第一篇：勇于擔當 狠抓落實 打造人民滿意的“六型”政府2012.4.11

勇于擔當 狠抓落實 打造人民滿意的“六型”政府

時間:2012-04-11 15:15

縣委副書記、縣長 劉海紅

剛剛組建的第十六屆人民政府，正站在一個承前啟后的新歷史起點上，肩負著重要的發展使命。今后五年，確保實現2014年建成全面小康、2015年順利完成“十二五”規劃任務、2016年全面開啟基本現代化新征程的“三步走”目標，將是我們矢志不渝的努力方向。把這三大步走好、走實、走向成功，需要我們政府全體人員凝心聚力、共同擔當，需要我們全力以赴、狠抓落實，需要我們銳意進取、務實苦干。而這些，必須要通過加強政府自身建設，打造充滿陽光、活力的“六型”政府來保證。

聚力打造法治型政府

公平與善治是現代政治文明的重要基石。我們惟有牢固確立法律至上、依法行政的理念，嚴格將政府行政行為置于法律允許的框架之內，營造健康規范的發展環境，擦亮“法治泗陽”的金子招牌，才能促進全縣經濟社會和諧穩定發展。

完善公共決策機制。建設法治政府，首要之義就是增強法治意識，為泗陽發展提供科學的公共決策。我們將進一步健全調查研究、專家咨詢論證、風險評估、成本效益分析和合法性審查相結合的決策機制，依法按程序作出決策。政府及各部門在作出重大行政決策前，從經濟、環境、社會穩定等方面進行可行性和可控性評估，并由法制部門進行合法性、規范性審核。逐步完善民主決策機制，邀請人大代表、政協委員和群眾代表參與政府的行政決策，努力提高決策民主化水平。建立公開透明的決策征集意見平臺，凡與群眾利益密切相關、涉及全縣經濟社會發展的重大事項，召開聽證會并通過電視、報紙、網絡和微博等載體，廣泛收集各方意見。重大行政決策施行后，跟蹤評估決策執行情況，為優化決策提供客觀依據。

深入推進依法行政。執法公正是依法行政的重中之重。我們將圍繞創建省級依法行政示范點，開展“行政執法質量提高年”活動；完善行政執法體制，實行行政執法主體資格準入制度，規范行使行政裁量權，定期組織行政執法案卷評查，堅決落實執法責任制和執法過錯追究制，鼓勵支持新聞媒體對違法行政或不當行政行為進行曝光、公開評議。同時，堅持公平正義，努力建設誠信政府，對政府出臺的政策、議定的工作，以及對企業、群眾和投資者作出的承諾，堅決兌現到位；健全社會誠信體系，逐步完善社團法人和個人誠信檔案，推進誠信信息資源共享。

遵守政府工作規范。沒有規矩，無以成方圓。政府組成部門和全體工作人員，將按照《泗陽縣人民政府工作規則》和其他各項規章制度的要求，確保做到工作規范、紀律嚴明、政令暢通。更加自覺地接受人大依法監督和工作監督，主動接受政協民主監督以及司法機關的司法監督，高度重視、積極回應社會輿論和群眾監督。

聚力打造學習型政府

非學無以廣才，非學無以明識。政府部門惟有堅持學習為先，用心琢磨具體問題，真正做到對上級要求清、對基層情況清、對外面形勢清，才能牢牢把握工作的主動權，不斷提升工作能力和水平，擔當起肩負的發展使命。

擺正工作學習關系。我縣正處于“三化”進程的攻堅時期，形勢好、事情多，工作繁、任務重，迫切需要我們在工作中堅持學習、不斷思考。可以說，不會學習的人就不會工作，缺少學習的工作必然是低效率的工作。我們將圍繞科學發展的中心任務和全縣重點工作，堅持“干什么學什么、缺什么補什么”，把學習和工作緊密結合起來，在工作中發現問題，在學習中解決問題，不斷地將所學、所思、所悟運用到工作實踐，做到融會貫通、學以致用、學用相長。

始終堅持以用促學。政府部門的工作人員，必須注重業務知識學習，成為行家里手，才能更好地服務工作、推動落實。理清目標任務抓學習。對各項重點工程和民生實事，必須按照“五制落實法”的要求，對任務了如指掌、爛熟于心，才能有針對性地學習，更好地開展工作。關注基層情況抓學習。結合“三解三促”、“三進三出”等活動，問政于民、問計于民。政府各級領導干部將帶頭深入基層開展調查研究，每月不少于2天用于工作調研，每半年至少完成1篇高質量、建設性的調研報告。研判政策形勢抓學習。我們不僅要低頭拉車，更要抬頭看路，善于從國內外形勢、省內外動態、市內外情況，分析宏觀形勢、研判經濟走勢、把握發展趨勢。

創新學習培訓方式。我們將從注重實效、易于組織和強化實踐出發，改進學習培訓方式，通過政府常務會議學法講法、領導干部依法行政專題講座、行政執法人員法律知識培訓以及“每月一課一讀一評”、政府工作人員赴先進地區觀摩學習、政府經濟綜合部門業務骨干赴省市對口部門掛職學習等多形式的活動，讓政府工作人員愿意學、學得進、用得上。

聚力打造落實型政府

年初的縣委工作會議和剛剛結束的兩會，旗幟鮮明地提出了建設殷實泗陽、美麗泗陽、和諧泗陽的奮斗目標，勾畫了我縣未來發展的美好藍圖。政府的職責，就是深刻領會縣委的意圖，實干快干科學干，通過狠抓落實把藍圖變為現實。

