第一篇：山東省威海市學前教育機構審批注冊管理辦法

山東省威海市學前教育機構審批注冊管理辦法（試行）（2006年3月30日威海市教育局、市公安局、市衛生局、市建設局、市民政局、市房地產管理局發布）

威教發[2006]14號

第一條 為加強對我市學前教育機構的管理，規范學前教育機構審批注冊工作，促進學前教育事業的健康發展，根據國家及《山東省學前教育機構審批注冊管理辦法（試行）》等有關規定，結合我市實際制定本辦法。

第二條 威海市行政轄區內政府、企事業單位、外地駐威機構、社會團體、村（居）民委員會及公民個人等舉辦的招收學齡前嬰幼兒并對其進行保育與教育的學前教育機構均適用本辦法。

第三條 縣（市、區）級以上人民政府教育行政部門是學前教育機構審批機關，負責審查轄區內學前教育機構的辦園資格、頒發辦園許可證。城市街道辦事處和農村鎮人民政府要配合教育行政部門做好學前教育機構審批注冊工作，在本轄區內舉辦學前教育機構，街道辦事處和鎮政府要出具同意舉辦證明。

中外合作舉辦的學前教育機構按《中華人民共和國中外合作辦學條例》規定，由省教育行政部門審批。

第四條 申請舉辦學前教育機構的社會組織，應當具有法人資格。舉辦學前教育機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第五條 學前教育機構名稱中不得帶有與實際不符或者易產生誤導作用的詞語，如“國際”、“中華”、“中國”、“雙語”、“藝術”等字樣。

第六條 申請舉辦學前教育機構的單位和個人，應在籌設前兩個月向審批機關提出籌設申請，并提交下列材料：

（一）申辦報告。內容應當主要包括：學前教育機構舉辦者、性質、規模、形式（全日制、寄宿制等）、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。申請舉辦幼兒園，必須達到三個班規模，并且按《幼兒園工作規程（試行）》要求，分設大、中、小班。

（二）舉辦者資格證明。

（三）房屋使用證明，并載明產權。

（四）辦學資產來源、資金數額及有效證明文件。

（五）審批機關要求提供的其它材料。聯合辦園的，還應提交聯合辦園協議書。

設立分支機構的，由分支機構所在市區教育行政部門審批。

第七條 審批機關應當自受理籌設申請之日起30日內以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的，發給籌設批準書。不同意籌設的，應當說明理由。籌設期不得超過3年，超過的，舉辦者應當重新申報。

第八條 申請正式設立學前教育機構的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）《山東省舉辦學前教育機構審批注冊登記表》；

（二）籌設情況報告；

（三）學前教育機構章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；

（四）當地衛生部門核發的《衛生許可證》、公證部門蓋章的《經濟擔保書》及公安消防部門對其建筑物審核、驗收合格的許可文件，建設部門出具的房屋驗收備案證書，沒有房屋驗收備案證書的出具房管部門的房屋安全鑒定證書；

（五）學前教育機構資產的有效證明文件；

（六）園長、教師及其他工作人員的資格證明，縣級以上婦幼保健機構出具的體檢合格證明；

（七）擬對學前教育機構工作人員確定的工資及社會保險費用說明；

（八）審批機關要求提供的其它材料。

第九條 具備辦園條件，達到設置標準的，可以免去籌設申請，直接申請正式設立，并應當提交本辦法第六條和第八條規定的材料。

第十條 申請正式設立學前教育機構的，審批機關應當自受理之日起3個月內以書面形式決定是否同意批準，并送達申請人。

第十一條 對批準設立的學前教育機構，由審批機關核發《山東省學前教育機構辦園許可證》（以下簡稱《許可證》），民辦學前教育機構在取得《許可證》后，依法辦理《民辦教育辦學許可證》，同時，到民政部門進行民辦非企業單位登記。公辦學前教育機構持《許可證》、民辦學前教育機構持《許可證》和《民辦教育辦學許可證》及《民辦非企業單位登記證書》到當地物價和財政部門或地稅部門辦理《收費許可證》和收費專用票據。

第十二條 出現下列情形之一的，審批機關不批準設立學前教育機構：

（一）擬設立的學前教育機構規模、層次、條件、形式及地址設置不符合當地教育發展規劃需求的；

（二）舉辦者不符合法定條件的；

（三）在申請籌建中弄虛作假的；

（四）園長、教師和其他工作人員不符合法定資格的；

（五）工作人員工資及社會保險費用過低的；

（六）法律、行政法規禁止的其他情形的。

不批準設立的，審批機關應當向申請單位和個人說明理由。

第十三條 學前教育機構實行辦園許可證制度。學前教育機構取得辦園許可證后，方可招生。

未取得辦園許可證而擅自招生的，由教育部門會同有關部門依法取締，并向社會公布。第十四條 學前教育機構實施年度檢驗制度和動態管理。學前教育機構應接受教育行政部門管理并在每年年終向審批部門提交年檢報告（包括辦園方向、行政管理、人員資格及配備、保教質量、衛生保健、設施設備、資產和經費運行等情況），審批部門每年對學前教育機構開辦情況進行審查。對符合國家有關法律法規、規章制度及達到相應級別標準的，視為年檢合格。年檢合格的學前教育機構方可開展新學期招生工作。年檢不合格且限期整改后仍然達不到要求的，取消其辦園資格，收回辦園（學）許可證等有關證件，并進行公告。

拒絕年檢、不接受年檢處理決定的，依照本《辦法》取消辦園資格并向社會公告。第十五條 經審批注冊的學前教育機構，不得隨意變更承辦單位或承辦人名稱。如確需變更，必須由舉辦者在3個月前提出書面申請，報原審批機關審核，同意后方可辦理變更手續。學前教育機構因故停辦時，舉辦者應在3個月前提出書面申請，報原審批機關，同時提交資產清理方案，經核準后，由審批機關監督實施，收回辦園（學）許可證等有關證件，并發布公告。

