第一篇：國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在的問(wèn)題及對(duì)策

國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在的問(wèn)題及對(duì)策

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大部署。在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)黨委的主體責(zé)任因履行不力，致使國(guó)有企業(yè)人員違紀(jì)違法造成國(guó)有資產(chǎn)流失，給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為此，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨委要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，為國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

一、存在的主要問(wèn)題和原因

1、主體責(zé)任不清。有的單位把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看成是紀(jì)委的事，對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般性工作部署和要求，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠；單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組形同虛設(shè)，黨委書(shū)記對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任理解不深；有的部門(mén)行政“一把手”黨內(nèi)職務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，只重視行政職務(wù)，不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定。

2、執(zhí)行和落實(shí)不力。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求，年初對(duì)責(zé)任層層分解，制定一系列制度、目標(biāo)和考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任具體分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人，并簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。然而，當(dāng)前依舊存在將制度停留在紙上的現(xiàn)象，制度制定完成了，責(zé)任狀簽過(guò)了，但是責(zé)任內(nèi)容只停留在表面上，沒(méi)有行動(dòng)的具體化，重制度輕執(zhí)行，執(zhí)行不嚴(yán)，落實(shí)不力。

3、紀(jì)委職能弱化，作用發(fā)揮不夠。目前，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書(shū)記大部分是身兼數(shù)職，在其所分管的各項(xiàng)工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作只占小部分，其它工作往往成為主業(yè)。雖然現(xiàn)在紀(jì)委名義上是一套班子，有紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)委委員，日常紀(jì)檢工作主要由專(zhuān)職的紀(jì)委副書(shū)記負(fù)責(zé)，而紀(jì)委副書(shū)記名義上是專(zhuān)職，而實(shí)際上也同時(shí)肩負(fù)著其他的工作，而作為兼職的紀(jì)委委員在工作上是有名無(wú)實(shí)，日常工作不參與，不研究，這都導(dǎo)致紀(jì)檢工作被動(dòng)，疲于應(yīng)付，無(wú)系統(tǒng)性，缺乏創(chuàng)新。同時(shí)辦案時(shí)顧慮較多，存在“三怕”：一怕得罪人。二怕影響本單位在上級(jí)中的考核成績(jī)。三是怕影響個(gè)人今后發(fā)展。

4、日常監(jiān)督缺乏。落實(shí)責(zé)任制主要是靠年初分解責(zé)任、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，沒(méi)有建立經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度。

5、責(zé)任追究不嚴(yán)不到位。一是紀(jì)檢體制機(jī)制的問(wèn)題。當(dāng)前紀(jì)委受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，難于大膽地開(kāi)展工作，對(duì)腐敗案件的查處往往失之與軟。二是責(zé)任追究往往取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，受人為的因素影響較大。三是追究沒(méi)有到位，只對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行處理，沒(méi)有追究其他相關(guān)人員的責(zé)任。

二、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)的建議

作為國(guó)有企業(yè)基層黨委，面對(duì)廣大群眾，工作點(diǎn)多面廣，紀(jì)委要真正實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，關(guān)鍵在于突出黨委的主體責(zé)任。

1、要落實(shí)清單“明責(zé)”。依照省市、國(guó)資委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的《意見(jiàn)》，逐級(jí)列出黨委主體責(zé)任清單，明確界定黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、教育監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)、保障支持、示范表率責(zé)任范圍，并抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定“規(guī)定動(dòng)作”，建立倒逼機(jī)制。將主體責(zé)任細(xì)化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子、牽頭部門(mén)和協(xié)辦單位，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況建立責(zé)任制落實(shí)工作臺(tái)賬，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查，確保主體責(zé)任不落空。

2、加強(qiáng)廉政教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”。廣泛開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律規(guī)定。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位管理人員觀看廉政教育片，分批組織黨員干部到廉政教育基地接受警示教育，廣大黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí)明顯提高。定期對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理人員進(jìn)行廉政紀(jì)律談話，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部的遵紀(jì)守法意識(shí)。班子成員定期在分管系統(tǒng)中開(kāi)展黨風(fēng)講評(píng)，剖析原因和問(wèn)題所在，增強(qiáng)了黨員干部的黨性意識(shí)。強(qiáng)化制度建設(shè)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”。高壓懲治腐敗，使黨員干部“不敢腐”。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

3、全面推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)重大決策、決議、決定及執(zhí)行情況，思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、聯(lián)系和服務(wù)黨員等群眾最為關(guān)心的問(wèn)題，在公開(kāi)的形式上要全面，利用“一網(wǎng)、一屏、一墻”，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

4、發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督職能，改革紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。開(kāi)展對(duì)煤炭銷(xiāo)售、物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、大額資金使用、干部管理、維護(hù)職工權(quán)益和截留職工工資獎(jiǎng)金、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部亂發(fā)獎(jiǎng)金八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治的監(jiān)督檢查，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)出納員、會(huì)計(jì)員、材料員、安全員、辦事員等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的監(jiān)督檢查，確保重點(diǎn)崗位管理規(guī)范、廉潔從業(yè)。解決紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記的職級(jí)待遇，確保紀(jì)檢干部專(zhuān)職專(zhuān)用、主抓主業(yè)。支持紀(jì)委獨(dú)立行使辦案職權(quán)，確保紀(jì)檢干部對(duì)權(quán)力敢監(jiān)督、善監(jiān)督，對(duì)腐敗問(wèn)題敢“亮劍”，善查處。同時(shí)建立紀(jì)檢干部自身監(jiān)督管理制度，防止“燈下黑”。對(duì)紀(jì)檢干部的考核重點(diǎn)由上級(jí)紀(jì)委評(píng)議，參考班子成員的評(píng)議及個(gè)人述職。

