第一篇：汕頭市安全生產委員會文件

汕頭市安全生產委員會文件

汕安委〔2008〕3號

關于印發《汕頭市安全生產重大事故隱患分級管理制度》的通知 各區縣人民政府，市高新區、保稅區管委會，市安委會有關成員單位：

現將《汕頭市安全生產重大事故隱患分級管理制度》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中如碰到問題，請及時向市安委辦反映。

二〇〇八年四月三十日

汕頭市安全生產重大事故隱患分級管理制度

第一條 為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，加強對安全生產重大事故隱患的綜合治理，防范重特大安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等法律法規及規章，制定本制度。

第二條 本制度適用于汕頭市行政區域內安全生產重大事故隱患（以下簡稱重大事故隱患）排查治理的監督管理。法律、法規另有規定的，依照其規定。

第三條 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患，或者不能當日（不過夜）整改排除的隱患。

第四條 重大事故隱患按照其風險類型和可能造成的人員傷害程度劃分為三個等級：

（一）一級重大事故隱患是指二級重大事故隱患可能造成30人以上傷害的重大事故隱患。

（二）二級重大事故隱患是指：

1、重大危險源的重大事故隱患；

2、危險物品（包括：易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品）的儲存、運輸和民爆物品、劇毒化學品使用的重大事故隱患；

3、金屬和非金屬礦山的重大事故隱患；

4、危壩，國道、省道或城市中心區域危橋及橫水渡口的重大事故隱患；

5、三級重大事故隱患范圍中可能造成10人以上，30人以下傷害的重大事故隱患。

（三）三級重大事故隱患是指除一、二級重大事故隱患范圍之外的其他重大事故隱患。

第五條

重大事故隱患治理實行分級掛牌督辦：

（一）由市安全生產委員會負責掛牌督辦（或由市安全生產委員會提請市政府掛牌督辦）一級重大事故隱患、省政府（或省安委會）掛牌督辦的重大事故隱患、其它需由本級掛牌督辦的重大事故隱患；

（二）市級相關職能部門負責掛牌督辦行業領域內二級重大事故隱患、市政府（或市安委會）掛牌督辦的重大事故隱患、其他需由本級掛牌督辦的重大事故隱患。

（三）市高新區、保稅區管委會和各區（縣）政府（或區縣安委會）負責掛牌督辦轄區內二級重大事故隱患、市政府（或市安委會）掛牌督辦的重大事故隱患、其它需由本級掛牌督辦的重大事故隱患；

（四）各區（縣）相關職能部門負責掛牌督辦行業領域內三級重大事故隱患、區（縣）政府（或區縣安委會）和市相關職能部門掛牌督辦的重大事故隱患；

（五）各街道（鎮政府）辦事處和工業園區管理機構負責掛牌督辦轄區內三級重大事故隱患、區（縣）政府（或區縣安委會）和市相關職能部門掛牌督辦的重大事故隱患。

掛牌方式可采用發文公示，必要時可網上公示或宣傳媒體公示（有保密規定的除外）。

第六條 重大事故隱患治理責任制按屬地管理責任、綜合監管責任、行業（領域）監管責任、企業主體責任等責任體系落實。

市（管委會）、區（縣）政府、街道（鎮政府）辦事處、工業園區管理機構對本轄區內重大事故隱患排查治理監督管理負領導責任；各級政府安全生產監督管理部門對本行政區域內的重大事故隱患排查治理負綜合監督管理責任；各級政府負有安全生產監管職責部門（機構），對本行業（領域）重大事故隱患排查治理負監督管理責任；生產經營單位作為事故隱患排查、治理和防控的責任主體，對本單位的重大事故隱患排查治理全面負責。

第七條

各級安全生產責任單位負責本轄區、本行業（領域）、本單位重大事故隱患的排查發現工作。通過認真落實汕頭市安全生產巡查制度，組織開展安全大檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日檢查、要害部位檢查、日常檢查、跟蹤檢查，開辟隱患投訴舉報渠道等活動，排查發現重大事故隱患。

對排查發現的重大事故隱患，隱患單位應及時登記建檔、及時實施監控治理，及時向安全監管部門和有關部門報告。報告內容包括：

（一）隱患的現狀及其產生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。方案的內容包括：

1、治理的目標和任務；

2、采取的方法和措施；

3、經費和物資的落實；

4、負責治理的機構和人員；

5、治理的時限和要求；

6、安全措施和應急預案。

各級政府或相關職能部門（機構）對發現的重大事故隱患，應下達整改指令書，建立信息管理臺帳，并按分級掛牌督辦規定落實掛牌督辦。

第八條

負責掛牌督辦的政府或相關職能部門（機構）對掛牌督辦的重大事故隱患，應落實重大事故隱患治理方案六項內容，明確整改任務、整改責任單位和責任人、整改期限，并對重大事故隱患整改落實情況進行跟蹤督查。

