第一篇:基層工會(huì)如何做好維權(quán)
基層工會(huì)如何做好維權(quán)工作
在新形勢(shì)下基層工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)如何有效維權(quán)呢?建議從以下五個(gè)方面去做:
一要充分運(yùn)用法律武器解決侵害職工合法權(quán)益行為
有關(guān)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律法規(guī)經(jīng)過(guò)多年的努力,不斷出臺(tái),已成為職工和工會(huì)組織維護(hù)合法權(quán)益不受侵害的利器。在維權(quán)工作中,工會(huì)組織要充分運(yùn)用好法律法規(guī),規(guī)范地開(kāi)展好維權(quán)工作。
根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)定,工會(huì)組織的主要針對(duì)下列侵權(quán)行為進(jìn)行維權(quán):1.違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度,侵犯職工民主管理權(quán)利的;違反集體合同,侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的;2.處分職工不適當(dāng)?shù)幕蚱髽I(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同的;3.違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定,有克扣職工工資的、不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的、隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的、侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的以及其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的;4.違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),或者生產(chǎn)過(guò)程中存在明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,或危及職工生命安全的;5.違反《勞動(dòng)合同法》侵害職工合法權(quán)益的行為,等等。同時(shí)對(duì)違反行政法規(guī)規(guī)定以及中央和地方黨委政府文件的規(guī)定而侵犯職工合法權(quán)益的行為,也屬于工會(huì)維權(quán)范疇。
根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,從實(shí)踐來(lái)看,工會(huì)組織的維權(quán)手段主要包括:督促落實(shí)職代會(huì)職權(quán);工會(huì)干部參加有關(guān)決策會(huì)議提出意見(jiàn);通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度;提出維權(quán)意見(jiàn)(包括要求重新研究處理、糾正等);對(duì)法定事項(xiàng)落實(shí)情況(包括對(duì)單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況等)進(jìn)行監(jiān)督檢查;依法進(jìn)行調(diào)查或參與調(diào)查等等。同時(shí)對(duì)職工申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的,依法給予支持和幫助。
二要強(qiáng)化協(xié)作,調(diào)動(dòng)各方力量實(shí)現(xiàn)“大維權(quán)”
維權(quán)工作是項(xiàng)高難度的工作,雖說(shuō)有法可依,有理可據(jù),但僅憑工會(huì)之力是不夠的。在維權(quán)工作中應(yīng)倡導(dǎo)“大維權(quán)”,調(diào)動(dòng)各方力量解決維權(quán)難的問(wèn)題。
強(qiáng)化保障職工合法權(quán)益意識(shí)。要通過(guò)政治理論教育和法制教育等途徑,著力提高基層單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的依法管理意識(shí),正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,從樹(shù)立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度保障職工的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)單位的全面發(fā)展。建立協(xié)商機(jī)制。要大力推行黨組織、行政、工會(huì)三方聯(lián)席會(huì)議和行政、工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,定期或不定期研究有關(guān)維權(quán)事宜,對(duì)一些已經(jīng)工會(huì)初步調(diào)查核實(shí)的侵權(quán)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,采取解決措施。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。要依法建立基層單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),受理職工同單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議,依法進(jìn)行調(diào)解。加強(qiáng)監(jiān)督部門(mén)協(xié)作。通過(guò)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的配合,堅(jiān)決糾正和查處損害單位和職工權(quán)益的違法違紀(jì)行為,維護(hù)單位和職工的合法權(quán)益。正確處理維權(quán)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題
由于維權(quán)工作的復(fù)雜性,工會(huì)組織在履行維護(hù)職工合法權(quán)益的法定職責(zé)中,必然面對(duì)諸多問(wèn)題。如果處置不當(dāng),不僅不能有效解決問(wèn)題,反而不利于問(wèn)題的解決。當(dāng)前維權(quán)工作中,要穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)下列問(wèn)題:
工會(huì)組織維權(quán)角色定位。在維權(quán)工作中,工會(huì)組織既要發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用,扮演好調(diào)解的“中間人”角色,避免問(wèn)題激化、復(fù)雜化;又要通過(guò)平等協(xié)商、談判乃至支持職工申請(qǐng)仲裁、提起訴訟,演好職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者角色。
職工維權(quán)要求的定性。在受理職工申訴時(shí),要認(rèn)真了解事情的來(lái)龍去脈,并做好記錄。對(duì)一些相對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題,還應(yīng)通過(guò)各種渠道進(jìn)行初步了解,對(duì)一些疑難問(wèn)題還應(yīng)向有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行咨詢(xún),以便對(duì)職工維權(quán)要求作出準(zhǔn)確的定性。切忌把職工申訴等同于侵權(quán)。如果屬于單位對(duì)職工依正常程序作出的行政處分、崗位調(diào)整等,則應(yīng)側(cè)重于說(shuō)明解釋等,也可建議其向單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)提出申請(qǐng),由單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)按相關(guān)程序進(jìn)行處理;如果確屬涉及侵權(quán)的,則應(yīng)及時(shí)進(jìn)行具體調(diào)查,并與行政交涉,以協(xié)商解決。對(duì)不屬于工會(huì)組織職責(zé)范圍內(nèi)的申訴或舉報(bào)則應(yīng)負(fù)責(zé)地移送相關(guān)部門(mén)處理。
改革中職工利益的調(diào)整。對(duì)于改革中職工合法權(quán)益的調(diào)整,不能一概等同于侵權(quán)行為。作為維權(quán)組織,主要是督促行政嚴(yán)格按程序辦事,如涉及職工切身利益的事項(xiàng)須通過(guò)職代會(huì)審議通過(guò);同時(shí)在研究有關(guān)改革措施、制定改革方案過(guò)程中要從保障職工合法權(quán)益的高度。只要改革有利于促進(jìn)單位的發(fā)展,工會(huì)組織應(yīng)多做職工的思想工作予以支持。對(duì)權(quán)益受到損害的職工,工會(huì)組織也應(yīng)從工作、生活上給予關(guān)心和幫助。對(duì)困難群體、弱勢(shì)群體要采取有效措施提供力所能及的幫助,盡可能消化改革對(duì)困難群體、弱勢(shì)群體的生活的沖擊。
三要健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)維權(quán)工作規(guī)范化
面對(duì)越來(lái)越多的維權(quán)要求和維權(quán)工作新形勢(shì)對(duì)維權(quán)組織建設(shè)提出了更高的要求,急需在維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)建立和維權(quán)工作制度化、規(guī)范化等方面加大工作力度。
