第一篇：杭州市學前教育專項經費使用和管理辦法

杭州市學前教育專項經費使用和管理辦法

第一條 為貫徹落實杭州市人民政府辦公廳《轉發市教育局等部門關于進一步加快學前教育改革與發展若干政策意見（試行）的通知》（杭政辦?2007?16號）精神，加快我市學前教育改革與發展，全面提升全市學前教育整體發展水平，設立杭州市學前教育專項經費（以下簡稱為專項經費），通過以獎代撥的方式，支持全市學前教育發展。為規范專項經費的使用和管理，提高經費使用效益，特制定本辦法。

第二條 專項經費來源：市財政每年預算安排學前教育專項經費500萬元。

第三條 專項經費使用范圍：用于全市范圍內，學前教育達標和強區、縣（市）、學前教育先進鄉鎮（街道），新評上省、市示范性幼兒園、市區甲級及以上等級幼兒園的獎勵；扶持“49100工程”鄉鎮新建公辦中心幼兒園和市區農村公辦幼兒園建設；其它完善學前教育辦園設施、提高辦園質量的一次性扶持、獎勵。

第四條 專項經費獎勵和扶持標準

（一）獎勵經費

1．評上杭州市學前教育達標區、縣（市）的，分別獎勵10、15萬元；評上強區、縣（市）的，分別獎勵15、20萬元［其中，在達標基礎上再評上強區、縣（市）的，只補獎5萬元］。蕭山、余杭區按縣（市）標準獎勵。

2．評上杭州市學前教育先進鄉鎮（街道）的，獎勵10萬元。

— 1 — 達標鄉鎮原則上由區、縣（市）負責獎勵，其中屬于“49100工程”的達標鄉鎮市獎勵5萬元。

3．新評上省示范性幼兒園的，獎勵3萬元，其中民辦、集體辦和部門辦幼兒園，再增加2萬元；新評上市示范幼兒園（掛牌）獎勵2萬元；六城區新上甲級及以上幼兒園的，獎勵2萬元，其中民辦、集體辦和部門辦幼兒園，再增加1萬元。

4．獎勵“先進名園”和先進個人。市每2年評比一次學前教育先進“名園集團”和先進個人。對推進“名園集團化”和區域學前教育均衡發展，成績顯著的先進“名園集團”龍頭幼兒園獎勵5萬元、先進個人給予表彰獎勵。

各區、縣（市）負責學前教育達標鄉鎮、新上等級幼兒園（五城區及濱江區、經濟開發區和西湖名勝區負責獎勵乙級以下新上等級幼兒園）和新評上農村規范幼兒園的獎勵，具體辦法和獎勵標準自行確定。

（二）扶持經費

1．“49100工程”的鄉鎮新建和改建公辦中心幼兒園的，分別按每班5萬元、2萬元的標準，給予鄉鎮一次性獎勵；鄉鎮新建公辦中心幼兒園和農村規范幼兒園的，區、縣（市）按照中小學基建補助標準給予鄉鎮補助。

2．五城區及濱江區、經濟開發區和西湖名勝區在城鄉結合部或農村新建公辦幼兒園（含撤村建居配套建設的公辦、集體辦幼兒園）和改建幼兒園（須經發改部門立項）的，分別按每班3萬元和2萬元給予一次性獎勵。

3．其它完善學前教育辦園設施、提高辦園質量的一次性扶— 2 — 持、獎勵，根據年度學前教育工作重點和資金安排情況確定。

第五條 專項經費申報、審批程序

（一）獎勵經費的申領。以當年相關部門發文認定的學前教育達標和強區、縣（市）、學前教育先進鄉鎮（街道）、先進“名園”、省、市示范性幼兒園（掛牌）、市區甲級及以上等級的幼兒園和先進個人名單為依據，由各相關單位填寫表格，報市教育局、市財政局審核后，通過計劃撥付到區、縣（市）財政局。

（二）扶持經費的申領。年初由鄉鎮、街道向有關區、縣（市）教育局按基建項目申請計劃，區、縣（市）教育局、財政局審核匯總后報市教育局、市財政局備案，年末根據基建項目竣工驗收報告和相關資料，經市教育局、市財政局審核后，通過計劃撥付到區、縣（市）財政局。

