第一篇：成都市物價局、成都市房產管理局

成都市物價局、成都市房產管理局

關于貫徹實施《四川省物業服務收費管理細則》意見的通知

成價費[2004]239號

各區（市）縣物價局、房管局（辦、所）：

為規范物業服務收費行為，保障業主和物業管理企業的合法權益，現將省物價局、省建設廳制定的《四川省物業服務收費管理細則》轉發你們，并結合我市實際，提出以下貫徹實施意見，請一并遵照執行。

一、我市物業服務收費按不同物業的性質和特點分別實行政府指導價和市場調節價。住宅(不含別墅)物業服務收費實行政府指導價，別墅及其他非住宅物業的服務收費實行市場調節價。

二、五城區（含高新區）物業服務收費政府指導價標準，由成都市物價局會同成都市房產管理局依據物業服務的社會平均成本及經濟發展水平按照分級分等定價原則制定基準價及浮動幅度，并定期向社會公布。建設單位與物管企業或業主與物管企業應根據公布的基準價及浮動幅度協商約定，報所在區物價局備案，同時按有關規定明碼標價。雙方協商達不成一致意見的，由所在區物價局協調執行標準。

其他區（市）縣物業服務收費政府指導價標準，由當地價格主管部門會同同級房地產行政主管部門結合當地實際制定并定期向社會公布。

三、住宅物業服務收費指導價標準（試行）（附件1），由與物業服務等級（以下簡稱服務等級）指導標準相對應的服務等級基準價及其浮動幅度，以及與環境設施設備項目等級（以下簡稱項目等級）指導標準相對應的項目等級基準價及其浮動幅度構成。

四、住宅物業服務等級指導標準（試行）（附件2）和環境設施設備項目等級指導標準（試行）（附件3），由成都市物價局會同成都市房產管理局分別根據物業服務范圍、服務內容、服務質量等因素，以及物業的環境、配套設施設備等因素制定并公布。

五、住宅物業服務收費指導價標準中的項目等級基準價，是維持物業的公共環境、設施設備日常運行和維護的基本成本（含能耗、設施設備與綠化的日常維修養護及其對應人員的成本），除此以外的物業服務成本（不含保險費）和法定稅費、企業利潤進入服務等級基準價。

六、住宅物業服務收費指導價標準未含物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費，該項費用由合同雙方協商約定，按物業買受人擁有的物業建筑面積另行分攤。

七、實行政府指導價的物業服務收費，其收費標準由合同當事人雙方，結合不同物業項目的實際，按照物業服務范圍、服務內容、服務質量，物業環境、配套設施設備條件，以及滿足其正常運行、維護的要求，分別在相對應的服務等級基準價和項目等級基準價的基礎上，在規定的浮動幅度內協商，并在服務合同中具體約定。

八、物業服務范圍、服務內容、服務質量以及環境、配套設施設備等條件超出或達不到住宅物業服務等級或項目等級指導標準的，由合同當事人雙方，結合實際，參照物業服務收費指導價標準協商確定收費標準。

九、物業買受人自物業竣工并交付使用之日起，按物業服務合同約定足額繳納物業服務費用；納入物業管理范圍的已竣工但尚未出售，或因開發建設單位原因未按時交給物業買受人的物業，物業服務費用由開發建設單位按統一標準全額繳納。

十、物業管理區域內同一設計用途、同一檔次的物業服務收費，應按統一標準收取。住宅物業應嚴格按房屋設計用途使用，如另作他用的，物業服務費標準由雙方協商約定。

十一、新建房屋銷售時，建設單位應當按照《物業管理條例》的規定，在物業買賣合同中明確前期物業服務合同約定的內容，其中住宅物業應參照本通知精神，明確物業服務等級、環境設施設備項目等級的有關內容及其價格標準。

十二、按照《住宅室內裝飾裝修管理辦法》（建設部令第110號）簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務協議的裝修管理，其管理服務費用按以下標準執行，并在協議中明確：

1、按房屋建筑面積和裝修工期向裝修施工方收取管理服務費用，電梯住宅按不高于0.03元/平方米?天，其他多層住宅按不高于0.02元/平方米·天的標準計算。

物業管理公司收取了裝修管理服務費用，不得再收取裝修工出入證工本費、電梯使用費等其他費用。造成共用部位、共用設施設備損壞等的，費用由責任人另行承擔。

2、委托物業管理企業清運裝修垃圾的，清運費標準按建筑面積不高于2元/平方米收取，具體由裝修人或裝飾裝修企業與物業管理企業協商約定。

十三、物業服務收費政府指導價標準中不包括居民生活垃圾處置費（袋裝垃圾收運服務費）、車輛停放費、共用設施（如游泳池等）使用費。

十四、物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業管理企業接受委托代收上述費用的，可向委托單位收取3%以內的手續費（不得計入價內），但不得向業主收取手續費等額外費用，并不再分攤水、電計量總表至業主戶表之間的管線損耗。

