第一篇：南京高淳區安全生產委員會文件

南京市高淳區安全生產委員會文件

高安委發〔2017〕7 號

關于印發《電氣火災綜合治理工作方案》的通知

各鎮、街道、開發區，各有關單位：

為有效遏制電氣火災事故發生，確保人民群眾生命財產安全，根據《江蘇省安全生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》（蘇安[2017]14號）、《南京市安全生產委員會關于印發〈電氣火災綜合治理工作方案〉的通知》（寧安委[2017]20號）和《江蘇省安委辦轉發國務院安委會辦公室關于印發電氣火災綜合治理自查檢查要點及檢查表的通知》（蘇安辦函2017]11號）要求，區安全生產委員會決定自即日起至2020年4月30日，在全區集中開展電氣火災綜合治理工作。現將工作方案印發你們，請結合實際，認真組織實施。

南京市高淳區安全生產委員會

2017年8月14 日

電氣火災綜合治理工作方案

為有效遏制電氣火災事故發生，確保人民群眾生命財產安全，經區政府同意，區安委會決定自即日起至2020年4月30日，在全區集中開展電氣火災綜合治理工作?，F就有關事項通知如下：

一、工作目標

全面排查整治電器產品生產質量、建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路使用管理等方面存在的隱患問題和社會單位電氣使用維護違章違規行為，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣電器產品現象，力爭通過三年綜合治理，實現電器產品質量、建設工程電氣設計和施工質量、社會單位電氣使用維護安全質量明顯提升，全區電氣火災事故顯著減少。

二、治理內容及工作措施

（一）全面開展電器產品生產質量綜合治理

1.全面開展電器生產領域治理。嚴格落實電器產品生產企業資質審批、認證管理，加大對獲證企業的日常管理，嚴厲查處無證非法生產行為。嚴查電線電纜、開關插座等生產企業在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等方面不按標準或降低標準生產的違法行為；嚴查套牌、貼牌生產假冒偽劣產品的違法行為；充分利用公共信用信息服務平臺和國家企業信用信息系統平臺，及時曝光違法違規企業和不合格電器產品名單，進一步完善電器產品質量源頭監管機制，提高管理能力，規范生產秩序。

2.全面開展電器產品流通領域治理。加大對電器產品批發市場、銷售儲存倉庫以及銷售門店的監督檢查力度，對檢查中發現的重大問題，及時督促整改，嚴厲打擊無證銷售或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品等違法行為。加強對網絡、直銷銷售電器產品的監管，把好“線上、線下”電器產品銷售質量關。進一步完善電器產品流通領域的監管機制，提高監管效能，營造良好的市場環境。

（二）全面開展建設工程領域電氣綜合治理

3.加強建設工程電氣設計質量管理。規范建設工程電氣設計，落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規范導致火災事故的設計單位責任。

4.加強電氣施工質量管理。落實電氣工程施工質量責任制，嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線及質量不合格電器產品等現象；嚴查監理單位不履行施工質量監理責任，致使質量不合格電器產品在工程上使用和安裝；嚴查施工不規范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監理單位責任。

5.落實建設單位電氣質量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質量。按照合同約定，由建設單位采購有關電氣及配套產品的，建設單位應當保證電氣及配套產品符合設計文件和合同要求。

（三）全面開展電器產品使用管理領域綜合治理

6.強化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴查社會單位用電安全管理制度不完善不落實；電氣線路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產品；未配備專業電工、未按規定定期檢測電氣線路和設備等問題；推動落實電氣系統定期維護保養及檢測，提高社會單位發現和消除電氣安全隱患的能力；在全區既有大型人員密集場所、工業廠房、高層地下建筑和易燃易爆單位等電氣火災多發場所，優先推廣安裝電氣火災監控系統不少于15套，新建建筑同步推廣安裝。

7.推動城鄉社區、村鎮電氣安全隱患排查整治。以鎮、街道為基本單元，排查城鄉社區、村電氣線路是否符合國家有關標準規定，電表箱設置位置是否符合規范，線路連接是否符合標準；核查用電負荷是否超過初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產品等問題。督促落實安全用電管理制度，電工持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。在小區內全面建設電動車集中充電設施，解決電動車火災高發問題。對整治難度大的區域性電氣安全隱患實行掛牌督辦，結合政府重點工程和為民辦實事項目，重點推進解決。

8.加強電氣相關從業人員監管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關從業人員安全培訓、考核和管理工作。健全規范電

氣相關資格證書的發放、考核機制，提高電氣從業人員的技能水平。加大對電工等專業技術人員持證上崗的檢查力度。

三、治理時間和步驟

2017年8月開始至2020年4月結束，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2017年8月底前）。各鎮、街道、開發區和有關部門結合本單位實際，制定方案，全面部署，將治理任務、落實責任。發布電氣火災綜合治理通告，發動社會廣泛參與專項治理工作。要對有關部門、社會單位責任人開展培訓，明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等內容。

（二）自查自糾階段（2017年9月至2017年11月）。組織發動電器產品及其線路生產、銷售和使用單位，建設工程電氣設計、施工以及物業服務企業等單位，對照檢查要點開展檢查，對檢查發現的問題予以整改。

（三）建章立制階段（2017年11月至2020年4月）。各地結合實際，完善電氣管理法規和技術標準，健全用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統維護保養及電氣檢測等方面要求。按規定將違法違規生產銷售電器產品和開展電氣設計施工的企業納入公共信用信息服務平臺和國家企業信用信息系統平臺，定期公布違法違規行為，督促單位嚴格執行有關技術標準，推進電氣安全管理制度化、規范化，鞏固綜合治理成效。

（四）集中整治階段（2018年1月至2020年4月）。各地按照綜合治理工作要求，組成檢查組依法開展排查整治，充分利用法律、行政、經濟、輿論等手段，分階段集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，集中銷毀假冒偽劣電器產品，集中處理違法責任人，集中督促整改重大電氣安全隱患。

四、責任分工

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持政府領導、部門監管、單位負責、綜合治理的原則，明確職責任務，落實工作責任。

（一）成立由區領導朱啟軍任組長，區政府辦公室副主任王繼兵、區公安分局副局長周小雨、區安監局副局長陳國強、區消防大隊大隊長馮晚生任副組長，區經信局、教育局、民政局、城建局、交通運輸局、水務局、商務局、文廣局、衛計局、市場監管局、旅游局、民宗局、區消防大隊、供電公司、郵政分公司分管負責人為成員的電氣火災綜合治理領導小組，負責綜合治理工作組織領導和統籌調度。領導小組辦公室設在區消防大隊，由馮晚生大隊長兼任辦公室主任（領導小組及辦公室組成人員名單見附件）。區政府將綜合治理工作納入2017至2019 年度各鎮、街道、開發區和各部門消防工作考評、安全生產目標考核和安全生產巡查及安全生產綜合督查檢查內容。

（二）各鎮、街道、開發區和各相關單位要加強組織領導，成立專門機構，明確具體工作職責，制定操作性強的綜合治理實施方案，分部門、分區域組織開展排查治理，定期分析研判、督導檢查、通報情況、集中調度、聯合執法，確保工作落到實處。

（三）各負有消防安全監管職責的有關部門要依據相關法律法規和職能分工，開展監督檢查，督促落實綜合治理工作。

市場監管部門：依法負責生產領域電器產品質量監管，加大對電器產品及其生產企業的監督檢查力度。加強對中國強制性產品認證（CCC）電器產品、生產許可證獲證企業的日常監管，嚴厲查處無證非法生產行為；嚴厲打擊生產假冒偽劣電器產品違法行為，嚴把電器產品質量源頭關。依法負責流通領域電器產品質量監管，加大對電器產品批發市場及銷售門店的監督檢查力度。對監管中發現的重大問題，及時發布警示信息，嚴厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品的違法行為。

