第一篇：我國中小學(xué)美術(shù)教育觀念的歷史演變與發(fā)展

鴉片戰(zhàn)爭之后，中國 開始向半殖民地半封建 社會 形態(tài)轉(zhuǎn)化。1867年（同治六年）福建創(chuàng)辦了船政學(xué)堂。雖然，船政學(xué)堂是專門培養(yǎng)造船技術(shù)人才和海軍人才的學(xué)校，但在學(xué)校的課程中已開設(shè)了一畫法”科目，這是中國新式學(xué)堂里最早開設(shè)的“繪畫課”。隨后，上海廣方言館、上海格致書院、天津電報學(xué)堂、天津武備學(xué)堂、江南水師學(xué)堂等同類學(xué)校的課程中都沒有“圖繪”“圖畫學(xué)”“制圖”等科目。但是，當時的繪畫保與現(xiàn)在的美術(shù)課不同，實際上是“幾何作圖”課。

1904年1月13日（光緒二十九年），清政府頒布了《奏定學(xué)堂章程》，也稱“癸卯學(xué)制”。“癸卯學(xué)制”第一次肯定了圖畫和手工在學(xué)校 教育 中的地位，其目的是“以養(yǎng)成其見物留心，記其實象”“養(yǎng)成好勤耐勞”“練成可應(yīng)實用之技能’”。培養(yǎng)學(xué)生畢業(yè)后“以備他日繪畫地圖、機器圖及講求各項實業(yè)之初基”，因此，當時的圖畫和手工課的重點主要是為了培養(yǎng)學(xué)生實用專門技術(shù)之人才，教會學(xué)生一些“實用之技能”。這是“西學(xué)為用”的原則在美術(shù)教育中的具體實施。

1912年中華民國誕生，標志著國家 政治 體制由兩千年封建帝制向新興民主共和體制的轉(zhuǎn)變。同年9月3日，中華民國第一個《學(xué)校系統(tǒng)令》公布，史稱“壬子學(xué)制”。與清末“癸卯學(xué)制”中的圖畫和手工課相比，民國初期的中小學(xué)圖畫和手工課除了“使兒童觀察物體，具摹寫之技能”以及“使詳審物體，能自由繪畫”，掌握一定的美術(shù)技能外，已經(jīng)提出培養(yǎng)學(xué)生“養(yǎng)其美感”“涵養(yǎng)美感”的審美能力。由此可見，美術(shù)教育中的審美功能在民國初期的學(xué)校教育中已開始得到重視。

1919年“五四”運動后，中國革命進入了新民主主義革命階段。這時期，中國教育界出現(xiàn)了一股 學(xué)習(xí)西方教育的熱潮。1923年6月，“全國教育會聯(lián)合會”頒發(fā)了《小學(xué)形象 藝術(shù) 課程綱要》和《初級中學(xué)圖畫課程綱要》，其中小學(xué)的“圖畫”課改為“形象藝術(shù)”課。而初中美術(shù)仍稱“圖畫”課。與民國初年1912年頒布的圖畫和手工課的規(guī)定相比，1923年頒布的中小學(xué)美術(shù)課程綱要的學(xué)習(xí)領(lǐng)域開始拓寬，其中包括欣賞、制作、研究 等三個領(lǐng)域。說明這時的美術(shù)課已不是單純的一門技能課，同時還應(yīng)該強調(diào)審美的教育作用。1932年10月以后，國民政府教育部頒布了《小學(xué)美術(shù)課程標準》。這個標準較1923年公布的《小學(xué)形象藝術(shù)課程綱要》又有了改進，如：欣賞領(lǐng)域明確包括欣賞 自然 美（自然物和自然現(xiàn)象）和藝術(shù)美（繪畫、雕刻、塑造和其他美的物品）兩方面的 內(nèi)容。

1937年盧溝橋事變之后，抗日戰(zhàn)爭開始。1940年12月，教育部頒發(fā)了《修正初級中學(xué)圖畫課程標準》和《修正高級中學(xué)圖畫課程標準》。修訂的初、高中圖畫課程標準的主要目的是啟發(fā)學(xué)生審美本能，涵養(yǎng)其性情；提高學(xué)生的觀察力和描繪的技能；甚至提出圖畫“與其他各學(xué)科應(yīng)有相互之聯(lián)絡(luò)”，這些在今天來看都還未過時。并且把“圖畫”又改稱為“美術(shù)”課。總之，“五四”運動以后，由于新文化運動的 影響，國民政府借鑒了當代西文發(fā)達國家美術(shù)教育中的成功經(jīng)驗，把西方美術(shù)中的色彩學(xué)、透視學(xué)、.解剖學(xué)，以及設(shè)色、明暗等畫法，以及設(shè)計、工藝制作中一些新的理念引進了中小學(xué)美術(shù)教育之中；普及了美術(shù)教育。因而，美術(shù)教育已與清朝末年把繪畫僅僅作為“為了照圖制造機器零件，或造船體”的“幾何作圖”有了本質(zhì)上的區(qū)別。二

1949年10月1日，中華人民共和國成立，標志著半殖民地半封建社會的結(jié)束，標志著中國人民從此站起來了。

1956年9月教育部頒發(fā)了《初級中學(xué)圖畫教學(xué)大綱（草案）》，同年11月教育部又頒發(fā)了《小學(xué)圖畫教學(xué)大綱（草案）》。教育部先后頒布的這兩個圖畫教學(xué)大綱是新中國成立以來第一套完整的中小學(xué)圖畫教學(xué)大綱。兩個大綱都明確規(guī)定了美育在學(xué)校全面 發(fā)展 教育中的地位和作用，指出圖畫是中小學(xué)進行美育并培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)科之一。小學(xué)圖畫教學(xué)的目的是教給學(xué)生掌握繪畫的基本知識技能和技巧，使他們能正確地真實地描繪物體的形象、顏色和空間位置；培養(yǎng)學(xué)生初步的審美能力及對美術(shù)的興趣和愛好，發(fā)展他們在這方面的創(chuàng)造才能，并使他們對現(xiàn)實主義的繪畫和我國工藝美術(shù)的優(yōu)良傳統(tǒng)有所認識；使學(xué)生知道圖畫在人們社會生活實踐中的意義，并能把在圖畫課中學(xué)得的知識、技能和技巧 應(yīng)用 到其他學(xué)科的學(xué)習(xí)中去，日常生活中去，社會公益活動中去。

初級中學(xué)圖畫課教學(xué)的目的是通過圖畫教學(xué)，使學(xué)生認識并練習(xí)表現(xiàn)自然界和現(xiàn)實生活環(huán)境中的美好事物；培養(yǎng)學(xué)生的美感和對造型藝術(shù)作品的愛好。大綱還非常注重在整個圖畫教學(xué)過程中，培養(yǎng)學(xué)生共產(chǎn)主義道德品質(zhì)、共產(chǎn)主義理想、共產(chǎn)主義世界觀和促進學(xué)生個性的全面發(fā)展，在此基礎(chǔ)上再發(fā)展學(xué)生的審美能力。

1949年新中國成立至1956年，由于我國在建立社會主義的教育體系上還缺乏經(jīng)驗，因此，借鑒了蘇聯(lián)教育建設(shè)的先進經(jīng)驗。1956年教育部頒發(fā)的《初級中學(xué)圖畫教學(xué)大綱（草案）》和《小學(xué)圖畫教學(xué)大綱（草案）》是新中國成立以來第一套完整的中小學(xué)日畫教學(xué)大綱，由于當時“美術(shù)”改為了“圖畫”，因此，美術(shù)課的內(nèi)容主要以寫生畫、圖案畫、命題畫為主，但它對新中國中小學(xué)美術(shù)教育的健康發(fā)展具有至關(guān)重要的促進作用，使我國學(xué)校美術(shù)教育有了一個良好的開端。

20世紀50年代中期至1966年“文化大革命”之前的10年中，由于“美育”在新教育方針中已被去掉，中小學(xué)美術(shù)教育在學(xué)校教育中的地位被逐漸削弱，特別是1958年至1960年的“大躍進”運動和“教育革命”運動，受到“以階級斗爭為綱”極左思潮的影響，圖畫課時被削減，圖畫課的教學(xué)目的被局限在狹隘的為政治服務(wù)的范圍內(nèi)，圖畫課的審美功能被淡化。1966年，“文化大革命”開始，中小學(xué)美術(shù)課與其他科目一樣被停課。學(xué)校美術(shù)教育遭到嚴重摧殘，給藝術(shù)教育造成無法估量的損失。

第二篇：淺談歷史發(fā)展與文體演變

淺談歷史發(fā)展與文體演變

文學(xué)院01-６ 劉凡羽

中國被稱為有著五千年悠久歷史的泱泱大國，擁有浩如煙海的典籍資料，中國又是“四大文明古國”中唯一未間斷歷史文化傳承的國家。有一首朝代歌這樣唱“夏商與西周，東周分兩段，春秋與戰(zhàn)國，一統(tǒng)秦兩漢，三分魏蜀吳，二晉前后延，南北朝并立，隋唐五代傳，宋元明清后，皇朝至此完。”可以這樣講，每一個歷史時期都有它代表性的文學(xué)作品，更有它主流的文學(xué)體裁。中國古典文學(xué)向世人展示了異彩紛呈的面貌，眾體皆備，成就赫赫。本文將以先秦兩漢文體為例，淺談一下不同歷史文化背景下的文體演變問題。

先秦兩漢是中國文學(xué)發(fā)展的第一個時期，這個時期所發(fā)生、發(fā)展的文學(xué)體式為后代眾多文學(xué)樣式提供了豐富的資料儲備和可供借鑒的創(chuàng)作方法。

【四言詩】 古代詩歌的體裁。全篇每句四字或以四字句為主，是中國古代詩歌最早形成的詩體。發(fā)端于《周易》中的卦、爻辭，以《八伯之歌》、《康衢歌》最古，句式特點是：疊章疊句反復(fù)吟詠，用韻較自由。四言詩的成熟代表是《詩經(jīng)》。