科學高效抓落實。政府及各部門將按照有目標、有辦法、有措施、有落實、有效果的“五有”要求，堅持科學落實、高效落實。首先，動作要快。把精力聚焦在縣委、縣政府重點工作和《政府工作報告》中承諾的各項工作上，迅速分解落實、重抓推進。當前，50項重點工程、“平原林海、美好鄉村”建設以及各項民生實事，是我們一刻也不能懈怠、一步也不能停滯的重要工作，將確保按照序時進度快速推進。其次，辦法要優。在推進工作過程中，更多地從操作層面以及細節入手，科學統籌考慮推進的方法步驟、路徑措施，努力把各項任務落實得更徹底到位。最后，落腳要實。水滴可以穿石，貴在一以貫之、堅持不懈。我們將一項工作一項工作地推進，一個環節一個環節地抓牢，一個問題一個問題地解決，一件事情一件事情地辦好，這樣才能積微壤成泰山、匯細流成江海。

緊扣問題抓落實。隨著我縣經濟社會發展不斷提速，工作中面臨的新任務、新要求、新問題也形式多樣、層出不窮，這就需要我們善于從發現問題入手，統籌分析問題，逐步解決問題。當前在政府部門中，思想僵化、因循守舊現象依然存在，退縮不前、貽誤時機的情況時有發生，回避困難、求穩保安的意識仍未消除。對此，我們必須杜絕這種現象、改變這種情況、消除這種意識，深入地發現問題、分析問題、研究問題、解決問題，明確用力點，找準薄弱點，抓好關鍵點，讓困難迎刃而解，將工作抓到實處。

強化責任抓落實。我們將根據工作實際和形勢需要，嚴格執行交辦、會辦、轉辦、催辦、查辦、督辦“六辦”工作制，保證各項工作有開展、有推進、有落實。每年開展“向人民匯報、請人民評議”直播活動，政府部門主要負責同志通過電視、廣播、報紙、網絡進行述職。采取明查暗訪、不定期抽查等形式進行督查，著重對政府工作人員機關作風、工作成效進行檢查考核，深入挖掘部門和鄉鎮“不落實、慢落實、假落實、低水平落實”等問題，嚴查不落實的人和事，每季度公開通報。堅決杜絕行政不作為、亂作為和推諉扯皮行為，對縣政府交辦工作態度不積極、措施不明確、落實不到位、工作進度滯后的承辦單位及主要負責人，嚴肅進行效能問責。

聚力打造服務型政府

以人為本，是科學發展觀的核心內容，也是人民政府的本質要求。建設人民滿意政府，必須不斷提升公共服務能力，形成惠及全民、公平公正、可持續發展的公共服務體系，服務好、實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。

完善公共服務職能。我們將更加重視人民群眾的公共需求，把百姓民生放在首位，每年堅持辦好一批“民生實事”，重點解決廣大群眾在衣食住行、上學就醫、敬老托幼和社會保障等方面的突出問題，不斷促進基本公共服務均等化。建立健全行政審批事項動態調整機制，對各類審批項目進行動態清理，能減則減、能并則并，確保保留的行政審批項目流程最優、環節最簡、時限最短、收費最低。

拓展公共服務方式。我們將最大限度發揮行政服務中心、“12345”政府服務熱線和“9688918”企業服務熱線的作用，為群眾、客商提供最便捷、最高效的公共服務。在為企服務上，實行大項目、重點項目“聯合辦理、并聯審批”和“綠色通道”制度，延伸上門服務和預約服務；在為民服務上，加快構建縣有行政服務中心、鄉（鎮）有便民服務中心、村有便民服務室的三級便民服務網絡，逐步建立起覆蓋城鄉、上下貫通、方便快捷的行政服務綜合網絡體系。

提高公共服務質量。把服務質量和群眾滿意度作為檢驗服務水平的唯一標準，進一步改進機關作風，提升服務效率。群眾辦理業務或反映問題，政府部門將一次性告知辦理事項的程序、時限、所需材料等，不能當場辦理的及時回復。凡行政審批、便民服務和公共服務事項，確保在規定和承諾時限內辦結；對緊急事項急事急辦、隨到隨辦，特殊事項特別對待、盡力辦理；凡沒有正當理由超出規定或承諾時限的，嚴厲追究相關單位和責任人的責任。

聚力打造陽光型政府

讓權力在陽光下運行是人民的期盼，人民知情權有了保障，才會增強對政府的信任和信心；“陽光”也是最好的防腐劑，是政府自身健康運行的內在需求。

提升行政服務效能。我們將進一步暢通社情民意訴求渠道，發揮“12345”政府服務熱線、政風行風熱線、民意網絡直通車等民生訴求平臺的作用，更好地架起政府與社會各界充分溝通的橋梁。適應網絡時代的信息傳播方式，充分利用好政府和網民交流的快捷平臺--“政務微博”，不僅將相關決策、法規、制度發到微博上，還將對網民的問題和意見進行回復、解釋、辦理。加快開發行政審批電子信息共享技術，啟動行政審批事項在網絡“申請、查詢、審核、發證”一體化運行平臺建設；拓展“一表制”服務模式，實現信息數據在行政服務中心一次審核、窗口共享、全程流轉。

加大政務公開力度。政務公開是轉變政府職能的重要內容，是提高服務水平的重要抓手。我們將緊緊抓住涉及行使權力的關鍵部門、關鍵環節，實行權力動態運行與全程公開相結合，及時向社會公開決策事項、執行情況和辦理效果。同時，穩步推行“三公”經費預算決算公開和政府專項資金信息公開；深入實施政府重點工程“三項制度”，將建設項目相關信息通過網絡全面公開，接受社會監督。進一步增加“網上泗陽”政府信息公開欄目比重，對全縣各類規范性文件、重點工程、民生實事等進行動態公開。在機關內部，對涉及干部職工切身利益的重要決策，征求意見、集體研究，公開執行情況。