經信、城建、交通運輸、水務、供電等負有建設工程質量監管的部門：依法負責督促建設工程設計、施工、監理等單位認真履行職責，嚴格按照工程建設強制性標準進行電氣設計和施工，對發現的隱患和違法違規行為依法予以查處。

供電部門：依法負責對電力行業各企業的監管，確保電力供應安全可靠。督促電網企業開展輸配電線路和受（送）電設施安全檢查，加強安全用電知識宣傳教育。

公安部門與市場監管等部門：做好協作配合，對生產、銷售假冒偽劣電器產品涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；依法嚴厲查處電氣原因引發火災的違法行為。

經信、教育、民政、交通運輸、商務、文廣、衛計、旅游、民宗、郵政等有關部門：依照職責分工，針對工業企業、學校及培訓機構、社會福利機構、城市軌道交通及車站碼頭、商貿服務

行業、公共娛樂場所、文物古建筑、醫療機構、旅游景區及星級賓館、寺廟教堂、寄遞企業等場所，開展電器產品使用領域綜合治理，切實改造一批電氣線路、整治一批火災隱患、培訓一批從業人員、安裝一批電氣火災監控系統。

各相關行業主管部門要聘請電氣安全專業人員協助對本行業系統單位自查自改情況進行專項檢查督查，督促單位落實安全防范措施。安監、公安消防部門要加強工作統籌協調，及時掌握行業部門開展電器產品使用領域綜合治理情況，推動工作責任落實。

五、工作要求

（一）周密部署、落實責任。各鎮、街道、開發區及各有關部門領導要充分認清抓好電氣火災綜合治理工作的重大意義，結合實際制定實施方案、細化整治目標和措施，確定重點地區和環節，認真組織，務求實效。要嚴格落實電氣防火安全責任制，嚴密責任鏈條，織密責任網絡，切實將工作任務落實到各級領導、各個崗位、各個環節，穩步推進綜合治理。

（二）齊抓共管、形成合力。各鎮、街道具體實施本行政區綜合治理，要加強統籌調度，協調解決突出隱患問題，推動將電氣線路改造納入城中村、棚戶區、老舊小區和傳統村落改造內容。要建立部門信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送機制，加強全鏈條監管和跨區域打擊力度，形成執法合力。各鎮、街道要組織開展城鄉社區電氣火災隱患排查整治，社區居委會、村民委員會要加強日常消防安全檢查。

（三）宣傳發動、全民參與。各鎮、街道、開發區、各部門要采取有效措施，開展安全用電宣傳教育，普及安全常識。要積極利用各類媒介，宣傳電氣火災事故教訓，曝光無證非法生產、銷售假冒偽劣電器產品的違法行為，引導社會加強輿論監督。探索采取政府購買公共服務的形式，聘請具有相關技術資質的機構，開展電氣安全檢測，及時消除火災隱患。鼓勵群眾舉報電氣安全隱患，形成全民關注和參與整治的濃厚氛圍。

（四）嚴格履職、強化督導。要組織對電氣火災治理實行分階段考核考評，將電氣火災綜合治理工作納入消防考核、安全生產目標考核等有關安全考核評比內容。要堅持明查與暗訪相結合，按照“四不兩直”的要求進行隨機抽查，對發現的問題緊盯不放，督促徹底整改。區安委會將適時對重點地區進行專項督導。對于因電氣原因導致的較大以上或有影響的火災事故，要嚴格實行責任倒查，存在工作失職的，依法嚴肅追究有關領導和人員責任。

各鎮、街道、開發區和各有關部門綜合治理實施方案和部署開展情況請于2017年8月31日前報送區電氣火災綜合治理領導小組辦公室；2017年11月10日報送階段性工作小結；從2018年起，每年1月10日前報送上一年工作情況總結，每年7月10日前報送當年上半年工作小結；2020年4月30日報送綜合治理工作總結。

附件：區電氣火災綜合治理領導小組及辦公室組成人員名單

區電氣火災綜合治理領導小組及 辦公室組成人員名單

一、領導小組人員名單

組

長： 朱啟軍

區政府黨組成員 副組長：成 員：王繼兵

周小雨

陳國強

馮晚生

張宗華

陳興無

戴長年

陳賢進

崔伍福

楊國慶

李向陽

魏雙林

劉陸忠

王雙虎

王洪濤

孔祥年

陳冰冰

高小平

區政府辦公室副主任

市公安局高淳分局副局長 區安監局副局長 區公安消防大隊大隊長

區經信局副局長

區教育局副局長 區民政局副局長 區城建局副局長 區交通運輸局副局長 區水務局副書記 區商務局副局長 區文廣局副局長

區衛計局黨工委副書記、紀工委書記區市場監管局副局長 區旅游局副局長 區民宗局副局長 區供電公司副總經理

區郵政分公司總經理

011-

第二篇：2016南京高淳區城鄉建設局

2016南京市高淳區城鄉建設局

區級部門決算公開

目 錄

第一部分 部門概況

一、主要職能

二、部門決算單位構成情況

三、2016主要工作完成情況

第二部分 南京市高淳區城鄉建設局2016部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、財政撥款支出決算表

六、財政撥款基本支出決算表七、一般公共預算財政撥款支出決算表八、一般公共預算財政撥款基本支出決算表九、一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出決算表

十、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

十一、機關運行經費支出決算表

十二、政府采購支出決算表 第三部分南京市高淳區城鄉建設局2016部門決算情況說明 第四部分 名詞解釋

第一部分 部門概況

一、部門主要職能

1、承擔統籌全區城鄉建設事業責任。貫徹落實國家、省、市有關城鄉建設的方針政策和法律法規；研究擬定城鄉建設發展戰略、政策措施、改革方案和實施辦法。

2、承擔全區城鄉建設管理、建筑業市場管理責任。牽頭編制、綜合協調、平衡銜接城鄉建設中長期發展規劃、近期建設規劃和計劃。牽頭編制區城鄉建設資金收支計劃，會同區財政統籌平衡城鄉建設資金需求；承擔全區政府投資城建項目立項審批、工程概算、決算審批、建設工程初步設計審查責任；承擔城市道路（隧橋）建設、社會公共停車場（與交通設施配套）建設職責。

3、承擔規范和指導全區村、鎮建設工作，促進城鄉建設統籌發展，指導編制村鎮建設、小城鎮建設、村莊建設及農民集中居住區建設規劃，指導村鎮統籌建設、村鎮基礎設施建設與人居環境的改善工作。

4、承擔全區燃氣行業監督管理責任，擬定相關規定、編制專項規劃并監督實施，負責市場準入、行政許可、資質審批等工作，督促落實安全生產與管理措施，維護運營秩序，保障安全供應;負責燃氣行業的應急保障管理工作。

5、負責擬定城區公園、風景區、公共場所綠化計劃，栽植并管理城區公園、廣場、風景區及主要干道的花卉樹木。協助區農業局擬訂綠化經費安排計劃。

6、承擔監督管理全區建筑市場，推進建筑業發展責任。建立健全建筑業市場管理規定、管理體系和運行機制。負責對建設方、承包方和中介機構等建筑市場主體各方的監督管理；開展建筑市場經常性的執法監督檢查，依法查處建筑市場中的違法違規行為，建成統一、開放、競爭、有序的建筑市場。

7、負責對全區建筑企業的資質等級審查、管理；負責辦理建筑企業進出本區建筑市場的有關手續。

8、負責區房屋建筑工程勞務分包市場的管理工作；負責工程建設報建和建筑工程招投標監督管理、工程造價管理工作。

9、承擔本區房屋建筑工程質量管理與監督的責任；負責房屋建筑工程竣工驗收備案管理工作及質量事故的調查處理工作；負責房屋建筑材料檢測機構的管理工作。

10、負責國際建筑市場的考察、調研，負責本區建筑施工企業對外勞務輸出的指導、協調、服務、管理。

11、負責建筑系統企業的指導、協調、監督、服務及綜合統計工作；指導建筑行業協會工作；負責研究制定本區建筑業科技發展和技術進步規劃，組織協調重大科技項目攻關及成果的轉化推廣。