5、實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化責(zé)任追究。一是提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，抓不好就是瀆職”的理念，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為保障黨員干部會(huì)干事、干成事、不出事的重要舉措，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在工作理念、方法、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即黨風(fēng)廉政建設(shè)由“紀(jì)委倒逼”向“黨委主動(dòng)直接抓”轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)向經(jīng)常抓、抓長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變；由“軟性抓”向“硬性抓”轉(zhuǎn)變。二是定期分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問(wèn)題，定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委匯報(bào)，實(shí)行紀(jì)委書(shū)記“兩報(bào)告”制度。三是黨委主要負(fù)責(zé)人要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦，堅(jiān)持從自身做起，履行好黨風(fēng)廉政第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮好帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用，認(rèn)真履行好主體責(zé)任。黨委班子其他成員要根據(jù)分工認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎和稻草人，要建立責(zé)任追究制度，實(shí)行一案三查和責(zé)任倒查機(jī)制。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。今后，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)決有力地落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為推進(jìn)全面深化改革、構(gòu)建政治新常態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

作者簡(jiǎn)介

張文兵，男，1975.6.2，漢，籍貫：山西省靈丘縣，學(xué)歷：本科職稱：政工師，現(xiàn)任職務(wù)：陽(yáng)煤開(kāi)元公司紀(jì)委專(zhuān)職委員，研究方向：紀(jì)檢監(jiān)察。

第二篇：國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在的問(wèn)題及對(duì)策

國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在的問(wèn)題及對(duì)策兩篇

篇一

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大部署。在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)黨委的主體責(zé)任因履行不力，致使國(guó)有企業(yè)人員違紀(jì)違法造成國(guó)有資產(chǎn)流失，給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為此，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨委要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，為國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

一、存在的主要問(wèn)題和原因

1、主體責(zé)任不清。有的單位把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看成是紀(jì)委的事，對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般性工作部署和要求，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠；單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組形同虛設(shè)，黨委書(shū)記對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任理解不深；有的部門(mén)行政“一把手”黨內(nèi)職務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，只重視行政職務(wù)，不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定。

2、執(zhí)行和落實(shí)不力。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求，年初對(duì)責(zé)任層層分解，制定一系列制度、目標(biāo)和考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任具體分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人，并簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。然而，當(dāng)前依舊存在將制度停留在紙上的現(xiàn)象，制度制定完成了，責(zé)任狀簽過(guò)了，但是責(zé)任內(nèi)容只停留在表面上，沒(méi)有行動(dòng)的具體化，重制度輕執(zhí)行，執(zhí)行不嚴(yán)，落實(shí)不力。

3、紀(jì)委職能弱化，作用發(fā)揮不夠。目前，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書(shū)記大部分是身兼數(shù)職，在其所分管的各項(xiàng)工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作只占小部分，其它工作往往成為主業(yè)。雖然現(xiàn)在紀(jì)委名義上是一套班子，有紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)委委員，日常紀(jì)檢工作主要由專(zhuān)職的紀(jì)委副書(shū)記負(fù)責(zé)，而紀(jì)委副書(shū)記名義上是專(zhuān)職，而實(shí)際上也同時(shí)肩負(fù)著其他的工作，而作為兼職的紀(jì)委委員在工作上是有名無(wú)實(shí)，日常工作不參與，不研究，這都導(dǎo)致紀(jì)檢工作被動(dòng)，疲于應(yīng)付，無(wú)系統(tǒng)性，缺乏創(chuàng)新。同時(shí)辦案時(shí)顧慮較多，存在“三怕”：一怕得罪人。二怕影響本單位在上級(jí)中的考核成績(jī)。三是怕影響個(gè)人今后發(fā)展。

4、日常監(jiān)督缺乏。落實(shí)責(zé)任制主要是靠年初分解責(zé)任、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，沒(méi)有建立經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度。

5、責(zé)任追究不嚴(yán)不到位。一是紀(jì)檢體制機(jī)制的問(wèn)題。當(dāng)前紀(jì)委受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，難于大膽地開(kāi)展工作，對(duì)腐敗案件的查處往往失之與軟。二是責(zé)任追究往往取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，受人為的因素影響較大。三是追究沒(méi)有到位，只對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行處理，沒(méi)有追究其他相關(guān)人員的責(zé)任。

二、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)的建議

作為國(guó)有企業(yè)基層黨委，面對(duì)廣大群眾，工作點(diǎn)多面廣，紀(jì)委要真正實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，關(guān)鍵在于突出黨委的主體責(zé)任。

1、要落實(shí)清單“明責(zé)”。依照省市、國(guó)資委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的《意見(jiàn)》，逐級(jí)列出黨委主體責(zé)任清單，明確界定黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、教育監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)、保障支持、示范表率責(zé)任范圍，并抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定“規(guī)定動(dòng)作”，建立倒逼機(jī)制。將主體責(zé)任細(xì)化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子、牽頭部門(mén)和協(xié)辦單位，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況建立責(zé)任制落實(shí)工作臺(tái)賬，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查，確保主體責(zé)任不落空。

2、加強(qiáng)廉政教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”。廣泛開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律規(guī)定。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位管理人員觀看廉政教育片，分批組織黨員干部到廉政教育基地接受警示教育，廣大黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí)明顯提高。定期對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理人員進(jìn)行廉政紀(jì)律談話，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部的遵紀(jì)守法意識(shí)。班子成員定期在分管系統(tǒng)中開(kāi)展黨風(fēng)講評(píng)，剖析原因和問(wèn)題所在，增強(qiáng)了黨員干部的黨性意識(shí)。強(qiáng)化制度建設(shè)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”。高壓懲治腐敗，使黨員干部“不敢腐”。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