第六條 專項經費的使用。專項經費納入部門預算，實行專款專用。獎勵（不含先進個人的獎勵經費）、扶持經費，主要用于改善幼兒園辦學條件，扶持欠發達地區農村學前教育，促進城鄉教育均衡發展。不得用于人員獎勵、福利等與扶持學前教育、改善辦學條件無關的支出。任何單位和部門不得截留、挪用。

第七條 專項經費的監督、管理。區、縣（市）財政部門和教育部門做好監督、管理工作。市財政局和市教育局不定期地對專項經費的使用情況進行跟蹤問效，發現問題，及時糾正。對有弄虛作假行為的予以嚴肅處理。

第八條 本辦法由市教育局、市財政局負責解釋。第九條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：社區教育專項經費使用管理辦法

于洪社區學院專項經費使用管理方案

一、使用原則

1.突出重點原則。專項經費重點用于社區終身教育活動、創建學習型組織、社區教育研究課題、社區教育先進單位和先進個人的表彰等方面的社區教育工作。

2.體現優先原則。社區教育專項經費優先資助對社區教育發展和特色培育具有突出貢獻的項目。

3.講究效益原則。對申報資助的特色項目、重點課題和基地建設項目的單位或個人要進行評審，確保專項經費發揮作用并產生效益。

二、專項經費主要用途

1.開展各類培訓所需的設施、設備添置等經費；

2.組織重大社區教育活動時場地使用費用、勞務費、廣告宣傳經費、交通費等；

3.社區教育工作者的理論研討、學術交流、經驗交流、社區教育工作者、信息員、檔案員、志愿者等培訓經費；

4.社區教育會議、社區教育學習光盤、手冊等宣傳資料編印費用； 5.各類學習型組織、先進單位、先進個人（包括講師團成員、志愿者等）表彰獎勵經費；

6.社區特色活動扶持經費；

7.社區教育實驗點建設課程，面向市民開展免費培訓的教師課時及交通、出勤補貼、資料費等經費； 8.社區教育辦公室和社區學院的日常辦公經費；

三、使用與管理

1.專項經費由上級單位撥付到社區學院。

2.由社區學院實行專項經費、專項使用并專項管理。

3.專項經費使用需由社區學院院長審核同意簽字后使用，重大項目按招投標原則采購使用。

4.申請實驗項目補助時，應有社區學院組織評審、審核后方可撥付。

5.專項經費不得用于不屬于開支范圍的其他支出。

四、附

則

1.本方案所依據的法律、法規和制度規定發生變化時，依據新的規定辦理。

2.本方案由社區學院辦公室負責解釋。3.本方案自頒布之日起試行。

于洪社區學院辦公室

二〇一三年十二月三日

第三篇：淳安縣公共交通專項經費使用管理辦法

淳安縣公共交通專項經費使用管理辦法

根據《淳安縣公務用車制度改革實施意見》（縣委〔2014〕29號）及有關財務制度規定，特制訂本辦法。

一、基本原則

1．按比例提取、專款專用；

2．按實列支、超支不補、節余不留用； 3．定向支出、定期公示。

二、預算管理

1．提取比例。縣財政、鄉鎮、開發區每年按不高于車改單位涉改人員全年個人用車補貼總額10%的比例設立公共交通專項經費，并列入預算。

對專司行政執法監察稽查單位的公共交通專項經費為涉改人員全年個人用車補貼總額12%的比例安排部門預算。專司行政執法監察稽查機構認定以縣編辦批準文件為準。

2．預算程序。車改單位按預算編制要求，在編報下一部門預算時，按規定填報《淳安縣公共交通專項經費申請（核定）表》（附表1），并附上相關資料。縣財政局、鄉鎮、開發區根據公共交通專項資金比例與金額，安排車改單位預算。3．預算調整。車改單位內發生人員增減、職務變動等情況，公共交通專項經費預算當年不作調整。

