第一篇：勞務管理辦法實施細則

目錄

第一章總則

第二章 組織機構及職責 第三章 章 章 準入評價與動態管理 勞務用工管理 第六風險預控及處罰 第四章 勞務分包管理 第五第七章 附則 第八章制度流程 第九章 表格附件

勞務分包管理辦法實施細則

第一章

總則

第一條為進一步規范勞務管理工作，培育、凝聚可靠誠信的勞務分包隊伍，確保工程項目合同工期、工程質量和安全生產，預防勞務糾紛，降低勞務風險，維護企業合法權益。根據國家、地方政府現行有關法規并結合本公司實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于工程事業部所屬各項目部的勞務管理工作。第三條勞務管理必須遵循統一管理制度、統一管理程序、統一管理標準、按市場與項目需求協調使用。項目部按本辦法執行。

1、公正公開、誠實守信：

所有勞務分包隊伍的準入及考核均按照公司標準統一條件執行；對于考核評價結果優秀的勞務隊伍實行優先使用、積極培育，對于不合格、不誠信以及列入《不合格勞務分包方名冊》的勞務隊伍堅決予以清退。

2、合法規范、合作共贏：

公司、項目部及勞務分包方必須遵章守紀，規范行為、規范管理；實現與勞務分包方和諧共贏，并培育和儲備優良的分包隊伍。

第二章 組織機構及職責

第四條公司及各項目應建立健全勞務管理體系。公司勞務管理部門負責工程事業部勞務業務的統一監督管理和指導工作；項目部須設置專職勞務管理員并履行其職責。項目經理為該項目勞動用工的第一責任人。

第五條公司及各項目部勞務管理崗位職責。

一、公司勞務管理部管理職責

1、了解掌握并認真貫徹執行國家和地方政府、公司有關勞務管理工作的方針、政策、法規和條例，制定公司勞務管理制度。

2、嚴格控制項目部遞交《勞務費計劃成本》，并對項目部簽訂的分包合同做出評價和審核，減少用工成本和風險。

3、組織監督檢查各項目勞務分包管理及合同履約情況，開展評比活動和經驗推廣、年度評審考核工作。

4、對項目部上報的勞務結算書、工資表進行審核；監督項目部與分包隊伍的工資發放和支付行為，并建立支付流程和業務流程。

5、負責組織各項目部對合格勞務分包方進行年度評審；編制合格勞務分包名冊。

6、負責組織勞務管理員的業務培訓；處理嚴重勞務投訴； 組織重大勞務事件的調查、分析、處理和上報工作。

7、掌握全公司勞務力需求動態，做好信息跟蹤，保持與各項目部的溝通聯絡，確保勞務資源的正常輸出和良好合作。

9、保持與地方政府勞務相關管理部門（勞動監察大隊）建立信息溝通機制，負責本單位勞務投訴、勞動爭議或勞務糾紛的處理工作。

10、做好本單位勞務管理信息與數據的統計工作，完善《勞務費支付臺帳》，接受各級管理機構的監督檢查。

11、及時了解本單位在建項目所在區域的建筑勞務市場勞務單價的變 3 動，避免被動調價。

12、做好本單位的文件資料及記錄的管理工作，收集、整理相關資料歸檔。

13、與相關業務管理部門（合同預算部、財務部、勞務分包單位、各項目部）保持良好的溝通。

二、項目部勞務管理員職責

1、在建工程項目部必須設置專職勞務管理員，經項目經理授權委托負責項目部勞務管理與服務工作，及勞務用工的合法性、實名制的管理。

2、項目部在工程開工前應將《勞務成本計劃書》上報合同預算部門審核后遞交勞務管理部。

3、項目勞務管理員對該項目勞務人員進行考勤動態管理，每日檢查各班組上工人數及考勤記錄，每月將考勤記錄與工資表做對比。

4、項目部勞務管理員每月按各班組完成產值情況給勞務隊開具勞務結算書，勞務班組長根據當月勞務結算書編制工人工資表，由勞務管理員每月統一匯總、審核后，經項目經理簽字確認于每月25日前將當月考勤記錄、結算書、工資表一并上報勞務管理部，經相關部門領導審批后掛賬。

5、項目部勞務管理員在辦理勞務備案手續前，應對該項目勞務人員的工種、人數進行統計，并核實人員的真實性，督促勞務分包單位為工人辦理實名制工資卡，并將實名信息與其它備案資料一并上報公司勞務管理部。并監督勞務分包單位將每期工資打入工人卡中，在工地醒目位置公示實名制工資發放情況表。

6、各項目部在工地開工前增設門禁系統及勞務管理軟件，工人打卡進出工地，加強對現場施工人員考勤及實名的管理，杜絕勞務糾紛及 4 惡意討薪現象。

7、配合上級做好勞務糾紛的調解工作。

8、及時了解工程的進展狀況，發現并解決勞務方面出現的問題，對解決不了的問題要及時向項目經理和上級勞務主管部門反映，并形成匯報資料。

9、定期對項目勞務成本進行分析，合理控制成本。

10、勞務合同內容涉及變更與經濟簽證的，須得到相關主管部門審核確認后，報公司預算部門。

11、按月度對勞務分包隊伍進行考核，并將考核評價結果上報勞務管理部。

12、建立《勞務考勤管理臺帳》、《勞務費支付臺賬》，按規定統計、分析、及備查。

第三章 準入評價與動態管理

第六條勞務隊的準入和選用

1、項目部使用勞務隊必須選用長期與公司合作且能力強、誠實守信的隊伍，禁止將工程發包給不具備資質的組織和個人，并填寫《勞務資格認證申請表》報公司勞務管理部、經公司領導審核后方可使用。

2、項目部為滿足施工要求另行選擇推薦的隊伍，未參加過公司生產經營活動的必須具備相應資質，進行嚴格考察，考察應滿足施工要求的管理能力、技術力量、機具裝備和經濟實力，并報公司經領導批準后方可選用。可參考公司勞務信息庫中的合格供方名冊，擇優選用并上報。

第七條勞務分包方的準入必須提供以下資料：

工商營業執照、建筑業企業資質證書、安全生產許可證、稅務登記證、組織機構代碼證，履約代理人身份證原件、法人委托書原件；反映從業業績和信譽的證明文件。

第八條準入的勞務隊伍實行動態考核制度。公司組織項目每年進行一次評價，年度考核結果分為 A、B、C 三級，經考核后發布《合格勞務分包方名冊》、《不合格勞務分包方名冊》。其中A級優秀，B級合格，C級列入《不合格勞務分包方名冊》禁止使用。

第九條有以下行為的勞務隊伍，可直接列入《不合格勞 務分包方名冊》。

1、不按合同約定和沒有雙方簽認依據的惡意討要行為；

2、不按規定用工，不執行實名制管理制度；

3、不通過合法途徑，直接到社會上、到政府部門或者企業 事業單位圍堵、斷路等各種過激鬧事行為；

4、聚眾上訪、圍堵企業總部或政府機關事業單位；

5、其他公司認為比較惡劣的行為。

第四章 勞務分包管理

第十條勞務分包合同由勞務管理部負責備案，項目部勞務管理員負責承辦，在《合同審批表》中標注勞務價款，經勞務管理部、法務清欠部、合同預算部、主管領導審核批準后，簽字蓋章生效進行備案。禁止將承接工程轉包給其它組織和個人。未經批準生效的分包合同一律視同為無效合同。

第十一條項目部將勞務分包合同、班組花名冊、工人身份證復印件、6 工人工資卡信息及勞務分包相應資質上報公司勞務管理部審核備案，勞務分包合同及花名冊應蓋勞務分包單位公章。凡未按要求辦理備案手續的，不予辦理勞務費結算手續。

勞務隊進場前需提供以下備案資料： ①勞務分包合同。

②工人進場前，項目部負責提供各班組真實勞務人員花名冊并加蓋勞務分包單位公章，并督促勞務分包人與工人簽訂《勞動合同》。

③工人身份證復印件

④勞務隊施工人員參保證明（須當年有效單據），督促勞務分包單位落實勞務對施工人員購買工傷保險事宜。

第十二條勞務管理部定期檢查工程項目的用工使用情況，內容有：班組人員花名冊、勞動合同的簽訂、勞務費支付臺賬、參保人員情況、工資落實情況、是否存在勞務糾紛隱患情況，及時預防和控制風險的發生。第十三條施工期間，項目部勞務管理員建立勞務分包用工考勤登記制度，與分包方及時核對作業人員增減情況并登記留存，從而更好的配合實名制發放的工作。

第十四條項目部必須堅持先簽勞務分包合同后進場施工的原則。合同簽訂后要及時組織合同交底，務必使項目部的每個相關部門和管理人員都能準確掌握合同內容及雙方的權利和義務。勞務分包隊伍對實名制管理與合同履約情況做出書面承諾，并作為合同附件之一。

