第一篇：學前教育管理辦法

呼和浩特市賽罕區學前教育暫行管理辦法

（草擬）

第一章 總則

第一條 為了加強對賽罕區學前教育的規范管理，促進學前教育事業健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《內蒙古自治區教育廳關于全面發展學前教育實施意見》和《呼和浩特市民辦教育促進條例 》等法律法規，結合賽罕區實際制定本辦法。

第二章 準入管理

第二條 賽罕區教育局負責審批設立和撤銷轄區內學前教育機構，對符合條件的學前教育機構頒發辦學許可證。社會力量舉辦的學前教育機構，在取得辦學許可證后，還應到同級民政部門進行民辦非企業單位登記。

第三條 申請設立學前教育機構，需提交下列材料：

（一）申辦報告及審批申請表；

（二）舉辦者和擬任管理人員證明材料；

（三）擬辦學前教育機構的章程和規章制度；

（四）教職員工的名單及相關資格證明、健康合格證；

（五）園舍場地證明；

（六）辦園資金證明；

（七）衛生部門出具的《衛生許可證》；

（八）公安消防部門出具的消防安全審核意見書、建設行政部門出具的房屋安全合格證明。

舉辦民辦學前教育機構還應當提交民政部門的名稱核準證明。

聯合舉辦學前教育機構還應當提交聯辦協議書。

區教育局每年對民辦學前教育機構進行一次年度審查，達不到條件的進行限期整改，不整改或整改后仍達不到條件的予以停辦或取締。

第四條 學前教育機構必須有獨立的場所，園址設立在安全區域內，園舍及設施配備執行國家有關部門的規定，必須符合國家的衛生標準和安全標準。

第五條 學前教育機構的名稱要體現所在的行政區域，做到簡潔明白，通俗易懂，與辦園實際相符，避免產生誤導。

第六條 學前教育機構要嚴格控制班額，每班幼兒人數：小班25人，中班30人，大班35人，寄宿制幼兒教育機構每班人數酌減。

第三章保教管理

第七條學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。開展學前教育應以《幼兒園教育指導綱要（試行）》為指導，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發展教育，促進其身心和諧發展，為幼兒的一生發展打好基礎。遵循幼兒身心發展規律和學習特點，以游戲為基本活動，堅持保育與教育并重、寓教于樂的原則，科學合理安排幼兒一日生活。

第八條 學前教育課程設置和教育內容要符合《幼兒園教育指導綱要（試行）》的要求，注重幼兒的健康教育和品德教育，注重對幼兒情感、態度、習慣和能力的培養。在課程內容設置上不片面迎合社會上的不合理需求，不提前教授小學的知識內容，不舉辦或變相舉辦收費性的興趣班等。

第九條 學前教育教學用書從列入自治區教育廳編制公布的《學前教育教學用書目錄》中選用。園本課程所用教材要經教育行政部門核準。不得購買途徑不正規和劣質、盜版幼兒用書。嚴禁使用小學一年級教材。

第十條 禁止學前教育機構以課題、實驗研究為名，開展各種形式的違反幼教法規精神、違背幼兒教育規律和幼兒年齡特點的特長班和實驗研究活動，嚴禁學前教育機構進行有損幼兒身心健康的比賽、演出、訓練等活動，不得組織幼兒參加與保育教育無關的社會上各類商業性活動。

第十一條 在兒童正常作息時間內，學前教育機構應當安排教師帶班。實習人員和保育員不得獨自帶班。

學前教育機構應當安排兩名以上保教人員帶領兒童進行戶外活動，其中至少有一名教師。

第十二條 學前教育機構應當為兒童提供能滿足活動需要的玩具、圖書和活動材料。

第四章人員管理

第十三條 學前教育機構要嚴格執行教職員工的資格準入制度，配足配

齊保教人員。

學前教育各類人員的任職資格要求：

幼兒園園長(副園長)應有較高的政治、業務素質，具有中專以上學歷，幼兒教育專業畢業，有3年以上幼兒教育教學經驗，并持有教育行政部門頒發的學前教育園長崗位培訓合格證書。

教師應持有幼兒師范學校(含職業中學幼兒教育專業)畢業證書、學前教育教師專業合格證書及教師資格證。

保育員應具有初中以上文化程度，受過崗前培訓，具有一定的保育知識。保健員應具有中專或高中以上文化程度，受過專業培訓，取得衛生部門的資格認可。

保安員應身體健康、素質較高、能勝任學前教育安全保衛工作。學前教育機構要為保安人員配備制服、警用器械等。

其他教職工應持衛生部門頒發的健康合格證上崗工作。

民辦學前教育機構應與教職工簽訂聘用合同，并落實相關社會保險。

第十四條 學前教育機構要加強教師的培養和培訓，不斷提高教師的專

業素質和教育實踐能力。

民辦學前教育要加強師資管理，堅持不培訓不上崗、無資格不上崗的制度，形成結構合理、素質較高、相對穩定的師資隊伍。

第十五條 學前教育機構要建立健全教研制度，立足于學前教育的教育

實踐開展園本教研活動。

第五章安全管理

第十六條學前教育機構要高度重視安全工作，建立健全安全管理制度和突發事件應急處理機制，建立健全房屋、設備、消防、交通、食品等安全防護體系等檢查制度，防止發生各種意外傷害制度。嚴禁使用有毒有害的生活設施、用具、教具、玩具。