4．資金來源。車改單位公共交通專項經費列入車改單位部門預算，由縣財政部門負責核定。

三、開支范圍

（一）公共交通專項經費主要用于重要公務接待、統一集體活動、重大應急突發事件處置、大型執法公務、特殊機要文件傳遞和車貼使用區域之外等公務交通支出：

1．重要公務接待用車。上級部門、工作聯系單位來客人數在3人（含）以上，或國家部委、省廳司廳級領導1人（含）以上，需用本單位派車接送而臨時租用車輛。

2．統一集體活動用車。

(1)車改單位為保證大型活動或專項工作需要，臨時租用大、中型客車（含面包車、商務車），卡車、專業工具車及超重等其他特種專用車輛；

(2)車改單位組織行政、黨組織、工會等集體活動臨時租用大、中型客車（含面包車、商務車）。

3．突發應急處置用車。車改單位處理涉及社會穩定、安全生產、人身傷害等公共突發應急事件所需臨時租用大、中型車輛或專用車輛。4．大型執法公務用車。組織大型行政執法公務活動，且活動人數在10人（含）以上臨時租用大、中型車輛或專用車輛。

5．機要文件傳遞用車。需要專車遞送的特殊機要文件，由縣機要部門租賃車輛，或特殊情況下，經縣機要部門同意車改單位直接租賃機關公務用車有限公司車輛。

6．車貼區域之外用車。車改單位行政事業人員因工作需要前往公務用車補貼區域以外地區（距離淳安縣城100公里以外500公里以內）從事公務活動臨時租用車輛。

（二）公共交通專項經費可適當補助因公務活動繁重的車改人員：

1．車改單位年終可給予個人一次性公務繁忙專項補貼，但補貼金額不得超過本人公務用車補貼總額的8%，個別特殊崗位補貼最高不得超過個人全年車貼總額的15％。獲得不超過8％專項補貼的人數不得超過涉改人員總數的50％，獲得不超過15％專項補貼的人數不得超過涉改人員總數的10％。同一人同一不得領取兩種補貼。

2．車改單位應區別不同崗位、不同工作，并結合公務交通量紀錄、公務交通支出票據、個人工作業績考核結果等因素，確定個人補貼金額。

四、資金管理

（一）車改單位要根據實際情況，制訂本單位公共交通專項經費實施細則，規范使用，有效管理，并報縣車改領導小組和縣財政局備案。

（二）凡符合本辦法第三款六個方面規定使用公共交通費用的，須填寫《淳安縣公共交通專項經費使用審批（報銷）表》（附表2），注明活動事項名稱、參加人數或姓名、地點及經辦人、證明人，并附特殊公務活動憑證或依據，經本單位主要（分管）領導簽批、財政部門審核后，辦理結報手續。

（三）車改單位若申請公共交通專項經費一次性個人公務繁忙補貼，應于當年11月底前填寫《淳安縣公共交通專項經費個人一次性公務繁忙補貼核定（報銷）表》（附表3），報經縣車改辦審核同意后，在預算內，向縣會計結算中心辦理個人公務繁忙補貼結報手續。

（四）車改單位要建立公共交通專項經費定向開支與定期公示制度，個人專項補貼須經單位領導班子集體研究確定，并在單位內部定期張榜公示，接受群眾監督。

（五）公共交通經費不得用于支付長期租車，不得用于報銷打的、私車開支票據，不得報銷包括出差在內的從事公務活動時發生的個人租車票據。

（六）各車改單位要建立日常開支登記制度，對具體支出應當從嚴掌握，報銷票據應為正規發票或收據，填注內容不全或開支內容不符合規定的票據，會計應當拒絕入賬報銷。開支情況定期向干部職工公示，接受群眾監督。并填寫《淳安縣公共交通專項經費使用匯總表》（附件4），每半年（7月15日和1月15日前）向縣財政局、審計局和監察局備案一次。

（七）縣監察局、財政局、審計局等部門每年將聯合對各車改單位公共交通專項經費使用情況進行檢查，檢查方式主要采取直接查看賬務和班子集體研究、審批的相關臺賬資料等方式進行，對于檢查發現的一般性違規問題責成車改單位糾正，嚴重違規違紀的，依照《淳安縣公務用車制度改革紀律規定》進行處理。

五、本辦法由縣財政局、縣審計局負責解釋。

六、本辦法自發文之日起施行。

附表：1．淳安縣公共交通專項經費申請（核定）表

2．淳安縣公共交通專項經費使用審批（報銷）

表

3．淳安縣公共交通專項經費個人一次性公務繁

忙補貼核定（報銷）表

4．淳安縣公共交通專項經費使用匯總表

第四篇：就業工作專項經費使用管理辦法

聊城職業技術學院文件

聊職院發?2016?13號

聊城職業技術學院

就業工作專項經費使用管理辦法（暫行）

各處室、院部：

為進一步做好我校就業工作，建立健全畢業生就業工作推進機制，充分調動各二級學院開展就業工作的積極性，確保學生充分就業和高層次就業，不斷提高就業質量，經黨委研究決定，特制定本辦法。

