第一篇：2013年山東省威海市農村經濟運行情況

2013年山東省威海市農村經濟運行情況

2013年，威海市緊緊圍繞農業增產、農民增收這一目標，不斷推進農業和農村經濟結構調整，狠抓各項惠農政策的落實，努力提高農業綜合生產能力，多渠道增加農民收入，全市農村經濟保持良好發展態勢。全年實現農林牧漁業增加值203.47億元，增長4.3%；農民人均純收入15582元，增長11.6%。

一、2013年農村經濟運行情況

（一）農村經濟總量持續較快增加。2013年，農林牧漁業總產值達到399.22億元，按可比價格計算增長4.4%，其中，農業產值101.5億元，增長0.9%；林業產值0.92億元，增長6.1%；牧業產值75.69億元，增長6.5%；漁業產值208.11億元，增長5.1%；農林牧漁服務業產值12.99億元，增長10.9%。

（二）糧食生產穩定。據全面調查顯示，2013年糧食作物播種面積為259.42萬畝，下降0.8%；實現糧食總產量101.78萬噸，下降1.6%；單產392.3公斤/畝，下降0.8%。其中，夏糧總產量為44.68萬噸，增長0.3%；秋糧總產量為57.1萬噸，同比下降3%。秋糧減少的主要原因一是糧食種植面積減少，二是氣候因素影響秋收作物生長。

（三）經濟作物協調發展。2013年，全市蔬菜種植面積30.06萬畝，同比增長1.1%；總產量94.95萬噸，增長0.1%?；ㄉN植面積99.37萬畝，與上年基本持平；總產量24.72萬噸，下降3.4%。年末果園面積50.51萬畝，水果總產量達到93.96萬噸，增長6.7%，其中蘋果83.8萬噸，增長8%。

（四）畜牧業生產逐漸向好。2013年，全市大力發展標準化規模養殖，調整優化養殖品種,強化畜禽防疫工作和畜產品質量安全監管工作,畜牧業生產基本保持穩定。據統計，2013年全市肉產量18.47萬噸，增長11.4%，蛋產量14.27萬噸，下降4.6%，奶產量17.48萬噸，下降8.7%。

1．生豬生產總體盈虧平衡，存出欄穩定增長。2013年上半年生豬價格持續低迷，養殖效益虧損，農民養殖積極性下降；下半年隨著價格的回升，生豬生產快速恢復增長。截止2013年末，全市生豬存欄101.64萬頭，增長2.6%。全年累計出欄143.91萬頭，增長4.1%。

2．家禽生產呈恢復性增長，養殖規模比較穩定。2013年冬末春初，由于受H7N9禽流感疫情的影響，全市家禽養殖戶補欄積極性明顯下降。但全年在乳山

市的“福喜農牧發展有限公司”超大規模養殖場的強力拉動下，全市家禽出欄還是得以快速發展。2013年，全市家禽存欄2127.77萬只，增長1.1%，出欄5410萬只，增長27.9%。

（五）海洋漁業發展態勢良好。2013年，全市漁業系統緊緊圍繞建設現代漁業這一總體目標，努力克服漁業資源衰退、成本上升、滸苔侵襲、氣候異常等不利因素，加快推進漁業轉型升級，促進了漁業經濟的持續穩定發展。2013年，全市新建遠洋漁船128艘，專業遠洋漁船數量達283艘；全市水產品總產量237.91萬噸，增長3.7%。水產養殖面積7.44萬公頃，增長5.7%，養殖產量156.23萬噸，增長6.3%。遠洋漁業實現產量6.4萬噸，增長53.8%。

（六）農民收入持續穩定增長。2013年，全市上下高度重視“三農”工作，積極引導農民工就業、創業，促進農村富余勞動力合理轉移，千方百計增加農民收入。據統計資料顯示，2013年農民人均純收入15582元，增長11.6%；其中，工資性收入8071元，增長13.5%；家庭經營收入為6089元，增長7.7%；財產性收入358，增長27.7%；轉移性收入1064元，增長16.3%。隨著收入的不斷增加，農民生活水平進一步提高，生活消費質量得到不斷改善。農民人均生活消費支出8493元，增長12.54%。

二、存在的主要問題

（一）農業生產成本持續上漲。種子、農藥、化肥、飼料、服務、人工等農業生產成本逐年增高，給種植、養殖業生產帶來較大壓力，由于農產品價格不穩定及農業生產受自然災害、動植物病蟲害等影響，導致農民收益成本不斷提高。

（二）農業產業化經營程度不高。目前，我市農業產業化龍頭企業規模小、實力偏弱，普遍缺乏拳頭產品和知名品牌，市場競爭能力不強。并且，龍頭企業帶動面較窄，與生產基地的產業關聯度不夠緊密，在帶動農民增收方面較為乏力。農村專業合作經濟組織的發展尚處于初始階段，農民進入市場的組織化程度不是很高，適應市場競爭的能力較弱。

（三）畜禽養殖風險不斷加大。畜牧業生產近年來持續發展，所占農村經濟的比重逐年增加，早已成為我市農村經濟發展的支柱產業。但近年來畜禽養殖風險不斷加大，特別是受2013年3月份發生在國內的H7N9禽流感疫情，對我市家禽養殖業造成了一定的影響。

三、對策建議

（一）加強農產品市場監控力度。強化對主要農產品價格的保護，堅持政府對農產品市場運行的必要干預，避免農產品價格劇烈波動；加強對農資價格的監管，尤其加強種子、化肥、農藥等農業生產資料市場的監督檢查力度。建立健全重要農產品市場監測預警機制，認真執行生豬市場價格調控預案。

（二）努力加快農業產業化發展步伐,提高農村組織化程度。引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。加大農業科技研發推廣力度，積極推進農業科技入戶，大力實施農民培訓工程，形成農業科技支撐新體系。積極推廣高科技含量、高經濟效益的農業新品種以及高效立體種養技術，提高單位面積的土地產出率。強化質量意識，推進標準化生產，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品，打造優質特色農產品品牌，在品牌開發上延長產業鏈，形成產、加、銷一體化，做大做強產品品牌，提高市場競爭力。

（三）加大扶持力度, 充分發揮畜牧業在農業和農村經濟中的作用。要增加畜牧業基礎設施建設的投入，加大對農民發展畜牧業的扶持力度，增強畜禽良種繁育、疫病防治和技術推廣體系的服務功能，出臺更直接、更有效、更有力的政策，提高畜牧業生產水平和畜產品質量，促進糧食生產與畜牧業的同步發展，進一步發揮畜牧業在促進農民增收致富中的作用。

第二篇：2014年1季度山東省威海市經濟運行情況

2014年1季度山東省威海市經濟運行情況

2014年1季度山東省威海市牢牢把握穩中求進的工作總基調，積極在提質增效上下功夫，一季度全市經濟平穩健康發展。

一、經濟運行的主要特點

（一）三次產業協調發展

初步核算，一季度全市實現生產總值615.43億元，增長10.0%。分產業看，第一產業實現增加值19.11億元，第二產業實現增加值358.61億元；第三產業實現增加值237.71億元。全市經濟能夠實現較好增長，主要得益于三次產業的協同拉動。一產增長4.0%，排全省第3位。工業快速發展對經濟增長起到了強有力的支撐作用，對經濟發展的貢獻率為61.3%，拉動經濟增長6.2個百分點。其中規模以上工業增加值增長14.05%，排全省第4位。三產增長9.7%，排全省第6位，對經濟發展的貢獻率為35.4%，拉動經濟增長3.6個百分點。三產占GDP的比重達38.6%，比上年同期提高了0.9個百分點。