《詩經(jīng)》是我國最早的一部詩歌總集，共收錄周代詩歌 305篇。原稱 “ 詩 ” 或 “ 詩三百 ”，漢代儒生始稱《詩經(jīng)》。現(xiàn)存的《詩經(jīng)》是漢朝毛亨所傳下來的，所以又叫 “ 毛詩”。《詩經(jīng)》中的詩，當時都是能演唱的歌詞。按所配樂曲的性質(zhì)，可分成風、雅、頌三 類。“ 風 ” 包括周南、召南、邶、庸、衛(wèi)、王、鄭、齊、魏、唐、秦、陳、檜、曹、豳等 15國風，大部分是黃河流域的民歌，小部分是貴族加工的作品，共160 篇。“ 雅 ” 包括小雅和大雅，共 105 篇。“ 頌 ” 包括周頌、魯頌和商頌，共 40篇。頌是宮廷用于祭祀的歌詞。

《詩經(jīng)》是中國韻文的源頭，是中國詩史的光輝起點。它形式多樣： 史詩、諷刺詩、敘事詩、戀歌、戰(zhàn)歌、頌歌、節(jié)令歌以及勞動歌謠樣樣都有。它內(nèi)容豐富，對周代社會生活的各個方面，如勞動與愛情、戰(zhàn)爭與徭役、壓迫與反抗、風俗與婚姻、祭祖與宴會，甚至天象、地貌、動物、植物等各個方面都有所反映。

春秋以后，四言詩體逐漸衰微，雖有人繼續(xù)創(chuàng)作，但成就不大。比較而言，曹操的《步出夏門行》、《短歌行》和陶淵明《停云》諸作，是優(yōu)秀之作，稱得上四言正體。

【騷體】 古代文體名，楚辭體韻文的一種，源于戰(zhàn)國時楚國，得名于屈原的作品《離騷》。由于后人常以“騷”來概括《楚辭》，所以“騷體”亦可稱為“楚辭體”。由于漢代司馬相如的《長門賦》、《大人賦》，班固的《幽通賦》，張衡的《思玄賦》等作品與《離騷》體裁相類，所以后者亦被稱之為“騷體賦”。這樣，“騷體”又包括了與《離騷》形式相近的一些賦。

騷體是屈原在楚國民歌的基礎(chǔ)上所創(chuàng)造的一種抒情韻文，以《離騷》為代表，作品長于抒情且富于浪漫氣息，一般篇幅較長，句式靈活參差，多六、七言，多用“兮”字以助語氣。另外，過去有人總結(jié)過, “ 騷 ” 調(diào)以虛字為句腰 ,腰上一字與句末一字平仄相異為諧調(diào),平仄相同為拗調(diào);《九歌》以 “ 兮 ” 字為句腰 ,句調(diào)諧拗亦同。騷體可以稱詩,亦可以指賦。漢以后署名蔡琰的騷體《悲憤詩》后半部分，韓愈的《復(fù)志賦》，柳宗元的《懲咎賦》、《閔生賦》等均可歸入騷體類。

【先秦寓言】 指先秦時代諸子散文和史傳著作中的寓言故事。它在原著中只是作為論據(jù)來使用，借助于帶有勸諭或諷刺性質(zhì)的簡短故事來闡明一定道理。但因它自身具有高度的文學(xué)性而獨立流傳，對后世文學(xué)產(chǎn)生深遠的影響，并發(fā)展成為一種獨立的文學(xué)體裁。

“寓言”一詞最早見于《莊子》。它產(chǎn)生自民間,在戰(zhàn)國時代盛行。《莊子》一書，寓言共有２００多個，《韓非子》達３００多個，其余著作中也不少見。它或者來自民間流傳的故事，或是歷史傳說，或是作者創(chuàng)造的故事，大多瑰麗奇特，富有文學(xué)色彩。內(nèi)容方面，先秦寓言中一種是以寓言的具體性和形象性，來幫助人們理解和接受比較抽象以至深奧的哲理，如《孟子》的“揠苗助長”闡明他的養(yǎng)氣說.一種是闡明道德修養(yǎng)的.此外，從寓言中還可看到社會的面貌，具有很高的社會認識價值。藝術(shù)成就上，作者通過豐富的想象，虛構(gòu)的情節(jié)，塑造出許多生動的形象，具有濃厚的浪漫主義色彩。先秦寓言想象的豐富，形象的生動，夸張和擬人化手法的運用，以及一般結(jié)構(gòu)簡潔，語言洗練與口語化、個性化，不僅直接影響唐代、明代的寓言創(chuàng)作，而且自身起著上繼神話，下啟小說的作用。先秦寓言中簡單的故事情節(jié)，個性化的對話啟發(fā)了后代小說的產(chǎn)生，其中不少寓言，可看作魏晉雜事、志怪小說的雛型。

【先秦兩漢散文】 先秦時代的散文，指與韻文相對而言的文體，包括所有論說文與記敘文。其中，殷商時代存留的甲骨卜辭，可算作中國散文的雛形。此外，商周時代在青銅器上的銘文，以及《易經(jīng)》中的卦、爻辭，都為中國散文的形成奠定了基礎(chǔ)。中國古代第一部記敘文和論說文的集子是《尚書》。它以古史形式記言，大都是一些誓辭、政府的文告、貴族的告誡之詞，以及一些記述文字，有殷商時代與西周時代的作品，也有春秋與戰(zhàn)國時代的作品。商周到春秋時代是散文的開端期。從春秋末年到戰(zhàn)國時期，散文分別向著偏于論說的諸子散文和偏于記述的歷史散文兩方面發(fā)展。

從諸子散文方面看，代表作有：儒家的《論語》、《孟子》、《荀子》，道家的《老子》、《莊子》，法家的《商君書》、《韓非子》，墨家的《墨子》，雜家的《呂氏春秋》等，還有兵家的《孫子兵法》。早期的《論語》是最早的語錄體散文。《孫子兵法》是一部兵家專著，結(jié)構(gòu)謹嚴，論證周密。中期的《孟子》、《墨子》，采用對話形式，屬學(xué)派集體著作。《莊子》則屬莊周學(xué)派的論文集，基本上是一種專題論說文，是散文從語錄體向?qū)ｎ}論說文體轉(zhuǎn)化的表現(xiàn)。到了《荀子》、《韓非子》，則是屬學(xué)者個人的論文集了，是先秦論說文成熟的標志。諸子散文注重文采，普遍地使用比喻、排比、夸張、映襯和運用寓言，形成各有個性的文風，創(chuàng)造出多種多樣的文體。從歷史散文方面看，春秋時期歷史著作很繁盛.戰(zhàn)國時代，有編年體的《左傳》，國別體的《國語》、《戰(zhàn)國策》等。

先秦散文雖非純文學(xué)作品，但對后世文學(xué)有著巨大而深遠的影響。它是后世各種文體--從議論文、史傳到小說、漢賦的濫觴；它的或縱橫、或平易的文風，滋養(yǎng)了后代作者；它的表現(xiàn)手法（如春秋筆法，左傳義法等），也成為后世文學(xué)運動的旗幟。

秦王朝統(tǒng)一中國后只存在１５年，沒有散文名篇留世。西漢散文，則是先從政論文發(fā)展起來，而在史傳文方面，取得突出成就。西漢初年的賈誼和晁錯，是政論文的代表作家，魯迅稱他們的政論 “皆為西漢鴻文，沾溉后人，其澤甚遠”（《漢文學(xué)史綱要》）。漢代史傳文的代表為西漢時期司馬遷著的《史記》，它是中國文學(xué)史上一部繼往開來的偉大著作，其中以人物為中心的傳記，是中國古代歷史傳記文學(xué)的開山之作，對后代文學(xué)家有著多方面的巨大影響。東漢班固撰成的《漢書》，體制承襲《史記》，既是中國第一部斷代史，其史傳文學(xué)的成就也較高，對后代史學(xué)和文學(xué)也產(chǎn)生了重大影響。此后，漢代散文中，還有類似小說（當時屬志人、志怪一類作品）的，如劉向的《說苑》、《新序》、《列女傳》等，既有史事，也有一些流行民間的軼事、傳聞；《吳越春秋》等“雜史”，除了根據(jù)史書記載外，也融入了有關(guān)的民間傳說，對后期歷史演義小說頗有影響。

【楚歌】 漢初 ,盛行楚聲短歌,發(fā)源于楚地，隨楚漢戰(zhàn)爭廣為流傳，今傳有項羽的《垓下歌》、劉邦的《大風歌》等。《詩經(jīng)》中的《漢廣》、《螽斯》、《摽有梅》等篇，其它古籍中保存的《接輿歌》、《萢子歌》、《超人歌》等，都是楚歌。楚歌在句式靈活，隔句末尾有規(guī)律地運用“思”字“兮”字作語助詞；受楚地“巫歌”影響，地域色彩濃郁，形式和風格均不同于中原地區(qū)的民歌。楚歌是屈原創(chuàng)立楚辭體詩的基礎(chǔ)。

【漢樂府民歌】 樂府民歌句式靈活多變，是后代五言詩、七言詩、雜言詩的發(fā)端，出于社會下層群眾之口，“感于哀樂，緣事而發(fā)”，表達了人民自己的心聲，道出了人民自己的愛憎。這些作品以描寫民間疾苦為主要內(nèi)容，真實地反映了封建社會內(nèi)部的矛盾沖突。盡管它在配樂的時候不免經(jīng)過文人或樂工的改動，但仍閃爍著思想和藝術(shù)的光輝。它是我們學(xué)習(xí)樂府詩的主要對象。樂府民歌題材廣泛：有暴露戰(zhàn)爭罪惡的如《戰(zhàn)城南》；有描寫家庭男女問題悲劇的，如《孔雀東南飛》；也有表現(xiàn)孤兒的啼泣，病婦的哀吟的，如《婦病行》。這一切都有其活躍的生命，有廣大人民呼喊的聲音，它使我們可以比較真切地看到漢代的社會面貌及其實質(zhì)。

