第一篇:常務(wù)副市長劉強(qiáng)在全市稅務(wù)工作會議上的講話
遂府準(zhǔn)008號
政務(wù)通報?
第 七
期
遂寧市人民政府辦公室
二○一○年一月二十一日
常務(wù)副市長劉強(qiáng)在全市稅務(wù)工作會議上的講話
(2010年1月19日)
今天會議的主要任務(wù)是:總結(jié)2009年我市稅收工作,部署2010年全市稅收工作。永安、黃志兩位同志還將具體總結(jié)和全面國稅、地稅工作。現(xiàn)在,我講四點意見。
一、去年我市經(jīng)濟(jì)形勢良好
2009年,受汶川特大地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到嚴(yán)重困難。在這樣一個特殊的歷史時期,我們在中央、省委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,奮力推進(jìn)“三個加快”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民超常努力、化危為機(jī)、共克時艱,在開年各項指標(biāo)急速下滑的情形下,扭轉(zhuǎn)局勢,經(jīng)濟(jì)逐步回暖。據(jù)統(tǒng)計局提供的最新數(shù)據(jù),全市地方生產(chǎn)總值實現(xiàn)412.07億元,比上年增長14.7%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值149.8億元,增長31.9%;地方財政一般預(yù)算收入13.14億元,增長29.2%;社會消費品零售總額169.3億元,增長18.9%;推進(jìn)汽摩、家電下鄉(xiāng),銷售產(chǎn)品18.7萬臺。新建農(nóng)家店671家;全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長14.2%和8.6%。國有資本收益1.9億元。投資評審、績效審計和網(wǎng)上招投標(biāo)共節(jié)約財政資金6.8億元。同時,其他各項工作也取得不同程度的進(jìn)展:穩(wěn)步實施電子和綠色能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;深入開展“招商引資月”和“百日大招商”活動,加快災(zāi)后重建和重點項目建設(shè),項目攻堅全力推進(jìn);成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治獲省委、省政府表彰二等獎(一等獎1名,成都;二等獎兩名,我市排第二,列攀枝花之前),創(chuàng)建國家園林城市、國家級生態(tài)示范區(qū)和全國綠化模范城市工作通過檢查驗收,城鄉(xiāng)面貌煥然一新;成功解決3.8萬余名被征地和2000多名環(huán)衛(wèi)職工的養(yǎng)老保險問題,積極增加城鎮(zhèn)就業(yè),有效控制甲型H1N1流感疫情,社會事業(yè)實現(xiàn)和諧發(fā)展。
總結(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作,有以下三點值得關(guān)注:
一是國家宏觀政策的直接作用。我國全面應(yīng)對國際金融危機(jī) 2 的政策措施直接發(fā)力,特別是災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需的政策作用明顯。在積極的財政政策下,充分發(fā)揮災(zāi)后重建放大效應(yīng),我市開工重建項目444個,完工264個,完成投資99.6億元。在適度寬松的貨幣政策下,我市年末金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額達(dá)到219.2億元,同比增長35.3%,稱為投資強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)增長的源泉;在全省率先成立3家小額貸款公司,組建遂寧發(fā)展公司,擔(dān)保機(jī)構(gòu)完成擔(dān)保融資額21.9億元。
二是固定資產(chǎn)投資的拉動力量。去年全年實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資403.3億元,同比增長56.5%。其中:“十大民生工程” 完成投資33.5億元,增長34%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成58.8億元,同比增長6.3%;全市新上項目1335個,完成投資196.1億元,占奮斗目標(biāo)的196%;完成達(dá)成鐵路擴(kuò)能改造,綿遂高速遂寧段累計實現(xiàn)投資27.26億元,遂內(nèi)、遂資高速公路和遂渝鐵路二線正式開工,遂廣、遂巴高速前期工作快速推進(jìn),遂寧機(jī)場遷建場址通過國家民航局審定;建成通鄉(xiāng)油路(水泥路)163.4公里、通村聯(lián)網(wǎng)公路1119.4公里。實現(xiàn)進(jìn)出口總額1.67億美元,增長9.4%。
三是工業(yè)回升向好的帶動效應(yīng)。全年凈增規(guī)模以上企業(yè)65戶、億元企業(yè)429戶。按銷售收入計算,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤32.19億元,增長39.7%。這表明工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用、主導(dǎo)作用明顯。
二、稅收工作再創(chuàng)新高
2009年是新世紀(jì)以來宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是稅 收工作十分困難的一年。但在全體稅務(wù)干部的辛勤努力下,稅收收入任務(wù)的完成情況比預(yù)想好很多。全市國稅完成稅收收入89906萬元,增長8.01%,增收6666萬元,完成年初奮斗目標(biāo)的122.32%(其中“兩稅”收入完成66780萬元,增長11.27%,增收6765萬元,為年初奮斗目標(biāo)的118.19%)。地稅總收入135281萬元,完成年計劃的118.36%,增長35.93%,增收35758萬元;其中稅收收入127460萬元,增長35.68%,增收33519萬元。大大超額完成了市委、市政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
回顧去年的稅收工作,有以下幾個主要特點:
一是稅收管理不斷強(qiáng)化。去年稅收工作的最大挑戰(zhàn),無疑是國際金融危機(jī)造成的稅源減少和結(jié)構(gòu)性減稅的不利影響。但全市稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)造性地采取了一系列強(qiáng)管促收措施,如戶籍清查、以票控稅、納稅評估、專項檢查、重點稽查、清繳欠稅等,向稅源管理的重點、難點和疑點要收入,有效提升了征管質(zhì)量和效率。
二是優(yōu)惠政策逐一落實。為遏制國際金融危機(jī)的沖擊,去年中央出臺了擴(kuò)大內(nèi)需保持增長的一系列計劃和政策措施。稅務(wù)系統(tǒng)全面落實結(jié)構(gòu)性減稅措施,凸顯了稅收宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的職能作用,全年國稅部門共減免稅收22350萬元,辦理出口退(免)稅6768萬元;地稅系統(tǒng)共落實各項優(yōu)惠政策減免稅款
18500萬元,減免退稅的力度之強(qiáng)前所未有。特別是推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革,落實促進(jìn)房地產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展、支持居民安居置業(yè)和車輛購置稅優(yōu)惠政策,加強(qiáng)成品油費改稅工作,激活了消費潛力,促進(jìn) 4 了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是納稅環(huán)境不斷優(yōu)化。全市稅務(wù)部門結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),積極改進(jìn)服務(wù)方式,提升稅務(wù)網(wǎng)站、“12366”納稅服務(wù)熱線功能,在辦稅服務(wù)廳推行涉稅事項“一窗通辦”,從而使稅收工作更加高效、便民,深受納稅人好評。
總的來看,過去的一年,全市稅務(wù)部門廣大干部職工開拓創(chuàng)新,攻堅破難,激情工作無私奉獻(xiàn),為我市保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn),為遂寧經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了可靠的財力保障。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向戰(zhàn)斗在稅收戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