加強廉政制度建設。我們將倍加珍惜黨和人民賦予的權力，不斷強化自律意識。定期組織政府組成部門領導干部參加廉政警示教育，切實增強拒腐防變的自覺性和堅定性；堅決糾正損害群眾利益的不正之風，加大對教育、衛生、社保、強農惠農等專項資金使用過程的監管力度。進一步完善“一鍵朝陽”電子化招投標平臺系統，增強招標投標過程的透明化、規范化、科學化；成立重大項目招投標評審小組，凡投資額較大的縣重點項目在招標之前，必須研究論證招標條件。圍繞重大決策執行、重點項目推進、重要工作落實，創新行政監察方式方法，大力提升監察實效。

聚力打造集約型政府

現代政府必須是一個民主開放、權力有限的集約型政府，我們將從不斷減少政府對公共資源的占用入手，把更多更有效的時間、精力和財力用在抓落實、促發展、惠民生上。

精簡優化機構。我們將謹守“小機構、大服務”原則，嚴格控制機構編制增長，實行機構編制前置審批，規范行政事業單位用人審批手續，堅持機關新錄用人員凡進必考；積極探索政府購買公共服務的路徑和辦法，不斷優化公共資源配置。深入推進行政審批“三集中、三到位”改革，將政府辦公部門、民生服務保障部門、社會事業部門和行政審批、便民服務事項等進行集中集聚，方便群眾辦事，減少資源占用和消耗。

規范文風會風。當前，在政府部門中，濫發文、亂發文，不求質量、不講實效、文風虛浮的現象依然存在。我們將從注重實效、講究質量出發，嚴格控制公文規格和發文數量，堅決杜絕照傳照抄、不解決實際問題的文件。大力提倡樸素會風，實行嚴格的會議審批制度，控制會議規格、減少與會人員、縮短會議時間，提倡開短會、講短話和口頭講話。嚴格執行3月、8月無會月制度，年度專題總結會議一般在下一年2月底前全部召開結束。

嚴控政府支出。牢固確立精細財政理念，科學測算各項重點事項、重點工作預算經費。健全預算執行監督體系，對政府部門執行預算情況進行績效評估，由財政、審計、監察部門聯合發布績效評估報告，確保預算支出規范、資金使用安全。建立債務風險預警機制，將政府債務規模控制在合理、可承受范圍內；對已經形成的政府債務，合理安排還款計劃，形成有效的償債機制。我們還將努力建設節約型機關，確保機關事業單位一般性運轉支出年增長率低于10%，公務用車、會議、接待、出國四項經費支出“零增長”，把錢用在刀刃上、用在重點工作上、用在促進經濟社會發展和保障百姓民計民生上。

建設人民滿意政府是永無止境的追求。我們將始終堅持執政為民宗旨不動搖，以蓬勃朝氣全面推進泗陽科學發展，以昂揚銳氣克服前進道路一切困難，以浩然正氣永葆一心為民本色，聚力打造法治型、學習型、落實型、服務型、陽光型和集約型政府。我們將秉承歷屆政府班子的好傳統、好經驗，在省市黨委政府和縣委的正確領導下，在新的起點上，狠抓落實、勵精圖治、砥礪奮進，為百萬泗陽人民的福祉，為提前一年建成全面小康，為建設殷實泗陽、美麗泗陽、和諧泗陽作出不懈努力。

第二篇：敢于負責 勇于擔當 狠抓落實（范文）

敢于負責 勇于擔當 狠抓落實

羅志軍

敢于負責、勇于擔當、狠抓落實，是堅持以人為本、執政為民的必然要求，也是弘揚“三創三先”精神的具體體現，應當成為江蘇黨員干部的鮮明品格。

我們黨從成立之日起，就勇敢擔當起團結帶領人民群眾實現中華民族偉大復興的歷史使命。戰爭年代，這種“擔當”突出表現為，為了民族獨立和人民解放，共產黨人不怕犧牲、舍生忘死、前仆后繼。建設和改革時期，共產黨人為了國家富強和人民幸福，不畏艱難險阻，戰勝各種挑戰，走在時代前列。正因為如此，我們黨贏得了廣大人民群眾的衷心擁護，始終成為全國人民的主心骨。聯系現階段江蘇實際，基本實現現代化的新征程已經開啟，“兩個率先”的目標催人奮進，改革發展穩定的任務異常艱巨，尤其需要我們大力弘揚敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的作風，提振精氣神，舍得下苦功，奮力求作為。否則，再好的部署也會落空，再好的目標也難實現。我們要把敢于負責、勇于擔當、狠抓落實擺到作風建設的突出位臵，努力營造一種銳意進取、敢擔責任、昂揚向上的好風氣，打造一支責任心強、執行力強、感召力強的好隊伍，形成一個上下齊心、層層負責、一抓到底、創先爭優的好局面。