第九條

負責重大事故隱患的整改責任單位，在重大事故隱患整改過程中，應當采取相應的防范措施。對隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設臵警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝臵、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。

第十條

重大事故隱患整改結束后，負責事故隱患整改責任單位應當及時向負責掛牌督辦的政府或相關職能部門（機構）上報整改內容、項目和安全評價報告，申請驗收，有關政府或相關職能部門應當在10日內組織現場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷；審查不合格的，責令重新制定整改方案，繼續掛牌督辦，直至整改完成；對整改過程中違反有關法規標準或隱患單位拒不執行整改指令的，應依法實施行政處罰；對不具備安全生產條件的，應依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。

第十一條

建立重大事故隱患分級管理工作跟蹤檢查月報表制度。各級政府（安委會）和相關職能部門（機構）要在每月的4日前將本級應掛牌督辦的重大事故隱患清單及本轄區、本行業（領域）的重大事故隱患統計數填寫到《汕頭市安全生產重大事故隱患月報表》上報同級安委辦和上一級主管部門。

第十二條

重大事故隱患分級管理工作績效實施相應的獎懲措施。各級安全生產責任單位要認真落實重大事故隱患治理責任制，及時發現重大事故隱患，及時組織重大事故隱患分級掛牌督辦和核銷，按時上報《汕頭市安全生產重大事故隱患月報表》，確保安全生產重大事故隱患分級管理制度的落實。對工作成績突出的，將納入安全生產考核評先活動中給予表彰。對漏查、漏報重大事故隱患或掛牌督辦工作不落實，整改不力等失責行為，甚至引發生產安全事故的，將追究相關責任人的紀律或法律責任。

第二篇：汕頭市安全生產委員會文件

汕頭市安全生產委員會文件

汕安委〔2018〕1號

汕頭市安全生產委員會辦公室關于印發《汕頭市道路

交通安全專項整治行動工作方案》的通知

各區（縣）人民政府，市保稅、高新、海灣新區管委會，市有關部門，市屬有關企業：

現將《汕頭市道路交通安全專項整治行動工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

聯系人及電話：陳軍，0754-88992003，電子郵箱：stajjyk@163.com。

汕頭市安全生產委員會

2018年2月1日

汕頭市道路交通安全專項整治行動工作方案

為深入貫徹落實省委、省政府主要領導同志關于加強歲末年初安全生產工作特別是道路交通安全工作的重要批示指示精神，確保2018年春運期間全省道路交通安全形勢穩定，根據《廣東省安全生產委員會關于印發〈廣東省道路交通安全專項整治行動工作方案〉的通知》（粵安〔2018〕2號）要求，決定在全市范圍內開展道路交通安全專項整治行動，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞“除隱患、防事故、保安全”目標，以省委、省政府主要領導同志關于加強歲末年初安全生產工作特別是道路交通安全工作的重要批示指示精神為指導，為廣大人民群眾提供安全、良好的出行條件，力爭2018年春運期間全市道路交通事故起數同比下降，不發生較大、重特大事故，確保國家財產和人民群眾生命財產安全。

二、時間安排

自本方案印發之日起，至2018年3月12日春運結束止。

三、工作重點

重點整治道路運輸企業安全生產主體責任不落實，安全生產管理制度不落實，非法從事道路運輸經營，變相掛靠經營；客運車輛、貨運車輛、校車、旅游包車、工程車、摩托車等重點車輛安全管理不到位，逾期未報廢、未檢驗、多次違法未處理，動態監控形同虛設；重點車輛駕駛人管理不嚴格，逾期未審驗、未換證、處罰記滿12分未處理；超員、超速、超載及疲勞駕駛（“三超一疲勞”），長途客車凌晨2時至5時違規運行，貨運源頭超載；事故多發路段安全隱患問題未得到及時整治；旅游包車不具備運營資質、不具備安全條件、不按規定線路行駛；學生放假回家及返校乘坐或師生外出社會實踐包租無營運資質車輛等重大安全問題和事故隱患。