一、經費來源

為確保專款專用，財務處設立二級學院就業專項經費項目，單獨核算。每年年初就業處依據在籍學生人數，按每生每年50元標準，經分管院長簽字后報財務處核撥。

二、經費的使用范圍與辦法

（一）就業專項經費主要用于學生的就業教育、創新創業教育、實習就業基地建設、頂崗實習管理、畢業生質量跟蹤調查等與就業密切相關的工作，具體使用范圍、標準和要求見附件。

（二）每學年初，各學院應根據工作計劃制定就業工作經費預算，經學校主管部門和校領導審批后實施，經費合理使用情況納入就業工作考評內容。

（三）按照學校報銷程序要求，各二級學院就業工作支出的費用經主要負責人審核簽字后，經學校主管部門審核把關，在經費額度內由分管院長簽字后報銷。

（四）使用經費超出部分由各二級學院承擔。特殊情況由二級學院提出書面申請，經學校主管部門核實、分管院長、院長簽字后由學校解決。

三、附則

（一）本管理辦法從公布之日起正式實施，按執行，各二級學院要嚴格按照辦法的具體要求使用好專項經費，做好各項就業工作，圓滿完成學校就業工作目標任務。

（二）本辦法由學校就業處負責解釋。

附件：就業工作專項經費使用范圍要求及標準

聊城職業技術學院

2016年 4月10日

就業工作專項經費使用范圍要求及標準

一、就業教育與指導

（一）使用范圍

包括邀請就業指導專家、社會成功人士來校做專題講座、優秀畢業生報告會、職業生涯規劃指導等活動，以及舉辦與就業有關的比賽活動。

（二）工作要求及認定辦法

1.每學期開學一周內向學校就業處提交就業教育與指導活動實施方案，并做好總體預算。活動包括實施方式（講座、報告會、職業規劃、就業心態教育等）、時間、地點、主題、主講人、參會畢業生專業及人數等，經分管領導批準后，就業處集中各二級學院上報情況統一安排實施。

2.每次活動開展前，在學院的網站、宣傳欄等處發布相關信息。

3.每次活動結束后，一周內將書面總結（包括相關圖片材料）交學院就業處，并在學院網站進行相關報道。

4.鼓勵各學院舉辦生涯規劃大賽、簡歷制作比賽、模擬招聘會等具有競賽性質的就業教育活動，經學校批準舉辦或參加校外各級各類就業有關的比賽所需費用實報實銷，由學校另行開支，不在各二級學院就業工作經費列支范圍。

（三）經費標準

符合以上要求的就業教育和指導活動，按每場不高于1000元標準予以核算經費，每學期每個二級學院不超過5000元，經核實后憑相關單據從各學院就業經費中開支。參加市級以上就業有關比賽獲得獎勵的，依據學校獎勵標準，按照等級予以獎勵。

二、企業調研和實習基地建設

（一）具體要求

1.每學期開學前一周內，各二級學院根據實際情況制定就業企業調研和實習基地建設可行性方案和計劃，做出預算方案，報經學校批準后實施。

2.每次外出開拓就業市場前一周，向學校提交“學院就業市場開拓申請表”（包括外出人數、時間、地點、路線、調研用人單位名稱、預期效果等），經學校分管領導批準后執行。

3.外出開拓就業市場應重點做好以下幾項工作：①了解用人單位當年的需求計劃及未來幾年對各專業畢業生的需求情況，認真做好記錄；②征求用人單位對學校人才培養和畢業生就業指導工作的意見和建議，做好記錄；③召開用人單位座談會，請用人單位填寫“用人單位回訪調查問卷”；④召開畢業生座談會，請參會畢業生填寫“學院畢業生跟蹤調查問卷”⑤收集優秀畢業生事跡材料及各類獲獎證書復印件；⑥與用人單位簽訂就業基地協議書。以上各項工作根據實際需要選擇實施。

4.返校后一周內，將工作總結、用人單位通訊信息、需求信息、座談會原始記錄及相關資料、用人單位回訪調查問卷、畢業生跟蹤調查問卷、就業實習基地協議書、優秀畢業生事跡材料及各類獲獎證書復印件、照片、影像等材料交學校就業處。

