第一篇：建設項目安全設施投入“試運行”前,應當向安監部門申 …

附件10 建設項目安全設施投入“試生產（使用）”前，應當向安監部門申請“試生產（使用）”審查，提交“試生產（使用）”申請報告和以下資料：

1、營業執照（新設立企業提供）；

2、建設項目經蘇州市以上投資主管部門核準、備案證明；

3、建設項目安全審查批準證書（危化品生產、儲存項目提供）；

4、建設項目安全設施設計審查意見書；

5、建設項目土建施工、設備安裝、監理等單位的資質證書；

6、建設項目安全設施施工情況報告（由施工單位提供）；

7、建設項目消防驗收意見書；

8、建設項目防雷、防靜電檢測報告；

9、建設項目特種設備檢測檢驗清單；

10、建設項目工程質量監督驗收資料；

11、建設項目安全預評價報告（附光盤）；

12、建設項目試生產（使用）方案；

13、建設項目試生產（使用）方案備案申請表；

14、建設項目試生產（使用）方案認可表；

第二篇：安監部門安全生產經驗交流材料

今年以來，我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下和上級業務部門關心指導下，以科學發展觀統領全局緊，緊圍繞服務保障經濟建設中心任務，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導思想，大力開展“隱患治理年”的安全生產隱患排查和安全生產百日督查專項行動。重點抓好了元旦、春節、全國、省、市“兩會”、災害性天氣期間、五一期間、奧運期間、國慶期間的安全生產工作，確保了重要節假日及敏感時期的安全穩定，全區未發生一起重大安全生產事故，具體做了以下幾個方面的工作。

一、以科學發展觀為指導，增強安全生產責任感

以人為本是科學發展觀的本質，只有把經濟發展與社會、資源、環境等有機結合起來，才能體現發展的質量，才能實現全面、協調、可持續的發展。我局充分站在了以人為本的高度，用科學發展觀正確認識搞好安全生產工作的重要性。首先，以人為本堅持了馬克思主義的基本觀點，是“三個代表”重要思想的具體體現，也是安全生產工作的出發點和立足點。安全生產始終要把保護廣大職工群眾的生命安全放在第一位，充分體現了黨和政府以人為本的執政理念，與科學發展觀的本質是完全一致的。其次，科學發展觀強調全面、協調、可持續和“五個統籌”，其核心是經濟、社會、人口、環境、資源的協調和可持續發展。其中人是最重要的因素。安全生產目的在于有效地保護勞動者的生命安全，切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，是全面、協調、可持續發展的前提和基礎。這就要求我們必須把安全生產工作擺在非常重要的位置，納入到經濟社會發展的總體規劃中，全面部署，同步推進。再次，統籌人與自然和諧發展是統籌兼顧的重要方面，這也直接涉及安全生產領域。目前我區的安全生產狀況與經濟建設的高速還比較協調，但是為了更好的做好安全生產工作，這就要求我們在發展經濟的同時，通過進一步加強安全生產隱患的排查治理，不斷改善勞動者的生產環境和安全條件，有效杜絕和遏制重特大事故，把事故總量、人員傷亡控制在最低限度，保證人民群眾的生命財產和國家財產的安全。

二、運用科學發展觀，加強法制建設，解決了安全生產工作的新問題

近年來，監管企業的經濟發展保持了較高的增長速度，但同時，安全生產問題日趨突出。一方面，企業的安全生產工作按照國家和省的部署和要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，大力宣傳貫徹《安全生產法》和安全生產法律法規，認真落實安全生產責任制和責任追究制，深化專項整治，消除事故隱患，強化安全監督管理，大力開展安全生產宣傳教育，強化安全生產基礎，強化企業安全生產主體責任，監管企業安全生產的總體狀況有了一定改善；另一方面，保持經濟快速發展是推動社會全面進步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望，但長期以來，由于我區高危行業居多，技術設備相對老化、陳舊，改造整改所需大量資金，改造難度大、任務重；再加上我區中小企業有6000余家，安全生產基礎相對薄弱等問題，安全生產面臨的壓力較大。一些生產設施長期服役，帶病運行，這些客觀存在的安全生產基礎薄弱與經濟持續快速發展需要之間的矛盾，必將導致事故隱患的不斷出現，事故多發且難以預料。針對這些矛盾和存在的問題，我局認真運用科學發展觀，緊密結合實際，深入研究分析，堅持既要發展，又要安全，從企業著手，督促企業加大安全投入，加大安全生產法制建設和從業人員培訓工作，確實提高了安全意識，做到在發展中保安全，在安全中求發展。

三、立足當前，著眼未來，切實搞好安全生產工作

針對安全生產工作中存在的問題和矛盾，我局以科學發展觀為指導，督促監管企業夯實基礎，建立長效機制。

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（一）安全生產工作任務艱巨，責任重大，我局長期性的督促監管企業切實貫徹國家安全生產方針，把安全生產專項整治繼續作為安全生產工作的一個重要內容，加大專項整治工作力度，按國家和省對安全生產隱患排查治理工作的安排部署，認真組織檢查整治。