十五、未實行物業管理的住宅小區、單位職工宿舍的管理，可參照本通知執行。

十六、本通知從2004年10月1日起試行。成都市物價局、成都市房產管理局《關于轉發省物價局省建委<關于印發四川省城市物業管理服務收費暫行規定的通知>的通知》（成價房[2000]121號）同時廢止。

第二篇：成都市青白江區房產管理局

成都市青白江區房產管理局文件

青房字?2008?88號

簽發人：秦

毅

成都市青白江區房產管理局

關于2008年統籌城鄉工作總結及2009年

工作思路的報告

區統籌委: 根據成統籌領[2008]52號文精神，按照《關于報送2008年統籌城鄉工作總結及2009年統籌城鄉工作思路的通知》要求，我局高度

我區“安置小區”、“新居工程”、“農村新型社區”物業管理，在深入調研基礎上，結合國家、省、市有關物業管理政策法規，我局代區政府草擬了《成都市青白江區安置小區（新居工程）和農村新型社區物業管理實施辦法（試行）》，2008年2月經區政府12屆第26次常務會議通過并實施。目前已有長寧小區實行了專業化物業管理。

（四）不斷培育和壯大我區房地產業

一是狠抓招商引資，為房地產企業提供優質服務。今年我區房地產企業總數突破30家，實現房地產項目到位投資8.2億元。房地產企業入駐我區后，房管局全程跟蹤，及時為企業提供高效、便捷的服務，同時，開展2次專項執法檢查，大力規范和監管房地產市場，營造有序競爭的法治環境，每月專人按時向市房管局報送我區房地產市場運行情況。

二是扶持居民安居置業，幫助房地產企業度過難關。受信貸緊縮、稅收等國家宏觀調控政策及5.12特大地震影響，樓市交易量急降。我局及時擬定《關于促進房地產業恢復發展扶持居民安居置業的意見》并提請區政府審議通過實行。最大可能地促進全區房地產市場復蘇，幫助房地產企業度過難關。同時，積極開展房地產市場促建，幫助20個在建項目全部復工，將全區房地產業經濟損失降到最低。

三是成功舉辦青白江區第三屆房交會，為我區房地產企業搭建

目中，實際拆遷房屋建筑面積7.736萬平方米。我局舊城改造工作獲得第一屆“建設青白江突出貢獻獎”。

（六）落實惠民行動，加強城鎮低收入家庭住房保障工作

一是落實房地產調控政策，大力完善住房保障體系。認真貫徹執行“國六條”精神，努力完善住房保障體系，編制了青白江區“十一五”住房建設規劃，嚴格按照對土地、住房供應結構“兩個70%”的要求，從各審批環節和基本建設程序嚴格把關，并通過對城鎮低收入住房困難家庭住房、收入狀況調查，制定實施了提高保障標準的住房保障制度，擴大了廉租住房保障覆蓋面。

二是積極促建集體公寓，解決農民工居住問題。目前，我區工業集中發展園區巨石集團、銀豐寶鋼等企業修建了職工集體公寓15945平方米，入住349人。川化集團(股份)有限公司修建職工單身宿舍共291套，總面積為9468平方米, 單套面積31平方米，解決了單身職工的住房問題。

三是啟動144套廉租房建設。按照《青白江區住房保障發展規劃》要求和市級民生工程目標分解任務，結合農村產權制度改革工作和災后重建工作布署，在區委、區政府的重視下，落實了建設用地，通過招標程序選聘出設計、地勘、監理和施工單位，144廉租住房、建筑面積7338㎡的建設工作已啟動，超額完成了市級民生工程3300㎡目標任務。爭取國家支持西部建設專項資金220萬元和公積金增值收益用于廉租住房建設資金239萬元。

（八）加快推進農村產權制度改革工作

一是加大投入，規范服務。購置農村房屋產權登記系統，建成微機操作室，與區政務服務中心信息資源共享，實行房地產交易與權屬一體化、信息化管理；建立樓盤表，簡化登記程序；推進政務信息公開，增強行政透明度，自覺接受社會監督；對全區鄉鎮農房普查和測繪工作人員進行業務培訓和指導，并為鄉鎮安裝電腦繪圖軟件，確保產改試點工作順利推進。

