第一篇：200825號文件大檢查大反思活動的通知

大電安?2008?25號

關于在全段開展安全“大反思、大檢查”活動的通知

各車間并黨支部、車間工會、團支部：

為認真貫徹領會4月29日全路緊急安全電視電話會議精神，深刻吸取濟南局膠濟線“4.28”特別重大交通事故教訓，進一步強化我段安全管理，加強自身安全建設，夯實安全基礎，提升全員的安全責任意識和素質養成，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢牢把握安全關鍵，堅決杜絕施工、檢修、故障處理中的違章違紀行為，使安全管理工作真正納入制度化、規范化、法制化的軌道，達到有效控制。按照部、局要求，經黨政聯席會議研究決定，在全段范圍內立即深入開展安全“大反思、大檢查”活動?，F將活動內容及安排通知如下：

一、充分認識開展安全“大反思、大檢查”活動的目的和意義

4月28日，濟南局膠濟鐵路發生的特別重大事故，性質惡

下設安全“大反思、大檢查”辦公室，辦公室設在安全調度科，負責活動的落實開展。同時成立八個專項包保檢查組，對活動開展情況進行監督檢查。

副段長高樹云包保陽原、湖東車間；總工王日包保懷仁、朔州、五寨車間、車載設備車間；副段長高貴生包保天鎮、中修車間、大同車間；副段長李世忠包保涿鹿、茶塢車間、茶塢檢修車間；段長助理杜立兵包保柳村、盧龍北、遵化北車間；段長助理王旭業包保薊縣西、唐港車間；副書記孫學文包保平旺車間、駝峰車間；工會主席杜建總包保電子設備車間、大同列尾、大同檢修車間。

各科室、車間、班組要切實加強領導，科長、主任（支部書記）和工長都是第一責任人，對本部門安全“大反思、大檢查”活動負全責，都要周密安排，精心組織，認真落實，確保活動取得實效。

三、活動內容

安全“大反思、大檢查”活動要重點體現在“查思想，反思安全認識是否正確和牢固樹立；查領導，反思干部作風是否扎實；查管理，反思專業管理是否規范嚴謹；查規章，反思制度是否健全完善；查設備，反思修護用管是否到位；查作業，反思職工兩紀是否得到控制加強”。

四、活動安排

浮氣躁、華而不實、不抓落實帶來的極大危害，深刻認識這起事故造成的惡劣的社會影響和政治影響，深刻認識確?？蛙嚢踩臉O端重要性，自覺強化遵章守紀、標準作業的自覺性。

2、緊密結合工作實際，進一步細化活化現場安全宣傳教育，把安全大反思大檢查活動的要求與履行個人崗位安全職責結合起來，立足崗位實際需求，及時更新各類宣傳陣地和媒體的宣傳內容，真正使安全宣傳教育收到實效，引導干部職工全力以赴抓好安全整治。

3、要抓住安全大反思大檢查活動的契機，突出抓好正反兩方面安全典型的宣傳教育，用正面的典型和反面的典型激勵和推動安全大反思大檢查活動的深入開展。

4、要堅持全面覆蓋、責任到人，從嚴抓好干部現場包保。一是要嚴肅紀律，各級包保干部要按照包保要求，充分履行包保職責，做到人要到崗，心要到位，靠前指揮，引導和組織干部職工深查嚴整；二是要嚴明責任，各級包保干部要以確?？蛙嚭椭剌d安全為第一重點，深抓實落行車安全、設備安全、施工安全、人身安全以及防火防爆防破壞、防洪防汛等安全管理機制的落實；三是要嚴格管理，各級包保干部要扎扎實實地發現問題、解決問題，從最根本、最基礎、最一線的問題入手，針對性地解決好存在的隱患和問題。

5、要通過扎實推進安全大反思大檢查，切實夯實安全管理

間要按照段活動安排制定并細化車間具體措施，同時要加強信息反饋，每周五16時前，向段活動辦公室以電子文擋的形式上報發現和整改的問題以及需要段解決的問題；每個活動階段結束后，將階段總結以同樣形式上報活動辦公室（發送到安全調度科郵箱：zwf_222@126.com.cn）。

二ＯＯ八年四月三十日

主題詞：安全 反思 檢查 通知

抄送：路局局辦、安監室、電務處，段黨委、紀委、工會、團委，行政各科室。

大同電務段辦公室 2008年4月30日印發

第二篇：2006[108]號文件 文檔

國辦發〔2006〕108號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國土資源部、發展改革委、公安部、監察部、財政部、商務部、工商總局、環保總局、安全監管總局《對礦產資源開發進行整合的意見》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對礦產資源開發進行整合的意見