三、今年加快發(fā)展目標(biāo)不變
去年我國應(yīng)對國際金融危機(jī)成效明顯,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖。但是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動力仍然不足,宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著較多不確定因素。為此,年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會釋放出了一些重要經(jīng)濟(jì)信號,如繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,重點在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫等。今年,中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,但其具體內(nèi)涵和要求出現(xiàn)了一些調(diào)整和變化。如今年積極的財政政策,將著眼于選擇近期發(fā)展和遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的公共投資項目,支持長期發(fā)展;著眼于保障民生,特別是承擔(dān)在社會保障上的需要;著眼于提高低收入群體收入,以有利于擴(kuò)大內(nèi)需;著眼于支持科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,以有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如今年繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,將加大信貸政策對經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持,而不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的一些領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè),金融支持不僅不會放寬,還會進(jìn)一步收緊。稅收是實施宏觀調(diào)控的重要手段,與經(jīng)濟(jì)大勢息息相關(guān),與宏觀經(jīng)濟(jì)政策緊密相聯(lián)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的大背景和財政、貨幣政策的內(nèi)涵變化,無疑對今年稅收工作有著直接而廣泛的影響,請大家一定要認(rèn)真研究和把握。
市委去年年初確定的“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作基調(diào),在指導(dǎo)全年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上起了重大作用。但我們應(yīng)看到今年經(jīng)濟(jì)工作存在不少問題和矛盾,從全省講,災(zāi)后重建的拉動效應(yīng)減弱,消費需求對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用不夠;經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出;就業(yè)、增加農(nóng)民收入等工作量很大。從全市情況來看,二、三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式急待轉(zhuǎn)變;大項目、好項目不多,發(fā)展要素制約仍然突出;通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻;環(huán)境治理有待進(jìn)一步改進(jìn),完成節(jié)能減排“十一五”目標(biāo)任務(wù)艱巨;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),個別領(lǐng)域改革推進(jìn)不快;就業(yè)壓力不斷增加,城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度較大。由此可見,發(fā)展不足仍然是我市最突出的矛盾,保持經(jīng)濟(jì)較快增長仍然是今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。因此,市委將2010年確定為“項目攻堅年”和“投資環(huán)境年”,確定了“鞏固回升、加快發(fā)展”的基調(diào)和12%的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),把 6 經(jīng)濟(jì)增長的著力點放在“投資拉動”和“產(chǎn)業(yè)支撐”上。
首先是投資拉動。主要是抓好278個重點項目建設(shè),力爭新上項目完成投資130億元;建成遂綿高速公路,推進(jìn)遂資、遂內(nèi)高速公路和遂渝鐵路二線建設(shè),加快遂寧機(jī)場遷建籌備和綿素、遂內(nèi)宜高速鐵路前期工作;加快推進(jìn)盛馬化工120萬噸焦化及60萬噸加氫裝置;推進(jìn)遂寧500千伏變電站、蜀秀110千伏變電站建設(shè);力爭引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國100強(qiáng)企業(yè)各1家,力爭全年引進(jìn)資金160億元,實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長35%的目標(biāo)。
其次是產(chǎn)業(yè)支撐。工業(yè)上,繼續(xù)舉全市之力發(fā)展電子產(chǎn)業(yè),發(fā)展高檔紡織印染和服裝加工,做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)品牌,全年新增規(guī)模以上企業(yè)60家,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上;農(nóng)業(yè)上,大力打造綠色生豬品牌,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè),新引進(jìn)和培育投資500萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)100家,全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量160萬噸;商貿(mào)物流上,新引進(jìn)投資億元以上物流企業(yè)10家,打造2條以上對接全省景區(qū)的精品旅游線路,新引進(jìn)億元以上旅游項目10個,力爭旅游收入增長30%、房地產(chǎn)投資增長10%、社會消費品零售總額增長14%。
四、強(qiáng)化稅收工作責(zé)任重大
為應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,去年以來中央實施了一些結(jié)構(gòu)性減稅政策,其中很多政策已經(jīng)制度化;近期,中央將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費的若干政策措施,還將實施一些減稅政策。這些政策的實施,特別是繼續(xù)實施災(zāi)后重建一系列特殊稅收政策,勢必給稅收增長帶來壓力。據(jù)測算,按照國家實行結(jié)構(gòu)性減稅要求,預(yù)計我市國稅因稅收政策調(diào)整將減收14350萬元,地稅將減收2300萬元,對完成地方預(yù)算收入任務(wù)影響較大。同時,我們也要看到,隨著經(jīng)濟(jì)回升向好,企業(yè)經(jīng)營狀況會進(jìn)一步好轉(zhuǎn),一些大產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)達(dá)產(chǎn),也將產(chǎn)生一些新的稅收增量。從我市的支出看,保重建、保民生、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)的任務(wù)十分繁重,財政收支矛盾十分突出。因此,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收,繼續(xù)落實結(jié)構(gòu)性減稅和組織稅收的措施,不斷完善稅收制度,充分發(fā)揮稅收的杠桿調(diào)節(jié)和服務(wù)保障作用,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加大民生改善力度,努力保持稅收收入穩(wěn)定較快增長。