二、部門決算單位構成情況

南京市高淳區城鄉建設局是區政府的職能部門，單位性質為行政單位，轄園林管理所(單獨核算)及城鄉建設信息中心、建筑工程質量監督站、建筑工程安全監督站等三個費獨立核算的事業單位

三、2016主要工作完成情況

根據區機構改革和“三定”方案要求，我局主要承擔全區統籌城鄉建設、城市道路建設、推進建筑業發展以及人民防空的責任。去年，我局全面完成職能劃轉歸并與科室整合工作，9個科室、5個事業單位和1個企業落實定崗定責定人，城投公司整體移交至建發集團；督促各責任主體推進實施2016全區城鄉規劃、建設和管理任務，組建了環境綜合整治指揮部辦公室與督查組，牽頭推進退圩還湖工程指揮部各項工作；完成大豐河三期、鳳山路跨石固河大橋、保圣寺文化商業街等重點工程；全年實現建筑業總產值332.7億元，上繳地方稅收8.23億元；重點服務南京六建做好申報特級資質企業工作；成功發行18億公司債，向上爭取專項建設資金補助3171萬元；建立鎮（街道）人防工作機構，竣工人防工程面積1.4萬平方米，開工專業隊、醫療救護人防工程各1個，總面積2.9萬平方米。

1、全面完成城鄉建設任務。一方面，綜合協調各建設主體加快項目推進，做好項目督查與跟蹤服務，確保完成城建目標任務。根據區環境綜合整治指揮部工作安排，成立辦公室與督查組，牽頭推進退圩還湖工程指揮部各項工作，積極配合其他分指揮部做好涉及業務工作。另一方面，抓好局負責的重點項目建設。完成大豐河三期、鳳山路跨石固河大橋、保圣寺文化商業街等工程建設。完成瀨渚路、春東路、胥河路攤鋪和湖濱大道破損路面修復，天河路、鳳山西路2座垃圾中轉站完成主體建設，大橋路改造、北嶺路人行道改造、武家嘴公園改造等民生項目基本完成，固城湖南北路人行道改造完成30%工作量，石固河北延一期開工建設。

2、加快推進建筑行業轉型升級。在“雙創”工作上，重點服務南京六建做好申報特級資質企業工作，初步確定南京六建、漆橋建安兩家公司作為魯班獎創建企業。漆橋公司建立了省級研發中心，南京六建省級研發中心上報待批。盛禾公司自建金石管理控制系統，南京六建信息化建設基本完成。完善項目經理職業化建設體系，新增一級建造師144名，二級建造師277名。大力扶持紅寶麗新型建筑材料等產業發展，創成省級工法4項，市級優秀QC成果8項。創國優工程4項、省優工程5項、國家級文明工地1個。新增三級以上資質企業5家，目前全區二級以上資質企業達89家（一級31家、二級58家）。

3、高效做好城鄉建設各項保障。一是創新方法開展融資工作。在成功發行18億公司債券的基礎上，與南京城建集團加強戰略合作，拓寬城市建設融資渠道，推進PPP模式進入城市基礎設施建設領域。二是全力做好對接幫扶。積極對接省市主管部門，為小城鎮基礎設施建設、美麗鄉村示范點建設、農村危房改造等爭取政策扶持與資金補助。三是擴大村莊整治成果。省級美麗鄉村示范村順利通過驗收，成功向上申請2個省級傳統村落保護項目和1個省級康居村莊項目，配合農工委抓好市級美麗鄉村建設任務，對接落實省、市剩余獎補資金及區配套資金的撥付管理，健全村莊環境整治長效管養機制。

4、切實提高城鄉建設服務水平。一是強化燃氣市場規范管理。持續開展燃氣安全生產行業專項治理，服務指導港華燃氣公司加快天然氣管道鋪設進度，全年新增城鄉天然氣管道用戶4500戶。二是落實園林綠化精細管理。嚴格實施“綠色圖章”管理制度，形成完整有效的生態綠地管理機制，年內建成區綠地覆蓋率達41.6%。三是優化事項辦理流程。堅持建筑、市政工程安全監督備案、質量監督及竣工備案制度，優化建筑工程施工許可、燃氣供應許可、樹木砍伐移植審批等辦事流程，認真做好招投標工作，積極推行e路陽光工程，加強誠信體系建設和安全質量監管，區內建筑市場秩序進一步規范。

“十三五”期間，我區城鄉建設與建筑行業發展機遇與困難并存：城建系統體制改革有待進一步完善，城市建設水平與市民群眾期盼還有較大差距，天然氣鎮村管網配套與老小區接氣入戶需要加快推進；區屬建筑企業綜合競爭力不強，在競標時資質偏低，業績不夠突出；家庭式管理和掛靠行為是我區建筑業的傳統做法，普遍存在技術改造和革新滯后的問題，粗放型管理的瓶頸制約明顯。上述問題需要我們在下一步的工作中加以整改提升。

第二部分南京市高淳區城鄉建設局2016部門決算表

南京市高淳區城鄉建設局2016決算情況說明

一、收入支出總體情況說明

南京市高淳區城鄉建設局2016收入總計6064.80萬元，支出總計5435.5萬元，與上年相比，收入總計減少19.27萬元，減少0.3%、支出總計減少

648.57 萬元，減少 10.66 %。主要原因是行政、機構整合、調整；原建筑工程局合并納入決算，南京市高淳區園林所作為局二級預算單位納入局決算。

其中：

（一）收入總計6064.80 萬元。包括：

1．財政撥款收入1049.8萬元，為當年從市級財政取得的一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款，與上年相比減少了4732.75萬元，減少 81.85 %。主要原因是行政、機構整合、調整，財政減少了城鄉建設經費的投入

2．上級補助收入 550萬元，為原建工局事業單位收到上級單位撥入的非財政補助資金。與上年相比增加 550萬元，增長100%。主要原因是行政、機構整合、調整。

3．事業收入59.3萬元，為原建工局下屬事業單位開展城市基礎設施管理專業業務活動及其輔助活動取得的收入。與上年相比增加59.3萬元，增長 100 %。主要原因是行政、機構整合、調整。

7．其他收入4405.7萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為南京市高淳區城鄉建設局取得的其他收入。與上年相比增加4104.18萬元，增長 93.25%。主要原因是行政、機構整合、調整。

8．年初結轉和結余1211萬元，主要為本單位上年結轉本年使用的新農村建設補助等資金。

（二）支出總計5435.5萬元。包括：

1．一般公共服務（類）支出5435.5 萬元，主要用于城鄉社區支出及資源勘探支出。與上年相比減少648.42萬元，減少 10.66%。主要原因是減少了城市基礎設施建設。2．結余分配384.7萬元，為單位當年結余的分配情況，主要是原建工局及下屬事業單位對非財政補助結余按規定計算繳納的企業所得稅、提取的職工福利基金和轉入事業基金等。與上年相比增加384.7萬元，增長100%。主要原因是行政、機構整合、調整。

4．年末結轉和結余1455.5萬元，為單位結轉下年的項目支出結轉和結余和經營結余。主要為本預算安排的城市綠化建設等項目無法按原計劃實施，需要延遲到以后按有關規定使用的資金。

二、收入決算情況說明

南京市高淳區城鄉建設局本年收入合計6064.8萬元，其中：財政撥款收入1049.8萬元，占17.31%；上級補助收入550萬元，占9.08%；事業收入59.3萬元，占 0.98%；經營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占 0 %；其他收入 4405.7