第一，成績面前不懈怠，奮發有為抓落實。新中國建立前夕，毛主席在黨的七屆二中全會上諄諄告誡全黨：奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步，全黨同志務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風。在當前江蘇各項事業發展比較快、成績比較大的情況下，重溫這個講話，牢記“兩個務必”，具有十分重要的意義。江蘇許多方面工作走在全國前列，這是省級機關和廣大基層共同努力的結果。領先優勢來自于率先實踐，自滿懈怠必將帶來落后的危險。過去我們在“兩個率先”的實踐中創造了許多好做法、好經驗，推動各項工作上了新臺階。今后要保持先發優勢，增創新的優勢，必須始終高揚“兩個率先”的旗臶，落實好省黨代會的戰略部署。應當清醒地認識到，現在我省“第一個率先”還沒有全部實現，蘇北地區全面達小康-1-的任務十分艱巨，即使到2020年實現了“第二個率先”，與發達國家相比仍有很大差距。同時我們面臨的區域競爭壓力也在加大，現在全國各地都在搶抓機遇推動發展，特別是中西部地區有政策優勢、資源優勢、空間優勢，區域發展格局隨時都有可能重新洗牌、重新排隊。一時領先不等于永遠領先。過去我們常說不進則退、慢進也是退，現在這種“進”“退”不僅反映在量的趕超上，更體現在質的變化上。如果我們不能在加快轉型升級中保持發展好勢頭、構筑競爭新優勢，就勢必會陷于被動甚至掉隊落伍。我們還遠沒到可以松口氣、歇歇腳的時候，絕不能在成績面前固步自封而失去開拓奮進的銳氣，絕不能躺在功勞簿上貪圖安逸而鼓不起干事創業的激情。面對新的形勢和任務，我們既要認真總結全省上下共同奮斗取得的成績和經驗，對江蘇未來的發展充滿必勝的信心，更要清醒地看到存在的困難和面臨的挑戰，增強憂患意識、危機意識，始終牢記“兩個務必”，自信而不自滿，奮進而不懈怠，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“爭一流”的使命感，奮發有為抓落實、撲下身子干事業，確保完成省黨代會確定的各項目標任務，努力使江蘇各方面工作繼續走在全國前列。

第二，任務面前不推諉，強化責任抓落實。推進“八項工程”，是今年工作的主抓手，也是落實省黨代會部署重中之重的任務。省委、省政府對此已作過責任分工，分管領導、牽頭部門、相關單位要切實負起責任，不僅要有五年的安排，而且要把每一年的工作具體化，把各項任務落到實處。必須強調，實施“八項工程”，省級機關沒有“局外人”。“八項工程”既涉及到經濟建設、社會建設，也涉及到政治建設、文化建設以及生態文明建設和黨的建設，每一項工程都形成了一套體系，有具體的實施意見、行動計劃，內容很豐富、覆蓋面也很廣，每個部門和單位都應該能夠在其中找到責任所在，積極主動作為，而不應該有臵身其外者。同時也要看到，以“八項工程”為抓手推進各項工作，這本身就是一個創新，有別于傳統的分工方法，不能按部就班地抓落實。現在基層和群眾對省級機關部門之間協調不夠的問題反映仍然比較多，“一個部門的事好辦，兩個部門的事商量辦，多個部門的事難辦”。這種狀況不改變，推進“八項工程”就難以形成合力。必須堅決克服按傳統思路辦事的思維定式，建立健全推進“八項工程”的責任制，解決好責任不清、相互推諉的問題，決不能把

“開會部署了”就當成“任務完成了”。每個部門都要按照自己的工作職能，細化“任務分解表”，制定“落實路線圖”，特別是對需要多部門協作推進的，牽頭部門要主動加強協調，參與部門要積極配合、各盡其責，確保責任落實、工作落實。過去我們的一些部署落實得不夠好、未完全達到預期效果，一個重要原因在于工作抓得不具體不細致不扎實，失之于“粗”、失之于“虛”、失之于“松”。因此，我們講強化責任抓落實，責任分解重在具體、責任承擔貴在主動、責任考核務在從嚴。省級機關工委和紀檢監察等部門要緊緊圍繞實施“八項工程”，加強對各責任單位和責任人工作落實情況的監督檢查，加強對各地各部門實施進展情況的監督檢查，加強對中央和省委、省政府各項政策措施落實情況的監督檢查。今年省委、省政府將對“八項工程”推進情況定期進行階段性總結，成效顯著的要予以表揚，落實不力的要加以批評，執行走樣的要責令整改，失職瀆職的要嚴肅問責。

第三，困難面前不退縮，勇于創新抓落實。當前外部經濟環境更加嚴峻復雜，經濟社會發展中的深層次矛盾也更加凸顯，保持經濟平穩較快增長和社會和諧穩定的壓力不斷加大。我們講今年不提更多新口號，但抓落實、解難題必須要有新思路、新辦法、新作為。如果在困難和挑戰面前，思想僵化、因循守舊，不大膽開拓創新，缺乏勇于面對的信心和勇氣，其結果必然是退縮不前、貽誤時機，就不可能走出發展新路子、打開工作新局面。

過去我們常講“辦法總比困難多，越是困難越向前”，現在這種聲音在有些機關里不那么響了，對率先發展中最先遇到的“個性問題”，找理由自我解脫，對大家都面臨的“共性困難”，找借口自我安慰，就是不善于到實踐中去尋良方、謀新策。江蘇發展實踐一再證明，廣大基層蘊藏著無窮的創造活力，基層干部群眾是我們最好的老師，機關的同志應該撲下身子、放下架子，虛心地向他們學習、向他們請教。在“三解三促”活動中，正是因為我們深入到基層群眾中，不僅找到了解決具體問題的對策，而且通過掌握第一手材料，為制定和完善面上政策提供了依據，受到人民群眾的歡迎。現在有些領導機關的同志也經常到基層去，但往往是調查不深、研究不透、決策不優，根子還是沒有把以人為本、執政為民的要求落到實處，這種狀況亟待改變。我們要倡導“帶著問題下去、找到辦法上來”的調研和工作方法，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入了解