3、全面推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)重大決策、決議、決定及執(zhí)行情況，思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、聯(lián)系和服務(wù)黨員等群眾最為關(guān)心的問(wèn)題，在公開(kāi)的形式上要全面，利用“一網(wǎng)、一屏、一墻”，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

4、發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督職能，改革紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。開(kāi)展對(duì)煤炭銷(xiāo)售、物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、大額資金使用、干部管理、維護(hù)職工權(quán)益和截留職工工資獎(jiǎng)金、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部亂發(fā)獎(jiǎng)金八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治的監(jiān)督檢查，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)出納員、會(huì)計(jì)員、材料員、安全員、辦事員等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的監(jiān)督檢查，確保重點(diǎn)崗位管理規(guī)范、廉潔從業(yè)。解決紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記的職級(jí)待遇，確保紀(jì)檢干部專(zhuān)職專(zhuān)用、主抓主業(yè)。支持紀(jì)委獨(dú)立行使辦案職權(quán)，確保紀(jì)檢干部對(duì)權(quán)力敢監(jiān)督、善監(jiān)督，對(duì)腐敗問(wèn)題敢“亮劍”，善查處。同時(shí)建立紀(jì)檢干部自身監(jiān)督管理制度，防止“燈下黑”。對(duì)紀(jì)檢干部的考核重點(diǎn)由上級(jí)紀(jì)委評(píng)議，參考班子成員的評(píng)議及個(gè)人述職。

5、實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化責(zé)任追究。一是提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，抓不好就是瀆職”的理念，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為保障黨員干部會(huì)干事、干成事、不出事的重要舉措，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在工作理念、方法、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即黨風(fēng)廉政建設(shè)由“紀(jì)委倒逼”向“黨委主動(dòng)直接抓”轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)向經(jīng)常抓、抓長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變；由“軟性抓”向“硬性抓”轉(zhuǎn)變。二是定期分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問(wèn)題，定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委匯報(bào)，實(shí)行紀(jì)委書(shū)記“兩報(bào)告”制度。三是黨委主要負(fù)責(zé)人要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦，堅(jiān)持從自身做起，履行好黨風(fēng)廉政第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮好帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用，認(rèn)真履行好主體責(zé)任。黨委班子其他成員要根據(jù)分工認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎和稻草人，要建立責(zé)任追究制度，實(shí)行一案三查和責(zé)任倒查機(jī)制。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。今后，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)決有力地落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為推進(jìn)全面深化改革、構(gòu)建政治新常態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

篇二

國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在的問(wèn)題及對(duì)策

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大部署。在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)黨委的主體責(zé)任因履行不力，致使國(guó)有企業(yè)人員違紀(jì)違法造成國(guó)有資產(chǎn)流失，給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為此，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨委要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，為國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

一、存在的主要問(wèn)題和原因

1、主體責(zé)任不清。有的單位把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看成是紀(jì)委的事，對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般性工作部署和要求，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠；單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組形同虛設(shè)，黨委書(shū)記對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任理解不深；有的部門(mén)行政“一把手”黨內(nèi)職務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，只重視行政職務(wù)，不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定。

2、執(zhí)行和落實(shí)不力。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求，年初對(duì)責(zé)任層層分解，制定一系列制度、目標(biāo)和考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任具體分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人，并簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。然而，當(dāng)前依舊存在將制度停留在紙上的現(xiàn)象，制度制定完成了，責(zé)任狀簽過(guò)了，但是責(zé)任內(nèi)容只停留在表面上，沒(méi)有行動(dòng)的具體化，重制度輕執(zhí)行，執(zhí)行不嚴(yán)，落實(shí)不力。

3、紀(jì)委職能弱化，作用發(fā)揮不夠。目前，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書(shū)記大部分是身兼數(shù)職，在其所分管的各項(xiàng)工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作只占小部分，其它工作往往成為主業(yè)。雖然現(xiàn)在紀(jì)委名義上是一套班子，有紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)委委員，日常紀(jì)檢工作主要由專(zhuān)職的紀(jì)委副書(shū)記負(fù)責(zé)，而紀(jì)委副書(shū)記名義上是專(zhuān)職，而實(shí)際上也同時(shí)肩負(fù)著其他的工作，而作為兼職的紀(jì)委委員在工作上是有名無(wú)實(shí)，日常工作不參與，不研究，這都導(dǎo)致紀(jì)檢工作被動(dòng)，疲于應(yīng)付，無(wú)系統(tǒng)性，缺乏創(chuàng)新。同時(shí)辦案時(shí)顧慮較多，存在“三怕”：一怕得罪人。二怕影響本單位在上級(jí)中的考核成績(jī)。三是怕影響個(gè)人今后發(fā)展。

4、日常監(jiān)督缺乏。落實(shí)責(zé)任制主要是靠年初分解責(zé)任、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，沒(méi)有建立經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度。

5、責(zé)任追究不嚴(yán)不到位。一是紀(jì)檢體制機(jī)制的問(wèn)題。當(dāng)前紀(jì)委受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，難于大膽地開(kāi)展工作，對(duì)腐敗案件的查處往往失之與軟。二是責(zé)任追究往往取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，受人為的因素影響較大。三是追究沒(méi)有到位，只對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行處理，沒(méi)有追究其他相關(guān)人員的責(zé)任。

二、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)的建議

作為國(guó)有企業(yè)基層黨委，面對(duì)廣大群眾，工作點(diǎn)多面廣，紀(jì)委要真正實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，關(guān)鍵在于突出黨委的主體責(zé)任。