國土資源部 發展改革委 公安部 監察部 財政部

商務部 工商總局 環保總局 安全監管總局

對礦產資源開發進行整合是集中解決礦山開發布局不合理，實現資源規?；⒓s化開發的重要手段，是從源頭有效治理礦業秩序混亂的基礎性工作，是調整礦業結構、促進礦業經濟增長方式轉變的有效途徑，對建設資源節約型環境友好型社會，走新型工業化道路具有重大意義。各地根據《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發〔2005〕28號）的要求，在整頓和規范礦產資源開發秩序的同時，開展了以煤炭等重要礦種為重點的整合工作，取得了積極進展。但在具體實施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規范，只注重運用行政手段，不按市場經濟規律辦事，損害了國家利益和礦業權人合法權益；有的地區對整合工作重要性的認識不到

位，有畏難情緒，工作進展緩慢；有些違規礦山企業借整合之名拖延以至逃避關閉等。為進一步推進和規范整合工作，提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，結合產業政策和產業結構調整需要，按照礦業可持續發展的要求，通過收購、參股、兼并等方式，對礦山企業依法開采的礦產資源及礦山企業的生產要素進行重組，逐步形成以大型礦業集團為主體，大中小型礦山協調發展的礦產開發新格局，實現資源優化配置、礦山開發合理布局，增強礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。

二、目標任務

通過整合，使礦山企業“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發布局趨于合理，礦山企業結構不斷優化，礦產資源開發利用水平明顯提高，礦山安全生產條件和礦區生態環境得到明顯改善，礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力明顯增強。

（一）礦山開發布局明顯合理。按照礦產資源自然賦存狀況、地質條件和礦產資源規劃，合理編制礦業權設置方案，重新劃分礦區范圍，確定開采規模，一個礦區只設置一個采礦權，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點礦區和重要礦種的礦業權設置符合規劃要求。

（二）礦山企業結構明顯優化。以優并劣，扶優扶強，礦產資源向開采技術先進、開發利用水平高、安全生產裝備條件好和礦區生態

環境得到有效保護的優勢企業集聚。通過整合，使礦山企業規?；⒓s化水平明顯提高，礦山企業數量明顯減少。

（三）開發利用水平明顯提高。采用科學的采礦方法和選礦工藝，使礦產資源開采回采率和選礦回收率達到設計要求，共生、伴生礦產得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業固體廢物得到安全存放和二次開發。通過整合，使整合區域內的礦產資源開發利用率明顯提高。

（四）安全生產狀況明顯好轉。認真執行安全生產法律法規，強化安全監管監察，落實礦山企業安全生產主體責任，提高礦山企業安全生產技術裝備水平和從業人員安全素質，改善礦山安全生產條件，遏制重特大事故發生。通過整合，使因礦山開發布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態環境明顯改善。按照財政部、國土資源部、環保總局《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》的要求，建立健全礦山環境治理恢復保證金制度，制訂礦山生態環境保護與綜合治理方案。通過整合，實施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達標排放，重點礦區主要污染物排放總量明顯減少，環境污染事故和生態破壞事件得到預防與控制。

三、基本原則

（一）統一規劃，分步實施。整合工作應按照礦產資源規劃、國家對有關礦產資源總量控制以及產業結構調整和產業發展規劃等規定，有計劃地分步實施。

（二）以大并小，以優并劣。整合工作應根據資源自然賦存狀況，遵循市場經濟規律，結合企業重組、改制、改造，以規模大和技術、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點，分類指導。重點整合影響大礦統一規劃開采的小礦、小礦密集區、對國民經濟發展有較大影響的重要礦種和優勢礦產；根據不同地區、不同礦種和礦山企業的具體情況，因地制宜、因勢利導地做好整合工作。

（四）政府引導，市場運作。以資源為基礎、礦業權為紐帶，堅持政府引導和市場運作相結合，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，依法推進整合工作。

（五）統籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護采礦權人的合法權益，積極穩妥推進，維護社會穩定；公開整合過程，廣泛接受社會監督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對各地經濟社會發展具有較大影響的礦種。

（二）重點礦區。影響大礦統一規劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區，小礦密集區，位于地質環境脆弱區范圍內的礦區。

（三）其他礦山。開采方法和技術裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產規模長期達不到設計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級行政區域為單元進行。各省（區、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實施方案、方案實施和檢查驗收四個階段。

（一）編制總體方案。各?。▍^、市）人民政府要組織有關部門和市（地）、縣級人民政府對礦產資源開發現狀進行調查摸底，確定整合范圍，明確工作任務，編制省級整合總體方案，并報國土資源部和發展改革委備案。省級整合總體方案應包括整合目標、進度安排、任務分工和責任落實等內容。整合區域跨省級行政區域的，由相關省份協商編制總體方案；協商不一致的，由國土資源部商發展改革委根據礦產資源自然賦存狀況和地質條件協調確定。

