第一篇：贛州市學前教育機構管理辦法

贛州市學前教育機構管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強學前教育機構管理，提高學前教育質量，保障和促進我市學前教育事業的健康發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》及有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內從事學前教育及其管理活動的單位和個人。

第三條 學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。開展學前教育應當貫徹國家的教育方針，遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發展規律，對兒童實施德、智、體、美諸方面全面發展的教育，實行保育與教育相結合，以游戲為基本活動形式，促進幼兒身心健康發展。

第四條 積極發展以公辦幼兒園為示范，社會力量廣泛參與，多種形式并存的，面向全體學齡前兒童的學前教育。倡導和支持開展3周歲以下嬰幼兒的早期教育。

第五條 采取措施鼓勵社會組織和公民依法舉辦學前教育機構。鼓勵公民、法人和其他組織以各種形式依法舉辦或者捐助學前教育事業。鼓勵境內外組織和個人以捐資、贈物等形式支持學前教育事業的發展。

第二章 學前教育責任

第六條 地方人民政府是發展學前教育的責任主體。各級人民政府要積極發展學前教育，加強對學前教育的領導，科學制定學前教育發展規劃，積極籌措資金，加大學前教育投入，改善學前教育辦學條件，提高學前教育水平。要明確部門責任，加強統籌協調，形成推動學前教育發展的合力。要建立督促檢查和考核獎懲機制。

縣級人民政府要舉辦發揮示范作用的公辦學前教育機構。鄉（鎮）人民政府應當因地制宜發展學前教育事業，采取多種形式保證轄區內學齡前兒童接受學前教育。鄉（鎮）人民政府所在地要舉辦發揮示范作用的公辦鄉（鎮）中心幼兒園。

城鎮街道辦事處應當組織協調學前教育機構以及有關部門，在社區內開展學前教育活動。

第七條 教育行政部門是轄區內學前教育的主管部門，負責對轄區內學前教育進行統籌規劃和管理。教育行政部門設置學前教育管理機構，配備專職人員，負責學前教育日常管理工作及對各類學前教育機構進行監督指導。建設、規劃、土管、財政、物價、衛生、民政、勞動保障、公安、交警、消防等部門以及婦聯組織，按照各自職責，協同做好學前教育管理工作。

第八條 全社會都要關心、支持學前教育事業，為學齡前兒童的健康成長提供幫助。各級婦聯組織和居民委員會、村民委員會及其他社會組織，應當協助當地人民政府為社區內未進入學前教育機構的兒童及其父母，或者其他監護人以及從事家庭看護學齡前兒童的從業人員提供學前教育的指導與服務。

第九條 父母或者其他監護人對學齡前兒童的教育負有首要責任，應當為兒童身心健康成長創造良好的家庭教育環境，學習科學的教育方法，與學前教育及其相關的機構互相配合，促進兒童全面發展。

第三章

規劃管理

第十條 縣級人民政府負責組織教育、規劃等部門科學合理地規劃轄區內學前教育布局。學前教育規劃須經縣級人大常務會批準，一經批準，不得隨意更改。

第十一條 學前教育規劃編制要全面貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》精神，結合居住區范圍、人口規模等實際情況，做到科學、合理。規劃編制中既要充分考慮公辦學前教育資源，也要將民辦和社會捐贈學前教育資源納入其中。

第十二條 學前教育規劃必須納入教育總體發展規劃，在城市發展規劃、新農村建設規劃中必須充分考慮學前教育的布局。

第十三條 學前教育設施應按照《城市居住區設計規范》進行規劃設計。其選址定點和設計方案應報縣級教育行政主管部門備案。

第四章

設立與撤銷管理

第十四條 縣級教育行政部門負責審批設立和撤銷轄區內學前教育機構，對符合辦園條件的學前教育機構頒發辦園許可證。社會力量舉辦的幼兒園，在取得縣級以上教育部門頒發的辦園許可證后，還應到同級民政部門進行民辦非企業單位登記。

第十五條 學前教育機構應當人事獨立、經費獨立、園舍獨立。縣（市、區）政府所在地不得舉辦學前班和小學附設幼兒園。

第十六條 設置學前教育機構應具備下列條件：：

（一）具備基本的辦園條件

1、選址：學前教育機構的申報和設立必須符合布局的需要。學前教育機構應設置在安全區域內，周圍環境無污染，無噪音，園舍堅固、安全、適用。

2、占地面積：城市幼兒園在園幼兒人均占地面積不少于13平方米；鄉鎮、農村幼兒園在園幼兒人均占地面積不少于6平方米；

3、園舍:幼兒園的園舍建設應當符合幼兒園建筑設計規范和幼兒園建筑面積定額標準。有活動室、教師辦公室、保健室、盥洗室、水沖式兒童廁所等各種用房。學前教育機構的所有園舍和活動場所都必須設置圍墻和安全柵欄。城市幼兒園人均園舍面積不少于8.8平方米，鄉鎮、農村幼兒園人均園舍面積不少于5平方米。

4、活動室:在園幼兒人均面積不少于1.5平方米；

5、室外活動場地:在園幼兒人均面積不少于2平方米，綠化面積不少于占地面積的10%。

6、辦學規模：幼兒園的規模原則上不少于6個班，不超過12個班。按有關規定招生、編班。

7、班額：小班不超過30人；中班不超過35人；大班不超過40人。

8、辦園經費：中心城區幼兒園不少于50萬元(流動資金不少于8萬元)，縣城幼兒園不少于20萬元(流動資金不少于5萬元)，鄉鎮幼兒園不少于8萬元(流動資金不少于2萬元)，村一級幼兒園不少于5萬元(流動資金不少于1萬元)。有穩定的經費來源，能確保幼兒園的正常運轉。

（二）具備基本的辦園設施

1、幼兒一人一巾一杯，有幼兒飲水用的流動盛水裝置，并有供幼兒餐具、毛巾、茶具等消毒用的設施，有防暑降溫、防寒取暖設備。

2、有治療一般外傷的藥品，城市、縣城及具備3個班以上規模的鄉鎮幼兒園，保健室應配備兒童體重秤、視力表、體溫計、診視床等必要的醫療器械和用具。

3、有戶外大型運動玩具，城市、縣城不少于5件，鄉鎮不少于4件。

4、有良好的照明、通風設施，有符合標準的配套幼兒桌、椅、床，有必要的玩具和開放的玩具櫥（室內桌面玩具城市人均3件以上，農村人均2件以上）；有彩電、DVD、電腦等設備。

5、有供幼兒閱讀的圖書，人均2冊以上。

6、有獨立的廚房，食堂取得《食品衛生許可證》；有炊用器械、防鼠、防蠅、防塵及消毒設備等，幼兒餐具數量充足。

7、接送幼兒的車輛應有公安車管部門的安全檢查證明，駕駛員必須有符合規定的駕駛證。

（三）具備基本的師資隊伍

1、必須配備合格的園長、教師、保育員、保健員、保安員等工作人員。

（1）幼兒園園長(副園長)應有較高的政治、業務素質，具有中專以上學歷，幼兒教育專業畢業，有3年以上幼兒教育教學經驗，并持有教育行政部門頒發的幼兒園園長崗位培訓合格證書。

（2）教師應持有幼兒師范學校(含職業中學幼兒教育專業)畢業證書、幼兒園教師專業合格證書及教師資格證。配備標準為每班2名教師。

（3）保育員應具有初中以上文化程度，受過崗前培訓，具有一定的保育知識。配備標準為每班1名保育員。

（4）保健員應具有中專或高中以上文化程度，受過專業培訓，取得衛生部門的資格認可。幼兒人數在200人以上設專職保健人員1名，200人以下設兼職保健員1名。

（5）保安員應身體健康、素質較高、能勝任幼兒園安全保衛工作。幼兒園要為保安人員配備制服、警用器械等。保安員配備標準為：100名幼兒以下的幼兒園至少配備1名保安，100－500名幼兒的幼兒園至少配備2名保安，500名幼兒以上的幼兒園至少配備3名保安。

