53人。二是加大了安監經費投入。2006年全區區、鎮二級的安全生產專項基金在上年的基礎上有了明顯增加。區級設立安全生產專項基金50萬元，比上年增長25%；全區15個鎮（街道）已設立安全生產專項基金127.2萬元，比上年增長136%。特別是2006年底，區政府專門出臺了《安全生產目標責任考核暫行辦法》文件，區財政專門撥出60萬元資金用于全區安全監管工作的考核獎勵。應該說，我區安全生產工作有了較強的人力、物力和財力保障。

（三）宣傳教育，強化安全生產意識。

多年來，我區安全文化建設深入到基層企業、學校、社區和家庭，貼近社會、貼近市民百姓，收到了良好效果。在安全文化建設方面著重做了以下幾項工作。

1．重點抓好“安全生產月”活動。我區圍繞“安全發展、國泰民安”這一主題，突出了安全文化建設。整個活動在區安監局、區委宣傳部、總工會、團委、婦聯、教育局的積極參與和策劃下，首次開展了突出安全文化的“安全生產月”一系列活動，如“天馬杯青年歌手大獎賽頒獎暨安全生產月活動文藝演出”；“安全在我心中一封家書征集活動”；“瑞紅杯——安全與幸福同行演講賽” 等。這一系列的安全文化活動得到了全區各個階層，尤其是婦女、青年和在校學生的積極參與，安全生產的理念得到了更廣泛的傳播，為安全文化的普及、深入開了個好頭。

2．加大教育培訓力度。去年共舉辦廠長（經理）和安全管理人員安全知識培訓、再培訓19期，培訓1957人；特種作業操作人員安全資格培訓3432人，其中初次培訓1742人，復訓人員1690名。上述二項培訓共5389人，是歷年來辦班期數和培訓人數最多的一年，為進一步推動安全生產工作培養了一批中堅力量。

（四）突出重點，開展安全專項整治。

2006年，我區繼續在危化品、非煤礦山、作業場所職業危害、建筑施工、渡口渡船、特種設備、人員密集場所、道路交通等八個領域開展了安全專項整治。

1．危化品專項整治。對我區現有危險化學品41家生產企業，進行了重點整治，對7家經省、市審核仍不具備安全生產條件的依法予以關閉，區政府已作出依法關閉的決定，進一步凈化了危化品生產市場。

2．非煤礦山整治。通過專項整治安全度得到了進一步提高，事故隱患的排查整改工作認真實在，連續第二年實現了礦山企業“零”死亡的好成效。

3．作業場所職業危害專項整治。初步完成了全區職業危害普查工作，86家企業簽訂了安全生產承諾書。各企業強化了對有毒作業場所的監控，經區疾控中心和衛監所的監控，監測場所均基

本達標。

4．建筑施工專項整治。根據我區實際，把專項整治與全年的專項工作相結合而展開，在整治中進一步規范建筑施工現場秩序，全年對企業法人、項目經理和技術人員1360人集中培訓，有效地提高了建筑管理人員的安全意識，通過整治，安全生產事故發生率得到有效控制。

5．渡口渡船安全管理專項整治。通過整治，郭巷街道馬巷渡口按計劃于2006年5月18日實現了撤渡建橋，完成了我區內河最后一道渡口的撤渡工作。經過整治，去年水上交通事故發生6起，比上年同期23起降低了74%；經濟損失14萬元，只是上年同期的三分之一。整治成效凸現，渡口渡船的本質安全度得到了進一步鞏固。

6．內河港口碼頭吊和浴室鍋爐專項整治。通過以點帶面的形式展開該項整治，首先在木瀆鎮進行浴室鍋爐專項整治試點；在渡村、胥口、光福進行碼頭吊整治試點，然后在全區推廣。通過整治，原有登記在冊的鍋爐和145臺碼頭吊，已全部向檢測機構申報檢驗，首次實現了報檢率的兩個100%。

7．人員密集場所消防安全疏散“習慣性”違法行為的專項整治。區消防部門牽頭開展了以預防和遏止重、特大火災事故特別是群死群傷惡性火災事故為目標的專項整治活動。全年召開消防工作會議6次，由各級政府領導帶隊檢查7次，部門聯合執法10次；共出動監督檢查人員785人次，發放相關宣傳資料4000余份，檢查單位415個，發現火災隱患275處，填發《責令限期改正通知書》228份，下發《消防安全檢查意見書》182份，督促整改火災隱患426處。全區已有1231家經營戶簽訂了“消防安全承諾書”，有效地鞏固了整治成果，去年全區人員密集場所實現不發生大的火災事故目標。