幼兒園園舍、桌凳、玩具、飲水、設施必須安全可靠，有食堂和住宿的幼兒園必須加強食品、營養管理、餐具、用具要嚴格消毒、餐飲要保質保量，杜絕食物中毒現象；住宿的床及床上用品必須安全、衛生。

第十七條 學前教育機構要嚴格執行衛生部和教育部《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》。舉辦者應當按照有關規定組織教職員工進行健康檢查。慢性傳染病、精神病以及其他法律、法規規定不宜從事學前教育工作的疾病患者，不得在學前教育機構工作。

第十八條學前教育機構要做好幼兒的防疫和保健工作。根據接收兒童的數量按規定設置專兼職衛生保健人員，建立晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記、傳染病疫情報告等制度。

第十九條 學前教育機構用于接送幼兒的校車，應當報送賽罕區教育行政部門及所在地公安交通管理部門備案。學前教育機構聘用的校車駕駛

員，應當報賽罕區教育行政部門和公安交通管理部門備案，由公安交通管理部門對駕駛員資質進行核實。

第二十條 學前教育機構要加強幼兒自我安全防護教育。要采取隨機教

育、講述安全小故事、情景模擬、安全演練等適當方法有效開展幼兒自我保護、自我救助的教育活動，努力提高幼兒自我安全防護能力。

第二十一條 為保障幼兒在園安全，學前教育機構不能擅自接受社會機構在園內掛牌辦學。

第六章 收費管理

第二十二條學前教育機構應嚴格執行呼發改費[2005]641號文件的有關規定，嚴格按照經過審批的收費項目、收費標準收費。

學前教育的收費應根據國家的相關政策隨時調整。

學前教育機構要將收費項目和標準向家長公示。

第二十三條 學前教育機構不得以搞科研、開設特色課程和興趣班為由向家長收取實驗費、特色費、興趣費等，或要求家長購買相應的學具和教材。

第二十四條 學前教育機構不得開辦學前班，或以學前班名義收取費用。第二十五條 幼兒的餐費要單獨建賬，專款專用，不得挪用和克扣，每月要向家長公布伙食賬目。

第七章 獎懲

第二十六條 凡具備下列條件之一的單位或者個人，由賽罕區教育局和其他有關部門給予以獎勵：

（一）改善學前教育辦園條件成績顯著的；

（二）保育、教育工作成績顯著的；

（三）學前教育管理工作成績顯著的。

第二十七條 有下列情形之一的，由有關部門依法給予行政處罰；造成損害、損失的，依法追究賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學齡前兒童的；

(二)使用有毒、有害物質制做教具、玩具的；

(三)違反安全規定，造成重大安全事故的；

(四)對傳染性疾病防患不力，造成大面積疾病傳播的；

(五)克扣、挪用學齡前兒童伙食費的；

(六)違反有關規定收費的。

第八章 附則

第二十八條 本辦法適用于賽罕區轄區內從事學前教育及其管理活動的單位和個人。第二十九條 本辦法所稱學前教育，是指對0—6歲兒童實施的教育。本辦法所稱學前教育機構，是指對0—6歲兒童實施教育的機構，包括幼兒園和0—3歲兒童早期教育機構。

第三十條本辦法自2012年1月1日起施行。

呼和浩特市賽罕區教育局

第二篇：福州市學前教育管理辦法

政府令第42號

《福州市學前教育管理辦法》已經2010年3月2日市人民政府第4次常務會議通過，現予發布，自2010年6月1日起施行。

市長：蘇增添

二○一○年四月二日

福州市學前教育管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強對學前教育的管理，促進我市學前教育事業健康發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內從事學前教育及其管理活動的單位和個人。

本辦法所稱學前教育，是指對06歲兒童實施教育的機構，包括幼兒園和0-3歲兒童早期教育機構。

本辦法所稱學前教育設施，是指學前教育機構的房舍、場所和活動設施。

第三條 學前教育實行地方政府負責、分級管理和各有關部門分工負責的管理體制。

教育行政部門是本行政區域內學前教育的主管部門，負責貫徹學前教育方針、政策，制定有關規章制度和事業發展規劃并組織實施。

衛生、編制、人事、財政、物價、城鄉規劃、國土資源、公安、消防、民政、勞動與社會保障、工商、計生等部門按照職責分工，負責相關的學前教育管理工作。

第四條 市、縣（市）區政府應當建立由教育、衛生、編辦、人事、財政、物價、城鄉規劃、國土資源、公安、消防、民政、勞動與社會保障、工商、計生等相關部門組成的學前教育聯席會議制度，聯席會議由市、縣（市）區政府分管教育的領導召集，定期研究、協調解決學前教育問題。