一要全力以赴組織稅收收入。組織稅收收入既是為國聚財,也是為民收稅。要始終堅持組織收入原則,清繳陳欠,控制新欠,堅決防止越權(quán)免稅和收過頭稅,堅持抓早、抓實、抓緊、抓好,實現(xiàn)稅收平穩(wěn)增長,力爭國稅收入達(dá)到94200萬元,地稅收入達(dá)到151000萬元(市委、市政府決定:全年一般預(yù)算收入增長22%,按此分解目標(biāo))。要加強(qiáng)稅收、經(jīng)濟(jì)、政策聯(lián)動分析,全面掌握影響稅收收入變化的因素,并針對問題及時采取措施,切實把握組織收入的主動權(quán)。
二要堅持落實稅收調(diào)控政策。結(jié)構(gòu)性減稅是積極財政政策組合拳的重要組成部分。要切實落實好結(jié)構(gòu)性減稅措施,充分發(fā)揮稅收調(diào)控政策對我市投資、消費、出口的牽引作用。要抓緊實施 8 國家關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動節(jié)能環(huán)保、新能源、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及促進(jìn)中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等稅收政策,進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定出口、促進(jìn)就業(yè)、改善民生。
三要努力營造和諧稅收環(huán)境。稅務(wù)部門是政府重要的經(jīng)濟(jì)管理部門,直接面對廣大納稅人。稅務(wù)部門的管理服務(wù)關(guān)系到黨和政府的形象,體現(xiàn)著政府機(jī)關(guān)為民服務(wù)的水平。稅收取之于民、用之于民、造福于民,是籌集財政收入推動發(fā)展的重要措施,也是調(diào)節(jié)收入分配,保障、改善民生的重要手段。優(yōu)化納稅服務(wù)是稅收工作的應(yīng)有之義。稅務(wù)部門作為政務(wù)和業(yè)務(wù)并重的部門,要以創(chuàng)新的思維改進(jìn)服務(wù),重視制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,寓管理于服務(wù)之中,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),通過優(yōu)化服務(wù)提高納稅人對稅法的遵從度,提高納稅人的創(chuàng)業(yè)積極性。
四要加快推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。稅收工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,區(qū)縣政府要把依法治稅作為創(chuàng)建法治政府的重要內(nèi)容,把運用稅收調(diào)控手段作為推動科學(xué)發(fā)展的重要能力,把優(yōu)化稅收服務(wù)作為建設(shè)服務(wù)型政府的重要方面,一如既往地關(guān)心支持稅收工作,幫助稅務(wù)部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。稅務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)要求高,要堅持從嚴(yán)管理和關(guān)心愛護(hù)干部,切實提高能力,不斷優(yōu)化作風(fēng),努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)化人才隊伍,為稅收事業(yè)加快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。同志們,2010年是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年,也是“十一五”規(guī)劃的最后一年。希望大家積極行動起來,在上級稅務(wù)主管部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展的新局面,為加快推進(jìn)綠色遂寧、健康遂寧、和諧遂寧、現(xiàn)代遂寧建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
(有關(guān)數(shù)據(jù)以統(tǒng)計公報的為準(zhǔn),有關(guān)工作以2010年政府工作報告為準(zhǔn))
送:市委常委,市人大副主任,市政府副市長,市政協(xié)正、副主席,市政府秘書長,市長助理,市政府副秘書長,市政府辦公室副主任,市委、市人大常委會、市政協(xié)辦公室。發(fā):各區(qū)、縣人民政府,市級相關(guān)部門。
第二篇:常務(wù)副市長劉強(qiáng)在全市人事編制工作會議上的講話(摘要)
遂府準(zhǔn)008號
政務(wù)通報?
第 二十四 期
遂寧市人民政府辦公室
二○一○年三月八日
常務(wù)副市長劉強(qiáng)在全市人事編制工作會議上的講
話(摘要)
(2010年3月4日)
一、服務(wù)發(fā)展大局,2009年全市人事編制工作成績顯著 過去的一年,我市人事編制部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求,圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù),主要成績突出表現(xiàn)在以下幾方面。
一是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作取得新成效。人事部門全年召開夏季、冬季等多場大型人才招聘會,集中928個機(jī)關(guān)事業(yè)單位空缺職位主要面向高校畢業(yè)生招考,促進(jìn)3407名高校畢業(yè)生就業(yè)時強(qiáng)化了政府扶持和保障服務(wù),建立8個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū),促進(jìn)了168名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
二是人事制度改革工作有新進(jìn)展。全市各級人事部門牽頭做好了義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施工作,目前已全面兌現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校38147名教職工基礎(chǔ)性績效工資,在實施工作中加強(qiáng)政策調(diào)研和風(fēng)險評估,確保了教師隊伍穩(wěn)定和教育事業(yè)發(fā)展。同時還扎實做好了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革工作,目前己基本完成全市崗位設(shè)置實施方案的審批工作,促進(jìn)了事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)變。做好了水務(wù)體制、園區(qū)管理體制等有關(guān)改革工作,財政供養(yǎng)人員控制等機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
三是“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略實施工作有新突破。強(qiáng)化人才支撐和智力保障,圍繞“510”人才計劃和人才“三聚集”工程做出了大量卓有成效的工作,促成了全省首個市級博士后科研工作站落戶遂寧,通過實施高層次人才引進(jìn)專項編制管理優(yōu)惠政策,為我市衛(wèi)生、招商、農(nóng)業(yè)等部門和行業(yè)引進(jìn)了72名碩士以上研究生,實施了金家物流園等四大國外智力引進(jìn)項目和現(xiàn)代畜牧業(yè)赴美國培訓(xùn)項目,加快了我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)與國際先進(jìn)水平接軌的步伐。開展專家服務(wù)基層活動,惠及群眾2500人。
四是人事編制管理工作再上新臺階。圓滿完成21名軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù),實現(xiàn)了黨委政府、接收安置單位和軍轉(zhuǎn)干部本人“三滿 2
意”,成功爭取在我市設(shè)立軍轉(zhuǎn)干部片區(qū)培訓(xùn)基地。從維護(hù)全市穩(wěn)定大局出發(fā),抓好了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等重點群體的穩(wěn)控工作。全市組織2.9萬人次人事考試,實現(xiàn)了公正安全零事故。
過去的一年,市人事編制部門獲評全省軍轉(zhuǎn)安置、人事考試等多項省級獎勵和市委、市政府目標(biāo)考核、維護(hù)穩(wěn)定等多項市級獎勵,受到市委、市政府和省人事廳、省編辦及社會各界的一致好評。這些成績的取得,是市委、市政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全市人事編制系統(tǒng)干部職工艱辛努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向全市人事編制系統(tǒng)的廣大干部職工,向在座的同志們表示親切的慰問并致以崇高的敬意!