8．道路交通安全專項整治。在道路交通專項整治中，由公安、交巡警牽頭，加大對事故隱患排查整改力度，交通安全形勢優于上年。一是在交通沖突點設置隔離設施和警示標牌、標線、標志，有效減少事故發生。二是進一步狠抓源頭管理、抓好重點車輛、尤其是校車的專項整治工作。全年取締了不符合條件的校車12輛，取消6名駕駛員的校車駕駛資格。三是深入開展路面行車秩序整治，去年共查糾交通違法行為114966起，嚴重違規6500余起，查扣機動車988輛，暫扣駕駛證10本，治安拘留交通違法者55人，查扣無牌證、報廢、拼裝等違法機動車6946輛、非機動車1786輛，有效地預防和遏制重特大事故的發生。

（五）常抓不懈，狠抓安全隱患整改。

去年我區被蘇州市列為市級掛牌督辦的重大事故隱患整改項目有二個，分別是位于木瀆鎮蘇州吳越合成化工廠的安全間距不足和西山鎮石公山快速船燃油存放安全隱患。這二個掛牌督辦的重大事故隱患，在木瀆鎮、西山鎮和區相關部門的合力督辦下，投入整改資金347萬元，按期完成整改任務。

去年，還查處了3起較大的安全隱患。一是3月份常林化學

有限公司，在未辦相關手續的情況下擅自改建、擴建和開發新品；二是6月份座落于越溪街道的中石油越湖路油庫拆除，未經申報，擅自雇用無施工資質單位進行拆除；三是城區的明華化工有限公司氫氣輸送管道周邊存在大量安全隱患。上述3起較大的安全隱患，都逐一進行了處置或消除。

區安委會辦公室還專門在“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”等幾大節日期間開展了安全生產大檢查，對所發現的安全隱患，開展跟蹤督辦。目前，去年檢查中發現的安全隱患已全部整改到位。

（六）加強預防，抓好應急預案演練。

多年來，為積極應對可能發生的重特大安全事故，我們采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序。

1．2003年7月，區政府印發了《吳中區特大生產安全事故應急處理預案》（吳政發?2003?79號）、2004年8月區政府辦公室轉發了我局《蘇州市吳中區危險化學品重特大事故應急救援預案》（吳政辦?2004?69號），要求各地各部門認真貫徹執行。

2．進行應急救援預案演練。去年10月27日，區政府在木瀆消防支隊訓練基地舉辦了有10個單位（部門）參加的危化品重大事故應急救援預案演練。按照“遵循預案、決策果斷、救人第一、先控后處、降低損失、不留遺患”的原則，演練啟動了Ⅰ級與Ⅱ級應急聯動演練方案。通過演練，提高了企業自救能力、社會的 救援能力和政府部門的統一指揮、協調能力。

從總體來看，我區安全生產形勢保持了平穩態勢，實現了事故起數和死亡人數的雙下降，安全生產工作取得了一定的成績。但是，安全生產形勢只是總體平穩，各類安全生產事故仍時有發生，安全生產工作還未達到完全可控狀態，稍有放松、疏忽就有反彈的可能。目前，我區的安全工作還存在一些矛盾和問題：一是重點行業安全生產形勢嚴峻，事故總量仍然偏高，多人死亡的事故仍時有發生；二是專項整治工作進展不平衡，專項整治深度達不到要求，特別是鎮一級還需要加強；三是安全生產監管網絡還沒有全部延伸到村一級，鎮（街道）層面的安全監管人員沒有執法權；四是企業的安全生產主體責任有待進一步落實。

二、落實辦理人大代表議案建議情況

1．自《安全生產法》實施以來，沒有接到人大代表議案。2．區一屆人大五次會議第十七號建議一次。

在區第一屆人民代表大會第五次會議上，人大代表提出了“重視居民居住區安全的建議”，區政府十分重視，將居民居住區安全作為當年安全生產工作的重中之重，經過多次研討，深入調研，研究制定了工作方案，現將建議落實情況作簡要匯報：

（1）根據人大代表建議，居民居住區安全均在底層為隔濕層的住宅，區政府召開了“城區隔濕層住宅液化氣泄漏檢測協調會”，并明確了各相關單位的任務、分工及時間安排（吳政辦紀?2005?2號會議紀要）。