1、要落實(shí)清單“明責(zé)”。依照省市、國(guó)資委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的《意見(jiàn)》，逐級(jí)列出黨委主體責(zé)任清單，明確界定黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、教育監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)、保障支持、示范表率責(zé)任范圍，并抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定“規(guī)定動(dòng)作”，建立倒逼機(jī)制。將主體責(zé)任細(xì)化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子、牽頭部門(mén)和協(xié)辦單位，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況建立責(zé)任制落實(shí)工作臺(tái)賬，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查，確保主體責(zé)任不落空。

2、加強(qiáng)廉政教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”。廣泛開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律規(guī)定。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位管理人員觀看廉政教育片，分批組織黨員干部到廉政教育基地接受警示教育，廣大黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí)明顯提高。定期對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理人員進(jìn)行廉政紀(jì)律談話，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部的遵紀(jì)守法意識(shí)。班子成員定期在分管系統(tǒng)中開(kāi)展黨風(fēng)講評(píng)，剖析原因和問(wèn)題所在，增強(qiáng)了黨員干部的黨性意識(shí)。強(qiáng)化制度建設(shè)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”。高壓懲治腐敗，使黨員干部“不敢腐”。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

3、全面推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)重大決策、決議、決定及執(zhí)行情況，思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、聯(lián)系和服務(wù)黨員等群眾最為關(guān)心的問(wèn)題，在公開(kāi)的形式上要全面，利用“一網(wǎng)、一屏、一墻”，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

4、發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督職能，改革紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。開(kāi)展對(duì)煤炭銷(xiāo)售、物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、大額資金使用、干部管理、維護(hù)職工權(quán)益和截留職工工資獎(jiǎng)金、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部亂發(fā)獎(jiǎng)金八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治的監(jiān)督檢查，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)出納員、會(huì)計(jì)員、材料員、安全員、辦事員等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的監(jiān)督檢查，確保重點(diǎn)崗位管理規(guī)范、廉潔從業(yè)。解決紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記的職級(jí)待遇，確保紀(jì)檢干部專(zhuān)職專(zhuān)用、主抓主業(yè)。支持紀(jì)委獨(dú)立行使辦案職權(quán)，確保紀(jì)檢干部對(duì)權(quán)力敢監(jiān)督、善監(jiān)督，對(duì)腐敗問(wèn)題敢“亮劍”，善查處。同時(shí)建立紀(jì)檢干部自身監(jiān)督管理制度，防止“燈下黑”。對(duì)紀(jì)檢干部的考核重點(diǎn)由上級(jí)紀(jì)委評(píng)議，參考班子成員的評(píng)議及個(gè)人述職。

5、實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化責(zé)任追究。一是提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，抓不好就是瀆職”的理念，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為保障黨員干部會(huì)干事、干成事、不出事的重要舉措，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在工作理念、方法、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即黨風(fēng)廉政建設(shè)由“紀(jì)委倒逼”向“黨委主動(dòng)直接抓”轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)向經(jīng)常抓、抓長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變；由“軟性抓”向“硬性抓”轉(zhuǎn)變。二是定期分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問(wèn)題，定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委匯報(bào)，實(shí)行紀(jì)委書(shū)記“兩報(bào)告”制度。三是黨委主要負(fù)責(zé)人要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦，堅(jiān)持從自身做起，履行好黨風(fēng)廉政第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮好帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用，認(rèn)真履行好主體責(zé)任。黨委班子其他成員要根據(jù)分工認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎和稻草人，要建立責(zé)任追究制度，實(shí)行一案三查和責(zé)任倒查機(jī)制。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。今后，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)決有力地落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為推進(jìn)全面深化改革、構(gòu)建政治新常態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第三篇：國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的問(wèn)題及對(duì)策

國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，是政治責(zé)任，是全面從嚴(yán)治黨的客觀要求。從近年來(lái)國(guó)有企業(yè)發(fā)生的腐敗案件來(lái)看，企業(yè)黨委主體責(zé)任虛化和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任弱化是重要原因，如不及時(shí)加以解決，勢(shì)必會(huì)影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體成效，影響到深化國(guó)有企業(yè)改革成就。本文通過(guò)分析國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”存在的主要問(wèn)題，探討如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)；“兩個(gè)責(zé)任”

中圖分類(lèi)號(hào)： D262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）13-10-2

0 引言

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)責(zé)任”是全黨深入開(kāi)展反腐倡廉的重要工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，國(guó)有企業(yè)黨組織決不能置身事外，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對(duì)中央政治形勢(shì)的判斷和部署中，把全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，作為深化國(guó)有企業(yè)改革和做大做強(qiáng)的重要內(nèi)容，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”存在問(wèn)題

近年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新的明顯成效。但我們也要看到，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)正處于深化改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些腐敗案件涉案金額巨大，這些都與企業(yè)黨委主體責(zé)任虛化和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任弱化是分不開(kāi)的。主要體現(xiàn)在以下方面：

1.1 責(zé)任意識(shí)有待增強(qiáng)

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨委都高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，但在落實(shí)主體責(zé)任時(shí)，認(rèn)為黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體，不是工作主體，“只掛帥、不出征”，普遍存在以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任，或由紀(jì)委包辦黨委的主體責(zé)任，存在定位不準(zhǔn)、責(zé)任虛化等問(wèn)題，責(zé)任制的龍頭作用體現(xiàn)不夠，沒(méi)有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一貫要求和政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。同時(shí)，部分紀(jì)委職能泛化，組織參與的事務(wù)多、檢查多，監(jiān)督責(zé)任意識(shí)淡化，不同程度存在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象。