第十六條 《辦園許可證》及《山東省學前教育機構審批注冊登記表》等由省教育行政部門統一印制。

第十七條 本辦法解釋權歸由威海市教育局。第十八條 本辦法自公布之日起施行。附件：

1、威海市學前教育機構辦園基本條件

2、威海市學前教育機構教玩具配備基本標準

3、威海市學前教育機構審批注冊行政編碼

附件1：

威海市學前教育機構辦園基本條件

一、學前教育機構工作人員任職資格

學前教育機構工作人員應擁護黨的基本路線，熱愛學前教育事業，愛護幼兒，努力學習專業知識和技能，提高文化和專業水平，品德良好，為人師表，忠于職責，五官端正，口齒清楚，身體健康。患有慢性傳染病、精神病患者，不得在學前教育機構工作。

（一）園長

應具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷，有3年及以上學前教育工作經驗和較強的組織管理能力；獲得幼兒園園長崗位培訓合格證書；取得山東省幼兒園園長任職資格證書。

（二）教師

幼兒師范學校（包括職業學校學前教育專業）畢業，獲得幼兒園教師任職資格證書。

（三）保育員

具有初中以上文化程度并受過3個月以上保育職業培訓；獲得幼兒園保育員任職資格證書。

（四）保健人員

醫師應當具有醫學院校畢業程度，醫士和護士具有中等衛生學校畢業程度，或者取得衛生行政部門的資格認可，保健員應當具有高中畢業程度，并受過兒童保健培訓。

（五）財會人員與炊事人員

應當按照國家和省有關規定，持證上崗。

二、學前教育機構教職工編制標準及班額

園長：三個班以下學前教育機構設一人，四個班以上的學前教育機構設二人；十個班以上的學前教育機構設三人。寄宿制學前教育機構適當增加。

教師：城市全日制學前教育機構每班配備2—3名專職教師，教師與幼兒比為：1：10—15；農村全日制學前教育機構每班配備2名教師，教師與幼兒比為1：15—20。寄宿制學前教育機構適當增加。保育員：全日制學前教育機構三歲以上班平均每班配備1人，三歲以下班平均每班配備2人。寄宿制學前教育機構適當增加。

炊事員：每日三餐一點的學前教育機構按1:45的比例配備，少于三餐一點的學前教育機構人數酌減。

保健人員：全日制學前教育機構一般配備1人，超過200名幼兒的增加1人；寄宿制學前教育機構一般配備2人，超過200名幼兒的增加1人。

財會人員：三個班以上的設專職會計1人；出納員視學前教育機構規模大小設專職或兼職1人。

其它人員可酌情安排。

嚴格控制班額，親子園每班不得超過10人；托兒所每班20人，幼兒園小班25人，中班30人，大班35人。

三、學前教育機構園舍設施

（一）學前教育機構應設置在安全區域內，獨門獨院，周圍無污染、無噪音。方便家長接送，避免交通干擾。園舍堅固、適用，符合安全、消防等要求。

（二）學前教育機構應設嬰幼兒活動室、寢室、辦公室、資料室、衛生室、盥洗室、幼兒廁所、傳達室等。就餐園（所）應設伙房。有條件的學前教育機構可設多功能活動室、音體室、美工室、多媒體教室、圖書閱覽室、接待室等。各室采光合理、通風、向陽、清潔衛生。

（三）室內活動面積生均2平方米以上，活動室面積不少于30平方米。室外活動場地生均不少于4平方米，其中包括2平方米的綠化面積，室外活動場地總面積不少于240平方米。至少有3件以上大型體育活動器械，中、小型活動器械基本能滿足幼兒活動的需要，符合安全、衛生要求。環境應達到綠化、美化、凈化、兒童化、教育化。創造條件開辟沙水池、動物飼養角和種植園地。

（四）各年齡班都要配備足夠一個班使用、適合嬰幼兒年齡特點、符合安全、衛生、教育要求的各種游戲玩具的材料（具體配備見學前教育機構教玩具配備基本標準）。每班自制教玩具5種以上，每種不少于30件。

（五）有防寒、防暑、飲水和流水洗手設備。廁所應能流水沖刷。

（六）有符合幼兒身高的桌、椅、床和便于幼兒自由取放的玩具廚、圖書架。

（七）嬰幼兒每人一巾一杯，有消毒箱和衛生保健設備，就餐園應配有一定數量的炊事設施。

（八）有適合嬰幼兒閱讀的不少于10個種類的圖書，生均3冊以上，并經常更換。全園訂有幼教刊物5種以上，教學資料100種以上。

（九）每班配有風琴（或電子琴、鋼琴）、錄音機，幼兒園全園配備計算機、照相機等現代化教育教學設備。

附件2：

威海市學前教育機構教玩具配備基本標準

體育活動器械：蹦床、攀登架、平衡木、滑梯、秋千、蹺蹺板、鉆圈或拱形門、幼兒體操圈、體操墊、高蹺、皮球、跳繩、啞鈴等。

角色游戲玩具：娃娃、木偶、小家俱、各種小玩具、頭飾教具等。

結構游戲玩具：積木（小型、中型、大型）、結構玩具各種積塑插件、各種巧板、拼圖、接龍、串珠等。

砂水教玩具：砂池、砂水配件、各種模子、水上玩具等。

科學啟蒙玩具：小風車、陀螺、萬花筒、放大鏡、地球儀、磁鐵塊、巧板、計算器、鐘表模型、量杯、天平、塑料彩棍、邏輯幾何塊、計算卡片、昆蟲盒、水杯、掛圖、幻燈片、寒暑計、溫度計、電磁游戲盒、教學試驗盒、地球儀、鏡面教具、幼兒認識器等。