萬元，占 72.63 %。

三、支出決算情況說明

南京市高淳區城鄉建設局本年支出合計5435.5萬元，其中：基本支出 3753.3萬元，占69.05%；項目支出1682.2萬元，占30.95%；經營支出 0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

南京市高淳區城鄉建設局2016財政撥款收、支總決算 1049.8萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各減少4732.75萬元，減少81.84%。主要原因是財政減少了城鄉建設經費的投入。

五、財政撥款支出決算情況說明

財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發生的支出，也包括使用上財政撥款結轉和結余資金發生的支出。南京市高淳區城鄉建設局2016年財政撥款支出 1049.8萬元，占本年支出合計的 19.31%。與上年相比，財政撥款支出4732.75萬元，減少81.84%。主要原因是財政減少了城鄉建設經費的投入。

南京市高淳區城鄉建設局2016財政撥款支出年初預算為 2602.4萬元，支出決算為1049.8萬元，完成年初預算的59.66%。決算數小于年初預算的主要原因是行政、機構整合、調整。其中：

（一）一般公共服務（類）

1.人大事務（款）行政運行（項）。年初預算為2602.4萬元，支出決算為1049.8萬元，完成年初預算的59.66%。決算數小于年初預算的主要原因是行政、機構整合、調整

六、財政撥款基本支出決算情況說明

南京市高淳區城鄉建設局2016財政撥款基本支出1049.8萬元，其中：

（一）人員經費730.2萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、……、其他對個人和家庭的補助支出。

（二）公用經費319.6萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的一般公共預算財政撥款發生的支出，也包括使用上一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發生的支出。南京市高淳區城鄉建設局2016年一般公共預算財政撥款支出1049.8萬元，占本年支出合計的 19.31%。與上年相比，財政撥款支出4732.75萬元，減少81.84%。主要原因是財政減少了城鄉建設經費的投入。

南京市高淳區城鄉建設局2016一般公共預算財政撥款支出年初預算為2602.4萬元，支出決算為1049.8萬元，完成年初預算的59.66%。決算數小于年初預算的主要原因是行政、機構整合、調整。八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

南京市高淳區城鄉建設局2016一般公共預算財政撥款基本支出1049.8 萬元，其中：

（一）人員經費730.2萬元。主要包括：基本工資369.8萬元、津貼補貼114.6萬元、獎金64.8萬元、社會保障繳費105.6萬元、績效工資65.4萬元、其他工資福利支出10萬元。

（二）公用經費319.6萬元。主要包括：辦公費35.2萬元、水費10.9萬元、電費27.7萬元、郵電費30萬元、差旅費6.7萬元、維修（護）費17.3萬元、租賃費0.9萬元、專用材料費4.3萬元、勞務費84.6萬元、委托業務費、工會經費29.8萬元、福利費58.5萬元、其他商品和服務支出13.8萬元。九、一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出情況說明

南京市高淳區城鄉建設局2016 一般公共預算撥款安排的“三公”經費決算支出中，因公出國（境）費支出 0 萬元，占“三公”經費的 0 %；公務用車購置及運行費支出 0 萬元，占“三公”經費的 0 %；公務接待費支出 0 萬元，占“三公”經費的 0 %。具體情況如下：

1．因公出國（境）費決算支出 0 萬元，完成預算的 %，比上年決算增加（減少）萬元，主要原因為……；決算數小于（大于）預算數的主要原因……。全年使用一般公共預算撥款支出安排的出國（境）團組 個，累計 人次。開支內容主要為：……。

2．公務用車購置及運行費支出 萬元。其中：

（1）公務用車購置決算支出 萬元，完成預算的 %，比上年決算增加（減少）萬元，主要原因為……；決算數小于（大于）預算數的主要原因……。本使用一般公共預算撥款購置公務用車 輛，主要為……。

（2）公務用車運行維護費決算支出 萬元，完成預算的 %，比上年決算增加（減少）萬元，主要原因為……；決算數小于（大于）預算數的主要原因……。公務用車運行維護費主要用于……。2016年使用一般公共預算撥款開支運行維護費的公務用車保有量 輛。

3．公務接待費0萬元。其中：

（1）外事接待支出 萬元，完成預算的 %，比上年決算增加（減少）萬元，主要原因為……；決算數小于（大于）預算數的主要原因……。外事接待支出主要為接待……等，2016年使用一般公共預算撥款開支的外事接待 批次，人次。主要為接待……。

（2）國內公務接待支出 萬元，完成預算的 %，比上年決算增加（減少）萬元，主要原因為……；決算數小于（大于）預算數的主要原因……。國內公務接待主要為接待……等，2016 年使用一般公共預算撥款開支的國內公務接待 批次，人次。主要為接待……。

南京市高淳區城鄉建設局2016 一般公共預算撥款安排的會議費決算支出 0 萬元，完成預算的 0%，比上年決算增加（減少）0萬元，主要原因為……；決算數小于（大于）預算數的主要原因……。2016 全年召開會議 個，參加會議 人次。主要為召開……。

XX部門2016 一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出 萬元，完成預算的 %，比上年決算增加（減少）萬元，主要原因為……；決算數小于（大于）預算數的主要原因……。2016 全年組織培訓 個，組織培訓 人次。主要為培訓……。

十、政府性基金預算收入支出決算情況說明

XX部門2016年政府性基金預算財政撥款年初結轉和結余 萬元，本年收入決算 萬元，本年支出決算 萬元，年末結轉和結余 萬元。具體支出情況如下： 1.城鄉社區支出（類）政府住房基金及對應專項債務收入安排的支出（款）管理費用支出（項）支出決算 萬元，主要是用于……。

……

（按“公開10表 政府性基金預算財政撥款收入支出決算表”中支出功能分類“項”級科目，并結合部門實際情況分類填寫）

十一、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出決算情況說明 2016年本部門機關運行經費支出 萬元（與部門決算中行政單位和參照公務員法管理的事業單位一般公共預算財政撥款基本支出中日常公用保持一致），比上年增加（減少）萬元，增長（降低）%。主要原因是：……。（具體增減原因由部門根據實際情況填列）

（二）政府采購支出決算情況說明 2016政府采購支出總額 萬元，其中：政府采購貨物支出 萬元、政府采購工程支出 萬元、政府采購服務支出 萬元。授予中小企業合同金額 萬元，占政府采購支出總額的 %，其中：授予小微企業合同金額 萬元，占政府采購支出總額的 %。

（三）國有資產占用情況

截至2016年12月31日，本部門共有車輛2輛，其中，一般公務用車2輛.第四部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指單位本從市級財政部門取得的財政撥款。

二、上級補助收入：指事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（可結合部門實際收入情況舉例說明）

三、事業收入：指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入，事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。（可結合部門實際收入情況舉例說明）

四、經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。（可結合部門實際收入情況舉例說明）

五、附屬單位繳款：指事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。（可結合部門實際收入情況舉例說明）

六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的各項收入。（可結合部門實際收入情況舉例說明）

七、用事業基金彌補收支差額：指事業單位用事業基金彌補當年收支差額的數額。

八、年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經營結余。九、一般公共服務（類）人大事務（款）行政運行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。（可結合部門實際支出情況舉例說明）（各部門應對“公開05表 財政撥款支出決算表”中所列示的支出功能項級科目，并對照《2016年政府收支分類科目》（財預〔2014〕266號）支出科目結合單位實際情況進行解釋）

……

十、結余分配：指事業單位按規定對非財政補助結余資金提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規定應繳回的基本建設竣工項目結余資金。

十一、年末結轉和結余資金：指本或以前預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后按有關規定繼續使用的資金。