第五條 各級政府應積極推進0-6歲托幼一體化進程，重視0-3歲兒童早期教育工作，統籌教育、衛生、計生、婦聯等部門建立和完善面向0-3歲兒童家長和看護人員普及科學育兒指導的工作機制。

第二章 規劃與設立

第六條 市、縣（市）區應完善學前教育的規劃布局。學前教育設施應按照《城市居住區設計規范》，結合居住區范圍、人口規模等實際情況設置，其選址定點和設計方案應向轄區教育行政主管部門備案，教育行政主管部門可視情提出意見。

建設項目按規劃需配套建設學前教育設施的，城鄉規劃部門應當在規劃條件中予以明確；國土資源主管部門在土地使用權出讓公告、出讓合同或劃撥決定書等文件中應當明確學前教育設施的權屬。

學前教育設施建設必須與建設項目同時規劃、同時設計、同時施工、同時交付使用，設施建設應當符合國家有關建設規范要求，并進行竣工驗收。

第七條 禁止擅自改變規劃配套建設的學前教育設施的使用性質。

教育行政部門應當會同城鄉規劃部門對本辦法實施前的學前教育設施進行清理整治，對擅自改變使用性質的，責令其恢復原使用功能，并依法處罰。

土地、規劃、建設等行政主管部門對不按規劃配建學前教育設施或者將學前教育設施挪作他用的開發建設單位，應當記入不良信用記錄，采取措施限制其進入本市房地產市場。

第八條 各級人民政府應當加強公辦學前教育機構的建設。城市每個街道應至少設置1所公辦幼兒園；農村每個鄉鎮應至少設置1所公辦鄉鎮中心幼兒園。

第九條 學前教育機構應當人事獨立、經費獨立、園舍獨立。本市五城區和縣（市）政府所在地的城關不得舉辦學前班和小學附設幼兒園。

中小學布局調整后閑置的校舍應優先用于舉辦學前教育機構。

第十條 申辦學前教育機構必須向所轄的各縣（市）區教育行政部門申請許可登記。幼兒園的設立必須符合《福建省幼兒園（班）基本條件》；0-3歲兒童早期教育機構的設置必須符合《福州市0-3歲兒童早期教育機構設置基本條件（試行）》。舉辦學前教育機構的單位和個人在申領辦學許可證前，應當取得衛生行政部門的衛生評價報告、建筑和消防部門的審驗證明。

申辦民辦學前教育機構應符合《福州市民辦學校設立設置標準和審批辦法》的有關規定。

教育行政部門應當對學前教育機構申辦者的辦學理念、辦學目的、社會信用等情況進行評估，并從園所布局、辦學條件、安全衛生、師資配備、教材使用等方面進行審查，做出是否許可的決定。

第三章

經費與保障

第十一條 各級政府應加大對學前教育的經費投入，在財政預算教育經費中設立學前教育專項經費，并實現逐年增長。

學前教育專項經費主要用于學前教育機構的建設、各類學前教育師資培訓、獎勵各類優秀學前教育機構。

第十二條 學前教育機構應按要求招收教職員工，并按規定的師生比例配齊人員。

學前教育機構教職員工崗位應按市及縣（市）區有關崗位比例標準進行設置，并按設置崗位予以聘任（其中教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%，其他崗位原則上不超過12%）。農村小學附設學前教育機構教職員工崗位設置應按附設園的辦學規模和標準按比例設置附設園教職工的崗位。

第十三條 市、縣（市）區政府要落實公辦學前教育機構教師的編制，對現有核定空編的教師在三年內分期分批補充到位。編制部門應對公辦學前教育機構人員編制實行動態管理，定期核編，人事、教育部門要及時補充空編人員。

財政部門對暫時空編的公辦幼兒園按編制部門核定的幼兒園編制數，對空編人員參照幼兒園教師年平均工資標準核撥經費，用于聘請教職員工。

第十四條 稅務部門應按國家有關規定落實學前教育機構的稅收優惠政策，并為已進行稅務登記的民辦學前教育機構提供稅務票據。

第十五條 學前教育機構的保育教育費收費標準由物價部門會同財政、教育部門按照分類定級、成本核算、家長合理分擔的原則進行核準。具體實施辦法由市物價部門會同財政、教育部門另行規定。

公辦學前教育機構收取的保育教育費及代辦費使用財政部門統一印制的財政票據；民辦學前教育機構向幼兒收取保育教育費，應使用當地稅務部門提供的稅務票據。

第十六條 教育行政部門應當制定學前教育機構教師培訓計劃，對各級各類學前教育機構教師進行多種形式的業務培訓。

第四章 民辦學前教育

第十七條

鼓勵和支持社會力量采取多種形式舉辦學前教育機構。教育行政部門應當將民辦學前教育機構納入當地學前教育的統一管理，加強對民辦學前教育機構的服務與引導，促進民辦學前教育的健康發展。