（二）制訂實施方案。各?。▍^、市）人民政府要依據省級整合總體方案組織國土資源部門和市（地）、縣級人民政府編制礦區整合實施方案。整合實施方案經省級人民政府批準后實施。整合實施方案應包括整合礦區礦產資源概況、已有礦業權設置情況、整合后擬設置礦業權方案、整合工作進度及保障措施等內容。

（三）方案實施。按照批準的礦區整合實施方案，確定整合后的主體，明確擬設置采礦權的礦區范圍，按照基本建設程序編制礦山整合技術改造設計方案，重新編制礦產資源開發利用方案等資料，換發采礦許可證等相關證照（煤礦企業還應重新取得煤炭生產許可證），實施礦山生產系統停產改造，經驗收合格后，按整合后礦山生產技術

方案組織生產。生產技術方案要充分采用能夠節約資源和清潔生產的新技術、新工藝。

（四）檢查驗收。各?。▍^、市）人民政府組織有關部門對本行政區域內整合工作進行自查，并向整頓和規范礦產資源開發秩序部際聯席會議提交自查報告。國土資源部、發展改革委會同有關部門適時對全國的整合工作進行檢查驗收，并向國務院作出報告。

六、保障措施

（一）加強領導，確保實施。整合工作是一項政策性強、涉及面廣、工作難度大的系統工程，地方各級人民政府必須高度重視，切實加強組織領導。整合工作由省級人民政府負總責，省級整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組具體負責，各成員單位按各自職能具體組織實施，同時加強通力協作，確保整合任務落到實處。有關部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關證照。國土資源部、發展改革委要會同有關部門加強指導和協調，及時研究解決整合工作中出現的重大問題。

（二）明確分工，落實責任。地方各級國土資源部門負責對整合區域內的資源和礦業權設置情況進行調查摸底，會同發展改革部門組織審查礦區整合實施方案，煤炭行業管理部門參與審查煤炭礦區整合實施方案。國土資源部門負責劃定礦區范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負責對擬設礦山企業依法辦理企業名稱預核準和注冊登記手續。環保部門負責對嚴重破壞生態、污染環境的礦山企業依法提請縣級以上人民政府予以關閉，對整合后礦山的環境影響評價報告進行

審批。安全監管部門、煤礦安全監察機構負責礦山安全生產監管監察工作，對不符合安全生產條件的礦山提請當地政府予以關閉，對整合后礦山的安全生產條件進行審核，依法辦理安全生產許可證。煤炭行業管理部門負責對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產許可證。公安部門負責整合礦山爆炸物品管理工作，及時依法處置關閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監察部門負責會同有關部門加強監督檢查，對整合工作中存在的濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為進行查處，追究有關人員的責任。

（三）規范操作，依法推進。地方各級人民政府要注重運用經濟手段推進整合工作，切實保護參與整合的礦業權人的合法權益。對影響大礦統一規劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合。國有礦山企業之間的整合可在國有資產管理部門的監管下，采用資產整體劃撥的方式進行。整合礦山原則上不得擴大礦區范圍，確需擴大的，必須列入省級整合總體方案，并報國土資源部備案。整合前礦業權未進行有償處置的礦山，整合時要按規定進行處置。整合后礦山的設計生產能力不得低于規定的開采規模要求。整合期間，整合區域及其毗鄰地區暫停新設置探礦權、采礦權。按整合實施方案設置的采礦權審批工作要嚴格按規定的權限進行。按照實施方案被列為整合對象但不愿參加整合的礦山，其有關證照到期后，相關部門不再為其辦理證照延續、變更手續，由當地政府依法收回納入整合范圍。已列入關閉名單的礦山企業以及按照法律法規規定應予以關閉的礦山企業，不參與整合，其資源

需要重新開發利用的，由省級國土資源部門根據礦產資源規劃組織編制礦業權設置方案，并報省級人民政府批準和國土資源部備案后，按規定的權限審批探礦權和采礦權。

（四）健全制度，加強督導。地方各級人民政府要組織有關部門建立監督管理和責任追究制度，加強督促檢查，及時發現和解決有關問題，推動整合工作扎實開展，嚴防整合礦山弄虛作假、超能力生產。凡不能按期完成整合任務的地區，暫停探礦權、采礦權等相關證照的審批。各地要加強政策研究，總結和推廣典型經驗，按照國家有關規定，進一步健全和完善礦產資源規劃、礦業權市場準入、礦業權市場配置、礦業權價款收益分配、礦產資源開發管理和礦山生態環境恢復補償等配套制度，切實加強對整合后礦山企業的監管，鞏固整合成果，提高礦產資源管理水平，促進礦業經濟持續健康發展。

各省、自治區、直轄市人民政府要根據本意見要求，結合當地實際情況，制定具體實施意見。

第三篇：2011-50號文件(岢臨--創先爭優活動實施方案通知)