第十五條勞務分包合同必須內容完整，權責明確，價款清晰。

第五章 勞務用工管理

第十六條項目部是勞務分包現場管理的責任主體，要控制好以下重點環節：

1、項目部督促勞務企業辦理勞務分包合同及勞務人員備案，項目部應留存備案原件，并對進場勞務工進行崗前教育和安全培訓。

2、建立勞務臺帳，實施實名制管理；檢查并留存勞務工花名冊、身份證、崗位證書、特殊工種證書、勞動合同書等 復印件。

3、檢查并留存勞務工確認的出勤表、簽字確認的工資表、工資發放公示、人員參保情況證明等資料，積極主動維護勞務工的合法權益。

4、認真開展勞務分包隊伍綜合履約能力和過程考核、完工評價。第十七條項目部的勞務管理員應對勞務隊伍進行現場勞務管理的告知交底，勞務隊伍應服從項目部的各種管理規定，并配合項目部做好各項勞務管理工作。

第十八條勞務費結算、支付應按勞務分包合同約定執行，勞務隊伍應按勞動合同約定及時支付工人工資，支付數額不得低于當地政府規定的最低工資標準,也不得高于市場公允價格。

第六章 風險預控及處罰

第十九條項目部有以下違反本辦法規定的行為，由公司予以通報批評；情節嚴重或者給企業造成重大損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予處罰。

1、在勞務隊伍的選擇上未經過公司批準的，私招濫用的行為。

2、勞務價款高于市場價，有弄虛作假的。

3、對勞務管理不按照本辦法執行的。

5、項目部開工前未按要求進行備案就進場作業或上報備案資料有不真實、瞞報等現象。

6、項目部對勞資糾紛處理不及時，導致工人投訴到勞動部門或到政府的；圍堵公司群體性事件的。

第七章 附則

第二十條 本辦法由公司勞務管理部負責解釋。第二十一條 本辦法自頒布下發之日起執行。

第二篇：非金融機構支付服務管理辦法及實施細

非金融機構支付服務管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進支付服務市場健康發展，規范非金融機構支付服務行為，防范支付風險，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機構支付服務，是指非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供下列部分或全部貨幣資金轉移服務：

（一）網絡支付；

（二）預付卡的發行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國人民銀行確定的其他支付服務。

本辦法所稱網絡支付，是指依托公共網絡或專用網絡在收付款人之間轉移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯網支付、移動電話支付、固定電話支付、數字電視支付等。

本辦法所稱預付卡，是指以營利為目的發行的、在發行機構之外購買商品或服務的預付價值，包括采取磁條、芯片等技術以卡片、密碼等形式發行的預付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機構提供支付服務，應當依據本辦法規定取得《支付業務許可證》，成為支付機構。

支付機構依法接受中國人民銀行的監督管理。

未經中國人民銀行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業 1

務。

第四條 支付機構之間的貨幣資金轉移應當委托銀行業金融機構辦理，不得通過支付機構相互存放貨幣資金或委托其他支付機構等形式辦理。

支付機構不得辦理銀行業金融機構之間的貨幣資金轉移，經特別許可的除外。

第五條 支付機構應當遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和客戶合法權益。

第六條 支付機構應當遵守反洗錢的有關規定，履行反洗錢義務。

第二章 申請與許可

第七條 中國人民銀行負責《支付業務許可證》的頒發和管理。

申請《支付業務許可證》的，需經所在地中國人民銀行分支機構審查后，報中國人民銀行批準。

本辦法所稱中國人民銀行分支機構，是指中國人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構。

第八條 《支付業務許可證》的申請人應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立的有限責任公司或股份有限公司，且為非金融機構法人；

（二）有符合本辦法規定的注冊資本最低限額；

（三）有符合本辦法規定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業務的高級管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業務設施；

（七）有健全的組織機構、內部控制制度和風險管理措施；

（八）有符合要求的營業場所和安全保障措施；

（九）申請人及其高級管理人員最近3年內未因利用支付業務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業務等受過處罰。

第九條 申請人擬在全國范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省（自治區、直轄市）范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國范圍內從事支付業務，包括申請人跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）設立分支機構從事支付業務，或客戶可跨省（自治區、直轄市）辦理支付業務的情形。

中國人民銀行根據國家有關法律法規和政策規定，調整申請人的注冊資本最低限額。

外商投資支付機構的業務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規定，報國務院批準。

第十條 申請人的主要出資人應當符合以下條件：

（一）為依法設立的有限責任公司或股份有限公司；

（二）截至申請日，連續為金融機構提供信息處理支持服務2年以上，或連續為電子商務活動提供信息處理支持服務2年以上；

（三）截至申請日，連續盈利2年以上；

（四）最近3年內未因利用支付業務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業務等受過處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請人實際控制權的出資人和持有申請人10%以上股權的出資人。

第十一條 申請人應當向所在地中國人民銀行分支機構提交下列文件、資料：

（一）書面申請，載明申請人的名稱、住所、注冊資本、組織機構設置、擬

申請支付業務等；

（二）公司營業執照（副本）復印件；

（三）公司章程；

（四）驗資證明；

（五）經會計師事務所審計的財務會計報告；

（六）支付業務可行性研究報告；

（七）反洗錢措施驗收材料；

（八）技術安全檢測認證證明；

（九）高級管理人員的履歷材料；

（十）申請人及其高級管理人員的無犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關材料；

（十二）申請資料真實性聲明。

第十二條 申請人應當在收到受理通知后按規定公告下列事項：

（一）申請人的注冊資本及股權結構；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財務狀況；

（三）擬申請的支付業務；

（四）申請人的營業場所；

（五）支付業務設施的技術安全檢測認證證明。

第十三條 中國人民銀行分支機構依法受理符合要求的各項申請，并將初審意見和申請資料報送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準的，依法頒發《支付業務許可證》，并予以公告。

《支付業務許可證》自頒發之日起，有效期5年。支付機構擬于《支付業務許可證》期滿后繼續從事支付業務的，應當在期滿前6個月內向所在地中國人民銀行分支機構提出續展申請。中國人民銀行準予續展的，每次續展的有效期為5年。

第十四條 支付機構變更下列事項之一的，應當在向公司登記機關申請變更登記前報中國人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調整業務類型或改變業務覆蓋范圍。

第十五條 支付機構申請終止支付業務的，應當向所在地中國人民銀行分支機構提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業務開展情況、擬終止支付業務及終止原因等；

（二）公司營業執照（副本）復印件；

（三）《支付業務許可證》復印件；

（四）客戶合法權益保障方案；

（五）支付業務信息處理方案。

準予終止的，支付機構應當按照中國人民銀行的批復完成終止工作，交回《支付業務許可證》。

第十六條 本章對許可程序未作規定的事項，適用《中國人民銀行行政許可實施辦法》（中國人民銀行令〔2004〕第3號）。

第三章 監督與管理

第十七條 支付機構應當按照《支付業務許可證》核準的業務范圍從事經營活動，不得從事核準范圍之外的業務，不得將業務外包。

支付機構不得轉讓、出租、出借《支付業務許可證》。

第十八條 支付機構應當按照審慎經營的要求，制訂支付業務辦法及客戶權

益保障措施，建立健全風險管理和內部控制制度，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。

第十九條 支付機構應當確定支付業務的收費項目和收費標準，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。

支付機構應當公開披露其支付業務的收費項目和收費標準。

第二十條 支付機構應當按規定向所在地中國人民銀行分支機構報送支付業務統計報表和財務會計報告等資料。

第二十一條 支付機構應當制定支付服務協議，明確其與客戶的權利和義務、糾紛處理原則、違約責任等事項。

支付機構應當公開披露支付服務協議的格式條款，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。

第二十二條 支付機構的分公司從事支付業務的，支付機構及其分公司應當分別到所在地中國人民銀行分支機構備案。

支付機構的分公司終止支付業務的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機構接受客戶備付金時，只能按收取的支付服務費向客戶開具發票，不得按接受的客戶備付金金額開具發票。

第二十四條 支付機構接受的客戶備付金不屬于支付機構的自有財產。

支付機構只能根據客戶發起的支付指令轉移備付金。禁止支付機構以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機構應當在客戶發起的支付指令中記載下列事項：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機構名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機構名稱；

（六）支付指令的發起日期。

客戶通過銀行結算賬戶進行支付的，支付機構還應當記載相應的銀行結算賬號?？蛻敉ㄟ^非銀行結算賬戶進行支付的，支付機構還應當記載客戶有效身份證件上的名稱和號碼。

第二十六條 支付機構接受客戶備付金的，應當在商業銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規定的除外。

支付機構只能選擇一家商業銀行作為備付金存管銀行，且在該商業銀行的一個分支機構只能開立一個備付金專用存款賬戶。

支付機構應當與商業銀行的法人機構或授權的分支機構簽訂備付金存管協議，明確雙方的權利、義務和責任。

支付機構應當向所在地中國人民銀行分支機構報送備付金存管協議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機構的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機構開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機構調整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機構對支付機構擬調整的備付金專用存款賬戶的余額情況進行復核，并將復核意見告知支付機構及有關備付金存管銀行。

支付機構應當持備付金存管銀行的法人機構出具的復核意見辦理有關備付金專用存款賬戶的頭寸調撥。

第二十九條 備付金存管銀行應當對存放在本機構的客戶備付金的使用情況進行監督，并按規定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構及備付金存管銀行的法人機構報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對支付機構違反第二十五條至第二十八條相關規定使用客戶備付金的申請或指令，備付金存管銀行應當予以拒絕；發現客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應當立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構及備付金存

管銀行的法人機構報告。

第三十條 支付機構的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指備付金存管銀行的法人機構根據最近90日內支付機構每日日終的客戶備付金總量計算的平均值。