美工教具：美工教具盒、十二彩色水筆、幼兒油畫棒、蠟筆、圖形塊、泥工板、調色板、小面板、小畫架等。

音樂教具：鋼琴、小鈴鼓、兒童簡單打擊樂器、鼓等。勞動工具：噴壺、兒童鐵锨、小鏟子、小錘子等。

活動室專用設備：電視機、風琴或手風琴、收錄機、幻燈機、貼絨板、木偶臺、幼兒書架等。

附件3：

威海市學前教育機構審批注冊行政編碼

為方便管理，我市學前教育機構使用統一編碼，編碼規則如下：

1、學前教育機構批號為10位數。

2、第1—2位數為年度。

3、第3—4位數為威海市代碼：10。

4、第5—6位為縣（市、區）代碼：市直00，榮成市01，文登市02，乳山市03，環翠區04，高技術產業開發區05，經濟技術開發區06。

5、第7—10位數為學前教育機構順序號。第七位是“1”為幼兒園，“3”為托兒所，“4”為親子園。

第二篇：山東省學前教育機構審批注冊管理辦法(試行)

山東省學前教育機構審批注冊管理辦法（試行）

魯教基字[2005]17號

各市（企業）教育局（教育處），公安局，衛生局：

為貫徹落實國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》（國辦發[2003]13號）和山東省人民政府辦公廳《關于學前教育改革與發展的意見》（魯政辦發[2003]100號）精神，加強對學前教育機構（含幼兒園、學前班、托兒所、親子園等）的管理，依據國家有關規定并結合我省實際，制定了《山東省學前教育機構審批注冊管理辦法（試行）》。現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中有何問題和建議，請及時與教育廳基礎教育處聯系。

二〇〇五年五月十九日

山東省學前教育機構審批注冊

管理辦法（試行）

第一條 為加強對我省學前教育機構的管理，規范學前教育機構審批注冊工作，促進學前教育事業的健康發展，根據國家及省有關規定，結合我省實際制定本辦法。

第二條 山東省行政轄區內政府、企事業單位、社會團體、村（居）民委員會及公民個人等舉辦的招收學齡前嬰幼兒并對其進行保育與教育的學前教育機構均適用本辦法。

第三條 縣（市、區）級以上人民政府教育行政部門是學前教育機構審批機關，負責審查轄區內學前教育機構的辦園資格、頒發辦園許可證。城市街道辦事處和農村鄉鎮人民政府要配合教育行政部門作好學前教育機構審批注冊工作。

中外合作舉辦的學前教育機構按《中華人民共和國中外合作辦學條例》規定，單；

（四）當地縣級衛生部門核發的《衛生許可證》、公證部門蓋章的《經濟擔保書》及公安消防部門對其建筑物審核、驗收合格的許可文件；

（五）學前教育機構資產的有效證明文件；

（六）園長、教師及其他工作人員的資格證明，縣級以上婦幼保健機構出具的體檢合格證明；

（七）擬對學前教育機構工作人員確定的工資及社會保險費用說明；

（八）審批機關要求提供的其它材料。

第九條 具備辦園條件，達到設置標準的，可以免去籌設申請，直接申請正式設立，并應當提交本辦法第六條和第八條規定的材料。

第十條 申請正式設立學前教育機構的，審批機關應當自受理之日起3個月內以書面形式決定是否同意批準，并送達申請人。

第十一條 對批準設立的學前教育機構，由審批機關核發《山東省學前教育機構辦園許可證》（以下簡稱《許可證》），民辦學前教育機構在取得《許可證》后，依法辦理《民辦教育辦學許可證》。公辦學前教育機構持《許可證》、民辦學前教育機構持《許可證》和《民辦教育辦學許可證》到當地物價和財政部門辦理《收費許可證》和收費專用票據。

第十二條 出現下列情形之一的，審批機關不批準設立學前教育機構：

（一）擬設立的學前教育機構規模、層次、條件、形式及地址設置不符合當地教育發展規劃需求的；

（二）舉辦者不符合法定條件的；

（三）在申請籌建中弄虛作假的；

（四）園長、教師和其他工作人員不符合法定資格的；

育行政部門負責印制。

第十七條 本辦法解釋權歸由山東省教育廳。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

附件：

1．山東省學前教育機構辦園基本條件

2．山東省學前教育機構審批注冊登記表

3．山東省學前教育機構辦園許可證式樣（正本、副本）

4．山東省學前教育機構審批注冊地區行政編碼

附件1：山東省學前教育機構辦園基本條件

一、學前教育機構工作人員任職資格

學前教育機構工作人員應擁護黨的基本路線，熱愛學前教育事業，愛護幼兒，努力學習專業知識和技能，提高文化和專業水平，品德良好、為人師表，忠于職責，五官端正，口齒清楚，身體健康。患有慢性傳染病、精神病患者，不得在學前教育機構工作。家庭成員患有上述疾病，不得開辦家庭托幼機構。

（一）園長

應具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷，有3年及以上學前教育工作經驗和較強的組織管理能力；獲得幼兒園園長崗位培訓合格證書；取得山東省幼兒園園長任職資格證書。

（二）教師

幼兒師范學校（包括職業學校學前教育專業）畢業或高中以上文化程度，接受過累計半年以上的學前教育專業培訓；獲得幼兒園教師任職資格證書。

（三）保育員

具有初中以上文化程度并受過3個月以上保育職業培訓；獲得幼兒園保育員任

5職資格證書。

（四）保健人員

醫師應當具有醫學院校畢業程度，醫士和護士具有中等衛生學校畢業程度，或者取得衛生行政部門的資格認可，保健員應當具有高中畢業程度，并受過兒童保健培訓。

（五）財會人員與炊事人員

應當按照國家和省有關規定，持證上崗。

二、學前教育機構教職工編制標準及班額

園長：三個班以下學前教育機構設一人，四個班以上的學前教育機構設二人；十個班以上的學前教育機構設三人。寄宿制學前教育機構適當增加。

教師：城市全日制學前教育機構每班配備2-3名專職教師，教師與幼兒比為：1：10-15；農村全日制學前教育機構每班配備1.5-2名教師，教師與幼兒比為1：15-20。寄宿制學前教育機構適當增加。