（二）經費支出

符合以上要求開展的就業企業調研和實習基地建設的經費，經核實后憑差旅費單據從各學院就業工作經費中報銷。

三、專場招聘會

（一）具體要求

1.預先制定舉辦專場招聘會的詳細計劃（包括舉辦時間、地點，擬邀請的用人單位等），經學校分管領導批準后執行。

2.舉辦供需見面會的前一周，要通過學校網站、短信平臺、QQ等多種途徑發布招聘信息。

3.供需見面會結束后兩天內將參加應聘學生的基本信息名冊（包括招聘結果，如學生被錄用、同意實習、參加復試等）和供需見面會情況小結及圖片影像資料等交學校就業處。

（二）經費支出

符合以上要求的專場招聘會，憑發票，按報銷程序從各二級學院就業工作經費中開支。

四、優秀畢業生聯誼活動

（一）具體要求

1.優秀畢業生聯誼活動原則上集中寒暑假期間開展，各二級學院要在每年寒暑假前提交活動方案，做好經費預算，包括活動地點、活動人數、優秀畢業生名單、活動內容、預期效果等。由學校分管領導批準后實施。

2.聯誼活動地點選擇優秀畢業生就業相對集中的區域和城市，涉及跨專業和跨二級學院開展的聯誼活動，由學校負責協調和整合。

3.各學院要結合實習就業工作站建設，在優秀畢業生中建設負責日常聯絡的學生組織，組織實施聯誼活動。

4.各學院舉辦優秀畢業生聯誼活動的同時要開展畢業生跟蹤調查和滿意度調查，開展座談，收集畢業生對學校教育教學和人才培養環節的意見、建議等反饋信息，并在此基礎上撰寫活動總結或報告。

5.活動結束后，各學院要把活動有關的調查表格、座談會記錄、總結報告、圖片影像等資料上交至學校就業處。

（二）經費標準

根據預算實報實銷，在各二級學院就業工作經費中列支，原則上單次活動經費不超過3000元。

五、就業率目標達成（一）具體要求

1.每學年開學一個月內，學校根據就業形勢和學校平均就業率水平向各二級學院下達就業率完成目標，各學院據此制定各專業的就業率目標和落實就業工作詳細計劃。

2.各學院就業率目標的制定參考近三年就業率實際情況，在全校就業率平均指標基礎上適當浮動。

3.就業率未達到目標的專業，及時分析未就業原因，對未就業學生分類匯總，制定一生一策就業幫助計劃。

4.學校在開展畢業生質量跟蹤調查時，組織人員開展摸底調查，核實各學院就業率真實情況，并參照山東省高校畢業生就業信息管理系統動態發布各學院就業率，特別是離校后畢業生通過實名登記系統確認的真實就業情況，在全校范圍內予以通報，并作為年終核定就業率目標是否完成的依據。

（二）獎勵標準

就業率目標未能完成的無獎勵；院平均就業率目標完成度在100%（含）之上的，根據就業工作考核情況給予適當獎勵。

六、就業工作考評

學校實施就業工作考評，各學院工作目標完成情況、各項就業重點工作開展情況、工作專項經費使用情況等作為重要指標納入考評內容。每學年底，學校評選若干就業工作先進單位和先進個人，按照有關獎勵辦法予以適當獎勵。

第五篇：專項經費管理辦法

新疆維吾爾自治區科技專項經費

管理辦法（試行）

新財教〔2009〕133號

第一章 總則

第一條 為規范和加強自治區科技專項經費的管理，優化科技經費配置，提高科技經費使用效益，根據《國務院辦公廳轉發財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》（國辦發〔2006〕56號）和科技項目經費管理的有關規定，結合我區科技計劃項目管理工作的實際，在《新疆維吾爾自治區科技專項經費管理辦法（試行）》（新財教［2007］67號）的基礎上，進行了必要的調整和修改，形成了本辦法。