第三十一條 支付機構應當按規定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機構明知或應知客戶利用其支付業務實施違法犯罪活動的，應當停止為其辦理支付業務。

第三十二條 支付機構應當具備必要的技術手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業務處理的及時性、準確性和支付業務的安全性；具備災難恢復處理能力和應急處理能力，確保支付業務的連續性。

第三十三條 支付機構應當依法保守客戶的商業秘密，不得對外泄露。法律法規另有規定的除外。

第三十四條 支付機構應當按規定妥善保管客戶身份基本信息、支付業務信息、會計檔案等資料。

第三十五條 支付機構應當接受中國人民銀行及其分支機構定期或不定期的現場檢查和非現場檢查，如實提供有關資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報、隱匿、銷毀相關證據材料。

第三十六條 中國人民銀行及其分支機構依據法律、行政法規、中國人民銀行的有關規定對支付機構的公司治理、業務活動、內部控制、風險狀況、反洗錢工作等進行定期或不定期現場檢查和非現場檢查。

中國人民銀行及其分支機構依法對支付機構進行現場檢查，適用《中國人民銀行執法檢查程序規定》（中國人民銀行令〔2010〕第1號發布）。

第三十七條 中國人民銀行及其分支機構可以采取下列措施對支付機構進

行現場檢查：

（一）詢問支付機構的工作人員，要求其對被檢查事項作出解釋、說明；

（二）查閱、復制與被檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機構的客戶備付金專用存款賬戶及相關賬戶；

（四）檢查支付業務設施及相關設施。

第三十八條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構有權責令其停止辦理部分或全部支付業務：

（一）累計虧損超過其實繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經營風險；

（三）有重大違法違規行為。

第三十九條 支付機構因解散、依法被撤銷或被宣告破產而終止的，其清算事宜按照國家有關法律規定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國人民銀行及其分支機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定審查批準《支付業務許可證》的申請、變更、終止等事項的；

（二）違反規定對支付機構進行檢查的；

（三）泄露知悉的國家秘密或商業秘密的；

（四）濫用職權、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業銀行有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，中國人民銀行責令其暫?；蚪K止客戶備付金存管業務：

（一）未按規定報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規定對支付機構調整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進行復核的；

（三）未對支付機構違反規定使用客戶備付金的申請或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規定建立有關制度辦法或風險管理措施的；

（二）未按規定辦理相關備案手續的；

（三）未按規定公開披露相關事項的；

（四）未按規定報送或保管相關資料的；

（五）未按規定辦理相關變更事項的；

（六）未按規定向客戶開具發票的；

（七）未按規定保守客戶商業秘密的。

第四十三條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構責令其限期改正，并處3萬元罰款；情節嚴重的，中國人民銀行注銷其《支付業務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）轉讓、出租、出借《支付業務許可證》的；

（二）超出核準業務范圍或將業務外包的；

（三）未按規定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規定的；

（五）無正當理由中斷或終止支付業務的；

（六）拒絕或阻礙相關檢查監督的；

（七）其他危及支付機構穩健運行、損害客戶合法權益或危害支付服務市場的違法違規行為。

第四十四條 支付機構未按規定履行反洗錢義務的，中國人民銀行及其分支機構依據國家有關反洗錢法律法規等進行處罰；情節嚴重的，中國人民銀行注銷

其《支付業務許可證》。

第四十五條 支付機構超出《支付業務許可證》有效期限繼續從事支付業務的，中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業務；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 以欺騙等不正當手段申請《支付業務許可證》但未獲批準的，申請人及持有其5%以上股權的出資人3年內不得再次申請或參與申請《支付業務許可證》。

以欺騙等不正當手段申請《支付業務許可證》且已獲批準的，由中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業務，注銷其《支付業務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任；申請人及持有其5%以上股權的出資人不得再次申請或參與申請《支付業務許可證》。

第四十七條 任何非金融機構和個人未經中國人民銀行批準擅自從事或變相從事支付業務的，中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業務；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實施前已經從事支付業務的非金融機構，應當在本辦法實施之日起1年內申請取得《支付業務許可證》。逾期未取得的，不得繼續從事支付業務。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機構支付服務管理辦法實施細則

第一條 根據《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發布，以下簡稱《辦法》）及有關法律法規，制定本細則。

第二條 《辦法》所稱預付卡不包括：

（一）僅限于發放社會保障金的預付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預付卡；

（三）僅限于繳納電話費等通信費用的預付卡；

（四）發行機構與特約商戶為同一法人的預付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項所稱有5名以上熟悉支付業務的高級管理人員，是指申請人的高級管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學本科以上學歷或具有會計、經濟、金融、計算機、電子通信、信息安全等專業的中級技術職稱；

（二）從事支付結算業務或金融信息處理業務2年以上或從事會計、經濟、金融、計算機、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級管理人員，包括總經理、副總經理、財務負責人、技術負責人或實際履行上述職責的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項所稱反洗錢措施，包括反洗錢內部控制、客戶身份識別、可疑交易報告、客戶身份資料和交易記錄保存等預防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項所稱支付業務設施，包括支付業務處理系統、網絡通信系統以及容納上述系統的專用機房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項所稱組織機構，包括具有合規管理、風險管理、資金管理和系統運行維護職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項所稱信息處理支持服務，包括信息處理服務和為信息處理提供支持服務。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請人實際控制權的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權超過50%的出資人；

（二）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計超過50%的出資人；

（三）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計不足50%，但依其所享有的表決權足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請人10%以上股權的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權超過10%的出資人；

（二）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計超過10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項所稱書面申請應當明確擬申請支付業務的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項所稱營業執照（副本）復印件應當加蓋申請人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項所稱財務會計報告，是指截至申請日最近1年內的財務會計報告。

申請人設立時間不足1年的，應當提交存續期間的財務會計報告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項所稱支付業務可行性研究報告，應當包括下列內容：

（一）擬從事支付業務的市場前景分析；

（二）擬從事支付業務的處理流程，載明從客戶發起支付業務到完成客戶委托支付業務各環節的業務內容以及相關資金流轉情況；

（三）擬從事支付業務的技術實現手段；

（四）擬從事支付業務的風險分析及其管理措施，并區分支付業務各環節分別進行說明；

（五）擬從事支付業務的經濟效益分析。

申請人擬申請不同類型支付業務的，應當按照支付業務類型分別提供前款規定內容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項所稱反洗錢措施驗收材料，是指包括下列內容的報告：

（一）反洗錢內部控制制度文件，載明反洗錢合規管理框架、客戶身份識別和資料保存措施、可疑交易報告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計和培訓措施、協助反洗錢調查的內部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設置及職責說明，載明負責反洗錢工作的內設機構、反洗錢高級管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯系方式；

（三）開展可疑交易監測的技術條件說明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項所稱技術安全檢測認證證明，是指據以表明支付業務設施符合中國人民銀行規定的業務規范、技術標準和安全要求的文件、資料，應當包括檢測機構出具的檢測報告和認證機構出具的認證證書。

前款所稱檢測機構和認證機構均應當獲得中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的認可，并符合中國人民銀行關于技術安全檢測認證能力的要求。

未按照中國人民銀行規定的業務規范、技術標準和安全要求進行技術安全檢測認證，或技術安全檢測認證的程序、方法存在重大缺陷的，中國人民銀行及其分支機構可以要求申請人重新進行檢測認證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項所稱履歷材料，包括高級管理人員的履歷說明以及學歷、技術職稱相關證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項所稱主要出資人的相關材料，應當包括下列文件、資料：

（一）申請人關于出資人之間關聯關系的說明材料；

（二）主要出資人的公司營業執照（副本）復印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務合作機構出具的業務合作證明，載明服務內容、服務時間，并加蓋合作機構的公章；

（四）主要出資人最近2年經會計師事務所審計的財務會計報告；

（五）主要出資人最近3年內未因利用支付業務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業務等受過處罰的證明材料。

主要出資人為金融機構的，還應當提交相關金融業務許可證復印件以及準予其投資支付機構的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項所稱申請資料真實性聲明，是指由申請人出具的、據以表明申請人對所提交的文件、資料的真實性、準確性和完整性承擔相應責任的書面文件。

申請資料真實性聲明應當由申請人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請文件、資料均以中文書寫為準，并應當提供紙質文檔和電子文檔（數據光盤）一式三份。

第二十條 申請人應當自收到受理通知之日起10日內在所在地中國人民銀行分支機構的網站上連續公告《辦法》第十二條所列事項3日。

第二十一條 《支付業務許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機構應當將《支付業務許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機構有互聯網網站的，還應當在網站主頁顯著位置公示其《支付業務許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機構申請續展《支付業務許可證》有效期的，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業務開展情況、申請續展的理由；

（二）公司營業執照（副本）復印件；

（三）《支付業務許可證》（副本）復印件。

支付機構申請續展《支付業務許可證》有效期的，不得同時申請變更其他事項。

第二十三條 中國人民銀行對支付機構的經營情況進行全面審查和綜合評價后作出是否準予續展《支付業務許可證》有效期的決定。

中國人民銀行準予續展《支付業務許可證》有效期的，支付機構應當交回原許可證，領取新許可證。

第二十四條 《支付業務許可證》在有效期內非因不可抗力滅失、損毀的，支付機構應當自其確認許可證滅失、損毀之日起10日內，在中國人民銀行指定的全國性報紙和所在地中國人民銀行分支機構指定的地方性報紙上連續公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機構應當自公告《支付業務許可證》滅失、損毀結束之日起10日內持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機構重新申領許可證。