十二、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

十三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業發展目標所發生的支出。

十四、上繳上級支出：指事業單位按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。（可結合部門實際支出情況舉例說明）

十五、經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。（可結合部門實際支出情況舉例說明）

十六、對附屬單位補助支出：指事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。（可結合部門實際支出情況舉例說明）

十七、“三公”經費：指市級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

十八、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業管理費、公務用車運行維護費等?！皺C關運行經費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經費。

（各部門應根據公開決算表中對應的經費情況進行名詞解釋，對未涉及的名詞可以刪除）

第三篇：南京市高淳區交通運輸局文件

南京市高淳區交通運輸局文件

高交安字〔2017〕24號

關于印發《2017年今冬明春 火災防控工作實施方案》的通知

局屬各單位、機關各科室：

根據省、市、區消防安全委員會關于開展2017年今冬明春火災防控工作的通知要求，我局結合交通運輸行業實際，制定了《2017年今冬明春火災防控工作實施方案》，現印發給你們，請認真組織實施。

南京市高淳區交通運輸局

2017年11月29日

抄報：區消委辦、市交通局

2017年今冬明春火災防控工作實施方案

為切實加強冬春火災防控工作，確保全區交通運輸系統安全形勢持續穩定，局安委會決定從即日起至2018年全國“兩會”結束，在全系統集中開展今冬明春火災防控工作。

一、工作目標

深入貫徹落實黨的十九大精神和總書記關于加強公共安全的系列重要講話要求，強化黨委政府統一領導，各部門和企業認真履職，企業員工廣泛參與，采取消防安全風險分級管控和隱患排查治理相結合，消防安全專項治理與火災防控基礎工作相結合等方式，切實提高全系統火災防范水平，確保不發生安全生產事故。

二、組織領導

為切實加強今冬明春火災防控工作的組織領導，有力推動今冬明春火災防控工作，我局決定成立以局長任組長，各分管副局長任副組長，局屬各單位、機關各科室主要負責人為成員的工作領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在局安委辦（安全質監科），張閻同志兼任辦公室主任，具體負責冬春火災防控工作的開展，跟蹤掌握冬春火災防控工作進展情況，協調解決相關重點、難點問題。

三、工作任務及措施

（一）全力做好重點時期消防安全管理工作。各單位要按照區消防安全委員會《關于印發2017年今冬明春火災防控工作實施意見的通知》（寧高消委 [2017]16號）和本通知的要求，深入組織開展行業系統今冬明春消防安全檢查，強化單位內部消防安全管理。認真做好公祭日、元旦、春節、元宵節、全國“兩會”期間的消防安全工作，督促企業落實主體責任，加強重點要害部位的消防安全檢查，開展有針對性消防演練，提升火災等突發事件應急處置能力。

（二）加強高層建筑消防安全綜合治理工作。按照“時間服從質量”的原則推進高層建筑消防安全綜合治理，各單位要督促物業服務企業按照物業服務合同約定，加強對高層建筑的日常消防安全管理，對違反物業管理相關規定的要依法處理。對排查發現的隱患進行分析研判，制定整改計劃和措施，落實整改方案、責任和資金。對一時難以整改的重大火災隱患，督促單位和業主在確保安全的前提下，采取先易后難、分步實施的方式，逐項消除隱患，并抄告區消防部門。

（三）持續推進電氣火災綜合治理工作。電氣火災綜合治理工作是三年行動計劃，各單位要督促各自領域相關企業對重要電氣產品和電纜進行一次檢驗，落實相關法規和技術標準，完善電氣產品和電纜管理。交通工程建設單位、汽車客運站要組織或邀請第三方機構參與檢查，全面排查電器產品及其線路是否符合法律、法規、技術標準、規范要求，對檢查發現的問題進行整改。

建立項目電氣治理檔案，列出問題清單、分析原因、明確責任人和整改時限。

（四）組織開展針對性專項整治活動。各單位要結合實際，堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”，檢查突出危險貨物運輸、城市公共交通、人員密集場所、交通在建工程、貨運倉儲企業等領域，采取集中整治和專項治理相結合的方式，深入排查整治火災隱患。

1、危險貨物運輸：嚴格落實國家、省市消防委員會關于危險化學品安全專項整治和危化品企業落實“6+4”工作要求，突出道路危險貨物運輸企業消防安全風險評估管控和安全排查，重點查改有關企業消防安全責任制落實情況；企業內部消防管理制度、操作規程、應急處置預案的建立和落實情況；危險貨物作業、運輸資質管理及專項安全評價落實情況；消防安全設施及器材配置情況，及時督促消除火災隱患。

2、城市公共交通：開展交通消防安全檢查，逐條線路、逐個站點排查登記，全面摸清安全現狀，重點針對高峰時期大客流應急管理措施、防煙排煙等自動消防設施、人員安全疏散、站點運營等方面的內容，組織開展檢查，督促整改火災隱患。城市公交、客運企業要全面開展車輛設備安全大檢查，重點對油、電、氣路狀況進行全面排查，確保車輛技術性能良好，嚴防營運車輛發生自燃事故。

3、車站等人員密集場所：重點查改有關單位消防安全責任落實情況；建筑消防設施維護保養和完好有效情況；緊急疏散通道和安全出口暢通情況；裝修裝飾使用易燃可燃裝修材料情況；消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序情況。保持疏

散通道、安全出口和消防通道暢通，嚴禁設置影響逃生和滅火救援障礙物。全國“兩會”前，完成人員密集場所排查工作,落實嚴防嚴控措施。

火災隱患排查整治過程中發現的重大消防安全隱患及時抄報區消防部門。

四、工作步驟及要求

今冬明春消防檢查分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2017年11月30日前），各單位結合行業安全生產特點，制定符合單位實際的工作方案，召開專門會議部署，將工作責任落實到具體負責人，明確各階段工作任務。利用多媒體、櫥窗、展板廣泛宣傳發動，動員系統內全員參與，營造輿論聲勢。

（二）組織實施階段（2017年12月1日至全國“兩會”結束），各單位和企業按照確定的目標和任務，明確工作責任，細化工作措施，精心組織實施，定期研判調度，從嚴從細從實抓好工作落實，確保圣誕、元旦、春節、元宵節、國家公祭日、全國及省市“兩會”消防安全。

（三）總結鞏固階段（全國“兩會”結束后2日內），各單位對冬春火災防控工作情況進行匯總分析，認真總結固化經驗做法，建立完善火災防控工作長效機制。

五、工作要求

（一）廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。各單位要通過多媒體、櫥窗、展板等各類渠道，廣泛宣傳今冬明春消防檢查部署開展情況以及重點工作成效，注重從正反兩方面進行宣傳報道，營造濃厚氛圍。要針對冬季、春季火災特點，開展提示性消防宣傳，普

及安全用火、用電、用油、用氣常識以及自防自救知識，提高員工消防安全意識。

（二）強化齊抓共管，形成工作合力。各單位要充分認識開展今冬明春火災防控工作的重要意義，切實加強組織領導，將今冬明春消防檢查納入重要議事日程，及時解決人員配備、公共消防設施裝備、火災隱患等重大問題，既要整治隱患防好當前，也要夯實基礎，管好長遠。各行業管理部門要加強本行業系統單位消防安全檢查，完善部門信息互通、聯合執法、共同治理的工作機制，形成齊抓共管合力。

（三）明確工作責任，嚴格督導檢查。各單位要嚴格按照“三必須”要求，建立工作責任制，層層分解任務，確保工作任務落實到具體單位和具體人員。各行業部門要采取“四不兩直”的方法，深入基層督導檢查，推進工作落實，對查出的隱患要做到“責任、措施、資金、時限、預案”五落實。要強化問責，對工作不落實、進展緩慢的，通報批評。要加大火災事故責任追究力度，對發生火災事故的，依法依紀嚴肅追究單位負責人的責任。