（2）根據《蘇州市燃氣管理辦法》的具體規定，區政府再次明確：吳中區建設局（市政公用局）為我區燃氣行政主管部門，具體負責本區燃氣的日常監督管理工作。

（3）作為區安全生產監督管理部門，在做好綜合監管全區安全生產工作的同時，及時協調全區安全生產工作中的重大問題，督促燃氣行政主管部門履行職責，認真監管，抓好安全生產，避免燃氣管道泄漏事故的發生，以確保燃氣部門的安全生產，確保居民的生命和財產安全。

三、下一步工作打算

我們將繼續深入學習貫徹中央領導對安全生產工作的重要講話，進一步貫徹落實《安全生產法》，用科學發展觀和“安全發展”的指導原則統領安全生產工作，服從服務于加快構建社會主義和諧社會大局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實政府和企業兩個主體的責任，加快產業結構調整，扎實有效地做好各重點行業和領域安全專項整治工作，堅決杜絕重特大事故，減少事故總量，保持和促進全區安全生產形勢的穩定好轉，確保實現市政府下達的安全生產事故死亡預控目標和區委明確的各項工作任務，迎接黨的十七大的勝利召開。主要抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步加快結構調整，提高企業的本質安全度。不斷調整優化行業和企業結構，是安全發展的基本要求，也是提高我區產業檔次、從根本上解決安全生產問題的必然取向。1．繼續嚴把安全生產市場準入關。區安監局將認真貫徹區政府《轉發蘇州市政府關于進一步加強全市危險化學品安全監管工作的意見的通知》（吳政發?2006?60號）文件精神，從嚴把住市場準入關。一是所有危險化學品生產、儲存建設項目必須建設在規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的專門區域。二是禁止批準新建單個項目固定資產投資額在3000萬元以下的危化品生產、儲存企業。企業搬遷異地重建的，按新建項目安全生產條件的標準、要求和審查程序，辦理所有安全審批手續。三是對我區新設立危化品生產、儲存企業繼續實行總量控制。四是凡需市政府作出同意設立決定的危化品生產、儲存企業，必須經區政府同意再向市政府提出書面申請。五是嚴格執行安全生產“三同時”。抓緊制定安全生產“三同時”辦法，按照屬地管理原則和管理權限，明確各部門的職責，把安全準入門檻真正設立起來。今后，凡由于未執行“三同時”而發生安全事故的，將嚴肅追究有關地區和部門的責任。

2．加快淘汰工藝落后和危險程度高的企業。認真吸取今年“1〃13”昆山市康大醫藥化工有限公司脫水梨醇硝化車間溶解反應釜發生爆炸事故的教訓，全面檢查各類生產經營單位貫徹落實國家產業政策和《蘇州市調整淘汰部分落后生產工藝裝備和產品指導意見》的情況，禁止批準屬于淘汰、限制類的危化品生產項目，堅決淘汰落后的化工生產工藝裝備和產品。全面督查存在職業危害因素的企業，采取切實措施，關閉淘汰存在嚴重職業危害

的企業，提高我區企業的安全健康管理水平。

3．切實落實化工企業專項整治工作。按照化工企業專項整治要求，全面掌握化工企業的基本情況，堅決查處危化品企業違法違規行為，全面整頓和依法關閉違規、違法的危化品企業。加快制定和確認我區危化品生產、儲存專門區域規劃，位于城市中心區內的危化品生產企業，原則上今年年底前要全部遷出主城區；凡不在規劃區域內的危化品生產企業，到2008年底前一律停止危化品生產。今年上半年，排出不在專門規劃區域的危化品生產企業的搬遷計劃和不具備安全生產條件的危化品企業的關閉計劃，并抓緊組織實施。

（二）突出隱患整治，強化事前安全預防監管。

在前幾年隱患排查整改取得初步成效的基礎上，今年，我們將著力探索隱患整改的長效管理工作機制，進一步規范全區各類重大事故隱患的排查和日常監管工作，從制度上確保隱患整治工程的順利實施。

1．繼續完善各類事故隱患的排查制度。對尚未建立隱患排查與整改制度的地區和部門，要求盡快制定有關制度；已經有制度的，要不斷完善，把各類事故隱患的整治工作作為安全監管的一項長期工作來抓。同時，定期或不定期地組織各地、各部門全面排查各類重大事故隱患，每年組織排查不少于一次，努力做到對重大事故隱患“心中有底”。隱患排查實行“零報告”制度，沒有發現隱患的也要報告區安委辦，今后抽查如發現隱患，首先列為 掛牌項目。對未列入重大隱患整治目錄而發生重大責任事故的，加大責任追究力度，決不姑息。