漢代的樂府民歌，不僅有深厚的思想意義，而且也具有豐富多彩的藝術(shù)特色。樂府民歌有敘事的、抒情的、說理的，而以敘事最為突出。在許多敘事詩中，都寫得故事生動、結(jié)構(gòu)緊湊、形象鮮明。詩中還富于戲劇性的獨白和對話，不論是抒情詩還是敘事詩，往往是借人物對話或近似戲劇中獨白的第一人稱的說話來表達。樂府民歌中還多善于運用貼切的比喻和擬人的手法，語言也非常樸素自然、生動活潑，顯示了人民語言的豐富與優(yōu)秀。

【漢賦】 西漢流行的賦文體。賦作為一種文體，戰(zhàn)國后期已產(chǎn)生，賦體的流變大體經(jīng)歷了從屈原、宋玉的騷體賦，到賈誼、枚乘、司馬相如代表的漢大賦，魏晉南北朝流行駢賦，唐代盛行科舉考試專用的律賦，唐宋時代趨向散文化的文賦各個階段。其中漢賦是賦的鼎盛時期，漢賦的形成和發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段。第一時期從漢高祖初年至武帝初年。辭賦主要繼承《楚辭》的傳統(tǒng)，稱為 “騷體賦”，內(nèi)容大都抒發(fā)作者的政治見解和身世感慨，代表作家作品如賈誼的《吊屈原賦》、《鵬鳥賦》，枚乘的《七發(fā)》等。第二時期從武帝初年至東漢中葉，辭賦成為一種宮廷文學(xué)，司馬相如是這一時期成就最高的代表作家，《子虛賦》、《上林賦》是其代表作，也是漢大賦的奠基之作。另有東方朔、枚皋、王褒等人。西漢末揚雄作為代表作家，以《甘泉》、《河?xùn)|》、《羽獵》、《長楊》四賦著名。作為東漢前期代表作家的班固，則以《兩都賦》著名。第三時期從東漢中葉至東漢末年，抒情詠物的短篇小賦興起。張衡的《二京賦》、《歸田賦》是代表性賦作。張衡的作品使賦從內(nèi)容、體制到風格發(fā)生了根本上轉(zhuǎn)變。

漢賦是兩漢４００年間文人創(chuàng)作的主要文學(xué)樣式，它繼承《楚辭》形式上一些特點，講究文采、韻律和節(jié)奏，吸收了戰(zhàn)國縱橫家張的手法，內(nèi)容上著力 “體物”，也注意到“寫志”，即通過摹寫事物來抒發(fā)情志。此外，賦在形式上趨于散文化，經(jīng)常使用排比、對偶的整齊句法，既自由又謹嚴，兼具詩歌和散文的性質(zhì)。

文學(xué)藝術(shù)是現(xiàn)實生活通過人們頭腦的反映，在階級社會中，又是階級意識形態(tài)的形象的表現(xiàn)，它不可能超越階級而存在，中國的古典文學(xué)從夏商周開始，它的發(fā)生、發(fā)展直至成熟，始終處于階級陰影的籠罩之下，就不可能不打上階級的烙印。《詩經(jīng)》、楚辭、漢賦到漢樂府無處不體現(xiàn)著奴隸社會、封建社會尖銳的階級矛盾，同時也體現(xiàn)了文人獨立創(chuàng)作與勞動人民集體創(chuàng)作的差異。受階級影響的同時，社會歷史條件同樣會對文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)生深遠的影響。從《詩經(jīng)》的四言詩、楚辭的六言詩到先秦諸子散文、歷史散文洋洋灑灑的長篇偉論，不僅僅是在篇幅上變長了，更是在總體上體現(xiàn)了社會的進步、文學(xué)的發(fā)展。

文學(xué)是時代的文學(xué)，是在時代的大背景下形成和發(fā)展起來的。不同的文體是不同時代的產(chǎn)物，這一規(guī)律不僅影響了中國古典文學(xué)發(fā)展的全過程，而且可以推以廣之，對不同國家、不同文體的發(fā)展同樣適用。

參考文獻

1.《先秦文學(xué)史參考資料》，中華書局，1978年版

2.《兩漢文學(xué)史參考資料》，中華書局，1978年版

3.胡念貽《先秦文學(xué)論集》，中國社會科學(xué)出版社，1981年版

4.郭預(yù)衡主編《中國古代文學(xué)史》，上海古籍出版社，2000年版

第三篇：辯護的歷史發(fā)展與演變

辯護的歷史發(fā)展與演變

刑事辯護制度作為司法制度的一項重要內(nèi)容，作為刑事訴訟制度的重要組成部分，其歷史要追溯到古羅馬時期。該制度扎根于“尊重人的尊嚴”這一思想，強調(diào)犯罪嫌疑人、被告人在未經(jīng)法律規(guī)定的程序判決有罪之前，被推定為無罪，而享有辯護權(quán)及其他訴訟權(quán)利，可以委托律師或其他辯護人參與刑事訴訟程序，通過充分行使辯護權(quán)，與追訴機關(guān)進行平等對抗，以維護其合法權(quán)益。該制度對于完整訴訟結(jié)構(gòu)形態(tài)的構(gòu)成，對于案件事實真相的查明，程序正義的實現(xiàn)，訴訟效率的1.刑事辯護制度的歷史沿革

1.1外國刑事辯護制度的歷史沿革

1.1.1古羅馬的萌芽階段

在公元前4—6世紀的羅馬奴隸制共和國時期，由于交通便利和民主共和等自然因素與政治因素的影響，簡單商品經(jīng)濟十分繁榮，貿(mào)易往來頻繁，貿(mào)易程式繁雜，加之羅馬法律紛雜瑣碎為一般人所不熟悉，因此“代理人”、“代言人”在羅馬共和國開始出現(xiàn)并逐漸發(fā)展。隨著法律的演進，職業(yè)法學(xué)家興起，辯護制度逐漸為法律所承認。《十二銅表法》正式規(guī)定了法庭上辯護人進行辯護的條文。在羅馬帝國末期又允許刑事案件的原、被告雙方當事人均可自己延請懂法律的人為辯護人在法庭上開展辯論。由于古羅馬法學(xué)的發(fā)達，辯護人多為熟諳法律者甚至法學(xué)家，這就大大促進了古羅馬刑事辯護制度的發(fā)展，使古羅馬成為當時世界上刑事辯護最發(fā)達的國家。

1.1.2中世紀的壓制階段

在中世紀的歐洲，因基督教權(quán)威的惡性膨脹，使得世俗統(tǒng)治之外存在著一個平行甚至高于它的神權(quán)統(tǒng)治。由于早期基督教的不寬容和獨斷，設(shè)立了宗教裁判所懲治異端，并實行“神罰”。在裁判所中雖容許被告人辯護，但其辯護已淪為對審判官的有罪或罪重觀點的補遺，而非依事實和法律予以駁擊，因此在裁判所中的辯護是徒有虛名的。而且在中世紀歐洲世俗政權(quán)方面，刑事訴訟中奉行糾問式訴訟模式，在本質(zhì)上蔑視人的基本權(quán)利，幾乎剝奪被告人的所有權(quán)利，將其置于訴訟客體和司法處置對象的地位。因此，刑事被告人在中世紀的歐洲沒有真正的辯護權(quán)，即使在某些情況下有，也因為法官的預(yù)斷而難以發(fā)揮作用。

1.1.3資產(chǎn)階級革命后的發(fā)展階段

在資產(chǎn)階級革命前夕，一批著名的啟蒙思想家如英國的李爾本、洛克，法國的狄德羅、伏爾泰、孟德斯鳩等人，提出“天賦人權(quán)”，“主權(quán)在民”，“法律面前人人平等”的響亮革命口號，在訴訟中他們主張用辯論式訴訟模式取代糾問式模式，賦予被告人辯護權(quán)，在審判中實現(xiàn)辯護原則。在資產(chǎn)階級革命成功后，英法等主要資本主義國家均在立法中肯定了刑事訴訟的辯論原則，賦予了刑事被告人自己辯護和延請他人辯護的權(quán)利。英國1679的《人身保護法》首先肯定了被告人的辯護權(quán)。該法明確規(guī)定了訴訟中的辯論原則，承認被告人有權(quán)獲得辯護，從而確定了刑事被告人在刑事訴訟中的主體地位。1808年拿破侖時期的《刑事訴訟法典》對辯論作了更為詳盡、周密的規(guī)定，使刑事辯護系統(tǒng)化、規(guī)范化起來。隨著各國經(jīng)濟的發(fā)展和政治民主進程的推進，西方的辯護制度不斷發(fā)展趨于完備。

1.2我國刑事辯護制度的歷史沿革

1.2.1建國前階段

中國封建社會歷史上的刑事訴訟基本上是沒有刑事辯護制度的，我國現(xiàn)代意義上的辯護制度是清末從西方引進和移植的。我國刑事辯護制度的最早立法規(guī)定是1906年清朝制定的《大清刑事民事訴訟法》，其中規(guī)定了律師參與訴訟的內(nèi)容，賦予當事人聘請律師辯護的權(quán)利。關(guān)于律師制度的單行規(guī)定是從民國政府制定的《律師暫行章程》和《律師登錄暫行章程》開始出現(xiàn)的。兩個單行律師立法的出現(xiàn)，是我國律師制度的開端。爾后國民黨1928年和1941年分別制定和頒行了《律師章程》和《律師法》。總的來看，舊中國的辯護制度是有積極意義的，但由于種種原因，沒能在刑事訴訟中貫徹落實，且受當時中國社會性質(zhì)的影響，帶上了濃厚的半殖民地半封建色彩。