四、工作措施

（一）加強重點車輛管控。市公安局牽頭組織對營運客車、旅游包車、危險貨物運輸車、半掛牽引車、重型貨車、校車、工程車等重點車輛隱患實施“清零”行動，徹底整治逾期未報廢、未檢驗及多次違法未處理等重大安全隱患；加強“營轉非”大客車管控，嚴禁非法營運；加強摩托車管理，嚴厲查處摩托車超員、無牌無證等突出交通違法行為。市教育局加強校車安全監管，組織對所有使用校車的學校和校車服務提供者開展地毯式排查，對所有校車安全管理人員、駕駛員、隨車照管員開展一次集中培訓考核，考核不合格的一律不得上崗；嚴格師生集體校外活動審批，嚴禁隨意增加活動內容、改變行車線路，切實加強對學生的監護，嚴防發生學生脫離教師監管的情況；教育引導學生在放假回家或返校時拒絕乘坐非法營運車輛。市住房城鄉建設局加強泥頭車、鏟裝車等工程車輛管理，落實施工企業和汽車租賃企業源頭管理責任，加強對工地、沙場、石場等源頭路段的巡邏管控，嚴防工程車肇事引發的道路交通事故。市旅游局加強旅游包車管理，督促旅行社嚴格按照公安、交通運輸、旅游部門有關規定，對承租的旅游包車資質逐一進行審驗排查，發現車輛客運標志牌證、準許運營的線路與實際不一致，不按規定線路運營或非營運客車從事旅游客運服務的，報告車輛有關主管部門嚴肅查處并及時卸客轉運。

（二）嚴格重點駕駛人管理。市公安局、交通運輸局分別組織全面排查重點車輛駕駛人安全駕駛記錄和從業資格，確保駕駛人具備駕駛資質；對準駕資質為A、B類的重點駕駛人實施隱患“清零”，督促道路運輸企業清理整治重點車輛駕駛人逾期未審驗、未換證、處罰記滿12分未處理等重大安全隱患，將2017發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任等重點車輛駕駛人列入“黑名單”管理并解除聘用，杜絕駕駛人“帶病”營運。各地安全監管、交通運輸部門要在1月底前，督促本地道路運輸企業對所屬駕駛員組織開展一次道路交通安全知識再學習、再培訓、再考核。強化私家車駕駛人交通安全意識，2018年春運期間，編發交通安全提示短信，并在高速公路電子顯示屏、城鄉社區政府信息公開顯示屏等發布交通安全提示。

（三）實施重點車輛動態監控。市交通運輸局牽頭會同市公安局組織開展重點車輛動態監控檢查，重點檢查道路運輸企業動態監控平臺運行及管理情況，專職監控人員配備情況，動態監控制度落實情況，重點車輛安裝使用衛星定位裝置情況。車載終端不能正常上線使用或未接入聯網聯控系統的車輛不得安排運輸任務。對故意損壞車載終端，屏蔽、遮擋定位信號或篡改動態監控數據的車輛、駕駛人和所屬企業，責令停止營運。建立動態監控信息共享機制，及時通報重點車輛交通違法行為，形成監管合力。

（四）集中整治道路安全隱患。市交通運輸局牽頭開展道路安全隱患排查，重點排查2017年以來省、市、縣三級掛牌整治督查發現隱患問題或事故多發路段，督促高速公路企業、公路管理單位、建設施工單位等加強高速公路、城市道路、國省道以及隧道橋梁、高邊坡、長下坡、臨水臨崖、急彎陡坡等事故多發路段的道路安全隱患治理，在公路管養規范基礎上進一步增設減速帶、標識標線、電子警示牌、違法行為攝像頭等安全防護設施，必要時對高風險路段實施臨時交通管制。

（五）嚴厲打擊嚴重交通違法行為。整合交通安全執法，提高路面見警率管事率，落實鎮街交通安全屬地管理責任，形成路面監管執法合力。針對重點車輛，組織開展高速公路“降速、控距、亮尾”專項整治行動，重點將執法力量投入到服務區、收費站、市際出入口、長下坡、長隧道，嚴厲查處營運車輛“三超一疲勞”、長途客車凌晨2時至5時違規運行、闖紅燈、酒駕、毒駕及車輛非法營運等嚴重交通違法行為。加強貨運源頭裝載環節監管，督促貨運源頭裝載企業在貨物裝載場地安裝使用稱重設備并建立貨物裝載臺賬，督促高速公路企業在收費站入口處安裝使用稱重設備并勸返超載車輛。

（六）強化道路交通安全宣傳教育。及時在市主要媒體報道專項整治有關信息，在廣播電視黃金時段開展道路交通安全公益宣傳，曝光存在嚴重交通違法行為的企業、車輛及駕駛人，提升全社會對道路交通安全的關注和重視程度。組織道路運輸企業、場站管理單位、高速公路企業、公路管理單位主要負責人、安全管理人員、重點車輛駕駛人等開展主題安全教育，集中收看廣河高速公路龍門路段“7·6”重大道路交通事故警示片，提升道路運輸從業人員的交通安全意識和素質。

（七）加強春運期間應急值班值守。嚴格落實領導帶班和24小時專人值守制度，確保事故信息接報、上報、處置及時有效。公安、交通運輸及救援、救助、保險等部門要組建高速公路聯合應急處置隊伍，共同加強事故現場拯救、清障，推行輕微事故快處快撤快賠，嚴防擁堵和次生事故。壓實各級政府和相關部門責任，特別是充分發揮鄉鎮政府、派出所、交管站等對農村道路交通安全的監管作用。