2、教職工應持衛生部門頒發的健康合格證上崗工作。

3、民辦幼兒園應與教職工簽訂聘用合同，并落實相關社

會保險。

第十七條 申請設立學前教育機構，需提交下列材料：

（一）申辦報告及審批申請表；

（二）舉辦者和擬任管理人員證明材料；

（三）擬辦學前教育機構的章程和規章制度；

（四）教職員工的名單及相關資格證明、健康合格證；

（五）園舍場地證明；

（六）辦園資金證明；

（七）衛生部門出具的《衛生許可證》；

（八）公安消防部門出具的消防安全審核意見書、建設行政部門出具的房屋安全合格證明。

舉辦民辦幼兒園的，還應當提交民政部門的名稱核準證明。聯合舉辦幼兒園的，還應當提交聯辦協議書。

第十八條 縣級教育行政部門應當自接到設立、變更、終止幼兒園的申請之日起，在30個工作日內作出許可決定。對審核批準舉辦的學前教育機構，頒發《民辦學校辦學許可證》、《學前教育機構辦園許可證》。舉辦者憑許可證到民政部門注冊。未取得辦園許可證者，任何單位和個人不得舉辦學前教育機構。

第十九條 對目前已經設置和舉辦的學前教育機構要進行全面整頓和清查，符合辦園條件的，應立即補辦相關手續，進行注冊登記，領取許可證；不符合辦園條件的，限期3個月整改，對限期整改仍達不了要求的和不具備辦學條件的學前教育機構，要堅決取締。

第二十條 中外合作舉辦學前教育機構的，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》辦理。

第二十一條 對經過審批取得辦學許可證的學前教育機構實行等級管理和年審制度，年審不合格的，應責令其限期整改或吊銷辦學許可證，取消其辦學資格。

第五章

教職工編制管理

第二十二條 由縣級教育行政部門和編制管理部門共同實施學前教育機構教職工編制管理。

第二十三條 教職工配備比例，按勞動人事部、國家教育委員會《全日制寄宿制幼兒園編制標準（試行）》（人勞編[1987]32號）有關規定執行。

園長： 4－9個班設園長1人，副園長1人；10-12個班設園長1人，副園長1至2人。專職教師：全日制幼兒園每班配2－2.5人。

保育員：全日制幼兒園每班配1人。

醫務人員：全日制3－6個班的幼兒園配1人，6－12個班的配2人。

其他人員：按實際需要配備。

第二十四條 縣級政府要落實公辦學前教育機構教師的編制，對現有核定空編的教師在三年內分期分批補充到位。編制管理部門應對公辦學前教育機構人員編制實行動態管理，定期核編，人事、教育部門要及時補充空編人員。

第二十五條 教育部門要加強民辦幼兒園的編制管理，監督民辦幼兒園按要求配齊教職工。

第六章

教育資源管理

第二十六條 各級人民政府必須加強公辦幼兒園建設，每個鄉（鎮）要辦好1所鄉（鎮）公辦中心幼兒園?？h（市、區）政府所在地公辦幼兒園園均覆蓋人口4萬人以下。

第二十七條 中小學布局調整的富余資源優先用于改擴建幼兒園，促進公辦幼兒園合理布局。因網點調整、辦學條件不符合要求或其它原因撤并的公辦幼兒園資源，由所在縣（市、區）教育行政部門負責處置，置換資金全部用于發展學前教育。

第二十八條 新建300戶以上的住宅小區，必須公建配套建設幼兒園。公建配套幼兒園屬公共教育資源，由所在縣（市、區）教育行政部門負責辦理幼兒園產權登記手續，不得改變性質和用途。嚴禁開發商私自將配套幼兒園轉讓或租賃給單位和個人。

第二十九條 公辦幼兒園的園舍必須辦理國有土地使用證和房屋產權證。租賃場地舉辦的民辦幼兒園在申請辦園登記中也要出具租賃場所的土地使用證和房屋產權證。

第三十條 任何單位或者個人不得侵占、挪用、損壞學前教育設施；不得在幼兒園等教育用地范圍內興建與教育無關的建筑；不得違反國家有關規定在教育用地周圍興建妨礙學前教育機構正常教學秩序、危害師生身心健康的各種設施。

第七章

安全管理

第三十一條 高度重視學前教育機構的安全工作，建立健全安全管理制度和突發事件應急處理機制，加強幼兒園園舍安全檢查，做好教學活動中師生安全的防范。

第三十二條 嚴格執行衛生部和教育部《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》。學前教育機構的舉辦者應當按照有關規定組織教職員工進行健康檢查。慢性傳染病、精神病以及其他法律、法規規定不宜從事學前教育工作的疾病患者，不得在學前教育機構工作。

第三十三條 衛生部門和教育部門要共同做好幼兒的防疫和保健工作。幼兒園要根據接收兒童的數量按規定設置專兼職衛生保健人員，建立晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記、傳染病疫情報告等制度。第三十四條 嚴格執行《食品衛生法》的有關規定，學前教育機構食堂必須辦理食品衛生許可證。

第三十五條 學前教育機構的工作人員應當尊重學齡前兒童的人格和權利，愛護學齡前兒童。嚴禁歧視、侮辱、虐待和體罰學齡前兒童。

第三十六條 學前教育機構用于接送幼兒的校車，應當報送教育行政部門及所在地公安交通管理部門備案。由公安交通管理部門對車況進行核實，并設置統一的校車標志。學前教育機構聘用的校車駕駛員，應當報所屬的教育行政部門和公安交通管理部門備案，由公安交通管理部門對駕駛員資質進行核實。

第三十七條 重視加強幼兒安全教育，定期組織應急安全演練，教育幼兒掌握必要的安全衛生知識，學習地震、火災等災害發生時的逃生方法。

第八章 經費保障與收費管理

第三十八條 各級人民政府應當在財政預算內設立學前教育專項經費，并根據當地經濟社會發展情況逐年增長。

第三十九條 各級人民政府要加大公辦幼兒園園舍建設投入，改善辦園條件。按時足額核撥公辦幼兒園教職員工工資，保障公辦幼兒園教師福利待遇。

第四十條 民辦學前教育機構要積極安排資金，改善辦園條件。保障教職員工工資、福利待遇，依法為教職員工辦理社會保險登記，繳納社會保險費。

第四十一條 公辦幼兒園實行政府定價管理，各級物價部門、財政部門和教育部門要按照規定權限，根據幼兒園的生均教育成本和等級辦學，充分考慮群眾的承受能力，合理制定收費標準。同一縣（市、區）域城鎮或農村、同一性質、同一等級的幼兒園，實行統一的收費標準。幼兒園不得以開辦實驗班、特色班等名義另外收取費用。

利用國有資產由社會力量舉辦的幼兒園，實行政府指導價管理。民辦幼兒園根據教育成本自行提出收費標準，報同級物價、財政、教育部門審批后執行。

第四十二條 學前教育機構收取的幼兒膳食經費必須專款專用，全部用于幼兒伙食，每月定期公示。

第四十三條 學前教育機構支付的公用事業費(供水、供電、燃氣、排污、垃圾處理費等)享受政府提供的優惠政策。

第九章 法律責任

第四十四條 依法保障學前教育機構的正常運行，切實保障學前教育機構的正當權益。

第四十五條 有下列情形之一的，由有關部門依法給予行政處罰；造成損害、損失的，依法追究賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學齡前兒童的；(二)使用有毒、有害物質制做教具、玩具的；(三)違反安全規定，造成重大安全事故的；

(四)對傳染性疾病防患不力，造成大面積疾病傳播的；(五)克扣、挪用學齡前兒童伙食費的；(六)違反有關規定收費的。

第四十六條 教育行政部門工作人員在學前教育管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，或者不依法履行職責的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 本辦法與法律、法規不一致的，按照國家有關法律、法規執行。

第十章 附 則

第四十八條 本辦法由贛州市教育局負責解釋。第四十九條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第二篇：西安市學前教育機構衛生保健管理辦法

西安市學前教育機構衛生保健管理辦法（試行）

第一條 為提高學前教育機構衛生保健工作質量，保證兒童的身心健康，根據《中華人民共和**嬰保健法實施辦法》和衛生部、國家教育委員會聯合頒發的《托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》，國家教育委員會頒發的《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程 》、西安市政府制定的《西安市學前教育機構登記注冊管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 學前教育機構衛生保健工作的宗旨是監測和指導兒童生長發育及心理衛生保健，防止疾病流行和意外傷害的發生，保護和促進兒童的身心健康。