在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，直接面對經濟社會生活中的困難和挑戰，善于總結基層創造的好經驗，及時果斷做出新的決策，緊緊依靠人民群眾的智慧，在不斷創新、克服困難、解決問題中抓落實、促發展、出成果。

第四，矛盾面前不回避，敢于擔當抓落實。現在有一種不好的風氣，“好人主義”在少數干部中有所滋長，怕得罪人而不敢堅持原則，怕觸及矛盾而不敢改革創新，這不僅導致同志之間關系庸俗化，而且直接影響工作的落實。抓落實，必然會遇到這樣那樣的矛盾，如果都搞無原則的一團和氣，遇到矛盾繞道走，事情肯定做不好。我們強調以人為本、執政為民，在作決策定政策時充分發揚民主，這是為了更好地代表最廣大人民的根本利益。工作受評判，干部受評議，這本是一件好事，但如果因為怕丟選票而不講原則、不改革創新、不糾正不正之風，就失去了一個黨員干部應有的擔當，任由這種風氣蔓延，損害的是人民群眾的根本利益、影響的是“兩個率先”的根本大計、耽誤的是江蘇發展的重要戰略機遇，最終不會被廣大群眾認可。每一個黨員干部都要把立黨為公、執政為民作為自己的行為準則，做到講黨性不徇私情、講原則不謀私利，敢于面對各種矛盾、解決各種問題，不光對工作落實上的事，該抓的要抓，該管的要管，該負的責任要負起來；對班子和隊伍建設特別是作風建設方面存在的錯誤傾向、錯誤言行、不良風氣，同樣也要動真碰硬、敢于批評、敢于斗爭，負起責任來。要在省級機關大力弘揚一種敢于負責、勇于擔當的精神，倡導一種不敷衍不回避不推卸的工作作風，只要對黨的事業有利、對江蘇發展有利、對江蘇人民有利的事情，看準了就要堅定不移地干，一抓到底、抓出成效、絕不動搖。各級黨組織要堅持黨管干部原則和德才兼備、以德為先用人標準，全面深入地考量干部，不簡單以票取人，要旗臶鮮明地支持、真心實意地愛護那些不計個人得失、敢抓敢管、動真碰硬、勇于負責的干部，充分信任、大膽使用那些敢做敢為、肯干事能干事干好事的干部。對那些作風漂浮、回避矛盾不干事、為個人升遷拉關系到處鉆營的干部，即使得票再高，也不能重用。

江蘇多年來加強機關作風建設的一條重要經驗，就是根據不同階段的特點，通過開展針對性強的活動來解決突出問題。前幾年主要是“三走進、三服務”，去年進一步拓展和豐富，開展了領導干部下基層駐點調研、“三解三促”活動。實踐證明，“三解三促”活動既是轉變機關作風、推進工作落實的好辦法，又是機關干部凈化心靈、提升境界的好途徑，也是錘煉干部敢于負責、勇于擔當品質的好載體。許多下去駐點調研的同志，包括我自己，都感到下去以后了解到了很多平時不掌握的情況，聽到很多平時聽不到的話，不僅有效解決了工作上的問題，也很好地解決了思想上的問題，加深了同人民群眾的感情，下去與不下去完全不一樣。今年這項活動要在全省全面推開，各地各部門要加強領導，精心組織，確保取得實效，特別是要做到“三個結合”：一是與推進“八項工程”緊密結合起來，使省委、省政府的決策部署真正落實到基層，并善于發現和培育各方面的先進典型，以點帶面，推動全局工作；二是與開展領導干部大接訪活動緊密結合起來，切實解決好人民群眾反映強烈的問題，積極化解各種社會矛盾，促進社會和諧穩定；三是與建立基層聯系點、加強黨員干部思想政治建設緊密結合起來，進一步純潔黨性、錘煉品質、改進作風，真正做到科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根。

加強機關作風建設是一項長期的任務，我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，按照省委、省政府的部署，以更高的標準、更大的力度、更實的措施，把機關作風建設深入持久地開展下去，以優良的作風抓工作、促落實、樹形象，以又好又快推進“兩個率先”的優異成績，迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：勇于擔當 狠抓落實 切實做好意識形態工作

勇于擔當 狠抓落實 切實做好意識形態工作

2013年6月21日，第三十九期地方黨委宣傳部部長培訓班學員結合部領導的輔導報告和地方實際，圍繞“如何全面把握黨的十八大對宣傳思想文化工作提出的新任務新要求，清醒認識當前意識形態領域的新形勢新特點，牢牢掌握領導權、主動權，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，切實做好意識形態工作”進行了分組研討。

重慶武隆縣委常委、宣傳部長馬奇柯：新形勢下意識形態領域的斗爭應講究策略：一要堅持和發展黨的理論，處理好理論與實踐、繼承與創新、歷史與現實的關系；二要旗幟鮮明、理直氣壯地同錯誤社會思潮做有理有節的堅決斗爭，絕不含糊、絕不手軟；三要通過通俗化、大眾化、生活化、形象化地宣傳教育，把黨的理論主張交給人民群眾，讓群眾自覺接受；四要宣講和研究相結合，對內和對外相結合，網上和網下相結合，硬實力與軟實力相結合，不炒作，不爭論，不被牽著走，做到心中有數、有的放矢、步步為營。

廈門市委宣傳部副部長張萍：要高度重視，進一步加強對意識形態工作的領導。經常分析研判應對全市各領域、各階層意識形態的新情況新動向新問題，始終把堅持馬克思主義指導地位、堅持黨的領導、堅持社會主義制度、堅持中國特色社會主義發展道路等作為意識形態工作的核心來抓。要落實責任，強化一把手責任，堅持誰主管誰負責和屬地管理原則，一級抓一級，層層抓落實。確保各級領導干部在大是大非面前、在重要理論問題上頭腦清醒、立場堅定、態度鮮明。