五、職責分工

市安委辦負責協調督促推進專項整治工作，匯總專項整治工作落實情況并及時上報市政府。各地、各有關部門要在2018年3月13日前將專項整治工作總結報市安委辦。

市委宣傳部，市教育局、公安局、住房城鄉建設局、交通運輸局、旅游局、安全監管局等各有關單位按照《汕頭市機構編制委員會關于印發〈汕頭市黨政部門及中央、省直駐汕有關單位安全生產工作職責〉的通知》（汕機編發〔2017〕77號）的規定分工，并督促做好以下工作。

（一）請市委宣傳部督促各級宣傳部門支持、協調、指導專項整治期間全市道路交通安全公益性宣傳教育，對全市道路交通安全工作實施輿論監督。

（二）市公安局督促各級公安機關監督檢查全省道路交通安全管理情況，依法查處經營性車輛及其駕駛人道路交通安全違法行為，加強路面巡查和管控，維護道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育，及時向市主要媒體提供春運交通安全信息等。

（三）市交通運輸局督促各級交通運輸部門監督檢查道路運輸企業（包括危化品運輸企業和旅游客運企業）、運輸線路、營運車輛、交通樞紐、運輸場站及貨物源頭裝載等安全管理情況，監督檢查公路安全隱患問題排查整治情況，組織道路運輸企業、場站單位、高速公路企業在春運前收看廣河高速公路龍門路段“7·6”重大道路交通事故警示片、開展一次主題警示教育等。

（四）市教育局督促各級教育部門監督檢查各類學校建立健全并落實校車、校外活動等安全管理制度情況，組織學校開展交通安全教育等。

（五）市住房城鄉建設局督促各級住房城鄉建設部門監督檢查房屋建筑和市政基礎設施工程工地范圍內的起重或鏟裝等專用機動車輛安全管理情況，督促施工單位落實工程車在工地范圍內的安全管理責任。

（六）市旅游局督促各級旅游部門指導旅行社建立健全旅游包車租賃、資質審驗、教育培訓、安全提示等安全管理制度，依法依規對旅行社實施監管。配合公安、交通運輸等部門開展對旅游客運企業和旅游包車的監督檢查，落實“導游員專座”。

（七）市安全監管局組織開展道路交通安全公益性宣傳教育，組織開展廣河高速公路龍門路段“7·6”重大道路交通事故典型案例教育，督促協調各地、各部門做好道路交通安全工作。

六、工作要求

（一）高度重視，周密部署專項整治。各地、各有關部門和單位要把專項整治作為當前安全生產重點工作，結合本地區本行業領域實際，提出更為具體的工作目標，細化專項整治任務和措施，建立責任制，全力推進專項整治。各區（縣）政府要細化專項整治方案，進一步明確各有關部門的具體工作職責，壓實鎮街政府的屬地監管責任，落實農村交通安全基礎設施建設、安全勸導及秩序整治等工作，確保專項整治取得實效。

（二）密切合作，開展聯合執法行動。各有關部門和單位要密切溝通配合，建立健全信息共享、情況通報、聯合執法工作機制，組織開展聯合執法行動，對嚴重交通違法行為實施“零容忍”查處。

（三）從嚴追究事故責任。各地要依法從嚴從重查處專項整治期間發生的生產經營性道路交通安全事故，既要追究道路運輸企業及其主要負責人、安全管理人員、駕駛人的事故責任，也要倒查屬地政府的屬地責任和監管部門的監管責任，充分發揮事故查處的警示和懲戒作用。

汕頭市安全生產委員會辦公室

2018年2月1日印發

第三篇：汕頭市機構編制委員會辦公室文件

汕頭市機構編制委員會辦公室文件 汕機編辦〔2012〕10 號

關于印發《汕頭市事業單位法人登記

現場核查暫行辦法》的通知

各區縣機構編制委員會辦公室，市直有關單位：

現將《汕頭市事業單位法人登記現場核查暫行辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二〇一二年二月九日

主題詞： 事業單位

登記

核查

辦法

抄送： 廣東省機構編制委員會辦公室、廣東省事業單位改革服務局 汕頭市機構編制委員會辦公室

2012年2月9日印發

－ 1 －

汕頭市事業單位法人登記現場核查暫行辦法

第一章 總則

第一條

為進一步規范事業單位法人登記管理，嚴格事業單位法人登記程序，確保登記信息的真實性和合法性，依據《中華人民共和國行政許可法》、《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》及有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的事業單位法人登記，是指事業單位法人設立登記和變更登記。