第三條 本辦法適用于我市轄區內所有學前教育機構。

第四條 衛生行政部門對學前教育機構衛生保健工作進行監督管理。各級婦幼保健機構負責轄區內學前教育機構衛生保健的業務指導與監測。

教育行政部門協助衛生行政部門監督管理學前教育機構衛生保健工作。

各級衛生監督機構協助衛生行政部門對轄區內學前教育機構衛生保健工作進行衛生監督。

第五條 學前教育機構的房屋及設施應當符合兒童生理發育的需要，符合西安市學前機構衛生保健基本條件（見附件1）。

第六條 學前教育機構應當設立保健室，并符合保健室設置要求。

第七條 學前教育機構應當設立隔離室，隔離室應當配備相應的設施。

第八條 學前教育機構應當根據《西安市中小學、幼兒園編制標準的暫行規定》（市編發?1993?3號）以及接收兒童的數量配備衛生保健人員。

（一）每個學前教育機構應配備1-2名專職保健人員；收托幼兒在500人以上的機構，按每增加150-200名幼兒，增設1名保健人員。

（二）衛生保健人員應具有中專以上醫學專業畢業學歷，取得醫學執業資格，并接受過衛生行政部門專業培訓，取得西安市衛生局統一印制的《西安市學前教育機構衛生保健人員技術合格證書》。

第九條 學前教育機構應當嚴格遵守衛生部頒發的《托兒所、幼兒園衛生保健制度》和有關規定，并做好以下衛生保健工作：

（一）根據不同年齡兒童生理及心理特點，合理安排一日生活制度，培養嬰幼兒良好的生活習慣和獨立生活的能力。

（二）掌握全園、所兒童的生長發育動態和健康狀況。按照兒童系統保健管理程序，對兒童進行定期健康檢查,并

建立健康檔案。

（三）做好兒童常見病、多發病的防治工作；開展兒童五官保健；對體弱兒進行專案管理,疾病及缺點兒及時進行矯治。

（四）根據兒童的年齡及生理特點，有計劃地進行早期教育和體格鍛煉，增進兒童的身心健康和抗病能力。

（五）嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治法》及有關規定，完成計劃免疫工作，預防傳染病的發生，做好傳染病的管理和衛生消毒工作。

（六）加強膳食管理，制定適合嬰幼兒生理需要的營養膳食食譜，定期進行膳食營養分析，為嬰幼兒提供科學合理的營養。每個月末向所在區縣婦幼保健院站上報營養分析評價匯總表（見附件2）。

（七）嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》及有關規定，加強飲食衛生管理，避免發生食物中毒及食源性疾病。

（八）做好安全防護，為兒童準備的玩具、教具及用具、必須符合衛生和安全要求。

（九）搞好環境衛生、個人衛生及園所美化、綠化工作，為兒童創造安全、整潔和優美的生活環境。

（十）做好衛生保健宣傳與咨詢，加強與家長的聯系，對兒童進行健康教育，培養良好的衛生習慣。

（十一）建立各項登記、統計制度，做好有關資料的積

累、分析及上報工作。

第十條 兒童入園所的要求：

（一）兒童入園所前，必須經所在區縣（除市直管園所外）的婦幼保健院站進行健康檢查，并填寫《兒童入托兒所、幼兒園健康檢查表》，體檢合格后方可入園所。

入園體檢合格標準：入園體檢無傳染性疾病,有傳染病接觸史者已經過檢疫期。

對體檢中未發現傳染性疾病的智障兒、殘疾兒、嚴重先天性心臟病等生活自理能力差或需特殊照管的兒童，婦幼保健機構在《兒童入托兒所、幼兒園健康檢查表》中予以注明，由家長與園所協商有關入園事宜。

（二）入園體檢如發現兒童患有傳染性疾病應暫緩入園，待治愈后持所在區縣婦幼保健院站出具的治愈證明方可入園。

（三）對于體檢時疑似有傳染病但不能確診的兒童應按照市衛發?2002?31號文件的規定轉診到西安市第八醫院進行確診，排除傳染病后方可入園。

（四）學前教育機構招收兒童，應當查驗兒童入托兒所、幼兒園健康檢查表、兒童保健手冊和預防接種卡。

對于無預防接種卡兒童應當補建新卡。

（五）兒童離開園所連續時間在一個月以上，需進行肝功能及乙肝標志物檢測，合格后方可入園所；離開托幼園所

連續時間在三個月以上，需重新進行入園健康體檢，合格后方可入園。

（六）兒童轉園所：兒童在離園一個月內在我市范圍內轉園的，需持原園所出具的轉園健康證明、入園所體檢表及健康檢查表、預防接種卡，經保健醫審核合格方可入園所。

第十一條 學前教育機構工作人員健康檢查要求：

（一）學前教育機構所有在園工作人員上崗前必須經所在區縣（除市直管園所外）婦幼保健院站進行健康檢查，并填寫《托兒所、幼兒園工作人員健康檢查表》，體檢合格且由檢查單位簽發衛生部統一監制的《托兒所、幼兒園工作人員健康檢查證明書》后，方能上崗工作。

學前教育機構工作人員體檢合格的標準: 未患有國家規定的法定傳染病、滴蟲性及霉菌性陰道炎、化膿性皮膚病、精神病，無嚴重生理缺陷，心理測試正常，有傳染病接觸史者已過檢疫期。

(二)學前教育機構工作人員工作后每年必須到衛生行政部門指定的婦幼保健機構進行健康檢查一次，并填寫托兒所、幼兒園工作人員健康檢查表，體檢合格方能繼續工作。

（三）患有國家規定的法定傳染病、滴蟲性及霉菌性陰道炎、化膿性皮膚病、精神病及嚴重生理、心理缺陷的人員，不得在學前教育機構中工作。應采取離園治療或調離工作單位等措施。對暫時離崗治療者，待痊愈后持所在區縣婦幼

保健機構出具的健康證明后方可進園所工作。

（四）對于體檢時懷疑有傳染病但不能確診的工作人員應按照市衛發?2002?31號文件的規定轉診到西安市第八醫院進行確診，排除傳染病后方可上崗工作。

（五）在我市范圍內調動的教職工，健康證明書在有效期一年內的持原健康證明書即可，到新單位后按要求進行常規健康檢查。我市以外調入者參照本條第一款執行。

第十二條 學前教育機構衛生保健工作，實行學前教育機構衛生保健合格證制度。

凡新開辦的學前教育機構，應先到縣級以上衛生行政部門，填寫《西安市學前教育機構衛生保健工作評審申請表》，由縣級以上衛生行政部門或受其委托（有書面委托書）的婦幼保健機構在30個工作日內組織有關專家，進行檢查驗收，合格者頒發由西安市衛生局統一印制的《西安市學前教育機構衛生保健合格證》。

已開辦的托幼園所，自本辦法發布之日起3個月內，應到縣級以上衛生行政部門申請辦理《西安市學前教育機構衛生保健合格證》。西安市衛生局直管學前教育機構到市衛生局申請辦理《西安市學前教育機構衛生保健合格證》。

《西安市學前教育機構衛生保健合格證》是學前教育機構注冊登記必備條件之一，證件有效期三年，每年由簽發單位校驗一次。

第十三條 學前教育機構衛生保健人員，實行學前教育機構衛生保健技術合格證制度。

學前教育機構衛生保健人員上崗前，應當接受縣級以上衛生行政部門或受其委托（有書面委托書）的婦幼保健機構組織的衛生保健專業知識及相關法律法規的培訓，經考核合格者頒發由西安市衛生局統一印制的《西安市學前教育機構衛生保健人員技術合格證書》。