廣東江門市委常委、宣傳部長韓安貴：宣傳思想文化工作者是意識形態工作的主力軍，要強化培訓，教育宣傳思想文化戰線的干部以對黨和人民高度負責的精神，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，做到大事面前不糊涂、關鍵時刻不動搖。加強對意識形態工作部門領導班子的配備和后備干部、優秀人才的培養，確保宣傳思想文化戰線的領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里。

遼寧遼陽市委常委、宣傳部長張東：在新時期我們黨所面臨的諸多執政考驗中，宣傳思想文化領域遇到的挑戰可以說是最直接最深刻的。地方黨委的宣傳工作要著眼國際和國內大局，注重從具體實際中思考和探索，把宣傳教育群眾與服務群眾統一起來，使各項文化建設項目真正成為文化民生工程，使廣大群眾的文化權益和要求真正得到保障和滿足。在機制導向上要注重加強協調和統籌，努力在文明創建、教育群眾、宣傳典型、管理社會、促進和諧等方面形成整體合力，實現宣傳思想文化工作多元素集成、多亮點集合的良好格局。

安徽亳州市委常委、宣傳部長杜愛玉：做好意識形態工作，一要強化共鳴。善于把情與理結合起來，增強干群對中國特色社會主義、“中國夢”的認同感、歸屬感，進而強化道路自信、理論自信、制度自信。二要發揮表率。作為理論武裝的組織者和引領者，各級領導必須帶頭真學真懂真信真用，這樣群眾才會心悅誠服，使真理轉化為巨大的行動力量。三要貼近群眾。大眾化不是理論武裝的低標準，而是一種高境界。理論武裝也要“走轉改”，堅持“三貼近”，運用通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的方式和現代傳媒，切實增強理論宣傳、理論教育的吸引力和感染力。

湖北宜昌市委常委、宣傳部長廖達鳳：加強中國特色社會主義和“中國夢”的宣傳教育，要緊密聯系實際，貼近生活，把“中國夢”與“百姓夢”結合起來，使“中國夢”的宣傳闡釋融入到人們的工作生活之中。注重發揮道德模范等先進人物的典型示范作用，引導人們把個人夢想與民族夢想、個人價值與社會價值融為一體，腳踏實地艱苦奮斗實現夢想。善于用群眾喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言宣講，讓人們聽得懂，弄得通，記得住。要為宣講工作營造良好氛圍，加強媒體宣傳，充分運用互聯網等現代傳媒工具，吸引廣大群眾積極參與，進一步增強宣講工作的實效。

湖南省委宣傳部副部長宋智富：舉辦文化活動要力爭形成“政府搭臺、各方支持、全民同樂”的生動局面。一是堅持貼近實際，搭建群眾樂于參與、便于參與的文化舞臺。把開展豐富多彩的群眾文化活動作為推進文化惠民的重要載體。二是堅持貼近生活，滿足群眾內容多元、層次多樣的文化需求。在活動內容上既注重“大眾口味”，又努力滿足差異化需求。三是堅持貼近群眾，彰顯群眾自我表現、自我教育的主體作用。讓群眾從幕后走到臺前、從臺下走到臺上，既當觀眾又當演員，在文化建設中實現自我提升。

（教研處提供）

第四篇：加強隊伍建設 打造六型隊伍

打造“六型”干部隊伍 推動工作高效運轉

今年以來，在市中心和縣委、縣政府的正確領導下，我們不斷適應新形勢的發展需要，積極開展“三提”活動，努力打造“六型”隊伍，做到抓學習、提素質，抓責任、促規范，抓服務、促發展，充分發揮了資金的保障作用。

一、提高素質，著力打造“學習型”隊伍

與其他系統相比，我們辦，成立雖然比較晚，但事業發展很快；單位雖然小，但工作涉及面很大；業務雖然單一，但工作責任、風險很大。如何使我們現有干部隊伍適應這么快的發展形式，勝任這么繁重的工作任務，擔當起這么重大的責任，是我們浠水辦人始終在思考的一個重要的課題。為切實提高干部職工業務能力和綜合素質，我們堅持把學習貫穿資金管理工作的全過程，做到“三個結合”，營造良好的學習氛圍。

一是堅持集中學習與個人自學相結合。采取集中學習與自學相結合的方法，制訂學習計劃，系統學習相關法律法規、資金政策、金融會計和計算機操作等業務知識，開展文明禮儀教育活動，保證了學習的制度化、經常化。每周末都堅持組織單位干部職工集體學習，撰寫學習心得體會；結合學習情況，在單位內部組織了互教互學活動，提高了廣大干部職工的理論水平和綜合素質。

二是堅持請進來與送出去學習相結合。我們采取“請進來”的方式，邀請了縣財政局、審計局等單位專業人員作專題講座，面對面對傳授相關管理知識。每年都組織3-5次活動，外出參加省、市各種業務技術培訓、在職繼續教育等學習。目前，我辦90%的工作人員都取得了大專及以上文憑，80%以上工作人員取得了專業技術資格證，大大提升了全體職工的業務水平。

三是堅持現場學習與實踐學習相結合。采取現場“取經”的辦法，組織干部職工到等縣市進行參觀考察，學習他們先進的管理經驗。結合崗位特點，我們在單位內部實行了平行輪崗工作制度，做到讓干部職工全面熟悉各個科室的工作、各項業務的流程，懂得整個資金的業務辦理，提高了辦事質量與效率。