岢臨高速公路建設管理處文件

晉岢臨綜[2011]50號

關于印發《岢臨高速公路建設管理處創先爭優活動實施方案》的通知

各總監辦、項目部（黨委、支部）：

現將《岢臨高速公路建設管理處創先爭優活動實施方案》印發給你們，請認真組織，貫徹落實。

附件：岢臨高速公路建設管理處創先爭優活動實施方案

二O一一年五月二十日

主題詞：印發

創先爭優

活動

實施方案

抄送：建管處領導 發：各部室、各前指

岢臨高速公路建設管理處

2011年5月20日印發

附件：

岢臨高速公路建設管理處開展創先爭優活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，全面加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，按照省廳及廳重點辦有關精神，結合岢臨高速公路建設實際，從2011年5月開始，到黨的十八大召開前，深入開展“創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動”，作為鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措以及黨的建設的一項經常性工作。岢臨高速公路建設管理處黨委決定在岢臨高速全體參建設單位深入開展“創先爭優活動”，現制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以引領科學發展、構建和諧工程、竭誠服務群眾、夯實基層組織為主要目標，以創建“五個好”先進基層黨組織和爭做“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，以開展創建“優質、安全、廉政”工程競賽活動為載體，緊密結合岢臨高速公路實際，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，以良好的精神風貌、扎實的工作作風，在推進全岢臨高速公路工程建設科學發展的實踐中建功立業，為構建和諧工程，實現按期通車目標做出積極貢獻。

二、主要目標

(一)引領科學發展。各參建單位黨組織要緊緊圍繞推動科學發展，認真履行職責，高標準嚴要求，扎扎實實地做好本合同段的各項

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工作，努力為岢臨高速公路工程建設的科學發展作出貢獻。全體黨員干部要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，自覺加強黨性修養，堅定理想信念，不斷提高業務素質和崗位技能，以模范行動影響和帶領廣大群眾科學推進岢臨高速公路工程項目建設。

(二)構建和諧工程。基層黨組織和黨員要及時了解群眾思想狀態，有針對性地做好引導工作；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；積極踐行社會主義核心價值體系。廣大黨員要正確處理國家、集體、個人三者利益以及眼前利益和長遠利益的關系，在重大突發事件面前，立場堅定，旗臶鮮明，主動做好群眾工作，發揮模范帶頭作用，推動岢臨高速公路工程建設事業又好又快發展。

(三)竭誠服務群眾?；鶎狱h組織和黨員要認真傾聽群眾在工程建設中的要求，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難和目前影響制約岢臨高速公路工程建設的突出問題。廣大黨員要自覺踐行黨的宗旨，密切關注工程建設、支持工程建設，與建設沿線群眾同甘共苦，積極參加志愿服務，多為群眾辦實事辦好事，實實在在地為人民群眾服務。

(四)夯實基層組織。基層黨組織要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，積極推進學習型黨組織建設，加強黨建工作創新，不斷優化組織設臵，擴大組織覆蓋，豐富內容，創新活動方式，加強黨員教育培訓，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

三、領導機構

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為做好岢臨高速公路創先爭優活動，成立岢臨高速公路建設管理處創先爭優活動領導組。

組長：劉偉威 副組長：米慧杰

成員：方 銳 陶云川 溫 軍 孫 虎 武勝兵 領導小組下設辦公室，辦公室主任：溫 軍（兼）

辦公室成員：弓 儉 郭九勤 謝少江 李 強 張秀俊 何志俊 蔡長青 張明杰 武瑞鋒 韓俊杰

四、基本原則

(一)圍繞中心，服務大局。要緊緊圍繞岢臨高速公路工程建設工作大局，緊扣創新發展主題來謀劃和推動“創先爭優活動”，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為推動岢臨高速公路工程建設實現“依法管理嚴、工程質量優、外觀形象美、安全廉政好、生態環境佳”的建設成果。

(二)立足實際，務求實效。緊密聯系黨的建設和基層工作實際，創新特色，提升水平。堅決防止和克服形式主義，切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

(三)與時俱進，改革創新。在認真總結加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設成功經驗的基礎上，把黨建工作與岢臨高速公路工程建設緊密結合起來，以解決工程建設中的重點難點問題為契機，不斷推進工作理念創新、思路創新、方法創新和制度創新，使黨建工作更具生機活力。

(四)上下聯動，整體推進。堅持機關黨組織與基層黨組織互動、上下聯動，結對聯創，形成上下創先爭優相互銜接、相互促進、整體

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提高的工作格局。

五、主要內容

“創先爭優”活動著重以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

(一)“五個好”先進基層黨組織的標準是：

一是領導班子好。學習型領導班子建設成效明顯，深入學習實踐科學發展觀，嚴格執行黨的民主集中制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，開拓創新；黨組織負責人政治素質好，工作能力強，熟悉掌握基層黨建工作的基本內容、基本方法、基本程序，能圍繞本單位中心任務創造性地開展活動。