各單位要根據各自工作分工抓好落實，每月22日前上報當月工作開展情況，2018年全國“兩會”結束后2日內報送工作總結。

聯系人：張閻 聯系電話：57331908

第四篇：東營安全生產委員會文件

東營市安全生產委員會文件 東安發〔2018〕3號

關于印發2018年

全市安全生產工作要點的通知

各縣區安委會，市安委會各成員單位：

現將《2018年全市安全生產工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實，確保圓滿完成各項目標任務，促進全市安全生產形勢穩定。

東營市安全生產委員會

2018年3月5日

部安全生產責任，強化各級黨政領導干部“促一方發展、保一方平安”的政治責任。二是明確細化部門安全監管責任。堅持問題導向，認真研究解決多年來無人抓、無人管和現有法律法規沒有明確規定監管部門的盲區和環節，以及對新產業、新業態的研究，出臺部門安全生產責任清單，細化壓實行業領域主管部門和監管部門責任，督促各部門照單盡責。三是明確細化企業主體責任。督促指導企業健全完善企業內部安全責任體系，建立全員全過程全方位安全生產和職業健康管理制度，建立從企業法人到崗位員工的全員安全責任清單，綜合運用監管監察執法和企業失信聯合懲戒、守信聯合激勵等制度措施和市場手段，強力推進企業安全生產法定責任落實。

（二）規范完善安全監管體系。結合上級有關文件精神，進一步修訂完善《東營市安全生產監督檢查計劃管理辦法》和《東營市安全生產監督檢查工作規程》，明確監管執法計劃、程序和檢查重點，積極推進安全生產分級執法和多部門綜合執法。一是堅持依法履職，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，制定實施執法檢查計劃，深入開展行業執法檢查，嚴格“五個當場”，落實“四個一律”，嚴厲打擊查處安全生產非法違法行為。二是堅持統籌協調，建設安全執法監管信息綜合管理系統，完善安全監管執法協調機制，推行聯合執法、計劃執法、異地執法和分級執法，形成上下左右聯動、步調一致的監管執

預防體系建設。四是針對各種風險，制定崗位處置方案和應急預案，提高逃生、避險、應急處置和應急救援能力，最大程度降低和減少事故傷亡、財產損失和社會影響。同時，按照中央辦公廳和國務院辦公廳《關于推進城市安全發展的意見》的部署要求，研究啟動安全發展示范城市創建工作，加強城市安全風險管控和隱患排查治理，提升城市安全管理水平。

（四）健全完善安全生產工作考核考評體系。發揮好安全考核“定位器”和“指揮棒”作用，增加定量指標設置，并逐步實現定量數據信息化日常采集，實行動態考核，強化過程考核管理，督促各級各部門和企業將功夫用在平時。一是進一步修訂完善縣區、鄉鎮安全生產量化管理考評標準，提高考評考核的規范化、科學化水平。二是制定出臺安全生產專業委員會工作考核辦法，實行定量化考核管理，強化對各專委會日常工作開展情況的指導監督和通報考核，充分發揮各專委會的行業管理優勢。三是修訂完善《生產經營單位落實安全生產主體責任量化考核管理辦法》及考核標準，通過信息化平臺動態考核，督促生產經營單位提升安全管理水平。

（五）完善提升安全生產信息科技支撐體系。在全面推進安全監管對象基礎數據、行政審批事項信息化基礎上，今年重點強化五方面提升。一是推進高危企業從業人員準入信息化。按照省政府要求，在學歷、從業經歷、安全生產知識考核等方面抓好高危從業人員管理，對不符合相關要求的一

行政企聯合互補，進一步完備應急救援物資裝備，提高應急救援能力。五是強化事故信息報告和統計工作。建立健全多部門事故信息共享和聯動機制，對發生的較大及以上事故和有影響的事故，要確保第一時間掌握，并及時向上級報送事故情況，要嚴格落實事故“24小時內入庫、7天內統計上報”的直報要求，指定專人負責，落實“日比對”制度，對生產經營性事故做到應報盡報。

（七）探索完善安全生產社會化服務體系。一是做好保險機構參與企業風險評估管控和事故預防的工作引導，切實發揮好安全生產責任保險資金的助安作用，實現多方共贏。二是徹底改變保姆式的監管模式，大力倡導安全生產第三方技術服務機構參與安全生產，聘請第三方機構為安全監管執法提供技術支持，提高執法的精準性和實效性，推動政府聘請專家替企業排查隱患向通過執法督促企業自覺排查治理隱患轉變。三是啟動安全培訓工程，年內建成2—3處安全生產實訓基地，對企業主要負責人、安全管理人員特別是一線員工開展應知應會知識和安全操作、自救逃生、應急處置技能等方面的實操實訓。

強化“八大行業領域整治行動”：持續深入開展安全生產“大快嚴”集中行動，突出八大重點行業領域，精準發力，分頭整治。一是持續推進化工產業安全生產轉型升級和?；钒踩a綜合治理。開展新一輪評級評價，對安全、環保評級為“差”等的企業，整改后仍不能達到要求的，依法責令關

運輸專項治理。加強全海域、無縫隙動態監管，加快推進海洋捕撈業壓減產能和漁船標準化更新改造。強化漁船作業和商船航行密集交叉水域執法檢查，交叉開展商船、漁船航行作業和避碰等規則宣傳培訓，嚴密防范船只碰撞、火災等事故。扎實開展水上運輸專項治理，嚴厲打擊船舶非法超航區航行、“三無”船舶非法運輸、船舶證照不齊非法運輸、非法裝卸碼頭及作業站點等行為。六是持續抓好燃氣安全專項治理。深入推進餐飲場所燃氣安全整治，及時排查消除安全隱患，確保按期完成管道氣建設任務。加強對農村地區燃氣使用的知識宣傳和培訓教育，加強對燃氣設施的安全防護和保養維護。七是持續抓好特種設備安全專項治理。全面排查整治鍋容管特等特種設備，嚴防特種設備帶病運行。突出煤改氣等特種設備的檢查檢驗和操作人員培訓考核，確保特種設備使用安全。八是持續開展涉氨涉粉和有限空間作業領域安全專項治理。認真汲取省內外涉氨涉粉和有效空間作業領域事故教訓，全面排查治理隱患，嚴防泄漏、爆炸、窒息事故發生。

抓好九方面重點工作。一是抓好安全生產領域改革發展工作。盡快研究出臺我市的《關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》，并抓好宣傳和貫徹落實。二是扎實開展安全生產綜合整治大行動。扎實開展好安全生產綜合整治大行動，重點突出化工安全、道路交通安全、建筑施工安全、人員密集場所消防安全、漁業安全、燃氣安全、特種設備安

力度。認真落實執法檢查計劃，實行分級執法全面查、異地執法重點查、聯合執法集中查和雙隨機一公開等方式，進一步加大執法檢查頻次和執法處罰力度，對執法處罰情況和典型案件進行集中曝光，持續保持嚴查重處的執法高壓態勢。八是不斷提升安全生產科技支撐水平。深入開展機械化換人、自動化減人工作。推動“智慧安監”建設工作，進一步完善安全生產數字化監管平臺，今年確保三期工程建成投用，推動工作流程化、數字化、動態化再上新水平。八是強化網格化實名制管理。做好安全生產網格化管理與綜治網格化管理的有效融合銜接，借助信息化手段，實現網格化實名制管理工作的信息化、規范化管理，做實網格責任人員責任。九是深化宣傳教育培訓。開展好第17個安全生產宣傳月和第16個職業病防治法宣傳周活動，認真組織“七進”和“青年安全示范崗”“安康杯”“家庭助安”等活動，定期宣傳報道安全生產方針政策、法律法規和安全常識，嚴格三類崗位人員培訓考核。