（二）投資拉動作用明顯

隨著全市“市域一體化、全域城市化”加快推進，藍色經濟區加快發展，六大區域建設全面鋪開，固定資產投資增長較快。一季度全市完成固定資產投資264.32億元，增長20.0%。高于全省平均增速2.5個百分點，排全省第2位，位次比上年同期前移8位。全市新開工項目587個, 比上年同期增加40個,新開工項目占總項目個數的比重達到90%。全市完成工業投資108.32億元，增長41.3％，高于固定資產投資增速21.3個百分點，對固定資產投資增長的貢獻率達74.2％。

（三）流通經濟運行平穩

全市商貿流通行業緊緊抓住機會，大力開展豐富多彩的營銷活動，促進了商品市場的繁榮穩定。一季度全市完成社會消費品零售總額270.38億元，增長12.7%，高于全省平均增速0.3個百分點,排全省第1位，位次比上年同期前移4位。分行業看，批發業實現零售額18.58億元，增長13.3%；零售業實現零售額

232.25億元，增長13.3%；住宿業實現零售額3.55億元，增長10.9%；餐飲業實現零售額16.00億元，增長3.7%。

（四）財稅收入保持良好

一季度，全市實現公共財政預算收入57.3億元，增長14.0%，其中稅收收入增幅達19.8%，稅收占財政收入比重為79.2%，比上年同期提高了3.8個百分點。全市兩個稅務部門完成全部收入77.75億元，增長12.2%。其中，國稅收入34.31億元，增長4.9%，地稅稅收收入41.34億元，增長18.9%。

（五）金融市場穩健運行

3月末，全市金融機構本外幣存款余額2486.09億元，比年初增加106.83億元。人民幣存款余額2408.83億元，比年初增加91.18億元。城鄉居民儲蓄存款余額1405.48億元，比年初增加68.80億元。金融機構本外幣貸款余額1647.50億元，比年初增加82.52億元。人民幣貸款余額1576.39億元，比年初增加64.26億元。

（六）利用外資開局良好

一季度，全市利用外資1.98億美元，增長50.3%，高于全省平均增速27個百分點，排全省第4位，位次比上年同期前移2位。

（七）物價形勢較為穩定

3月份，居民消費價格上漲2.6%；工業生產者購進價格下降0.7%，工業生產者出廠價格下降1.4%。1-3月，居民消費價格累計上漲2.5%；工業生產者購進價格下降0.02%，工業生產者出廠價格下降0.5%。

二、當前宏觀經濟形勢分析及我市存在的問題

當前，全國經濟發展處于經濟增長速度換擋期、產業結構調整陣痛期和前期刺激效應消化期“三期”疊加時期，經濟增長保持在一定合理區間內將成為今后一段時期內的必然趨勢。過去的兩年來，全國 GDP增速持續穩定在7.6%到8.1%之間，今年國家將經濟目標定為7.5%左右，一季度全國GDP增長7.4%，比上年同期回落0.3個百分點。

工業方面：工業是全市經濟的半壁江山，長期以來我市缺乏大企業的引領帶動，后續發展乏力。

服務業方面：房地產業形勢不佳，一季度全市房地產投資僅增長4%，低于投資平均增速16個百分點。交通運輸業仍相對低迷。

外貿方面：進出口持續下滑。一季度，全市出口25.4億美元，增長4.8%。出口克服不利因素實現了正增長，但從了解情況看，紡織服裝、水海產品、機械設備出口增長前景不樂觀。

三、對策建議

盡管今年經濟形勢比較復雜，經濟運行困難問題較多，加上去年對比基數較大，完成全年各項目標任務，實現有質量的快速發展壓力較大。

一是各級各部門協同努力，堅持產業強市不動搖。當前工業在我市經濟發展中仍然起主導作用，要保持經濟較快的發展，離不開工業快速增長的支撐。一方面要不斷提高投資效益，力促實體企業數量增長，一方面促進企業加快轉型，促進實體經濟新的增長點。

二是加強政策引導，刺激服務業快速發展。要調整優化產業結構，加快促進服務業發展，進一步加大優惠扶持政策的引導作用，切實落實好“個轉企”、“營改增”等政策性利好，加大力度培育企業上規模，提高經濟發展支撐力。

三是切實提高投資質量，力促實體經濟做大做強。沒有單位，缺少載體，經濟發展的活力便無從談起。要強化服務意識，提供優質投資環境，爭取有意向的項目早落實，已有的項目早開工，推動開工項目加快建設，切實將固定資產投資項目加快轉化為新的規模企業，增強經濟發展后勁。

四是擴大內外需求，筑牢經濟可持續發展的動力保障。需求決定了經濟的增長能力，需求和產出的相互匹配是經濟持續較快發展的動力保障。深入挖掘居民消費潛力，全力提高居民消費能力是擴大內需的首要任務。積極擴大外需。推動流通型外貿企業延伸價值鏈，向供應鏈企業發展，增加出口環節的附加值，調整優化進出口結構，擴大高新技術和自主知識產權產品出口，推動加工貿易轉型升級，不斷提升外貿競爭力。

第三篇：2014年1-6月山東省威海市經濟運行情況

2014年1-6月山東省威海市經濟運行情況

上半年，在錯綜復雜的國內外環境中，全市緊緊圍繞“穩增長、促改革、調結構、惠民生”這一主線，緊抓山東半島藍色經濟區建設契機，積極實施全域城市化，市域一體化戰略，以提高經濟增長質量和效益為中心，堅持生態立市、科教興市、產業強市，全市經濟保持了平穩增長態勢。

一、經濟運行特點

（一）結構調整穩中有進，產業協調發展。

初步核算，上半年全市實現生產總值1445.69億元，同比增長9.9%。分產業看，第一產業實現增加值51.26億元，增長4.1%；第二產業實現增加值869.79億元，增長9.7%；第三產業實現增加值524.64億元，增長10.8%。三次產業比重為3.5：60.2：36.3，產業結構繼續優化。第三產業增加值占全市生產總值的比重比上年同期提高1.1個百分點。第三產業增速快于全市生產總值增速0.9個百分點，對全市經濟增長的貢獻率達到37.3%。

農業經濟總量持續穩定增加。上半年，農林牧漁業總產值達到97.87億元，同比增長4.3%。其中，農業生產相對平穩，實現產值23.92億元，增長3.3%；林業實現較快的發展，產值達到0.41億元，增長10.7%；畜牧業生產總體平穩，實現牧業產值22.99億元，增長6.9%。畜牧業從產量上看，肉類受家禽養殖大戶規模擴大的拉動實現了較快增長，總產量9.07萬噸，同比增長36.7%；蛋產量

6.68萬噸，增長0.8%；奶產量8.19萬噸，下降15.5%。遠洋捕撈快速發展，海洋漁業保持了持續增長的良好態勢。上半年全市實現漁業產值47.52億元，同比增長3.2%。實現水產品產量77.7萬噸，同比增長15.1%。其中，近海捕撈24.4萬噸，下降3.8%；海水養殖40萬噸，增長5.9%；遠洋捕撈12.2萬噸，增長2.67倍。