《西安市學前教育機構衛生保健人員技術合格證書》有效期三年，每年由簽發單位校驗一次。

第十四條《西安市學前教育機構衛生保健合格證》及《西安市學前教育機構衛生保健人員技術合格證書》的頒發及校驗，區縣衛生局均應于每年十二月底之前報西安市衛生局備案。

第十五條 對認真執行本辦法，在學前教育機構衛生保健工作中作出顯著成績的單位和個人，由衛生行政部門和教育行政部門給予表彰和獎勵。

第十六條 對違反本辦法的單位及個人，由有關部門依據有關法律、法規視情節輕重，給予警告、限期整頓、停止招生、停辦園所等行政處罰，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 《兒童入托兒所、幼兒園健康檢查表》、《托兒所、幼兒園工作人員健康檢查表》由西安市衛生局統一提

供樣式，各區縣衛生行政部門制發。

第十八條 本辦法由西安市衛生局負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起執行。

注：1.經電話請示市衛生局婦社處劉璐處長“學前教育機構衛生保健管理”只有管理辦法（即上文），沒有具體審核辦法，已經包括在“管理辦法內”。

2.調研表的最后一項“母嬰保健監督管理”，劉璐處長指示：其內容就是《母嬰保健法》里所規定的許可項目。市衛生局的《母嬰保健技術服務執業許可證》審批程序》見上。

第三篇：臨潼區民辦學前教育機構管理辦法(試行)

臨潼區民辦學前教育機構管理辦法（試行）

幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是終身教育的奠基階段，發展幼兒教育對于促進幼兒身心全面健康發展，普及義務教育，提高國民素質，實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。

為了規范民辦學前教育機構辦學行為，保護和發揮公民辦園的積極性，提高保教質量，促進我區民辦學前教育事業健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》及《西安市臨潼區人民政府辦公室轉發區教育局等部門貫徹西安市實施國家關于幼兒教育改革與發展指導意見方案的意見的通知》（臨政辦發[2005]67號），結合我區實際，制定本辦法。

一、舉辦學前教育機構基本要求

1、學前教育機構應堅持正確的辦園方向，貫徹國家的教育方針，遵守國家法律法規，執行上級政府和教育行政部門的有關規定，接受地方人民政府及其教育行政部門的領導和管理。

2、學前教育機構的招生、編班工作（1）招收0—6周歲學齡前幼兒。

（2）新入園的幼兒應接受衛生部門的體格檢查，合格者方可入園。各學前教育機構不能以任何形式的考試或測查作為招生、編班的條件。

（3）幼兒園、托兒所的班額應符合國家有關規定，并與九年義務教育相銜接，合理分班。幼兒園每班人數一般為：小班（3至4周歲）25人，中班（4至5周歲）30人，大班（5周歲至入小學前）35人，混合班30人，學前幼兒班不超過40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數酌減。其他學前教育機構參照此辦法執行。

3、學前教育機構的衛生保健工作

（1）根據幼兒的年齡特點和季節變化，制定合理的一日生活制度，培養幼兒良好的生活習慣。

（2）在衛生部門的指導下，建立衛生保健、消毒隔離、室內外環境清掃等制度，做好預防接種、日常消毒、傳染病隔離、檢疫及上報等工作，防止傳染病的發生。（3）重視幼兒體格鍛煉，充分利用日光、空氣、水等自然條件，鍛煉幼兒身體。幼兒戶外活動時間每天不少于2小時，在園時間應根據家長需要考慮安排。對體弱或有殘疾的幼兒予以特殊照顧。

（4）建立幼兒健康檢查制度。幼兒入園前必須進行體格檢查，建立幼兒健康檔案，按要求定期體檢，并進行評價分析；對體弱兒、疾病與缺陷兒進行專案管理和矯治；堅持做好晨檢和全日健康觀察。

（5）對幼兒進行生理和心理健康教育。注重培養幼兒良好的生活與衛生習慣，增強幼兒自我保護意識，養成正確的坐、立、行姿勢；保證供給幼兒飲水，并給幼兒飲水提供便利條件；培養幼兒良好的大小便習慣，不限制幼兒大小便的次數和時間。

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（6）供給膳食的學前教育機構應為幼兒提供合理膳食，餐點保質保量，營養平衡；加強飲食衛生管理，餐具用具嚴格消毒，防止食物中毒。

（7）做好各種衛生保健登記、統計和上報工作，定期對各類資料進行分析。（8）建立安全保護制度。落實安全工作責任，加強安全檢查，做好工作人員及幼兒的安全教育工作，防止各類事故發生。

（9）做好工作人員上崗前和每年一次的身心健康檢查工作。（10）定期向幼兒家長宣傳衛生保健知識。

4、學前教育機構的教育工作

（1）按照《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《西安市貫徹〈幼兒園教育指導綱要（試行）〉實施細則》組織教育活動，堅持保育與教育相結合的原則，面向全體幼兒，注重個體差異，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發展的教育，促進其身心和諧發展。（2）按照《幼兒園工作規程》的要求，為幼兒創設良好的教育環境，合理組織幼兒一日活動，寓教育于各項活動之中。

（3）按照幼兒年齡特點，初步培養幼兒良好的生活習慣、衛生習慣、行為習慣，增強幼兒體質。

（4）尊重幼兒，愛護幼兒，注重幼兒的心理健康，培養幼兒良好的個性品質。嚴禁虐待、體罰和變相體罰幼兒。

（5）注意學前教育與小學教育兩個階段的相互銜接。

5、學前教育機構的房舍、設備

（1）房舍應堅固、安全、適用，周邊環境無危險，無污染，無嚴重噪音。（2）有活動室并通風、干燥，光線充足。

（3）活動室使用面積人均達1.2至1.5平方米以上；戶外活動場地面積人均達1.5至2平方米以上；有沙地、動物飼養角和種植園地。（4）有幼兒適用的廁所和盥洗室。

（5）學前教育機構的活動器械、學習用品、玩具、生活用品應符合安全、衛生和教育的要求；教具、玩具和圖書必須按照國家的有關規定配備。

（6）新建、改造、擴建的幼兒園、托兒所，建筑面積和建筑設計應符合國家的有關規定。

（7）保健室設置與設備配置按國家規定配備。

6、學前教育機構的工作人員

按規定配備園所長（機構負責人）及保教人員，學前教育機構的工作人員應符合《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》和西安市規定的任職條件。

（1）學前教育機構園長應具備幼兒師范學校（包括職業學校幼兒教育專業）畢業及其以上學歷。

（2）幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規定的幼兒園教師資格，并取得《教師資格證》；托兒所和其他學前教育機構的教師必須具有高中以上學歷，并經過保育職業培訓，取得任職資格證書。

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（3）幼兒園保育員應當具有高中以上學歷，并經過保育工作培訓，取得任職資格證書；托兒所和其他學前教育機構的保育員應當具有初中以上學歷，并經過保育工作專項培訓，取得任職資格證書。

（4）學前教育機構衛生保健人員，應當具有中專以上醫學專業學歷，并受過幼兒保健職業培訓，取得任職資格證書。

（5）學前教育機構的財會人員、炊事人員應當持證上崗。

學前教育機構的工作人員上崗前應進行全面體格及心理健康檢查。凡患有急慢性傳染病、精神病、身體有殘缺者不得在學前教育機構中工作。

7、學前教育機構的經費

（1）按價格主管部門審定的標準收費，遵守有關財務制度，管好機構的各項經費，并接受財政、物價部門和機構內民主監督與管理組織的監督。（2）學前教育機構伙食費專款專用，帳目按月向家長公布。

8、學前教育機構與幼兒家庭

（1）定期召開家長會，傾聽家長意見，和家長共同醞釀，完成教育幼兒的任務。（2）做好家訪工作，建立良好的家園聯系制度。（3）向家長宣傳科學育兒知識。

9、學前教育機構的內部管理

（1）幼兒園、托兒所和其他學前教育機構實行園（所）長負責制，園（所）長或機構負責人在設置者和教育行政部門領導下全面負責和領導機構的工作。（2）園（所）長或機構負責人對機構重大事項的決策要召集教職工商議。

（3）園（所）長或機構負責人應依靠黨的基層組織，并能充分發揮工會、共青團及其他群眾組織的作用。

（4）遵守國家的法律、法規，接受上級教育部門的檢查、監督、指導和評估，并如實反映情況。全面貫徹《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》、《三周歲前小兒教養大綱》、《托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》和西安市的有關規定。