二、強(qiáng)化人才支撐,人事編制工作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
近年來,全市人事編制系統(tǒng)不斷解放思想,自我加壓,變?nèi)耸鹿芾頌槿瞬欧?wù),人事編制事業(yè)進(jìn)入到新的快速發(fā)展時期。
(一)服務(wù)大局工作作用明顯。近年來,人事編制部門自覺把人事編制工作放在全市工作大局中去思考、定位和謀劃,積極主動地為企業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工等提供人才招聘、引進(jìn)、培訓(xùn)、管理等全方位的人事人才公共服務(wù),在服務(wù)大局中進(jìn)一步擴(kuò)大了部門影響,提升了部門形象和地位。
(二)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略全面推進(jìn)。大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。著力加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè),建立人才開發(fā)基金,近3年來引進(jìn)310名碩士以 上人才,實施十大國外智力引進(jìn)項目,設(shè)立三大博士后科研工作站,創(chuàng)建全省首個“鄉(xiāng)土人才超市”和首個“新農(nóng)村建設(shè)專家服務(wù)團(tuán)”,5年來共舉辦人才招聘會313場,累計提供招聘崗位5.5萬個,達(dá)成就業(yè)協(xié)議4.6萬人次。
(三)人事制度改革不斷深化。成功實現(xiàn)了從身份管理向分類管理、從計劃調(diào)配向市場配置、從“伯樂相馬”向“賽場選馬”、從“鐵飯碗”向“泥飯碗”的歷史性轉(zhuǎn)變。全面實行機(jī)關(guān)事業(yè)單位績效工資,收入分配更趨合理。公務(wù)員和事業(yè)單位人員全部實現(xiàn)“凡進(jìn)必考”,真正做到了還權(quán)于民、還權(quán)于社會。從2003年以來,加大事業(yè)單位綜合改革力度,實現(xiàn)了事企分開,對所有事業(yè)單位人員實行崗位聘用合同管理,實現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,我市事業(yè)單位改革經(jīng)驗在全省作經(jīng)驗交流,省內(nèi)外20多個市、縣來我市學(xué)習(xí)“取經(jīng)”。
(四)人事編制管理不斷規(guī)范。堅持搞活與管好并舉,實現(xiàn)了人事編制管理的科學(xué)化、民主化、制度化。嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員增長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員連續(xù)多年只減不增。近年來,收入分配制度改革、事業(yè)單位人事制度改革、公務(wù)員登記等,每次改革都直接牽涉數(shù)萬人的切身利益,人事編制系統(tǒng)的同志們始終做到嚴(yán)格執(zhí)行政策,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,精心周密組織,有效防控風(fēng)險,確保每次改革平穩(wěn)推進(jìn)、圓滿完成。
三、狠抓工作重點,不斷開創(chuàng)全市人事編制工作新局面 全市人事編制系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、發(fā)展意識、責(zé)任 4
意識和服務(wù)意識,再添新措施、再創(chuàng)新業(yè)績,在服務(wù)大局中不斷開創(chuàng)人事編制工作新局面。
(一)切實做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。各級黨委、政府和人事編制部門要深刻領(lǐng)會溫家寶總理關(guān)于“保障民生的第一件大事就是保障就業(yè)”的重要講話精神,充分認(rèn)識做好就業(yè)工作的極端重要性,切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,積極幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵引導(dǎo)他們到基層、到農(nóng)村、到自己最適合的地方去工作,要重點做好人才招聘、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)工作。
(二)切實加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。要根據(jù)市委、市政府“510”人才計劃,細(xì)化落實“四個一”人才工程,要重點抓好以高層次創(chuàng)新型人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),既注重市外人才引進(jìn),更注重本地人才培育,形成一支能有效支撐“四個遂寧”建設(shè)的人才大軍。當(dāng)前沿海地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”,部分產(chǎn)業(yè)和人力資源在向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,我們要抓住這一機(jī)遇,實行招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與招才引智、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的有機(jī)結(jié)合,大力回引本地和引進(jìn)外地優(yōu)秀人才,聚集優(yōu)勢人才智力資源,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。比如要實現(xiàn)我市電子產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、更快速、更健康地發(fā)展,除了我們的基礎(chǔ)設(shè)施要配套,政務(wù)服務(wù)質(zhì)量要不斷提升,還要有大量的熟練工人、技能人才作支撐,只有高素質(zhì)的員工隊伍,才能形成人力資源,人力資源和其它要素相結(jié)合才能產(chǎn)生人力資本,沒有人力資本作保障,電子產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)就沒有支撐。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是如此,物流配送、信息服務(wù)、社會中介等各方面都需要人才支 撐。要有一支宏大的人才隊伍作保障,我們的產(chǎn)業(yè)、事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。因此人事、教育、勞動等有關(guān)部門要緊緊圍繞這一大局,按照各自職能,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同階段、不同時段對人才的需求,把人才培養(yǎng)好,同時要結(jié)合“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的編制,把“十二五”人才規(guī)劃編制好。
(三)切實深化體制機(jī)制改革。一要深化行政管理體制改革。要根據(jù)省上統(tǒng)一部署,按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,以轉(zhuǎn)變職能為核心,在2010年6月底前基本完成市、縣(區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)步推進(jìn)文化教育、廣播影視、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領(lǐng)域改革,充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制管理在重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)發(fā)展中的重要調(diào)控推動作用。二要深化人事制度改革。過去一年,各級黨委、政府和人事、財政、教育等部門通過艱苦細(xì)致的工作,千方百計確保了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資的發(fā)放。要繼續(xù)做好《公務(wù)員法》貫徹實施、事業(yè)單位人事制度改革等各項工作,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位活力。
(四)切實做好維護(hù)穩(wěn)定工作。人事編制部門的工作核心就是“利益調(diào)整”四個字,比如收入分配制度改革,我們既不能搞“大鍋飯”那套,又不能使收入差距過大,這就需要我們把握好改革的力度,兼顧好各方面的正當(dāng)利益。要突出抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作,及時排查化解事業(yè)單位績效工資實施等熱點難點工作中出現(xiàn)的信訪涉穩(wěn)問題,確保社會穩(wěn)定和諧。全市各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,嚴(yán)禁擅自作主、突破政策或出臺“土政策”,6