二是黨員隊伍好。學習型機關黨員隊伍建設成效明顯，黨員隊伍結構合理，素質優良，黨性意識強；積極開展創建“黨員責任區”、“黨員品牌工程”、“黨員攻關項目”等活動，基層黨員在服務大局、服務基層、服務群眾中的先鋒模范作用發揮明顯。

三是工作機制好。嚴格落實“一崗雙責”、“三會一課”等制度；探索建立以密切聯系群眾為重點的機關黨組織聯系服務群眾機制，以黨務公開、雙重組織生活、黨員民主評議為主要內容的機關黨組織民主管理機制，以教育做實、管理到人、跟蹤培養為基本要求的機關黨員教育管理發展機制，以有人理事、有錢辦事、有制度管事、有陣地活動和展示為基本標準的基層黨建工作保障機制，成效明顯；機關黨建工作考核評價力、辦法完善，工作運行順暢有序。

四是工作業績好。切實貫徹落實黨建工作會議精神，牢牢把握服務大局、建設隊伍兩大核心任務，充分發揮教育、協助、保證和監督作用，扎實推進基層黨建工作走在前列，黨的建設與工程建設各項工

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作統籌兼顧，相互促進，推動本單位工程建設中心工作取得顯著成績。

五是群眾反映好。黨員干部執政為民、服務發展意識強，堅持深入基層調查研究，注意傾聽群眾意見，誠心誠意為群眾做好事、辦實事，黨群干群關系密切；辦事制度規范，黨員干部帶頭依法行政、嚴格照章辦事；政風、會風、文風得到切實改進，工作務實、優質、高效，廉潔自律各項規定得到嚴格落實，工作作風和工作實績得到基層和群眾認可。

(二)“五帶頭”優秀共產黨員的標準是：

一是帶頭學習提高。當勤奮好學、學以致用的楷模。認真學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，自覺堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率；認真學習科學文化知識和工程建設業務技能，成為熟悉政策的“活字典”、精通業務的“多面手”。

二是帶頭爭創佳績。當銳意進取、愛崗敬業的楷模。勇于在工作上創新，積極探索新機制、新方法，以創新的精神努力完成各項工作任務；具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、無私奉獻，勇于承擔急難險重任務，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭服務群眾。當心系群眾、服務基層的楷模。具有強烈的宗旨意識和服務意識，帶頭參加密切聯系群眾“三項活動”；帶頭落實服務承諾制、首問責任制、公開辦事制度等措施，簡化工作程序，提高辦事效率，不斷提高工作質量、工作效率和服務水平。

四是帶頭遵紀守法。當清正廉潔、干凈干事的楷模。牢記“兩個務必”，自覺遵守黨的紀律特別是中央、省關于反腐倡廉的各項規定，帶頭執行黨內廉潔自律有關規定，模范遵守國家法律法規，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

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五是帶頭弘揚正氣。當公道正派、弘揚正氣的楷模。模范踐行社會主義核心價值體系，積極參加黨員志愿服務活動，發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，公道正派，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

六、具體要求

全體參建單位黨組織和黨員都要積極投身創先爭優活動，實現組織和黨員全覆蓋。要根據各單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的爭創主題和活動載體，找準開展活動的著力點。

(一)參建單位黨組織要以創建“五型”黨組織為主線，把開展創先爭優活動與加強作風建設和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，提高黨組織的戰斗力，構建和諧的黨群、干群關系，樹立黨組織和黨員干部的良好形象。通過設立“黨員責任區”、“黨員品牌工程”、“黨員攻關項目”等活動形式，促進工作作風轉變，使黨員更好地立足本職，爭創一流，更好地服務工程、服務群眾，更好地發揮示范表率作用、彰顯共產黨員的先進性。

(二)參建單位基層黨組織要緊緊圍繞建設高素質的建設管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍，把開展創先爭優活動與岢臨高速公路工程建設有機結合起來，通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，推動岢臨高速公路工程建設又好又快發展。

七、方法步驟

創先爭優活動要有計劃、有步驟地持續推進。從2011年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，引導基層黨組織切實履行

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職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨的生日獻禮。

（一）調查摸底動員部署(2011年5月)

各參建單位要組織專門力量對開展創先爭優活動進行調查研究，做到底子清、情況明。在此基礎上，圍繞岢臨高速公路建設的中心工作、重點工作，制定出切合實際的創先爭優活動實施方案，明確方法步驟、時間安排、主要措施和具體要求，同時各參建單位做好動員部署工作，做好創先爭優活動的思想發動工作。

(二)全面爭創(2011年5月至2011年6月底)各單位要按照實施方案，緊密結合工作實際，明確責任分工，創新活動載體，緊緊圍繞活動主題和慶祝建黨90周年，扎實推進創先爭優活動。

一是公開承諾。基層黨組織和黨員結合本單位創先爭優活動的實施方案，提出參加爭創活動的具體計劃，并將爭創計劃納入公開承諾的重要內容，采取一定方式向群眾公布，接受群眾監督。

