縣委落實黨風廉政建設主體責任情況匯報

今年以來，縣委認真貫徹落實中央和省市委部署要求，自覺增強管黨治黨的擔當意識，認真履行黨風廉政建設主體責任，全力支持紀委履行監督責任，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效，經濟社會實現又好又快發展?，F將落實黨風廉政建設主體責任情況匯報如下：

一、強化責任擔當，壓緊壓實主體責任

黨風廉政建設是黨委必須高度重視、抓緊抓好的大事?？h委把黨風廉政建設納入全縣經濟社會發展總體布局，納入各級領導班子、領導干部目標管理，加大在科學發展考核中的權重，統一研究部署，統一組織實施，統一檢查考核。年初，召開縣紀委X屆X次全會和黨群工作會議，縣各大班子成員參加會議，縣委主要領導分別與各單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書;制定下發《2019年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，將X項具體任務分解到X個單位，確保每項工作有人抓、有人管、有人負責。堅持把黨風廉政建設作為“一把手”工程，黨委書記履行第一責任，增強親自抓、主動抓、嚴格抓的自覺性，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，充分發揮領導、組織和表率作用。把黨風廉政建設、規矩紀律挺在前，對移民避險解困工作、惠農政策落實等重大事項、關鍵領域，縣委主要領導都親自安排、研究。對黨風廉政建設的宣傳、教育、責任、壓力等，做到逢會就講、有案必查。班子成員按照“一崗雙責”要求，切實履行好分管范圍內黨風廉政建設“第一責任人”的責任，既管事又管人，既管業務也管黨風。健全黨風廉政建設責任檢查、責任考核、責任追究等工作機制，督促領導班子成員充分履職，引導各職能部門各負其責，落實下級黨委履行主體責任?？h委、縣政府從嚴履行主體責任，自覺當好勤政廉政的表率，班子成員嚴守紀律，管好自己和親屬及身邊工作人員，以身作則，保持清正廉潔，自覺接受組織和各界的監督。

二、強化權力制約監督，從源頭上防治腐敗

落實黨委主體責任，必須把源頭防腐緊緊抓在手上，在構建黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐的機制上狠下功夫。一方面突出抓教育。圍繞加強黨風黨紀和廉政從政教育，將今年元旦之后的第一周定為“廉政教育周”;X月份，縣委書記為廣大干部作了題為《XXX》的專題黨課輔導報告，立意深遠、效果突出、反響良好。把“黨的紀律和規矩”作為縣委黨校所有培訓的必學課程，通過開展案例教育、巡回課堂教育、制作違反中央八項規定精神典型案例剖析專題片等方式，為全縣黨員干部“醒腦”，進一步深化德廉和黨風黨紀知識學習測試，增強遵紀守法的自覺性。在全縣開展廉政教育“六個一”活動，單位主要負責人為本單位黨員干部上一次廉政黨課、舉辦一次廉政輔導、觀看一部反腐倡廉警示教育片、集體參觀一次反腐倡廉警示教育基地、各單位中層以上干部開展一次述職述廉活動，開展一次崗位廉政風險查找防控活動，促進了黨員干部廉潔從政。另一方面突出抓制度。推行權力清單制度，今年以來，共清理壓縮行政權力事項X項，保留X項，其中行政審批X項。除涉密事項之外，對所有縣級行政權力清單，以縣政府文件進行公布，并在縣政府及各部門單位網站進行公開，加強對權力運行的監督制約。繼續開展縣級黨政班子成員向同級紀委全委會述廉述責工作。加強對部門單位“三重一大”事項的審計監督，從源頭上預防問題發生。建立縣委書記廉政約談制度，從X月份開始，縣委主要負責人對X個鄉鎮街道和X個縣直部門一把手進行廉政約談，著力抓好領導干部這個關鍵少數。推行“厘職清權、對點防控”村權運行監控模式，監督村級權力運行。在縣內主要媒體開設《主體責任在線》專欄，鄉鎮街道和主要縣直部門“一把手”現場承諾，接受社會監督。今年以來，對全縣X個鄉鎮街道和X個縣直部門單位落實黨風廉政建設責任制情況進行了檢查，取消了X個單位、X人的評先樹優資格;針對黨(工)委(黨組)及其領導班子成員存在的X種情形，紀(工)委(紀檢組)及其領導班子成員存在的X種情形給予及時啟動提醒約談或告誡約談，有力促進了“兩個責任”落實。

三、全力支持紀委工作，嚴查群眾身邊“四風”和腐敗問題

腐敗沒有特區，反腐敗沒有禁區?？h委全力支持紀委監委體制機制改革和案件查辦、監督執紀問責等工作，及時聽取紀委監委工作匯報和研究解決案件查辦中的重大問題，進一步優化全縣執紀執法環境，推進紀委監委雙重領導機制落實到位。今年以來，縣委先后召開X次常委會，專題聽取黨風廉政建設工作情況匯報并進行研判。對縣紀委監委參與的議事機構進行清理，取消或不再參與議事協調機構X個，保留或繼續參與X個，精簡率達到X%。對全縣X個鄉鎮(街道)紀委書記分工進行調整，調整后的紀委書記分工全部符合上級要求，紀委副書記、紀檢干事專人專職專用。在X月份鄉鎮干部調整中，對X名鄉鎮紀委書記提拔重用，其中X名提拔為正科級。對各類違紀違法案件實行“一案雙查”，對領導或監督不力，導致領導或監督范圍內黨員干部發生違反八項規定或“四風”