工業生產保持較快增長。上半年，全市規模以上工業增加值同比增長12.01%。在全市36個工業行業大類中，有 33個行業實現增長，其中，18個行業增幅高于全市平均水平，增長較好的行業有：計算機、通信和其他電子設備制造業同比增長19.4%，電氣機械和器材制造業增長16.0%，醫藥制造業增長14.4%。從企業經濟類型看，股份制企業是拉動工業經濟發展的主力，上半年完成工業增加值392.36億元，增長13.3%，高出全市平均水平1.3個百分點。從輕重工業看，重工業生產要好于輕工業。其中重工業同比增長13.8%，輕工業增長10.4%。初步統計，規模以上工業企業實現主營業務收入3185.51億元，同比增長8.8%；實現利稅312.56億元，增長11.8%；實現利潤224.41億元，增長12.4%。工業產銷銜接較好，產銷率達到98.1%，同比提高0.1個百分點。高新技術產業加快發展，上半年全市高新技術產業產值同比增長15.6%，高于工業生產增速3.6個百分點，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重為37.34%，比年初提高0.73個百分點。

交通運輸業平穩增長。上半年全市完成貨運量和貨物運輸周轉量分別為3709.90萬噸和166.68億噸公里，同比分別增長4.5%和8.2%；完成客運量和旅客周轉量分別為1957.70萬人和17.61億人公里，同比分別增長6.1%和8.2%。金融業穩健運行。6月末，全市金融機構本外幣存款余額2602.53億元，比年初增加223.28億元，增長9.4%。人民幣存款余額2497.48億元，比年初增加181.84億元，增長7.9%。金融機構本外幣貸款余額1689.23億元，比年初增加124.25億元，增長7.9%。人民幣貸款余額1610.29億元，比年初增加99.64億元，增長6.6%。

（二）三大需求穩步增長，投資拉動較強。

固定資產投資保持適度增長。上半年，全市完成固定資產投資860.24億元，同比增長18.6%。工業企業升級改造步伐加快，實現技改投資258.99億元，同比增長25.7%，技改投資占工業投資的比重達到65%。全市高新技術產業投資持續快速增長，對工業結構調整和轉變經濟發展方式產生積極影響。高新技術產業投資137.38億元，同比增長39.5%，比全市固定資產投資平均增速高20.9個百分點。新開工項目增勢較快，上半年全市新開工項目1069個，比上年同期增加182個，新開工項目完成投資647.97億元，同比增長35.1%。

消費品市場運行良好。上半年，社會消費品零售總額569.22億元，同比增長12.9%。從行業看，批發業實現零售額42.23億元，同比增長8.2%；零售業實現零售額476.06億元，增長14.0%；住宿業實現零售額9.31億元，增長12.2%；餐飲業實現零售額41.62億元，增長5.6%。從商品看，剛性需求增勢平穩，熱點商品銷售走強。一是基本生活類商品保持平穩增長。全市限額以上批發零售企業實現糧油、食品、飲料、煙酒類商品零售額87.62億元，同比增長21.0%；服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額32.98億元，增長22.1%；二是家居類商品增勢較快。其中，建筑及裝潢材料類商品同比增長20.8%，家用電器和音像器材類商品增長32.7%；三是通訊器材類商品保持旺銷。通訊器材類商品銷售延續近年來高速增長態勢，實現零售額1.76億元，同比增長30.8%；四是汽車類商品銷售回暖。今年以來全市汽車類商品銷售回暖，實現零售額37.40億元，同比增長15.4%。外貿進出口降幅收窄。上半年全市實現進出口總額81.05億美元，同比下降

6.3%。降幅逐月收窄，下滑態勢放緩。其中，出口實現了小幅增長，完成52.95億美元，同比增長5.3%；進口28.10億美元，下降22.3%。利用外資狀況良好。上半年，全市新批準外資項目61個，合同外資5.80億美元，同比增長25.7%；實際到賬外資5.19億美元，增長24.8%。第一、二、三產業到賬外資分別為0.63億美元、2.46億美元、2.10億美元，占全市到賬外資的比重分別為12.2%、47.4%、40.4%。第三產業利用外資比重比上年同期上升14個百分點。

（三）運行質量逐步提高，民生進一步改善。

財稅收入穩定增長。上半年，全市實現公共財政預算收入135.46億元，同比增長13.6%，比上年同期回落了0.7個百分點。收入質量不斷提高，全市稅收占公共財政預算收入的比重為81.1%，比上年同期提高了3.3個百分點，四稅占公共財政預算收入的比重為45.5%，比上年同期提高了2.7個百分點。上半年，全市完成兩稅稅收收入171.6億元，同比增長11%，比上年同期回落了8.3個百分點。兩稅服務業收入合計88.42億元，同比增長12.4%，高出兩稅稅收收入1.4個百分點。

民生投入進一步加大。上半年，全市公共財政預算支出完成135.80億元，同比增長19.1%。其中交通運輸支出5.11億元，同比增長43.3%；住房保障支出

2.71億元，增長30.39%；農林水事務支出15.68億元，增長26.9%；醫療衛生支出8.03億元，增長23.0%；教育支出30.88億元，增長22.9%。

城鄉居民收入穩定增加。上半年城鎮居民人均可支配收入15900元，同比增長9.4%。農村居民人均現金收入8716元，同比增長12.5%。工資性收入是城鄉居民收入的主要收入來源。城市居民人均工資性收入11870元，占人均總收入的67.4%；農村居民人均工資性收入4571元，占人均現金收入的52.4%。

物價溫和上漲。上半年，全市居民消費價格累計上漲2.7%。從各月走勢看，全市上半年CPI呈震蕩上行走勢。從分類商品價格走勢看，居民消費八大類商品價格同比呈現七升一降。除醫療保健和個人用品類價格同比下降1.1%外，其余七大類均有不同程度的上漲。其中：食品類價格同比上漲5%，是拉動CPI上漲的主動因。受需求拉動影響，加上用工成本、運輸費用增加的推動，食品類中的鮮瓜果類、在外用餐、蛋類和糧食類價格上漲較快。

二、當前經濟運行存在的主要問題

在充分肯定當前全市經濟發展成就的同時，全市也要清醒地認識到在經濟發展中還存在一些值得關注的問題：

（一）主要經濟指標增速放緩，經濟持續穩定增長壓力加大。上半年，規模以上工業增加值增速比一季度走低了2個百分點，主要還是受工業用電量低速增長制約影響。1-4月份全市工業用電量下降0.1%，排全省15位。上半年全市工業用電量雖有所回升，增長2.1%，排全省第13位，但仍比較落后。另外，固定資產投資、兩稅稅收收入以及財政收入等主要經濟指標增速均比一季度有所回落。

（二）企業效益情況不樂觀。經調研，部分企業處于停產半停產狀況，效益狀況欠佳。生產形勢較好的企業也有部分由于前期研發經費、設備廠房投入較多及用工成本、銷售費用增加等增支減利因素影響，企業利潤受到擠壓，效益增長不夠快。從兩個工業品的價格仍處于倒掛狀態就可以判斷工業企業生產利潤受到擠壓。上半年工業品出廠價格同比下降0.9%，工業品購進價格上漲0.5%。工業生產增速高于去年同期0.2個百分點，而利潤總額增速低于去年同期0.8個百分點。

（三）房地產未來形勢不明朗。上半年，房地產開發投資增速比一季度回落

8.8個百分點。受房貸收緊、政策預期不明確等因素影響，房地產銷售市場增速呈下行態勢。上半年，商品房銷售面積累計增速較上年同期下降38.3個百分點，較今年一季度回落29.5個百分點。