1.2 責(zé)任內(nèi)容不夠明確

有些單位在分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任時(shí)，沒(méi)有按照“明確、具體、量化、可行性”原則，責(zé)任條款過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有具體、明確的內(nèi)容。有的責(zé)任內(nèi)容照傳照搬照抄上級(jí)文件，沒(méi)有結(jié)合企業(yè)實(shí)際，簡(jiǎn)單地把“兩個(gè)責(zé)任”框架式分解下去，缺乏可操作性。有的在分解責(zé)任時(shí)，缺乏系統(tǒng)性，存在一些責(zé)任重復(fù)交叉或空檔死角等現(xiàn)象，要么多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，要么多個(gè)部門(mén)又“不負(fù)責(zé)”。

1.3 責(zé)任落實(shí)存在走過(guò)場(chǎng)

一些領(lǐng)導(dǎo)干部尚未吃透“兩個(gè)責(zé)任”尤其是主體責(zé)任的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，對(duì)把“一崗雙責(zé)”的要求僅僅理解為自己作為領(lǐng)導(dǎo)干部只需帶頭做到廉潔自律，或把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等同于開(kāi)會(huì)部署、聽(tīng)取匯報(bào)等、簽責(zé)任書(shū)等“樣板”動(dòng)作，沒(méi)有意識(shí)到還要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等具體責(zé)任，很難把反腐倡廉工作融進(jìn)日常工作和管理工作中去。

1.4 檢查考核流于形式

一些單位不是黨委組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，而是以紀(jì)委的名義進(jìn)行，而紀(jì)委對(duì)二級(jí)單位責(zé)任主體的考核，又變成了對(duì)二級(jí)紀(jì)委的工作檢查，與“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)檢查考核有所背離。“兩個(gè)責(zé)任”考核評(píng)價(jià)體系有待完善，缺乏具有企業(yè)特色的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，存在定性多、定量少，考核結(jié)果差異化程度較低，干好干壞一個(gè)樣，很難反映落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的真實(shí)情況，考核扣分一般只在發(fā)生案件或問(wèn)責(zé)事件后才會(huì)出現(xiàn)，對(duì)日常監(jiān)督管理等方面的約束有限。有的企業(yè)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的檢查不認(rèn)真、不細(xì)致、不深入，述職述廉和測(cè)評(píng)考評(píng)多以被考核單位和領(lǐng)導(dǎo)口頭或書(shū)面匯報(bào)為準(zhǔn)，很難了解到“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)過(guò)程中的真實(shí)情況。

1.5 責(zé)任追究力度不夠

責(zé)任追究條款籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，追究由誰(shuí)決定、由誰(shuí)查處、追究哪個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任等，缺乏程序性、懲戒性細(xì)化條規(guī)，導(dǎo)致“追究難”、“難追究”。有的是不愿追究，怕影響單位穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成，怕影響單位評(píng)先和榮譽(yù)，能捂則捂，能蓋則蓋，或者以“集體責(zé)任”淡化開(kāi)脫個(gè)人責(zé)任。有的是責(zé)任追究力度不夠，以功代過(guò)或掩飾追究，要追究也僅限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話和組織處理等，較少給予黨政紀(jì)處分，甚至大事化小、小事化了。落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”對(duì)策

認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依法治黨的根本要求。以科學(xué)態(tài)度、務(wù)實(shí)精神落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，深化國(guó)有企業(yè)改革具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

2.1 提高對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是對(duì)黨章的重申，是政治責(zé)任。黨委主體責(zé)任就是黨委直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、教育管理、檢查考核、責(zé)任追究、支持執(zhí)紀(jì)等責(zé)任；要做好廉潔從業(yè)表率的同時(shí)，管好班子，帶好隊(duì)伍，管好家屬，管好身邊工作人員。黨委班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體，也是問(wèn)責(zé)主體、管理主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記要專(zhuān)司執(zhí)紀(jì)，把精力放在“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查上”。在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”過(guò)程中，既不能用黨委的集體責(zé)任代替?zhèn)€人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也不能用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任。

2.2 責(zé)任履行落實(shí)到位

建立“兩個(gè)責(zé)任”清單制度，各級(jí)黨組織要梳理主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單、班子成員責(zé)任清單，建立“雙背書(shū)”制度，進(jìn)一步明晰落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求和主要措施。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要體現(xiàn)為五個(gè)方面，即組織領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，選好用好干部，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處違紀(jì)違法問(wèn)題。紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。

2.3 完善考核檢查機(jī)制

圍繞“兩個(gè)責(zé)任”的重點(diǎn)內(nèi)容，制訂具有國(guó)有企業(yè)特色的考核指標(biāo)體系，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把貫徹落實(shí)中央和上級(jí)決策部署情況和承擔(dān)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)完成達(dá)標(biāo)率、廉潔從業(yè)規(guī)定落實(shí)率、職工認(rèn)可率等作為考核內(nèi)容。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，不僅要看年底向上級(jí)報(bào)告了什么，更要看平時(shí)做了什么。改進(jìn)檢查考核方法，既要聽(tīng)匯報(bào)，又要看資料臺(tái)賬，明察暗訪，還要組織干部職工開(kāi)展民主測(cè)評(píng)，把存在的問(wèn)題和不足考核出來(lái)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為干部業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、廉政審核、提拔任用的重要依據(jù)。