中國人民銀行審核后向支付機構補發《支付業務許可證》。

第二十六條 《支付業務許可證》（副本）在有效期內滅失、損毀的，比照本細則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機構擬變更《辦法》第十四條所列事項的，應當向所在地中國人民銀行分支機構提交公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、擬變更事項及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項所稱客戶合法權益保障方案，應當包括下列內容：

（一）對客戶知情權的保護措施，明確告知客戶終止支付業務的原因、停止受理客戶委托支付業務的時間、擬終止支付業務的后續安排；

（二）對客戶隱私權的保護措施，明確客戶身份信息的接收機構及其移交安排、銷毀方式及其監督安排；

（三）對客戶選擇權的保護措施，明確可供客戶選擇的、兩個以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權益保障方案涉及其他支付機構的，還應當提交與所涉支付機構簽訂的客戶身份信息移交協議、客戶備付金退還安排相關證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項所稱支付業務信息處理方案，應當明確支付業務信息的接收機構及其移交安排、銷毀方式及其監督安排。

涉及其他支付機構的，還應當提交與所涉支付機構簽訂的支付業務信息移交協議相關證明文件。

第三十條 支付機構應當根據法律法規、部門規章的有關規定確定其支付業務的收費項目和收費標準。法律法規、部門規章未明確支付業務的收費項目和收費標準的，支付機構可以按照市場原則合理確定其支付業務的收費項目和收費標準。

支付機構應當在營業場所顯著位置披露其支付業務的收費項目和收費標準。支付機構有互聯網網站的，還應當在網站主頁顯著位置進行披露。

支付機構調整支付業務的收費項目或收費標準的，應當在實施新的支付業務收費項目或收費標準之前按照前款規定連續公示30日。

第三十一條 支付機構應當在每個會計結束之日起4個月內向所在地中國人民銀行分支機構報送上一會計經會計師事務所審計的財務會計報告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務協議，包括符合法律法規要求、可供調取查用的紙質形式或數據電文形式的合同。

支付機構應當在營業場所顯著位置披露其支付服務協議的格式條款內容。支付機構有互聯網網站的，還應當在網站主頁顯著位置進行披露。

第三十三條 支付機構的支付服務協議格式條款應當遵循公平原則，全面、準確界定支付機構與客戶之間的權利、義務和責任。

支付機構應當提請客戶注意支付服務協議格式條款中免除或者限制其責任的內容，并予以說明。

支付機構擬調整支付服務協議格式條款的，應當在調整前30日告知客戶，并提示擬調整的內容。未向客戶履行告知義務的，調整后的條款對該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機構的分公司從事支付業務辦理備案手續時，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業務許可證》（副本）復印件；

（三）分公司營業執照（副本）復印件。

上述文件、資料需提供紙質文檔一式兩份，由支付機構及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構。

支付機構可以根據業務需要為備案的分公司申請《支付業務許可證》（副本）。分公司應當將《支付業務許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機構的分公司終止支付業務辦理備案手續時，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業務許可證》（副本）復印件；

（三）分公司營業執照（副本）復印件；

（四）客戶合法權益保障方案；

（五）中國人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項所稱客戶合法權益保障方案比照本細則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質文檔一式兩份，由支付機構及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構。

支付機構分公司應當于備案時交回其持有的《支付業務許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災難恢復處理能力，是指支付機構應當在支付業務中斷后24小時之內恢復支付業務，并至少符合以下要求：

（一）具有應急處理和災難恢復的制度規定；

（二）具有穩妥的應急處理預案及演練計劃；

（三）具有必要的災難恢復處理人員和應急營業場所；

（四）具有同機房數據備份設施和同城應用級備份設施。

第三十七條 支付機構因突發事件導致支付業務中止超過2小時的，應當立即將有關情況報告所在地中國人民銀行分支機構，并在3個工作日內以書面形式報告事故的原因、影響及補救措施。

支付機構的分公司出現上述情形的，支付機構及其分公司應當比照前款分別報告所在地中國人民銀行分支機構。

第三十八條 支付機構應當采取必要的管理措施和技術措施，防止客戶身份信息和支付業務信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機構不得以任何形式對外提供客戶身份信息和支付業務信息等資料。法律法規另有規定的除外。

第三十九條 支付機構對客戶身份信息和支付業務信息的保管期限自業務關系結束當年起至少保存5年。

司法部門正在調查的可疑交易或違法犯罪活動涉及客戶身份信息和支付業務信息，且相關調查工作在前款規定的最低保存期屆滿時仍未結束的，支付機構應當將其保存至相關調查工作結束。

第四十條 支付機構對會計檔案的保管期限適用《會計檔案管理辦法》（財會字〔1998〕32號文印發）相關規定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規行為，包括：

（一）支付機構的高級管理人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業務的；

（二）支付機構多次發生工作人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業務的。

第四十二條 本細則自發布之日起實施。

二〇一〇年十二月一日

第三篇：勞務管理辦法

長安路跨李公河橋梁工程

勞務分包管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強長安路跨李公河橋梁工程項目勞務分包管理,規范所屬各施工單位勞務分包和勞務用工管理行為，滿足施工生產需要，依據相關法規要求，結合工程實際，特制訂本辦法。

第二條 勞務分包是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。勞務分包企業必須具有相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬業務。嚴禁個人承攬勞務作業分包。

第二章 組織機構和職責

第一條 項目部必須成立由項目經理為組長的勞務管理領導小組，負責勞務分包隊伍及人員的日常管理。項目經理是本項目勞務管理工作的第一責任人。

項目部專、兼職勞務管理人員配備必須符合下列要求：項目使用勞務分包企業作業人員，必須設置專職勞務管理人員，500人以下，必須設置至少1名兼職勞務管理人員。

項目部專、兼職勞務管理人員工作職責：

（一）在本項目“勞務管理工作領導小組”領導下，開展各項管理工作，確保不出現群體性事件，維護行業和社會穩定；

（二）領導施工現場各分包企業勞動力管理員開展日常工作；

（三）將本項目《建設工程施工合同》和各《勞務（專業）分包合同》留存項目部備查；

（五）督促、配合勞務分包企業勞動力管理員在《勞務分包合同》簽訂后7日內，辦理勞務分包合同和建筑業企業施工人員情況備案，并要求其提供備案手續復印件備查；

（六）要求勞務分包企業勞動力管理員在《勞務分包合同》簽訂后3日內，提交施工隊長《授權委托書》；

（七）勞務作業人員進場3日內，檢查勞務分包企業是否依法與全部勞務作業人員簽訂《勞動合同》；要求勞務分包企業勞動力管理員提交《勞動合同》原件一份，留存項目部備查；

（八）經項目經理授權，具體組織對進場勞務作業人員的安全、普法和維權培訓，培訓考卷留存備查；

（九）每月定期要求勞務及專業分包企業勞動力管理員提交真實、有效的《人員變更情況月報表》、《工資發放表》、《考勤表》及新進場勞務作業人員的《勞動合同》，并在項目部備案；

（十）定期參與項目勞務費結算、支付工作；實時掌握勞務分包合同履約情況；定期監督勞務分包企業發放勞務作業人員工資情況；

（十一）與各勞務分包企業勞動力管理員密切配合，開展項目勞務管理及糾紛排查各項工作；每月將相關工作開展情況提交“勞務管

理工作領導小組”，在“項目勞務管理工作例會”上討論；

（十二）經項目經理授權，每月負責組織“項目勞務管理工作例會”，負責會議簽到、記錄會議內容并在項目部留存備查；

（十三）負責組織實施項目對勞務分包企業隊伍考核評價工作，并參與勞務糾紛處理。

第七條 進場的勞務分包作業隊伍應設不少于1名專職勞務管理人員按要求及時提供有關資料信息，積極配合項目勞務管理人員完成交辦的任務。

第八條 專職勞務管理人員必須經過培訓考核持證上崗。

第三章 勞務分包準入標準

第九條 勞務分包企業準入集團實行資格預審制度，每年年初根據上一考核評價結果，發布集團勞務分包合作企業預審登錄名冊，所屬各施工單位、項目部（含外埠工程）必須在該名冊內選擇勞務合作企業。

因工程需要，確需邀請未經預審登錄的勞務分包企業合作時，必須在招投標活動前對該企業有關資質證明材料進行逐級審查，填寫《勞務分包企業準入資格審批表》，經集團審核批準后方可將其納入勞務分包招標范圍。資格預審材料應包括以下內容：