三、對策建議

總的來看，上半年全市經濟發展的基本面是好的，無論是從供給、需求層面，還是增長質量和效益層面，都顯示出全市經濟發展基本處于平穩健康運行狀態。但同時，國內外經濟環境依然錯綜復雜，經濟發展仍面臨不少挑戰。下一階段，全市要繼續堅定信心，狠抓落實，增強風險防控能力，培育好經濟增長的新動力，努力鞏固經濟穩中向好的勢頭，促進經濟社會持續健康發展。

（一）抓投資促投產。抓好對投資項目的服務管理，力促早竣工早投產。加快項目報批，減少企業費用。優化竣工驗收程序，加快驗收速度，促進項目早投產、早見效。確保水、電、氣、熱及污水管網等配套設施到位，為項目投產運營提供保障。通過提高投資效益，力促實體企業數量增長。

（二）抓產業促轉型。當前工業在全市經濟發展中仍然起主導作用，要保持經濟較快的發展，離不開工業快速增長的支撐。工業著重抓好國家級、省級創新平臺建設，大力引進領軍人才，加快戰略性新興產業發展，推動傳統行業改造提升。服務業抓好四大載體建設，積極申請國家服務業示范區、集聚區。要在鞏固提升傳統服務業的基礎上，積極培育新型業態，推動服務業結構調整，大力發展生產性服務業、信息消費產業、生活服務業。

（三）抓政策促落實。把扶持企業健康發展作為首要任務，針對今年新出臺的支持企業創新發展、扶持科技孵化器發展、小微企業貸款風險補償等政策，抓好市委、市政府出臺的《關于鼓勵支持企業創新發展的意見》的落實工作，支持龍頭骨干企業發展，進一步激發企業家激情創業、轉型發展的積極性。加大金融支持經濟發展的力度，確保銀行信貸資金更多地流向實體經濟特別是小微企業和民營經濟，通過信貸資源的合理配置，支持實體經濟的高效、可持續發展，推動產業結構轉型升級。加快進行中韓地方經濟合作研究，落實國家賦予的先行先試政策，擴大對外開放規模。

第四篇：鎮農業和農村經濟運行情況

一、農業生產和農村經濟工作的基本估價

入春以來，農區各蘇木鄉鎮和涉農部門緊緊圍繞“科學管理、分類指導、為養而種、企業帶動、夯實基礎、突出服務、增加收入、地區穩定”的發展思路，以農業增效、農民增收為核心，以調整結構為主線，以發展農區畜牧業為主攻方向，以產業化經營為突破口，以強化基礎設施建設為重點，創新思路，強化措施，狠抓落實，特別是面對嚴重的旱災、蟲害等各類自然災害，全旗上下能夠團結一致，沉著應對，扎實工作，確保了農業生產和農村經濟持續健康發展。

（一）農業生產發展態勢良好

今年，旗委、政府高度重視農業生產，立足“三個早”，早行動、早安排、早部署，采取有效措施，促進“兩增”，農業增效、農民增收。

1、富民政策落實到位。去冬今春，旗委、政府通過召開調研座談會、農村工作暨春耕生產動員會等多種形式，深入貫徹落實中央1號文件和區、市農村牧區工作會議精神，不折不扣地貫徹落實了“一免三補”等各項支農惠農政策。減免了全部農業稅和農業稅附加，共減免384.42萬元。落實了糧食直補款384萬元，受益農民97186人。實施了玉米良種補貼項目，投資100萬元，補貼面積10萬畝，涉及灌區5鄉鎮33個村12742戶農戶。落實了農機具購置補貼12萬元，對購買1萬元以下小型農機具的農戶給予補貼。

2、春耕生產服務到位。春播一開始，農業、科技等部門的技術人員就深入農村一線進行現場指導，技術服務，幫助農民解決了農業生產中存在的困難和問題；金融部門積極籌措資金，滿足了春耕備耕的資金需求，共發放支農貸款4733萬元，其中發放生資貸款4613萬元；供銷部門組織銷售了各種化肥17000多噸，地膜300噸。農牧業、工商、種子管理等部門組成聯合執法小組，在春耕春播的關鍵時期對全旗種子、農藥等生資市場進行了拉網式檢查，整頓農資市場秩序，保護了農民利益；氣象部門不斷提高氣象服務水平，及時發布了氣象信息，實施了人工增雨;農牧機服務中心爭取到了農業機械購置補貼項目，廣泛聯系組織小麥聯收跨區作業工作。

3、突出重點，調整種植結構。今年我旗本著“為養而種、為賣而種、為加工而種”的原則，按照“穩糧、減經、擴飼草”的種植方針，進一步把種植業布局調優、效益調高。全旗農作物總播面積66萬畝，糧經飼種植比例調整為30：25：45。一是穩定發展糧食生產。糧食作物播種保持在19.9萬畝，其中小麥16萬畝，比上年增加1萬畝，增6.7；玉米3萬畝、雜糧0.9萬畝。二是減少經濟作物種植。全旗經濟作物面積16.2萬畝，其中油葵2.2萬畝，花葵4.7萬畝，“兩葵”面積較上年減少0.7萬畝，減7.8；馬鈴薯2.5萬畝，藥材0.5萬畝，籽瓜3.9萬畝，瓜類等1萬畝。三是加快飼草業發展。飼草面積達29.9萬畝，較上年增加5.8萬畝，增52.8，其中優質牧草13.1萬畝，飼用玉米16.8萬畝。經聯評測產，小麥單產達到346.6公斤，較上年減產37.5公斤，總產達5788.22萬公斤。但由于面積增加1萬畝，總產比上年增加了26.57萬公斤。玉米單產達550公斤（包括套種），糧食總產量預計可達1.5億公斤。

4、注重實效，推廣實用科技。一是實施“種子工程”。2005年我旗進行了一次“種子革命”，良種率達到了96％。重點引導農民推廣種植了油葵、花葵雜交品種和巴單3號、四單

19、雜單7號等玉米新品種。二是推廣實用技術。突出實際、實用、實效，重點推廣了優質專用春小麥標準化栽培、飼用農作物綜合配套栽培、向日葵提質增效綜合栽培、瓜菜開溝高畦覆膜綜合配套、輪作倒茬、深松深翻等技術，提高了種植效益。三是強化科技培訓。采取集中培訓、田間指導、召開現場會等形式，舉辦各類培訓班385期，普訓農牧民37150人，培訓農牧民技術骨干7861人。同時，在3月份開通了“96048”服務熱線，幫助農民解決農業生產中的技術疑難問題。四是加強田間管理。認真做好了農作物病蟲害預報和防治工作，印發農作物病蟲害情報35期，防治病蟲害面積7.4萬畝。五是合理安排種植。引導農民按照統種分管，品種搭配，集中連片，長渠高地單品種種植的原則，實施了渠域化、區域化種植，加快了澆灌進度，提高水資源的利用率。小麥播種堅持了“六不種”，即不平地縮塊不種、不是良種不種、不施足底肥不種、不倒茬不種、進入4月不種、不集中連片不種。

5、抓住關鍵，強化水利措施。一是清挖渠道。在去年清淤豐濟渠的基礎上，今年灌區各鄉鎮組織開展了水利春修大會戰，清挖了各級渠道，清淤土方50.23萬方，新建和維修各類橋涵口閘134座，新建了金喜城揚水站1處，保證了水到渠暢，提高了水資源的利用率。二是抓好夏灌工作。今年我們堅持早開灌、早引水，爭取主動。夏灌期間，旗委、政府分管領導、水務局和各鄉鎮的領導經常深入田間地頭，檢查督促夏灌工作。水管站、鄉鎮的領導干部駐閘蹲點，協調水