加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要根據(jù)《工會(huì)法》的要求建立好工會(huì)組織,實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織全覆蓋。同時(shí),在工會(huì)組織內(nèi)強(qiáng)化維權(quán)職能。在一些工作人員較多、維權(quán)要求量較大的工會(huì)組織內(nèi)可確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待職工來(lái)信來(lái)電來(lái)訪和協(xié)調(diào)處理涉及職工維權(quán)工作的具體事宜。
提高工作人員素質(zhì)。由于維權(quán)工作是項(xiàng)涉及面較廣、工作難度較大的工作,要求工會(huì)干部要具備較高的業(yè)務(wù)水平和工作能力,包括要熟悉勞動(dòng)保障類(lèi)法律法規(guī)和政策,具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力,也包括談判技藝等。這就要求工會(huì)干部不僅要接受相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),也要求其主動(dòng)自學(xué)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),以全面提高其履職能力。
完善相關(guān)規(guī)章制度。要從實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作制度化、規(guī)范化的角度,建立健全相關(guān)的職工申訴的受理、調(diào)查、協(xié)調(diào)、反饋等方面的制度,做到有章可循,規(guī)范處理。
四要建立預(yù)警機(jī)制,提前介入?yún)f(xié)調(diào)解決
工會(huì)組織要代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,首要的是要明晰職工享有哪些合法權(quán)益。根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定:勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。《安全生產(chǎn)法》專(zhuān)門(mén)對(duì)從業(yè)人員(即勞動(dòng)者)的安全生產(chǎn)權(quán)益作出具體規(guī)定。《工會(huì)法》也從維護(hù)的角度明確了職工的合法權(quán)益。此外,一些相關(guān)法規(guī)和黨委政府出臺(tái)的政策規(guī)定也對(duì)職工的權(quán)益進(jìn)行規(guī)定。
對(duì)近年來(lái)發(fā)生的一些侵權(quán)案例進(jìn)行分析表明,侵權(quán)行為主要表現(xiàn)在:職工民主權(quán)利得不到有效保障;未經(jīng)法定程序裁減職工和處分職工;不落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施;欠薪或變相拖欠工資;提供職業(yè)技能培訓(xùn)不力等。
基層工會(huì)組織要履行好維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé),就要正視侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象,有必要建立預(yù)警機(jī)制,制定維權(quán)工作預(yù)案,提前介入。要加大維權(quán)工作力度,定期對(duì)落實(shí)職工的權(quán)益的情況進(jìn)行監(jiān)督、分析,對(duì)出現(xiàn)的侵權(quán)現(xiàn)象及時(shí)協(xié)調(diào)處理,避免出現(xiàn)侵害程度惡化。對(duì)出現(xiàn)大量同類(lèi)的侵權(quán)現(xiàn)象或群體性權(quán)益受侵害現(xiàn)象,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案,著手調(diào)查分析,并及時(shí)同行政進(jìn)行交涉、協(xié)調(diào)解決,盡可能將侵權(quán)現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。
五要建立保障職工合法權(quán)益不受侵犯的防范機(jī)制
做好維權(quán)工作,不僅要盡力解決好已發(fā)生的侵權(quán)問(wèn)題,還要注重從源頭上保障職工的合法權(quán)益不受侵犯,以減少各種侵權(quán)行為的發(fā)生。
推行廠務(wù)公開(kāi)制度。廠務(wù)公開(kāi)制度是一項(xiàng)從源頭上保障職工合法權(quán)益,促進(jìn)單位發(fā)展的重要制度。通過(guò)推行以職工代表大會(huì)為主要形式的廠務(wù)公開(kāi)制度,使本單位除涉及商業(yè)秘密事項(xiàng)小范圍公開(kāi)外,包括單位重大決策、涉及職工切身利益的事項(xiàng)等都要做到全面、及時(shí)公開(kāi),接受監(jiān)督。工會(huì)組織作為廠務(wù)公開(kāi)的日常辦事機(jī)構(gòu),要義不容辭地履行好職責(zé),以此作為維權(quán)工作的強(qiáng)有力的武器。
通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度。工會(huì)組織代表職工與行政就落實(shí)職工工資福利、勞動(dòng)保障等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商,制定集體合同草案,并提交單位職工代表大會(huì)進(jìn)行審議通過(guò)。以經(jīng)政府勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)備案的集體合同約束單位和職工,保障職工合法權(quán)益不受侵犯,或在受到侵犯后依據(jù)集體合同與行政交涉解決侵權(quán)問(wèn)題。
在參與重大決策中維權(quán)。工會(huì)組織負(fù)責(zé)人在參與重大問(wèn)題尤其是涉及職工切身利益事項(xiàng)研究中維護(hù)職工的合法權(quán)益;工會(huì)組織負(fù)責(zé)人及推選進(jìn)入相關(guān)管理委員會(huì)的職工代表在參與決策中維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)組織還應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)賦予的職權(quán)對(duì)包括用人單位遵守勞動(dòng)法律的情況等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查中維護(hù)職工合法權(quán)益;在參與諸如安全生產(chǎn)事故調(diào)查等相關(guān)工作中維護(hù)職工合法權(quán)益。
第二篇:淺談國(guó)有企業(yè)工會(huì)如何做好維權(quán)工作
淺談國(guó)有企業(yè)工會(huì)如何做好維權(quán)工作
摘要:“主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)”,是中國(guó)工會(huì)確立和堅(jiān)持的中國(guó)特色的社會(huì)主義維權(quán)觀。本文就國(guó)有企業(yè)工會(huì)維權(quán)的重要意義、現(xiàn)狀及原因進(jìn)行了分析,對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)做好主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)的對(duì)策及需要處理好的幾個(gè)關(guān)系進(jìn)行了闡述。
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè) 工會(huì) 維權(quán)
“主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)”,是中國(guó)工會(huì)確立和堅(jiān)持的中國(guó)特色的社會(huì)主義維權(quán)觀。維權(quán)觀作為一個(gè)思想體系,三者之間相互聯(lián)系、相輔相成,不可分割,統(tǒng)一于工會(huì)維權(quán)工作的全過(guò)程。加深理解“主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)”的深刻內(nèi)涵并全面把握其實(shí)踐要求,是各級(jí)工會(huì)組織的重要任務(wù)。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé),是工會(huì)安身立命的根基所在。國(guó)有企業(yè)自開(kāi)始深化改革,重組改制以來(lái),經(jīng)歷了減員增效、主輔分離,專(zhuān)業(yè)化重組等重要階段,徹底打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的用工制度,企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了新的變化,產(chǎn)生了新的矛盾,工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益方面面臨的困難和阻力也日益增多,如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化,更好地履行工會(huì)基本職責(zé),有效協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,從而保證和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧有序地健康發(fā)展,就成為工會(huì)組織必須探索和解決好的重大課題。筆者分析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)維權(quán)的現(xiàn)狀及原因,對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)做好主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的對(duì)策和需要處理好的幾個(gè)關(guān)系進(jìn)行了闡述。