1.2.2建國后近30年的曲折發(fā)展

新中國的辯護制度是在對舊中國辯護制度進行揚棄的過程中逐步建立、逐步發(fā)展起來的。1950年12月，中央人民政府司法部發(fā)布《關(guān)于取締黑律師及訟棍事件的通報》，明令取締國民政府時期的律師組織和律師活動，因此在1949—1954年間，律師制度基本上是被否定的。1954年新中國第一部憲法規(guī)定“被告人有權(quán)獲得辯護”，同年頒布的人民法院組織法具體規(guī)定：“被告人除自己行使辯護權(quán)外，可以委托律師為他辯護。”從立法上對辯護制度予以肯定，我國新的律師制度才得以真正建立。1957年下半年開始由于極左思潮的影響導(dǎo)致原本并不健全的辯護制度在這一時期奄奄一息。十年文革時期，公檢法被砸爛，辯護制度更是在群眾運動的鬧聲中徹底銷聲匿跡。

1.2.3十一屆三中全會后的恢復(fù)和發(fā)展

黨的十一屆三中全會后，隨著經(jīng)濟體制改革和民主建設(shè)的推進，我國辯護制度開始恢復(fù)并在實踐中不斷發(fā)展完善。1978年憲法重新確立了我國法制中的刑事辯護制度。1979年的刑事訴訟法明確規(guī)定了我國的辯護制度，確立了辯護制度的基本原則和地位，并對辯護作出了專章規(guī)定。其后又通過大量司法解釋、批復(fù)、通知等文件進一步明確和具體化，增強了辯護的可操作性。我國的刑事辯護制度亦從此日趨成熟。1996年3月，全國人民代表大會總結(jié)刑事訴訟的實踐經(jīng)驗對原刑事訴訟法進行了修改，其中對辯護制度作出了重大變革，進一步擴大了犯罪嫌疑人的辯護權(quán)，提前辯護人和辯護律師介入訴訟的時間，明確了辯護人的訴訟資格，擴大了指定辯護的范圍，擴大了律師和其他辯護人的訴訟權(quán)利。此外，立法機關(guān)還制定或修訂了一系列有關(guān)辯護制度的法律法規(guī)，如《中華人民共和國律師法》、《人民法院組織法》等，我國的刑事辯護制度獲得了自新中國以來前所未有2.2刑事辯護制度的理論基礎(chǔ)

2.1我國刑事辯護制度的重大改革

我國1996年新修訂的刑事訴訟法在79年刑事訴訟法的基礎(chǔ)上進一步擴大了犯罪嫌疑人、被告人的辯護權(quán)，提前了辯護人和辯護律師介入刑事訴訟的時間，明確了辯護人的數(shù)量、資格、擴大了指定辯護的范圍，建立了刑事法律援助制度，擴大了律師和其他辯護人的訴訟權(quán)利。這標志著我國刑事辯護制度開始沿著程序的軌道向科學(xué)化、理性化的方向邁進。1996年的刑事訴訟法對我國刑事辯護制度的重大改革主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1.1關(guān)于刑事案件被追訴者的法律稱謂

1996年刑事訴訟法第12條對之作了科學(xué)的修正。由于在公訴案件的偵查階段和審查起訴階段以及自訴案件自訴人起訴之前，尚無人對進行刑事追究的人予以指控，所以理當稱之為“犯罪嫌疑人”而不是被告人。稱謂的變化決非修辭技巧，按照世界各國普遍通行的未經(jīng)審判不得對任何人定罪的現(xiàn)代法治原則，被進行刑事追究的人在被提起公訴或自訴之前的訴訟地位，只能是某一個或數(shù)個犯罪的涉嫌者，即犯罪嫌疑人，只有到他被指控于審判機關(guān)時，其訴訟地位才變?yōu)楸桓嫒恕７缸锵右扇嘶虮桓嫒嗽谖唇?jīng)審判或依法判決之前，始終存在被判定有罪或無罪兩種可能：犯罪嫌疑人被審判機關(guān)證實，判定有罪予以刑事處罰；犯罪嫌疑人被審判機關(guān)消除或不能證實則判定為無罪，予以法律保護。這一規(guī)定同時表明：不僅被告人是享有刑事辯護權(quán)的主體，犯罪嫌疑人也是享有刑事辯護權(quán)的主體。

2.1.2關(guān)于偵察階段的辯護形式

1996年的刑事訴訟法將其概括為：犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或采取強制措施之日起，可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告，并為被逮捕者申請取保后審。不容否認的是這些活動明顯帶有辯護性質(zhì)，實際上屬于超前的非正規(guī)的辯護。此時犯罪嫌疑人面對著擁有各種偵查手段和偵查權(quán)的機關(guān)，其人身自由又因偵查機關(guān)采取必要的強制措施而受到很大限制，所以律師的法律幫助是十分珍貴的，可以或多或少地起到某種制衡作用。雖然在許多發(fā)達國家立法中犯罪嫌疑人自被偵查時起就有權(quán)請律師辯護的規(guī)定已十分普遍，但在我國偵查領(lǐng)域一向是不許律師進入的禁區(qū)，在這樣的歷史背景和現(xiàn)實氛圍下，允許律師在偵查中為犯罪嫌疑人提供某些法律幫助是難能可貴的歷史性進步。

2.1.3關(guān)于訴前辯護的開展

1996年刑事訴訟法把辯護律師及其他辯護人介入訴訟的時間，從開庭前七天，提前到審查起訴之日。這表明，刑事辯護已由訴后延伸到訴前，即訴前辯護。與訴后辯護相比，訴前辯護具有以下特點：一是委托人尚未被指控，仍是犯罪嫌疑人的訴訟地位；二是辯護人面對的并非審判機關(guān)而是檢察機關(guān)。盡管訴前辯護中的辯護人責任與訴后辯護相同，仍是根據(jù)事實和法律提出證明犯罪嫌疑人無罪、罪輕或減輕、免除其刑事責任的裁判和意見，維護其合法權(quán)益，但由于辯護人只享有可查閱、摘抄、復(fù)制、本案訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料，可同在押的犯罪嫌疑人會見和通信（其中非律師辯護人行使這些權(quán)利須經(jīng)檢察院許可）的訴訟權(quán)利，尚不能像訴后辯護那樣查閱、摘抄、復(fù)制案件指控涉嫌罪名的全部材料，其辯護意見無論在深度和廣度上，都是有一定局限性的。在辯護方式方法上，則由于檢察機關(guān)在審查起訴中，從程序上只能作出提起公訴的決定，所以辯論的方式方法也不能不受到制約。總的說來，訴前辯護雖有一定局限性，但畢竟已初具規(guī)模，在一定程度上與刑事追究形成某種制衡。應(yīng)該承認，96年刑事訴訟法突破了原刑事訴訟法不允許訴前辯護的訴訟格局，即便訴前辯護意見不被采納，辯護人也可在此過程中贏得較充裕的時間為強化其訴后辯護意見，補充其薄弱環(huán)節(jié)，為其后的辯護創(chuàng)造條件。

2.1.4關(guān)于庭審辯護的改革

1996年刑事訴訟法對庭審辯護的改革主要表現(xiàn)在：一是法院作為審判機關(guān)對提起公訴的案件只進行程序性審查，即對起訴書中有明確指控的犯罪事實且附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或照片的，決定開庭審判。（刑訴法第150條）。廢除了以往的實體性審查。這主要是避免法官“先入為主”地使開庭審理流于形式化、走過場，大體上符合了發(fā)達國家通過的“起訴一本主義”原則。顯然，在審判與指控功能分離的條件下。庭審中對被告人的有罪指控和舉證證明由公訴人承擔，但反駁或削弱指控及其舉證則由被告人及辯護人承擔。訊問被告人也主要由公訴人進行，辯護人亦可向被告人發(fā)問，法官對被告人的訊問退居次要地位帶有補充性。這種庭審改革強化了指控與辯護兩個功能，且排除了庭審中法官取代公訴人的指控功能，也有助于法官“兼聽則明”，秉公而判。

二是在上述庭審方式和審理格局中，在指控方訊問發(fā)問被告人之后，辯護人可以對被告人發(fā)問。理論上稱為主詢問。——從正面證明自己的觀點。反過來，對對方申請到庭的證人，鑒定人的發(fā)問稱為反詢問。辯護人的主詢問、反詢問的優(yōu)化選擇與運用，可以使庭審調(diào)查中對案件事實的證明接近和符合客觀真相，因而也從根本上對辯護功能的發(fā)揮有利。而辯護人除進行詢問外，還可以申請通知新證人到庭，調(diào)取新物證，申請重新鑒定和勘驗。由此，辯護開始擺脫消極被動狀態(tài)，在一定條件下積極主動地展開。

三是在簡易程序中的辯護更為靈活方便。對于公訴方建議或同意使用該程序的，有公訴人出庭的，庭審中雙方直接反復(fù)辯論，無公訴人出庭時，庭審中被告人可直接陳述和辯護，辯護人只需對起訴書發(fā)表辯護意見；告訴才處理的案件和被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件，庭審中辯護人更可同自訴人直接進行辯論。程序的簡易性決定了辯護的靈活性，同時也就體現(xiàn)了訴訟經(jīng)濟原則與便民原則，節(jié)約了訴訟成本。

2.2我國現(xiàn)行刑事辯護制度的缺陷與不足

我國修訂后的刑事訴訟法在一定程度上強化了辯護人的訴訟權(quán)利，使辯護人無論在訴訟權(quán)利的行使范圍上還是在訴訟的介入時間上都有所改進，但這只是一種立法上的努力，靜態(tài)的立法成果并不一定和動態(tài)的司法實踐一一對應(yīng)。目前我國的刑事辯護人的訴訟權(quán)利行使狀況并不樂觀：一方面，辯護人的權(quán)利大量得不到落實；另一方面，辯護人本人的人身權(quán)利也經(jīng)常面臨威脅。我國的律師辯護現(xiàn)在正陷入幾難境地。2.2.1會見難