二是組織創新。以創先爭優活動為契機，著力加強基層黨建工作。落實基層黨建工作責任制，不斷提升黨建工作科學化水平，構建黨建新格局。開展創建黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目、設立黨員先鋒工地，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范和示范帶動作用。

三是量化考評。2011年底，對黨建工作責任制落實情況進行考核，把創先爭優、推動發展情況納入考核的重要內容，進行量化考評，—8—

考評結果作為評先評優的重要依據。

四是領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織的黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

五是群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

2011年“七一”前，岢臨高速公路建設管理處黨委對先進基層黨組織和優秀共產黨員進行一次集中表彰。

（三）完善提升(2011年7月至2012年4月底)著重圍繞迎接黨的十八大，充分發揮先進典型的示范帶動作用，提升活動整體水平。

一是典型示范。結合創先爭優活動，確定一批黨組織和黨員“當標兵，促工程”的先進典型，通過大力宣傳、組織經驗交流、參觀學習等形式，樹立典型，擴大影響。

二是全面自查?；鶎狱h組織和黨員對照本單位的先進典型和自身崗位職責，虛心聽取意見建議，認真查找差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

三是完善提升。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強基層黨組織建設，使處于先進的當好典型、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，“五個好”先進基層黨組織、“五帶頭”優秀共產黨員的比例都有較大幅度提高。

(四)表彰總結(2012年5月至12月)圍繞向黨的十八大獻禮，重點開展五項工作。

一是搞好總結。各參建單位黨組織都要采取群眾評議、民意調

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查等形式，對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。

二是評選表彰。按照全面、客觀、公正的原則，堅持定性評價與量化考評相結合，突出群眾參與，注重工作實績和社會公認度，實行自下而上、分級評選、集中審議的方法，分推薦、考核、審定、公示、表彰五個步驟，對先進基層黨組織和優秀共產黨員進行評選表彰。

三是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四是造樹典型。對在創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員，要通過樹立先進典型和推廣先進經驗，形成學先進、比先進、趕超先進的濃厚氛圍。

八、組織領導

(一)明確領導責任。各參建單位要高度重視，精心組織，把創先爭優活動擺上重要工作日程。成立組織機構，制定工作方案，召開本單位動員大會，領導同志和領導小組成員要建立創爭優活動聯系點，加強工作指導，以點帶面，推動工作。

(二)注重典型引路。要善于發現典型、樹立典型、推廣典型，既注意發揚老典型的引領和帶動作用，更要樹立新的典型，以典推動活動深入。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳岢臨高速公路建設一線的先進典型，引導廣大黨員自覺以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員。

(三)加強督促檢查。開展創先爭優活動一定要嚴格標準，嚴格要求、以經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報情況，總結交流經驗，研究解決問題，指導活動健康開展。

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(四)營造良好氛圍。黨員領導干部要深入基層、深入一線，大力宣傳開展創先爭優活動的目的、意義和目標要求，積極發動黨員干部參與創先爭優活動。要及時總結推廣開展活動的好做法、好經驗，積極探索深化活動的具體措施和辦法，并充分利用網絡、板報等媒體進行大力宣傳，為活動順利開展營造良好的輿圍。

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第四篇：(2011_17號文件)2012寒假讀書活動

關于開展2015年寒假讀書活動的通知

一、活動主題

開卷有益 含英咀華

二、活動形式

根據自身愛好、所學專業選擇一本以上有益的書籍認真閱讀并撰寫一篇質量較高的讀后感（讀書筆記）。

三、具體要求

1、全體學生須認真對待本次活動，2013級學生在2015年春季開學一周內，每人提交一篇讀后感（讀書筆記）。

3、讀本可以從參考書目（見附件一）中選取，也可以根據自身的愛好、興趣、專業等自行選擇。讀后感（讀書筆記）題目自擬，內容必須詳實，不得抄襲，字數不少于1000字。

四、評優及獎勵

開學后院團委將組織評委對讀后感（讀書筆記）進行評閱，對評出的先進個人將頒發證書和獎品，并按照規定給予相應的課外學分。對在讀書活動組織工作中表現突出的單位將頒發優秀組織獎。