以免擾亂全局。人事考試工作肩負(fù)著為國選才的神圣使命,要強(qiáng)化人事考試公正安全,時刻緊崩“零差錯”這根弦。
(五)切實加強(qiáng)部門自身建設(shè)。當(dāng)前人事編制部門面臨實施機(jī)構(gòu)改革和自身整合融合的雙重任務(wù),越是到敏感重要時期,越是考驗我們的干部,要堅持做到隊伍不散、思想不亂、工作不斷,使我們的工作、我們的隊伍永遠(yuǎn)經(jīng)得起歷史的檢驗。各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視。人事編制工作涉及部門多、有些協(xié)調(diào)難度較大,在推進(jìn)重點難點工作時黨委、政府要多過問、多指導(dǎo),既發(fā)揮人事編制部門的牽頭作用,又充分調(diào)動各方面的主動性和積極性。人事編制工作政策性紀(jì)律性很強(qiáng),各級黨委、政府涉及人事編制方面的重大決策事項,要事先征求人事編制部門的意見,帶頭依法行政。要加強(qiáng)對人事編制部門,特別是基層干部職工的關(guān)心愛護(hù),促使廣大干部職工在“兩個一心一意”中以為促位。
送:市委常委,市人大副主任,市政府副市長,市政協(xié)正、副主席,市政府秘書長,市長助理,市政府副秘書長,市政府辦公室副主任,市委、市人大常委會、市政協(xié)辦公室。發(fā):各區(qū)、縣人民政府,市級相關(guān)部門。
第三篇:在全市國 稅 工作會議 上的講話(常務(wù)副市長)
在 全 市 國 稅 工 作 會 議 上 的 講 話
##市人民政府常務(wù)副市長###
(20##年#月#日)
尊敬的省局周局長、尊敬的市國稅局全體同志:
正值市委九屆六次全會勝利閉幕以及全省財稅工作會議剛剛結(jié)束,##市國稅局在這里召開大會,目的是為了認(rèn)真總結(jié)去年工作,認(rèn)清當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù)。尤其是今天省局周局長在百忙之中親臨我們會議現(xiàn)場,剛才做了一個非常重要非常好地講話,引導(dǎo)我們從三個部分、六個方面對今年的工作做了要求,指導(dǎo)性,針對性和操作性都非常強(qiáng),我聽了以后,深受教育、深受啟發(fā)。
今年是特殊的一年,關(guān)鍵的一年。所謂特殊之年是指經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延的態(tài)勢仍未見底。所謂關(guān)鍵之年是指市委市政府提出##今后三年立足實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升,2009年是開局之年,關(guān)鍵之年。2008年,是非常艱難,也是非常值得回憶的一年,可以說是遇到冰雪災(zāi)害的天災(zāi),碰到汶川大地震的禍害;既有舉世矚目的奧運盛事,也有股市、樓市、匯市的跌蕩起伏;既有國際金融危機(jī)對我們沖擊的壓力,也有我們自身保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的遇到的困難,可以說是內(nèi)外交困。過去的一年,在省委省政府的
1正確領(lǐng)導(dǎo)下,##市委市政府按照年初工作部署認(rèn)真總結(jié),踏實工作、重點突破,取得了來之不易的成績,主要表現(xiàn):城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資首次跨過千億大關(guān),達(dá)1006億元;財政總收入首次跨過200億大關(guān),達(dá)到230億元,;一般預(yù)算收入首次跨過100億大關(guān),達(dá)到104億元,;規(guī)模以上工業(yè)增加值首次跨過500億大關(guān),達(dá)到543億元。進(jìn)出口總額首次突破30億大關(guān),達(dá)到35億元。國稅收入計劃口徑突破100億大關(guān),達(dá)到104億元;城鎮(zhèn)居民家庭人均純收入首次突破15000元,達(dá)到15116元,增長15.6%;農(nóng)村居民家庭人均純收入首次突破5000元,達(dá)到5780元,增長14.8%;城鄉(xiāng)居民存款總量首次800億元,達(dá)到820億元,增長21%.這些都標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)不斷增長,人民水平不斷得到提高。這些成績的取得,凝聚了我們國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體國稅干部職工辛勤的汗水,更離不開我們省局領(lǐng)導(dǎo),特別是周局長對我們##市工作的關(guān)心、理解和支持。受##書記和##市長委托,我謹(jǐn)代表##市委市政府對一年來辛勤勞動、努力工作、取得業(yè)績的##市國稅系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意并表示誠摯的感謝!對關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛我們##市工作的##局長致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
2009年是關(guān)鍵之年,市委市政府在全市提出以優(yōu)異的成績迎接2011年第七屆全國城市運動會,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的目標(biāo)。在剛剛閉幕的市委九屆六
次全會上,市委##書記對全市的工作遠(yuǎn)景進(jìn)行了謀劃,舉措進(jìn)行了安排,任務(wù)進(jìn)行了部署。今年市委市政府將重點突出“三抓一扶”的舉措,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定保增長。一是抓項目,市委市政府將從四條渠道四管齊下推進(jìn)項目實施發(fā)展,這幾個月面對國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策,市委市政府分三批向國家有關(guān)部門申報了600個項目,有項目才有資金、有項目才有活力。立足招商引項目,面對國際金融危機(jī)給企業(yè)帶來的觀望氣氛,我們要加大優(yōu)惠政策的扶持力度吸引客商來投資辦項目。由政府主導(dǎo)對基礎(chǔ)設(shè)施投資項目拓寬資金渠道,目前已推出了六個億的政府擔(dān)保融資。這些舉措的目的都是推進(jìn)項目建設(shè),以項目建設(shè)保持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。##市2009年GDP的目標(biāo)是保持增長18%,以投資促發(fā)展,我們預(yù)計通過抓項目投資推動經(jīng)濟(jì)2.5個百分點,出口推動經(jīng)濟(jì)約1.5個百分點,擴(kuò)內(nèi)需推動經(jīng)濟(jì)約2個百分點。二是抓產(chǎn)業(yè),夯實經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)后勁要強(qiáng),關(guān)鍵是企業(yè)要做強(qiáng),我們要圍繞二個基地、三個產(chǎn)業(yè)、四個支柱來抓優(yōu)勢企業(yè),抓重點企業(yè),特別是對光電、光伏、航空等新興產(chǎn)業(yè),市委市政府都大力支持做大做強(qiáng)。三是抓速度,##市從去年開始就大力壓縮行政審批事項,審批流程再造,結(jié)合今年的“機(jī)關(guān)效能年”,進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)審批速度。“一扶”是扶企業(yè),面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)關(guān)鍵的就是要讓企業(yè)渡過難關(guān),企業(yè)倒閉了,不但沒有稅收,社會問題也會很嚴(yán)重。在省委省政府的正確領(lǐng)
導(dǎo)下,市委市政府正在積極研究措施如何幫助企業(yè)渡過難關(guān),除了國家宏觀政策采取減稅優(yōu)惠政策外,我們市委市政府還將采取以下幾條措施幫助企業(yè)渡過難關(guān):第一,地方財政為企業(yè)流動資金擔(dān)保;第二,組織地方財政二個億,幫助企業(yè)補(bǔ)充流動資金,進(jìn)行技術(shù)改造;第三,在保險額度不變的前提下,減少企業(yè)繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險數(shù)額,降低企業(yè)用人成本。只要是在困難的情況,企業(yè)挺住了,等經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后,企業(yè)就將會有很好的發(fā)展。