我國刑事訴訟法第96條規(guī)定“犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日可以聘請律師”，“受委托的律師可以會見在押的犯罪嫌疑人”。“兩院三部一委”發(fā)布的實施刑事訴訟法的《規(guī)定》進一步要求“律師提出會見犯罪嫌疑人的，應(yīng)當在四十八小時內(nèi)安排會見”，對于組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪、毒品犯罪、貪污賄賂犯罪等重大復(fù)雜的兩人以上的共同犯罪案件，應(yīng)當在五日內(nèi)安排會見。這里的“應(yīng)當”是要求辦案機關(guān)必須在四十八小時或五日以內(nèi)作出安排。然而，在司法實踐中這一規(guī)定尚未得到認真的落實，具體表現(xiàn)在：一是辦案機關(guān)以種種借口無限拖延；二是非涉密案件還要層層審批；三是不允許單個律師會見；四是以本案涉及國家機密為由不準會見；五是在會見場所秘密安裝攝錄設(shè)備；六是限定會見時間和次數(shù)，控制問話內(nèi)容等，使律師在行使法律賦予的會見權(quán)時步履維艱，會見制度形同虛設(shè)。

2.2.2調(diào)查取證難

律師要進行有理有據(jù)的辯護必須占有確實充分的證據(jù)，因此，是否賦予律師調(diào)查取證權(quán)，以及律師如和調(diào)查取證成為保護當事人合法權(quán)益，確保案件質(zhì)量，實現(xiàn)司法民主、公正的原則性問題。但就我國的實際情況來看，辯護律師進行調(diào)查取證的現(xiàn)狀并不樂觀，據(jù)統(tǒng)計新刑事訴訟實施以來，全國已有200余名律師因調(diào)查取證被冠以偽證罪而遭受拘留和逮捕，最后絕大多數(shù)又以無罪予以釋放。[12]這一反常現(xiàn)象造成辯護律師的恐慌心理，不敢大膽從事調(diào)查取證活動，甚至多數(shù)律師接受委托后，干脆不作任何調(diào)查，導(dǎo)致辯護質(zhì)量下降，刑事案件的辯護率也降低。

2.2.3閱卷難

在辯護活動中，律師查閱案卷材料，了解案情，是行使辯護權(quán)的關(guān)鍵和核心，只有全面了解案中的證據(jù)材料，才能有針對性地提出辯護或代理意見。世界各國的立法和司法工作，都十分重視這一環(huán)節(jié)，為實現(xiàn)律師的知情權(quán)建立了證據(jù)開示制度，為查閱案卷材料提供充分的機會和條件，但我國的刑事訴訟從立法到實務(wù)，辯護律師的該項權(quán)利并沒有得到切實的落實，即使是刑事訴訟法第36條規(guī)定的“可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料”，在司法實踐中也是限制有加。

2.2.4采納正確辯護意見難

就我國刑事案件實際狀況而言，律師介入刑事案件進行辯護的比率并不高，高水平的律師更是不愿參與刑事訴訟，其根本原因在于律師正確的辯護意見難以被采納。

2.2.5維護律師在訴訟中的合法權(quán)益難

聯(lián)合國《關(guān)于律師作用的基本原則》規(guī)定：“各國政府應(yīng)確保能夠履行其所有職責而不受到恫嚇、妨礙或不適當?shù)母缮妫徊粫捎谄浒凑展J的專業(yè)職責、準則和道德規(guī)范所采取的任何行動而受到或者被威脅會受到起訴或行政、經(jīng)濟或其他制裁。” [13]這些要求已經(jīng)被世界多數(shù)國家的立法所吸納。但是在我國的現(xiàn)實中，還時常有辯護律師的人身權(quán)利、民主權(quán)利遭到侵犯，致使無罪被拘留或逮捕，甚至送交法庭審判的情況。特別是刑法第306條關(guān)于律師偽證罪的規(guī)定，在世界各國的刑事立法中實為少見。

2.3完善我國刑事辯護制度的構(gòu)想

鑒于我國現(xiàn)行刑事辯護制度存在的缺陷與不足，非常有必要從立法和司法上進一步落實和完善刑事辯護制度，以切實保障和完善律師及其他辯護人的各項訴訟權(quán)利。

2.3.1保證律師的會見權(quán)

由于種種原因，律師在偵查階段、審查起訴階段的行使會見權(quán)遇到種種障礙。刑事訴訟法第96條、六部門《刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》及公檢法有關(guān)的實施細則，均規(guī)定了律師可以會見犯罪嫌疑人、被告人。六部門的上訴規(guī)定專門規(guī)定了律師會見權(quán)的問題，即對于不涉及國家秘密的案件，律師會見犯罪嫌疑人不需要經(jīng)過偵查機關(guān)的批準，不能以偵查過程需要保密作為涉及國家秘密的案件不予批準。律師提出會見的，應(yīng)當在48小時內(nèi)安排會見，等等。但是，六部門在以下規(guī)定中又為偵查機關(guān)干預(yù)會見提出借口，即律師會見在押的犯罪嫌疑人，偵查機關(guān)根據(jù)案件情況和需要可以派員在場。實踐中，由職權(quán)主義偵查模式性質(zhì)所決定，偵查機關(guān)從部門利益出發(fā)，多以涉及國家秘密，案件情況特殊等理由不予安排會見；或嚴格限制律師會見的次數(shù)、時間，如一些地方偵查機關(guān)規(guī)定律師會見不超過兩次，每次不過30分鐘；或以在律師會見后犯罪嫌疑人翻供為由追究律師的刑事責任；等等。檢察機關(guān)自偵案件也經(jīng)常出現(xiàn)類似情況。同樣，在審查起訴階段，律師的會見權(quán)也受到種種限制。

聯(lián)合國關(guān)于《囚犯待遇最低限度標準規(guī)則》規(guī)定，未經(jīng)審訊的囚犯可以會見律師，警察或監(jiān)所官員對于囚犯與律師間的會談，可用目光監(jiān)視，但不得在可以聽見談話的距離以內(nèi)。聯(lián)合國《關(guān)于律師作用的基本原則》第8條規(guī)定，遭逮捕、拘留或監(jiān)禁的所有的人應(yīng)有充分機會、時間和便利條件，毫無遲疑地在不被竊聽、不經(jīng)檢查和完全保密情況下接受律師來訪和與律師聯(lián)系協(xié)商。這些規(guī)定，就可以保證律師通過會見從被指控人處了解案件有關(guān)情況、了解被指控人是否受到追訴機關(guān)的不當對待并能為被指控人提供法律幫助，為在訴訟過程中發(fā)揮辯護作用打基礎(chǔ)。而且“會見”犯罪嫌疑人也只有在偵查人員或監(jiān)所官員“看得見但聽不見”的秘密狀態(tài)下才有其實際意義。

第四篇：淺談發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育

淺談發(fā)展農(nóng)村美術(shù)教育

【摘要】近年來，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是“普九”以后，農(nóng)村中小學(xué)的師資力量和軟硬件有了顯著改善，但城鄉(xiāng)差距依然存在。這種差距尤其體現(xiàn)在中小學(xué)美術(shù)教育中，雖然農(nóng)村中小學(xué)學(xué)術(shù)教育逐步被人們重視起來，但由于經(jīng)濟、觀念、師資等諸方面的因素，現(xiàn)在仍存在著長期落后、舉步不前的狀況。文章就發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育的意義、影響因素、推進方法，重點對農(nóng)村美術(shù)教師如何推進美術(shù)教育的等問題進行了探討。

【關(guān)鍵字】農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育發(fā)展

目錄

序言..............................2-

二、發(fā)展農(nóng)村美術(shù)教育的重大意義.....................2-

（一）、經(jīng)濟落后......................3-

（一）、努力提高教師待遇，狠抓師資隊伍建設(shè)............3-

（三）、美術(shù)教師要發(fā)揮主觀能動性，開展農(nóng)村鄉(xiāng)土化教學(xué)...........3【參考文獻】............................-5-

序言

近年來，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是“普九”以后，農(nóng)村中小學(xué)的師資力量和軟硬件有了顯著改善，但城鄉(xiāng)差距依然存在。這種差距尤其體現(xiàn)在中小學(xué)美術(shù)教育中，雖然農(nóng)村中小學(xué)學(xué)術(shù)教育逐步被人們重視起來，但由于經(jīng)濟、觀念、師資等諸方面的因素，現(xiàn)在仍存在著長期落后、舉步不前的狀況。通過近幾年對農(nóng)村美術(shù)教育的調(diào)查和研究，深感搞好農(nóng)村中小學(xué)的美術(shù)教育應(yīng)該引起社會各界，特別是政府部門和我們廣大教育工作者的廣泛關(guān)注，文章就政府及教育部門在推進農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育發(fā)展的意義、制約因素，發(fā)展思路和對策作了論述。尤其是站在一個美術(shù)教師的立場，如何根據(jù)農(nóng)村的地域特征和獨特的資源優(yōu)勢，結(jié)合新課程的基本理念，開展特色教學(xué)進行了探究和嘗試。

隨著人們對于教育認識的提高，新課程改革的穩(wěn)步深入人心，中小學(xué)美術(shù)教育逐步被人們重視起來。但由于經(jīng)濟、觀念、師資等諸方面的因素，在城鎮(zhèn)美術(shù)教育取得長足進步的同時，農(nóng)村美術(shù)教育卻存在著長期落后、舉步不前的狀況。