（5）建立必要的規章制度（崗位責任制、衛生保健、財務管理、安全管理等)。（6）建立工作人員及幼兒花名冊，并認真做好教育部門和其他部門的統計報表工作。

二、學前教育機構審批、登記程序

1、申請籌設學前教育機構的舉辦者應當向當地教育組提交下列材料：

（1）申請報告。提交的申請報告應當包括下列內容：舉辦者、辦園（所）目的、招生對象、辦園（所）規模、辦園（所）形式（走讀制、整日制、寄宿制等）、辦園（所）條件、人員條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。

（2）舉辦者的資格證明文件。社會組織舉辦民辦學前教育機構，要提交法人資格證書原件和復印件。個人舉辦民辦學前教育機構，要提交本人居民身份證、戶口本原件和復印件，以及戶口所在地派出所出具的具有政治權利和完全民事行為能力的證明，并經當百度文庫

地街道辦事處、鄉鎮人民政府同意并出具書面證明。非本地戶籍人員申請辦學的還須辦理暫住戶口。

（3）擬任園（所）長（機構負責人）和擬聘幼兒教師及工作人員資格證明。（4）資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權。

（5）學前教育機構的地址，用做園舍的房產證、房屋所有權人的身份證或房屋租賃協議及房舍使用性質證明。

（6）社會組織或個人聯合辦學的，還應當提交聯合辦學協議書。協議書應明確辦學宗旨、培養目標以及各方出資數額、方式，雙方享有的權利和應盡的義務。

（7）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

當地教育組自受理籌設民辦學前教育機構申請之日起三十日內以書面形式做出是否同意的決定。同意籌設的，發給籌設批準書，并將所有檔案資料上報區教育局。不同意籌設的，應當說明理由。

籌設期不得超過三年，超過三年的，舉辦者應當重新申報。

2、申請正式設立學前教育機構的，舉辦者應向區教育行政部門提交下列材料：（1）籌設批準書。（2）籌設情況報告。

（3）學前教育機構的章程和發展規劃，首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單。

（4）園（所）長、教師及其他工作人員的資格證明文件和聘任合同，衛生部門出具的體檢合格證明。

（5）學前教育機構的資產及經費來源的有效證明文件。（6）擬定學前教育機構工作人員工資及社會保險費用。

（7）聯合舉辦學前教育機構者，還應當提交聯合辦學協議書；租賃房舍辦學的，應持租賃期不少于5年的租賃合同。

區教育行政部門自接到申請材料之日起，應在三個月內嚴格按照本辦法所規定的基本要求進行驗收，經驗收合格的，予以批準，并頒發《西安市學前教育機構登記注冊證》；驗收不合格的，應書面通知申請人限期整改，整改結束后，再次提交申請，教育部門重新進行驗收。

3、各學前教育機構在取得《西安市學前教育機構登記注冊證》的同時，還須經區衛生部門和物價部門審核，在取得衛生部門頒發的《西安市學前教育機構衛生保健合格證》和物價部門核發的《收費許可證》后方可招生，并按物價部門核定的收費標準進行收費。收費時應辦理專用票據，費用實行“收支兩條線”管理。

4、民辦性質的學前教育機構，必須按照《中華人民共和國民辦教育促進法》以及《民辦非企業單位登記管理暫行條例》（國務院251號令）的有關規定，到區民政部門辦理民辦非企業單位登記。

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5、有下列情形之一的，須到原審批、登記部門辦理變更登記及注銷手續，一周內報教育行政部門、民政部門備案：（1）更換舉辦人或園（所）長；（2）與其它園所合并；（3）搬遷園址；

（4）保教人員發生較大變化；（5）停辦。

6、有下列情形之一的，實行一票否決：（1）租賃家庭住宅、廠房的；（2）家庭“小作坊”式的；

（3）各必備室和輔助用房不齊全的；（4）沒有戶外活動場地的；

（5）園所設置不在布局規劃范圍之內的。

三、學前教育機構管理機制

1、民辦學前教育機構必須認真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》等幼教法規政策，實行科學管理，依法辦園。

2、實行“地方負責，分級管理，有關部門分工負責”的幼兒教育管理機制，政府領導統籌，教育部門主管，各有關部門協調配合。

（1）區內各類學前教育機構的審批及管理統一由區教育局負責。學區、教育組負責轄區內幼兒園、學前班的管理工作，教育組要落實對幼兒園的安全管理，及時向教育局和當地政府匯報幼兒園安全重大問題，配合當地政府、公安機關采取有力措施，取締無證辦園、辦班，規范辦學行為。教育局定期對幼兒園的安全進行檢查，及時通報全區幼兒園安全管理工作情況。

（2）區衛生行政部門負責轄區內民辦學前教育機構的衛生保健業務指導工作。（3）區建設局會同教育局在城鎮規劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮改造和城市小區建設過程中，要配套建設與居住人口相適應的幼兒園。

（4）財政、物價部門按照各自的職責權限，負責對民辦學前教育機構的財務、收費等工作進行審核監督檢查。

（5）民政部門負責民辦學前教育機構登記、監督管理工作。

（6）公安部門負責維護學前教育機構周邊的交通安全、周邊治安環境的治理，幼兒園接送車輛的審批和管理；配合有關部門取締非法開設的幼兒園，確保幼兒生命安全和身心健康。

3、民辦學前教育機構必須接受所在地教育組的管理，建立聯系報告制度，每學期末向教育組報告工作，如有重大問題或事項必須第一時間報告教育組，并上報區教育行政部門、民政部門。

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4、提倡幼兒就近入學，不提倡車輛接送，堅決打擊超載接送行為，取締手續不全的接送車輛。

5、民辦幼兒園園長、教師實行先培訓后上崗制度。民辦幼兒園園長必須持有《幼兒園園長資格證》方可上崗，民辦幼兒園的教師必須持有《幼兒園教師資格證》方可上崗。

6、民辦學前教育機構應按照教育、衛生行政等部門的要求，參加業務培訓，不斷提高保教人員素質。

7、民辦學前教育機構的招生簡章和廣告，必須報區教育局審查備案。民辦學前教育機構的招生宣傳行為必須合法合規，依法招生，不得損害他人利益。

8、實行年檢制度。教育行政部門會同民政、衛生、物價、公安等部門每年對民辦學前教育機構進行一次全面檢查，檢查結果向社會公布。

9、民辦學前教育機構一內未正常開展教育教學活動，教育行政部門應終止其辦學資格。

10、對認真執行本辦法，在托幼工作中做出突出貢獻的民辦園所及其舉辦人、保教人員，由有關部門給予表彰獎勵。

四、其它

1、本辦法適用于我區招收0—6周歲民辦學前教育機構。

2、本辦法由臨潼區教育局負責解釋，自公布之日起試行。

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第四篇：山東省威海市學前教育機構審批注冊管理辦法

山東省威海市學前教育機構審批注冊管理辦法（試行）（2006年3月30日威海市教育局、市公安局、市衛生局、市建設局、市民政局、市房地產管理局發布）

威教發[2006]14號

第一條 為加強對我市學前教育機構的管理，規范學前教育機構審批注冊工作，促進學前教育事業的健康發展，根據國家及《山東省學前教育機構審批注冊管理辦法（試行）》等有關規定，結合我市實際制定本辦法。

第二條 威海市行政轄區內政府、企事業單位、外地駐威機構、社會團體、村（居）民委員會及公民個人等舉辦的招收學齡前嬰幼兒并對其進行保育與教育的學前教育機構均適用本辦法。

第三條 縣（市、區）級以上人民政府教育行政部門是學前教育機構審批機關，負責審查轄區內學前教育機構的辦園資格、頒發辦園許可證。城市街道辦事處和農村鎮人民政府要配合教育行政部門做好學前教育機構審批注冊工作，在本轄區內舉辦學前教育機構，街道辦事處和鎮政府要出具同意舉辦證明。

中外合作舉辦的學前教育機構按《中華人民共和國中外合作辦學條例》規定，由省教育行政部門審批。

第四條 申請舉辦學前教育機構的社會組織，應當具有法人資格。舉辦學前教育機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第五條 學前教育機構名稱中不得帶有與實際不符或者易產生誤導作用的詞語，如“國際”、“中華”、“中國”、“雙語”、“藝術”等字樣。