二、細化責任，著力打造“責任型”隊伍

一是細化目標責任。結合我縣實際情況，我們制訂了辦《工作人員崗位職責》，出臺了《財務管理制度》、《值班考勤制度》等一系列規章管理制度。針對新的業務發展需要，還對原有的崗位職責進行了修改與完善，增設了服務大廳管理負責人、信息管理員、檔案管理員崗位，對每個工作崗位詳細規定了責任目標，實行定崗定人定責。

二是強化崗位責任。建立了受理、初審、終審的審貸分離制度，將貸款審核工作進行細化和分解。貸前審查，做到了每月對貸款進行集中審批，集中把關；貸后管理，通過打電話、發短信、寄掛號信和親自上門等方法，及時催收逾期貸款。針對社會上少數人通過提供虛假材料套取資金等違規行為，我們規范了支取范圍，強化了審查審批環節，嚴格辦事手續，做到將責任落實到人，確保每筆支取業務都規范安全操作。

三是嚴格責任考核。每年初，我們都制定了干部職工目標責任考核辦法，加強目標責任考核，明確當年的目標任務。在實踐中，不斷改進考核方法，充分發揮考核的監督和激勵作用，對業績突出、管理規范、考核為優秀的人員，給予適當獎勵；對考核為不及格的，進行內部通報批評。這項制度的實施，充分調動了干部職工的積極性，促進了管理水平的提升。

三、優化服務，著力打造“服務型”隊伍

一是建好服務平臺。今年投資40多萬元，建設了資金新的服務大廳，配備了現代化的辦公設施，實行了“一站式”服務。做到了有電子屏幕、有政策宣傳欄、有業務流程圖、有業務講解員，廣泛宣傳資金歸集、提取和貸款等服務內容，全面公開申報材料、承諾時限等辦事程序，努力創造良好的服務條件。

二是提升服務態度。為更好地樹立單位形象，我們提出了“三個一”即：一張笑臉相迎、一聲問候暖心、一份真誠辦事；“三個少”即：少讓來人問一次、少讓來人等一會、少讓來人跑一趟的工作服務理念，做到了為宣傳法律法規，不惜千言萬語；為規范辦事程序，不怕千辛萬苦；為樹好系統形象，想盡千方百計，改善了服務態度、提高了工作質量。

三是提高辦事時效。實行執證上崗，公開承諾服務質量、辦事時限等，做到能夠及時辦理的事項，及時辦理完畢；能夠一次辦結的，堅決一次辦結。大力推行首接責任制，規定首先接受申 請或咨詢的工作人員為首接責任人，做到一次告知申請人所需提供的資料、證件及時限，積極打造政治思想好、業務能力強、辦事效率高的單位形象。

四、發揚民主，著力打造“民主型”隊伍

一是實行民主決策。為了規范領導班子決策行為，提高決策的科學性，我們制訂了《領導干部議事制度》，通過召開民主生活會的形式，廣泛地聽取干部職工的意見和建議，不斷完善現行管理制度。凡屬關系整體和全局的大事，都要經過深入調查研究，廣泛聽取各科室意見，做到經過大家集體討論后實施，使決策能夠集中正確意見，體現實效。

二是實行民主管理。按照“科學理財、規范管理”的要求，我們通過職工代表大會、黨員代表大會，選舉產生了民主理財小組，共由三人組成。組長由黨員代表擔任，成員由職工代表組成，每月定于22日至25日為單位理財日，專門負責審核本單位所有開支票據。審核后，加蓋民主理財小組專章，經分管財務的副職簽報，再由主要負責人審閱報賬。

三是實行民主監督。積極推行了政務公開，將中心主要職能、政策法規、辦事程序、辦事時限，投訴途徑及服務承諾等信息及時公開，自覺接受業務對象和社會的監督。定期向縣財政監督主管部門報送備案文件，統計報表、報告等資料，主動接受定期的監督檢查。對存在的問題，召開專題會議研究整改措施，努力控制管理風險。今年中半年我們還邀請部分縣人大代表、政協 委員和相關的業務對象座談，向他們匯報工作，主動接受他們的監督。我們還以廣播行風熱線、電視公開承諾、政府網站資金網頁，接受廣大人民的公開監督。

五、防微杜漸，著力打造“廉潔型”隊伍

資金管理看起來好像是小事業，但卻蘊藏著極大的風險，稍不注意就有可能出現問題。今年，我們結合全縣開展的“三提”（提振精神、提升形象、提高執行力）活動，每個人撰寫了學習筆記和心得體會，加強了單位干部的自身建設，強化了內部管理，進一步增強了干部職工的大局意識、服務意識、效率意識。

1、風險預警教育防。通過開展“五個基本”、“十個全覆蓋”建設活動，我們從細處入手，從風險點入手，對于崗位中可能存在的個人風險，或者潛在的腐敗風險，都建立健全了腐敗風險預警防控機制，采取個別談話、工作談心等方式，有針對地進行預防性教育，確保資金管理運用安全。同時，落實好黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任書，利用黨風廉政建設宣傳月活動，組織干部職工學習《廉政準則》，加強了警示教育，提高了干部職工的防腐拒變的能力。

2、崗位設置機制防。為避免從事同一崗位時間過長而出現風險問題，每年我們都對職工崗位進行適當調整。在崗位設置上，采取平行輪崗的方法，根據工作時限、業務能力、服務態度等因素，重新調整和安排各科室、各崗位人選，形成科室與人員之間互相制約、預防風險的體制。對于重點崗位、重點科室，在選好 人、用好人的基礎上，建立健全各項管理、監督、預防、懲處等規章制度，提高干部職工的風險意識。