第十八條 教育行政部門應當建立公辦、民辦學前教育機構的交流平臺，通過教學管理、教研培訓、評估定級等活動，提升民辦學前教育機構的整體辦學水平。鼓勵和支持民辦幼兒園積極爭創示范性幼兒園。

第十九條 教育行政部門應將民辦學前教育機構教師的培訓工作納入本地教師培訓的整體計劃，培訓經費在學前教育專項經費中統籌開支。民辦學前教育機構教師在職稱評定、評優評先方面享有與公辦學前教育機構教師同等的待遇。社會保險待遇按國家和省的有關規定執行。

第二十條 民辦學前教育機構不得發布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。民辦學前教育機構的招生簡章和廣告，應報縣（市）區教育行政部門備案。

第二十一條 民辦學前教育機構應嚴格規范收費行為，自覺接受物價、教育部門的指導和監管，公示各項收費項目和標準。不得收取與入園掛鉤的贊助費，不得以開辦實驗班、特色班、興趣班等為由另外收取費用。

第二十二條 教育行政部門要加強對民辦學前教育機構的指導和管理，落實民辦學前教育機構的年審制度，對辦園的基本條件進行定期檢查，規范辦學行為。

第五章 管理與監督

第二十三條 各級政府應建立督政與督學相結合的學前教育督導制度，將學前教育工作納入教育督導的內容，適時對學前教育工作的先進單位和個人予以表彰。

第二十四條 教育行政部門應按照《福建省示范性幼兒園評估標準》對各類幼兒園進行示范性幼兒園評估，創建省、市、縣（市）區三級示范性幼兒園。對各級示范性幼兒園應進行動態管理，定期開展專項督查，對不符合示范性幼兒園條件的園所，予以限期整改、降低等級和撤銷稱號處理。

第二十五條 教育行政部門應加強對0-3歲兒童早期教育機構的指導和管理，建立以社區為依托、以學前教育機構為核心、向家庭輻射的科學育兒指導服務體系，滿足0-3歲幼兒和家長多元化的服務需求。完善兒童早期教育指導人員培訓制度，促進各級示范性幼兒園成為區域早期教育的指導、咨詢服務中心。

第二十六條 教育行政部門應定期對各級各類學前教育機構的基本辦學水平進行評估，促進各類學前教育機構辦學質量的整體提升。對評估不合格的，根據不同情況責令其限期整改或停止招生、停止辦學。

第二十七條 對未經批準的學前教育機構由教育行政部門依法處罰，并由轄區政府組織有關部門予以取締。

第二十八條 衛生部門根據《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》制定衛生保健工作分級考核辦法，并按照分級管理的原則，負責監督和指導轄區內學前教育機構開展衛生保健工作。

第二十九條 學前教育機構的安全實行屬地管理。各縣（市）區政府應組織有關部門、鄉鎮（街道）對轄區內學前教育機構的食品衛生安全、建筑及設施設備安全、交通安全、消防安全及內部保衛工作等進行專項檢查和整治，落實綜合治理措施，消除安全隱患。

第三十條 學前教育機構應當貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，嚴格執行《福州市幼兒園保育教育常規管理細則》，規范辦學行為。

0-3歲兒童早期教育機構的管理人員（園長）、教師，除具備幼兒教師的基本條件外，還應經過專業培訓，取得勞動部門頒發的育嬰師資格證書。

第三十一條 學前教育機構設施應當經消防驗收合格或辦理竣工驗收消防備案手續。轄區公安機關消防機構和派出所應按職權分工加強對學前教育機構場所消防安全工作的指導和監督。

第三十二條 學前教育機構應嚴格執行國家的各項安全、衛生、保健管理制度，制定安全工作責任制和事故責任追究制，建立突發性事件的應急預案和報告制度，定期開展安全教育培訓，保障幼兒的人身安全。

第三十三條 學前教育機構用于接送幼兒的校車，應當報送教育行政部門及所在地公安交通管理部門備案。由公安交通管理部門對車況進行核實，并設置統一的校車標志。

學前教育機構聘用的校車駕駛員，應當報所屬的教育行政部門和公安交通管理部門備案，由公安交通管理部門對駕駛員資質進行核實。

第六章 附則

第三十四條 本辦法自2010年6月1日起施行。

第三篇：鎮學前教育管理辦法

**鎮學前教育管理辦法

學前教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育的奠基工程，對人的發展影響深遠。為了加強我鎮學前教育的管理，規范辦學秩序，指導幼兒園、學前班實施素質教育，促進我鎮幼兒教育事業的健康發展，維護幼兒園和受教育者的合法權益，根據相關法律、法規，結合我鎮實際，特制定本辦法。