第六條 申請舉辦學前教育機構的單位和個人，應在籌設前兩個月向審批機關提出籌設申請，并提交下列材料：

（一）申辦報告。內容應當主要包括：學前教育機構舉辦者、性質、規模、形式（全日制、寄宿制等）、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。申請舉辦幼兒園，必須達到三個班規模，并且按《幼兒園工作規程（試行）》要求，分設大、中、小班。

（二）舉辦者資格證明。

（三）房屋使用證明，并載明產權。

（四）辦學資產來源、資金數額及有效證明文件。

（五）審批機關要求提供的其它材料。聯合辦園的，還應提交聯合辦園協議書。

設立分支機構的，由分支機構所在市區教育行政部門審批。

第七條 審批機關應當自受理籌設申請之日起30日內以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的，發給籌設批準書。不同意籌設的，應當說明理由?；I設期不得超過3年，超過的，舉辦者應當重新申報。

第八條 申請正式設立學前教育機構的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）《山東省舉辦學前教育機構審批注冊登記表》；

（二）籌設情況報告；

（三）學前教育機構章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；

（四）當地衛生部門核發的《衛生許可證》、公證部門蓋章的《經濟擔保書》及公安消防部門對其建筑物審核、驗收合格的許可文件，建設部門出具的房屋驗收備案證書，沒有房屋驗收備案證書的出具房管部門的房屋安全鑒定證書；

（五）學前教育機構資產的有效證明文件；

（六）園長、教師及其他工作人員的資格證明，縣級以上婦幼保健機構出具的體檢合格證明；

（七）擬對學前教育機構工作人員確定的工資及社會保險費用說明；

（八）審批機關要求提供的其它材料。

第九條 具備辦園條件，達到設置標準的，可以免去籌設申請，直接申請正式設立，并應當提交本辦法第六條和第八條規定的材料。

第十條 申請正式設立學前教育機構的，審批機關應當自受理之日起3個月內以書面形式決定是否同意批準，并送達申請人。

第十一條 對批準設立的學前教育機構，由審批機關核發《山東省學前教育機構辦園許可證》（以下簡稱《許可證》），民辦學前教育機構在取得《許可證》后，依法辦理《民辦教育辦學許可證》，同時，到民政部門進行民辦非企業單位登記。公辦學前教育機構持《許可證》、民辦學前教育機構持《許可證》和《民辦教育辦學許可證》及《民辦非企業單位登記證書》到當地物價和財政部門或地稅部門辦理《收費許可證》和收費專用票據。

第十二條 出現下列情形之一的，審批機關不批準設立學前教育機構：

（一）擬設立的學前教育機構規模、層次、條件、形式及地址設置不符合當地教育發展規劃需求的；

（二）舉辦者不符合法定條件的；

（三）在申請籌建中弄虛作假的；

（四）園長、教師和其他工作人員不符合法定資格的；

（五）工作人員工資及社會保險費用過低的；

（六）法律、行政法規禁止的其他情形的。

不批準設立的，審批機關應當向申請單位和個人說明理由。

第十三條 學前教育機構實行辦園許可證制度。學前教育機構取得辦園許可證后，方可招生。

未取得辦園許可證而擅自招生的，由教育部門會同有關部門依法取締，并向社會公布。第十四條 學前教育機構實施檢驗制度和動態管理。學前教育機構應接受教育行政部門管理并在每年年終向審批部門提交年檢報告（包括辦園方向、行政管理、人員資格及配備、保教質量、衛生保健、設施設備、資產和經費運行等情況），審批部門每年對學前教育機構開辦情況進行審查。對符合國家有關法律法規、規章制度及達到相應級別標準的，視為年檢合格。年檢合格的學前教育機構方可開展新學期招生工作。年檢不合格且限期整改后仍然達不到要求的，取消其辦園資格，收回辦園（學）許可證等有關證件，并進行公告。

拒絕年檢、不接受年檢處理決定的，依照本《辦法》取消辦園資格并向社會公告。第十五條 經審批注冊的學前教育機構，不得隨意變更承辦單位或承辦人名稱。如確需變更，必須由舉辦者在3個月前提出書面申請，報原審批機關審核，同意后方可辦理變更手續。學前教育機構因故停辦時，舉辦者應在3個月前提出書面申請，報原審批機關，同時提交資產清理方案，經核準后，由審批機關監督實施，收回辦園（學）許可證等有關證件，并發布公告。

第十六條 《辦園許可證》及《山東省學前教育機構審批注冊登記表》等由省教育行政部門統一印制。

第十七條 本辦法解釋權歸由威海市教育局。第十八條 本辦法自公布之日起施行。附件：

1、威海市學前教育機構辦園基本條件

2、威海市學前教育機構教玩具配備基本標準

3、威海市學前教育機構審批注冊行政編碼

附件1：

威海市學前教育機構辦園基本條件

一、學前教育機構工作人員任職資格

學前教育機構工作人員應擁護黨的基本路線，熱愛學前教育事業，愛護幼兒，努力學習專業知識和技能，提高文化和專業水平，品德良好，為人師表，忠于職責，五官端正，口齒清楚，身體健康?；加新詡魅静?、精神病患者，不得在學前教育機構工作。

（一）園長

應具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷，有3年及以上學前教育工作經驗和較強的組織管理能力；獲得幼兒園園長崗位培訓合格證書；取得山東省幼兒園園長任職資格證書。

（二）教師

幼兒師范學校（包括職業學校學前教育專業）畢業，獲得幼兒園教師任職資格證書。

（三）保育員

具有初中以上文化程度并受過3個月以上保育職業培訓；獲得幼兒園保育員任職資格證書。

（四）保健人員

醫師應當具有醫學院校畢業程度，醫士和護士具有中等衛生學校畢業程度，或者取得衛生行政部門的資格認可，保健員應當具有高中畢業程度，并受過兒童保健培訓。

（五）財會人員與炊事人員

應當按照國家和省有關規定，持證上崗。

二、學前教育機構教職工編制標準及班額

園長：三個班以下學前教育機構設一人，四個班以上的學前教育機構設二人；十個班以上的學前教育機構設三人。寄宿制學前教育機構適當增加。

教師：城市全日制學前教育機構每班配備2—3名專職教師，教師與幼兒比為：1：10—15；農村全日制學前教育機構每班配備2名教師，教師與幼兒比為1：15—20。寄宿制學前教育機構適當增加。保育員：全日制學前教育機構三歲以上班平均每班配備1人，三歲以下班平均每班配備2人。寄宿制學前教育機構適當增加。

炊事員：每日三餐一點的學前教育機構按1:45的比例配備，少于三餐一點的學前教育機構人數酌減。

保健人員：全日制學前教育機構一般配備1人，超過200名幼兒的增加1人；寄宿制學前教育機構一般配備2人，超過200名幼兒的增加1人。

財會人員：三個班以上的設專職會計1人；出納員視學前教育機構規模大小設專職或兼職1人。

其它人員可酌情安排。

嚴格控制班額，親子園每班不得超過10人；托兒所每班20人，幼兒園小班25人，中班30人，大班35人。

三、學前教育機構園舍設施

（一）學前教育機構應設置在安全區域內，獨門獨院，周圍無污染、無噪音。方便家長接送，避免交通干擾。園舍堅固、適用，符合安全、消防等要求。

（二）學前教育機構應設嬰幼兒活動室、寢室、辦公室、資料室、衛生室、盥洗室、幼兒廁所、傳達室等。就餐園（所）應設伙房。有條件的學前教育機構可設多功能活動室、音體室、美工室、多媒體教室、圖書閱覽室、接待室等。各室采光合理、通風、向陽、清潔衛生。

（三）室內活動面積生均2平方米以上，活動室面積不少于30平方米。室外活動場地生均不少于4平方米，其中包括2平方米的綠化面積，室外活動場地總面積不少于240平方米。至少有3件以上大型體育活動器械，中、小型活動器械基本能滿足幼兒活動的需要，符合安全、衛生要求。環境應達到綠化、美化、凈化、兒童化、教育化。創造條件開辟沙水池、動物飼養角和種植園地。