保育員：全日制學前教育機構三歲以上班平均每班配備1人，三歲以下班平均每班配備2人。寄宿制學前教育機構適當增加。

炊事員：每日三餐一點的學前教育機構按1:45的比例配備，少于三餐一點的學前教育機構人數酌減。

保健人員：全日制學前教育機構一般配備1人，超過200名幼兒的增加1人；寄宿制學前教育機構一般配備2人，超過200名幼兒的增加1人。

財會人員：三個班以上的設專職會計1人；出納員視學前教育機構規模大小設專職或兼職1人。

其它人員可酌情安排。

嚴格控制班額，家庭托幼機構、親子園每班不得超過10人；幼兒園小班25人，（九）每班配有風琴（或電子琴、鋼琴）、錄音機，全園配備計算機、照相機等現代化教育教學設備。

以上辦園基本條件為下限標準要求，條件好的地方可適當提高標準要求。

學前教育機構教玩具配備基本標準

體育活動器械：蹦床、攀登架、平衡木、滑梯、秋千、蹺蹺板、鉆圈或拱形門、幼兒體操圈、體操墊、高蹺、皮球、跳繩、啞鈴等。

角色游戲玩具：娃娃、木偶、小家俱、各種小玩具、頭飾教具等。

結構游戲玩具：積木（小型、中型、大型）、結構玩具各種積塑插件、各種巧板、拼圖、接龍、串珠等。

砂水教玩具：砂池、砂水配件、各種模子、水上玩具等。

科學啟蒙玩具：小風車、陀螺、萬花筒、放大鏡、地球儀、磁鐵塊、巧板、計算器、鐘表模型、量杯、天平、塑料彩棍、邏輯幾何塊、計算卡片、昆蟲盒、水杯、掛圖、幻燈片、寒暑計、溫度計、電磁游戲盒、教學試驗盒、地球儀、鏡面教具、幼兒認識器等。

美工教具：美工教具盒、十二彩色水筆、幼兒油畫棒、蠟筆、圖形塊、泥工板、調色板、小面板、小畫架等。

音樂教具：鋼琴、小鈴鼓、兒童簡單打擊樂器、鼓等。

勞動工具：噴壺、兒童鐵锨、小鏟子、小錘子等。

活動室專用設備：電視機、風琴或手風琴、收錄機、幻燈機、貼絨板、木偶臺、幼兒書架等。

附件: 附件表格.doc

山東省教育廳 山東省公安廳 山東省衛生廳

第三篇：ao-etftq濟寧市學前教育機構審批注冊管理辦法

、.~

① 我們‖打〈敗〉了敵人。

②我們‖〔把敵人〕打〈敗〉了。

附1:

濟寧市學前教育機構審批注冊管理辦法

第一條 為加強對我市學前教育機構的管理，規范學前教育機構審批注冊工作，促進學前教育事業的健康發展，根據國家及《山東省學前教育機構審批注冊管理辦法（試行）》等有關規定，結合我市實際制定本辦法。

第二條 濟寧市行政轄區內政府、企事業單位、外地駐濟機構、社會團體、村（居）民委員會及公民個人等舉辦的招收學齡前嬰幼兒并對其進行保育與教育的學前教育機構均適用本辦法。

第三條 縣（市、區）級以上人民政府教育行政部門是學前教育機構審批機關，負責審查轄區內學前教育機構的辦園資格、頒發辦園許可證。城市街道辦事處和農村鄉鎮人民政府要配合教育行政部門做好學前教育機構審批注冊工作。在本轄區內舉辦學前教育機構，街道辦事處和鄉鎮政府要出具同意舉辦證明。

中外合作舉辦的學前教育機構按《中華人民共和國中外合作辦學條例》規定，報省教育行政部門審批。

第四條 申請舉辦學前教育機構的社會組織，應當具有法人資格。舉辦學前教育機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第五條 學前教育機構名稱應體現主辦單位、地理位置或性質，不得帶有與實際不符或者易產生誤導作用的詞語，如“國際”、“中華”、“中國”、“雙語”、“藝術”、“集團”等字樣。每一所幼兒園只能使用一個名稱，所在縣市區范圍內的幼兒園不得重復使用同一個名稱。

第六條 申請舉辦學前教育機構的單位和個人，應在籌設前兩個月向審批機關提出籌設申請，并提交下列材料：

（一）申辦報告。內容應當主要包括：學前教育機構舉辦者、性質、規模、形式（全日制、寄宿制等）、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。

申請舉辦幼兒園，必須達到三個班以上規模，并且按《幼兒園工作規程（試行）》要求，分設大、中、小班。

（二）舉辦者資格證明。

（三）房屋使用證明，并載明產權；租賃房舍的，租期應不少于3年。

（四）辦學資產來源、資金數額及有效證明文件。

（五）審批機關要求提供的其它材料。

聯合辦園的，還應提交聯合辦園協議書。

根據國務院第251號令《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第十三條規定“民辦非企業單位不得設立分支機構”，民辦學前教育機構不得設立分支機構。

第七條 審批機關應當自受理籌設申請之日起30日內以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的，發給籌設批準書。不同意籌設的，應當說明理由。

籌設期不得超過3年，超過的，舉辦者應當重新申報。

第八條 申請正式設立學前教育機構的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）《山東省舉辦學前教育機構審批注冊登記表》

（二）籌設情況報告；

（三）學前教育機構章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；

（四）當地衛生部門核發的《衛生許可證》、公證部門蓋章的《經濟擔保書》。公安消防部門對其建筑物審核、驗收合格的許可文件（對局部使用或改造使用原建筑物的，應符合國家現行消防技術標準要求）。房管部門頒發的房屋所有權證書；