一、學前教育舉辦的條件

各幼兒園、學前班的基礎設施、保教設備、師資、班額和師資配備、園舍環境、經費條件必須符合《山東省幼兒園基本辦園條件標準》相關規定。

二、學前教育的舉辦

1、學前教育不屬于義務教育，它是學校教育的預備階段，包括各類幼兒園、學前班，是基礎教育的重要組成部分。

2、民辦幼兒園的園名未經縣級以上教育行政部門認可，不得冠以“雙語”、“藝術””等字樣。

3、舉辦學前教育不得以營利為主要目的，除政府舉辦學前教育外，鼓勵和支持企事業單位、社會團體、公民個人依法舉辦幼兒園、學前班。

4、國家實行幼兒園、學前班登記注冊制度，未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園、學前班。

5、幼兒園、學前班登記注冊的程序：

（1）舉辦者向鎮教育辦、縣教育體育局提交書面申請，領取學前教育登記注冊表。

（2）舉辦者根據登記注冊表的內容如實詳細填寫報鎮教育辦；并提供相關證件原件(含教師證件)。

（3）鎮教育辦派人實地考察核實，簽署意見后報縣教育體育局審批、備案。

（4）審批合格后，由縣教育體育局發給《辦學許可證》，考核后頒發《辦園等級證》。

（5）憑《辦學許可證》和《辦園等級證》到物價部門辦理《收費許可證》。

6、手續完備后，方可印發招生廣告，開始招生和辦學，招生廣告須經鎮教育辦進行審核。凡經登記注冊的幼兒園、學前班，需要更名、搬遷、合并、停辦等均須到縣教育體育局辦理有關變更手續。

三、學前教育管理的具體措施

1、鎮中心幼兒園由鎮教育辦直接管理；其他村幼兒園、學前班由所在學區小學管理。

2、各小學要加強轄區內學前教育工作的領導，及時轉發上級教育行政主管部門的文件、指示和決定，確保政令暢通；各類幼兒園、學前班必須主動、自覺地接受鎮教育辦和當地小學的領導。

3、建立年終目標考評定級制度，每年5月份、11月份，由鎮教育辦對各幼兒園、學前班按考評細則進行考評定級，并將考評情況、《辦園等級證》及有關表冊上報縣教育體育局，由縣教育體育局審查定級，加蓋年審章。對考評優秀的幼兒園（學前班）予以表彰；對考評不合格者限期整頓或堅決予以取締。

4、嚴格收費管理。幼兒園、學前班的收費必須嚴格按教育、物價、財政三家聯合發文規定的收費項目和標準收取，嚴禁擴大收費項目和提高收費標準。每學期開學時，每個園所應將收費項目和標準張榜公布接受各界監督。所收經費要按規定的使用范圍合理開支，并按一定比例用于改善辦學條件，添置保教設施。

5、加強常規管理，建立健全各項規章制度。幼兒園、學前班必須建立保教人員崗位責任、安全管理、保教工作管理、財務管理、衛生保健、教學研究等制度；建立工作人員花名冊、在園(班)幼兒和其他統計表冊；按時上報有關統計報表，資料、計劃、總結。主動與主管部門加強聯系，請示和匯報工作。

6、實施學前教育教材統一征訂制度。幼兒園、學前班的教材必須到縣教體局指定部門征訂，嚴禁擅自通過非正常供書渠道購買教材，嚴禁使用盜版、印制粗劣的不規范教材；嚴禁超前使用小學教材以及不適合幼兒閱讀的教材。

四、學前教育的獎懲

1、全鎮各類幼兒園、學前班執行《幼兒園管理條例》中的獎懲規定。

2、鎮教育辦每年根據考評結果評選鄉鎮示范幼兒園、先進幼兒園(學前班)、優秀幼教工作者，頒發獎狀和榮譽證書，予以全鎮表彰通報。

3、有下列情形之一的，視情節不同分別給予通報批評、降低等級、收繳《辦園許可證》、取消辦學資格的處分：（1）聘用不合資格的人員到幼兒園、學前班工作；

（2）不按時上交表冊資料、不按時參加教育主管部門活動、不服從教育主管部門安排；

（3）故意瞞報、漏報在園(班)學生數；（4）擅自征訂非法盜版教材；（5）亂收費；

（6）以營利為目的，不按經費，比例改善辦學條件；（7）發布虛假廣告,或招生廣告內容違背了法律政策規定;（8）擅自改變幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者;（9）擅自分立、合并幼兒園；

（10）管理混亂，嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響；（11）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證；