我來##工作,二個年頭,八個多月,深知##國稅工作的艱辛。我感覺到,我們國稅系統(tǒng)的特點是“三有兩好”:一是領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力,以##同志為核心的局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,是有凝聚力的,##局長在同一個工作崗位工作五年,仍然有激情有創(chuàng)新力,是非常不容易的。希望大家對這樣的班子,這樣的領(lǐng)導(dǎo)要多理解,多支持。二是干部隊伍有戰(zhàn)斗力,我們##國稅廣大干部職工在壓力非常大、非常困難的情況下,本著上有黨心,中有良心,下有民心,“三心”合力形成了事業(yè)心,全力保障##國稅事業(yè)又好快發(fā)展。三是稅收工作有推動力,特別是在困難面前,多研究多思考,想方設(shè)法克服困難完成稅收任務(wù)。這么多年來,##國稅系統(tǒng)一直在創(chuàng)先爭優(yōu),取得了很多榮譽(yù),體現(xiàn)了我們國稅系統(tǒng)的好形象好作風(fēng),社會對##國稅的評價是好的,工作業(yè)績是突出的.我覺得這“三有兩好”充分體現(xiàn)##市國稅系統(tǒng)的精神風(fēng)貌。
關(guān)于今年的工作,因為我10點鐘還要趕到地稅局去參加會議,就不詳細(xì)說了。請大家按照省局周局長提出的三個部分六個方面的工作要求,以及##局長下一步工作報告中的部署進(jìn)一步抓好貫徹落實。希望##市國稅系統(tǒng)為##市2009年保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目,實現(xiàn)財政收入增長15%的目標(biāo)做出國稅新貢獻(xiàn)。
新春將至,在此,借這個機(jī)會,我代表市委、市政府,向在座的各位,并通過你們向全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工和家屬拜個早年,祝大家在新的一年里新春樂、身體健、工作順、家庭和睦!
謝謝大家!
第四篇:常務(wù)副市長XX在全市糾風(fēng)工作會議上的講話(摘要)
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一、2005年全市糾風(fēng)工作取得了明顯成效
2005年,全市糾風(fēng)工作緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府的中心工作,創(chuàng)新方法,突出重點,綜合治理,標(biāo)本兼治,切實糾正以權(quán)謀私、與民爭利和損害群眾利益的不正之風(fēng),取得了明顯成效。
一是強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2005年全市減免農(nóng)業(yè)稅,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)7085萬元;對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,給農(nóng)民帶來4351萬元的實惠;開展了農(nóng)資打假專項治理行動,全市查處各類違法案件172件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元;推行“一事一議”,全市264個村、1962個組共籌資1028萬元,進(jìn)一步改善了農(nóng)村公益事業(yè);還建立了縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶四級涉農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)點,加強(qiáng)了對農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)管理,防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
二是大力規(guī)范了學(xué)校收費行為,切實減輕了學(xué)生家長負(fù)擔(dān)。全市進(jìn)一步規(guī)范了“一費制”收費項目、標(biāo)準(zhǔn),取消了義務(wù)教育階段“形勢、法紀(jì)、傳統(tǒng)教育費”,取消了15所學(xué)校義務(wù)教育階段舉辦實驗班、特長班對學(xué)生的高收費,共計減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)1800多萬元。出臺四條硬性措施,規(guī)范公、民辦學(xué)校的辦學(xué)行為,減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)近100萬元。對貧困生減免學(xué)雜費、住宿費、課本費944萬余元。認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校收費公示制度。加大對中小學(xué)收費監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處亂收費行為,中小學(xué)亂收費現(xiàn)象有所遏制。
三是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),患者的利益得到維護(hù)。規(guī)范藥品采購行為,藥品價格平均下降23.86%,讓利患者達(dá)761萬元。衛(wèi)生行業(yè)大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),廣泛開展三級承諾,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,扎實開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場,建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)巡查制度等,使全市醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、拿回扣的現(xiàn)象明顯減少。
四是扎實開展民主評議行風(fēng)工作。對市環(huán)保局、市勞動和社會保障局進(jìn)行了重點評議,采取省市縣三級聯(lián)動,督促市公安局、市民政局等17個部門認(rèn)真開展民主評議行風(fēng)工作,取得了較為明顯的階段性成效,得到了省糾風(fēng)辦、省相關(guān)廳、局的肯定。通過評議,推動了行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五是進(jìn)一步加大糾風(fēng)案件的查處力度。充分運用辦案成果進(jìn)行警示教育,幫助有關(guān)地方和部門分析原因,查找制度漏洞和管理的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理,努力從源頭上建立遏制不正之風(fēng)的長效機(jī)制。其他一些專項治理工作,如治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行、部門亂著裝、行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、黨政機(jī)關(guān)無償占用企業(yè)錢物、私設(shè)“小金庫”等問題也取得了明顯成效。
上述情況充分說明,2005年的糾風(fēng)工作是富有成效的,實實在在地解決了一大批涉及群眾利益的突出問題,為密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。糾風(fēng)工作取得這樣的成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門共同努力的結(jié)果,是全市人民群眾積極參與和大力支持的結(jié)果。特別是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦的同志們,以高度的政治責(zé)任感和使命感,堅持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,扎實工作,奮發(fā)有為,受到了各級黨委、政府和廣大群眾的充分肯定。
同時,我們也要清醒地看到,不正之風(fēng)在我市一些地方和一些部門仍然存在,少數(shù)干部的官僚主義、形式主義作風(fēng)比較嚴(yán)重,腐敗問題在一些地方和領(lǐng)域仍然較為突出,糾風(fēng)工作仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。按照黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府和市委、市政府確定的實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一系列重要思想的要求,我們要充分認(rèn)識糾風(fēng)工作的長期性和艱巨性,進(jìn)一步提高認(rèn)識,牢固樹立長期作戰(zhàn)、常抓不懈的思想,努力開創(chuàng)糾風(fēng)工作的新局面。
二、突出重點,整體推進(jìn),努力完成今年糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的糾風(fēng)工作尤為重要。我們要按照中、省的要求,突出重點,著力創(chuàng)新,全面推進(jìn),重點抓好以下工作。