第五篇：肥城市安全生產委員會文件

肥城市安全生產委員會文件

肥安發“2007”47號

轉發泰安發[2007]28號文件的通知

各鄉鎮、街道辦事處，市高新區，市有關部門，各有關企事業單位：

現將泰安市安委會《轉發省政府安委會<關于開展安全生產隱患排查治理專項行動?回頭看?督查活動的通知>的通知》轉發給你們，請結合市政府11月21日安全生產會議安排和各自實際，認真貫徹執行。

二〇〇七年十二月四日

—1—

泰安市安全生產委員會文件

泰安發“2007”28號

轉發省政府安委會

《關于開展安全生產隱患排查治理專項行動“回頭看”督查活動的通知》的通知

各縣、市、區安委會，市有關部門和單位、駐泰省屬以上企事業單位：

現將省政府安委會《關于開展安全生產隱患排查治理專項行動?回頭看?督查活動的通知》轉發給你們，結合我市實際，提出如下意見，請一并貫徹落實。

一、抓好隱患排查治理專項行動“回頭看”活動和“補課”工作，確保冬季安全生產形勢穩定。目前，已進入冬季，天氣寒冷，風干物燥，不安全因素增多，是各類事故的易發期。各級各部門各單位要牢固樹立?安全發展?理念，堅決克服麻痹松懈思想，進一步提高對做好隱患排查治理專項行動重要性的認識，自覺抓好?回頭看?活動和?補課?工作，—2—

結合本地區、本行業特點，切實抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、水上運輸、建筑施工等重點行業領域防寒、防凍、防滑、防中毒、防火等各項安全措施的落實，及時整改消除各類事故隱患，嚴防各類重特大事故發生。

二、抓好督促檢查，推動隱患排查治理“回頭看”活動和“補課”工作深入開展。各級各有關部門和單位要按照泰安發“2007”26號、泰安辦發“2007”13號、泰安辦發“2007”24號文件的要求，在認真組織開展隱患排查治理專項行動?回頭看?活動和?補課?工作的同時，由部門單位領導帶隊組織專業人員立即開展一次安全生產督查活動。對督查中發現的各類事故隱患，要下達執法文書，及時督促徹底整改。對較大以上事故隱患特別是對市安委會下達整改指令的隱患，要實行分級督辦，落實整改單位、責任人、監控措施和整改資金，確保整改到位。綜合督查組由市安委會5個考核組結合考核進行;專業督查組由有關部門牽頭成立，重點對本行業領域的隱患排查治理專項行動?回頭看?活動和?補課?工作進行督促檢查，并直接通知對口單位迎接檢查。時間從現在開始到12月6日，每個組督查基層單位不少于5個。專業督查組的組成、分工詳見?安全生產隱患排查治理專項行動‘回頭看’活動和‘補課’工作專業督查分組”。

三、落實信息報送工作。各級各部門單位要加強信息報

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送工作，落實工作責任部門科室，明確專人負責信息報送。要及時調度和掌握隱患排查治理?回頭看?活動和?補課?工作進展情況，總結推廣經驗做法，解決存在的問題。省政府安委會將于近期組織開展隱患排查治理專項行動?回頭看?督查，各縣市區及市有關部門和單位要做好迎接省、市安委會督查的各項準備工作。各督查組督查情況要形成書面材料務于12月7日前報市安委會辦公室（電話傳真：6991974，電子郵箱：ajjxtk@126.com）。

附件：安全生產隱患排查治理專項行動‘回頭看’活動和‘補課’工作專業督查分組

二OO七年十一月二十八日

主題詞：安全生產 隱患排查

回頭看 補課 通知

泰安市安全生產委員會辦公室 2007年11月28日印發

安全生產隱患排查治理專項行動“回頭看”

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活動和“補課”工作專業督查分組

第一組：地方煤礦安全督查組。市煤炭工業管理局牽頭，市國土資源局、安監局配合。主要督查整頓關閉、?一通三防?及隱患排查治理情況等。

第二組：危險化學品安全督查組。市安監局牽頭，市質監局配合。主要督查化工建設項目安全?三同時?及危險化學品道路運輸安全情況等。（必查邦盛化工公司）

第三組：非煤礦山安全督查組。市安監局牽頭，市國土資源局配合。主要督查冶金、石膏、建材、井工開采企業隱患治理及專項整治情況等。

第四組：民用爆破器材安全督查組。市經貿委牽頭，市公安局配合。主要督查民用爆破器材生產、運輸、儲存、使用等環節防火、防爆、防盜情況等。

第五組：煙花爆竹安全督查組。市安監局牽頭，市公安局、供銷社配合。主要督查煙花爆竹運輸、經營、儲存等環節的安全管理及?打非?情況等。

第六組：道路交通安全督查組。市公安交巡警支隊牽頭，市交通局、農機辦配合。主要督查交通事故多發路段排查整改及治理超員、超速、超載、超限情況等。

第七組：交通企業安全督查組。市交通局組織。主要督查場站、橋梁及運輸、道路施工企業安全措施落實情況等。

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第八組：水上交通安全督查組。市交通局牽頭，市水利和漁業局配合。主要督查東平湖等水上生產、運輸、旅游及黃河浮橋安全情況等。

第九組：人員密集場所安全督查組。市公安消防支隊牽頭，市旅游局、文化局配合。主要督查賓館、飯店、商場、超市、影劇院、歌舞廳、夜總會、網吧等人員密集場所特別是?三合一?、?多合一?較大以上火災隱患的治理情況等。

第十組：農貿批發市場安全督查組。市工商局牽頭，市公安消防支隊配合。主要督查經營場所設施安全情況等。

第十一組：建筑與城市公共設施安全督查組。市建設局牽頭，市規劃局、城建國資公司配合。主要督查在建工程、拆除工程、裝飾工程及城市供水、供氣、供暖、城市基礎設施安全情況等。

第十二組：特種設備安全督查組。市質監局組織。主要督查特種設備冬季安全運行及定期檢驗情況等。

第十三組：水利安全督查組。市水利和漁業局組織。主要督查病險水庫、塘壩、河流等險工險段除險加固及水利設施安全情況等。

第十四組：學校安全督查組。市教育局組織。主要督查學校、幼兒園校舍、校辦企業及接送學生車輛安全情況等。

第十五組：電力安全督查組。市經貿委牽頭，泰安供電公司配合。主要督查發電廠、變電站、輸變電線路安全運行

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情況等。

第十六組：旅游安全督查組。市旅游局組織。主要督查旅游景區、賓館飯店和旅游車輛安全情況等。

第十七組：森林防火安全督查組。市林業局牽頭，市公安消防支隊配合。主要督查林場林區森林防火情況等。

第十八組：醫療單位安全督查組。市衛生局組織。主要督查醫療衛生單位安全措施落實情況等。

第十九組：糧食安全督查組。市糧食局組織。主要督查糧食加工、倉儲企業設施設備安全情況等。

第二十組：加油庫（站）安全督查組。市經貿委牽頭，中石化泰安分公司、中石油泰安分公司配合。主要督查各加油庫（站）及配送罐車的安全措施落實情況等，特別要檢查加油站維修安全落實情況。

第二十一組：駐泰省屬煤礦安全互查組。分別由新汶、肥城礦業集團公司安監局一名局長帶隊，組成檢查組進行互查。主要檢查分公司、子公司、二級單位各項安全防范措施落實情況等。

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山東省人民政府安全生產委員會關于開展安全生產隱患排查治理專項行動“回頭看”