事業單位法人設立登記（備案），是指登記管理機關依照法定的條件和程序，對申請事業單位法人登記的單位進行審查，對符合條件的予以核準登記，確認其法人資格，頒發《事業單位法人證書》、發布有關公告的行為。

事業單位法人變更登記，是指登記管理機關依法對事業單位申請改變業已核準登記的事項進行審查，作出準予變更登記或不予變更登記的決定，并對準予變更登記的更換有關證書、發布有關公告的行為。

第三條 本辦法所稱的事業單位法人登記現場核查，是指事業單位登記管理機關依照法定的條件和程序，對所申請材料的實質內容進行實地查看和核實，將核查情況予以記錄，并依據核查結果，作出相應處理決定的執法行為。現場核查項目包括事業單位法人設立登記、變更登記等。

第四條

實施事業單位法人登記現場核查，應當遵循合法、公開、公正、真實的原則。

－ 2 －

第五條 各級事業單位登記管理局負責本級事業單位法人登記現場核查工作的組織實施；上級機關可以委托下級機關進行現場核查。

第六條 事業單位的舉辦單位對事業單位所提供材料的真實性負有監督責任。

第二章 現場核查的對象和內容

第七條

登記管理機關應對申請事業單位法人設立登記（備案）或申請變更登記的單位進行現場核查。

第八條

申請事業單位法人設立登記（備案）的核查內容：

（一）審批機關批準設立的文件；

（二）擬任法定代表人的情況；

（三）是否有穩定的辦公場所；

（四）是否配備相應的從業人員；

（五）是否有相適應的設備設施、經費來源和開辦資金；

（六）是否有獨立的財務賬戶；

（七）相關資質（執業許可）是否有效；

（八）擬登記的宗旨和業務范圍是否符合規定；

（九）事業單位章程是否完備；

（十）是否能獨立承擔民事責任；

（十一）是否存在其他法人登記的情況；

（十二）直接關系他人或其他單位重大利益；

（十三）其他需進行核查的事項。

第九條

申請事業單位法人變更登記的核查內容：

（一）是否存在凈資產為零或負數等情況；

（二）上年檢情況；

（三）以下變更登記須核查的相關內容：

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1、變更單位名稱（或變更舉辦單位）的：是否有審批機關的批準文件；

2、變更法定代表人的：是否符合有關法定程序產生，是否屬在編在職人員；

3、變更住所的：是否有新的穩定辦公場所；

4、變更經費來源的：是否有經費來源變更證明文件；

5、變更開辦資金的：驗資證明與財務現狀是否一致；

6、變更宗旨和業務范圍的：相關資質（執業許可）是否繼續有效。

第十條

登記管理機關可根據實際情況，對除第七條規定之外有下列情形之一事業單位隨時進行現場核查：

（一）通過年檢審查事業單位報告發現問題的；

（二）不按核準登記的宗旨和業務范圍開展業務活動的；

（三）接受和使用捐贈、資助的；

（四）事業單位因合并、分立而涉及設立和變更登記事項的；

（五）事業單位受到投訴、仲裁和司法部門、紀檢監察部門查詢或有違法違紀行為的；

（六）其他有必要進行現場核查的。

第三章 現場核查的方式和程序

第十一條

現場核查的基本程序：

（一）事業單位提交設立登記或變更登記申請及相關材料；

（二）登記管理機關進行初審；

（三）下達現場核查通知書；

（四）進行現場核查；

（五）形成現場核查報告（或現場核查情況登記表）；

（六）反饋現場核查結果。

－ 4 －

第十二條

初審合格的事業單位在接到現場核查通知書后5個工作日內依據第八條或第九條、第十條做好相關準備。

初審不合格的，登記管理機關退回其申請，并書面說明原因。第十三條

登記申請直接關系他人或其他單位重大利益的，應邀請相關人員到場進行陳述和申辯。

第十四條

現場核查結果符合法定條件的，登記管理機關應在30個工作日內對申請單位作出準予登記的決定。

現場核查結果不符合法定條件的，登記管理機關對申請單位下發限期整改通知書，根據整改情況分別作出準予登記或不予登記的決定。

第四章 監督管理

第十五條

登記管理機關應當指派兩名以上工作人員進行現場核查。

第十六條

登記管理機關依據本辦法對事業單位進行現場核查時，事業單位應積極配合，如實提供相關材料，認真填寫現場核查情況登記表，并由核查人、事業單位負責人共同簽字歸檔備查。

第十七條

建立現場核查工作人員監督舉報制度，對弄虛作假，虛報瞞報真實情況的工作人員，依據有關規定追究相關責任。

第五章 附則

第十八條 本辦法適合國家、省事業單位登記管理機關委托我市進行的事業單位法人登記現場核查。

第十九條

本辦法由市事業單位登記管理局負責解釋。第二十條

本辦法自發布之日起施行。

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第四篇：汕頭市機構編制委員會辦公室文件

汕頭市機構編制委員會辦公室文件 汕機編辦?2011?119 號

關于開展2011市直事業單位

法人年檢工作的通知

市直各有關單位: 根據《事業單位登記管理暫行條例》及《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的規定，我市將開展2011市直事業單位法人年檢工作，現將有關事項通知如下：