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（二）依靠科技進步，強化安全基礎建設。要做好安全生產工作，必須充分發揮科學技術的重要作用。要把依靠科學技術，提高安全生產作為以科技推動發展重要理念。結合實際，加強基礎研究。我局針對重點領域，重點行業中亟待解決的共性、關鍵性難題，經常請省、市安全生產方面的專家，下到基層、企業授課，努力推廣普及安全高新技術，支持鼓勵企業采用安全性能可靠的新技術、新設備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平，保證生產設施，生產過程符合安全技術規范和標準。引導、鼓勵并督促企業不斷加大安全生產投入和技術改造力度，加快落后生產力的淘汰速度，及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品，強化企業的安全生產基礎。

四、完善安全生產管理體制，強化責任落實

安全生產涉及方方面面，是一項龐大的系統工程，針對我區個私民營企業較多的問題，我區有側重地開展安全監管工作，摸索出了一套“穩大，幫中，抓小”的管理模式。通過加強監管，進一步落實監管企業安全生產的主體地位和主體責任，督促監管企業加強安全生產基礎工作，結合技術改造，不斷加大安全生產投入。督促企業健全了安全生產的各項規章制度，層層落實安全生產責任制，并將安全生產工作與企業負責人的經營業績考核相結合，建立有效的激勵長效機制，只要發生事故就依法追究相應的責任。

多年來的工作實踐，使我們進一步深化了對安全生產規律的認識，積累了許多寶貴的經驗。這就是：必須堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，實現安全發展；必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理，實現安全生產工作由被動處理向主動防范的轉變；必須堅持標本兼治、重在治本，著力解決深層次問題，構建安全生產長效機制；必須堅持“科技興安”戰略，從根本上提升安全生產保障能力。只有這樣，才能全力推動監管企業安全生產狀況持續穩定好轉，為××實現又好又快發展提供堅實的安全保障。

第三篇：《黑龍江省建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》黑安監發〔2005〕129號

黑龍江省建設項目安全設施 “三同時”監督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強建設項目安全設施“三同時”的監督管理，確保建設項目符合安全生產標準，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規和國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

凡在本省行政區域內生產經營單位新建、改建、擴建非煤礦山建設項目和生產、儲存危險物品等高危險性建設項目以及其他危險性較大的建設項目、及相應的技術改造項目（以下簡稱建設項目）適用于本辦法。

第三條 建設項目的安全設施必須符合國家安全生產法律、法規的有關規定和安全生產技術標準，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（簡稱“三同時”）。未通過“三同時”審查驗收的建設項目，有關部門不予辦理行政許可手續，企業不準開工投產。

第四條 建設單位必須保證建設項目安全設施的資金投入，所需資金納入建設項目的概算。第五條 建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規定或認可的安全標準；全部設計不能低于國家標準及有關規范和規定的要求。

第六條

非煤礦山建設項目和生產、儲存危險物品等高危險性建設項目以及其他危險性較大的建設項目，應進行安全條件論證和安全評價。

第七條

生產、儲存危險物品等高危險性建設項目以及其他危險性較大的建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作實行分級監管的原則：

經過政府部門立項的建設項目：省級立項的建設項目安全設施的設計審查與竣工驗收工作由省安全監管部門負責；市（地）級立項的建設項目安全設施的設計審查與竣工驗收工作由市（地）安全監管部門負責；縣級立項的建設項目安全設施的設計審查與竣工驗收工作由縣級安全監管部門負責。

未經過政府部門立項的建設項目按總投資(概算)：總投資在5000萬元以上的建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作由省安全監管部門負責；總投資在500萬元以上不足5000萬元的建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作由市（地）安全監管部門負責；總投資在500萬元以下的建設項目安全設施的設計審查與竣工驗收工作由縣級安全監管部門負責。采砂、采土、采水等危險性小的軟巖礦山設計審查與竣工驗收由市地安全監管部門負責。

跨地區的建設項目、國家授權的建設項目安全設施“三同時”監管由省安全監管部門負責；管轄權有爭議的建設項目安全設施“三同時”監管由上一級安全監管部門負責。

第八條 各級安全監管部門要加強對建設項目安全設施“三同時”的監督管理。

第二章 建設項目安全設施“三同時”設計審查程序 第九條 建設單位委托設計單位編制可行性研究報告時，應當對建設項目安全生產條件及安全設施進行綜合分析，編制安全專篇。在對建設項目進行可行性研究報告審查時，應邀請安全監管部門參加，安全監管部門應對可行性研究報告中的安全專篇提出審查意見。