（12）惡意終止辦學，抽逃資金或者挪用辦學經費和克扣幼兒伙食費；

（13）體罰或變相體罰幼兒；

（14）使用有毒、有害物質制作教具、學具、玩具；

（15）教學條件明顯不能滿足教學要求，教育教學質量低下，未及時采取措施。

4、幼兒園、學前班的舉辦單位或法人代表承擔本幼兒園、學前班的以下民事、刑事責任；

（1）因園所內的飲水、飲食不當造成幼兒中毒；（2）校舍倒塌造成幼兒傷亡；（3）幼兒在園所內走失或因走失造成傷亡事故；

（4）幼兒被不明身份者從園所內冒領、拐賣的或在園所內被不明身份者傷害；

（5）使用幼兒接送車接送幼兒引發嚴重責任事故；

（6）其他責任事故按教育部頒發的《學生傷害事故處理辦法》處理。

五、說明

（1）本辦法如有與國家法律法規和上級文件精神相抵觸的地方，按國家法律法規和上級文件精神執行。

（2）本辦法最終解釋權歸鎮教育辦。

第四篇：南京市學前教育管理辦法

南京市學前教育管理辦法

《南京市學前教育管理辦法》已經2005年9月2日市政府常務會議審議通過，現予發布，自2005年11月1日起施行。市長 蔣宏坤

二○○五年九月七日

第一章 總

則

第一條 為了進一步加強本市學前教育管理，保障和促進學前教育事業的健康發展，提高學前教育的質量，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和《江蘇省幼兒教育暫行條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內的幼兒園、托兒所以及其他對6歲以下學齡前兒童實施保育教育的教育機構(以下簡稱學前教育機構)，均應遵守本辦法。

第三條 學前教育活動應當遵循保育與教育相結合的原則，對學齡前兒童實施體、智、德、美諸方面的教育，促進其身心健康和諧發展。

第四條 各級人民政府應當加強對學前教育的領導，根據本行政區域內社會經濟發展狀況，制定學前教育事業規劃，積極發展學前教育，重視并扶持農村和殘疾人學前教育事業的發展。

第五條 市教育行政部門主管本市學前教育工作。

區、縣教育行政部門應當做好轄區內的學前教育管理工作，并配備專(兼)職人員負責學前教育日常管理工作。

鎮人民政府、街道辦事處應當因地制宜發展學前教育事業，采取多種形式保障轄區內學齡前兒童接受學前教育。

建設、規劃、財政、物價、衛生、民政、市政公用、市容、勞動保障、公安消防等部門以及婦聯組織，按照各自職責，協同做好學前教育管理工作。

第六條 鼓勵公民、法人和其他組織以各種形式依法舉辦或者捐助學前教育事業。

鼓勵境內外組織和個人以捐資、贈物等形式支持學前教育事業的發展。

第二章 設立與設施

第七條 舉辦學前教育機構必須符合本市教育發展規劃的需要。

設立、變更、終止幼兒園，舉辦者需向所在地的區、縣教育行政部門提出許可申請。

設立、變更、終止托兒所以及其他學前教育機構，舉辦者應當向所在地的區、縣教育行政部門進行備案。

第八條 申請設立幼兒園，需提交下列材料：

(一)擬辦學前教育機構的地點、環境、房舍、設施及布局方案；

(二)舉辦者的法人資格證明或者個人身份證明；

(三)擬辦學前教育機構的章程或者制度；

(四)教職員工的資格證明、健康證明；

(五)擬辦學前教育機構的場地證明和必備資金證明；

(六)公安消防部門出具的消防安全證明、建設行政部門出具的房屋安全合格證明。

舉辦民辦幼兒園的，還應當提交民政部門的名稱核準證明。

聯合舉辦幼兒園的，還應當提交聯辦協議書。

托兒所以及其他學前教育機構設立、變更備案時，應當提交(一)、(二)、(四)、(六)項規定的材料。

第九條 區、縣教育行政部門應當自接到設立、變更、終止幼兒園的申請之日起，在法律、法規規定的期限內作出許可決定。對許可設立的核發辦學許可證，并報上一級教育行政部門備案；不予許可的，應當書面說明理由。

托兒所以及其他學前教育機構在設立、變更之日起30日內，或者終止前30日內進行備案。

第十條 設立、變更、終止民辦幼兒園，舉辦者應當到所在地的區、縣民政部門依法辦理登記、變更、注銷手續，登記機關應當按照有關規定即時予以辦理。

第十一條 中外合作舉辦學前教育機構的，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》辦理。

第十二條 根據國家和本市配套建設幼兒園等教育設施的有關規定，規劃部門應當會同教育行政部門合理規劃布局學前教育設施。

配套新建的學前教育設施應當設置在遠離各種污染源和危險場所的地方，并按照國家相關技術規范設計建造。

利用已有房舍、場地設置的學前教育設施，必須有符合國家技術規范的獨立出入通道和相應的安全防護措施。

第十三條 在城市市區土地出讓條件中規定配套建設幼兒園等教育設施的，受讓人應當按照土地出讓的條件和規劃的要求建設教育設施，并與其他建設項目同時交付使用。

第十四條 任何單位或者個人不得侵占、挪用、損壞學前教育設施；不得在幼兒園等教育用地范圍內興建與教育無關的永久性房屋建筑；不得違反國家有關規定在教育用地周圍興建妨礙學前教育機構正常教學秩序、危害師生身心健康的各種設施。第三章 保育與教育