（一）企業簡介；

（二）企業營業執照；

（三）組織機構代碼證；

（四）企業資質；

（五）企業安全生產許可證；

（六）市建委核發的管理手冊；

（七）三類人員安全生產考核合格證。

第十條 勞務分包作業隊伍必須是入圍勞務分包企業備案的隊伍，持有《施工隊伍作業資格等級證書》，在簽訂勞務分包合同前，項目部（含外埠工程）必須審查索取以下證明材料：

（一）前款（第九條）規定的資格預審材料復印件；

（二）作業隊長證書和身份證復印件；

（三）作業隊長《授權書》原件及勞務企業法人身份證復印件； 第九條、第十條所提供的材料須加蓋勞務企業公章。第十一條 勞務作業人員必須具備以下準入標準：

（一）年齡在18-50周歲之間，身體健康，適應本崗位施工作業；

（二）持有合法身份證明（身份證或戶口本），并具有初中以上學歷；

（三）具有省級建設行政主管部門核發的《職業資格證書》；

（四）特種作業人員必須持證上崗；

（五）與勞務分包企業簽訂了書面《勞動合同》。嚴禁錄用無身份證明的人員，嚴禁雇用童工。

第四章 勞務分包招投標管理

第十二條 依據國家和地方勞務分包有關規定，項目勞務分包采取公開招標、邀請招標方式進行，邀請投標人不得少于三家，且必須在集團勞務分包合作企業預審登錄名冊內選擇。

第十三條 凡單項合同估算價款在500萬元（含）以上的，須到市住建委發承包交易中心進行公開招投標確定勞務分包隊伍；

第十四條 凡單項合同估算價款在100萬元（含）以上至500萬元（不含）以下的，由集團組織到市住建委發承包交易中心授權的管理機構進行邀請招標確定勞務分包隊伍；

任何單位和個人不得將應當進行施工分包招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第十五條 單項合同估算價款在100萬元（不含）以下的勞務分包由各施工單位組織進行邀請招標確定勞務分包隊伍。

第十六條 各施工單位或項目部應留存勞務分包招投標過程有關證明材料。包括：投標邀請書、招標文件、投標文件、評標會議記錄或紀要、中標通知書、以及評標人、投標人有關信息等。

第五章 勞務分包合同簽訂

第十七條 與勞務分包企業簽訂分包合同前，須對勞務作業隊伍準入資格進行逐級審核，填寫《申請使用勞務作業隊伍審批表》一式三份，經總包法人單位（集團或三鑫子公司）審核批準后方可與之簽

訂分包合同。

第十八條 合同文本必須使用北京市住房和城鄉建設委員會和北京市工商行政管理局監制的《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程勞務分包合同》現行有效的示范文本。

外埠工程按施工所在地建設行政主管部門要求執行，無特殊要求的統一使用集團勞務合同范本。

第十九條 勞務分包合同條款必須由項目部管理人員填寫（不能由勞務作業隊填寫），使用黑色簽字筆或鋼筆，填寫齊全，字跡工整，不能復寫，嚴禁涂改，合同文本不得使用電子版或復印件。

第二十條 勞務分包合同應注明對勞務作業隊伍職業健康管理的有關要求，勞務分包合同不得包括大型機械、周轉性材料的租賃和主材采購的內容，且單項合同總額不能超過其注冊資金的5倍。

第二十一條 勞務分包合同簽訂前，須經各施工單位合同主管部門、勞務主管部門等相關部門對合同填寫內容進行審核把關，簽署書面審核意見后方可與之簽訂分包合同。

第二十二條 勞務分包合同應當由雙方企業法定代表人或授權委托人簽字并加蓋企業公章，不得使用分公司、項目經理部印章。簽字蓋章手續按照集團或子公司印章管理有關規定執行。

第二十三條 勞務分包合同訂立后，除依法變更外，各施工單位或項目部不得再行訂立背離勞務分包合同實質性內容的其他協議。

第六章 勞務分包合同備案管理

第二十四條 勞務分包合同訂立后7個工作日內，由各施工單位勞務主管部門組織向住建委進行合同備案，在合同履行期間，因工程量增加或減少致使合同價款增加或減少，以及工程范圍、工期、撥款和結算等內容發生重大變更的，必須在合同履行之前，由項目申請辦理變更合同手續，并且在合同變更7個工作日內重新備案。

第二十五條 因工程施工場地、拆遷等不可抗力原因致使合同不能如期履行的，在合同到期之前應辦理《延期協議》，并說明原因。

第二十六條 以集團資質中標項目簽訂勞務分包合同的，集團勞務主管部門留存備案合同一份，所屬各施工單位（各分公司）的勞務、合同、財務主管部門及項目部應留存備案合同，其中，各施工單位的合同主管部門應留存合同正本備查。

第二十七條 以子公司（三鑫公司）資質中標項目簽訂勞務分包合同的，子公司勞務、合同、財務主管部門及所屬分公司、項目部應留存備案合同備查。

第七章 勞務作業人員備案管理

第二十八條

凡本市項目勞務作業人員進場前，必須按照《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程勞務分包合同管理暫行辦法》等法規要求，到市住建委辦理在京施工人員備案。

第二十九條 各施工單位勞務主管部門或專職勞務管理人員組織

辦理所屬項目在京施工人員備案手續有關資料的收集、上報工作；

第三十條 勞務分包方應保證本方人員相對穩定，凡勞務作業人員增減，勞務分包方須在12小時內向項目部報告，項目部專、兼職勞務管理人員負責督促勞務分包企業在規定時間（7日）內辦理新增勞務作業人員在建委備案手續。

第三十一條 外埠工程勞務作業人員備案管理按照工程所在地建設行政主管部門的要求辦理。

第八章 勞務分包隊伍及人員日常監督管理

第三十二條 集團所屬各施工單位、各項目部必須嚴格按照《關于加強《北京市房屋建筑與市政基礎設施工程勞務管理》的通知（京建市[2009]662號）要求，對勞務分包隊伍及人員組織實施日常監督管理。

第三十三條項目部負責勞務分包作業隊伍及人員的日常管理和監督工作，每周對本項目勞務用工情況檢查不少于一次。勞務用工檢查要認真填寫檢查記錄，發現問題立即整改。

第三十四條 各施工單位應結合工作實際，細化工作流程，組織、協助所屬項目勞務用工管理，每月組織勞務用工情況檢查不少于一次，發現問題及時督促整改，并做好記錄。

第三十五條 集團將對重點項目勞務分包和勞務用工管理落實情況進行不定期抽查。每半年對各施工單位勞務管理工作進行監督考

核。

第九章 勞務費結算與支付

第三十六條 項目部必須嚴格執行國家和地區有關規定，按照合同約定，每月末及時計量確認勞務分包完成的工作量，按時結算勞務費。

第三十七條 各施工單位應對所屬項目勞務費結算及支付統一管理，明確結算與支付流程，每月或按照合同約定的結算方式、支付時限及時支付勞務費。

施工單位或項目部必須向勞務分包企業支付勞務費，不得以現金形式直接支付給“包工頭”或者不具備用工主體資格的其他組織或個人。

第三十八條 勞務分包企業必須每月支付一次勞動者基本工資，且工資月支付數額不得低于北京市最低工資標準，余下未支付部分，每季度末必須足額支付。

第十章 考核與評價

第三十九條 除按照上級要求組織進行勞務分包企業評價和勞務作業隊伍信用等級評價考核外，集團實行內部考核評價制度，建立約談清退機制，同時，建立勞務分包方不良行為記錄檔案，記錄勞務分包方在履約合同期間發生的不良行為，作為下一發布勞務合作企業預審登錄名冊和使用勞務作業隊伍的依據。

第四十條 凡涉及與勞務分包企業和勞務作業隊伍有管理業務關系的勞務、安全、質量、合同、財務、文明施工管理等部門或人員均應參與考核評價。

第四十一條 凡在日常監督管理工作中發現勞務分包作業隊伍有下列情形之一的，應及時通知集團勞務主管部門或有關部門，集團將組織對該勞務作業隊長、所在勞務企業的負責人、項目經理進行履約談話：

(一)施工能力不能滿足工程項目實際需要的；

（二）上級檢查發現隱患突出、且整改不力的；

（三）違反規定，且不服從現場有關管理人員的指揮，屢教不改的；

（四）因勞務分包方違反規定（自身原因），給總承包方造成經濟損失或被政府主管部門通報、處罰及造成不良社會影響的；

（五）不按合同約定履行義務的其他行為。

經約談后在規定的時間內仍達不到整改要求的，將該勞務作業隊伍清除出路橋建設市場，2年內不得在路橋系統內承攬業務，同一勞務企業2支及以上在內被約談的，將取消該勞務企業下一在路橋系統內承攬業務的資格。

第四十二條 凡在內有下列情形之一的取消該勞務作業隊伍下一在路橋系統內承攬業務的資格：

（一）合同履約期內，因勞務分包方違反規定，發生安全、質量事故，給總包方帶來不良社會影響的；

（二）違反財務規定，虛開假發票，造成總包方被處罰的；

（三）發生惡意討薪、聚眾鬧事或圍堵行為等群體性事件的。第四十三條 凡在內符合前兩款（第四十一條、第四十二條）規定，給總包方帶來重大經濟損失和惡劣影響的，取消該勞務企業下一在集團系統內承攬業務的資格：