一、農(nóng)村美術(shù)教育的現(xiàn)狀

由于歷史的和現(xiàn)實的種種原因, 導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)差、底子薄，各級政府的經(jīng)費分擔體制還不完善，中央財政用于補助地方基礎(chǔ)教育的經(jīng)費主要是用于滿足農(nóng)村孩子讀得起書的問題，遠遠不能滿足迅猛增長的學(xué)生人數(shù)及基礎(chǔ)教育發(fā)展的客觀需要。特別是藝術(shù)教育還沒有它應(yīng)有的地位，相當多的一部分農(nóng)村中小學(xué)還沒有真正落實美術(shù)課，有的學(xué)校甚至無教師、無教材、無作業(yè)、無考核、無檢查。特別是一些規(guī)模較小的中小學(xué)校，學(xué)生基本上無緣接受正規(guī)的美術(shù)教育。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表面上抓素質(zhì)教育，而實質(zhì)還在片面追求升學(xué)率，重智育輕美育的思想和現(xiàn)象廣泛存在，美術(shù)教學(xué)存在著大面積的“空白”。美術(shù)師資不足，教師素質(zhì)較低，教學(xué)模式、內(nèi)容、方法依然陳舊，很難適應(yīng)新課程改革的目標要求。農(nóng)村的美術(shù)教育已經(jīng)不能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟與培養(yǎng)多向型、高素質(zhì)人才的需要。以霍州為例，全市人口30萬人，農(nóng)村人口占到全市人口的近2/3，約19萬。全市農(nóng)村有學(xué)校205所，有學(xué)生4900多人，而僅有30名美術(shù)教師，大多數(shù)都在城市的學(xué)校。全市的農(nóng)村學(xué)校幾乎都沒有從正規(guī)院校畢業(yè)的美術(shù)教師，由于歷史與現(xiàn)實的諸多原因，在我市的各農(nóng)村學(xué)校，美術(shù)教師也普遍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、教育觀念陳舊、教學(xué)手法落后等問題。

二、發(fā)展農(nóng)村美術(shù)教育的重大意義

目前在我國，農(nóng)村人口的比例占絕對優(yōu)勢，農(nóng)村人口的素質(zhì)直接關(guān)系著我們?nèi)褡宓乃刭|(zhì)，農(nóng)村美術(shù)教育質(zhì)量的提高直接關(guān)系到全國美術(shù)教育的整體水平。農(nóng)村美術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到我國教育方針的貫徹和實施。關(guān)系到我們民族素質(zhì)的整體提高。

發(fā)展農(nóng)村美術(shù)教育也是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，時代進步的需要。由于經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村人口生活水平的提高，在滿足了物質(zhì)文明需要的同時也要滿足人們不斷增長的精神文明的需要。農(nóng)村美術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展有利于把日益增長的精神文明需要與健康積極的“審美”趣味聯(lián)系起來，有利于把農(nóng)村精神文明建設(shè)推上積極良性的發(fā)展軌道上來。另外，農(nóng)村美術(shù)教育的發(fā)展與發(fā)展農(nóng)村地方經(jīng)濟也有千絲萬縷的聯(lián)系。現(xiàn)在農(nóng)村地方經(jīng)濟中，民間工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)在許多地方農(nóng)村經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色，而發(fā)展農(nóng)村美術(shù)教育對于民間美術(shù)工藝的發(fā)展自然就會有著其特殊的作用。

三、制約農(nóng)村美術(shù)教育發(fā)展的主要因素

剖析農(nóng)村美術(shù)教育發(fā)展緩慢的主要因素有以下幾個方面：

（一）、經(jīng)濟落后

農(nóng)村經(jīng)濟與城鎮(zhèn)相比發(fā)展基礎(chǔ)差、速度慢，農(nóng)民收入少，政府教育資金困難大，是影響農(nóng)村美術(shù)教育發(fā)展落后的一個最主要原因。具體表現(xiàn)到教育教學(xué)實踐上為學(xué)校缺乏相應(yīng)的教學(xué)器材設(shè)備，學(xué)生買不起學(xué)習(xí)用具，教學(xué)操作起來難度大。

（二）、重視不足

由于傳統(tǒng)的應(yīng)試教育觀念的影響，美術(shù)在現(xiàn)行的農(nóng)村教育觀念中被學(xué)校、家長視之為“副科”另眼相看，更有些地方甚至不開設(shè)美術(shù)課，普遍認為“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”，學(xué)不學(xué)美術(shù)差別不大，對于學(xué)校的聲譽，學(xué)生的前途無關(guān)痛癢，美術(shù)課充其量不過是應(yīng)付上面檢查時的點綴而已。學(xué)生迫于考學(xué)壓力，無暇顧及，教師上課十分被動。

（三）、管理不嚴

在農(nóng)村學(xué)校中由于校級管理者對于美術(shù)專業(yè)知識知之甚少，再加上美術(shù)學(xué)科的特殊性，所以很難拿出一套完整合理的美術(shù)教學(xué)質(zhì)量考核的辦法，因而對于美術(shù)教學(xué)工作無法評價，無從獎懲，也導(dǎo)致部分美術(shù)教師上課缺少壓力，沒有動力，教學(xué)行為不積極。

四、發(fā)展農(nóng)村美術(shù)教育的思路及對策

（一）、努力提高教師待遇，狠抓師資隊伍建設(shè)

教育要發(fā)展，教師是關(guān)鍵。然而，由于歷史與現(xiàn)實的諸多原因，在我市的各農(nóng)村學(xué)校，美術(shù)教師隊伍普遍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、教育觀念陳舊、教學(xué)手法落后等問題。由于廣大農(nóng)村中小學(xué)所處特殊的地理環(huán)境，交通條件、經(jīng)濟水平及社會生活環(huán)境相對較差，地方財政用于補充基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟實力極為有限，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀美術(shù)教師安心農(nóng)村教育工作的實力和條件，導(dǎo)致美術(shù)教師數(shù)量不夠、整體實力不強、教學(xué)水平偏低、教學(xué)效率不高的被動局面長期難以緩解，給農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育教學(xué)工作的順利開展種了下“先天不足、后補不力”的嚴重苦果。農(nóng)村義務(wù)教育階段的美術(shù)教師工資收入和福利待遇長期保持在極低水平，直接導(dǎo)致教師職業(yè)倦怠情緒日趨嚴重，他們很多時間和精力都用于考慮生存問題去了，用于自身知識更新和能力提高的積極性和可能性大大降低，導(dǎo)致部分農(nóng)村教師思想保守、觀念陳舊、手段單

一、方法呆板，嚴重制約著農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的提高。建議：

1、及時出臺相關(guān)政策，補充農(nóng)村美術(shù)教師，并將農(nóng)村美術(shù)教師工資發(fā)放做出統(tǒng)一規(guī)定，建立貧困地區(qū)教師待遇的公正保障體系，落實各種待遇。

2、大力提高農(nóng)村美術(shù)教師的思想道德素質(zhì)，形成良好的教育風氣，對教師的考核實行“師德”和“業(yè)績”一票否決制。

3、努力提高農(nóng)村美術(shù)教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。采取“送出去，請進來”的辦法，不斷提高農(nóng)村美術(shù)教師隊伍的整體水平。

4、盡可能提高農(nóng)村美術(shù)教師的政治待遇和社會待遇，積極幫助他們解決實際問題，以調(diào)動全體農(nóng)村美術(shù)教師的工作積極性，讓他們?nèi)硇耐度氲浇逃虒W(xué)和教研教改工作中去，努力提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

（二）、加大對美術(shù)教育的支持，建立穩(wěn)定的投入機制

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的全面提高依賴于現(xiàn)代教學(xué)手段的程度是眾所周知的，條件艱苦、設(shè)施簡陋、手段落后根本上就無法提高整體教學(xué)水平。足額的教育經(jīng)費投入是教育事業(yè)發(fā)展的基本條件，教育經(jīng)費投入嚴重不足，是導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)不配套、辦學(xué)條件落后、教學(xué)效率低下、整體效果極差的根本原因。主要科目教學(xué)面臨的條件尚且如此，經(jīng)費都難以保障，何況是作為“副科”的美術(shù)。這種局面如果不采取有效措施加以及時解決的話，對于在農(nóng)村義務(wù)教育階段接受美術(shù)教育學(xué)生來說，必將成為政策的犧牲品，美術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量更成為無源之水。長期這樣下去，對于農(nóng)村學(xué)校入學(xué)的孩子們來說，必將造成不可估量的損失。因此,建議:

1、進一步完善投入體制，加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的投入力度，特別是美術(shù)教育方面的投入，改變過去人、才、物等資源向城鎮(zhèn)重點學(xué)校傾斜的政策，把工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村薄弱學(xué)校，使農(nóng)村薄弱學(xué)校能夠獲得與城鎮(zhèn)學(xué)校一樣的政策支持和資源補充，不斷改善辦學(xué)條件，加快美術(shù)教育發(fā)展步伐。

2、學(xué)校不能完全依靠政府，開辟多種渠道開展美術(shù)教學(xué)。首先，要重視美術(shù)教育，挖掘內(nèi)部潛力，重視美術(shù)教育教學(xué)；其次，要努力與強校聯(lián)合，增加交流，建立與重點學(xué)校、知名學(xué)校的優(yōu)秀教師互動機制，以幫助和帶動農(nóng)村薄弱學(xué)校美術(shù)教育的發(fā)展。

（三）、美術(shù)教師要發(fā)揮主觀能動性，開展農(nóng)村鄉(xiāng)土化教學(xué)

鑒于農(nóng)村美術(shù)教育工作的現(xiàn)狀及影響其發(fā)展的一些原因，作為一名農(nóng)村美術(shù)工作者，我覺得應(yīng)該對農(nóng)村的美術(shù)教育工作的重要性有重新的思考和清醒的認識，主動擔負起農(nóng)村美術(shù)教育的重任，充分挖掘農(nóng)村美術(shù)教育的潛力和資源，根據(jù)農(nóng)村教育的實際特點大膽地進行農(nóng)村美術(shù)教育的探索和研究，變劣勢為優(yōu)勢，完全可以走出一條具有農(nóng)村特色的美術(shù)教育的新路子。