第十五條 學前教育機構應當為學齡前兒童提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足學齡前兒童多方面發展的需要。

第十六條 學前教育機構應當尊重學齡前兒童身心發展的規律和學習特點，以游戲為基本活動，保育與教育并重，促進其全面和富有個性的發展。嚴禁虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學齡前兒童。

第十七條 學前教育機構應當嚴格執行國家規定的各項安全、衛生、保健管理制度，建立食物中毒及傳染病傳播等突發事件的應急預案，保障學齡前兒童的人身安全。

發生食物中毒、傳染病傳播等突發事件時，學前教育機構應當立即采取措施，并按照處理突發公共衛生事件的相關規定及時報告有關部門。

第十八條 學齡前兒童入學前應當按照國家的有關規定進行健康檢查。學前教育機構的舉辦者應當按照有關規定組織教職員工進行健康檢查。

慢性傳染病、精神病以及其他法律、法規規定不宜從事學前教育工作的疾病患者，不得在學前教育機構工作。

第十九條 學前教育機構應當加強對家長進行幼兒家庭教育方法、衛生保健、營養、生長發育等方面的指導。第四章 學前教育保障

第二十條 市、區、縣財政部門應當根據政策規定、財力狀況安排預算，足額、按時核撥學前教育經費，監督學前教育經費的使用。

第二十一條 學前教育機構的收費標準根據辦學成本確定，報價格行政主管部門批準或者備案，并向社會公示后執行。

第二十二條 學前教育機構收取的幼兒膳食經費必須專款專用，全部用于幼兒伙食，每月定期公示。

第二十三條 學前教育機構支付的公用事業費(供水、供電、燃氣、排污、垃圾處理費等)享受政府提供的優惠政策。

第二十四條 各類性質的學前教育機構在教研活動、人員培訓、表彰獎勵等方面，享有同等待遇。

第二十五條 學前教育機構應當保障教職員工工資、福利待遇，依法為其辦理社會保險登記，繳納社會保險費。

第二十六條 教育行政部門、學前教育機構按照國家有關規定制定培訓計劃，對幼兒教師進行多種形式的業務培訓。

第二十七條 教育行政部門應當會同有關部門定期監督、指導和檢查學前教育機構的安全、衛生、財務等各項工作。

有關部門履行監督管理職責時，不得妨礙學前教育機構正常的教育教學活動；不得擅自向學前教育機構收取費用；不得向學前教育機構提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求。第五章 法律責任

第二十八條 違反本辦法，未經許可設立、變更、終止幼兒園的，由教育行政部門責令限期改正。逾期不改的，對單位可處以2000元以上10000元以下的罰款；對個人可處以200元以上1000元以下的罰款。

第二十九條 違反本辦法，托兒所以及其他學前教育機構的設立、變更、終止不進行備案的，由教育行政部門責令限期改正。逾期不改的，對單位可處以200元以上2000元以下的罰款；對個人可處以500元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法第十二條第二、三款，以及第十三條、第十四條規定的，由教育行政部門責令限期整改；拒不整改的，由有關部門依法予以處罰。

第三十一條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由有關部門依法給予行政處罰；造成損害、損失的，依法追究賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學齡前兒童的；

(二)使用有毒、有害物質制做教具、玩具的；

(三)克扣、挪用學齡前兒童伙食費的；

(四)違反有關規定收費的。

第三十二條 違反本辦法，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第三十三條 教育行政部門應當在法律、法規和本辦法設定的處罰幅度范圍內，根據違法行為的事實、情節、危害程度，制定實施處罰的具體標準。

第三十四條 教育行政部門工作人員在學前教育管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，或者不依法履行職責的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法自2005年11月1日起施行。

第五篇：13武漢市學前教育管理辦法

《武漢市學前教育管理辦法》復習題

一、單項選擇測試題

1、市教育行政部門是本市學前教育的主管部門，負責對學前教育進行統籌規劃和(。B、監督管理

2、對在學前教育工作中作出突出貢獻的單位和個人，市、區人民政府及其有關部門按照規定（）。

C、給予獎勵

3、新建住宅區住宅建設面積達到（）萬平方米或者住宅戶數達到（）戶及以上的，應當配套建設學前教育設施，并與住宅區建設同步進行

B、15、1500

4、設立民辦學前教育機構，應當經教育行政部門許可，并依法辦理（法人登記。A、民辦非企業單位

5、未經審批舉辦民辦學前教育機構的，由所在區教育行政部門、民政部門在各自職責范圍內責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得，并可處（）的罰款。D、1萬元以上5萬元以下

6、國土規劃部門對不按照規劃配建學前教育設施的建設項目，依法（）該項目規劃條件核實證明。C、不予辦理

7、學前教育機構應當每年組織教職員工進行（）次身體健康檢查。A、18、學前教育的教師、衛生保健人員應當按照國家和省有關規定取得（）。保育員應當按照有關規定，接受職業專業培訓，取得崗位任職資格。B、職業資格