一、國(guó)有企業(yè)工會(huì)做好維權(quán)工作的重要意義。
1、做好維權(quán)是工會(huì)履行維護(hù)職能的基本前提
工會(huì)是職工群眾自愿聯(lián)合起來(lái)維護(hù)自身利益的組織,他的產(chǎn)生源于職工群眾,他的存在源于職工群眾,他的發(fā)展源于職工群眾,他的作為更源于職工群眾。因此,職工群眾是工會(huì)存在和發(fā)展的前提、根基和力量源泉。維護(hù)職工群眾的利益始終是工會(huì)義不容辭的基本職能,離開(kāi)職工群眾,工會(huì)的橋梁紐帶作用就無(wú)從談起。所以,工會(huì)必須忠誠(chéng)的履行自己的職責(zé),切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,否則將失去自身存在的價(jià)值和意義。
2、做好維權(quán)是建立和諧勞資關(guān)系對(duì)工會(huì)的本質(zhì)要求 從工會(huì)誕生的第一天起,它就是代表廣大職工協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、處理勞資矛盾與維護(hù)工人的合法權(quán)益的組織。工會(huì)不 維護(hù)職工的合法權(quán)益,就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾,發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用也就成了句空話。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系、分配方式等發(fā)生了很大變化,由此產(chǎn)生了勞資摩擦增加以及各種勞動(dòng)矛盾的加劇。目前社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,職工在勞資關(guān)系中處于弱勢(shì)地位,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育還不夠完善,法律還不夠健全,勞資關(guān)系雙方自主調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)尚未形成,面對(duì)新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系的不斷變化,必然要求工會(huì)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重任,為勞動(dòng)者提供幫助。廣大職工也需要工會(huì)從自身利益出發(fā),敢于和善于為廣大職工說(shuō)話辦事,更好地維護(hù)他們的合法權(quán)益。
3、做好維權(quán)是構(gòu)建和諧企業(yè)的迫切需要
國(guó)有企業(yè)是由職工組成的,職工是企業(yè)的主體,是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的主要力量。構(gòu)建和諧企業(yè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要目標(biāo),而勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)。工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)組織的重要任務(wù)。新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)工會(huì)認(rèn)真履行基本職能,自覺(jué)維護(hù)職工的合法權(quán)益,協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系,形成和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,是構(gòu)建和諧企業(yè)的迫切需要。
二、國(guó)有企業(yè)工會(huì)維權(quán)的現(xiàn)狀及原因分析。
1、國(guó)有企業(yè)工會(huì)存在的主客觀因素使維權(quán)難到位。從客觀因素看,由于傳統(tǒng)的觀念和工會(huì)組織體制(行政化管理)所決定,國(guó)有企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)為行政所撥交,企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人多由企業(yè)管理人員兼職,工會(huì)干部的使用管理納入企業(yè)黨政干部的使用管理,其工資、獎(jiǎng)金為企業(yè)所發(fā)放,因此,國(guó)企工會(huì)在企業(yè)中不可避免有依附性、從屬性,當(dāng)職工與企業(yè)出現(xiàn)矛盾,工會(huì)干部在進(jìn)行維權(quán)時(shí),存在著各種束縛。從主觀因素看,由于工會(huì)體制改革滯后于企業(yè)體制改革,工會(huì)理論創(chuàng)新跟不上形勢(shì)的發(fā)展,工會(huì)干部的思想觀念、政策水平、溝通、協(xié)調(diào)和維權(quán)能力,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做到切實(shí)維權(quán)的要求相比,都有著明顯的差距。
2、現(xiàn)行維權(quán)方面的法律法規(guī)不完善和滯后使維權(quán)難到位。
《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及各地頒布的條例雖然都在法律上給予工會(huì)權(quán)利的保障,但是,在實(shí)際操作過(guò)程中卻經(jīng)常遇到難以調(diào)節(jié)的情況,因此,維權(quán)需要有強(qiáng)制有效的法律調(diào)整手段和實(shí)施措施予以支持。一是《工會(huì)法》中存在操作性欠缺,工會(huì)組織只有協(xié)調(diào)權(quán),而沒(méi)有執(zhí)行權(quán);二是相關(guān)法律條款滯后。雖然新《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等已頒布,但是地方相關(guān)配套的法律法規(guī)并不完善,針對(duì)不斷變化當(dāng)中的全球化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和不斷出現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系糾紛,沒(méi)有相應(yīng)法律支持。三是與《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相配套的《集體合同法》、《社會(huì)保障法》等重要法律法規(guī)未正式出臺(tái),尚未形成一個(gè)比較完善的維護(hù)職工合法權(quán)益的體系;《職工代表大會(huì)條例》已實(shí)施了二十多年,隨著國(guó)有企業(yè)的改制進(jìn)程加快,職代會(huì)面臨與股東會(huì)的關(guān)系理順,包括利益沖突、職權(quán)劃分等多種新情況的挑戰(zhàn),使工會(huì)維權(quán)難到位。
3、維權(quán)對(duì)象需求多樣化使維權(quán)難到位。
隨著企業(yè)改革的不斷深化,企業(yè)中職工群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,目前國(guó)有企業(yè)職工群體構(gòu)成主要有:經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)骨干、一般工人、領(lǐng)取生活費(fèi)人員、“農(nóng)民工”等。由于這些不同的職工群體所處的經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位不同,改革受益程度不同,文化層次和綜合素質(zhì)不同,他們自身的需求以及對(duì)企業(yè)、工會(huì)的要求呈現(xiàn)出多樣化和個(gè)性化,但是大多數(shù)國(guó)企工會(huì)在維權(quán)方面的針對(duì)性并不強(qiáng),仍然采用以往的老套路,適應(yīng)性不強(qiáng),使維權(quán)工作難到位。
4、勞動(dòng)關(guān)系矛盾的隱蔽性使維權(quán)難到位。
由于勞動(dòng)力形成買(mǎi)方市場(chǎng),國(guó)有企業(yè)員工雇傭觀念增強(qiáng),對(duì)于侵權(quán)行為和自身利益是否遭受損害缺乏自我保護(hù)意識(shí),使勞動(dòng)關(guān)系的矛盾具有隱蔽性,給工會(huì)維權(quán)工作帶來(lái)了消極影響,也使維權(quán)工作難到位。
近年來(lái),揚(yáng)子石化芳烴廠工會(huì)在公司工會(huì)指導(dǎo)和幫助下,在履行維護(hù)職能,推進(jìn)民主管理,構(gòu)建和諧穩(wěn)定上做了大量的工作,發(fā)揮了重要作用。概括起來(lái)主要有以下幾項(xiàng)工作:
1.履行民主管理職能,認(rèn)真行使職代會(huì)職權(quán)。一是堅(jiān)持召開(kāi)廠和車(chē)間職代會(huì),行使職工代表評(píng)議職權(quán),對(duì)廠、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議;二是堅(jiān)持認(rèn)真做好職代會(huì)各項(xiàng)提案的立案、反饋和跟蹤落實(shí)工作:在近幾年職代會(huì)會(huì)議上,共收到提案97份,立案87份,送交各有關(guān)職能部門(mén)回復(fù)處理,并將處理回復(fù)結(jié)果與每一位提案人進(jìn)行溝通,處理結(jié)果通過(guò)24期簡(jiǎn)報(bào)在“OA”門(mén)戶(hù)網(wǎng)上向全廠公開(kāi);三是堅(jiān)持進(jìn)一步健全和完善廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制,保障職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán):通過(guò)會(huì)議紀(jì)要、通報(bào)形式在“OA”上向全廠公開(kāi)工作情況,利用 廠門(mén)口櫥窗“廠務(wù)公開(kāi)欄”定期向全體職工公開(kāi)招聘、任用、評(píng)選、獎(jiǎng)懲、食堂收支等相關(guān)事項(xiàng);四是堅(jiān)持每月召開(kāi)職工思想動(dòng)態(tài)分析座談會(huì)和職工交流思想,了解職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題150條,及時(shí)幫助168名職工解決了各類(lèi)實(shí)際困難;五是堅(jiān)持在職代會(huì)閉會(huì)期間召開(kāi)職代會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,討論通過(guò)公司、廠《績(jī)效考核方案》,征求和反映職工的意見(jiàn),從源頭上維護(hù)職工權(quán)益。