1、擺脫教材束縛，貼近學(xué)生實際。

《新課程標準》指出：“注重美術(shù)課程與學(xué)生生活經(jīng)驗的聯(lián)系”、“給予教師更大的教學(xué)空間”、“教師不但成為課程實施中的執(zhí)行者，教師要成為課程的建設(shè)者和開發(fā)者。” 開展特色化美術(shù)教學(xué)順應(yīng)教改的需要，努力開發(fā)農(nóng)村當?shù)孛佬g(shù)資源，大膽對原有教材進行增、改。增：即補充一些學(xué)生愿意學(xué)習(xí)的、教師所擅長或有特殊興趣的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生把美術(shù)學(xué)習(xí)與生活經(jīng)驗、周圍環(huán)境相聯(lián)系，表現(xiàn)生活、贊美生活、運用生活。充分挖掘當?shù)厝宋摹⒌乩怼⒆匀毁Y源，增加一些具有生活情趣和地方特色的美術(shù)課。如：《美麗的七里峪》、《中鎮(zhèn)風光》、《霍山神韻》、《我為家鄉(xiāng)設(shè)計的橋》、《水果拼盤》等。改：即對原有的教學(xué)活動作一些適當?shù)男薷摹?/p>

1、更換內(nèi)容。教材中《高大的樓群》，農(nóng)村的孩子對一幢幢高聳入云的大廈形象模糊，因此我們可以把內(nèi)容改成畫家鄉(xiāng)的新居。

2、擴充內(nèi)容。如剪紙，結(jié)合農(nóng)村當?shù)氐拿耖g剪紙，可以剪各種動植物、人物、窗花等。

2、開放教學(xué)過程，滿足學(xué)生需要

走進生活，豐富素材庫。美術(shù)根植于生活。藍天白云、山川河流、奇峰秀嶺、紅花綠葉、水中的魚、空中的鳥、天上的彩虹，五彩斑斕的大千世界。這些事物為農(nóng)村的孩子發(fā)現(xiàn)美、欣賞美，提供了豐富的素材。但由于獨生子女現(xiàn)狀和“家長承包制”，使孩子失去體驗生活的機會，缺少有目的地觀察生活。因此，作為他們的美術(shù)老師，努力引導(dǎo)他們走向自然、融入社會，開“源”建“庫”。讓學(xué)生嗅出生活的“清新”，看出生活的美麗，品嘗生活的快樂，用自己的真情實感去描繪生活、創(chuàng)造生活。農(nóng)村風貌，激發(fā)美感。農(nóng)村是個廣闊天地，我們應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生觀察自己身邊的事物，在熟悉的家鄉(xiāng)尋美，在取材中欣賞美，在繪畫中創(chuàng)造美。帶領(lǐng)學(xué)生身背畫夾、手拿畫筆，一幅幅美麗的畫卷便在學(xué)生的手下誕生了。這樣的活動不但使學(xué)生興趣盎然，領(lǐng)略了大自然的美，激發(fā)了對家鄉(xiāng)的熱愛之情，也鍛煉了學(xué)生捕捉素材的能力。

察家鄉(xiāng)之變，激發(fā)鄉(xiāng)情。改革開放以后，家鄉(xiāng)富了，農(nóng)民的生活水平提高了，農(nóng)村充滿了無限的生機。觀察農(nóng)家園，描繪農(nóng)家美，激起愛家鄉(xiāng)之情。通過觀察、采訪，了解家鄉(xiāng)的過去，感受到家鄉(xiāng)今天的飛速發(fā)展，此時引導(dǎo)學(xué)生暢想未來，為家鄉(xiāng)設(shè)計宏偉藍圖。如：我為家鄉(xiāng)設(shè)計的橋、設(shè)計的路、設(shè)計的廣場等等，同時學(xué)生也發(fā)現(xiàn)了家鄉(xiāng)環(huán)境的日趨惡化，此時引導(dǎo)學(xué)生通過畫宣傳畫、變廢為寶等活動，增強環(huán)保意識。

2、探究教法，開辟新天地

組織“生態(tài)游”，開放主陣地。作為視覺藝術(shù)教育的美術(shù)課，其創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，不但需要到生活里捕捉題材內(nèi)容，而更本質(zhì)的是需要學(xué)生通過觀察、體驗、感受，去真實描繪和創(chuàng)造生活。以往的美術(shù)課通常是教師在課堂上通過欣賞教材中的圖片，傳授技能，然后讓學(xué)生坐在課堂里臨摹，或憑記憶苦思冥想，結(jié)果學(xué)生不但畫不好，更甭提有創(chuàng)意，而且越來越討厭畫畫。因此在特色化美術(shù)教學(xué)中，根據(jù)教材組織學(xué)生以“生態(tài)游”的方式，去田野、河邊、草地上、花叢中寫生。這樣孩子們不但興趣盎然，作品富有真情實感，而且在寬松愉快而自由的環(huán)境里，他們的想象力、創(chuàng)造力得到了自由發(fā)揮。

活用各媒材，開拓表現(xiàn)法。用不同的繪畫工具、材料作畫，會呈現(xiàn)出異彩紛呈的效果。而新課標又指出：“在教學(xué)過程中，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生主動尋找與嘗試不同的材料，探索各種造型方法。”因此我們盡可能給學(xué)生提供各種繪畫技法指導(dǎo)，讓學(xué)生在嘗試新的畫種的繪畫過程中，掌握一些新的表達方式，更加隨心所欲地創(chuàng)作，感受美術(shù)創(chuàng)作表現(xiàn)的多樣性。農(nóng)村學(xué)校最大的優(yōu)勢在于擁有豐富的自然資源，只要有一雙發(fā)現(xiàn)美的眼睛，你會看到諸如小溪邊的卵石片、泥土、家禽羽毛、各種樹葉、農(nóng)家的各種秸稈都是進行工藝制作的好材料。結(jié)合當?shù)刭Y源，可以設(shè)計出如《樹葉拼貼》、《蘿卜雕刻》、《捏泥人》、《種子粘貼》、《玉米根藝造型》等工藝課。

探索綜合課，能力多元化。綜合實踐課是著眼于生活本身的課程，針對綜合實踐課程的設(shè)計理念，整合各學(xué)科知識，進行綜合實踐學(xué)習(xí)已成為現(xiàn)在和今后世界教育發(fā)展的一個新的特點，也是美術(shù)課程應(yīng)該具有的特征。因此在特色化美術(shù)教學(xué)中，最大限度的發(fā)揮創(chuàng)造性，設(shè)計出有趣多樣的教學(xué)活動設(shè)計，貼近學(xué)生在各科所學(xué)到的知識及生活經(jīng)驗，從學(xué)生的問題和興趣出發(fā)，在活動中讓學(xué)生掌握比較、探究、合作的學(xué)習(xí)方法，使學(xué)生形成對身邊世界的興趣，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)和解決

問題的能力，及多元學(xué)科不同領(lǐng)域的綜合運用能力。

通過充分開發(fā)利用農(nóng)村人文、地理、自然資源，開展農(nóng)村特色化美術(shù)教學(xué)活動，不僅使農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教學(xué)充滿活力與生命力，更重要的是孩子們熱愛美術(shù)、學(xué)習(xí)美術(shù)的人多了，欣賞美、感受美、創(chuàng)造美的能力才能大面積的提高，農(nóng)村的美術(shù)教育也能逐漸走向正規(guī)。

綜上所述，我認為農(nóng)村美術(shù)教育已成為農(nóng)村教育的軟肋，各級教育行政部門和政府部門應(yīng)高度重視、關(guān)泛關(guān)注，切實加大對美術(shù)教育的投入，改變二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)村的孩子享受到和城市孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育，讓教育均衡發(fā)展真正成為現(xiàn)實，讓農(nóng)村的美術(shù)教育早日走上正軌。同時，農(nóng)村的美術(shù)教師，要根據(jù)農(nóng)村的實際情況和獨特的資源優(yōu)勢，結(jié)合新課程的特點，變被動為主動，大膽開展農(nóng)村特色化美術(shù)教學(xué)，來共同推動農(nóng)村美術(shù)教育的發(fā)展，這是時代對我們的要求，也是我們必須承擔的責任。

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第五篇：我國婚姻登記制度的歷史演變

我國婚姻登記制度的歷史演變

一、新中國婚姻登記制度的發(fā)展

我國先后頒布了1950 年、1980 年二部婚姻法，1980年婚姻法于2001年進行修訂，其中均規(guī)定了婚姻登記的相關(guān)內(nèi)容。1950 年婚姻法首次在我國確立了婚姻登記是結(jié)婚、離婚的必經(jīng)法律程序。為落實新的婚姻登記制度，我國原內(nèi)務(wù)部或民政部，曾在1955 年、1980 年、1986 年和1994 年先后頒行過4 個婚姻登記辦法或條例，最高人民法院也出臺了不少司法解釋。婚姻法都是堅持婚姻登記成立的原則，然而在具體實踐中又經(jīng)歷了三個不同階段，具體如下：

第一個階段是建國初期到1994年2月1日生效的《婚姻登記管理條例》生效以前。在這個階段，沒有徹底堅持登記成立婚姻的原則。早在1953年3月19日中央人民政府法制委員會《有關(guān)婚姻問題的若干解答》中，其問題九是：“結(jié)婚為什么要到人民政府登記？婚姻法施行后結(jié)婚沒有登記是否必須補登記？”答：婚姻法規(guī)定：‘結(jié)婚須男女雙方親到所在地（區(qū)、鄉(xiāng)）人民政府登記’。為的是人民政府應(yīng)具體查明：結(jié)婚是否出于雙方自愿，是否已夠法定婚齡，是否買賣婚姻，是否合乎一夫一妻制，有無違背親屬間禁止結(jié)婚規(guī)定等情況；經(jīng)查明合法的，準予登記，發(fā)給結(jié)婚證，給以法律保護。同時可以使男女在結(jié)婚前慎重考慮結(jié)婚問題，婚后更好地鞏固夫妻關(guān)系，嚴肅地處理家庭問題。因此，結(jié)婚必須男女雙方親到人民政府登記。婚姻法施行后，婚姻登記機關(guān)已建立而不去登記是不應(yīng)該的。對事實上已結(jié)婚而僅欠缺婚姻登記手續(xù)者，仍認為是夫妻關(guān)系，可不必補行登記。如其自愿補行登記者亦可補行登記，并發(fā)給結(jié)婚證。在1953年3月貫徹婚姻法運動后，男女結(jié)婚時，男女雙方均應(yīng)遵守婚姻登記制度，進行婚姻登記。”這一問答明確兩個問題：一是實行婚姻登記的意義所在；二是明確了沒有登記而“結(jié)婚”的性質(zhì)——仍然可以視為夫妻關(guān)系。可見，這一時期未登記同樣可以結(jié)婚，沒有徹底堅持登記成立婚姻原則。