第二條

本辦法所稱科技專項經費（以下簡稱專項經費）是指自治區設立的、由自治區財政預算安排的各類科技計劃項目經費。

第三條 專項經費主要用于自治區境內具有獨立法人資格的科研院所、高等學校、企業等開展科學技術研究與開發活動。

第四條 專項經費管理和使用原則：

（一）集中財力，突出重點。專項經費要集中用于支持各類科技計劃承接的重大科技任務，防止分散使用。

（二）分類支持、多元投入。根據科技計劃和項目承擔單位的特點，分別采取無償資助、償還性資助、風險投資等方式，發揮政府資金的引導、帶動社會資金參與科技計劃項目實施的作用。

（三）科學安排，優化配置。要嚴格按照科技計劃項目的目標和 1

任務，科學合理地編制和安排預算，杜絕隨意性。

（四）獨立核算，專款專用。項目經費應當納入單位財務統一管理，獨立核算，確保專款專用。對項目經費管理和使用應當建立面向結果的追蹤問效機制。

（五）加強監督，規范管理。項目經費按全額預算、過程控制和成本核算進行管理，項目經費的使用實行承擔單位法定代表人及項目負責人雙重負責制。

（六）科技廳要加強項目預算評估工作，充分發揮專家作用，提高預算安排的科學性、準確性和規范性。

第二章 資助方式

第五條 專項經費資助方式包括無償資助、貸款貼息、資本金注入、風險投資、償還性資助、以獎代補等。

第六條 在保持無償資助基本投入方式的同時，要積極探索其他資助方式，引導社會資金進入科技領域，通過市場促進自主創新。

第七條 對有明確產品導向或產業化前景、并能形成一定生產能力規模的項目，可綜合運用上述各項資助方式。

第八條 采用除無償方式以外的資助方式，由科技廳會商財政廳等有關部門后確定執行。

第三章 項目經費開支范圍

第九條 專項經費的開支范圍包括項目經費和計劃管理費。第十條 項目經費是指在項目實施過程中與研究開發活動直接相關的、由專項經費支付的各項費用。

第十一條 項目經費的開支范圍一般包括人員費、設備費、租賃費、材料費、試驗外協費、燃料動力費、技術引進費、差旅費、會議費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費、其他費用等。

（一）人員費：是指直接參加項目實施的研發人員支出的勞務費用。對自治區事業單位承擔的科技專項可從財政資助經費總額中提取不超過8%的勞務費用；對技術開發類型的科研院所，可提取不超過財政資助經費總額12%的勞務費用；對從事以智力為主、設備費不超過20%的軟科學研究、軟件開發、技術經濟論證等科技項目，可提取不超過財政資助經費總額30%的勞務費用；對企業承擔的科技項目，不得從財政資助經費總額中提取人員勞務費用。

項目承擔單位負責對勞務費用的使用進行審核，加強監管。

（二）設備費：是指在項目研究開發過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器、設備進行升級改造而發生的費用。

（三）租賃費：指項目實施需租賃外單位的專用儀器、設備、場地、試驗基地等發生的費用，原則上不得超過財政資助經費總額的15%。

（四）材料費：是指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（五）試驗外協費：指研究開發項目所發生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進行試驗、化驗、加工、測試等發生的費用。

（六）燃料動力費：是指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等費用。

（七）技術引進費：是指項目研究開發過程中所發生的購買專有技術、技術成果等費用。

（八）差旅費：是指在項目研究開發過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照自治區有關規定執行。

（九）會議費：是指在項目研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目等活動而發生的會議費用。項目承擔單位應當按照自治區有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。

（十）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究開發過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

（十一）勞務費：是指項目研究開發過程中支付給項目或課題組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。

（十二）專家咨詢費：是指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目管理的相關工作人員。其標準如下：

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費一般參照高級專業技術職稱人員500元-800元/人天、其他專業技術人員300元-500元/人天的標準執行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費一般參照高級專業技術職稱人員60元-100元/人次、其他專業技術人員40元-80元/人次的標準執行。

（十三）管理費：是指在項目研究開發過程中對使用本單位現有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、燃料消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。管理費按照項目經費預算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 項目經費預算在100萬元及以下的部分按照不高于8%的比例核定；