第四十四條 各施工單位或項目部違反勞務用工規定，集團將追究有關人員的責任，并給予在集團內通報批評和行政處罰。

第十一章 表彰與獎勵

第四十五條 集團將每年組織評選先進勞務管理單位、優秀勞務主管、優秀勞動力管理員、優秀勞務管理項目部、優秀勞務分包作業隊伍，對評出的優秀單位和個人進行表彰和獎勵。

第四十六條 集團所屬各施工單位、項目部及內勞務分包企業、隊伍均可參加評選活動。

第四十七條 先進勞務管理單位、優秀勞務管理項目部評比條件：在勞務管理工作中創新工作，各項管理工作到位。

第四十八條 優秀勞務主管、優秀勞動力管理員評比條件：工作中銳意創新，努力工作，圓滿完成全年工作任務。

第四十九條 優秀勞務分包作業隊伍評比條件：

（一）圓滿完成施工生產任務，各項管理工作到位，全年施工時間超過6個月或完成100萬元以上施工生產項目的勞務分包額；

（二）能夠及時辦理勞務分包合同及勞務作業人員注冊備案工作，注冊率達100%，勞務作業人員持證上崗率達100%，勞務分包作業人員穩定率在85%以上；

（三）勞務作業人員（農民工）工資按時足額發放，勞務作業人員無違法違紀，惡意討薪，群體上訪事件。

第四篇：勞務管理辦法

山東xxx有限公司

勞務隊伍管理辦法

為規范勞務用工，落實上級主管部門的文件要求，保證農民工工資及時發放，切實發放到農民工手中，維護公司聲譽；總結往年出現的問題、經驗、做法，特制定本辦法。

一、項目部勞務審查及具體操作流程

（一）勞務審查：聯營公司新建項目勞務總、分包合同簽訂之前，意向總、分包勞務公司名稱、項目經理及各工種班組長、下屬務工人員姓名、身份證號統計匯總上傳工程管理公司專用郵箱：xxxx。公司勞務管理辦公室審查勞務公司、務工人員信用及有無上訪事件；審查結果及意見反饋匯報集團工程管理公司、聯營公司項目部，審查時限為2個工作日，如有下述情況的，項目部禁止使用：

1、勞務隊伍被上級主管部門通報禁用的；

2、投訴和上訪過本公司的；

3、不守信用，不配合工作的；

4、公司勞務管理辦公室提供前期禁用的名單；

項目部不執行禁用名單的，公司將采取嚴厲的處罰或終止合作合同。

（二）具體操作流程

1、項目部安排?；蚣媛氊撠熑斯芾韯趧展ぷ?，單獨設置勞務管理檔案；

2、項目部根據勞務人員進場時間順序填寫《施工現場務工人員實名登記表》（附件一）；

2.1項目部負責組織、收集、核實各專業分包或勞務分包下屬勞務人員身份證復印件，注明所屬工種，并審查勞務總分包及人員的信用品質；

2.2以上資料原件收集完備，項目部每旬為一時間段，每月3次（每月10號、20號、月末最后一天或次月5號之前），項目部收集《施工現場務工人員實名登記表》原件及務工人員身份證復印件（注明工種），上報生產管理部勞務管理辦公室；

3、項目部按公司要求安裝臉譜指紋考勤機，大型項目根據勞務人員人數及上下班實際情況可實行多臺臉譜考勤機考勤；對所有勞務人員進行考勤，范圍包括：直屬分公司管理人員、塔吊工、零工、勞務總分包；聯營公司勞務總分包、管理人員、零工人員；公司每月1—2次檢查電子考勤記錄；項目部每旬為一時間段，每月3次（每月10號、20號、月末最后一天）通過郵箱或書面上報工程管理公司。郵箱地址：xxxx.com。

3.1直屬公司項目部不具備電子考勤條件的，向工程管理公司成本控制部提出書面申請，經批準，采用公司相關部門的考勤辦法。書面批準報告上交勞務管理辦公室保存執行。

3.2聯營公司小型工程如維修、小型水利管溝等，不具備電子考勤條件的，向工程管理公司生產管理部提出書面申請，經批準，采取其它步驟的考勤流程。

3.3項目部電子考勤每人每天至少早、晚兩次。

4、項目部使用公司規定版本的《考勤薄》（附件二），每日對進場 的每位勞務人員考勤；出勤天數的確認，必須本人簽字。項目部每旬為一時間段，每月3次（每月10號、20號、月末最后一天或次月5號之前）,項目部收集上月《考勤薄》原件，上報生產管理部勞務管理辦公室。

5、針對施工過程中，各工種班組長在工程款未撥付之前自行發放人工費的，當月填寫《人工費發放統計表》（附件三），由項目部勞務班組長、項目勞務管理人員、項目經理、分公司經理簽字確認。項目部每旬為一時間段，每月3次（每月10號、20號、月末最后一天或次月5號之前），項目部收集上月《人工費發放統計表》原件，上報生產管理部勞務管理辦公室。

6、針對施工過程中，各工種班組新增加的務工人員，項目部及時填寫《施工現場務工人員實名登記表》（附件一）；及時收集增加人員的身份證復印件，以上資料原件收集完備，項目部每旬為一時間段，每月3次（每月10號、20號、月末最后一天或次月5號之前），項目部收集上月《施工現場務工人員實名登記表》原件，上報生產管理部勞務管理辦公室。

7、聯營公司項目部將當月簽訂的勞務總包、分包、總包與班組、分包與班組、班組與務工人員計件或小段承包合同或協議復印件，項目部每旬為一時間段，每月3次（每月10號、20號、月末最后一天或次月5號之前），項目部收集上月勞務方面合同復印件，上報生產管理部勞務管理辦公室。

二、工程款人工費發放流程：

1、聯營公司項目負責人開通網銀，密碼、身份證原件上交集團公司

財務管理部，聯營公司項目部提報《各工種勞務人員人工費發放計劃表》（按照實際發放情況制作表格）（附件四）發放人工費，并附班組長或分包人按照發放總額開具的收款收據一份，財務管理部據此發放人工費；

1.1以上表格及復印件由生產管理部勞務管理辦公室審核通過，由其報，部門經理、工程管理公司經理批準；再上報集團公司財務管理部審查審核、發放；審核、批準時限為3個工作日；

1.2聯營公司項目部提報給財務管理部每位勞務人員身份證和本人銀行卡復印件；并在銀行卡復印件上標注開戶行；原則上由財務管理部工作人員監督或親自操作項目負責人的網銀進行發放人工費；確保務工人員工資直接發放到本人手中。

1.3聯營公司供貨商、租賃商上訴過本公司，人工費上訪過本公司，存在人工費發放風險的項目部；工程回款時，集團公司將扣留10-30％作為風險保證金，確保勞務不出現問題。

2、公司直屬分公司項目部提報《各工種勞務人員人工費發放計劃表》（按照實際發放情況制作表格）；同時提報每位勞務人員身份證和本人銀行卡復印件；并在銀行卡復印件上標注開戶行；原則上由財務管理部工作人員監督或親自操作項目負責人的網銀進行發放人工費；

2.1以上表格及復印件由生產管理部勞務管理辦公室審核通過，由其報部門經理、公司經理批準；審核、批準時限3個工作日；再上報集團公司財務管理部審查，發放；

3、針對集團公司所屬項目班組或聯營項目部，以項目人工費或工程款抵頂某負責人或員工在集團公司購買商品房的房款者，項目班組長或聯營

項目部下屬所有勞務人員簽訂《授權委托書》，由班組長或聯營項目部負責人做好《承諾書》，并由勞務人員簽訂人工費已結清證明。審核、辦理時限7個工作日。

三、獎罰規定：根據實體進度，生產管理部勞務管理辦公室核實勞務管理資料，根據公司勞務管理辦法執行獎勵或處罰

（一）處罰規定：

1、無臉譜考勤機，處罰項目部1000元/次；

1.1務工人員全部未電子考勤處罰項目部500元/次；

1.2漏錄一人一日處罰項目部50元/次；

1.3每月未按時上報電子考勤，處罰項目部500元/次;

1.4延期上報電子考勤，處罰項目部200元/次；

2、無《施工現場務工人員實名登記表》處罰項目部500元/次；

2.1缺少其中內容或漏項處罰項目部50元/次／人；

2.2弄虛作假處罰項目部500元/次；

2.3每月未按時上報，處罰項目部500元/次；

2.4延期上報，處罰項目部200元/次；

3、無務工人員身份證復印件，處罰項目部500元/次；

3.1復印件提供不全的，處罰項目部50元/次／人；

3.2弄虛作假處罰項目部500元/次；

3.3每月未按時上報，處罰項目部500元/次；

3.4延期上報，處罰項目部200元/次；

4、無紙質版考勤處罰項目部500元/次；

4.1缺少、漏項處罰項目部50元/次／人／日；

4.2弄虛作假處罰項目部500元/次；

4.3每月未按時上報，處罰項目部500元/次；

4.4延期上報，處罰項目部200元/次；

5、項目部當月產生的勞務人員增加及人工費提前支付，次月未按時上報處罰項目部500元/次；延期上報處罰項目部200元/次；

6、聯營公司項目部次月未按時上報勞務總分包合同復印件，處罰項目部500元/次；延期上報，處罰項目部200元/次；

7、無單獨勞務檔案管理的，處罰項目部200元/次；

8、檢查項目部做出的問題整改單，回復使用專用整改報告單（附件六），必須電子版上傳工程管理公司專用郵箱、紙質版上報到生產管理部勞務管理辦公室，否則，處罰項目部100元／次；

9、針對項目出現人工費上訪事件的處理規定：

9.1項目出現人工費上訪事件，公司相關人員接到上級主管部門的通知后，公司相關部門根據實際情況，30-60分鐘之內到達現場處理該事件；

9.2項目出現人工費上訪事件，公司相關人員接到上級主管部門的通知后，立即通知該項目經理或負責人，立即處理該情況，除因特殊情況（如所有管理人員遠在外地，家中有急事等情況）經工程管理公司經理同意，可電話妥善溝通處理外，30-60分鐘之內必須到達清欠主管部門，妥善處理上訪事件；無視公司聲譽，不在規定時間內趕到上級清欠主管部門處理上訪的，處罰項目部10000元/次；