2015年寒假讀書活動參考書目

1、帕克〃福列特《動態的行政管理》

2、布魯克《管理的原理與實踐》

3、德魯克《管理：任務、職責和實踐》

4、帕斯卡爾《艱難的管理》

5、塞姆勒《獨樹一幟！》

6、泰勒《科學管理原理》

7、亞當〃斯密《國富論》

8、馬歇爾《經濟學原理》

9、戈登《偉大博弈——華爾街金融帝國的崛起》

10、韋伯《新教倫理與資本主義精神》

11、盧梭《社會契約論》

12、喬斯坦〃賈德《蘇菲的世界》

13、老子《道德經》

14、傅佩榮《哲學與人生》

15、卡耐基《人性的弱點》

16、加西亞〃馬爾克斯《百年孤獨》；

17、伊索《伊索寓言》；

18、吳敬梓《儒林外史》；

19、巴爾扎克《人間喜劇》；

20、簡〃奧斯汀《傲慢與偏見》；

21、奧斯特洛夫斯基《鋼鐵是怎樣煉成的》；

22、錢鐘書《圍城》；

23、路遙《平凡的世界》；

24、余秋雨《文化苦旅》；

25、但丁《神曲》；

26、塞萬提斯《堂吉訶德》；

27、狄更斯《大衛〃科波菲爾》；

28、夏洛蒂〃勃朗特《簡〃愛》；

29、曾國藩《曾國藩家書》；

30、海倫〃凱勒《我生活的故事》；

31、梁思成《中國建筑和中國建筑史》

32、保羅〃拉索《圖解思考》

33、彭一剛《建筑空間組合論》

34、吳良鏞《廣義建筑學》

35、朱镕基《朱镕基講話實錄》

36、李瑞環《學哲學用哲學》

37、艾薩克森《史蒂夫〃喬布斯傳》

38、唐晉《大國崛起》

39、王偉《看懂世界格局的第一本書》 40、齊康《城市建筑》

41、黑格爾《小邏輯》

42、弗洛伊德《夢的解析》

43、岳曉東《登天的感覺》

44、勒龐《心理學統治世界》

45、希利爾《希利爾講世界史》

46、富蘭克林《富蘭克林自傳》

47、拉羅?什夫科《道德箴言錄》

48、威爾?鮑溫《不抱怨的世界》

49、劉同《誰的青春不迷?！?50、劉同《你的孤獨，雖敗猶榮》

第五篇：大反思大檢查活動方案

建設工程安全質量大反思大檢查活動

實施方案和推進計劃

一、實施方案

（一）**項目部成立安全質量大反思大檢查活動領導小組，負責安全質量大反思大檢查活動組織領導。

組長：

副組長：

組員：

安全質量大反思大檢查活動領導小組下設辦公室，辦公室設在安質部，負責安全質量大反思大檢查活動的日常管理工作。

（二）I標指揮部第一項目部成立4個檢查組

1、現場工程施工安全質量檢查組：

組長：

組員：

職責：負責先后藏工程施工安全質量檢查，具體檢查內容為：

（1）橋梁、基坑方面：施工現場的安全防護措施落實情況以及 作業人員的違章違紀情況。一是檢查在建的白山村特大橋、甘龍大橋的安全防護措施、施工技術方案、跨既有線等高墩橋梁的施工安全措施等內容必須嚴格按照要求落實，并進行現場監督復核，進一步完善高空作業的安全防護措施和技術保證措施；高度重視跨既有線蓋梁的支架施工中腳手架的搭設穩固情況，是否影響既有線正常運營，跨既有線施工的防護架設計是否合理，搭設之前是否經過檢算、復核，防

護架搭設完成后是否經過相關人員共同驗收。二是檢查深基坑施工是否有施工方案，施工現場的安全防護措施和安全警示標志設置是否齊全，是否按照要求設置，施工現場的排水系統是否完善，基坑如有積水是否能夠及時排除，排水設備是否滿足現場的排水要求等各項工作。

三是檢查橋墩施工時的支架搭設是否穩固，墩頂的安全防護網是否圍護，高處作業人員是否按照要求佩戴安全帶等各項工作。

（2）既有線施工方面：對既有線施工的人員安排和施工安全情況進行檢查，重點檢查施工期間線路的安全防護人員是否按照要求設置齊全，現場是否達到機工聯控的要求；現場的施工機械是否存在侵限問題和侵限隱患；樁基施工人員施工按照要求備齊安全防護用品等。

（3）路基工程施工方面：對路基施工安全和施工質量進行檢查，重點檢查施工機械是否嚴格按照安全操作規程進行操作，是否實行一人一機一崗的安全監控制度；路基邊坡的防沖刷防護是否設置到位，會不會造成雨水對路基邊坡沖刷；路基的防護措施和防護設施是否完善和齊全；路基填筑之前是否有邊線、中線和標高作為路基填筑的技術依據。

（4）梁場施工方面：對梁場的機械使用、臨時用電、箱梁澆筑質量進行檢查。重點檢查梁場的大型機械是否經過質量監督部門驗收，大型機械是否按照安全操作規程進行操作，梁場的大型機械和施工機械是否按照機械保養計劃定期對機械和設備進行保養；梁場的臨

時用電是否采用“三級配電二級保護”和“一機一閘一漏一箱”設置方式，現場的臨時用電設備是否都有安全接地；箱梁生產各工序是否有詳細的施工工藝和作業指導書，箱梁混凝土澆筑前是否對模板和鋼筋是否全面檢查。