一、年檢對象

經市事業單位登記管理局核準登記，領取了《事業單位法人證書》，且《事業單位法人證書》有效期至2012年3月31日的事業單位。其中，事業單位分類改革機構編制方案批文已明確撤銷、合并（整合）、轉制等的事業單位，不再辦理2011年檢，并應及時申請注銷事業單位法人登記。

二、年檢時間 年檢時間為2012年1月1日至3月31日。事業單位因特殊情況無法按期報送報告的，應當于2012年3月31日前向市編辦事業單位登記管理科（局）報送經主管部門審查同意的《延期年檢申請》，經批準后可延長至4月30日，逾期將不再補辦年檢手續。

三、年檢申報方式

事業單位通過“事業單位專用光盤”申辦網上年檢，同時，將申辦年檢的紙質材料送達市編辦事業單位登記管理科（局）。

四、年檢申報材料

（一）《事業單位法人報告書》一式兩份；

（二）《事業單位法人證書》正、副本原件；

（三）財政補助事業單位提交經主管部門蓋章確認的2011《事業資產負債表》（決算后）和《事業收入支出表》；非財政補助的事業單位提交會計師事務所出具的財務審計報告；

（四）已年檢的資質認可或執業許可證明文件及復印件，如：醫療、幼兒園、演出、廣告等單位應提交相應的執業許可證；鑒定、檢測、計量、質量檢驗、勘探設計、工程施工等單位必須提供相應的資質證書（業務范圍不涉及資質認可事項或執業許可事項的除外）；

（五）法定代表人任職文件復印件（原法定代表人任職文件未設定任職期限或未超過任職期限的除外）；

（六）住所產權證明（原提交的住所證明未設定有效期限或未超過有效期限的除外）；

（七）登記管理機關要求提交的其他相關文件；

（八）申報材料為復印件的，應在復印件上加蓋發文機關或舉辦單位的公章，并寫明“與原件相符”。

五、年檢結果及相關法律責任

登記管理機關對事業單位提交的報告和有關情況審查復核后，分別作出年檢合格或不合格的決定；對年檢合格的事業單位，在其《事業單位法人證書》正、副本上粘貼“年檢合格”標記，證書有效期延長至2013年3月31日。年檢合格的事業單位可按有關規定申請免稅資格認定并享受免稅優惠政策。

對年檢不合格的事業單位下發《整改通知書》，責令限期整改。整改期滿成效明顯的，可核準年檢合格；整改期滿仍不合格或拒不整改的按照《條例》及《實施細則》的規定不予通過年檢，情節嚴重的予以撤銷登記并收繳《事業單位法人證書》、暫扣公章等處罰。

逾期未申報年檢的事業單位，其法人證書自動廢止。

-3-年檢結束后，登記機關將根據檢驗工作中反映的情況，適時開展專項行政執法檢查，對于檢驗中提交虛假材料和瞞報、漏報相關情況的單位，將依法追究法定代表人的責任。

六、年檢工作要求

事業單位法人年檢，是登記管理機關對上一事業單位登記事項和運行情況全面檢驗，確認事業單位能否繼續存在的一項法定制度。各單位主管部門要高度重視，加強組織領導和監督管理，及時將本《通知》發到下屬事業單位，督促本部門事業單位法人在規定的時間內盡早申辦年檢，并認真做好所屬事業單位報送年檢材料的審核，把好質量關。

2011檢驗，市事業單位登記管理局將對事業單位法人“開展業務活動情況”和“開辦資金情況” 進行重點審查，各事業單位法人必須嚴格按照《條例》及《實施細則》的有關規定，對本單位運行情況進行全面自查，如實填報。

七、注意事項

（一）報告書可通過“事業單位專用光盤”、事業單位在線（http://sy.china.cn）下載，按A4格式雙面打印。封面需法定代表人簽名并加蓋單位公章，“舉辦單位意見” 應由舉辦單位主要負責人親筆簽名，簽署“情況屬實，同意申報”并加蓋公章（不得加蓋舉辦單位人事部門、辦公室等內設部門公章）。

（二）《事業單位法人報告書》中“開展業務活動情況”是登記管理機關核查事業單位是否按照核準的業務范圍履行公益職能和遵守執行登記管理法規情況的重要依據，必須對照《事業單位登記管理暫行條例實施細則》第六十六條、第六十八條有關要求認真填寫。可分四部分內容：