9.3對于分公司、項目部不積極處理上訪事件：同一上訪事件連續發生

兩次，處罰項目部5000元/次；同一上訪事件連續發生三次，處罰項目部10000元/次；被主管部門通報或被主管部門扣分給公司造成嚴重影響的處罰項目部100000元/分/次；人工費投訴到地級市，給公司造成嚴重影響的處罰項目部50000元/次；人工費投訴到省級，給公司造成嚴重影響的處罰項目部100000元/次；

（二）獎勵辦法：

1、項目勞務考勤資料齊全，真實、規范、完整，上傳資料及時，配合公司勞務管理工作，積極想辦法維護公司聲譽，杜絕公司經濟損失；工程管理公司按季度根據被通報次數和被評為先進觀摩工地對項目部進行評比：

被工程管理公司通報表揚一次獎勵項目部600元，獎勵分公司400元；

通報表揚二次獎勵項目部800元，獎勵分公司600元；

通報表揚三次以上或被評為先進觀摩工地獎勵獎勵項目部1000元，獎勵分公司800元；

2、全年未出現人工費上訪事件或投訴事件，勞務考勤資料完整，真實，積極配合工程管理公司各方面的工作，獎勵項目由工程管理公司匯報集團公司，執行最高級別的物質和精神獎勵；

公司直屬分公司、項目部具體獎罰分解由分公司經理、項目經理或負責人分解并上報集團公司財務管理部，從檢查當月的工資中兌現； 聯營公司因以上要求出現的問題而產生的罰款由聯營公司自行承擔，由集團公司財務管理部從聯營公司的工程款中扣除；獎勵可直接到集團公

司財務管理部領?。?/p>

五、上報部門：

勞務管理辦公室將每月檢查、考勤、整理情況匯總，形成書面材料上報部門經理、工程公司經理；獎勵處罰材料報集團公司財務管理部處理；獎勵和處罰情況上傳集團公司聯營和直屬微信群，各分公司、項目部及時查閱；望各分公司、項目部嚴格遵守集團公司勞務管理辦法，齊抓共管，將勞務工作做好。

本文件自2016年3月14日起執行,由工程管理公司生產管理部負責解釋。

后附：

附件一《施工現場務工人員實名登記表》；

附件二《考勤薄》

附件三《人工費發放統計表》

附件四《各工種勞務人員人工費發放計劃表》

附件五《勞務考勤檢查獎罰匯總表》

第五篇：勞務管理辦法

勞務管理辦法 第一章

總則 第一條、目的

為進一步完善集團對勞務公司和班組（以下簡稱勞務單位）的管理，提高勞務分包隊伍的管理水平，促進雙方的合作交流，保證工程質量、進度、安全和合同目標的實現，特制定本辦法。

第二條、適用范圍

本辦法適用于全集團三級管理模式下的所有項目的勞務公司和班組的分承 包管理，同時也適用于各專業分包的用工管理。第二章

管理機構及職責 第三條

通過集團、公司(分公司)、項目經理部等層次對勞務分承包方實施管理。每一層次的勞務管理人員所在部門為勞務分承包方的歸口管理部門，其余有關部門參與管理。第四條

集團對勞務分承包方管理的主要職責是：制定集團勞務分承包方

管理的有關規定、指導集團勞務管理專員開展工作、對集團屬單位勞務分承包 方管理工作進行檢查監督與考核、對違規行為進行查處等。

4.1、招標采購中心職責：

4.1.1、負責制定和修改《勞務招標管理辦法》，對分公司及項目在勞務招標方面予以指導。4.1.2、負責集團公司勞務檔案庫的建立與維護，并將結果運用于勞務招標。

4.1.3、組織分包商滿意度調查，制定并落實改進措施。4.1.4、負責組建和組織考察小組，對勞務進行考察評估。

4.1.5、參與并監督指導各分公司勞務招投標工作，對中標候選人有一票否 決權。

4.1.6、負責對分公司在勞務招標管理及過程報表報送方面予以考核。4.1.7、負責勞務履約保證金、勞務合同簽訂的督促管理。4.1.8、負責組織召開勞務供應商大會。

4.2、工程管理中心職責：

4.2.1、負責勞務入場后的管理制度的建立和落實。4.2.2、參與勞務考察和招標工作。

4.2.3、負責向集團招標采購中心提交誠信或者不誠信的記錄。

4.2.4、負責推動落實勞務實名制管理、勞務考勤、勞務工資發放監督。4.2.5、落實集團勞務管理人員崗位培訓。

4.2.6、負責審定各公司及項目部制定的勞務糾紛應急預案。

4.2.7、負責對分公司、項目部勞務管理方面予以指導，并對分公司的勞務 管理予以考核。

4.3、商務合約中心 4.3.1、負責各項目駐地勞務市場價格的調研，制定勞務指導價，每季度第 一月5號前公示。

4.3.2、負責勞務合同的價格、工作內容等審核。4.3.3、負責勞務結帳管理。第五條

公司（分公司）對勞務分承包方管理的主要職責是：根據集團有 關規定制定公司（分公司）勞務分承包方管理的實施辦法;指導公司勞務管理專員開展工作;組織公司（分公司）勞務分承包方資質審查、勞務招標、考核、評 比等工作

;對項目勞務分承包方管理工作進行管理、檢查、監督和審核把關，對 違規行為進行查處；定期上報有關部門資料、信息等。

5、5.1、負責發布招標信息，組織分公司內勞務分包工程的招標工作。

5.2、具體落實勞務從招標、評標、施工過程到清帳退場期間的管理。

5.3、審核項目填報勞務與分包班組招標文件，組織勞務分包招標，并在限 價范圍確定分包價格及單位。參與勞務隊伍的考察。

5.4、審核并嚴格履行施工分包合同，跟蹤工程施工進度、質量和安全管理。審核勞務（含零星用工）結賬。負責勞務維修期間維修工作的落實，負責維修 費的代扣工作。

5.5、組織對項目部勞務規范化管理工作的檢查、考核和評價。

5.6、組織公司勞務管理報表的統計和分析，及時提交所轄勞務與分包商的 誠信評價。

5.7、收集并分析項目所在地勞務市場價格并于每季度第三月30號前報集團招商務合約中心。

5.8、負責協助項目部處理勞務糾紛、工傷事故等突發事件。參與勞務訴訟 案件的處理。

5.9、監督勞務費的發放，維護農民工的合法權益。

5.10、負責分包隊伍退場管理。第六條

項目經理部的主要職責是：執行公司（分公司）有關勞務分承包

方的管理規定、參與項目勞務分承包方的招標工作、實施對勞務分承包方使用 過程中的管理、對勞務分承包方進行考核、按規定整理上報各類數據信息等。6.1、具體落實勞務管理的各項規章制度。

6.2、編制項目招標文件并報審，參加勞務考察及開評標工作。

6.3、負責做好分包隊伍的進場管理，包括勞務合同和勞務公司對工人的勞 務用工合同簽訂、民工花名冊、考勤、保險辦理等。6.4、負責現場勞務管理情況的統計與分析。

6.5、監督分包企業維護農民工的合法權益，落實勞務工資的及時發放到工 人手上。

6.6、負責辦理結算和工程款支付，并對勞務結賬結果負責。負責代扣、代 繳費用的扣除。

6.7、積極開展勞務工人的教育、培訓工作。

6.8、現場勞務管理資料的收集整理。

6.9、收集并分析項目所在地勞務市場價格，并于每季度第個三月 25號前報分公司。6.10、負責分包隊伍每月或季度工作的檢查、考核、評價。

6.11、負責勞務及分包隊伍的進場、出場場管理。

6.12、負責處理勞務糾紛、工傷事故等突發事件，并制定應急預案。第二章

項目勞務分承包方的選定

項目勞務分承包方的選定根據集團勞務招標管理辦法及實施細則執行。

第三章

進場管理 第七條

中標單位按規定的時間，持與公司（分公司）簽訂的《中標通知 書》進入項目施工現場。

第八條

項目部與中標單位按規定的時間完善各類合同的簽訂，合同簽訂 后方可組織人員及材料、設備等生產資源進場。第九條

勞務隊伍進入項目施工現場后，需向項目勞務管理人員提交以下資料：

9.1、《中標通知書》和與公司所簽訂的各類合同；

9.2、勞務分承包方的“五證一照”等證件；

9.2.1、工商行政管理部門簽發的企業《營業執照》；

9.2.2、建設主管部門簽發的企業《資質證書》；

9.2.3、企業所在地稅務部門簽發的《稅務登記證》；

9.2.4、企業法人的《法人證明書》或企業法人簽發的《法人授權（委托）書》；

9.2.5、建筑管理部門簽發的企業《安全生產許可證》；

9.2.6、外埠企業應提供由項目所在地建筑管理部門簽發的《備案證明》。

9.3、勞務分承包方進場人員花名冊（見附件一）、勞務用工協議（附件二

范本）、組織機構設置及人員分工情況、進場人員的照片、身份證及復印件、流 動人口計劃生育證明及復印件、操作上崗證及復印件和技能等級證書及復印件 等資料。

第十條

項目經理部對以上資料進行查驗，并對人員進行清點、核對后，5 資料整理歸檔。同時據此發放工作牌以及門禁卡 第十一條

工作牌及門禁卡需由勞務管理員統一編號管理，同時收取一定 的押金，勞務工人退場時憑退還的工作牌及門禁卡退回押金。如有遺失或者損 壞的不予退還押金。

第十二條 入場教育。

12.1、入場教育的內容。包括規章制度、治安規定、文明施工規范以及1SO9000 質量管理體系、ISO14000環境管理體系、OHSAS18000職業健康安全

管理體系等方面的內容。其中職業健康與安全管理應列為重點培訓內容

12.2、入場教育的方式。采取集中學習、授課、看錄像、辦黑板報等各種 形式進行，累計學習必須達到學時。

12.3、入場教育記錄。入場教育必須有文字記錄，每人建立學習檔案和三 級教育卡，必須有學習內容和時間、地點、授課人的詳細記錄，以及受教育人 員的親筆簽名，并將此資料歸檔保存。第四章