（四）各年齡班都要配備足夠一個班使用、適合嬰幼兒年齡特點、符合安全、衛生、教育要求的各種游戲玩具的材料（具體配備見學前教育機構教玩具配備基本標準）。每班自制教玩具5種以上，每種不少于30件。

（五）有防寒、防暑、飲水和流水洗手設備。廁所應能流水沖刷。

（六）有符合幼兒身高的桌、椅、床和便于幼兒自由取放的玩具廚、圖書架。

（七）嬰幼兒每人一巾一杯，有消毒箱和衛生保健設備，就餐園應配有一定數量的炊事設施。

（八）有適合嬰幼兒閱讀的不少于10個種類的圖書，生均3冊以上，并經常更換。全園訂有幼教刊物5種以上，教學資料100種以上。

（九）每班配有風琴（或電子琴、鋼琴）、錄音機，幼兒園全園配備計算機、照相機等現代化教育教學設備。

附件2：

威海市學前教育機構教玩具配備基本標準

體育活動器械：蹦床、攀登架、平衡木、滑梯、秋千、蹺蹺板、鉆圈或拱形門、幼兒體操圈、體操墊、高蹺、皮球、跳繩、啞鈴等。

角色游戲玩具：娃娃、木偶、小家俱、各種小玩具、頭飾教具等。

結構游戲玩具：積木（小型、中型、大型）、結構玩具各種積塑插件、各種巧板、拼圖、接龍、串珠等。

砂水教玩具：砂池、砂水配件、各種模子、水上玩具等。

科學啟蒙玩具：小風車、陀螺、萬花筒、放大鏡、地球儀、磁鐵塊、巧板、計算器、鐘表模型、量杯、天平、塑料彩棍、邏輯幾何塊、計算卡片、昆蟲盒、水杯、掛圖、幻燈片、寒暑計、溫度計、電磁游戲盒、教學試驗盒、地球儀、鏡面教具、幼兒認識器等。

美工教具：美工教具盒、十二彩色水筆、幼兒油畫棒、蠟筆、圖形塊、泥工板、調色板、小面板、小畫架等。

音樂教具：鋼琴、小鈴鼓、兒童簡單打擊樂器、鼓等。勞動工具：噴壺、兒童鐵锨、小鏟子、小錘子等。

活動室專用設備：電視機、風琴或手風琴、收錄機、幻燈機、貼絨板、木偶臺、幼兒書架等。

附件3：

威海市學前教育機構審批注冊行政編碼

為方便管理，我市學前教育機構使用統一編碼，編碼規則如下：

1、學前教育機構批號為10位數。

2、第1—2位數為。

3、第3—4位數為威海市代碼：10。

4、第5—6位為縣（市、區）代碼：市直00，榮成市01，文登市02，乳山市03，環翠區04，高技術產業開發區05，經濟技術開發區06。

5、第7—10位數為學前教育機構順序號。第七位是“1”為幼兒園，“3”為托兒所，“4”為親子園。

第五篇：ao-etftq濟寧市學前教育機構審批注冊管理辦法

、.~

① 我們‖打〈敗〉了敵人。

②我們‖〔把敵人〕打〈敗〉了。

附1:

濟寧市學前教育機構審批注冊管理辦法

第一條 為加強對我市學前教育機構的管理，規范學前教育機構審批注冊工作，促進學前教育事業的健康發展，根據國家及《山東省學前教育機構審批注冊管理辦法（試行）》等有關規定，結合我市實際制定本辦法。

第二條 濟寧市行政轄區內政府、企事業單位、外地駐濟機構、社會團體、村（居）民委員會及公民個人等舉辦的招收學齡前嬰幼兒并對其進行保育與教育的學前教育機構均適用本辦法。

第三條 縣（市、區）級以上人民政府教育行政部門是學前教育機構審批機關，負責審查轄區內學前教育機構的辦園資格、頒發辦園許可證。城市街道辦事處和農村鄉鎮人民政府要配合教育行政部門做好學前教育機構審批注冊工作。在本轄區內舉辦學前教育機構，街道辦事處和鄉鎮政府要出具同意舉辦證明。

中外合作舉辦的學前教育機構按《中華人民共和國中外合作辦學條例》規定，報省教育行政部門審批。

第四條 申請舉辦學前教育機構的社會組織，應當具有法人資格。舉辦學前教育機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第五條 學前教育機構名稱應體現主辦單位、地理位置或性質，不得帶有與實際不符或者易產生誤導作用的詞語，如“國際”、“中華”、“中國”、“雙語”、“藝術”、“集團”等字樣。每一所幼兒園只能使用一個名稱，所在縣市區范圍內的幼兒園不得重復使用同一個名稱。

第六條 申請舉辦學前教育機構的單位和個人，應在籌設前兩個月向審批機關提出籌設申請，并提交下列材料：

（一）申辦報告。內容應當主要包括：學前教育機構舉辦者、性質、規模、形式（全日制、寄宿制等）、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。

申請舉辦幼兒園，必須達到三個班以上規模，并且按《幼兒園工作規程（試行）》要求，分設大、中、小班。

（二）舉辦者資格證明。

（三）房屋使用證明，并載明產權；租賃房舍的，租期應不少于3年。

（四）辦學資產來源、資金數額及有效證明文件。

（五）審批機關要求提供的其它材料。

聯合辦園的，還應提交聯合辦園協議書。

根據國務院第251號令《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第十三條規定“民辦非企業單位不得設立分支機構”，民辦學前教育機構不得設立分支機構。

第七條 審批機關應當自受理籌設申請之日起30日內以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的，發給籌設批準書。不同意籌設的，應當說明理由。

籌設期不得超過3年，超過的，舉辦者應當重新申報。

第八條 申請正式設立學前教育機構的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）《山東省舉辦學前教育機構審批注冊登記表》

（二）籌設情況報告；

（三）學前教育機構章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；

（四）當地衛生部門核發的《衛生許可證》、公證部門蓋章的《經濟擔保書》。公安消防部門對其建筑物審核、驗收合格的許可文件（對局部使用或改造使用原建筑物的，應符合國家現行消防技術標準要求）。房管部門頒發的房屋所有權證書；

（五）學前教育機構資產的有效證明文件；

（六）園長、教師及其他工作人員的學歷證書、任職資格證書等資格證明，縣級以上婦幼保健機構出具的《托兒所、幼兒園工作人員健康證明書》；

（七）擬對學前教育機構工作人員確定的工資及社會保險費用說明；

（八）審批機關要求提供的其它材料。

第九條 具備辦園條件，達到設置標準的，可以免去籌設申請，直接申請正式設立，并應當提交本辦法第六條和第八條規定的材料。

第十條 申請正式設立學前教育機構的，審批機關應當自受理之日起3個月內以書面形式決定是否同意批準，并送達申請人。

第十一條 對批準設立的學前教育機構，由審批機關核發《山東省學前教育機構辦園許可證》（以下簡稱《許可證》）。

民辦學前教育機構在取得《許可證》后，依法辦理《民辦學校辦學許可證》，同時,到民政部門進行民辦非企業單位登記。

公辦學前教育機構持《許可證》、民辦學前教育機構持《許可證》和《民辦學校辦學許可證》及《民辦非企業單位登記證書》到當地物價部門辦理《收費許可證》。

公辦學前教育機構持《收費許可證》到同級財政部門領購收費專用票據，收費資金納入“收支兩條線”管理。

按照財稅〔2006〕3號文、財稅〔2004〕39號文要求，公辦學前教育機構持《許可證》、民辦學前教育機構持《許可證》和《民辦學校辦學許可證》及《民辦非企業單位登記證書》到主管稅務機關按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定辦理稅務登記，按期進行納稅申報；享受稅收優惠政策的，應按規定向主管稅務機關申請辦理減免稅手續。民辦學前教育機構應在辦理稅務登記后向主管地稅機關領購“山東省濟寧市幼兒園、托兒所專用發票”。