（五）學前教育機構資產的有效證明文件；

（六）園長、教師及其他工作人員的學歷證書、任職資格證書等資格證明，縣級以上婦幼保健機構出具的《托兒所、幼兒園工作人員健康證明書》；

（七）擬對學前教育機構工作人員確定的工資及社會保險費用說明；

（八）審批機關要求提供的其它材料。

第九條 具備辦園條件，達到設置標準的，可以免去籌設申請，直接申請正式設立，并應當提交本辦法第六條和第八條規定的材料。

第十條 申請正式設立學前教育機構的，審批機關應當自受理之日起3個月內以書面形式決定是否同意批準，并送達申請人。

第十一條 對批準設立的學前教育機構，由審批機關核發《山東省學前教育機構辦園許可證》（以下簡稱《許可證》）。

民辦學前教育機構在取得《許可證》后，依法辦理《民辦學校辦學許可證》，同時,到民政部門進行民辦非企業單位登記。

公辦學前教育機構持《許可證》、民辦學前教育機構持《許可證》和《民辦學校辦學許可證》及《民辦非企業單位登記證書》到當地物價部門辦理《收費許可證》。

公辦學前教育機構持《收費許可證》到同級財政部門領購收費專用票據，收費資金納入“收支兩條線”管理。

按照財稅〔2006〕3號文、財稅〔2004〕39號文要求，公辦學前教育機構持《許可證》、民辦學前教育機構持《許可證》和《民辦學校辦學許可證》及《民辦非企業單位登記證書》到主管稅務機關按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定辦理稅務登記，按期進行納稅申報；享受稅收優惠政策的，應按規定向主管稅務機關申請辦理減免稅手續。民辦學前教育機構應在辦理稅務登記后向主管地稅機關領購“山東省濟寧市幼兒園、托兒所專用發票”。

第十二條 出現下列情形之一的，審批機關不批準設立學前教育機構：

（一）擬設立的學前教育機構規模、層次、條件、形式及地址設置不符合當地教育發展規劃需求的；

（二）舉辦者不符合法定條件的；

（三）在申請籌建中弄虛作假的；

（四）園長、教師和其他工作人員不符合法定資格的；

（五）工作人員工資及社會保險費用過低的；

（六）法律、行政法規禁止的其他情形的。

不批準設立的，審批機關應當向申請單位和個人說明理由。

第十三條 學前教育機構實行辦園許可證制度。學前教育機構取得辦園許可證后方可招生。

未取得辦園許可證而擅自招生的，由教育部門會同有關部門依法取締，并向社會公布。第十四條 學前教育機構實施檢驗制度和動態管理。學前教育機構應接受教育行政部門的管理并在每年年終向審批部門提交年檢報告（包括辦園方向、行政管理、人員資格及配備、保教質量、衛生保健、設施設備、資產和經費運行等情況），審批部門每年對學前教

育機構開辦情況進行審查。對符合國家有關法律法規、規章制度及達到相應級別標準的，視為年檢合格。年檢合格的學前教育機構方可開展新學期招生工作。年檢不合格且限期整改后仍然達不到要求的，取消其辦園資格，收回《許可證》等有關證件，并進行公告。

拒絕年檢、不接受年檢處理決定的，依照本《辦法》取消辦園資格并向社會公告。第十五條 經審批注冊的學前教育機構，不得隨意變更承辦單位或承辦人名稱。如確需變更，必須由舉辦者在3個月前提出書面申請，報原審批機關審核，同意后方可辦理變更手續。

學前教育機構因故停辦時，舉辦者應在3個月前提出書面申請，報原審批機關，同時提交資產清理方案，經核準后，由審批機關監督實施，收回辦園（學）許可證等有關證件，并發布公告。

第十六條 《許可證》及《山東省學前教育機構審批注冊登記表》等由省教育行政部門統一印制。

第十七條 本辦法解釋權歸濟寧市教育局。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

附件：

1、濟寧市學前教育機構辦園基本條件

2、濟寧市學前教育機構教玩具配備基本標準

附件1：

濟寧市學前教育機構辦園基本條件

一、學前教育機構工作人員任職資格

學前教育機構工作人員應擁護黨的基本路線，熱愛學前教育事業，愛護幼兒，努力學習專業知識和技能，提高文化和專業水平，品德良好，為人師表，忠于職責，五官端正，口齒清楚，身體健康。患有慢性傳染病、精神病患者，不得在學前教育機構工作。

（一）園長應具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷，有3年及以上學前教育工作經驗和較強的組織管理能力；獲得幼兒園園長崗位培訓合格證書和幼兒園園長任職資格證書。

（二）教師幼兒師范學校（包括職業學校學前教育專業）畢業，獲得幼兒園教師任職資格證書。

（三）保育員具有初中以上文化程度并受過3個月以上保育職業培訓；獲得幼兒園保育員任職資格證書。

（四）保健人員醫師應當具有醫學院校畢業程度，醫士和護士具有中等衛生學校畢業程度，或者取得衛生行政部門的資格認可，保健員應當具有高中畢業程度，并受過兒童保健培訓。

（五）財會人員與炊事人員應當按照國家和省有關規定，持證上崗。

二、學前教育機構教職工編制標準及班額

園長：3個班以下學前教育機構設1人，4個班以上的學前教育機構設2人；10個班以上的學前教育機構設3人。寄宿制學前教育機構適當增加。

教師：城市全日制學前教育機構每班配備2-3名專職教師，教師與幼兒比為：1：10-15；農村全日制學前教育機構每班配備1.5-2名教師，教師與幼兒比為1：15-20。寄宿制學前教育機構適當增加。

保育員：全日制學前教育機構三歲以上班平均每班配備1人，三歲以下班平均每班配備2人。寄宿制學前教育機構適當增加。

炊事員：每日三餐一點的學前教育機構按1:45的比例配備，少于三餐一點的學前教育機構人數酌減。

保健人員：全日制學前教育機構一般配備1人，超過200名幼兒的增加1人；寄宿制學前教育機構一般配備2人，超過200名幼兒的增加1人。

財會人員：三個班以上的設專職會計1人；出納員視學前教育機構規模大小設專職或兼職1人。

其它人員可酌情安排。

嚴格控制班額，幼兒園小班25人，中班30人，大班35人。

三、學前教育機構園舍設施

（一）學前教育機構應設置在安全區域內，獨門獨院，周圍無污染、無噪音。方便家長接送，避免交通干擾。園舍堅固、適用，符合安全、消防等要求。家庭托幼機構必須在一樓，獨門獨戶，向陽、明亮，有單獨出口，不與住戶交叉。