現場施工管理

第十三條

項目經理部生產部門根據生產任務和匹配的勞動力需求計劃，組織勞動力進行現場施工。勞動力需求計劃，原則上每月編排一次。

第十四條

工程收方、驗收。

勞務分承包方按照施工合同組織施工后，由項目經理部預算部門進行工程 量的核定，質量、安全、材料部門分別對其施工質量、安全生產、文明施工、材料消耗等方面予以評價、考核，并在勞務結賬審批單上簽字后，報項目經理 審核。

第十五條

對勞務分承包方人員實施動態管理。

15.1、人員的增減、變更要報項目經理部同意。未經項目經理部的同意，不得隨意更換人員，尤其是具有較高技術等級的人員。未經同意隨意更換人員，對施工生產造成嚴重影響的，可以勒令其退場。未經登記人員不得進入施工現場。

15.2、項目勞務管理人員、保衛人員應定期對勞務分承包方的人員進行清點、核對，勞務分承包方每月應上報人員變更情況。

15.3、對于人員的進場、退場，要做好記錄。

15.4、新增人員也要按進場管理規定進行查驗資料和進行入場教育。第十六條項目勞務管理人員每天負責勞動用力考勤統計及日常管理。每月22日前將截止上月19日至本月20日期間實名制執行情況、勞務人員進出場情況、勞務人員合同（用工協議）簽訂情況、勞務人員工資發放情況、勞務考勤情況、合同執行情況等匯總，并形成報表報分公司勞務管理部門。第十七條分公司勞務管理人員每月25號前將各項目實名制執行情況、勞務人員進出場情況、勞務人員合同（用工協議）簽訂情況、勞務人員工資發放情況、勞務考勤情況、合同執行情況等匯總并總結各項目執行狀況，對存在問題的項目提出限期改正要求，并報集團工程管理中心備案。

第十八條 勞務實名制管理

項目勞務管理人員和安全人員每月20日前根據勞動人員進出場登記，及 時完成勞務實名上墻工作。18.1、入場工人逐一照相并存檔。

18.2、宿舍粘貼名單，定期更新。

18.3、條件容許或者創優工地的項目部在大門明顯位置將照片上墻公示。

第十九條 勞務用工協議管理項目部勞務管理人員必須督促各分承包單位與每一位民工進場后7天內簽署勞務用工協議和安全生產責任書，勞務用工協議和安全生產責任書一式四份（項 目 部、勞 務 單 位、民 工及 勞 務 班 組 長 各 一 份）。勞 務 用 工 協議 必須 包 括 工 作內、計 價 方 法、工 資 發 放 方 式及 時間 要 求 等。由 項 勞務 管 理人 收集 存 檔，并報分公司勞務管理人員備案。具體格式見附件二。

第二十條 勞務考勤 20.1、施工員或者工長每天晚上9點前統計所轄施工范圍工人出勤情況，形成項目部現場實時考勤記錄表（見附件三），每月22日前將截止上月19日至 7 本月20日期間與勞務公司（班組）負責人核對簽字后報項目勞務管理人員匯總。工人出勤匯總表作為勞務每月工資發放憑據之一。此項考勤工作作為施工員或者工長月度考核及排序的依據之一。

20.2、項目勞務管理人員每月22日前將工人出勤統計匯總報分公司備案。25日前由分公司報工程管理中心備案，項目勞務管理員對不配合的工長或者施工員需及時提出要求，對拒不執行的人，項目勞務管理員需及時向項目經理提出考核扣分或者處罰的建議。20.3、項目部工人進出施工現場必須執行打卡制（門禁或者面部識別打卡），并要求民工佩戴工作牌。因故暫未辦理好門禁卡的的工人必須在進出施工現場時出示工作牌后進行登記。登記記錄納入打卡記錄。

20.4、沒有條件安裝門禁打卡等設備的，必須嚴格按照20.1條實施出勤登記工作，由項目勞務管理員每周不少于一次抽查工長或者施工員執行情況。

20.5、打卡要求要結合當地建委的規定執行。成都市需按現行的《成都市建筑業從業人員平安卡管理制度實施方案。

20.6、項目勞務管理人員每月將打卡記錄與工長提交出勤統計進行對比，對比偏差在10%以上的，需要分析偏差原因，并報項目經理部研究確定是否支付勞務公司的進度款。對存在風險的，不得支付勞務進度款。20.7、從 2014年5月起，新開工項目部未在主體施工前安裝考勤機的，對項目經理處罰1000元/月，直至安裝并運行為止。

20.8、工長勞務考勤未按20.1條考勤，或者考勤未取得勞務負責人簽字的、或者經檢查考勤不實的以及考勤不齊備的，對工長處罰200-500元/次。對項目經理處罰200元/次。

20.9、項目勞務考勤未執行或者執行不滿足要求的，對勞務管理員處罰200-500元/次 34.2、不聽從項目管理的；

34.3、民工工資發放不及時，造成工人到項目部上訪或者斷電等阻攔項目正常施工的； 34.4、不按合同或相關規定配足管理人員的； 34.5、質量、安全等問題整改不及時達到三次的；

34.6、現場材料浪費嚴重的；

34.7、班組內工人出現偷盜、打架、故意損壞財物的；

34.8、公司季度排序得分在60分以上，但一年內出現連續兩次排在后三名或者累計三次排在后三名的。

第七章

監督檢查與處罰

第三十五條

集團、公司（分公司）對項目勞務分承包方的使用和管理進 行經常性的檢查、評定與監督。

第三十六條 集團屬各單位有下列行為之一的，集團將給予通報批評，責令整 改，并 對 主要 責任 人處 以200～10000元的 罰款，情節嚴重者，集 團問責辦法處分或者移交司法機關處理。

36.1、違反規定招用勞務分承包方的；

36.2、違反規定不認真執行民工考勤或者民工工資發放的；

36.3、違反規定擅自改變合同條款給企業造成損失的； 36.4、違反結算管理及其他規定的； 36.5、違法勞務管理辦法相關規定的。第三十七條

勞務分承包方有下列行為之一，集團將給予通報批評，或處以10000～100000元以下的罰款，情節嚴重的予以清退出場或從《勞務合格檔案庫》中除名甚至移交司法機關處理。

37.1、不按規定交驗單位、個人證件資料；不按時辦理經營、務工、暫住手續的； 37.2、私招濫雇人員的；

37.3、勞動安全保障體系不健全，不服從安全管理；

37.4、協調配合不力，發生嚴重打架斗毆、盜竊行為；

37.5、違反社會治安管理條例，不遵守用工單位的規章制度。

37.6、出現工人到項目部或者建設單位索要工資的以及到職能部門投訴、上訪的。

37.7、工人出現關電、爬塔吊、上公路堵路的。

37.8、挪用工程款、惡意拖欠民工工資的；

37.9、違反其他管理規定的。

第八章

質量、安全和環境管理

第三十八條

凡進入項目的勞務分承包方必須設置質量、安全和環境管理機構，建立健全質量、職業健康安全和環境保證體系，制訂安全、質量和環境管理制度，明確責任人，按規定配備專（兼）職安全員質檢員。認真貫徹執行國家制定的《安全生產法》和各項質量、安全、環境管理的政策、規定。

第三十九條

勞務分承包方的質量、安全、環境管理制度必須報公司（分公司）審查合格后交項目經理部備案，并向項目經理部提交安全、質量責任人和安全、質量、環境管理人員名單。第四十條

勞務分承包方應按照有關規定投入資金配備必要的安全防護設施、發放安全防護用品；配備必要的質量檢驗儀器。

第四十一條

勞務分承包方安全、質量責任人和安全員、質檢員須經培訓 并取證后上崗，特種作業人員持證上崗率要達到100％。

第四十二條

公司（分公司）、項目質量安全、環境管理機構的勞務務分承包方的監督、檢查和指導工作，在對其下達生產任務的同時，必須進行書面質量技術、安全技術和環境技術交底，并辦理交底手續。對于不符合要求的，予以處罰。

第四十三條

項目經理部應組織勞務分承包方進行

《安全生產法》、安全操作規程等安全知識、質量檢驗標準、環境管理規范的教育和培訓，每人建立三 級教育卡，并做好安全培訓記錄。

第四十四條

項目應向勞務分承包方提供必要的安全保護措施。