二是結合實際，制定配套政策。為規范集體土地上房屋登記行為，維護房地產權利人的合法權益，在市房管局和區產改辦的領導下，結合我區實際，制定了《青白江區集體土地上村民房屋所有權登記指導意見（試行）》、《成都市青白江區房產管理局關于開展集體土地上房屋產權流轉工作的指導意見（試行）》、《青白江區集體土地上房屋產權流轉實施細則（試行）》、《青白江區農村住房保障制度實施意見》《青白江區集體土地上房屋產權流轉監督辦法》。同時，按照區農村產權制度改革試點工作辦公室的要求，梳理改革試點存在的問題并提出處理建議。

三是全面推進農村產權制度改革試點工作。在試點階段 ： 按照鄉鎮為主體，相關職能部門負責業務指導的要求，深入試點鄉鎮宣傳、解釋產改工作政策，對房屋摸底調查工作進行業務指導。配合鄉鎮完成了清泉鎮太平村15組35戶和祥福鎮東方村7組61戶農村房屋調查摸底工作。為方便群眾，房產交易中心主動上門服務，權、流轉制度，推動農村房產市場建設。

（二）以統籌城鄉和災后重建為契機，加快全區房地產業復蘇進程

大力規范房地產市場秩序，鞏固實施新建商品房網上簽約工作；大力開展房地產項目促建，積極拓展房地產市場銷售渠道；嚴格房地產市場銷售執法檢查，規范房產交易行為；加大房地產招商引資力度，引進實力品牌企業；認真研究新形勢下積極的房地產引導政策，推進災后房地產業發展。

（三）以九屆區委提出的目標為動力，加快推進全區舊城改造進程

按照把我區建設成“產業之城、創業之城”的宏偉目標，服從、服務于全區重點項目建設，大力推動舊城改造和創建省級、國家級生態區進程；強化“全域青白江”和城市經營理念，履職盡責，強力推進北部新區、舊城改造拆遷管理工作。

（四）以民生工程的總體要求為根本，加快住房保障體系建設進程

按照國務院擴大內需十項措施要求，關注民生，加快保障性安居工程建設步伐，加大廉租住房建設力度，加快城鄉危房改造，全力解決城鎮低收入家庭住房困難；進一步完善住房保障體系，認真開展城鎮低收入家庭住房保障工作，做好廉租住房和經濟適用房開工建設和資金管理工作。

第三篇：成都市青白江區房產管理局

成都市青白江區房產管理局文件

青房字?2008?86號 簽發人：秦

毅

成都市青白江區房產管理局

關于2008年住房保障目標自查總結的報告

市房管局：

在成都市房管局、市房委辦、市住保中心的大力關心、支持下，為切實做好我區住房保障工作，按照上級關于關注民生，全

保障體系，促進我區房地產市場健康發展，構建和諧社會，我區出臺了《青白江區廉租住房申請、審核及退出實施細則》（青府辦發[2008]49號）、《成都市青白江區解決低收入家庭住房困難發展規劃》（青府發[2008]4號）等政策。采取發放租金補貼、實物配租、租金核減和新建廉租住房、經濟適用住房（建設和租賃相結合）相結合的方式，解決全區城鎮低收入家庭的住房困難問題，使我區的住房保障工作更加制度化、規范化。

三、多措并舉，超額完成住房保障目標任務

2008年，上級下達給我區的民生工程住房保障目標任務如下：一是新增廉租住房租賃補貼130戶，我局實際完成136戶，完成目標值的105%；二是新建廉租住房66套、面積3300平方米，我局實際開展了144套、7338平方米的廉租住房建設工作，分別完成目標值的218%、222%，超額完成目標任務。圍繞住房保障目標任務，主要開展以下工作：

（一）實物配租解決最低收入住房困難家庭問題。利用已有廉租住房，采取實物配租的形式解決了15戶特困家庭的住房問題。

（二）為全區符合條件的201戶低收入家庭實行了租金補貼，全年共計發放租賃補貼資金217003元。其中，136戶為新增保障對象，完成本此項市級民生工程目標任務130戶的105%。的理解和支持。今年，共爭取上級補助資金740萬元，其中廉租住房租賃補貼資金136萬元，新建廉租住房建設資金239萬元，國家支持西部建設專項資金215萬元（300元/㎡）等專項資金。購買廉租住房專項補助資金150萬元。

（七）拓寬住房保障宣傳渠道。我局通過多種形式加大對住房保障政策的宣傳力度，不斷提高全區人民對住房保障政策的知曉率。一是對鄉鎮、社區具體經辦人員開展政策業務培訓，不斷提高他們的政策水平、理論水平和業務技能。二是深入低收入住房困難家庭中開展申請補貼資金流程及所需要件資料等政策、法規的宣傳；三是與鄉鎮（街道）密切聯系，切實將民生政策落實到具體工作中，讓老百姓真真切切地得到實惠；深入調查，為正確決策提供科學依據。