2.4 強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究

責(zé)任不會(huì)自動(dòng)落實(shí)，問(wèn)責(zé)是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵。要圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加大問(wèn)責(zé)力度，做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究。建立責(zé)任追究制度和曝光制度，實(shí)行“一案雙查”，既要追究主體責(zé)任，又要追究監(jiān)督責(zé)任，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。對(duì)確實(shí)需要追究責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記，無(wú)論是現(xiàn)職的，還是已經(jīng)提升、調(diào)動(dòng)或離退休的，都應(yīng)按照實(shí)事求是原則，嚴(yán)格予以追究，以此警醒所有領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，層層落實(shí)責(zé)任。結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證及“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”。當(dāng)前反腐倡廉工作在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中是務(wù)必完成的政治任務(wù)。所以做好這項(xiàng)工作對(duì)推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展有著重大意義。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 廖正勇.國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的思考[J].東方企業(yè)文化，2015（12）：171，173.[2] 鄧美玲.淺談加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].東方企業(yè)文化，2014（3）：31.[3] 薄董燕.新時(shí)期如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].中國(guó)職工教育，2013（24）：78-79.[4] 張曉中.關(guān)于國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的思考[J].企業(yè)改革與管理，2015（14）：155-156.

第四篇：淺析國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題和對(duì)策

淺談國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和保持社會(huì)穩(wěn)定都有十分重要的作用。我黨對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)歷來(lái)都十分重視，多次在重要會(huì)議和文件中強(qiáng)調(diào)，2004年12月中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、國(guó)資委共同頒布的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了明確規(guī)范，2005年1月中共中央又頒布實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。雖然國(guó)有企業(yè)建立健全了紀(jì)檢監(jiān)察組織和各項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面也取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，有待解決。

一、存在的一些問(wèn)題

首先是在思想認(rèn)識(shí)上有偏頗。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，總認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)要生存和發(fā)展，關(guān)鍵是不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，只要經(jīng)濟(jì)效益搞上去了，就“一好百好”，黨風(fēng)廉政建設(shè)自然就好了；還有的則認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是硬指標(biāo)，是實(shí)的，而黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟任務(wù)，是虛的，在實(shí)際操作上抓硬放軟，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者忙于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，忙于各項(xiàng)業(yè)務(wù)往來(lái)應(yīng)酬，忽視了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，存在著“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。

其次黨風(fēng)廉政教育力度不夠。這主要有三個(gè)方面的問(wèn)題，一是教育方式不活，教育方法陳舊，內(nèi)容空洞乏味，多局限于說(shuō)教式，習(xí)慣于學(xué)文件、讀報(bào)紙，結(jié)果是走走過(guò)場(chǎng)，流于形式；二是不分對(duì)象、條件、場(chǎng)合，缺乏針對(duì)性，很難產(chǎn)生吸引力，達(dá)不到應(yīng)有的教育效果；

1三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者特別是一把手的教育仍是薄弱環(huán)節(jié)。

其三是黨風(fēng)廉政制度落實(shí)不到位。應(yīng)該說(shuō)國(guó)有企業(yè)黨委、紀(jì)委都根據(jù)個(gè)自企業(yè)的特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，建立起符合本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。但企業(yè)是否能夠真正按照這些規(guī)定認(rèn)真抓好制度落實(shí)，則不能得到十分肯定的回答。就拿黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來(lái)說(shuō)，其主要是規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政一把手帶頭貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，使其積極主動(dòng)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任，但有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者卻認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要是黨委、紀(jì)委的事，制度他們定，工作他們干，考核他們搞，雖然年年簽、層層簽、年年考核，而有些領(lǐng)導(dǎo)卻對(duì)此項(xiàng)工作冷淡，責(zé)任不到位，致使責(zé)任制的有效性和制約性大打折扣，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制形同虛設(shè)。

其四是監(jiān)督約束制度和機(jī)制不完善，有效監(jiān)督難于形成。目前，仍有一些國(guó)有企業(yè)存在監(jiān)督機(jī)制不完整，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者處于無(wú)人監(jiān)督或監(jiān)督不利的狀況。主要表現(xiàn)在有的企業(yè)監(jiān)督約束流于形式，片面地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益絕對(duì)化，企業(yè)中的黨委、紀(jì)委和監(jiān)事會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督約束顯得松馳無(wú)力，即使執(zhí)行監(jiān)督也只是形式上的泛泛說(shuō)教；有些企業(yè)紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)的工作人員怕得罪人、怕丟“帽子”，沒(méi)有很好執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)；還有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在職務(wù)上往往是“黨政一肩挑”或“黨政成員交叉任職”，經(jīng)營(yíng)者不僅是企業(yè)的決策者和執(zhí)行者，又是企業(yè)的管理者和監(jiān)督者，無(wú)法形成有效監(jiān)督。

二、幾點(diǎn)對(duì)策和解決方法

首先是狠抓宣傳教育，營(yíng)造廉政氛圍。黨風(fēng)廉政宣傳教育是黨風(fēng)

2廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。當(dāng)前，要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位臵，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。要從“查一陣、抓一陣”向建章規(guī)范化轉(zhuǎn)變，避免時(shí)松時(shí)緊。一是宣傳教育的內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，選好切入點(diǎn)，使宣傳教育有新意、有力度、有效果；二是注意把握教育的時(shí)機(jī)，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)、過(guò)年過(guò)節(jié)等特殊“關(guān)口”，或群眾對(duì)某一管理人員在廉政方面有反映時(shí)，應(yīng)進(jìn)行提前廉政預(yù)防談話，力求做到及時(shí)教育、防范在前；三是要把握正確的宣傳教育導(dǎo)向，堅(jiān)持正面教育，超前教育，減少反面宣傳教育，并努力營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部的廉政文化建設(shè)，用優(yōu)秀的企業(yè)廉政文化來(lái)教育人、感染人、激勵(lì)人，最終起到約束人的目的，提高拒腐防變的能力。四是加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，結(jié)合《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，教育企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自重自愛(ài)，慎思慎行。通過(guò)各種宣傳教育活動(dòng)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的民主意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，加強(qiáng)提高責(zé)任意識(shí)，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，起到“有病看病，無(wú)病強(qiáng)身”的目的。