（二）學前教育機構應設嬰幼兒活動室、寢室、辦公室、資料室、衛生室、盥洗室、幼兒廁所、傳達室等。就餐園（所）應設伙房。有條件的學前教育機構可設多功能活動室、音體室、美工室、多媒體教室、圖書閱覽室、接待室等。各室采光合理、通風、向陽、清潔衛生。

（三）室內活動面積生均2平方米以上，活動室面積不少于30平方米。室外活動場地生均不少于4平方米，其中包括2平方米的綠化面積。至少有3件以上大型體育活動器械，中、小型活動器械基本能滿足幼兒活動的需要，符合安全、衛生要求。環境應達到綠化、美化、凈化、兒童化、教育化。創造條件開辟沙水池、動物飼養角和種植園地。

（四）各年齡班都要配備足夠一個班使用、適合嬰幼兒年齡特點、符合安全、衛生、教育要求的各種游戲玩具的材料（具體配備見學前教育機構教玩具配備基本標準）。每班自制教玩具5種以上，每種不少于30件。

（五）有防寒、防暑、飲水和流水洗手設備。廁所應能流水沖刷。

（六）有符合幼兒身高的桌、椅、床和便于幼兒自由取放的玩具廚、圖書架。

（七）嬰幼兒每人一巾一杯，有消毒箱和衛生保健設備，就餐園應配有一定數量的炊事

設施。

（八）有適合嬰幼兒閱讀的圖書不少于10個種類，生均3冊以上，并經常更換。全園訂有幼教刊物5種以上，教學資料100種以上。

（九）每班配有風琴（或電子琴、鋼琴）、錄音機，幼兒園全園配備計算機、照相機等現代化教育教學設備。

（十）衛生室應符合衛生部、國家教委《托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》中規定的《保健室設備標準》。

四、學前教育機構衛生保健安全

(一)做好各項安全工作，有安全工作計劃、措施，園門有專人看守。

(二)幼兒入園進行全面體檢，每年體檢1次。

(三)新進園工作人員體檢率100%，每年定期體檢1次。

(四)一年中無重大安全事故。

附件2：

濟寧市學前教育機構教玩具配備基本標準

體育活動器械：蹦床、攀登架、平衡木、滑梯、秋千、蹺蹺板、鉆圈或拱形門、幼兒體操圈、體操墊、高蹺、皮球、跳繩、啞鈴等。

角色游戲玩具：娃娃、木偶、小家俱、各種小玩具、頭飾教具等。

結構游戲玩具：積木（小型、中型、大型）、結構玩具各種積塑插件、各種巧板、拼圖、接龍、串珠等。

砂水教玩具：砂池、砂水配件、各種模子、水上玩具等。

科學啟蒙玩具：小風車、陀螺、萬花筒、放大鏡、地球儀、磁鐵塊、巧板、計算器、鐘表模型、量杯、天平、塑料彩棍、邏輯幾何塊、計算卡片、昆蟲盒、水杯、掛圖、幻燈片、寒暑計、溫度計、電磁游戲盒、教學試驗盒、地球儀、鏡面教具、幼兒認識器等。

美工教具：美工教具盒、十二彩色水筆、幼兒油畫棒、蠟筆、圖形塊、泥工板、調色板、小面板、小畫架等。

音樂教具：鋼琴、小鈴鼓、兒童簡單打擊樂器、鼓等。

勞動工具：噴壺、兒童鐵锨、小鏟子、小錘子等。

活動室專用設備：電視機、風琴或手風琴、收錄機、幻

燈機、貼絨板、木偶臺、幼兒書架等。

第四篇：關于印發《馬站鎮學前教育機構審批注冊管理辦法》的通知

馬政發〔2010〕86號

馬站鎮人民政府

關于印發《馬站鎮學前教育機構審批注冊管理

辦法》的通知

各村黨支部、村委、鄉直各部門：

為貫徹落實國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》（國辦發[2003]13號）、省政府辦公廳《關于學前教育改革與發展的意見》（魯政辦發[2003]100號）精神，加強對學前教育機構的管理，依據《山東省學前教育機構審批注冊管理辦法（試行）》，結合我鄉實際，特制定《馬站鎮學前教育機構審批注冊管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），并提出以下要求，請一并貫徹執行。

一、大力宣傳，營造氛圍

審批注冊是學前教育機構取得合法地位，納入當地學前教育管理的必要途徑，未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。中心校要高度重視幼兒園的審批注冊工作，召開協調會、動

員會，認真組織學前教育機構學習有關文件政策，確保各個環節的質量。要利用廣播、電視等新聞媒體或宣傳車、宣傳欄等宣傳手段廣泛宣傳學前教育機構審批注冊的意義，營造全社會都來關注學前教育機構審批注冊工作的氛圍。

二、嚴格對照標準進行審批注冊

1、登記注冊程序：由中心校成立學前教育登記注冊工作領導小組。領導小組完成本鄉鎮初查工作后，將情況上報縣教育局，請縣教育局會同有關部門進行復查。

2、登記注冊結論分為：準予登記注冊，暫緩登記注冊（暫緩期限為一年），不予登記注冊三類。

3、已經審批注冊的學前教育機構，要進行重新登記。符合《管理辦法》規定的，頒發《辦園許可證》。個別項目不符合《管理辦法》規定的，暫緩登記并限期整改，待達到條件后，再核發《辦園許可證》，整改期間可以繼續招生；限期內仍達不到規定條件的，不予登記注冊并停止招生。嚴重不符合《管理辦法》規定的，不予登記注冊并停止招生。

4、已經審批注冊且換發了新的《中華人民共和國民辦教育辦學許可證》（以下簡稱《辦學許可證》）的民辦學前教育機構，要進行重新登記。符合《管理辦法》規定的，頒發《辦園許可證》；不符合的要暫緩登記，收回其《辦學許可證》并限期整改，待合格后核發《辦園許可證》和《辦學許可證》。限期內仍不達到規定要求的，不予登記注冊。已經審批注冊但沒有換發新的《辦學許可證》的民辦學前教育機構，要重新進行審批。符合《管理辦法》規定并取得《辦園許可證》后，再辦理《辦學許可證》；不符合《管理辦法》規定的，不予登記注冊并停止招生。