量，灌區的小麥全部澆灌四水。我旗近十年來小麥沒有澆過四水，今年開創了夏灌工作的新局面。

6、精心組織，抓好“三夏”生產。一是抓好夏收。從7月25日開始，各鄉鎮集中人力物力突擊搶收小麥，組織300多臺聯合收割機大面積搶收豐收小麥，加快小麥收獲進度，確保夏糧顆粒歸倉。二是搞好夏種。旗政府下發了《關于切實做好麥后復種工作的通知》，要求灌區各鄉鎮積極組織發動農民做好麥后復種工作，努力擴大復種面積，既為山旱牧區提供豐富的飼草料資源，又可提高種植業效益增加農民收入。在灌區

落實了6萬畝的麥后復種任務，復種的農作物主要為蔓菁、飼用甜菜等飼用作物。三是促進夏管。估計可能發生的農作物各種病蟲害，切實抓好農作物田間管理。農業部門加大測報力度，通過各種媒體及時向廣大農民宣講各種防治手段，并做好相應的物資準備，做到早發現、早防治，保證農作物正常生長。

（二）農區畜牧業發展迅猛

農區飼養羊總量達130萬只，出欄羊32萬只，比去年同期增長8.1，存欄89.09萬只，具體抓了以下幾項工作：

1、優質肉羊工程建設。今年在灌區建成5個百戶聯片肉羊專業村，新建495戶模式化養羊戶；在農區每個村委新建30戶規模化養羊戶，共新建1382戶。農區模式化和規模化養羊戶達到4845戶，優質肉羊總量達到32萬只，占羊飼養總量的25.6，有效帶動農區養羊規模的整體擴張。

2、肉羊良繁體系建設。灌區每個鄉鎮在每個村委新建1戶巴彥淖爾肉羊育種戶，共新增41戶，育種戶共達111戶，基礎母羊達到7852只。

3、肉羊改良體系建設。農區訂購國外德美種公羊50只，購進牧科院德美種公羊53只，完成市里下達任務的114。旗內育種戶生產的德美種公羊銷往外地和相鄰旗縣951只，內部調劑669只；新建人工配種站7處，共計達到11處。每處配種器械配置齊全，配種員進行了專業培訓，年內計劃人工配種母羊2.8萬只，到目前已配種母羊1.54萬只。

4、牲畜“營養工程”建設。下大力抓好以玉米青貯為主的青貯養畜工作。今年旗委、政府把青貯工作作為一項政治任務來抓，作為近期的頭等大事來抓，與開展第二批保持共產黨員先進性教育活動結合起來抓。8月5日召開了青貯窖池建設專題會議，8月12日演示了玉米飼草聯合收割機械，又召開了近年規模最大的青貯窖池建設進度通報暨青貯動員大會。給灌區五鄉鎮下達了建設永久性青貯窖池1232座的任務，實際落實1658座，每個新建永久性青貯窖池容積都在15立方米以上。新建永久性窖池建成后一次可提高普及率12，在過去已建成50的永久性窖池基礎上達到60以上，土窖和臨時性窖池達10以上，灌區共建成的窖池普及率達70以上。從8月20日開始，各鄉鎮已組織農民集中青貯籽瓜皮、葫蘆皮。從9月2日到30日，要集中進行全株玉米青貯，主要在百戶連片肉羊養殖專業村、規?；B殖戶、肉羊育種戶、奶牛養殖村中進行，青貯普及率達到90以上。從10月1日到20日，普遍進行秸稈青貯、黃貯，青貯普及率達到70以上。

為了抓好青貯窖池建設和青貯工作，主要采取了以下措施：一是加強組織領導。健全了旗鄉主要領導負總責、分管領導具體抓、各級領導干部共同抓、科技人員承包抓的領導體系，任務明確，責任到人。實行了四大班子領導包鄉鎮、旗直單位和鄉鎮領導包村、干部包組包戶的責任制。全旗13名副處級以上領導、31個旗直單位承包灌區5鄉鎮的青貯窖池建設和青貯工作，承包單位個個有指標，承包人員人人有任務。旗領導一人一個點，點上的青貯普及率要達到90以上。二是強化科技服務。在青貯窖池建設和青貯大會戰中，農牧業、農機、科技等涉農部門組織技術人員承包青貯窖池建設和青貯的技術指導任務。通過采取集中培訓、分戶指導、現場示范等多種形式，廣泛培訓群眾，讓群眾真正掌握窖池建設和青貯技術要領；三是加大資金扶持力度。今年，旗委、政府要拿出183.98萬元扶持發展農區畜牧業。在青貯窖池建設上，給每座新建永久性窖池無償提供水泥1噸，共計補貼資金43.1萬元。為了解決好“三秋”矛盾，實現青貯機械化，從北京市彼得益農業機械研究所訂購7臺玉米飼草聯合收割機械，目前已到位1臺，其余在9月初到位。旗財政補貼18萬元購置玉米飼草聯合收獲機，建立青貯加工專業戶，組建青貯專業隊。同時把爭取到12萬元的購置農機具補貼款，用于補貼購買中小型草粉機。旗直各包扶單位出資出力幫助青貯戶建設窖池、購買青貯薄膜等，共投入無償包扶資金20.9萬元；四是加大督查考核力度。旗委、政府要把青貯窖池建設和青貯工作作為年終領導實績考核重要內容。旗委、政府成立了青貯督查工作組，在每一個鄉鎮下派一名督查員，從8月13日開始蹲點督查。旗委、政府兩辦督查室和農區畜牧業專項推進辦公室不定期深入各鄉鎮督查，并將督查情況通報全旗。從8月16日開始，實行窖池建設日報制，即每一鄉鎮每天給政府辦報一次窖池建設進度。8月30日—31日，由旗委、政府兩辦、下派督查員和各鄉鎮的分管領導組成兩個青貯窖池建設驗收組，逐村逐戶清點新建及原有窖池。今天上午，又組織召開了農村經濟表貯工作會，重點安排青貯工作，要求各鄉鎮加強領導，強化措施，全力打好青貯攻堅戰。從9月1日開始，灌區各鄉鎮要解決好“三秋”矛盾，迅速掀起青貯大會戰，集中人力物力搞好青貯，并實行青貯進度日報制。到9月底，旗委、政府兩辦督查室、考核辦、農區畜牧業專項推進辦公室要對各鄉鎮的青貯窖池建設和青貯工作進行評比驗收，對工作突出的鄉鎮要進行表彰獎勵。

(三)農業產業化步伐進一步加快

一是龍頭企業進一步發展壯大。擴建現有企業規模。和興面粉加工廠投資200萬元，對原有廠房和設備進行了擴建和改造，生產能力由原來的1萬噸擴大到4萬噸。烏加河三華面粉加工廠、宏豐面粉加工廠、索侖肉食品加工廠等企業也都對廠房和設備進行了擴建和技改，擴大了生產規模。通過招商引資，引進天津市中敖肉食品有限公司在烏加河鎮所在地建一個年加工100萬只肉羊的現代化肉食品加工企業，企業名稱為“烏拉特中敖肉食品有限公司”。項目總投資5000多萬元，采用國內外先進的屠宰、分割、剔骨、包裝等技術，是全市最大的一家肉食品加工企業。新建龍頭企業在8月13日舉行了奠基儀式，9月1日動工建設，計劃明年7月投產。引進大連市客商在德嶺山投資400萬元建成年加工能力4.5萬噸的葵仁加工廠。引資100萬元在石蘭計建成日加工小麥30噸面粉加工廠。