2、關(guān)注職業(yè)衛(wèi)生健康,保護(hù)女職工特殊權(quán)益。芳烴廠工會(huì)始終關(guān)注職工職業(yè)健康體檢的情況:近年來(lái)共安排了一類(lèi)崗職工健康療養(yǎng)560余人次,女職工專(zhuān)項(xiàng)體檢400余人次,并且關(guān)注體檢結(jié)果,督促?gòu)?fù)查和治療;為車(chē)間(裝置)分工會(huì)配備血壓計(jì),組織相關(guān)人員參加血壓檢測(cè)方法培訓(xùn)班,為職工定期測(cè)量血壓,并跟蹤測(cè)量數(shù)據(jù);開(kāi)展異味排查與治理競(jìng)賽,共消除異味源369處,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境大為改觀;每個(gè)季度組織一次職工代表對(duì)廠職工食堂進(jìn)行食品安全衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的監(jiān)督檢查及測(cè)評(píng);認(rèn)真落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,組織參加各類(lèi)專(zhuān)題講座,制作宣傳展板,增強(qiáng)女工自我保護(hù)的意識(shí)和能力;為女職工辦理了“康樂(lè)互助保險(xiǎn)”,近幾年累計(jì)發(fā)放女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)12.67萬(wàn)元。
3、實(shí)施送溫暖工程,做好困難群體幫扶工作。落實(shí)工會(huì)幫困責(zé)任,發(fā)揮廠三級(jí)工會(huì)組織在幫助困難職工中的協(xié)同作用,廣泛調(diào)查摸底,完善困難職工檔案,調(diào)整提高職工困難補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作程序。堅(jiān)持“真困難、真幫助”的原則和常態(tài)化幫困工作機(jī)制,關(guān)注每一位需要幫助的職工以及退休和協(xié)解人員,幫助解決實(shí)際困難,在春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日均給予特別慰問(wèn)。近幾年來(lái)累計(jì)幫困救助438人次,共計(jì)21.54萬(wàn)元。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,工作中還存在著不足和需要改進(jìn)的方面:一是職代會(huì)整體作用發(fā)揮不夠,少數(shù)單位職代會(huì)制度執(zhí)行不到位、運(yùn)行不規(guī)范、職工代表意識(shí)有待加強(qiáng);工會(huì)與職工溝通交流的渠道需要進(jìn)一步拓展,基層工會(huì)小組工作還需要加強(qiáng);三是部分工會(huì)干部思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)有待提高。究其原因筆者認(rèn)為主要是:工會(huì)干部均為兼職,投入的精力有限,對(duì)工會(huì)工作缺乏研究,只是做一些表面性、應(yīng)付性的工作;工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)知識(shí)、綜合能力等方面欠缺;少數(shù)工會(huì)干部思想觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位。對(duì)此,我們必須高度重視,采取有效措施加以改進(jìn)。
三、國(guó)有企業(yè)工會(huì)做好主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)的對(duì)策 王兆國(guó)同志在中華全國(guó)總工會(huì)第十五次代表大會(huì)報(bào)告中指出:“各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)的工作方針,樹(shù)立和落實(shí)以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的工會(huì)維權(quán)觀。以理論創(chuàng)新帶動(dòng)體制創(chuàng)新,著力解決面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn),使工會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展”。企業(yè)工會(huì)要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、依法維護(hù)職工合法權(quán)益確定工作目標(biāo)和重點(diǎn),堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力。工會(huì)因職工而生,工會(huì)為職工而存,工會(huì)的權(quán)力是職工賦予的,一切為了職工是工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前,工會(huì)維權(quán)更是推動(dòng)共建共享和諧社會(huì)、展示中國(guó)工會(huì)風(fēng)采的必要之舉,工會(huì)只有切實(shí)做好主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),才有為、才有位。故此,國(guó)有企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真理解并全面把握“主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”的深刻內(nèi)涵并進(jìn)行全面實(shí)踐:
1、通過(guò)主動(dòng)維權(quán),暢通維權(quán)訴求渠道,形成把握實(shí)情、反應(yīng)靈敏、敢于負(fù)責(zé)的維權(quán)態(tài)勢(shì)。
主動(dòng)維權(quán),就是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),有超前的預(yù)見(jiàn)和積極的作為,主動(dòng)了解職工群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題,反映訴求、化解矛盾,改變事后介入的被動(dòng)維護(hù),努力做到提前參與和主動(dòng)維護(hù),更好地動(dòng)員和引導(dǎo)廣大職工積極支持和參與改革,在改革涉及的利益關(guān)系調(diào)整中完善維權(quán)機(jī)制,落實(shí)維權(quán)措施,取得維權(quán)實(shí)效。主動(dòng)維權(quán)要求工會(huì)在維權(quán)工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)了解職工的實(shí)際困難和問(wèn)題,主動(dòng)幫助職工反映情況、解決問(wèn)題。
工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者,應(yīng)走出機(jī)關(guān)、走向基層、走進(jìn)職工,主動(dòng)了解和反映職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,主動(dòng)研究維權(quán)內(nèi)容、維權(quán)方式和維權(quán)途徑的新變化,努力為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。一方面深入職工群眾,對(duì)職工反映的工資待遇、生活福利、休息休假等問(wèn)題,及時(shí)、快捷、有效地掌握情況,對(duì)容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析梳理,在第一時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng),及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向基層工會(huì)通報(bào),采取預(yù)控措施,防止勞動(dòng)爭(zhēng)議事件發(fā)生、蔓延和激化,特別是本部門(mén)出臺(tái)的各類(lèi)制度,以及對(duì)職工的行政處罰決定,都應(yīng)按程序經(jīng)過(guò)工會(huì)組織或職代會(huì)的慎重研究表決通過(guò)后才能實(shí)施;另一方面高層參與是維護(hù)職工權(quán)益的捷徑,有效的高層參與能夠使權(quán)益維護(hù)工作事半功倍。在暢通高層參與渠道方面,工會(huì)著重抓好兩個(gè)方面的工作:一是要暢通黨委渠道,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。工會(huì)應(yīng)建立定期向黨委匯報(bào)制度、黨委定期研究工會(huì)工作制度和工會(huì)干部協(xié)管制度、選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)主席制度等。二是要暢通職代會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議等渠道,積極建言獻(xiàn)策。公司工會(huì)要利用各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作為職代會(huì)代表、黨委委員的優(yōu)勢(shì),在每年的職代會(huì)期間,積極提交有關(guān)維護(hù)職工權(quán)益的建議和提案,充分表達(dá)職工群眾利益訴求的熱點(diǎn)問(wèn)題,為有關(guān)政策文件的制定出臺(tái)發(fā)揮重要作用。