1、對應證書核定的宗旨和業務范圍逐條闡述主要業務活動開展情況，包括做法、成效、量化經濟效益和社會效益、接受捐贈情況和獎懲情況；

2、對條例和實施細則有關變更登記規定的執行情況；

3、涉及訴訟和社會投訴情況；

4、存在的不足以及下一步的工作打算。(開展業務活動情況應填寫在報告書內頁，不要另附紙張）

（三）凡存在單位名稱、宗旨和業務范圍、住所、法定代表人、經費來源、舉辦單位、開辦資金等登記事項依法應當申請變更登記的情況，應在年檢時一并辦理變更登記。

（四）“開辦資金”應按年末《事業資產負債表》“凈資產數-專用基金數”的差值填報。凡年末“凈資產數-專用基金數” 的差值較《事業單位法人證書》核定的“開辦資金”上下浮動超過20%，應進行驗資，在年檢時一并辦理變更登記。

（五）事業單位提交網上年檢申請后，應及時將申報的紙質材料報送市編辦事業單位登記管理科（局），并通過“事業單位專用光盤”查閱年檢回復信息。收到登記機關“退回修改”通知

-5-后，事業單位應及時按修改要求再次提交網上年檢申請并補齊申報材料。

（六）事業單位專用光盤使用注意事項和常見問題解答請參閱事業單位在線（http://sy.china.cn）網站的相關內容。

各單位在組織、申報年檢過程中遇到新情況新問題，請及時與事業單位登記管理機關聯系。

市編辦事業單位登記管理科（局）聯系人:劉振鋒、陳白妮；聯系電話：88179803；傳真:88362770；郵編:515041。

二〇一一年十二月二十三日

主題詞：機構 事業單位 年檢 通知

抄送：省編委辦、省事業單位改革服務局、各區縣編委辦（登記局）汕頭市機構編制委員會辦公室 2011年12月26日印發

第五篇：東營安全生產委員會文件

東營市安全生產委員會文件 東安發〔2018〕3號

關于印發2018年

全市安全生產工作要點的通知

各縣區安委會，市安委會各成員單位：

現將《2018年全市安全生產工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實，確保圓滿完成各項目標任務，促進全市安全生產形勢穩定。

東營市安全生產委員會

2018年3月5日

部安全生產責任，強化各級黨政領導干部“促一方發展、保一方平安”的政治責任。二是明確細化部門安全監管責任。堅持問題導向，認真研究解決多年來無人抓、無人管和現有法律法規沒有明確規定監管部門的盲區和環節，以及對新產業、新業態的研究，出臺部門安全生產責任清單，細化壓實行業領域主管部門和監管部門責任，督促各部門照單盡責。三是明確細化企業主體責任。督促指導企業健全完善企業內部安全責任體系，建立全員全過程全方位安全生產和職業健康管理制度，建立從企業法人到崗位員工的全員安全責任清單，綜合運用監管監察執法和企業失信聯合懲戒、守信聯合激勵等制度措施和市場手段，強力推進企業安全生產法定責任落實。

（二）規范完善安全監管體系。結合上級有關文件精神，進一步修訂完善《東營市安全生產監督檢查計劃管理辦法》和《東營市安全生產監督檢查工作規程》，明確監管執法計劃、程序和檢查重點，積極推進安全生產分級執法和多部門綜合執法。一是堅持依法履職，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，制定實施執法檢查計劃，深入開展行業執法檢查，嚴格“五個當場”，落實“四個一律”，嚴厲打擊查處安全生產非法違法行為。二是堅持統籌協調，建設安全執法監管信息綜合管理系統，完善安全監管執法協調機制，推行聯合執法、計劃執法、異地執法和分級執法，形成上下左右聯動、步調一致的監管執

預防體系建設。四是針對各種風險，制定崗位處置方案和應急預案，提高逃生、避險、應急處置和應急救援能力，最大程度降低和減少事故傷亡、財產損失和社會影響。同時，按照中央辦公廳和國務院辦公廳《關于推進城市安全發展的意見》的部署要求，研究啟動安全發展示范城市創建工作，加強城市安全風險管控和隱患排查治理，提升城市安全管理水平。

（四）健全完善安全生產工作考核考評體系。發揮好安全考核“定位器”和“指揮棒”作用，增加定量指標設置，并逐步實現定量數據信息化日常采集，實行動態考核，強化過程考核管理，督促各級各部門和企業將功夫用在平時。一是進一步修訂完善縣區、鄉鎮安全生產量化管理考評標準，提高考評考核的規范化、科學化水平。二是制定出臺安全生產專業委員會工作考核辦法，實行定量化考核管理，強化對各專委會日常工作開展情況的指導監督和通報考核，充分發揮各專委會的行業管理優勢。三是修訂完善《生產經營單位落實安全生產主體責任量化考核管理辦法》及考核標準，通過信息化平臺動態考核，督促生產經營單位提升安全管理水平。