（八）為更好地解決低收入家庭的住房困難問題，我局已對全區住房租賃市場開展調查。將在調查基礎上，對2008年全區的住房市場租金標準進行統計后，提請區政府調整2009廉租住房租金補貼標準和承租面積標準。

四、下一步工作措施

（一）擬制定并實施《青白江區經濟適用房管理實施細則》。

（二）2009年積極籌備青白江區廉租住房二期工程（96套、4896平方米的 “繡川庭苑”項目）建設；以及爭取600套、41800平方米經濟適用住房行政劃撥用地，力爭分批啟動工程建設。

保障公平。來嚴格執行社區、街道（鄉鎮），區三級審批，公示制度，利用房地產權屬檔案。商品房銷售備案系統、民政優撫救濟對象等資料，對申報家庭的住房情況，收入狀況實行審查，使資格審查更加準確有效。同時加強退出環節管理，實行動態實名制管理，對住房和收入狀況發生變化的，及時調整或停止所享受的優惠政策，確保住房保障優惠政策真正落實到需保障的家庭。

特此報告。

二〇〇八年十二月四日

主題詞：城鄉建設

住房保障工作△

總結

報告

成都市青白江區房產管理局 2008年12月4日（共印4份）

第四篇：成都市錦江區房產管理局

成都市錦江區房產管理局

關于對有損行政效能行為和行政過錯行為

投訴舉報的受理處理制度

第一條為規范成都市錦江區房產管理局受理投訴舉報的工作，提高行政效能，維護公民、法人或其他組織的合法權益，加大社會監督力度，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規和《成都市國家公務員行政過錯行為行政處分暫行規定》，結合本局實際，制定本制度。

第二條成都市錦江區紀委派駐成都市錦江區房產管理局紀檢組為成都市錦江區房產管理局受理投訴、舉報的工作機構，負責受理成都市錦江區房產管理局職權范圍內的對有損行政效能行為和行政過錯行為的投訴舉報。

紀檢組應通過多種方式及時向社會公布投訴電話和投訴地點。

第三條公民、法人及其他組織對成都市錦江區房產管理局各科室及其公務人員的有損行政效能行為和行政過錯行為，有權向紀檢組投訴舉報。

第四條投訴人、舉報人可通過來信來訪、電話、網絡等方式進行投訴舉報，也可委托他人代為投訴、舉報。投訴、舉報提倡署真實姓名。

第五條紀檢組在受理投訴、舉報后，可直接辦理，也可根據局內各科室職責分工和行政管理權限，責成相關職能科室辦理。

對不屬于職責職范圍內、需要轉交的，應當在五個工作日內轉交有權處理的部門或單位處理，并告知署真實姓名的投訴人、舉報人。

第六條紀檢組在受理投訴、舉報后，應當及時辦理投訴、舉報案件：

（一）對屬于受理范圍的當面或電話投訴、舉報，接待（接聽）人員應當細心接待（接聽），詢問清楚，如實記錄；對通過書面或網絡進行投訴、舉報，要逐件登記并及時處理。對不屬于受理范圍的投訴、舉報，應當告知投訴人、舉報人向有管理轄權的投訴機構投訴。

（二）嚴格執行有關保密紀律，為投訴人、舉報人保密，不得將投訴、舉報材料原件（復印件）轉給被投訴人、被舉報人。

（三）應當自受理投訴、舉報（包括接到上級轉交的投訴、舉報）之日起二十個工作日內調查核實清楚投訴事項，因特殊原因不能按期查清的，報經單位負責人同意后，適當延長辦理期限，但延長期限最多不得超過三十個工作日。

第七條紀檢組在受理投訴、舉報后，應當核實有關情況。在調查核實過程中，紀檢組可要求被投訴人、被舉報人提供與投訴、舉報事項有關的文件、資料，并就相關問題作出說明。與投訴、舉報事項有關的單位和個人應當協助調查。

第八條紀檢組可根據投訴、舉報情況，要求被投訴人、被舉報人立即停止行政過錯行為，或采取必要的補救措施。

第九條紀檢組對投訴、舉報事項調查核實后，應當對投訴、舉報事項提出處理意見。對被投訴人、被舉報人不履行或不正當履行應盡職責，有損行政效能，但尚不構成政紀處分或被免予政紀處分的行政過錯行為，由紀檢組直接或建議被投訴人、被舉報人所在單位給予被投訴人、被舉報人告誡。