2、通過(guò)依法維權(quán),完善維權(quán)機(jī)制建設(shè),形成利益推動(dòng)、法律援助、政策落實(shí)的維權(quán)力量。
依法維權(quán),就是要增強(qiáng)法制觀念,通過(guò)理性合法的途徑和方式,依法規(guī)范維權(quán)行為,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化,從源頭上積極參與涉及職工利益的各類(lèi)方案措施的研究制定,建立和完善維護(hù)職工合法權(quán)益的有效機(jī)制和制度,推進(jìn)維權(quán)的法制化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程:
一是要依據(jù)法律法規(guī)維護(hù)職工合法權(quán)益,推進(jìn)工會(huì)維權(quán)的法制化。企業(yè)中的維權(quán)工作往往囿于企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,取決于企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,取決于經(jīng)營(yíng)管理者的民主意識(shí),取決于人的情感關(guān)系,取決于工會(huì)工作者的協(xié)調(diào)能力,這些都使得工會(huì)維權(quán)工作在企業(yè)中處于附庸與柔性的狀態(tài)。因此,一方面要加大依據(jù)法律維護(hù)職工合法權(quán)益機(jī)制建設(shè)的力度,通過(guò)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督,來(lái)對(duì)被侵害職工合法權(quán)益的事件進(jìn)行追究,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全體職工在保護(hù)性和防范性維護(hù),體現(xiàn)出法制化維權(quán)機(jī)制的前瞻性、規(guī)范性與長(zhǎng)效性,從根本上確保勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。另一方面,要不斷增強(qiáng)廣大職工和工會(huì)工作者的法律意識(shí),通過(guò)法律學(xué)習(xí)、宣傳和引導(dǎo),增強(qiáng)職工知法、守法、用法意識(shí),使其明確法律賦予的各項(xiàng)權(quán)益。
二是要圍繞工會(huì)維權(quán)機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)工會(huì)維權(quán)的規(guī)范化。要把重要的、成熟的維權(quán)機(jī)制和有效的做法,通過(guò)制定規(guī)章使之制度化、規(guī)范化,納入制度約束的軌道予以規(guī)范。同時(shí),工會(huì)組織要建立健全內(nèi)部相關(guān)的規(guī)章制度,明確維權(quán)機(jī)制建設(shè)的操作流程和實(shí)施辦法,做到有法可依、有章可循。
三是要完善援助幫扶機(jī)制做到具體維護(hù),實(shí)現(xiàn)工會(huì)維權(quán)的專(zhuān)業(yè)化。要進(jìn)一步完善保障機(jī)制,關(guān)心職工生活,全心全意地為他們做好事、辦實(shí)事、解難事。要特別關(guān)注困難職工、下崗職工的生活,主動(dòng)解決職工培訓(xùn)、再就業(yè)問(wèn)題,要把解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題結(jié)合起來(lái),做好深入細(xì)致的思想政治工作,幫助廣大職工認(rèn)清形勢(shì),顧全大局,正確對(duì)待改革發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整,正確處理個(gè)人和集體、局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益關(guān)系,通過(guò)正常的渠道、運(yùn)用合法的形式來(lái)表達(dá)利益要求,解決實(shí)際問(wèn)題。工會(huì)要熱情接待每一位來(lái)訪者,認(rèn)真處理每一件來(lái)信,做到有問(wèn)必答,有信必復(fù),事事有著落。有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益,化解企業(yè)和職工的矛盾。
3、通過(guò)科學(xué)維權(quán),結(jié)合實(shí)際尋求途徑,形成黨政重視、職工配合、政策支持的維權(quán)互動(dòng)。
科學(xué)維權(quán),就是要把握工會(huì)維權(quán)的國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn),掌握規(guī)律性,用科學(xué)理論來(lái)指導(dǎo),用科學(xué)態(tài)度來(lái)協(xié)調(diào),用科學(xué)方法來(lái)推進(jìn),更好地做到推進(jìn)改革開(kāi)放、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)職工利益相統(tǒng)一,做到職工利益與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng),把維權(quán)工作貫穿于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過(guò)程,使工會(huì)維權(quán)工作沿著正確的方向不斷前進(jìn)。科學(xué)維權(quán),鮮明地提出了工會(huì)履行職責(zé)的科學(xué)態(tài)度和辯證方法。要求工會(huì)堅(jiān)持用科學(xué)的理論指導(dǎo)、科學(xué)的態(tài)度協(xié)調(diào)、科學(xué)的方法推進(jìn)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)衡量工會(huì)維權(quán)工作,不斷提高維權(quán)水平。
一要上下聯(lián)動(dòng),相互結(jié)合。工會(huì)維權(quán)機(jī)制不是單一層面的,而是多層次的。公司工會(huì)要注重宏觀層面的維權(quán)機(jī)制建設(shè),基層工會(huì)要著重微觀層面的維權(quán)機(jī)制建設(shè),并且要把宏觀機(jī)制與微觀機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。公司工會(huì)加強(qiáng)各二級(jí)單位職代會(huì)制度執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo),擴(kuò)大基層職工參與民主管理的覆蓋面;持續(xù)深化廠務(wù)公開(kāi)工作,修訂和完善廠務(wù)公開(kāi)管理制度,強(qiáng)化民主監(jiān)督,維護(hù)好職工的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系的不斷變化,工會(huì)維權(quán)機(jī)制的形式、內(nèi)容、體制不能一成不變,要不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展,不斷開(kāi)辟新的路徑,不斷采用新的手段,把握規(guī)律性,體現(xiàn)時(shí)代性,始終保持工會(huì)維權(quán)機(jī)制的活力和生命力,適應(yīng)工會(huì)維權(quán)工作的需要。
三要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。公司工會(huì)對(duì)基層工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)要從理論上、政策上、信息上、方法上給予指導(dǎo)、幫助,可以選樹(shù)一些先進(jìn)典型,推出一批有工會(huì)特色的維權(quán)品牌,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加以推廣,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)的發(fā)展。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,確保維權(quán)機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和充分發(fā)揮作用。
四要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。工會(huì)建立的維權(quán)機(jī)制是否完善,是否管用,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系。特別應(yīng)當(dāng)建立職工群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。職工群眾是工會(huì)維權(quán)的對(duì)象,是工會(huì)維權(quán)的受益者,應(yīng)當(dāng)定期組織職工對(duì)工會(huì)的維權(quán)效果進(jìn)行評(píng)議或者測(cè)評(píng),以他們的滿(mǎn)意度作為最主要的評(píng)價(jià)依據(jù)。
四、國(guó)有企業(yè)工會(huì)做好維權(quán)工作需要處理好幾個(gè)關(guān)系
1、與黨委的關(guān)系。我國(guó)的性質(zhì)決定了工會(huì)必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路,始終保持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng),這就是中國(guó)特色工會(huì)的維權(quán)前提和基礎(chǔ)。我們要把黨的主張和維護(hù)職工群眾的利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)解決更有利于工會(huì)組織出面解決職工自身難以解決的問(wèn)題。