其次是建立強(qiáng)有力的企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制。一是要建立企業(yè)董事會(huì)與經(jīng)理層、董事長(zhǎng)與經(jīng)理之間相互制約的權(quán)力格局；二是要建立企業(yè)黨政組織之間相互制約的權(quán)力關(guān)系，企業(yè)黨委成員應(yīng)依照法定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層或監(jiān)事會(huì)等決策、執(zhí)行或監(jiān)督機(jī)構(gòu)，擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)并能夠交叉任職，產(chǎn)生相互制約的效能；三是要建立企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織參與權(quán)力決策與監(jiān)督的權(quán)限程序。紀(jì)檢監(jiān)察干部可按法定程序進(jìn)入董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)并擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，把紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督直接化為董

3事會(huì)的決策監(jiān)督或監(jiān)事會(huì)的法定監(jiān)督；四是暢通職工群眾參與監(jiān)督的途徑，要認(rèn)真落實(shí)企務(wù)公開(kāi)制度和職工群眾民主參與企業(yè)重大決策制度，鼓勵(lì)職工積極參與監(jiān)督，并充分保障檢舉人的人身安全。對(duì)群眾提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢，要認(rèn)真對(duì)待，向群眾做出明確的解釋?zhuān)晃迨且獜?qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開(kāi)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。

其三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，完善考核指標(biāo)體系和制度。在建立監(jiān)督約束機(jī)制的同時(shí)，必須同步建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益與企業(yè)效益成正比，建立和完善考核指標(biāo)體系和制度，把對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)同國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善或有其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，要實(shí)行責(zé)任追究制，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其法律責(zé)任。

其四是通過(guò)加大查處力度，警示企業(yè)黨員干部。制度的生命力在于執(zhí)行，只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)章制度貫徹落實(shí)到工作、生活的方方面面，才能真正發(fā)揮作用。堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，整治行業(yè)不正之風(fēng)。對(duì)群眾的各類(lèi)信訪件、舉報(bào)信，真正及時(shí)處理。要及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)反映屬實(shí)的問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處。對(duì)因不負(fù)責(zé)任或失職而造成企業(yè)重大損失的，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。

其五是規(guī)范操作程序，保證監(jiān)督到位。完善監(jiān)督制約機(jī)制，使之形成系統(tǒng)的監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。具體講，一是要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，特別是要把“一把手”的責(zé)任落實(shí)到位，按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗

4雙責(zé)”的要求，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)明紀(jì)律，把好責(zé)任追究；二是對(duì)在關(guān)鍵崗位、重要部門(mén)掌管一定人、財(cái)、物的權(quán)力者，要采取重點(diǎn)管理，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、外部監(jiān)督等方式規(guī)范制約；三是通過(guò)政績(jī)考核、干管人員競(jìng)爭(zhēng)上崗等激勵(lì)方式進(jìn)行制約，真正形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

第五篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作亮點(diǎn)匯報(bào)

市工商聯(lián)黨組

一年來(lái)，在濟(jì)南市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工商聯(lián)黨組帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)工作人員，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和十九大會(huì)議精神，緊緊把握中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，進(jìn)一步加大廉潔從政教育力度，進(jìn)一步深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)，牢牢把握“兩個(gè)健康”工作主題，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式、豐富完善服務(wù)內(nèi)容，積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，有力促進(jìn)了我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

一、深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)新性加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè) 為進(jìn)一步適應(yīng)市委對(duì)工商聯(lián)工作的新要求，按照市委全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)部署，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)工商聯(lián)干部隊(duì)伍，組織開(kāi)展“做‘五員干部’、建‘六型機(jī)關(guān)’，創(chuàng)省級(jí)文明單位”活動(dòng)。“五員干部”是做帶領(lǐng)廣大會(huì)員聽(tīng)跟走的引導(dǎo)員，做黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)絡(luò)員，做政府惠企政策和企業(yè)品牌的宣傳員，做掌握會(huì)員和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士情況的調(diào)研員，做及時(shí)解決非公企業(yè)困難的協(xié)調(diào)員；“六型機(jī)關(guān)”是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)。結(jié)合工商聯(lián)工作的實(shí)際，在做“五員干部”中找坐標(biāo)，在建“六型機(jī)關(guān)”中找思路，在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位上求突破，正 視問(wèn)題、正本清源、激發(fā)內(nèi)力。各處室堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，勇于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的銳利思想武器，從精神思想根源上深挖原因、從工作作風(fēng)方面發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)不足，從遵守規(guī)章制度方面自我檢查，從履行職責(zé)方面查找差距。制定的整改措施體現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑘?jiān)決抵制不想為、不能為、不敢為的庸政、懶政思想，堅(jiān)決克服事事求安求穩(wěn)、時(shí)時(shí)患得患失、處處畏首畏尾的消極心態(tài)。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好活動(dòng)，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè)，為推動(dòng)我市工商聯(lián)事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想作風(fēng)保障。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造工商聯(lián)“13346”工作品牌

為更好地促進(jìn)“兩個(gè)健康”發(fā)展，圍繞中心工作，不斷開(kāi)拓工作思路，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，積極打造具有工商聯(lián)自身特色的“13346”亮點(diǎn)品牌，即“一個(gè)云平臺(tái)、三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)委員會(huì)、三個(gè)法律服務(wù)載體、四大提升工程、六大專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”。