被投訴人、被舉報人不履行或不正當履行應盡職責的行為應當受到政紀處分或免予政紀處分的，由紀檢組會同有關科室在投訴事項調查清楚后的五

個工作日之內提出處理意見或建議向本局報告，本局在接到處理意見或建議后的五個工作日內作出處理決定。

對署真實姓名投訴的，應當將辦理結果告知投訴人，聽取其意見。

第十條被投訴人、被舉報人當年被告誡一次的，取消其本評優資格；被告誡兩次的，不能被評定為稱職等次；被告誡三次的，依次給予政紀處分。

第十一條本局作出的處理決定，相關科室及其人員必須執行，并應在規定時限內將執行情況報告紀檢組。

被投訴人、被舉報人對處理決定不服的，可按規定程序提出書面復審、復核申請。復審、復核期間不影響原處理決定的執行。

第十二條本制度自公布之日起施行，由紀檢組負責解釋。

第五篇：成都市城市管理局

成都市城市管理局 2006年工作總結

2006年是我市城市管理體制改革之年，也是城市管理工作取得豐碩成果的一年。一年來，全市城管隊伍認真落實科學發展觀，不斷強化“管理比建設更重要”的理念，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以創建全國一流的城市管理工作為目標，堅持一手抓改革創新，一手抓精細管理，以創建中國最佳旅游城市、全國文明城市和迎接國家衛生城市復查為契機，實施“嚴管城市行動”，努力打造和諧城管，城市管理成效顯著，隊伍建設進一步加強，圓滿完成全國衛生城市復查和創建中國最佳旅游城市相關任務，榮獲建設部頒發的“全國城市管理先進集體”稱號。

一、體制改革實現重大突破，隊伍建設管理進一步加強 為了建立與中西部地區特大型中心城市要求相適應的城市管理體制，今年2月25日，十屆市委常委會第93次會議決定組建成都市城市管理局，加掛成都市城市管理行政執法局牌子，撤銷市市容環境管理局，將原市市容局、市執法局的全部職能劃入市城管局，從而進一步理順了市級城市管理體制，整合管理資源，減少管理主體，形成了管理與執法融合一體的大城管格局。我們以城管體制改革為契機，以“創建全國一流的城管工作”為目標，努力加強隊伍建設和管理。一是科學設置機構職能。今年3月1日市委宣布我局領導班子后，我們按照市委市政府盡快整合到位、盡快形成合力的要求和春城書記、－1－ 紅林市長的指示，本著精簡高效、科學合理的原則，遵循規范化服務型機關建設的要求，縝密思考、反復研究、幾易其稿，編制市城管局中層機構及職能配置方案，向市編辦提出建議。二是選好配強中層干部。在我局“三定”方案下達前，我們就提早著手，開展了民主推薦、志愿填報、競職演講等工作。7月初“三定”方案下達后，迅速編制中層干部配備方案，開展組織考察等工作，經過規定的組織程序，確定了局機關19個處室（含3個數字化城管機構）、3個執法分局的正副職人選和一般干部調整方案，干部調整面達90%以上，實現了人員融合、職能整合，確保了平穩過渡。三是加強紀律作風建設。我們一邊加緊進行機構職能整合有關工作，一邊開展“組織、紀律、作風”三項整頓，加強思想政治工作，穩定情緒、穩定隊伍，盡力減少機構改革對工作的影響。干部調整決定宣布后，各處室、分局人員立即到位，迅速開展工作，實現了組建、工作“兩不誤”。機關黨的建設、離退休干部工作、機關工會工作等進一步加強。四是實施“綜合素質提升工程”。我們以“建文明之師、當和諧楷模”為方向，與西南交大合作，共建城市管理科研與培訓基地，對全市城管人員進行系統培訓，今年已舉辦2期培訓班，培訓140名人員。五是認真開展反腐倡廉工作。切實落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂廉政責任書，組織開展了治理商業賄賂、“四項清理”、依法行政等專項治理工作。加強工程項目建設、政府采購和招投標監督管理，參加各類工程建設項目招投標、政府采購現場監督59次，涉及金額8779.6萬元，35次糾正不規范行為，為國家節約資金1096.6萬元。推進全系統行風建設，舉行了行風建設“大回訪”活動，積極配合省市有關部門開展的投資 －2－ 軟環境行風測評。嚴格對執法人員和執法行為的督察，加強內外監督，編印發放了《城管執法人員自律手冊》，要求全市城管執法人員嚴格執行“敬禮、告知、處罰”三步走規定，嚴格執行行政執法人員“十不準”、“十禁止”，受到群眾好評。接受了市人大常委會對我局的工作評議。