第十二條 出現下列情形之一的，審批機關不批準設立學前教育機構：

（一）擬設立的學前教育機構規模、層次、條件、形式及地址設置不符合當地教育發展規劃需求的；

（二）舉辦者不符合法定條件的；

（三）在申請籌建中弄虛作假的；

（四）園長、教師和其他工作人員不符合法定資格的；

（五）工作人員工資及社會保險費用過低的；

（六）法律、行政法規禁止的其他情形的。

不批準設立的，審批機關應當向申請單位和個人說明理由。

第十三條 學前教育機構實行辦園許可證制度。學前教育機構取得辦園許可證后方可招生。

未取得辦園許可證而擅自招生的，由教育部門會同有關部門依法取締，并向社會公布。第十四條 學前教育機構實施檢驗制度和動態管理。學前教育機構應接受教育行政部門的管理并在每年年終向審批部門提交年檢報告（包括辦園方向、行政管理、人員資格及配備、保教質量、衛生保健、設施設備、資產和經費運行等情況），審批部門每年對學前教

育機構開辦情況進行審查。對符合國家有關法律法規、規章制度及達到相應級別標準的，視為年檢合格。年檢合格的學前教育機構方可開展新學期招生工作。年檢不合格且限期整改后仍然達不到要求的，取消其辦園資格，收回《許可證》等有關證件，并進行公告。

拒絕年檢、不接受年檢處理決定的，依照本《辦法》取消辦園資格并向社會公告。第十五條 經審批注冊的學前教育機構，不得隨意變更承辦單位或承辦人名稱。如確需變更，必須由舉辦者在3個月前提出書面申請，報原審批機關審核，同意后方可辦理變更手續。

學前教育機構因故停辦時，舉辦者應在3個月前提出書面申請，報原審批機關，同時提交資產清理方案，經核準后，由審批機關監督實施，收回辦園（學）許可證等有關證件，并發布公告。

第十六條 《許可證》及《山東省學前教育機構審批注冊登記表》等由省教育行政部門統一印制。

第十七條 本辦法解釋權歸濟寧市教育局。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

附件：

1、濟寧市學前教育機構辦園基本條件

2、濟寧市學前教育機構教玩具配備基本標準

附件1：

濟寧市學前教育機構辦園基本條件

一、學前教育機構工作人員任職資格

學前教育機構工作人員應擁護黨的基本路線，熱愛學前教育事業，愛護幼兒，努力學習專業知識和技能，提高文化和專業水平，品德良好，為人師表，忠于職責，五官端正，口齒清楚，身體健康?；加新詡魅静?、精神病患者，不得在學前教育機構工作。

（一）園長應具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷，有3年及以上學前教育工作經驗和較強的組織管理能力；獲得幼兒園園長崗位培訓合格證書和幼兒園園長任職資格證書。

（二）教師幼兒師范學校（包括職業學校學前教育專業）畢業，獲得幼兒園教師任職資格證書。

（三）保育員具有初中以上文化程度并受過3個月以上保育職業培訓；獲得幼兒園保育員任職資格證書。

（四）保健人員醫師應當具有醫學院校畢業程度，醫士和護士具有中等衛生學校畢業程度，或者取得衛生行政部門的資格認可，保健員應當具有高中畢業程度，并受過兒童保健培訓。

（五）財會人員與炊事人員應當按照國家和省有關規定，持證上崗。

二、學前教育機構教職工編制標準及班額

園長：3個班以下學前教育機構設1人，4個班以上的學前教育機構設2人；10個班以上的學前教育機構設3人。寄宿制學前教育機構適當增加。

教師：城市全日制學前教育機構每班配備2-3名專職教師，教師與幼兒比為：1：10-15；農村全日制學前教育機構每班配備1.5-2名教師，教師與幼兒比為1：15-20。寄宿制學前教育機構適當增加。

保育員：全日制學前教育機構三歲以上班平均每班配備1人，三歲以下班平均每班配備2人。寄宿制學前教育機構適當增加。

炊事員：每日三餐一點的學前教育機構按1:45的比例配備，少于三餐一點的學前教育機構人數酌減。

保健人員：全日制學前教育機構一般配備1人，超過200名幼兒的增加1人；寄宿制學前教育機構一般配備2人，超過200名幼兒的增加1人。

財會人員：三個班以上的設專職會計1人；出納員視學前教育機構規模大小設專職或兼職1人。

其它人員可酌情安排。

嚴格控制班額，幼兒園小班25人，中班30人，大班35人。

三、學前教育機構園舍設施

（一）學前教育機構應設置在安全區域內，獨門獨院，周圍無污染、無噪音。方便家長接送，避免交通干擾。園舍堅固、適用，符合安全、消防等要求。家庭托幼機構必須在一樓，獨門獨戶，向陽、明亮，有單獨出口，不與住戶交叉。

（二）學前教育機構應設嬰幼兒活動室、寢室、辦公室、資料室、衛生室、盥洗室、幼兒廁所、傳達室等。就餐園（所）應設伙房。有條件的學前教育機構可設多功能活動室、音體室、美工室、多媒體教室、圖書閱覽室、接待室等。各室采光合理、通風、向陽、清潔衛生。

（三）室內活動面積生均2平方米以上，活動室面積不少于30平方米。室外活動場地生均不少于4平方米，其中包括2平方米的綠化面積。至少有3件以上大型體育活動器械，中、小型活動器械基本能滿足幼兒活動的需要，符合安全、衛生要求。環境應達到綠化、美化、凈化、兒童化、教育化。創造條件開辟沙水池、動物飼養角和種植園地。

（四）各年齡班都要配備足夠一個班使用、適合嬰幼兒年齡特點、符合安全、衛生、教育要求的各種游戲玩具的材料（具體配備見學前教育機構教玩具配備基本標準）。每班自制教玩具5種以上，每種不少于30件。

（五）有防寒、防暑、飲水和流水洗手設備。廁所應能流水沖刷。

（六）有符合幼兒身高的桌、椅、床和便于幼兒自由取放的玩具廚、圖書架。

（七）嬰幼兒每人一巾一杯，有消毒箱和衛生保健設備，就餐園應配有一定數量的炊事

設施。

（八）有適合嬰幼兒閱讀的圖書不少于10個種類，生均3冊以上，并經常更換。全園訂有幼教刊物5種以上，教學資料100種以上。

（九）每班配有風琴（或電子琴、鋼琴）、錄音機，幼兒園全園配備計算機、照相機等現代化教育教學設備。

（十）衛生室應符合衛生部、國家教委《托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》中規定的《保健室設備標準》。

四、學前教育機構衛生保健安全

(一)做好各項安全工作，有安全工作計劃、措施，園門有專人看守。

(二)幼兒入園進行全面體檢，每年體檢1次。

(三)新進園工作人員體檢率100%，每年定期體檢1次。

(四)一年中無重大安全事故。

附件2：

濟寧市學前教育機構教玩具配備基本標準

體育活動器械：蹦床、攀登架、平衡木、滑梯、秋千、蹺蹺板、鉆圈或拱形門、幼兒體操圈、體操墊、高蹺、皮球、跳繩、啞鈴等。

角色游戲玩具：娃娃、木偶、小家俱、各種小玩具、頭飾教具等。

結構游戲玩具：積木（小型、中型、大型）、結構玩具各種積塑插件、各種巧板、拼圖、接龍、串珠等。

砂水教玩具：砂池、砂水配件、各種模子、水上玩具等。

科學啟蒙玩具：小風車、陀螺、萬花筒、放大鏡、地球儀、磁鐵塊、巧板、計算器、鐘表模型、量杯、天平、塑料彩棍、邏輯幾何塊、計算卡片、昆蟲盒、水杯、掛圖、幻燈片、寒暑計、溫度計、電磁游戲盒、教學試驗盒、地球儀、鏡面教具、幼兒認識器等。

美工教具：美工教具盒、十二彩色水筆、幼兒油畫棒、蠟筆、圖形塊、泥工板、調色板、小面板、小畫架等。

音樂教具：鋼琴、小鈴鼓、兒童簡單打擊樂器、鼓等。

勞動工具：噴壺、兒童鐵锨、小鏟子、小錘子等。

活動室專用設備：電視機、風琴或手風琴、收錄機、幻

燈機、貼絨板、木偶臺、幼兒書架等。