2．全面推行重大隱患“掛牌督辦”制度。從今年起，除按規定排出一批重大事故隱患列為蘇州市政府的“掛牌督辦”項目以外，還將按照全區每年不少于20個，其中各個鎮（街道）不少于1個、重點鎮（街道）不少于2個的要求，建立區級“掛牌督辦”制度。

3．建立隱患名錄和“一案一檔”制度。進一步規范對事故隱患的管理，保證隱患整改工作經得起歷史的檢驗。對于組織大排查或日常檢查發現的重大隱患都應當建立名錄，記錄在案，對于列為“掛牌督辦”的重大隱患要建立“一案一檔”。

4.抓緊出臺《蘇州市吳中區重特大安全事故隱患監督管理規定》。進一步規范全區各類重大事故隱患的排查和日常監管工作，從制度上確保隱患整治工作的順利實施。下半年，區安委會將召開全區重大 隱患整改工作現場會。

（三）深化專項整治，落實重點行業主體責任。

通過近幾年的專項整治，我區重點領域的安全狀況得到明顯改善。今年，將在危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑工地、消防安全、職業危害、城鎮燃氣等領域，進一步深化安全專項整治工作。

1．危險化學品領域：完成市危險化學品安全生產控制指標，危險化學品生產安全事故起數和死亡人數同比下降10%以上，以

減少重大事故和有重大社會影響的事故，杜絕特大事故為主要目標，以整頓、搬遷、關閉為重點，進一步深化危險化學品生產企業安全專項整治，以安全生產行政許可為手段，進一步嚴格危險化學品從業單位安全準入，以安全監管規范化為目標，進一步加強危險化學品安全監管基礎工作，以加強調查研究為途徑，進一步創新危險化學品安全監管工作思路。

2．非煤礦山領域：以杜絕特大安全生產事故，控制重大安全生產事故和重大影響事故，減少一般安全生產事故為目標，抓好非煤礦山企業安全專項整治，監督檢查非煤礦山企業安全生產條件和安全生產措施的落實。

3．道路交通領域：以防止和減少高速公路、國省道和新建道路交通事故為主要目標，突出行車秩序、道路設施和執法監管等重點環節，強化對專業客貨運輸車輛、旅游車輛、學生接送車輛和施工車輛等重點對象的監管。認真排查道路交叉路口的警示性措施落實情況，及時消除不安全因素；繼續加大農村道路交通的安全管理和宣傳教育，完善農村交通安全設施。

4．建筑領域：以預防高處墜落、施工坍塌、大型施工設備事故為整治重點，落實各類工程建設參與各方的安全生產主體責任。加強行業監管，規范外來施工企業的安全管理行為，督促施工企業落實日常安全主體責任。

5．消防領域：健全各類火災隱患的排查和整改工作機制，切實提高社會防控火災的意識和能力，突出對人員密集場所的消防 安全整治，消除和整治嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，對于存在嚴重火災隱患的小商品市場，“城中村”、成片的“多合一”、“三合一”建筑，依法責令限期整改或停業、關閉。同時，加強農村和城市社區的消防工作，增強廣大市民的安全防火意識。

總之，各個重點領域的安全專項整治，由各牽頭部門根據市里要求，結合吳中區實際，制訂出切合實際，有成效的專項整治方案，報區安委辦，并牽頭實施。

（四）弘揚安全文化，增強從業人員安全意識。

提高安全意識是預防安全生產事故的重要的治本措施之一。我們將把安全文化建設作為安全生產工作的一項重要內容，認真抓出成效來。

1．全面開展安全知識“三進”活動。我們將從實際出發，以豐富多彩和群眾喜聞樂見的形式，全面開展安全知識進社區、進校園、進家庭活動，繼續加大宣傳教育力度，樹立全民安全意識，營造濃厚的安全氛圍。各鎮（區、街道）抓好1-2個社區安全健康教育示范點建設，把活動舉行到社區和群眾家門口，吸引居民群眾參加社區安全教育活動，努力做到安全知識家喻戶曉。

2．切實加強企業安全文化建設。我們高度重視企業安全文化建設，積極提倡和鼓勵企業把安全生產管理提升到安全文化的層次，使企業安全融入企業文化。推選和樹立一批企業安全文化建設的典型單位，鼓勵和促進企業安全文化建設，總結一批責任落實、管理到位、安全文化有特色的典型經驗，并探索以“安全管

理者講安全”形式，組織巡回報告會，增強企業負責人落實主體責任的自覺性，進一步提升全區企業安全文化水平。

3．唱響“安全發展”旋律。采用設立公益性安全生產廣告宣傳牌、在新聞媒體開設專題節目等形式，大張旗鼓地宣傳安全生產法律法規和安全知識，使以人為本的科學發展觀和安全發展理念廣泛深入人心。同時，堅持正確的輿論導向，及時公布重大事故查處情況，發揮新聞媒體的宣傳和社會各界的監督作用，完善安全生產違法行為的舉報與處置工作機制，鼓勵市民舉報各類違法行為和安全隱患。