2、與企業(yè)的關(guān)系。企業(yè)是職工的衣食父母,企業(yè)越興旺發(fā)達(dá),職工受益越大。工會(huì)組織要選準(zhǔn)切入點(diǎn),在保護(hù)職工利益的前提下,應(yīng)大力支持、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,形成一個(gè)企業(yè)把維護(hù)職工的利益作為企業(yè)發(fā)展的第一需要,而職工把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為維護(hù)自身利益的第一需要,形成良性科學(xué)維權(quán)之路。
3、與職工的關(guān)系問(wèn)題。工會(huì)只有全力維護(hù)職工利益,替職工說(shuō)話辦事,把維護(hù)職工的利益作為第一需要,才能凝聚職工,贏得廣大職工的信賴(lài),形成工人階級(jí)的強(qiáng)大力量,工會(huì)組織的強(qiáng)大力量。這樣工會(huì)才有生命力,才能體現(xiàn)存在、發(fā)展的價(jià)值,才能在建立踐行工會(huì)維權(quán)的體系中,探索發(fā)展中國(guó)工會(huì)維權(quán)的特色之路。
總之,隨著勞動(dòng)關(guān)系的不斷發(fā)展變化,國(guó)有企業(yè)工會(huì)只有切實(shí)履行好維護(hù)基本職責(zé),主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),才能逐步建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系,才能使國(guó)企工會(huì)的維權(quán)工作更有實(shí)效性和影響力。
第三篇:做好工會(huì)維權(quán)工作的幾點(diǎn)建議
做好工會(huì)維權(quán)工作的幾點(diǎn)建議
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé),是新形勢(shì)下黨和政府對(duì)工會(huì)工作的迫切要求,是職工群眾對(duì)工會(huì)組織工作熱切期盼。在當(dāng)前企業(yè)改革不斷深化,職工利益關(guān)系面臨調(diào)整,勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益增多的新形勢(shì)下,工會(huì)組織作為職工的代言人,怎樣才能維護(hù)好職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)改革者發(fā)展穩(wěn)定呢?筆者認(rèn)為,各級(jí)工會(huì)要從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ),構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益的重要意義,健全法制維權(quán)機(jī)制,加大維權(quán)力度,增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效。扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事,辦實(shí)事,解難事,真正把職工群眾的各項(xiàng)權(quán)益維護(hù)好。
一,不斷健全完善制度,為維權(quán)工作的開(kāi)展提供基礎(chǔ)保證
維護(hù)職工合法權(quán)益是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,是工會(huì)組織開(kāi)展各項(xiàng)工作的核心,這就需要我們?cè)诰S權(quán)的工作實(shí)踐中著力尋求制度保障,機(jī)制保障,建立一套切實(shí)可行的機(jī)制,做到依法維權(quán),依法辦事,使職工權(quán)益在企業(yè)規(guī)范化的管理行為中得以體現(xiàn)。
1.健全和完善職工代表大會(huì)制度,切實(shí)維護(hù)好職工的政治權(quán)利,職代會(huì)是我國(guó)憲法明確規(guī)定的加強(qiáng)基層民主建設(shè)的重要制度,同時(shí)也是維護(hù)職工民主權(quán)利的基本算途徑,是職工行使民主權(quán)利,參與民主管理的主要渠道,是工會(huì)組織長(zhǎng)期堅(jiān)守的一塊維權(quán)陣地,在當(dāng)前形勢(shì)下,工會(huì)只有進(jìn)一步加
大職工民主參與,民主管理民主監(jiān)督的力度,做到未經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)的重大改革方案不出臺(tái),不實(shí)施,才能確保職工的民主權(quán)利正常行使,確保職工代會(huì)制度建設(shè)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)企業(yè)管理相結(jié)合,2.健全和完善平等協(xié)商和集體合同制度,進(jìn)一步協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系,集體合同覆蓋了絕大多數(shù)職工,包含了職工的勞動(dòng)權(quán)益,勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)安全和保險(xiǎn)福利等基本內(nèi)容,是企業(yè)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要手段,也是工會(huì)維權(quán)的重要依據(jù),因此,工會(huì)組織既要聯(lián)系企業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)際,適時(shí)改進(jìn),充實(shí)平等協(xié)商的方式和內(nèi)容,又要建立,完善對(duì)集體合同的履行責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度,把維護(hù)職工合法權(quán)益與推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),健全科學(xué)管理制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
二,認(rèn)真找準(zhǔn)著力點(diǎn),為維權(quán)工作的開(kāi)展搭建良好平臺(tái) 維權(quán)是一個(gè)互動(dòng)過(guò)程,需要主客體的共同參與和關(guān)注,不是哪個(gè)人,哪個(gè)部門(mén),哪級(jí)組織單獨(dú)的事,也不只是工會(huì)的職責(zé),就維權(quán)工作來(lái)說(shuō),企業(yè)的各級(jí),各層,各個(gè)系統(tǒng),從領(lǐng)導(dǎo)到職工都有責(zé)任和義務(wù),因此工作中,要在協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系中找到工會(huì)工作的著力點(diǎn)。
1.在協(xié)調(diào)好工會(huì)與企業(yè)的關(guān)系中找到著力點(diǎn),在企業(yè)真正維護(hù)職工權(quán)益必須依靠行政方面的積極支持與參與,尤其是要與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)好關(guān)系,一方面,要注意讓行政領(lǐng)導(dǎo)在維護(hù)職工權(quán)益中爭(zhēng)取主動(dòng),要積極為行政領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造與職工直接對(duì)話的機(jī)會(huì),讓領(lǐng)導(dǎo)在職工面前做出承諾,推動(dòng)維權(quán)工作,另一方面,工會(huì)組織要積極反饋有關(guān)信息,通過(guò)巡視調(diào)
研等活動(dòng),讓領(lǐng)導(dǎo)在維權(quán)中把握大局,協(xié)調(diào)指揮。
2.在協(xié)調(diào)好職工與企業(yè)的關(guān)系中找到著力點(diǎn),一方面,對(duì)職工的合法要求,通過(guò)正常渠道廣泛呼吁,造成聲勢(shì),讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解群眾疾苦,多為職工辦實(shí)事,另一方面,要注意把通過(guò)維護(hù)職工合法權(quán)益調(diào)動(dòng)起來(lái)的勞動(dòng)熱情,積極性和干勁引導(dǎo)到企業(yè)改革發(fā)展上來(lái),從而實(shí)現(xiàn)在維護(hù)企業(yè)利益的同時(shí)維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。
3.在協(xié)調(diào)好工會(huì)與職工的關(guān)系中找到著力點(diǎn),工會(huì)和職工是一家人,但也需要協(xié)調(diào),讓職工感受到家的溫暖,最好的辦法就是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)和提高工會(huì)干部全心全意為職工服務(wù)的意識(shí)和能力,要努力將工會(huì)建設(shè)成為為職工說(shuō)話辦事的機(jī)構(gòu),增強(qiáng)職工對(duì)工會(huì)的感情,做到職工有困難愿意找工會(huì),把工會(huì)建成真正的職工之家。
三,樹(shù)立維權(quán)工作目標(biāo),為維權(quán)工作的開(kāi)展指明方向