5、對沒有經過審批注冊的學前教育機構，要按照《管理辦法》嚴格履行審批手續。屬民辦教育性質的，先取得《辦園許可證》，再領取《辦學許可證》后，方可招生。沒有取得《辦園許可證》的，一律不準招生。

三、加強領導，明確標準，確保審批注冊工作順利完成學前教育機構審批注冊是一項常規性工作，在鎮政府的領導下，鎮中心校要切實擔負起責任，建立有關部門共同參與、齊抓共管的長效機制，成立專門的學前教育機構審批注冊領導小組，按照有關文件政策，嚴格學前教育機構審批注冊工作的標準條件、工作程序和辦法，切實把好學前教育機構準入關，不斷加強對學前教育機構的規范化管理，促進我鄉學前教育事業健康、快速、協調發展。

附：馬站鎮學前教育機構登記注冊管理辦法（試行）

主題詞：學前教育、注冊管理、通知

馬站鎮黨政辦公室二0一0年十一月二十七日印發

（共印80份）

馬站鎮學前教育機構登記注冊管理辦法（試行）

為了加強對學前教育機構的管理，提高保育和教育質量，促進我鎮學前教育事業健康發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《幼兒園管理條例》和國務院辦公廳轉發教育部等部門《關于幼兒教育改革與發展指導意見》等文件精神，經研究，決定在我鎮實行學前教育機構登記注冊制度。登記注冊辦法如下：

一、凡在我鎮范圍內舉辦的招收0—6歲嬰幼兒的各類學前教育機構，均應進行登記注冊。

二、登記注冊機關為鎮中心校。

三、舉辦學前教育機構，應具備以下條件方可準予注冊：

1．單位舉辦的，舉辦單位必須具有法人資格；個人舉辦者必須是享有政治權利、具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民。

2．中外合作辦園，華僑或港、澳、臺同胞與內地合作辦園（班），必須符合國家有關規定。

3．具備學前教育機構設置的基本條件。

四、舉辦者登記注冊時應當提交下列材料：

1．申請報告；

2．舉辦者的資格證明材料（正本）；

3．擬任園或主要行政負責人及擬聘教師、工作人員的資格證明、健康證明、福利待遇材料、聘任合同等；

4．擬辦園、所的資產及經費來源的證明材料（正本）；

5．擬辦園、所的場地證明；

6．衛生行政部門提供的衛生保健合格證明、公安消防部門提供的消防安全證明、建筑部門提供的房屋安全合格意見書；

7．符合法規的擬辦園、所的章程和發展規劃；

8．審批部門按法律法規要求提供的其它材料。

五、登記注冊程序如下：

1．由舉辦單位或個人向縣登記注冊機關提出書面申請；

2．填寫《山東省學前教育機構登記注冊表》；

3．縣教育行政部門在接到申請的20日內對申請者的辦學資質進行審查，對符合規定條件的準予登記注冊，發給《山東省學前教育機構登記注冊證書》，并報市級教育行政部門備案。

六、在本辦法施行之前舉辦的學前教育機構，應按本辦法規定，重新辦理登記注冊手續。對不符合條件的，應暫緩登記，限期整改，待符合條件后再予以登記注冊，暫緩登記期間應停止招生；經限期整改仍不符合規定條件的，由登記注冊機關責令其停辦。

七、在本辦法施行之后新開辦的學前教育機構，必須按本辦法登記注冊后方可開辦，未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦學前教育機構。凡不符合規定條件、未經登記注冊擅自舉辦的，由負責登記注冊的機關視情節輕重給予停止招生、停止舉辦等行政處罰。

八、已登記注冊的學前教育機構因故更名、停辦、合并、遷址、變更單位或舉辦者、改變性質等，均應向登記注冊機關辦理注銷或確認手續，并報市級教育行政部門備案；省級示范性實驗

幼兒園因故變更登記事項必須報省教育廳備案。

九、登記注冊實行年審制。每年10—12月，舉辦學前教育機構的單位或個人必須持《山東省學前教育機構登記注冊證書》到發證機關辦理年審手續。對年審不合格者，限期整改；連續兩年年審不合格的，發證機關收回《山東省學前教育機構登記注冊證書》，并發布公告。登記注冊機關每三年換發《山東省學前教育機構登記注冊證書》。

十、《山東省學前教育機構登記注冊表》、《山東省學前教育機構登記注冊證書》由省教育廳統一制發樣表。

十一、本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：城陽區學前教育機構審批注冊管理(暫行)辦法2010.3.15

青島市城陽區 人民政府辦公室文件青城政辦發?2010?7號

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青島市城陽區人民政府辦公室

關于印發《城陽區學前教育機構審批注冊

管理（暫行）辦法》的通知

《城陽區學前教育機構審批注冊管理（暫行）辦法》已經區各街道辦事處，區政府有關部門，區直有關單位：

政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年一月二十八日

且個體托舉辦者必須任負責人，有本市常住戶口，具備幼兒師范學校（包括職業學校幼兒教育專業）畢業及其以上學歷，取得園所長任職資格，經體格檢查取得健康證明。

第五條 申請舉辦學前教育機構的名稱不得帶有與實際不符或易產生誤導作用的詞語，如“國際”、“中華”、“中國”、“雙語”、“藝術”等字樣。

第六條 申請舉辦學前教育機構的單位和個人，應在籌設前兩個月提出籌設申請，并提交下列材料：

（一）申辦報告（學前教育機構舉辦者、性質、規模、形式、內部管理體制、經費籌措與管理使用等）；

（二）舉辦者資格證明；

（三）房屋使用證明，并載明產權；

（四）擬辦學前教育機構資產、經費來源的證明文件以及注冊資金（注冊資金不得低于10萬元）；

（五）非獨立建筑的房屋四鄰戶主同意舉辦材料以及居委會或小區物業管理部門允許使用社區公用場地的證明材料；

（六）民政部門認可使用的園所名稱；

（七）聯合辦園的，還應提交聯合辦園協議書；

（八）要求提供的其他材料。

設立分支機構的，應重新辦理申請手續。

第七條 教育行政部門自受理籌設申請之日起，30日內以書面形式予以答復﹙其中，街道應在20日內進行初審，并將初審

人。

第十一條 對批準設立的學前教育機構，由區教育行政部門核發《山東省學前教育機構辦園許可證》（以下簡稱《許可證》）。民辦學前教育機構在取得《許可證》后，依法辦理《民辦教育辦學許可證》。公辦學前教育機構持《許可證》到區物價和財政部門辦理《收費許可證》和收費專用票據。民辦學前教育機構持《辦園許可證》和《民辦教育辦學許可證》到區民政、質監、物價、地稅等部門辦理相關手續。