我國對“事實婚姻”的法律效力采取的是有條件的承認；這期間的法律文件有最高人民法院于1956年11月14日頒行的《關(guān)于未登記的婚姻關(guān)系在法律上的效力問題的復(fù)函》和1957年3月6日頒行的《關(guān)于男女雙方已達婚齡未進行登記的一方提出離婚時應(yīng)如何處理問題的批復(fù)》，這兩個文件將社會現(xiàn)象意義的同居稱為“事實上己經(jīng)結(jié)婚，’，將法院的定性稱為“有事實上的婚姻關(guān)系”。還有1979年2月2日最高人民法院頒行的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律的意見》和1984年8月31日最高人民法院頒行的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題意見》的作為代表的法律文件為1989年11月21日最高人民法院《關(guān)于人民法院審理未辦理結(jié)婚登一記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》，在這兩個文件中使用了“事實婚姻”和“事實婚姻關(guān)系”的概念。在這個階段具有代表性的法律文件為1989年11月21日最高人民法院頒行的《關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登一記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》，相比較前述文件，該解釋對“事實婚姻”有條件的承認限制得更為嚴格，并且開始對不構(gòu)成“事實婚姻”的非法同居的調(diào)整作出了嘗試，在同居雙方的財產(chǎn)分割、經(jīng)濟幫助、繼承權(quán)的有無，不當終止方對另一方的責任等方面作出了較為完備的規(guī)定。

第二個階段是1994年2月1日后到2001年4月28日修正后的婚姻法頒行前，此時是對事實婚姻效力予以完全否認；規(guī)定“未到法定結(jié)婚年齡的公民以夫妻名義同居的，或者符合結(jié)婚條件的當事人未經(jīng)結(jié)婚登記以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無效，不受法律保護。”由上文對“事實婚姻”性質(zhì)的分析可以看出，這種無效的規(guī)定并不妥當。這樣規(guī)定的立法目的是為了推行《婚姻登記管理條例》，嚴肅法紀，遏制違法婚姻的發(fā)生。

第三個階段是從2001年4月28日修正后的婚姻法頒布后至今，這個階段的特色有：

1、對事實婚姻的效力復(fù)又有條件的承認，不過這種承認是間接地，通過賦予補辦登記溯及力的方式來完成。2001年12月24日頒行的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(一)》我國《婚姻法》第四條規(guī)定“男女雙方根據(jù)婚姻法第八條規(guī)定補辦結(jié)婚登記的，婚姻關(guān)系的效力從雙方均符合婚姻法所規(guī)定的結(jié)婚的實質(zhì)要件時起算。”但是這種承認的方式在操作中具有多大的意義受到質(zhì)疑，因為補辦登記受到公權(quán)力機關(guān)的主動干預(yù)是發(fā)生在起訴離婚之時，而此時人民法院應(yīng)做的是告知其在案件受理前補辦結(jié)婚登記；如未補辦結(jié)婚登記的，按解除同居關(guān)系處理。但離婚訴訟的發(fā)生在很大程度上是雙方的意見不和（當然包括是否離婚，財產(chǎn)分割，子女撫養(yǎng)等問題）此時則雙方未必能就補辦結(jié)婚登記達成一致，畢竟登記是需要雙方自愿；這就使同居關(guān)系的當事人有足夠的空間規(guī)避該規(guī)定讓其落空，而給另一方尤其是婚姻中處于弱勢地位的婦女造成不利。

如未登記的男女雙方未發(fā)生糾紛，也沒有產(chǎn)生離婚訴訟，則法院無權(quán)主動干涉和督促他們?nèi)パa辦登記，那么他們同居的這種事實又該如何定性，具有何種法律效力呢?“依據(jù)現(xiàn)行法律是按非法同居處理，但這樣的處理方式又不符合該修正案的初衷，保護非婚同居中善意的當事人，維護婦女權(quán)益。”。并且法律也不宜賦予作為行政機關(guān)的婚姻登記機關(guān)以權(quán)力去進行主動的調(diào)查和指令，因為這樣會使得行政權(quán)力對私人生活干涉過多。由上述的分析我們可以得出一個結(jié)論二我國現(xiàn)行的立法對“事實婚姻”采取的是相對承認主義，通過補辦登記的溯及力來賦予其婚姻的法律效力，是從出現(xiàn)問題起訴離婚時如何善后進行的規(guī)定，但對未補辦登記的“事實婚姻”當事人該如何保護仍未能提供合理的方案。

2、婚姻登記制度的法律地位提高。2003年廢止了民政部的部門規(guī)章——《婚姻登記管理條例》，取而代之是由國務(wù)院頒布《婚姻登記條例》。

3、淡化行政管理色彩。強調(diào)婚姻登記機關(guān)應(yīng)及時為當事人提供服務(wù)，符合條件的應(yīng)予以及時辦理，取消依法處理違法的婚姻行為的規(guī)定，強化了當事人的責任，在婚姻資料審查上采用了形式審查。

二、現(xiàn)有婚姻登記制度缺陷進行評析

現(xiàn)有婚姻登記制度較以前是有一定的進步，但是其缺陷還是明顯的，主要有：

（一）條文太少，規(guī)定過于簡單

1、沒有明確婚姻登記的性質(zhì)，致使碰見糾紛，當事人不知道如何救濟。比如當事人未親自到場登記的效力如何，就效力出現(xiàn)爭議是以民事訴訟還是以行政訴訟來救濟，爭議很大。究其原因，與登記行為既有公法性又有私法性有關(guān)。

2、對婚姻登記行為種類規(guī)定太少，只規(guī)定結(jié)婚登記和離婚登記，沒有就實踐中可能出現(xiàn)的一些情形作規(guī)定，致使無法可依。沒有規(guī)定瑕疵登記的具體情形及其效力，還有相關(guān)責任人的法律責任相關(guān)法律責任規(guī)定的缺位。如果當事人隱瞞真實情況或者虛構(gòu)虛假情況欺騙對方當事人、婚姻登記機關(guān)，那么就必須承擔相應(yīng)的法律責任，而《婚姻登記條例》對此未作任何規(guī)定，這無疑是個缺陷。

3、對婚姻登記的效力規(guī)定比較模糊。沒有明確規(guī)定未登記的，無效。而是通過最高人民法院司法解釋來補充，當事人有補辦登記的，按有效婚姻處理，沒有補辦的，按解除同居關(guān)系處理。

（二）婚姻登記條例與婚姻法等法律不協(xié)調(diào)，削弱了法律的權(quán)威性

1、取消強制婚檢使《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定，架空我國《婚姻法》第七條關(guān)于“患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚疾病的，禁止結(jié)婚”規(guī)定。取消強制婚檢的做法使得患有這些疾病的人，可以順利地到民政部門登記結(jié)婚，這是與《婚姻法》第七條的立法宗旨相違背的，從而也使該條規(guī)定發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，成為一紙空文。

2、與《母嬰保健法》相沖突

《婚姻登記條例》對爭議很大的“婚前檢查”未作規(guī)定，而且結(jié)婚登記時也不要求出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明，這不僅是對“婚前檢查”應(yīng)有的社會價值的否定，而且也《母嬰保健法》有沖突，因為婚姻法明確規(guī)定了“患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病”應(yīng)當禁止結(jié)婚；《母嬰保健法》第十二條明確規(guī)定：“男女雙方在結(jié)婚登記時，應(yīng)當持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。”由于《婚姻登記條例》的法律地位低于《母嬰保健法》，因此《婚姻登記條例》不能改變《母嬰保健法》的有關(guān)規(guī)定。

3、取消強制婚檢的做法，極易使人認為與《婚姻登記條例》自身的規(guī)定相互矛盾

新《婚姻登記條例》第6條規(guī)定：“患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病的，婚姻登記管理機關(guān)不予登記。”那么取消強制婚檢，前來登記的男女雙方如果沒有出具《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》，婚姻登記管理機關(guān)又如何能夠知道他們是否患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病呢?既然不知道結(jié)婚當事人是否患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病，那么婚姻登記管理機關(guān)到底該不該給他們進行登記呢?這就使婚姻登記管理機關(guān)陷入了一個兩難境地。因此，取消強制婚檢的做法與《婚姻登記條例》自身的規(guī)定相互矛盾。

（三）寄予婚姻登記制度太多的任務(wù)，不切合實際。

《婚姻登記條例》第一條規(guī)定，為了規(guī)范婚姻登記工作，保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的實施，保護婚姻當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《婚姻法》，制定本條例。可見，登記制度的認為包括保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的實施，那么，控制重婚、未成年人結(jié)婚采用不予登記的做法能否實現(xiàn)？答案是否定的。不予登記只是自欺欺人的做法。因此，婚姻登記制度承受的任務(wù)不能太重，需要有其他制度配合實施。

三、婚姻登記制度的完善和建構(gòu)的思路

（一）重新建構(gòu)婚姻登記效力制度，明確登記婚與事實在效力上有明顯區(qū)別，正確處理婚姻登記與婚姻成立、婚姻無效、可撤銷的關(guān)聯(lián)。

（二）參照物權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置一些新的制度。更正登記、異議登記、事實婚姻的補正制度。

（三）正確認識一些法律規(guī)范的性質(zhì)，理順法律間矛盾。

（四）考慮實際情況，確保婚姻登記法律可以運作。