1.實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織中活動(dòng)型維護(hù)型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。工作中,工會(huì)組織要從維權(quán)角度來(lái)謀劃安排工會(huì)工作,通過(guò)生動(dòng)活潑和卓有成效的工作來(lái)體現(xiàn)出工會(huì)在維權(quán)中的作用,轉(zhuǎn)變過(guò)去工會(huì)工作就是吹拉彈唱的固有觀念,逐步把工會(huì)的角色定位和工作重心轉(zhuǎn)移到維權(quán)上來(lái),完成好角色的轉(zhuǎn)換,旗幟鮮明地以維權(quán)為已任,只有這樣,工會(huì)才能得到職工群眾的認(rèn)可。
2.實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作由客體維護(hù)到主體維護(hù)轉(zhuǎn)變的目標(biāo),工會(huì)組織要開(kāi)展好教育工作,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法,工會(huì)法,的宣傳教育力度,同時(shí)要注意加強(qiáng)對(duì)要本單位規(guī)章制度的宣傳,使職工了解自己要敢于和關(guān)于使用法律武器來(lái)保護(hù)自己,增強(qiáng)
維權(quán)工作的主動(dòng)性,確保維權(quán)效果。
3.實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作由工作型向情感型轉(zhuǎn)變的目標(biāo),各級(jí)工會(huì)干部要樹(shù)立職工權(quán)益無(wú)小事的觀念注意傾聽(tīng)來(lái)自群眾的意見(jiàn)和呼聲,敢于和關(guān)于抓住同職工利益最密切的聘用,分配,勞保,福利等方面出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)解決。要想職工所想,做到職工想不到的工會(huì)要替他們想到,職工辦不到的工會(huì)要盡力幫助他們辦到,職工能辦的工會(huì)要幫助他們辦得更好。
總之,維護(hù)職工合法權(quán)益工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工會(huì)組織作為第一責(zé)任人,在維權(quán)工作中既要敢于承擔(dān)責(zé)任,超前工作,又要善于全面思考,多方協(xié)調(diào),既要維護(hù)職工的合法權(quán)益,又要注意將職工的積極性引導(dǎo)到企業(yè)的發(fā)展大局中來(lái),既要承傳統(tǒng),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),又要勇于探索,不斷創(chuàng)新,只有這樣,才能使維權(quán)工作不斷完善,不斷進(jìn)步,更好地為員工服務(wù),為企業(yè)發(fā)展服務(wù),推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,讓改革發(fā)展成果能惠及廣大職工,為構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
第四篇:做好基層工會(huì)女工工作
做好基層工會(huì)女工工作,維護(hù)女職工合法權(quán)益
隨著我國(guó)高校教育改革的發(fā)展,各個(gè)高校中女教工人數(shù)越來(lái)越多。我所在的瓦室鎮(zhèn)中心小學(xué)現(xiàn)在女職工人數(shù)已經(jīng)占到總?cè)藬?shù)的一半以上,真成了名副其實(shí)的半邊天。所以女職工已成為了高校教學(xué)、科研、管理和后勤等工作中的一支重要力量,是構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵因素。因此如何最大限度的調(diào)動(dòng)女教工在教學(xué)、科研、管理和后勤服務(wù)等工作中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)揮其重要作用,是新時(shí)期我校工會(huì)女工工作面臨的新課題。通過(guò)近幾年女工工作的切身體會(huì),筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手:
一、不斷完善女工工作的組織和制度
組建一支高素質(zhì)、強(qiáng)有力的女工干部隊(duì)伍。女工干部是廣大女職工權(quán)益的直接代表者和維護(hù)者,建設(shè)一支高素質(zhì)的女工干部隊(duì)伍,完善各級(jí)女工組織網(wǎng)絡(luò),健全各級(jí)女工管理制度,有利于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。緊跟形勢(shì),為使女職工工作制度化、規(guī)范化,以制度進(jìn)行管理,所以進(jìn)一步完善女職工工作的規(guī)章制度成為當(dāng)前工作的重中之重。它是做好女職工工作的保證,要通過(guò)制度建設(shè)建立科學(xué)完善的工作機(jī)制,增強(qiáng)廣大女職工的事業(yè)心和責(zé)任感,充分調(diào)動(dòng)廣大女職工的積極性和創(chuàng)造性,使他們感到力有所用,才有所展,勞有所得,功有所獎(jiǎng),激發(fā)她們努力工作的熱情。
二、創(chuàng)建良好的女工工作環(huán)境,提高女職工自身素質(zhì)
由于女教工工作內(nèi)容寓于工會(huì)的各項(xiàng)工作中,因而往往容易被忽視。所以要通過(guò)工會(huì)女工工作的積極努力,主動(dòng)贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門(mén)的支持,要經(jīng)常主動(dòng)地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和宣傳女工工作,提出工作設(shè)想和意見(jiàn),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)女工工作的重視。所以在女工工作方面我們要多爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi),作為女職工的娘家人為她們做好后勤保障,為她們搭建更好的平臺(tái)。在當(dāng)今激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中,我們要引導(dǎo)女工,認(rèn)清形勢(shì),積極協(xié)調(diào)好事業(yè)和家庭的雙重角色,樹(shù)立起“自尊、自信、自立、自強(qiáng)“的信念,提高自我鞭策、自我激勵(lì)和自我轉(zhuǎn)換的自覺(jué)性,在快速發(fā)展的改革大潮中做一個(gè)有為的強(qiáng)者。
三、豐富女工業(yè)余生活,提升生活品味 隨著改革的深入,女職工既要兼顧事業(yè)又要照顧家庭,身上的擔(dān)子越來(lái)越重,為了緩解女職工的壓力,有利于女職工的身心健康。我們基層工會(huì)廣泛組織開(kāi)展寓教于樂(lè)、寓教于動(dòng)、形勢(shì)多樣的活動(dòng),豐富女職工的業(yè)余文化生活。堅(jiān)持每年舉辦女職工專(zhuān)題講座,請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的女教師向年輕女教工傳授經(jīng)驗(yàn),使女職工的工作能力、生活理念、家庭關(guān)系達(dá)到明顯的轉(zhuǎn)變和提升。為了增強(qiáng)女職工體質(zhì),在女職工中廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾體育活動(dòng)。可以根據(jù)季節(jié)變化,組織女職工春季踏青,夏季游泳,秋季采摘,冬季爬山等活動(dòng),通過(guò)這些有規(guī)模、有趣味的群體活動(dòng),使女工身體得到鍛煉,凝聚力得到增強(qiáng)。
四、切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益,關(guān)心女職工生活
依法、依規(guī)維護(hù)女職工權(quán)益,把女職工關(guān)心和急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為維護(hù)的重點(diǎn),在日常工作生活中代表女職工的權(quán)益,反映女職工的心聲,為女職工辦實(shí)事。悉心收集女工的家庭資料,并建立女工家庭狀況檔案,全面了解女工生活中存在的困難。一是及時(shí)解決女工的實(shí)際困難,并送去女工委的關(guān)心與愛(ài)護(hù),使女工深切感受到組織的關(guān)懷。我們平時(shí)關(guān)心女職工的工作和生活,深入到女工中間傾聽(tīng)她們的意見(jiàn)及要求,為女工說(shuō)話、辦事,反映女工的呼聲和要求,解決她們的后顧之憂:如幫助大齡女職工解決婚姻問(wèn)題,幫助女職工解決家庭矛盾問(wèn)題,解決子女入托、上學(xué)問(wèn)題等等。想女職工所想,急女職工所急,使女工工作組織成為廣大女工可信賴(lài)的組織;二是建立女職工家庭和健康檔案,定期為女職工進(jìn)行健康體檢,做到“五必訪”,切實(shí)維護(hù)好女職工的合法權(quán)益。三是有針對(duì)性地組織家庭親子教育講座、家庭健康講座。使她們掌握更多的生活藝術(shù)、教育方法、家庭管理手段。成為既上廳堂又下得廚房的現(xiàn)代新女性,在處理家庭事務(wù)上游刃有余,正確處理家庭與事業(yè)的矛盾,以充沛的精力投入工作。四是健全女職工維權(quán)機(jī)制,建立“女工之家”。本著為女職工貼心服務(wù)的宗旨,做好女工的維權(quán)工作,著力維護(hù)好女職工的經(jīng)濟(jì)效益,才能使以上的各項(xiàng)工作落在實(shí)處,使女工委成為女工的保護(hù)傘,不斷增強(qiáng)女工工作的活力,讓關(guān)愛(ài)走進(jìn)女工心中,讓女工能自由吐出心聲。五是增加女工在工會(huì)、民主管理工作等組織機(jī)構(gòu)中人員的比例,使她們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉。
總之,創(chuàng)新女工工作不僅是各級(jí)女工組織長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。更是關(guān)系到高校和社會(huì)和諧發(fā)展的大事,我們要不斷的探索和認(rèn)真的研究新形勢(shì)下工會(huì)女工工作的新規(guī)律新特點(diǎn),創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,為建立和諧校園和和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