(一)切實糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。各級各部門要進(jìn)一步抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,用好管好中央和地方各級財政用于“三農(nóng)”的資金。對執(zhí)行支農(nóng)惠農(nóng)政策不堅決、搞變通、打折扣等問題,要堅決查處。要嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格和假農(nóng)藥、假種子、假化肥等坑農(nóng)害農(nóng)行為,繼續(xù)治理面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和亂集資、亂攤派。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,各級各部門必須嚴(yán)格做到“五要五不”,即:要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不強(qiáng)迫命令;要突出特色,不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替。
(二)切實開展治理商業(yè)賄賂專項工作。治理商業(yè)賄賂專項工作是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。各級各部門必須高度重視,切實抓緊抓好。要重點解決社會反映強(qiáng)烈的教材銷售回扣、藥品開單提成和回扣等商業(yè)賄賂問題,重點查處國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的行為,查處一批商業(yè)賄賂案件,逐步建立長效機(jī)制。
(三)切實解決上學(xué)難、上學(xué)貴問題。各級政府要切實履行對教育投入的責(zé)任,將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,確保“兩免一補(bǔ)”落實到位。要加強(qiáng)對中央轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管,決不允許截留、挪用、擠占、平調(diào)。要停止審批新的改制學(xué)校,對已改制學(xué)校要進(jìn)行全面清理整頓,防止國有資產(chǎn)流失和以改制為名亂收費。要全面貫徹落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制,落實學(xué)校收費公示制,并將其作為各級教育行政主管部門對學(xué)校考核的一項重要內(nèi)容。
(四)切實解決群眾看病難、看病貴問題。要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),搞好區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)試點,實行城市醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到農(nóng)村服務(wù)的制度。要大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要深入整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、藥品生產(chǎn)流通秩序,加大政府對藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域宏觀調(diào)控的力度,逐步解決藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)過多過濫引發(fā)惡性競爭的問題。加強(qiáng)對藥品和醫(yī)療服務(wù)的價格監(jiān)管,降低藥品的虛高價格,規(guī)范醫(yī)院、醫(yī)生的醫(yī)療和用藥行為,降低群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。
(五)切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合《公務(wù)員法》的實施,加強(qiáng)干部職工法律法規(guī)培訓(xùn),提高依法行政、依法辦事的水平。要積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保政府公務(wù)員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé)。對違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為必須堅決糾正,對不依法辦事、不依紀(jì)辦事的行為要從嚴(yán)查處。要堅決克服形式主義和官僚主義,堅持求真務(wù)實,力戒浮夸作風(fēng);要提高行政效能和辦事質(zhì)量,堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象;要積極為群眾辦實事、做好事、解難事,密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。
同時,今年新部署的清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動、規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作等,各區(qū)縣和各有關(guān)部門必須牢牢把握政策界限,深入調(diào)查研究,嚴(yán)格按照中央的要求認(rèn)真組織實施,確保達(dá)到專項治理的預(yù)定目標(biāo)。
三、完善機(jī)制,落實責(zé)任,努力從源頭上防治不正之風(fēng)
做好糾風(fēng)工作,關(guān)鍵靠發(fā)展、出路在改革、前提是預(yù)防。我們必須認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,在建立和完善糾風(fēng)工作長效機(jī)制上下功夫,用發(fā)展的思路和改革的辦法克服體制機(jī)制性障礙,鏟除源頭上滋生不正之風(fēng)的土壤。
一要進(jìn)一步加大源頭治理力度。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,教育、制度、監(jiān)督并重,加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要圍繞國家各項改革措施的出臺,完善改革的配套措施,提出改進(jìn)工作的新思路新辦法。對容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的地方和部門,要貫徹預(yù)防為主的原則,發(fā)現(xiàn)苗頭,及時采取措施加以制止和糾正。原創(chuàng)文秘材料,盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。對群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、上學(xué)貴,看病難、看病貴的問題,今明兩年,中央和省都將加大教育、衛(wèi)生投入。各級各部門都要從投入保障上下功夫,多為群眾辦實事、辦好事。
二要進(jìn)一步建立健全糾風(fēng)工作責(zé)任制。糾風(fēng)工作責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要組成部分。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,各級政府及其職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工各負(fù)其直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照國務(wù)院和省政府第四次廉政工作會議的要求,分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)狀況,研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)的具體措施,建立議事協(xié)調(diào)和工作保障機(jī)制,認(rèn)真組織實施。要把糾風(fēng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。
三要進(jìn)一步實施糾風(fēng)工作責(zé)任追究制。各級糾風(fēng)辦要對糾風(fēng)工作責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保糾風(fēng)工作落到實處。對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或?qū)ι霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的糾風(fēng)事項拒不辦理,對嚴(yán)重不正之風(fēng)問題隱瞞不報、壓制不查或上報虛假情況的,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人或分管領(lǐng)導(dǎo)人的紀(jì)律責(zé)任。對因不正之風(fēng)行為引起行政訴訟敗訴的,除追究直接當(dāng)事人責(zé)任外,要追究本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和分管領(lǐng)導(dǎo)人的紀(jì)律責(zé)任。由于管理不嚴(yán),監(jiān)督不力,致使直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生不正之風(fēng)問題,造成一定損失或不良影響的,要對單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和分管領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行誡勉談話;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究其紀(jì)律責(zé)任。政府、部門或有關(guān)單位違反國家政策規(guī)定,做出錯誤的規(guī)定、決定等,造成不正之風(fēng)問題的,要對主要領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)直接責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行誡勉談話;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究其紀(jì)律責(zé)任。