（一）服務(wù)方式現(xiàn)代化，力推各級(jí)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)上云 濟(jì)南市及各縣區(qū)工商聯(lián)云平臺(tái)近日正式啟動(dòng)。云平臺(tái)可以高效實(shí)現(xiàn)入駐云平臺(tái)的非公企業(yè)各類(lèi)活動(dòng)、培訓(xùn)、交流等網(wǎng)上對(duì)接，線上協(xié)助；可以有效打通信息孤島，實(shí)現(xiàn)政府公開(kāi)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和資源整合，把政府的惠企政策實(shí)時(shí)傳遞給非公有制企業(yè)，把非公企業(yè)的訴求及時(shí)反饋給政府；可以利用大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，為非公企業(yè)提供量化數(shù)據(jù)分析模型、信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范和信用融資，為非公企業(yè)健康發(fā)展搭建 信用保障體系；可以通過(guò)云平臺(tái)高效推進(jìn)黨建工作，為非公企業(yè)和商協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)提供快捷服務(wù)，提升工作效率，降低工作成本，擴(kuò)大影響力、拓展覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全市工商聯(lián)組織的橫向聯(lián)合和縱向延伸。云平臺(tái)建設(shè)是濟(jì)南市工商聯(lián)深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持“兩個(gè)健康”一系列決策部署的重要舉措，是工商聯(lián)服務(wù)省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)廣大會(huì)員企業(yè)的一大創(chuàng)舉。云平臺(tái)的建成使用，為更好地促進(jìn)“兩個(gè)健康”、服務(wù)濟(jì)南市“四個(gè)中心”建設(shè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)創(chuàng)造了良好條件。

（二）整合資源、凝智聚力，成立服務(wù)省會(huì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為深入貫徹落實(shí)全省支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展會(huì)議精神，挖掘民營(yíng)企業(yè)家的自動(dòng)力、源動(dòng)力，依靠服務(wù)團(tuán)隊(duì)，補(bǔ)強(qiáng)發(fā)展短板，努力促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。我市在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，成立服務(wù)省會(huì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，即法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)、政策咨詢團(tuán)隊(duì)、金融助力團(tuán)隊(duì)、人才支持團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、開(kāi)放引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)。各工商聯(lián)引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)家自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，大力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為“五好”縣級(jí)工商聯(lián)創(chuàng)建提供智力支持，人才支撐。同時(shí)，我市研究出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施省會(huì)民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)能力培養(yǎng)提升工程的意見(jiàn)》，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間，通過(guò)集訓(xùn)拓學(xué)、名家導(dǎo)學(xué)、觀摩磋學(xué)、實(shí)訓(xùn)帶學(xué)等形式，大力弘揚(yáng)魯商精神，著力促進(jìn)非公有制經(jīng) 濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的省會(huì)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。

（三）開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，引導(dǎo)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。開(kāi)展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。在2016年組織60家企業(yè)和商會(huì)、協(xié)會(huì)，對(duì)口幫扶65個(gè)村的基礎(chǔ)上，新增6個(gè)縣區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）21個(gè)省定貧困村，組織我市21家企業(yè)和商會(huì)、協(xié)會(huì)進(jìn)行幫扶對(duì)接。通過(guò)總結(jié)對(duì)本市86個(gè)貧困村的扶貧對(duì)接情況和有效開(kāi)展扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，創(chuàng)建了“抱團(tuán)扶貧”的工作新模式。幫扶過(guò)程仍以對(duì)口企業(yè)為主，對(duì)單個(gè)企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)無(wú)法幫扶的貧困村，由其他有能力的企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)協(xié)助配合，群策群力共同完成幫扶任務(wù)。截至目前，企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目數(shù)共192個(gè)，企業(yè)投入總金額共計(jì)4027萬(wàn)元，幫扶貧困人口7402人。同時(shí)，積極推進(jìn)與臨沂市、菏澤市的扶貧對(duì)接工作。市流通業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)與沂南縣部分貧困村達(dá)成了種植中草藥的協(xié)議，組織會(huì)員企業(yè)與蒙陰縣民營(yíng)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，幫助其銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。

三、構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，提振非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展信心

經(jīng)積極建議，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)構(gòu)建新型政商關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》（濟(jì)廳字〔2017〕49號(hào)），各級(jí)黨委、政府及市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，把聯(lián)系非公有制企業(yè)作為重要任 務(wù)，著力構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。市工商聯(lián)積極響應(yīng)市委、市府號(hào)召，又另外列出20家民營(yíng)企業(yè)名單，作為市工商聯(lián)機(jī)關(guān)聯(lián)系非公企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室當(dāng)中，圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與非公有制企業(yè)的聯(lián)系，為推動(dòng)非公有制企業(yè)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供有力支撐，為“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”作出積極貢獻(xiàn)。

中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕25號(hào)文件），這是新中國(guó)成立68年來(lái)，中央首次以專(zhuān)門(mén)文件明確指出企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，明確了企業(yè)家精神的地位和價(jià)值。市工商聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神，并組織部分民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行座談。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，市工商聯(lián)先后兩次收集非公經(jīng)濟(jì)代表人士的反應(yīng)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。部分民營(yíng)企業(yè)家就深入貫徹落實(shí)十九大和《意見(jiàn)》精神談了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。他們表示，黨的十九大提出支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持，提出進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神、構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系等一系列鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重大論述，為我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，標(biāo)志著我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新的歷史機(jī)遇，進(jìn)入新的發(fā)展階段。廣大民營(yíng)企業(yè)家更加堅(jiān)定了聽(tīng)黨話感黨恩、守法誠(chéng)信、創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心和信心。