二、環境綜合整治有序開展，基礎設施建設進一步加強 環境基礎設施的改善是城市管理效能提升的基礎。今年我們繼續加強基礎設施建設和城市環境綜合整治工作。一是提前完成了為民辦實事任務。今年市委、市政府下達了三環路內102條無燈道路路燈安裝任務，我們抓緊時間開展普查，精心制定建設方案，努力協調爭取支持，周密組織力量施工，克服點多、面廣、線長、人車流量大、工期短等困難，充分利用雙休日、大假、夜間等時間，加班加點，經過3個月的緊張施工，新增照明里程34.2公里，于11月5日提前55天完成了目標任務。同時，完善城市夜景照明內部管養機制，規范日常工作流程，加強維護管理，城區所有道路路燈亮燈率保持在99%以上、設施完好率96%以上、事故處理及時率100%。二是建設改造環衛基礎設施。會同市規劃局完成了30座新建公廁選址定點工作；在中心城區人流量較大、公廁密度較低的區域設置了10座生態環保景觀化移動式公廁；開展城管直管公廁整治，中心城區70%達二星級標準、30%達到一星級標準；中心城區308座直管公廁80%完成無障礙改造，設置了殘疾人專用設施。結合創佳要求，新購置1300個果屑箱，制作中英文標識公廁指示牌1000余個、公廁男女界牌1500余個，完成了直管公廁和對外開放社會單位公廁標識更換工作。三是抓好垃圾處置

－3－ 和項目建設。完成了長安垃圾場污泥應急搶險設施建設，新增污泥處置庫容13萬立方米；實施了長安垃圾場污泥處置過渡一期工程項目前期有關工作，近期將進行施工招標，2007年上半年可投入使用；啟動了長安垃圾場二期庫區防滲一期工程、長安垃圾場沼氣導排、垃圾傾倒平臺等項目。受市政府委托與深圳瀚洋投資公司簽署了醫療廢棄物處置中心項目特許經營權協議，推進醫療廢棄物處置中心項目建設；在錦江區開展了無害化處理資源化利用試點。加強生活垃圾、醫療廢物處置管理，至12月底，處置城市生活垃圾159.9萬噸，生活垃圾入場比去年增長10.82%；處置市污水廠污泥12.3萬噸；處理生活垃圾滲濾液31萬立方米；收運處置醫療廢物6737噸。生活、醫廢垃圾處置接受了全國人大環保執法檢查和國家發改委、建設部等檢查，受到好評。落實安全生產責任，制定了有關重大事故、重大事件應急預案。四是整治背街小巷。在中心城區組織開展了對50余條中小街道的環境整治，重點是拆除各類違章搭建，清拆違規戶外廣告，統一商招設置，規范櫥窗店面，改造道路綠化，取締占道經營和實施臨街立面裝飾性處理等，使整治后的街道達到設施完好，清爽整潔，風格協調，容貌美觀。五是綜合整治城郊結合部。牽頭組織協調有關區政府、城管、建設等部門，把川陜路作為出入城通道整治示范段進行集中整治。繼續對25個城郊結合部片區和19條主要出入城通道沿線實施環境綜合整治，著力解決基礎設施不配套和環境臟亂差問題，有效改善了上述區域的環境狀況，提升了城市整體形象。