督查活動的通知

各市政府安委會，省有關部門，有關企業：

為進一步做好冬季安全生產工作,推進安全生產隱患排查治理專項行動的深入開展，堅決防止各類重特大事故的發生，按照國務院安全委會辦公室部署要求和省政府領導指示精神，省政府安委會確定，從現在開始到12月10日，在全省開展隱患排查治理專項行動?回頭看?督查活動?，F將有關事項通知如下：

一、督查方式和范圍

各市政府安委會要迅速部署本地區的安全生產隱患排查治理專項行動?回頭看?督查活動。在此基礎上，省政府安委會組織綜合督查組和專項督查組，對各市開展安全生產隱患排查治理專項行動?回頭看?的情況進行督查。

綜合督查組由省安監局、省總工會、省公安廳、省監察廳、省交通廳、省建設廳、省國土資源廳、省教育廳、省海洋與漁業廳、省環保局、省質監局、省國資委、省旅游局、省煤炭局、省國防科工辦、山東煤監局、山東海事局各派1名廳局級領導帶隊，并吸收有關專家或專業人員參加，對17個市開展安全生產隱患排查治理專項行動?回頭看?的—8—

情況進行督查。

專項督查組由省政府安委會相關成員單位根據煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑、鐵路、民航、水上交通、水利、電力等行業領域安全生產隱患排查治理專項行動?回頭看?和重大基礎設施隱患排查的具體情況進行安排組織。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業領域的專項督查由省安監局組織；尾礦庫的專項督查由省安監局、發展改革委、國土資源廳、環保局聯合組織；煤礦行業的專項督查由省煤炭局和山東煤礦安全監察局組織；道路交通、消防安全的專項督查由省公安廳組織；建筑、水利、水上交通、漁業、農機、鐵路、民航、電力等行業領域的專項督查由省建設廳、水利廳、交通廳、海洋與漁業廳、農機辦、濟南鐵路局、民航山東監管辦、濟南電監辦等部門按照各自職責分工組織實施。

二、督查內容

（一）綜合督查組

1、各級政府及各類企業對排查出的重大隱患是否治理到位，尤其是前一階段查出、目前尚存的重大隱患是否已經整改消號。對少數一時難以治理的重大隱患是否列入了整改計劃，落實了資金、責任人以及整改期限；是否制定了應急救援預案，并采取了監控措施。對前一階段國務院安委會督查組和省政府安委會督查工作中指出的重大隱患和突出問

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題是否整改到位。

2、各級政府是否組織開展了?回頭看?再檢查，指導和督促本地區重點行業（領域）規模以下的中小企業、隱患排查為零的企業和近期發生較大以上事故的企業進行了隱患排查治理?補課?，認真排查和整改了事故隱患。

3、煤礦整頓關閉的情況。重點督查已列入第三批公告關閉名單礦井的相關證照是否被吊銷，是否按照標準關實、關死；資源整合是否規范，納入整合對象的礦井是否已進入整合程序；是否存在借整合、技改之名私自生產或邊改造邊生產的情況。

4、煤礦瓦斯治理的情況。煤礦安全監測監控系統安裝聯網、高瓦斯和突出礦井瓦斯抽采以及國債資金扶持安全技改項目進展情況；各類煤礦完善井下通風系統和落實?四位一體?綜合防突措施的情況；落實各項改進井下基礎設施的技術措施情況。

5、各市落實省政府辦公廳《關于貫徹國辦發“2007”58號文件開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》（魯政辦發“2007”77號）要求，組織開展重大基礎設施隱患排查工作的情況。

6、貫徹落實省政府辦公廳《關于認真汲取山東德齊龍化工集團有限公司?7.11?爆炸事故教訓，進一步加強危險化學品在建和試生產項目安全評估整改工作的緊急通知》

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（魯政辦發明電[2007]127號）和《關于認真汲取魏橋創業集團有限責任公司?8.19?鋁液外溢爆炸事故教訓，進一步加強有色、冶金企業在建和試生產項目安全評估整改工作的緊急通知》（魯政辦發明電[2007]134號）要求，加強危險化學品、有色冶金企業在建和試生產項目安全評估整改工作情況。手續不完備的在建和試生產項目是否全部停止建設或停產整改。

7、落實今冬明春對有關防洪防汛、防坍塌、防泥石流等存在隱患點的水庫、河道、山體、采空區的除險加固情況；建立和完善預防自然災害引發安全生產事故的預報、預警、預防和應急協調機制，以及完善事故應急預案的情況。

8、打擊?三非?（非法生產、非法經營、非法建設）和事故查處及責任追究的情況。對已排查而未處理的?三非?是否依法取締并嚴肅進行了查處；是否按照?四不放過?原則對近期發生的重大事故進行了查處，并嚴肅追究了相關責任單位和責任人的責任；是否認真吸取了事故教訓，舉一反三，制定并落實了有針對性的防范措施。

9、各市、各企業在隱患排查治理專項行動的基礎上，探索和建立健全重大隱患排查治理分級監管和重大危險源分級監控兩個長效機制的情況。

（二）專項督查組

煤礦專項督查：煤礦瓦斯治理及隱患排查治理情況等。

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非煤礦山專項督查：冶金、有色行業隱患排查治理和尾礦庫專項整治工作情況等。

危險化學品專項督查：化工建設項目安全?三同時?情況等。

煙花爆竹專項督查：煙花爆竹生產旺季安全生產及?打非?情況等。

道路交通、消防專項督查：道路危險點段與道路交通安全設施整治情況和校車、農村交通安全等；人員密集場所的消防安全和?三合一?、?多合一?重大安全隱患的排查治理等。

建筑專項督查：建筑工程、燃氣設施、城市防洪防汛、市區橋梁、城市公共交通安全隱患排查治理等。

水上交通專項督查：船舶防碰撞防泄漏、以橋梁為重點的道路交通設施隱患排查治理情況和水運工程安全等。水利專項督查：大型水庫、病險水庫、水閘水壩、河道、泵站水利設施的隱患排查治理情況等。

電力專項督查：電力安全生產重大隱患整改、重要電力設施安全隱患排查和長效機制建設情況等。

漁業、農機專項督查：漁船、農用船舶、農機安全及落實重大隱患排查治理情況等。

鐵路、民航專項督查由濟南鐵路局、民航山東監管辦根據工作情況確定督查內容。

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三、督查要求

1、各市政府安委會要認真組織開展這次隱患排查治理專項行動?回頭看?督查活動，并積極配合省綜合督查組和專項督查組的工作，按督查組提出的整改意見抓好落實。

2、各督查組要認真履行職責，對檢查發現的問題和隱患，要提出嚴格的整改要求和整改期限。對發現的重大隱患，要抓住不放，直至整改。對隱患嚴重、不能保證安全生產的，要采取斷然措施，責令企業立即停產整頓。

3、督查活動結束后，各政府安委會和省有關部門要將這次督查情況形成書面材料，于12月10日前報送省政府安委會辦公室。聯系電話（傳真）:0531—82881192;電子郵箱：82881192@163.com。

附：省安全生產綜合督查組安排表

山東省人民政府安全生產委員會 二〇〇七年十一月二十六日

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省安全生產綜合督查組安排表 第一組，省安監局督查德州市；

第二組，省國資委督查萊蕪市；

第三組，省國土資源廳督查泰安市；

第三組，省監察廳督查日照市；

第四組，省公安廳督查青島市；

第五組，省交通廳督查煙臺市；

第六組，省建設廳督查濟南市；

第七組，省總工會督查濟寧市；

第八組，省國防科工辦督查淄博市；

第九組，省煤炭局督查臨沂市；

第十組，山東煤監局督查棗莊市；

第十一組，省海洋與漁業廳督查東營市；

第十二組，省旅游局督查濱州市；

第十三組，山東海事局督查威海市；

第十四組，省質監局督查菏澤市

第十五組，省教育廳督查聊城市；

第十七組，省環保局督查濰坊市。

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