9、區教育行政部門應當科學整合存量教育資源，充分利用閑置的（），將其改建成學前教育設施。

D、中小學校校舍

10、學前教育機構分立、合并或者變更登記事項的，應當到（）辦理變更手續。

C、原審批、登記機關

11、各街道、鄉鎮應當至少建設（）所獨立建制的公辦學前教育機構。A、112、學前教育機構應當根據學齡前兒童年齡特點和身心發展規律，遵循（）原則，科學制訂保教工作計劃，合理安排和組織學齡前兒童生活。D、保育與教育并重

13、學前教育機構應當對有特定疾病、特異體質等情況的兒童給予關注和照顧，在保育和教育中采取必要防護措施，并依法保護其（）。D、隱私

14、學前教育機構不得違反國家相關規定超額編班，不得給學齡前兒童布置（B、書面家庭作業

15、學前教育機構的安全管理參照（）的相關規定執行。D、《武漢市中小學校安全條例》

二、多項選擇測試題

1、舉辦學前教育機構，應當符合本區學前教育機構設點布局規劃，并具備下列條件（）： A、有組織機構和章程

B、有符合規定標準的固定場所和配套設施

C、有必備的辦學資金和穩定的經費來源

D、有符合國家規定的保育與教育人員

答案: ABCD

2、學前教育機構的教職員工應當尊重、愛護學齡前兒童，不得（）學齡前兒童。A、虐待、歧視

B、侮辱、恐嚇

C、體罰

D、變相體罰

答案：ABCD

3、學齡前兒童進入學前教育機構遵循（）的原則，由所在區教育行政部門統籌解決。A、考核入園

B、區級統籌

C、相對就近

D、免試入園

答案：BCD

4、學前教育機構開展保育和教育應當以游戲為基本形式，注重活動的（）。A、生活性

B、趣味性

C、多樣性

D、科學性

答案：ABC

5、違反《武漢市學前教育管理辦法》規定，有下列情形之一的，由有關部門依法追究法律責任。（）A、使用有毒、有害物質制做教具、玩具的 B、克扣、挪用學齡前兒童伙食費的 C、違反有關規定收費的D、其他違法行為的答案：ABCD

6、特殊教育學校應當設置學前教育班接收（）學齡前兒童。

A、視力殘疾

B、聽力殘疾

C、患有傳染病

D、智力殘疾

答案：ABD

7、發展學前教育應當堅持公益性和普惠性，實行（）的辦學體制。

A、政府包辦

B、政府主導

C、社會參與

D、公辦民辦并舉答案：BCD

8、學前教育按照保育與教育相結合的原則，對學齡前兒童實施（）等方面的教育，促進其身心 1 健康和全面發展。

A、體

B、智

C、德

D、美

答案：ABCD

9、市人民政府加強對學前教育的領導和管理，將學前教育納入（）。A、國民經濟規劃

B、目標管理計劃

C、社會發展規劃

D、政府績效考核內容

答案：ACD

10、學前教育機構繳納（）等公用事業費用，參照中小學校繳納標準執行。A、水

B、電

C、氣

D、煤

答案：ABCD

11、學齡前兒童進入學前教育機構時，其父母或者其他監護人應當出具兒童（）等。A、出生醫學證明

B、有效預防接種證明

C、體檢健康證明

D、戶口簿或者居住證明

答案：ABCD

12、民辦學前教育機構的教職員工在（）等方面與公辦學前教育機構的教職員工具有同等權利。A、業務培訓

B、職稱評定

C、受表彰獎勵

D、工資獎金

答案：ABC

13、下列人員（），不得在學前教育機構工作。A、在教學中受過批評的 B、受過刑事處罰

C、重性精神障礙患者

D、或者慢性傳染病患者

答案：BCD

14、為（），根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律、法規，結合武漢市實際，制定《武漢市學前教育管理辦法》。

A、加強學前教育管理

B、所有學齡前兒童必須受教育

C、保障學齡前兒童健康成長

D、促進學前教育事業健康發展

答案：ACD

15、人力資源社會保障、教育部門應當采取（）等方式，配齊公辦學前教育機構教職員工，財政部門應當給予經費保障。

A、指定

B、委派

C、公開招聘

D、政府購買公共服務

答案：CD

三、判斷測試題

1、學前教育機構可以適當進行小學教育內容學習。答案：錯

2、禁止擅自改變規劃配套建設的學前教育設施的使用性質。答案：對

3、學前教育機構可以申請在規定項目外自立項目收費。答案：錯

4、學齡前兒童，其父母或者其他監護人必須為其申請進入學前教育機構接受保育和教育。答案：錯

5、學前教育機構應當為學齡前兒童定期安排健康體檢并建立學齡前兒童健康檔案。答案：對