蓮山 課件 w ww.5 Y
K J.CO
M 4
第五篇:常務(wù)副市長姚康在全市國稅工作會議上的講話
常務(wù)副市長姚康在全市國稅工作會議上的講話
對國稅系統(tǒng)去年的工作,市委、市政府是肯定的、滿意的,借此機(jī)會,我代表市委、市政府向全市國稅系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的問候!
二、希望繼續(xù)為云浮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好服務(wù)
2008年是全面貫徹落實十七大精神的第一年,也是實施“十一五”規(guī)劃的深化之年。剛剛閉幕的市委四屆三次會議確定了今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo),提出了要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧云浮總目標(biāo),在更高起點上繼續(xù)實施“東漸西聯(lián),優(yōu)內(nèi)拓外,錯位競爭,統(tǒng)籌并進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,著力強(qiáng)化要素資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境支撐,加快產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村發(fā)展,努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長13.5%;生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%;地方財政一般預(yù)算收入增長20%;外貿(mào)出口總額增長20%。要完成今年的各項目標(biāo)任務(wù),需要集各方之智、舉全市之力。國稅部門是重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,要牢固樹立全局觀念,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,強(qiáng)化服務(wù)意識,更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會公平的作用,為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再立新功。在此,我想提三點希望和要求。
(一)希望國稅部門進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務(wù),扎實推進(jìn)依法治稅工作。依法收稅是國稅系統(tǒng)的首要職責(zé)。國稅系統(tǒng)要牢固樹立“依法
治稅、應(yīng)收盡收”的指導(dǎo)思想,嚴(yán)格執(zhí)行稅法,進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法檢查力度,堅決糾正各類違規(guī)行為,嚴(yán)厲查處各類涉稅違法活動,進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。同時,希望國稅系統(tǒng)立足于推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收服務(wù)觀,切實加強(qiáng)對企業(yè)、對納稅人的指導(dǎo)和管理,多提醒、多輔導(dǎo)、多規(guī)范,多給企業(yè)自查自糾的機(jī)會,并宣傳好各項稅收政策,努力做到在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)。
(二)希望國稅部門進(jìn)一步強(qiáng)化職能,服務(wù)大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。正確處理稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,是新形勢下稅收工作的重要任務(wù)。稅收的一征一退都體現(xiàn)了國家的政策和方向;稅收征收公平與否都關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建。國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞又好又快發(fā)展這個主題,自覺把市委、市政府的工作部署落實到稅收工作中去,更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一要努力完成國稅收入任務(wù)。今年我市財政收入預(yù)期目標(biāo)是比上年增長20%,任務(wù)相當(dāng)艱巨。稅收是財政收入的最主要來源,特別是國稅系統(tǒng)組織的財政收入已是我市財政總收入的主要來源,國稅系統(tǒng)要在組織收入上作出新的貢獻(xiàn)。要堅持“抓大、強(qiáng)小、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的思路,既要抓好大稅種的征管,同時要強(qiáng)化小稅種的征管,盡可能優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),夯實地方可用財力,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更充足的財力保障。二要發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要堅定不移地貫徹宏觀政策,繼續(xù)不折不扣地落實好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、支民惠農(nóng)、激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)能源資源節(jié)約利用等各項稅收優(yōu)惠政策,努力發(fā)揮稅收政策在引導(dǎo)投資、促進(jìn)消費等方面的乘數(shù)效應(yīng),促
進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。三要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做調(diào)查研究。國稅系統(tǒng)不僅要研究自身的工作規(guī)律,還要研究宏觀經(jīng)濟(jì)背景,研究整個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,研究稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,做好稅收政策調(diào)研,及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出建設(shè)性意見和建議,為市委、市政府當(dāng)好參謀。
(三)希望國稅部門進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)作風(fēng),抓好隊伍,樹立國稅行業(yè)良好形象。在新的形勢下,國稅工作對隊伍建設(shè)要求更高、更嚴(yán)。國稅系統(tǒng)要牢固樹立“治稅必先治隊”的思想,按照市委四屆三次全會提出的“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的工作要求,大力推進(jìn)“和諧國稅”、“平安國稅”建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,營造鼓實勁、出實招、辦實事、求實效的工作氛圍。國稅系統(tǒng)全體干部職工要不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,更好地適應(yīng)稅收工作的新變化、新發(fā)展,切實肩負(fù)起聚財為國、執(zhí)法為民的重大責(zé)任。
同志們,市委市政府高度重視國稅工作,我們將一如既往地關(guān)心和支持國稅部門開展工作,切實加強(qiáng)對國稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。也希望大家積極行動起來,以十七大精神為指導(dǎo),牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面完成今年的各項工作任務(wù),為建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!