第十二條 出現下列情形之一的，不予以批準設立學前教育機構：

（一）擬設立的學前教育機構規模、層次、條件、形式及地址設置不符合當地教育發展規劃需求的；

（二）舉辦者不符合法定條件的；

（三）在申請籌建中弄虛作假的；

（四）園長、教師和其他工作人員不符合法定資格的；

（五）工作人員工資及社會保險費用過低的；

（六）法律、行政法規禁止的其他情形的。

不批準設立的，區教育行政部門向申請單位和個人說明理由。

第十三條 學前教育機構實行辦園許可證制度。學前教育機構取得辦園許可證后，方可招生。未取得辦園許可證而擅自招生的，依法取締，并向社會公布。

需變更的，必須由舉辦者在3個月前提出書面申請，經批準后方可辦理變更手續。

第十九條 學前教育機構違反收費政策，由區物價部門按有關規定進行處罰；違反衛生保健要求的，由區衛生部門按有關規定進行處罰；違反消防安全規定的由區公安部門按照有關規定進行處罰。

第二十條 學前教育機構因故停辦的，舉辦者必須在3個月前提出書面申請，同時提交資產清理方案，經核準后方可辦理手續，并將辦園（學）許可證正副本及其公章送交區教育部門，票據分別送區財政和地稅部門；《衛生許可證》、《幼兒園托兒所衛生保健合格證》送交區衛生部門；《收費許可證》送交區物價部門，《消防安全意見書》送區公安部門等。

責令停辦的，還須退還嬰幼兒當月的托幼費和其他費用，妥善安排好在園嬰幼兒。

第二十一條 本辦法由區教育部門負責解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2014年1月28日。

附件：城陽區學前教育機構辦園基本條件

二○一○年一月二十八日

（二）教師

1.全日制學前教育機構每班配備2—3名專職教師，教師與幼兒比為1：10-15；

2.不設午餐的學前教育機構，每班配備1.5—2名專職教師，教師與幼兒比為1：15—20；

3.寄宿制學前教育機構，可適當增加。

（三）保育員

1.全日制學前教育機構，三歲以上班平均每班配備1人；三歲以下班平均每班配備2人；

2.寄宿制學前教育機構，可適當增加。

（四）炊事員

1.每日三餐兩點的學前教育機構，按1:45的比例配備；

2.少于三餐兩點的學前教育機構，人數酌減。

（五）保健人員

1.全日制學前教育機構一般配備1人，超過200名幼兒的增加1人；

2.寄宿制學前教育機構一般配備2人，超過200名幼兒的增加1人。

（六）財會人員

三個班以上的，設專職會計1人；出納員，視學前教育機構規模大小，設專職或兼職1人；其他人員，可酌情安排。

應當具有高中以上畢業程度，并受過市級及以上幼兒衛生保健職業培訓，取得任職資格證書。

5.財會人員與炊事人員

應當按照國家和省有關規定，持證上崗。

四、學前教育機構園舍設施標準

（一）機關、事業單位、企業、社會團體、街道、社區、公民個人舉辦的幼兒園（托兒所）的園舍必須達到青島市一類幼兒園園舍標準。

個體托的房屋必須為獨立建筑或居民樓、其他建筑一樓（含平臺上一樓）。房屋必須獨門獨戶，有單獨出口，不與住戶交叉，并且向陽、明亮、干燥、安全，結構合理，周圍環境良好，符合辦學條件、消防規定。室內活動面積每人平均2平方米以上，戶外活動場地每人平均4平方米以上。

（二）學前教育機構應設嬰幼兒活動室、寢室、盥洗室、幼兒廁所、辦公室、衛生保健室、資料室、多功能活動室、傳達室等。就餐園（所）應設伙房。有條件的學前教育機構可設科學發現室、圖書閱覽室、美工室、多媒體教室、音體室、接待室等。各室采光合理、通風、向陽、清潔衛生。

（三）幼兒園和托兒所室內活動面積生均2平方米以上，活動室面積不少于30平方米。室外活動場地生均不少于4平方米，其中包括2平方米的綠化面積。應有3件以上戶外大型體育活動

門、幼兒體操圈、體操墊、高蹺、皮球、跳繩、啞鈴等。

2.角色游戲玩具

娃娃、木偶、小家具、各種小玩具、頭飾教具等。3.結構游戲玩具

積木（小型、中型、大型）、結構玩具各種積塑插件、各種巧板、拼圖、接龍、串珠等。

4.沙水教玩具

沙池、沙水配件、各種模子、水上玩具等。5.科學啟蒙玩具

小風車、陀螺、萬花筒、放大鏡、地球儀、磁鐵塊、巧板、計算器、鐘表模型、量杯、天平、塑料彩棍、邏輯幾何塊、計算卡片、昆蟲盒、水杯、掛圖、幻燈片、寒暑計、溫度計、電磁游戲盒、教學試驗盒、地球儀、鏡面教具、幼兒認識器等。

6.美工教具

美工教具盒、十二彩色水筆、幼兒油畫棒、蠟筆、圖形塊、泥工板、調色板、小面板、小畫架等。

7.音樂教具

鋼琴、小鈴鼓、兒童簡單打擊樂器、鼓等。8.勞動工具

噴壺、兒童鐵锨、小鏟子、小錘子等。9.活動室專用設備

電視機、風琴或手風琴、收錄機、幻燈機、貼絨板、木偶臺、3