主任、副主任、各位委員，做好安全生產監管工作責任重大，意義深遠。我們將在區委、區人大、區政府的正確領導下，以本次會議為重要契機，進一步突出安全生產監管和執法監督兩大體系的建設和完善，加強領導，強化責任，狠抓落實，確保安全生產形勢平穩有序，為全區實現“兩個率先”和構建和諧社會作出新的貢獻。

以上匯報，如有不當，請各位領導批評指正。

第五篇：關于貫徹實施《政府采購法》情況的匯報

關于貫徹實施《政府采購法》情況的匯報

城區人大常委會：

根據上級的要求，為了更好地貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》），進一步深化機關作風，促進反腐倡廉建設，現向城區人大常委會本次會議匯報我城區貫徹實施《政府采購法》的情況。

一、貫徹實施《政府采購法》的基本情況

《政府采購法》的頒布實施，是我國政府采購法制建設的里程碑，對貫徹依法行政方針，推進政府采購規范管理，提高財政資金使用效益，實現國家的經濟政策目標和宏觀調控目標，建立充分競爭的社會主義市場經濟，促進廉政建設，從源頭治理腐敗都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

我城區自推行政府采購制度以來，在區委的領導和城區人大的監督指導下，全城區上下積極探索，開拓進取，逐步加強對政府采購的監督管理。特別是《政府采購法》正式實施后，我城區以貫徹落實《政府采購法》為契機，進一步全面推進政府采購制度改革，政府采購工作取得好成效。

（一）進行全面檢查，發揮財政監督檢查職能。我城區財政局對全城區各單位執行《中華人民共和國政府采購法》及**市人民政府《關于公布2010—2011年**市政府集中采購中采購目錄及限額標準的通知》的有關規定情況進行全面檢查。檢查的主要內容是：單位主管領導是否了解《中華人民共和國政府采購法》的有關法規、政策；單位 1的政府采購工作是否成立采購領導小組并有專人負責；單位采購納入集中采購目錄的項目是否依照《關于公布2010—2011年**市政府集中采購中采購目錄及限額標準的通知》有關規定執行；單位有無規避《中華人民共和國政府采購法》的行為；發票與合同是否相符；采購合同的履約情況等。財政局通過檢查將進一步規范和加強我城區各單位的政府采購管理工作。

（二）嚴格按“采管分離”原則。即是堅持采購中心的職能與政府采購監督的職能管理相分離。政府采購中心作為采購執行機構，其職能是接受采購單位的委托依法采購。我城區財政局主要職能是負責政府采購規章、政府采購預算、政府集中采購目錄的制定，負責預算單位采購申請的受理審批，負責對采購過程的公正性、公開性、公平性進行全過程監督。“采”與“管”相輔相成，做到既分工合理，又加強協調。

（三）及時進行公告采購信息。嚴格監管采購信息的發布，按照政府采購信息管理辦法有關要求，在“**區政府采購網”、“**市政府采購網”、“**區政府采購網”上及時進行公告，實現采購公開透明。

（四）采購資金實行國庫直接支付。在資金支付環節上，我城區政府采購支付方式主要有兩種：財政全額直接撥付方式、單位自籌資金直接撥付方式。財政全額直接撥付方式由財政部門根據政府批復的用款報告及政府采購中心采購資金撥付申請單下用款指標，再由單位自行作用款申請（直接支付申請）并打印直接支付申請書交到財政局國庫集中支付中心，最后由國庫集中支付中心直接支付采購資金到指

定的供應商或收款人。單位自籌資金直接撥付方式由單位受到政府采購中心的撥付申請書后把單位自籌資金繳入財政局開設的政府采購資金專戶，然后由財政局國庫集中支付中心直接支付采購資金到指定的供應商或收款人。直接支付不僅保證了政府采購中貨物和服務的優質，也提高了資金使用效率。

二、政府采購管理中存在的問題

我城區貫徹落實《政府采購法》雖然取得了一定成績，但工作中也存在一些問題：部分單位不遵守政府采購法律法規的規定，采取各種理由規避政府集中采購，存在自行采購和變通采購等問題；有的單位以技術特殊或者工作需要為理由，指定品牌和型號，排斥其他的供應商，依法采購意識還需進一步增強。

二○一○年十一月二十二日