瓦室鎮(zhèn)中心小學(xué)工會(huì) 2013年9月16日
第五篇:基層央行工會(huì)如何發(fā)揮好維權(quán)職能
基層央行工會(huì)如何發(fā)揮好維權(quán)職能
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職能,在新的歷史條件下,工會(huì)如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹以人為本的核心思想,樹(shù)立正確的維權(quán)觀,維護(hù)職工的合法權(quán)益是基層人民銀行工會(huì)組織必須思考和予以貫之的工作。
一、基層央行工會(huì)如何強(qiáng)化維護(hù)職能
工會(huì)要深化維護(hù)職能,必須正確認(rèn)識(shí)和理解新時(shí)期下的工會(huì)維權(quán)觀。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念,體現(xiàn)的是把人的全面發(fā)展確定為社會(huì)發(fā)展的主體,并作為我們社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和目的。因此,基層央行的工會(huì)組織在貫徹落實(shí)黨的科學(xué)發(fā)展觀時(shí)就必須堅(jiān)持以人為本。一是在履行維權(quán)職能中,一定要堅(jiān)持全局觀念和大局意識(shí),以開(kāi)放性的思維來(lái)研究和把握工會(huì)組織的維權(quán)職能,做到維權(quán)活動(dòng)全面而具體,工作方式靈活多樣;二是維權(quán)活動(dòng)必須以員工為本,堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán),依法維權(quán),科學(xué)維權(quán),確定工會(huì)組織維權(quán)的對(duì)象、職責(zé)、機(jī)制和要求。
(一)維權(quán)工作要緊緊圍繞基層央行的改革與發(fā)展,圍繞黨組的中心工作,堅(jiān)持在推進(jìn)改革與發(fā)展的前提下,實(shí)現(xiàn)和發(fā)展職工的合法權(quán)益,這是基層央行工會(huì)組織貫徹落實(shí)工會(huì)維權(quán)觀的必然要求。工會(huì)在履行維護(hù)職能時(shí)要緊緊圍繞黨組的工作重心和工作任務(wù),組織職工廣泛開(kāi)展多種形式、內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。在開(kāi)展過(guò)程中,盡量做到黨組重視、部室配合、職工參與、工會(huì)作
用成效明顯,使勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)在促進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成等方面發(fā)揮積極作用。
(二)維護(hù)工作要以構(gòu)建和諧央行為前提,以推動(dòng)基層民主管理,建立聯(lián)系和溝通領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工的平臺(tái)為手段,實(shí)現(xiàn)和發(fā)展職工合法權(quán)益,這是基層央行工會(huì)組織貫徹落實(shí)工會(huì)維權(quán)觀的重要形式。與其他行業(yè)相比,人民銀行作為機(jī)關(guān)性質(zhì)的單位,職工的勞動(dòng)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益能夠得到相對(duì)的保證,因此,維權(quán)的重點(diǎn)應(yīng)該是放在職工的發(fā)展權(quán)和民主管理權(quán)上。隨著人民銀行改革發(fā)展的深入,對(duì)職工隊(duì)伍建設(shè)提出了新的、更高的要求,同時(shí)職工的思想比較活躍,對(duì)自身和單位的發(fā)展也有了更高的要求,作為工會(huì)要做好橋梁與紐帶,做好職工的思想工作,理順情緒,凝聚人心。要在維護(hù)職工的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益的同時(shí),重點(diǎn)維護(hù)職工的發(fā)展權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)職工對(duì)基層央行建設(shè)發(fā)展和內(nèi)部管理的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等,要以職代會(huì)、職工代表出席行務(wù)會(huì)、行務(wù)公開(kāi)、提合理化建議、建言獻(xiàn)策為載體,落實(shí)職工的民主管理權(quán)利。
(三)維護(hù)工作要以促進(jìn)共同發(fā)展,共享人民銀行改革發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)和發(fā)展職工的合法權(quán)益為目的,這是工會(huì)組織貫徹落實(shí)工會(huì)維權(quán)觀的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工會(huì)維權(quán)工作要注重抓機(jī)制建設(shè),必須重點(diǎn)關(guān)注職工的具體利益,人民銀行雖然從職工的勞動(dòng)保護(hù)、工資待遇、工作環(huán)境和條件、家庭狀況總體都不錯(cuò),但由于天災(zāi)人禍、生病等原因,致使有些職工負(fù)擔(dān)較重,生活相對(duì)困
難,基層央行工會(huì)組織應(yīng)做好關(guān)懷工作,并做為維權(quán)工作的重點(diǎn)。職工生病住院、直屬父母過(guò)世、家庭出現(xiàn)困難、女職工的特殊利益維護(hù)等,工會(huì)組織都要及時(shí)給予關(guān)心和慰問(wèn),組織援助,使職工切實(shí)感受到人民銀行的溫暖。
二、基層央行工會(huì)如何組織開(kāi)展維權(quán)工作
積極創(chuàng)新維權(quán)工作的內(nèi)容、方式和途徑,是科學(xué)維權(quán)的內(nèi)在要求,維權(quán)工作的內(nèi)容要適應(yīng)形勢(shì),維權(quán)工作的方式要靈活務(wù)實(shí),維權(quán)工作的途徑要多種多樣。基層央行工會(huì)組織在維權(quán)工作創(chuàng)新方面要緊扣人民銀行的中心工作,緊貼職工的當(dāng)前需要,結(jié)合實(shí)際和工作特色,因勢(shì)利導(dǎo)進(jìn)行創(chuàng)新。主要應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)工會(huì)組織對(duì)維權(quán)工作的認(rèn)識(shí)要與時(shí)俱進(jìn)。維權(quán)工作不能脫離現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行體制空談,更不能站在黨組的對(duì)立面談維護(hù)職工的權(quán)益,要顧全大局,在制度允許的范圍內(nèi),依法合規(guī)維護(hù)職工合法權(quán)益,在新形勢(shì)下,要對(duì)職工進(jìn)行正確的福利、利益、價(jià)值觀的引導(dǎo),要搞好珍惜工作、愛(ài)崗敬業(yè)的教育,以客觀積極的態(tài)度對(duì)待現(xiàn)實(shí)。工會(huì)干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),起模范帶頭作用,正確認(rèn)識(shí)、全面理解工會(huì)維權(quán)觀,依法科學(xué)開(kāi)展工作。
(二)維權(quán)工作的內(nèi)容和形式要適應(yīng)形勢(shì)變化的要求,創(chuàng)新維權(quán)工作的載體。維護(hù)職工發(fā)展權(quán)益,當(dāng)前人總行把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)作為干部職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的一項(xiàng)工程來(lái)抓,就是要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)知識(shí)型職工,提升央行職工的行政能力和履職水平,促進(jìn)人民銀行事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)職工發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前基層央行職
工普遍存在壓力大的感覺(jué),既有工作上的壓力,也有精神上的壓力,為此,一要發(fā)揮正確的引導(dǎo)作用,做好宣傳教育工作,理順職工的思想,疏導(dǎo)職工的情緒,幫助職工正視問(wèn)題;二要對(duì)職工進(jìn)行正確的福利觀、價(jià)值觀教育,讓職工輕裝上陣努力工作;三要協(xié)助行政組織開(kāi)展培訓(xùn),提高職工綜合素質(zhì);四要采取有效手段維護(hù)好女職工的合法權(quán)益和特殊利益。
(三)在維護(hù)職工的民主權(quán)益方面,工會(huì)組織要積極探索民主管理工作的創(chuàng)新形式,拓寬民主管理渠道,保障職工對(duì)央行工作的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。通過(guò)多種方法讓職工及時(shí)了解黨組的治行理念、工作思路與目標(biāo)要求,在決策前征求意見(jiàn)、決策后執(zhí)行反饋,構(gòu)建層層遞進(jìn)與溝通的交流機(jī)制,使民主管理工作隨著改革的深入,逐步發(fā)展。大力倡導(dǎo)合理化建議活動(dòng)。工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)有的職能,搭建合理化建議及建言獻(xiàn)策平臺(tái),調(diào)動(dòng)職工的積極性,發(fā)揮職工的聰明才智。