二是產業化基地初步形成。各鄉鎮圍繞龍頭企業發展了一批專業村、專業小區，加快了10萬畝優質小麥、5萬畝葵花、30萬只肉羊、100萬只絨山羊、5萬畝馬鈴薯、2萬畝脫水蔬菜、25萬畝玉米和石哈河鎮蕎麥、莜麥等無公害綠色食品生產基地建設。同時，龍頭企業抓訂單、建基地的主動性、積極性進一步高漲，訂單農業種植面積進一步增加，小麥、葵花、脫水蔬菜等各類農作物訂單種植面積達31萬畝，比上年增10萬畝，占到總播面積的50以上。烏加河鎮引進華泰集團花葵HK306訂單種植1.5萬畝，德嶺山大圣村引進制種玉米訂單種植2500畝，石蘭計引進脫水菜訂單種植800畝。

（四）組織化體系建設明顯提高

圍繞主導產業發展，各鄉鎮建立了不少專業協會，統一指導、協調和組織行業營銷，有效緩減了小生產和大市場的矛盾。全旗建立肉羊協會14個，奶牛養殖協會6個，肉牛協會3個，各類中介組織21個，組建德美肉羊育種聯合體1個，吸納經紀人45人。專業協會統一指導協調和組織行業營銷，減少了中間環節，提高了農民的收入。如烏加河鎮新辦的農畜產品專業營銷合作社，通過政府職能轉變、干部服務轉型，發展壯大了經紀人隊伍，提高了農業生產的組織化程度；宏豐鄉建立肉羊交易市場，引導群眾直接走進市場，參與市場競爭，實現利益最大化；德嶺山肉羊協會、用水協會、奶牛協會都能發揮應有的作用。

（五）林業生態建設穩步推進

2005年，我旗確定為“林業生態質量推進年”。圍繞這一主題，重點抓了以下幾項工作：一是開展春季植樹造林活動。完成義務植樹50萬株，四旁植樹30萬株，建綠色通道20公里，容器育苗50萬袋。二是實施了林業重點工程。按照退耕還林技術操作規程，完成退耕還林2.4萬畝，完成5.4萬畝補植任務。完成天保封山育林5萬畝。完成三北四期防護林8000畝。三是實施植樹種草、以草定畜。為了鞏固提高造林成果，切實解決好石哈河人民的長遠生計問題，今年，我旗提出了實施植樹種草、以草定畜、舍飼精養的新思路，出臺了《關于在退耕地林帶內間種優質牧草的決定》，落實了7萬畝的種草任務。由于旱情嚴重，退耕地林帶內示范種植了3000畝沙打旺優質牧草，深翻整地4.4萬畝，為明年種植打好了基礎。同時下發《關于做好植樹種草、以草定畜工作的通知》，石哈河鎮以各村的草場、耕地、退耕地的面積為基數，清點核定養羊數量，超載部分限時出售，目前境內羊飼養總量限制在20萬只以內。四是抓好了林權發證工作。完成了2000—2002年的46萬畝退耕還林工程林權發證工作；2003—2004年退耕還林及全旗公益林的定權發證外業調查工作已結束，內業整理正在進行，預計年底完成。

（六）水利設施明顯改善

一是農田水利基本建設。全旗完成平地縮塊17.76萬畝，新增有效灌溉面積2.24萬畝，新增節水灌溉面積4.02萬畝，完成烏梁素太鄉晉太渠口閘和烏加河鎮板漢渠口閘修建工程，完成兩個移民新村的管灌節水工程。二是實施韓烏拉水庫除險加固工程。工程總投資2384萬元，其中國家投資1580萬元。目前已完成投資280萬元的4.5公里搶險道路疏通工程，完成投資42萬元的臨建工程，完成投資75萬元的15公里上電工程，完成投資10萬元的15公里施工道路修筑工程，完成71.52萬元的主壩和一、二號副壩土石方開挖工程。三是實施人畜飲水工程。完成德嶺山水泉移民村人畜飲水和大圣移民擴鎮供水、巴音杭蓋工業園區供水、石哈河鎮人畜飲水工程，共投資62萬元，解決了1200人、1.44萬頭（只）牲畜的飲水問題。四是抓好防汛工作。采取了組織領導、督促檢查、度汛應急工程、預案準備、搶險隊伍物資準備五到位措施，落實了以行政首長負責制為主的各項防汛責任制，實行了四級聯包制，即旗領導包鄉、鄉領導包村、村干部包組、組干部包戶，層層簽訂了責任狀，實行了24小時領導帶班值班制和水庫零報告制，牢牢把握了防汛主動權。今年，旗財政十分緊困的情況下，拿出10萬元專項治理了烏不浪口、兵房溝、梁臺溝等重點山洪溝口，修筑鉛絲籠壩和護村沙壩，疏通行洪河道，進一步提高防御洪害能力。

（七）扶貧攻堅有新動作

一是實施“整村推進工程”。工程總投資375萬元，其中：財政扶貧資金120萬元。在石哈河鎮石哈河村、德嶺山鎮大圣村、溫更鎮巴音滿都呼嘎查、烏蘭蘇木努呼日勒嘎查四個嘎查村實施。到目前，工程已完成鋪設低壓管道8500米，架設高低壓線路1.26公里，購進基礎母畜90只，種公畜45只，建120平方米標準化棚圈40處，配套高標準節水灌溉飼料地183畝，平整道路16公里，圍封草場7.3萬畝，現已完成總工程量的70。剩余工程在9月底要全部完成。二是實施勞動力轉移培訓工程。工程投資23.4萬元，計劃舉辦10期培訓班，培訓貧困勞動力780人，現已舉辦培訓班2期，培訓貧困勞動力170人。三是加強了社會幫扶。我旗共有市、旗、鄉三級包扶單位135個，包扶干部1017人，包扶貧困戶1534戶。目前，各包扶單位共投入無償扶貧資金30.5萬元，幫助貧困村、貧困戶解決了一些實際問題。

（八）農業開發有新進展

一是加快了2004年農業開發項目尾留工程建設，打配機電井8眼，鋪設管道10公里，安裝網欄5公里，修農田路10公里，種樹2萬株。二是加強了有償資金回收力度，完成了上級回收任務，為爭取項目奠定了基礎。三是全力實施了農業開發中低產田改造項目。該項目總投資661萬元，其中中央自治區投資417萬元、市旗配套25萬元、群眾自籌219萬元。工程在烏加河鎮永勝村、烏梁素太鄉二大隊村、德嶺山鎮水泉村實施，共改造中低產田15000畝，計劃打配機電井12眼，埋設低壓輸水管道25公里，襯砌渠道8.05公里，開挖疏浚渠道43公里，修筑橋、閘等建筑物150座，修筑農田路46公里，配套高低壓線路250米，安裝100KVA變壓器1臺，植造農田防護林900畝。從7月7日開始，烏加河鎮永勝村項目區已全面開工，目前已修筑農田路22公里，開挖疏浚渠道15公里，襯砌渠道2公里，完成總工程量的32。

根據農作物種植、農區畜牧業和二三產業發展等實際情況，對今年全旗農牧民人均純收入進行了分析測算，具體測算情況如下：

1、灌區：

（1）農民總收入40790.22萬元，其中農業收入28899萬元，牧業收入8397.5萬元，二、三產業收入3051.6萬元，糧食直補和玉米補貼共442.12萬元。