3、內部審計約束防。加強財務監管，規范了財務內審職能，財務科負責每月對歸集科業務、財務進行審查，對貸款發放、收回進行內部審核，做到了對重點風險科室月月有審計報告、月月有分析材料，認真監督和約束資金的管理運用權力。對審計中出現的漏題與問題，及時專題研究解決，減少了在實際工作中違規操作風險的可能性。

六、關心職工，著力打造“凝集型”隊伍。

1、切實關心職工困難。辦班子始終關心每一個干部職工的切身利益和實際困難，主動了解他們在工作、學習和生活中的具體困難，并努力通過互相幫扶的形式加以解決。

2、遇事多做思想工作。從愛護和幫助職工出發，多鼓勵，多提醒，多說服。

3、積極開展文體活動。通過開展羽毛球、乒乓球、象棋、書法、演講比賽等活動，不僅增進了職工的身心健康，還活躍了單位的氣氛，增強了職工的歸屬感和單位的凝結力。

雖然我們取得了一些成績，但是與市中心的要求和其他兄弟縣市相比，我們還有許多需要改進和提高的地方。今后，我們將在工作中不斷地總結和學習，努力做好資金管理及服務工作，不斷地開拓進取，以更高的目標和追求，提高資金管理水平，努力開創我縣資金管理工作的新局面。

二○一一年二月

第五篇：堅定信念,勇于擔當 2（共）

讓我們大聲喊出來：我是黨員！

各位領導、同志們：

大家早上好，今天，我演講的題目是：《讓我們大聲喊出來：我是黨員》。

當我第一次面對黨旗，宣讀神圣而莊嚴的入黨誓詞的時候;當我學習焦裕祿、王進喜、孔繁森等先進人物的典型事跡的時候............我深深感到共產黨員不是一個簡單的稱謂，而是一種堅定信念，一種勇于擔當的責任。

回顧中國近代史，黨所創造的豐功偉績，使每一個中國人倍感驕傲和自豪，是中國共產黨開辟了中華民族的新紀元，從而擺脫舊中國任人宰割的屈辱歷史。能成為黨的一員，他是一種多么榮耀的事情。改革開放以來，在黨的領導下，使得中國經濟迅速崛起，成為當今世界第二大經濟體。站在歷史新起點中華兒女比任何時候都顯得自信，這是新的歷史時期證明的：沒有共產黨就沒有新中國，沒有共產黨就沒有今天國強民富的新時代。在我們取得舉世矚目的建設的同時，我們也不能回避現實，曾幾何時，我們的黨內出現了一些嚴重的問題，特別是個別黨員干部腐化變質，黨的威信受到嚴重影響，“拜金主義”、“享樂主義”也嚴重的侵蝕了我們許多普通黨員，部分黨員發生了信仰危機，沒有了使命感和榮譽感，有些個別不能以黨員標準嚴格要求自己，有些黨員不思進取，得過且過，將自己混同一般老百姓，使黨員——這塊響亮的金牌蒙受了不應有的羞辱。這些現象的發生，對黨和人民的事業造成了嚴重的危害。

對此，新一屆黨中央順應民意，以極大地政治勇氣，開展了聲勢浩大的反腐敗斗爭，肅不正之風，樹清正之風。我們相信，通過再一次暴風驟雨的洗禮，我們的黨執政能力會更加增強，我們的黨，依然會得到廣大人民熱烈的擁護，實現中華民族偉大復興的中國夢一定會美夢成真。我想說：作為群眾，不失望。作為黨員，我們要大聲喊出來：我是黨員我先行、我是黨員我擔當、我是黨員我奉獻。

敢于大聲喊出來：我是黨員我擔當，就必須培養敢為天下先的品質。在我們黨的歷史上，正是由于有毛澤東、鄧小平這樣雄才大略敢于擔當的領袖人物，他們在中國積貧積弱的時候，毅然擔當起領導國家和民族解放的重擔，使中華民族從此站立起來了。也正是由于有焦裕祿、楊善洲這樣的基層領導干部，為黨和人民的事業，鞠躬盡瘁，死而后已，我們的黨才始終和人民連在一起。在我們的身邊，也有許許多多敢于擔當的普通黨員干部，在我們水務系統就有著這樣一批好黨員、好干部。2007“7.28”特大水災中，鐵峪鋪水務中心站的普通黨員魏蒼珍，當洶涌的洪水沖向堤岸時，別人都沖回家拿值錢的東西，老魏卻堅守崗位，不停的在河堤來回奔波，傳達汛情，為鎮上組織救災搶險提供了及時有效的信息。結果水災過后，自己家被洪水摧毀，一家人只得暫住山里老宅，后來有人問他圖啥，他堅定的回答：“不圖啥，誰叫我是黨員呢”。2010”7.23”特大水災中，竹林關遭遇了百年不遇洪水泥石流災害，當小流域治理項目部的全體人員被泥石流轟鳴聲驚醒時，他們第一時間想到的不是自己，而是附近幾十戶群眾的安危，他們及時組織群眾轉移，冒著被泥石流吞沒的危險，搶回了寶貴的項目資料和昂貴的器材。當領導和群眾稱贊他們的時候，他們回答道：“沒啥，我們都是黨員”。正是這一個個質樸無華的普通黨員，為黨增了光，為黨旗添了彩。

同志們，朋友們，也許，我們終其一生，并不能成為讓人羨慕的英雄人物。但是，在平時工作生活中，如果讓人們還能看出自己是一名黨員，關鍵時能站出來，大聲說我是黨員。那么，讓我以人民的名義向你敬禮！