三、管理機制不斷創新，長效建設進一步加強

我們以創新的精神加強和改進管理，著眼長遠不斷規范管理。今 －4－ 年以來，我們在市容環境管理及長效機制建設上主要抓了以下工作。一是規范戶外廣告和招牌管理。以貫徹《成都市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》為契機，完成了《成都市中心城區戶外廣告設置詳細規劃》編制工作，完善審批流程，組織專家對各區報送的部分區域戶外廣告設置詳規項目進行評審和調整，審批設置戶外廣告190塊。按照“經營城市”的原則，對戶外廣告位特許經營權實行公開拍賣，中心城區拍賣燈桿廣告878根，成交2055萬元。二是強化環境衛生監管。在中心城區環衛清掃作業全部市場化后，開展對道路清掃保潔和垃圾收運的檢查評比，對環衛作業公司實行誡免和末位淘汰制度，通過增加環衛作業人員、延長作業時間，增加收運、轉運車次等措施，加強了周末、夜間等薄弱環節，確保了主街干道、背街小巷干凈整潔。放開渣土運輸市場，渣土運輸管理政策調整實現平穩過渡。洗車站（場）管理得到進一步規范。加大生活垃圾處理費征收力度，截止12月底，中心城區共征收處理費8948萬元，促進了生活垃圾處理的產業化和資源化利用。三是積極推進數字城管網絡系統建設。目前，青羊區數字化城管指揮和監督中心的系統平臺建設、區域基礎數據普查及監督員培訓已基本完成，即將進入試運行。市級城市部件事件普查編碼、萬米單元網格劃分編碼、信息系統建設招標等工作正在順利推進，無線網絡服務、移動手持終端及應用軟件系統租賃服務采購工作順利完成，明年上半年，中心城區數字化管理模式將全面運行。四是努力推進城市道橋規范化管理。代擬的《成都市道路橋梁移交管理意見》已經市政府辦公廳轉發，起草了《成都市城市道路橋梁竣工移交管理暫行規定》、《成都市設置在城市道路上的各類井蓋管理規定》、－5－ 《成都市城市橋梁清洗保潔考核辦法》及《成都市城市道路護欄維護清洗保潔考核辦法》，已上報市政府。加強維護和檢查力度，45.5公里城市道路護欄、74座城市橋梁的60.2公里防撞墻及欄桿的清洗保潔效果得到明顯改善。開展人人行道零破損創建活動，維修人行道13628平方米，設置景觀性、功能性人行道路障3595個。對五城區內建設后未移交，長期失管失養的城市道路、橋梁進行清理，對投入使用多年而未移交管護的466條城市道路已落實管養責任單位，已完成對94座長期無管護單位的城市橋梁的清理和檢測工作。完成國家重點建設項目特大件設備運輸保障任務11次。五是積極推進長效機制建設。按照“屬地管理、重心下移”的原則，切實落實區城管部門、街道辦事處及派駐街辦城管執法中隊對街面的日常監管責任，推行“點線面網格化管控執法模式”。充分發揮社會組織的作用，在高新區、武侯區試點的基礎上，在各城區選擇2個街道辦事處進行了“門前五包”試點，簽訂《門前五包責任書》6.9萬余份。同時，在高新區開展了疏堵結合治理出攤占道、流動商販試點，舉辦了研討會，在城區逐步推廣，實現“點上放開但規范、面上管住”的目標。按照管理標準化的要求，起草了《城市市容管理標準》、《城市景觀管理標準》、《城市道路橋梁管理標準》、《城市環境衛生管理標準》等規范，正在征求意見之中。六是加強城市管理工作目標管理。認真落實紅林市長視察我局的19點指示，制定、分解城市管理網絡目標，加大對城區城市管理工作的日常檢查和城管網絡目標的督查，并定期通報，開展了城市管理工作社會滿意度測評。關心并切實解決人民群眾投訴的城市管理問題，共受理電話投訴17983件，受理市長公開電話、市 －6－ 長信箱交辦340件，處理率達100%.四、依法嚴格規范市容秩序，城市執法管理進一步加強 為了更好地服務于“加快產業發展年”，我們將今年確定為全市“嚴管城市行動年”。我們按照從細從嚴的要求，圍繞“兩創一復查”，不斷完善機制，加大力度，把日常執法監管與專項執法整治相結合，取得明顯成效。至12月底，全市共出動城管執法人員25萬余人次、執法車輛70000余臺次，查處出攤占道、游動商販等違法違規行為48萬余件，拆除違法戶外廣告4471塊（座）、9.46萬平方米，清除“牛皮癬”29.8萬余張（處）。中心城區城管執法人員共辦理簡易程序案件156899件，一般程序案件1629件，罰沒款共計510萬元。一年來，我們在執法管理上主要抓了以下工作：一是切實開展“三大行動”。按照“嚴管城市行動”的部署，落實“從嚴從細、依法監管、提升水平”的要求，實施了以宣傳教育、集中整治、維護鞏固為主題的牽手、規治、提升“三大行動”，推進“四無街道”、“兩無小區”建設，促進了城管執法效能的提升。二是落實市容秩序日常管理責任。在全市城管執法隊伍中推行“點線面網格化管控執法模式”，加強對街面市容秩序的日常監管。科學劃分三個執法分局的職能和區域，明確責任，避免了重復執法、交叉執法。三是開展專項執法整治。根據市委市政府中心工作和社情民意，組織全市城管執法人員相繼開展了禁噪、治塵、清理無證無照餐館食品經營、清理美容美發業占道經營、占道經營畜禽產品和犬只管理等集中執法整治。以實施《成都市戶外廣告和招牌設置管理條例》為契機，開展了“百日清違行動”，拆除違法戶外廣告3353塊（座）、5.35萬平方米，戶外廣告設置秩序進一步規范。