超過100萬元至500萬元的部分按不高于5%的比例核定；

超過500萬元至1000萬元的部分按不高于2%的比例核定； 超過1000萬元的部分按不高于1%的比例核定。

管理費實行總額控制,由項目承擔單位管理和使用。嚴禁科技項目承擔單位的管理機構計提管理費。

（十四）其他費用：指未列入以上各項之外的其他必要開支。其他費用應當在申請項目經費預算時單獨列示并注明開支的具體內容。

第十二條 關于計劃管理費的使用范圍和管理，按照《自治區科技廳關于自治區科技計劃管理費使用的暫行規定》（新科條字［2007］134號）執行。

第四章 項目經費預算申報與核批

第十三條 項目經費預算的編制實行承諾制。科技計劃項目承擔單位法定代表人（或授權代表人）、項目負責人在編報預算時應當共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對提供虛假信息導致的后果承擔責任。

第十四條

項目經費預算的編制要求

（一）項目預算的編制應當根據項目研究的合理需要，堅持目標相關性、政策相符性和經費合理性原則。

（二）項目申報單位按有關要求申報自治區科技計劃項目時，應當編制自治區科技計劃項目經費預算。項目申報單位科技主管部門應當對項目申報單位申報的項目經費預算進行審核，并簽署書面審核意見。

（三）項目經費預算包括經費來源預算和經費支出預算。經費來源預算包括用于同一項目的各種不同渠道的經費，其中單位自籌經費必須是貨幣資金。有自籌經費來源的，應當提供出資證明及其他相關財務資料。項目承擔單位在項目實施前已有的儀器設備、圖書資料、實驗材料等非貨幣形式的投入不能作為項目自籌資金部分。5

經費支出預算包括與項目研究開發有關的所有直接費用和間接費用，并嚴格按照本辦法第三章規定的開支范圍編制。項目經費預算不得編制赤字預算。

（四）項目經費預算應當由項目負責人協同項目承擔單位財務部門共同編制；由多個單位共同承擔一個科技項目的，由牽頭承擔項目的單位負責編制總預算，并根據合作協議同時編列各參加單位的經費預算。

（五）項目承擔單位在編制預算時，應當同時申報單位的現有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務，并針對科技計劃項目實施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。

第十五條 對項目經費預算申報額度超過100萬元以上的項目，在立項時需要有財務專家參加。

第十六條 科技廳對評審結果進行審核后，提出項目預算安排意見，隨同科技項目計劃，會同財政廳審定會簽后下達項目預算。經批準的項目預算應當納入科技項目預算管理數據庫統一管理，分滾動安排。

第十七條 科技廳根據下達的項目預算，與項目組織單位、課題承擔單位簽訂項目（課題）預算責任書。項目（課題）預算書是預算執行、監督檢查和財務驗收的重要依據。

第十八條 實行招標投標管理的項目（課題），其經費的確定按國家招投標的有關規定執行。

第五章 項目經費預算執行

第十九條 項目經費應當專款專用，嚴格按照批復的預算用于與項目研究相關的支出，不得將項目經費用于非預算支出。與項目研究活動相關的必要支出，應當在保證工作的前提下，按照勤儉節約的原則，嚴格控制開支標準。經費使用中涉及政府采購的，按政府采購有 6

關規定執行。

同一項目不同渠道的經費應當納入項目經費預算統一管理和核算，項目承擔單位應按合同書規定及時提供配套資金。

第二十條 項目經費預算的執行實行重大事項報告制度。項目承擔單位應當嚴格執行批準后的項目預算，一般不予調整。由于項目研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對項目經費總預算造成較大影響的，按規定報告并經批準后可以進行調整。

項目支出預算科目中人員費、勞務費、專家咨詢費和管理費預算不予調整。其他支出科目，在不超過該科目核定預算10%，或超過10%但科目調整金額不超過5萬元的，由課題承擔單位根據研究需要報所在單位科研管理部門批準并報單位財務部門備案；其他支出科目預算執行超過核定預算10%且金額在5萬元以上的，由項目負責人協助項目承擔單位提出調整意見，經項目承擔單位上級主管科技部門同意后報科技廳批準。

第二十一條 在研項目的結存經費，結轉下一按規定繼續使用。因故終止或撤銷的項目，由科技廳委托中介機構對項目經費使用情況進行專項審計，結余的財政資助經費退回科技廳。

第二十二條 項目承擔單位應當嚴格按照本辦法規定，制定內部管理辦法，建立健全內部財務控制制度，加強對專項經費的監督和管理，對專項經費及其自籌經費分別進行單獨核算。

項目承擔單位應當嚴格按照本辦法規定的項目經費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用項目經費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。