（2）地質災害和防洪方面：對已經完工和即將完工的工程，重點開展質量回訪，檢查排水系統是否完善，是否設置合理，山邊和坡邊是否存在滑坡和落石隱患等情況，施工現場的施工質量是否滿足設計、是否符合驗收標準、是否滿足使用功能等要求；臨近既有線的在建工程的排水系統是否完善暢通、施工現場的排水設備是否滿足現場排水要求，是否按照設計要求施工、是否影響既有線排水功能使用，造成既有線路基浸泡等；在非正常天氣、氣候和環境條件下，是否仍能滿足正常使用的要求，是否存在洪災安全隱患。

2、消防及火工品檢查組

組長：

組員：

職責：檢查消防及火工品安全責任制和管理制度建立和落實情況，特別是電氣焊等明火作業過程中的消防安全措施落實情況，氧氣、乙炔是否按照要求存放；消防水源、消防器材設施配置和管理情況，消防器材的設置數量是否滿足現場消防要求，確保消防器材設施的完成好用；應急預案的制定和演練情況；開展自查和巡查級火災隱患整改情況；參見人員的消防宣傳教育培訓情況；火工品的管理和使用情況；施工、生活用電安全情況；施工現場的作業、辦公、材料存放、住宿等區域分開不舍情況，防火間距、間隔、通道是否滿足消防安全等。

（3）維穩工作檢查組

組長：

組員：

職責：主要負責對不穩定因素的排查，及時消除不穩定因素，做好施工過程以及在征地拆遷過程中與地方人員和政府的協調工作，防止群體性事件發生，確保建設平穩的推進。

4、綜合檢查組

組長：

組員：

職責：主要負責檢查以下內容：

（1）項目部下屬各架子隊的管理方面：主要檢查各架子隊的人員管理情況和人員變動情況，人員的安排是否滿足現場施工要求。

（2）安全質量保證體系：主要檢查項目部的安全質量保證體系、管理制度、人員配置等方面，確定項目部的安全質量保證體系是否完善，管理制度是否覆蓋齊全，人員配置是否滿足本項目部的施工生產要求；本項目部的安全質量保證體系是否運轉正常；各項管理制度是否得到有效的落實；安全質量管理機構是否能夠起到相應的管理作用，是否能夠有效的落實部門的管理職責。

二、推進計劃

活動總體安排分為五個階段。

第一階段：安全質量大反思、宣傳發動階段（2010年7月21日至7月24日）。結合“7.6”鐵路道口事故、南黎鐵路那適2#隧道“7.11”事故和日常管理存在的問題，使項目部管理人員從思想上、管理上及作風上認真開展大反思活動，反思在施工管理中存在的嚴重問題和突出問題，有針對性地展開安全質量大反思大檢查活動，重點解決嚴重問題和突出問題，避免在本項目部施工中發生類似的事故，將施工中重大及以上事故隱患遏制在萌芽之中；各架子隊要認真對以上兩起事故的通報文件進行學習，汲取事故教訓，做好安全質量大反思大檢查活動的宣傳活動。

第二階段：自查自糾和集中檢查階段（2010年7月25日至8月2日）。項目部下屬各架子隊要開展自查自糾，項目部活動檢查小組將對本項目部進行檢查，各架子隊主要領導親自參加，做到全員、全過程、全方位、全覆蓋對本項目部的施工點開展拉網式安全質量大檢查活動，在8月2日前，要將檢查存在問題進行匯總，下發檢查情況通報。

第三階段：集中整改和監督檢查階段（2010年8月3日至10日）項目部針對在大反思大檢查活動中檢查發現的問題，督促各架子隊立即進行整改，項目部檢查人員每天對各架子隊的整改情況進行檢查，隨時掌握整改進度，以便更好的組織問題整改落實；對不能立即整改的問題，要組織相關責任人進行分析，組織人員制定專項的整治方案，集中力量限時整改到位。同時項目部的主要領導組織人員對各架子隊的整改情況進行全員、全方位、全覆蓋拉網式的安全質量大檢查復查

活動。

第四階段：督導檢查階段：（2010年8月11日至15日）、配合指揮部對本項目部開展安全質量大檢查活動的督導檢查。

第五階段：分析總結階段（2010年8月15日至16日）各架子隊對大反思大檢查活動進行總結，并于8月15日將總結報于項目部活動辦公室。項目部根據各架子隊匯報的總結情況，對本項目部突出的問題進行認真的梳理和分析，從現場管理、人員素質、設備配置、技術工藝等方面深入檢查管理的不足和缺陷，采取切實有效的措施進一步完善各項安全質量管理制度和保證體系，不斷加強項目部的標準化管理，建立健全本項目部各項施工安全質量管理保障機制，確保安全質量有序可控，保證施工現場的各項施工進度。

******項目部

二〇一〇年七月二十六日