行為的，一律進行責任追究。著力加大對發生在群眾身邊的“四風”問題查處力度，共查實農村土地征收流轉、“三資”管理、惠農補貼、扶貧救濟、低保醫保、舊村改造資金管理使用等發生在群眾身邊的“四風”問題案件X起處理X人，查辦違反中央八項規定精神案件X起處理處分X人。在電視、報紙、網絡公開曝光X次X起案件X人次，起到了較好的震懾作用。

四、堅持問題導向，切實維護群眾利益

著力解決信訪基礎工作中“不嚴不實”的問題，進一步健全解決群眾合理合法訴求的工作機制。積極疏導情緒，從縣委常委帶頭做起，實行各級各部門窗口接訪、聯席會議辦案、縣級領導接訪“三級接訪”，開展領導干部“包案”工作，確保群眾的“呼聲疾苦”一站式受理、“疑難雜癥”一攬子解決。1-5月份，全縣初信初訪一次性辦結率達到X%，結服率達到X%;納入群眾滿意度評價的上級轉送交辦信訪事項，辦結率和滿意率均為X%。圍繞健全完善直接聯系服務群眾制度，結合成方連片抓黨建促脫貧工作，實行縣級領導包保安置點，機關干部包村、村干部包片、黨員包戶，選派X名優秀干部到村任職第一書記，共同做好群眾工作，幫助解決困難問題，推動庫區移民避險解困、脫貧致富。不斷開展基層財務、干部作風等專項整治，列出基層黨員干部不擔當不作為問題清單，強化措施，掛賬銷號，解決了一批群眾反映強烈的突出問題。

五、選好用好干部，營造良好政治生態

堅持“好干部”標準和“四個突出”用人導向，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔到各級領導崗位。嚴把“七關”，努力營造風清氣正的選人用人環境。一是把好日?？疾礻P。健全領導班子和領導干部綜合分析研判機制，把班子和干部考察準考察實。建立現實表現臺賬，及時掌握領導班子和領導干部工作實績和存在問題;堅持“三個層面”評價(縣級領導評價、“一把手”互評、干部職工評價)，多角度了解領導班子領導干部的現實表現;注重在重點工程、重點項目一線考察識別干部，制定《關于在成方連片抓黨建促脫貧工作中考察識別干部的實施方案》，全面掌握干部的日常表現，為選好干部配強班子奠定堅實的基礎。二是把好檔案審核關。動議環節提前調入人選檔案，嚴格審核推薦人選“三齡二歷一身份”及升學、參工渠道等基本信息，防止把問題干部納入動議范圍。三是把好干部初始提名關。明確單位主要負責人和領導干部在推薦干部時，必須署名填寫《干部提名推薦表》，強化推薦責任。四是把好干部選任聯合審查關。強化單位黨組織和職能部門在干部選任工作中的把關和監督作用，確定考察對象前，由單位黨組織對干部廉潔自律情況作出書面結論性評價，紀檢、檢察、法院、公安、信訪等部門職能對考察對象作出審查鑒定。五是把好常委會研究干部程序關?？h委討論決定干部任免事項，須有三分之二以上成員到會，堅持主要負責人末位發言制，縣委書記作最后表態發言。六是把好任前廉政談話關。每次干部調整后，縣委都安排專人對調整涉及人員進行談話，肯定優點，指出不足，并對廉潔自律提出明確要求。七是把好信訪舉報問題查處關。對干部考察和公示期間反映的信訪舉報問題，認真調查核實，堅持問題不查清不上會、不辦理任職手續。認真執行領導干部職務任期制度，積極推進干部在縣直部門之間、鄉鎮之間、鄉鎮與縣直部門之間交流，增強干部隊伍活力。

下步，將嚴格按照中央和省市委要求，突出“三個方面”，認真落實好履行黨風廉政建設責任制的“兩個責任”，特別是認真履行好黨委的主體責任。一是落實“三方責任”。落實好黨委(黨組)和“一把手”的主體責任，突出對“一把手”落實黨風廉政建設責任制情況的考核，促進責任制得到更好落實;落實好領導班子其他成員的責任，履行好“一崗雙責”;落實好紀委的監督責任，執好紀、問好責、把好關。二是抓住“三個環節”。抓好責任分解。突出單位特色，切合各自實際，細化量化目標任務，做到人人有責任、有壓力、有動力。抓好責任考核。把黨風廉政建設重點任務達標情況、責任制落實情況、懲防體系建設推進情況、干部廉潔自律和作風建設情況及群眾的評議意見作為重點內容，全面進行考核。抓好責任追究。分清當事人直接責任和領導責任、集體責任和個人責任，真正做到“不管涉及誰，都要一查到底，絕不遷就姑息”。三是堅持“三個結合”。與制度建設相結合，把黨風廉政建設責任制與部門單位管理制度結合起來，將反腐倡廉建設和責任制要求融入單位管理各項制度之中，形成責任制落實的長效機制。與中心工作相結合，真正做到一起部署，一起推進，一起落實，一起檢查，一起考核，從源頭上、根本上解決問題。與崗位廉政風險防控體系建設相結合，把廉政風險防控、權力運行監控工作納入責任制范疇，真正把責任制落到實處，推動全縣經濟社會更好更快發展。