第二十三條 項目承擔單位應當按照規定編制項目經費財務決算報告。項目經費下達之日起到終了不滿三個月的項目，當 7

年可不編報決算，其經費使用情況在下一的決算報表中反映。項目決算報告由項目承擔單位財務部門會同項目負責人編制。項目決算報告由項目組織單位審核匯總后，于次年的3月20日前報科技廳。

第二十四條 科技專項經費形成的有形資產和無形資產按照國家和自治區有關規定執行。

科技計劃項目經費形成的大型科學儀器設備、科學數據、自然科技資源等，按照國家有關規定開放共享，以減少重復浪費，提高資源利用效率。

第二十五條

項目完成后，項目承擔單位應及時向科技廳提出財務驗收申請和提交項目經費決算報告。原則上通過財務驗收后方能進行項目驗收。財務驗收采取由科技廳委托中介機構進行專項審計或組織財務專家參與項目驗收組專司財務檢查兩種方式進行。專項經費100萬元及以上的項目必須進行財務驗收。

財務驗收包括項目經費執行情況的驗收及對項目合同書規定的經濟指標等內容的驗收。

第二十六條 項目經費決算報告的主要內容

（一）項目任務書下達的經費預算情況。調整經費預算的，應當附相應的證明材料；

（二）項目經費收支情況；

（三）項目經費決算表；

（四）購置儀器、設備等固定資產明細表。

第二十七條 通過驗收的項目，承擔單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續。財政資助經費若有結余的，5%可留用于項目承擔單位的科研事業發展，其余上繳科技廳，由科技廳按財政廳關于結余資金管理的有關規定執行。

第六章 監督與檢查

第二十八條 財政廳、科技廳對專項經費使用情況和效果進行監督檢查，并有權做出相應的決定。

按照項目管理程序，每年需對項目進行中期評估。專項經費超過100萬元以上的項目，其中期評估須由科技廳進行專項財務檢查。專項財務檢查和中期評估結果，將作為調整項目或課題預算安排、按進度核撥經費的重要依據。對不超過100萬元的科技專項，科技廳可在中期評估中進行財務抽查。

財務中期檢查主要內容為：經費落實情況，項目經費會計核算情況，經費預算執行情況，設備購置及使用情況，項目經費管理規范的情況。

第二十九條 存在以下行為之一的，不得通過財務驗收：

（一）編報虛假預算，套取國家財政資金；

（二）未對專項經費進行單獨核算：

（三）截留、擠占、挪用科技計劃項目經費；

（四）違反規定轉撥、轉移科技計劃項目經費；

（五）提供虛假財務會計資料；

（六）未按規定執行和調整預算；

（七）虛假承諾、自籌經費不到位；

（八）其他違反國家財經紀律的行為。

第三十條 項目通過驗收后，項目承擔單位應當在一月內及時辦理財務結帳手續。項目結余經費按第二十七條規定辦理，不得歸項目組成員所有，嚴禁用于發放獎金和福利支出。

第三十一條 項目經費的管理和使用建立績效考評制度，考評結果作為項目承擔單位以后申報項目經費的重要依據。

第三十二條 科技廳建立項目經費信用管理機制，對項目組織單 9

位、項目承擔單位、項目負責人、中介機構和評審評議專家在項目經費管理方面的信譽度進行評價和記錄。

第三十三條 地州市縣所屬單位承擔國家和自治區科技項目、使用科技專項經費的，應自覺接受所在地審計、財政、科技管理部門的監督檢查。

第三十四條 對于預算執行過程中，不按規定管理和使用項目經費、不及時編制決算、不按規定進行會計核算的單位，科技廳將會同財政廳予以停撥經費或通報批評，情節嚴重的可以終止項目。對于未通過財務驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占項目經費等違反財經紀律的行為，科技廳、財政廳可以取消有關單位或個人今后三年內申請自治區科技計劃項目的資格。同時建議有關部門給予紀律處分。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第三十五條 受科技廳委托的中介機構在對項目經費的執行情況和財務管理狀況進行檢查過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目依托單位或項目承擔單位串通作弊等行為的，取消其繼續對項目經費的執行情況和財務管理狀況檢查的資格。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由自治區財政廳、科技廳負責解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起執行。2007年5月印發的《新疆維吾爾自治區科技專項經費管理辦法（試行）》（新財教［2007］67號）同時廢止。