（五）完善提升安全生產信息科技支撐體系。在全面推進安全監管對象基礎數據、行政審批事項信息化基礎上，今年重點強化五方面提升。一是推進高危企業從業人員準入信息化。按照省政府要求，在學歷、從業經歷、安全生產知識考核等方面抓好高危從業人員管理，對不符合相關要求的一

行政企聯合互補，進一步完備應急救援物資裝備，提高應急救援能力。五是強化事故信息報告和統計工作。建立健全多部門事故信息共享和聯動機制，對發生的較大及以上事故和有影響的事故，要確保第一時間掌握，并及時向上級報送事故情況，要嚴格落實事故“24小時內入庫、7天內統計上報”的直報要求，指定專人負責，落實“日比對”制度，對生產經營性事故做到應報盡報。

（七）探索完善安全生產社會化服務體系。一是做好保險機構參與企業風險評估管控和事故預防的工作引導，切實發揮好安全生產責任保險資金的助安作用，實現多方共贏。二是徹底改變保姆式的監管模式，大力倡導安全生產第三方技術服務機構參與安全生產，聘請第三方機構為安全監管執法提供技術支持，提高執法的精準性和實效性，推動政府聘請專家替企業排查隱患向通過執法督促企業自覺排查治理隱患轉變。三是啟動安全培訓工程，年內建成2—3處安全生產實訓基地，對企業主要負責人、安全管理人員特別是一線員工開展應知應會知識和安全操作、自救逃生、應急處置技能等方面的實操實訓。

強化“八大行業領域整治行動”：持續深入開展安全生產“大快嚴”集中行動，突出八大重點行業領域，精準發力，分頭整治。一是持續推進化工產業安全生產轉型升級和危化品安全生產綜合治理。開展新一輪評級評價，對安全、環保評級為“差”等的企業，整改后仍不能達到要求的，依法責令關

運輸專項治理。加強全海域、無縫隙動態監管，加快推進海洋捕撈業壓減產能和漁船標準化更新改造。強化漁船作業和商船航行密集交叉水域執法檢查，交叉開展商船、漁船航行作業和避碰等規則宣傳培訓，嚴密防范船只碰撞、火災等事故。扎實開展水上運輸專項治理，嚴厲打擊船舶非法超航區航行、“三無”船舶非法運輸、船舶證照不齊非法運輸、非法裝卸碼頭及作業站點等行為。六是持續抓好燃氣安全專項治理。深入推進餐飲場所燃氣安全整治，及時排查消除安全隱患，確保按期完成管道氣建設任務。加強對農村地區燃氣使用的知識宣傳和培訓教育，加強對燃氣設施的安全防護和保養維護。七是持續抓好特種設備安全專項治理。全面排查整治鍋容管特等特種設備，嚴防特種設備帶病運行。突出煤改氣等特種設備的檢查檢驗和操作人員培訓考核，確保特種設備使用安全。八是持續開展涉氨涉粉和有限空間作業領域安全專項治理。認真汲取省內外涉氨涉粉和有效空間作業領域事故教訓，全面排查治理隱患，嚴防泄漏、爆炸、窒息事故發生。

抓好九方面重點工作。一是抓好安全生產領域改革發展工作。盡快研究出臺我市的《關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》，并抓好宣傳和貫徹落實。二是扎實開展安全生產綜合整治大行動。扎實開展好安全生產綜合整治大行動，重點突出化工安全、道路交通安全、建筑施工安全、人員密集場所消防安全、漁業安全、燃氣安全、特種設備安

力度。認真落實執法檢查計劃，實行分級執法全面查、異地執法重點查、聯合執法集中查和雙隨機一公開等方式，進一步加大執法檢查頻次和執法處罰力度，對執法處罰情況和典型案件進行集中曝光，持續保持嚴查重處的執法高壓態勢。八是不斷提升安全生產科技支撐水平。深入開展機械化換人、自動化減人工作。推動“智慧安監”建設工作，進一步完善安全生產數字化監管平臺，今年確保三期工程建成投用，推動工作流程化、數字化、動態化再上新水平。八是強化網格化實名制管理。做好安全生產網格化管理與綜治網格化管理的有效融合銜接，借助信息化手段，實現網格化實名制管理工作的信息化、規范化管理，做實網格責任人員責任。九是深化宣傳教育培訓。開展好第17個安全生產宣傳月和第16個職業病防治法宣傳周活動，認真組織“七進”和“青年安全示范崗”“安康杯”“家庭助安”等活動，定期宣傳報道安全生產方針政策、法律法規和安全常識，嚴格三類崗位人員培訓考核。