（2）總費用17183.28萬元，其中農業支出14294.63萬元，牧業支出2671.19萬元，其它217.46萬元。

（3）農民所得=總收入-總費用=23606.94萬元。

（4）農民人均收入=農民所得÷總人口54137人=4361元。比去年增長776元，增長21.6。

2、山旱區：

（1）農民總收入6477.36萬元，其中農業收入2542萬元，牧業收入1686萬元，二、三產業收入2220萬元，糧食直補29.36萬元。

（2）總費用3959萬元，其中農業支出2631.94萬元，牧業支出891.72萬元，其它435.34萬元。

（3）農民所得=總收入-總費用=2518.36萬元。

（4）農民人均收入=農民所得÷總人口25376人=992元。比去年減少75元，減少7。

3、牧區：

（1）牧民總收入15911.15萬元，其中牧業收入14850.26萬元，二、三產業收入305.96萬元，農業收入742.4萬元，糧食直補12.52萬元。

（2）總費用7600.52萬元，其中牧業支出6597.73萬元，農業支出281.9萬元，其它720.89萬元。

（3）牧民所得=總收入-總費用=8310.63萬元。

（4）牧民人均收入=牧民所得÷總人口21519人=3862元。與上年持平。

全旗農牧民總收入63178.73萬元,總費用28742.8萬元,農牧民所得34435.93萬元,農牧民總人口101032人,人均收入

達3408元，比去年3012元增長396元，增長13.1。

回顧今年農業和農村經濟工作，可以說，農業生產經受住了春播低溫、干旱、蟲害等各類自然災害的考驗，農作物苗全苗旺、長勢喜人，農業增效，農民增收，農村經濟總體發展態勢好。在看到成績的同時，我們也清醒地看到農業和農村經濟工作中還存在不少問題，需要在今后認真研究解決。

1、我旗沿山山洪溝口51條，山洪溝口一直沒有得到有效治理，沿山灌區五鄉鎮年年受洪災，急需立項治理。

2、今年春夏連旱，降雨極少，氣候干燥高溫，形成了百年不遇的特大旱災，石哈河鎮的13萬畝耕地無法下種，牧區7.2萬頭（只）牲畜死亡，山旱牧區受災農牧戶生產生活十分困難。

3、在2003年，我旗組織群眾積極打井抗旱，新打井599眼，其中市里給配套了419眼機電井的電力設施，還有180眼機電井未配套，需要立項解決。

4、由于黃河水情嚴峻，地下水位逐年下降，我旗山前井灌區被迫打深井取水澆地，加之五原、臨河、杭后也從井灌區取水解決人畜飲水問題，為了緩減水源壓力，急需加大基礎建設投入力度，在井灌區實施管灌節水工程。

5、近年來，由于金泉工業園區、500千伏超高壓電站、移民工程等項目相繼落戶德嶺山鎮，征地矛盾突出，隱藏著很多不安定因素。

6、烏梁素太鄉紅旗分干溝、興豐分干溝由于年久失修，建筑物毀壞，嚴重阻水，而且部分段落淤積嚴重，雖然上游基本輸通，但總體上仍然排水不暢，整個分干溝未能發揮其應有作用，需加大投入徹底改造。

7、哈噔高速公路修建工程的砂石原料都是從我旗沿山五鄉鎮調運，調運原料的車輛嚴重超載，壓壞了我旗境內生產橋梁和輸水涵洞，影響了我旗群眾生活、生產。需上級有關部門協調新建、維修這些生產橋梁、輸水涵洞。據統計，需新建生產橋15座，維修生產橋10座，新建涵洞5座，維修涵洞4座。

8、奶牛銷路不暢，給奶牛業發展帶來很大沖擊。我旗以前買回3-4頭奶牛的飼養戶幾年來繁殖增加到十幾頭，超出農戶的飼養承受能力。目前貸款期限已到，售奶款償還了貸款。繁殖下的母犢賣不出去，使奶牛飼養資金投入困難。由于資金投入不足，營養水平達不到要求，造成產奶量下降，收入減少，有的奶牛飼養戶甚至出現虧損局面。另外，奶牛飼養戶不能按期償還貸款，利息罰款增加，又加大了飼養戶的負擔，現急需為奶牛飼養戶解決周轉資金。

9、肉羊養殖專業村的養殖戶品種改良投入資金大，缺乏養殖專項貸款，現在發放的小額貸款周期又較短，養殖戶資金運轉困難，致使農區養殖業發展緩慢。

10、稅費改革后，各鄉鎮財政運轉困難的問題日益突出，防雹經費嚴重不足，給防雹工作帶來很大困難。

11、各鄉鎮工商稅收任務較大，完成稅收任務困難很大。

12、2003年旗直單位職工干部的部分養殖包扶資金用于購買紫花苜蓿籽種，并補貼到農戶。今年包扶資金已到了回收期，需要旗政府到位籽種補貼款，以便盡早歸還旗直單位職工干部的包扶資金。

13、我旗的國家重點公益林大多分布在牧區各蘇木，涉及到草場變林地這一根本性問題，需要協調解決。

二、下一步重點工作安排

（一）大力推進農區畜牧業發展。以發展肉羊為主的農業產業結構調整是最符合農區實際，農民最宜掌握的一項增收途徑。按照年初制定的方案，要強化措施，狠抓落實，使肉羊業真正成為農區的主導產業。下一步要著重抓好以下幾方面的工作：一是抓好青貯工作。現已進入青貯的關鍵時期，要集中人力、物力、財力打好青貯大會戰，青貯普及率達到70以上，消滅有畜青貯空白戶。二是加大肉羊育種和改良力度。在加大肉用種羊培育和推廣的同時，抓好羊的人工配種和羊胚胎移植，全力加快改良速度。三是加快優質肉羊工程的建設。按照年初制定的百戶連片模式化肉羊養殖專業村和規?；B羊戶的建設標準，完善基礎設施建設，提高飼養水平和綜合技術的應用能力。四是加強科技培訓和技術指導。畜牧、農業部門要選派技術人員深入農牧業一線，包片入戶進行技術指導，推廣普及飼草料青貯、加工調制技術，提高飼養水平，實現舍飼精養。五是加強動物防疫工作。全力抓好秋季動物疫病防治大會戰，認真落實動物防疫工作責任制，動物疫病防治密度要達到100，確保外疫不傳入，內疫不發生，保障畜牧業健康發展。

（二）推進農業產業化進程。一是完善“互利、互惠、共同發展”的聯結機制，積極處理好龍頭企業與農民的利益關系，提高農民圍繞龍頭企業調結構、建基地的積極性。農區各蘇木鄉鎮要整合肉羊產業資源，擴張肉羊飼養規模，為烏拉特中敖肉食品有限公司這一龍頭企業提供充足的加工原料，延長肉羊產業鏈條。二是認真組織好龍頭企業旺季生產，特別是對葵仁、面粉、油脂、肉類加工等季節性生產的龍頭企業要實行跟蹤服務，有效地協調解決企業運行中原料供應、產品運銷、資金需求等一系列問題，確保企業正常生產。三是扶持發展龍頭企業。按照“大規模、高起點、外向型、強帶動”的發展思路，培植和壯大一批規模較大、實力雄厚、帶動性強的龍頭企業。今年新引進的烏拉特中敖肉食品有限公司從9月1日開始動工建設，我們要加大服務力度，幫助協調關系，加快施工進度，爭取早日投產見效。四是繼續完善農畜產品流通營銷體系。及時為農牧民提供農畜產品供求信息，充分發揮各類中介組織、農牧民經紀人和農畜產品集貿市場的作用，加快農畜產品流通，確保農牧民增產增收。實行“訂單”的地方，要主動與訂單企業聯系，如期兌現合同，提高訂單履約率，保護農企雙方利益，規范和引導訂單農業的發展。