－7－ 四是進一步加強法制建設。認真落實行政執法責任制，堅持實行一般程序案件“五分離”等制度，加強對全系統法制工作的監督指導，清理積存案件，開展形式多樣的案件質量評查，組織實施了基層執法質量集中服務月活動，案件辦理質量得到提高。重視發揮常年法律顧問作用。開展了修改完善有地方性法規、規章的立法調研。參加了深圳研討會、沈陽研討會、湖州論壇等全國性會議，促進了全國同行間的交流。

五、推進城市管理城鄉統籌，對區（市）縣指導進一步加強 今年來，我們采取積極有力的措施，大力推進城市管理城鄉一體化。一是開展農村生活垃圾集中收運處置。在新繁鎮、青城山鎮、安仁鎮、青白江區、新都區、郫縣農村生活垃圾收集清運無害化試點的基礎上，按照市委市政府的要求，在全市優先發展重點鎮、重點鎮、重點旅游鎮等52個鄉鎮和75個新農村示范點開展了農村生活垃圾集中收運處置工作，市財政以獎代補專項資金已落實到位，垃圾桶（房）建設、轉運車輛購置、保潔員招聘等工作已完成，并投入運行。二是繼續開展市容環境示范鎮建設。在14區（市）縣組織開展了政府所在鎮、14個優先發展重點鎮和38個市容環境示范創建鎮的環境綜合整治，重點整治了建筑工地、待建工地和在建工地揚塵，清理積存的生活垃圾，解決垃圾圍城、圍鎮、圍村、圍路的問題。三是加強對郊區（市）縣城市管理工作的指導和考核。深入各郊區（市）縣開展調研，提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務，培訓城管人員，指導開展環衛清掃保潔作業市場化改革、戶外廣告設置管理等工作，幫助溫江、新都、青白江等區（市）縣組織公共載體廣告位 －8－ 拍賣，成交1800余萬元。開展對郊區（市）城市管理工作的督查考核，建立定期通報制度，郊區（市）縣城管工作形成了你追我趕的競爭局面。

六、社會輿論氛圍不斷好轉，宣傳教育工作進一步加強 今年是我市城市管理宣傳工作明顯加強，宣傳效果明顯提升的一年。一是建立了宣傳保障機制。城市管理是一項社會關注度很高、社會參與色彩很濃的系統工程，宣傳工作在其中發揮著極其重要的作用。因此，我們在機構組建中拿出專門的編制、人員，設立了專門從事宣傳的宣傳教育處，并落實了專門的工作經費，分解落實了宣傳工作目標任務，全系統自上而下建立了宣傳工作網絡。二是加強與媒體合作。與四川電視臺經濟頻道合作開辦《城市行動》專欄節目，從多方面解讀人與城市的關系，尋求人與城市和諧發展，寓教于樂，每周播出一次。拍攝制作和篩選了一批城市管理電視公益廣告短片，每天在成都電視臺5個頻道滾動播出。以“潑尿事件”為因，在主流媒體開展了“城管執法為了誰，百萬市民大討論”等活動，引導社會輿論。據不完全統計，全系統全年在各類媒體刊載和播報有關城市管理稿件4130條次，日均刊播量約11條次，做到了報紙經常有文、電視經常有像、電臺經常有聲、網絡經常有帖。三是加強與媒體、市民互動。在《成都晚報》、成都人民廣播電臺等接聽熱線電話，聽取市民對城市管理工作的意見和建議，受理市民投訴，并現場處置。組織市民代表赴杭州考察城市管理，分析、對比兩地城市管理。利用“六一”節，開展大手牽小手等活動，向全市少年兒童發出倡議。四是組織了一系列的記者、市民、網民體驗城市管理活動，助推省市媒體開展了“城

－9－ 管執法難在何處”的系列討論，收到了立體的宣傳效果，促進了市民與城市管理者的相互了解和溝通，有效提升了大家熱愛成都、扮靚成都的城市情結。五是在城區繼續推進“城管行政執法服務進社區入校園活動”。已進入238個社區、206個校園，向社區和校園發放《城管執法指南》2000余冊，城管法律法規宣傳掛圖500余套，推進率分別達73.5%和75.1%，圓滿完成了推進率不低于70%的目標任務。策劃編印了《城市公約手冊》5萬冊，贈閱社會單位、組織，普及城管知識，宣傳城管法規，受到領導肯定、市民贊譽和國內同行的好評。通過開展多形式、多視覺、多內容的系列宣傳活動，為構建和諧城管，塑造城管執法新形象，爭創全國一流城管工作提供了有力的輿論支撐和精神動力。

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