（三）抓好富余勞動力轉移，增加農民的非農產業收入。秋收后，農村勞動力季節性富余增加，此時也正是農村二三產業和城市建筑用工高峰期，要積極配合勞動保障和就業等部門做好勞動力轉移培訓和用工信息收集發布工作，組織好富余勞動力的就地打工和外出務工，積極幫助農民尋找就業機會，拓寬農民的增收渠道，增加非農收入。

（四）抓好秋澆保墑工作。今年晚秋作物多，“三秋”矛盾突出，要組織農民及早開灌。旗水管部門要做好秋澆安排工作，統一調度水量，各鄉鎮要落實好水量計劃，按時足額交清水費，同時要與上級水管部門加強聯系，密切配合，保證高效灌溉。早澆的耕地要掌握好宜耕期，進行磙耙保墑。

（五）鞏固提高林業生態建設成果。加強森林防火、森林病蟲害防治和禁牧工作。全力做好國家重點公益林的林權發證工作。

（六）抓好已上報項目的跟蹤落實和新項目的編制上報工作。實踐證明，實施項目帶動是我們加快發展的重要途徑。我們必須抓住國家優先扶持的產業政策，抓緊跟緊項目落實，力爭在生態建設、扶貧、基礎設施建設、農畜產品加工企業引進等方面有新突破。

（七）更新觀念，轉變職能，創建服務型政府。鄉鎮機構改革已是大勢所趨，杭后是全市的試點，撤并了50的鄉鎮。下一步鄉鎮機構改革要在全市進行。鄉鎮機構改革的主要目的是轉變政府職能，服務三農，在服務中實現管理，今后我們要多探討、多摸索。

（八）認真排查社會矛盾，全力維護地區穩定。冬春農閑季節是農村矛盾多發期。我們要進一步健全和完善村務公開、民主管理制度，對群眾關心的熱點問題要隨時公開，增強工作透明度，給群眾一個明白。要做好社會矛盾的大排查，早發現，早預防，早疏導，早解決，變上訪為下訪，及時把矛盾處理在萌芽狀態中。做到矛盾不出村、不出鄉。

（九）及早謀劃明年的工作思路。認真總結今年農村經濟發展中的好經驗、好做法、好典型，不斷改進和提高工作水平。對新技術、新增收項目一定要下大決心、花大力氣推廣，避免畏難情緒和退縮思想發生。各地各涉農部門要在抓好今年下半年各項工作的同時，及早研究明年的工作思路、工作重點和措施，要經常深入基層，深入農村，深入農戶，圍繞加快結構調整、農民增收、科技創新等重點和難點開展調研，及時了解群眾愿望，發現各種問題，及時研究解決對策，始終把握農業和農村經濟工作主動權。

實現今年農業增效、農民增收的目標任務還很艱巨，我們將以維護好、發展好、實現好廣大農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，強化措施，扎實工作，為全旗農業和農村經濟工作再上新臺階做出新貢獻。

第五篇：上半年農村經濟運行情況分析

今年以來，全縣各級黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣府提出的“一茶、二畜、三油橄欖、四山珍”農村經濟發展工作思路，進一步加大產業結構調整力度，擴大產業增收項目，加快農業產業化進程,促進農民增收。上半年，農村經濟運行正常，總體形勢看好。為及時了解和預測今年農村經濟運行狀況，深入沙洲、木魚、青溪、房石、關莊、涼水、竹園等鄉鎮、村組，深入農戶、田邊地頭、集貿市場調查了解綜合分析，上半年農村經濟運行良好，產業優勢突出，農村經濟發展增長較快。

一、上半年農林牧漁業及服務業產值（現價）實現33778萬元，同比增長14.3%。其中：農業產值16341萬元，增長14.5%；林業產值5237萬元，增長2.7%；牧業產值10423萬元，增長20.2%；漁業產值1545萬元，增長19.6%。增長的主要原因是：

（一）小春糧油喜獲豐收。小春糧食總產量28041噸，比上年凈增2210噸。增長8.6%；油菜籽產量4900噸，增長20.4%，增長的主要原因是：一是各級政府高度重視農業，加強對農業生產的領導，中央的惠農政策力度加大，及時兌現糧食直補，調動農民種糧積極性；二是加強對小春糧油生產田管理和病蟲害綜合防治，加之去冬今春氣候適宜，雨量充沛，光照充足，適合農作物生長；三是大力推廣小春糧油科技栽培增產技術；四是糧油優質種植面積擴大。

（二）、農業結構調整步伐加快，骨干產業增長優勢明顯。一是建成騎馬、孔溪、瓦礫等3200畝竹菌種植專業基地，2005年新種植竹菌2000畝；二是茶葉面積新投產增加10000畝，茶葉產量達到600噸，凈增200噸；三是新發展天麻種植10萬窖，累計達到73萬窖；四是新發展袋料香菇125萬袋，累計達450萬袋；五是新發展以種植長豇豆、海椒等蔬菜基地1400畝；六是8萬畝油橄欖基地已有2萬畝掛果；七是以柴胡、丹參、金銀花等中藥材新投產面積1.2萬畝。

（三）畜牧業生產步伐加快，增勢強勁。上半年生豬出欄93251頭，同比增長15.7%；存欄156447頭，增長3.8%；肉用牛出欄2116頭，肉用羊出欄9000頭，分別比去年同期增長8.1%、43.1%；羊存欄50161只，增長15.5%；家禽出欄660125只，增長26.7%；存欄1142170只，增長25.5%；兔毛產量79噸，增長29.5%；長毛兔存欄392349只，增長20.8%；蠶繭產量78000公斤，增長的主要原因：

繼續加大專業村、養殖大戶扶持力度，走公司+基地+協會+農戶模式，上半年，新發展生豬養殖大戶640戶，其中：1000頭以上5戶，500-1000頭35戶，100-500頭100戶，20-100頭500戶；新發展山羊養殖大戶400戶，其中：50頭以上400戶；新發展家禽養殖在200只發上大戶800戶。

（四）林業生產發展穩定。上半年完成了8萬畝油橄欖、10萬畝茶葉撫育與管理，造林受國家宏觀調控政策的影響速度放慢，但被省列為天然林采伐示點縣，木材采伐量增加。主要林產品產量、價格有較大增長，林業生產仍保持穩定發展。

（五）漁業生產發展較快，水產養殖前景看好。上半年繼續加大對外招商力度，引進業主投資開發，擴大天然養殖投放量，新發展網箱300箱，累計達到2700箱，圍欄養殖面積達到6000畝，加強產后服務工作力度，養殖戶的積極性提高，水產品產量達到2074噸。凈增574噸。

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;建議：

1、加大鄉鎮產業發展項目的落實督查督辦力度，確保新發展產業項目的落實。

2、充分發揮畜牧主管部門的職能作用，加大對畜禽的產前、產中產后服務，調動養殖戶的積極性，確保畜牧業健康發展。

3、建立一支農村互助隊，幫助解決農村困難戶產業發展項目落實。

4、充分利用農經信息網絡，規范集貿市場，拓寬流通渠道，確保農產品增產增值。

5、加大對農產品深加工企業的扶持力度，確保農產品加工增值，增加農民收入。

6、加大對農業生產資料市場的清理整頓，加強價格監管和質量打假，維護農資市場秩序。

7、加強大春生產田管，做好蓄水保苗，加強病蟲監測和綜合防治，預防伏旱，確保大春生產奪取好收成。