第十條 按規定應當進行安全預評價的建設項目，建設單位應在初步設計前，委托具有相應資質的安全評價機構根據建設項目安全設施可行性研究報告的內容，對建設項目進行安全預評價，編制安全預評價報告。

第十一條 建設項目安全預評價報告應當由具備能力的行業組織或具備相應資質條件的社會中介機構進行評審，建設單位應將安全預評價報告和評審結果報安全監管部門備案。評審單位和評審人員對評審結果負責。第十二條 建設單位要在進行初步設計會審工作的7日前將初步設計文件（含建設項目安全專篇）、可行性研究報告、安全預評價報告、相關圖紙資料報送安全監管部門審查，并填寫《建設項目安全設施初步設計審批表》。

相關圖紙資料包括：設計單位相關資質、證照；采用文件標準規范依據；有關安全設施危害程度分級檢測檢驗報告。

第十三條

初步設計經安全監管部門審查提出修改意見的，設計單位根據審查意見對安全設施的設計進行修改后，再由建設單位報安全監管部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

第十四條

設計單位編制的初步設計文件，應當符合國家安全設施規程和標準。設計單位和設計人員對安全設施設計負責。

第十五條

施工單位應當按照審查批準的設計文件進行施工，并對安全設施的工程質量負責。

第三章 建設項目安全設施“三同時”竣工驗收程序 第十六條 非煤礦山建設項目和生產、儲存危險物品等高危險性建設項目以及其他危險性較大的建設項目在進行總體建設項目竣工驗收前，必須先由安全監管部門對安全設施進行初步驗收。驗收合格后，有關建設項目管理部門方可進行總體竣工驗收。

第十七條 建設項目中安全設施具備下列條件，方可申請竣工驗收：

（一）可行性研究報告中安全專篇經安全監管部門審查同意；

（二）初步設計中安全專篇經安全監管部門審查同意；

（三）安全設施已按設計要求與主體工程同時建成；

（四）對安全設施的效果進行了測定和評估；

（五）對試運行中所發現的危及職工安全和健康的問題進行了整改；

（六）對可能影響職工安全和健康的生產崗位進行了檢測，并建立了檔案；

（七）制定了安全操作規程和事故的應急處理預案等。第十八條 在初步驗收前，建設單位應委托具有安全驗收評價資質的中介機構對建設項目安全設施進行驗收評價，編制評價報告。

第十九條 建設單位應在初步驗收和總體驗收前20日向安全監管部門申請安全設施驗收，并填報《建設項目安全設施驗收審批表》和《建設項目安全專題報告》，并提交建設項目安全驗收評價報告。

第二十條 安全監管部門收到建設單位驗收申請和安全驗收評價報告后，下發《建設項目安全設施現場審查驗收通知書》，于10個工作日內完成現場審查驗收工作。

第二十一條 建設項目安全設施初步驗收工作的步驟和內容：

（一）安全監管部門根據安全專篇（包括審查意見）和有關規范、標準，對建設單位報送的安全專題報告和驗收審批表進行分析、復核；

（二）安全監管部門對嚴重危及職工安全和健康的崗位進行現場檢查，并對安全設施進行效果分析和評估，必要時可委托檢測單位進行復測；

（三）經復核、檢查、評估、復測已達到安全要求的建設項目，安全監管部門簽署同意對該項目進行竣工驗收的結論性意見；

（四）安全監管部門就復核、檢查、評估、復測中發現的危及職工安全和健康的問題，提出書面意見，并要求建設單位必須在建設項目總體竣工驗收前整改完畢。

第二十二條 建設項目總體竣工驗收時，安全設施驗收工作的步驟和內容：

（一）安全監管部門審查《建設項目安全專題報告》和《建設項目安全驗收審批表》的正確性和完整性。

1、審查安全設施的運行情況和效果分析評價材料，并審查危及職工安全與健康崗位的檢測數據；

2、審查“安全設施初步驗收意見”中指出存在問題的整改情況和整改后的效果分析評價材料；

3、審查安全技術操作規程和安全規章制度；

4、審查特種作業人員持證上崗和建檔制度；

5、審查其他安全設施有關規定要求的落實情況。

（二）安全監管部門根據國家有關規定、標準和對安全設施的初步驗收意見，對建設項目安全設施進行復檢。

（三）安全監管部門檢查主要安全設施的運行情況，并根據需要抽測驗證有關安全設施方面的檢測數據。

（四）安全監管部門根據建設項目總體驗收時安全設施驗收情況，提出結論性意見。

第二十三條 對建設項目中的安全設施驗收不合格的，不予通過并限期整改。

第四章 建設項目安全設施“三同時”監督管理 第二十四條 各級安全監管部門要加強對建設項目安全設施“三同時”的監督管理。

（一）監督檢查建設單位及承擔建設項目可行性研究、安全評價、設計、施工等任務的單位貫徹執行“三同時”規定的情況；

（二）對在建項目的設計、施工、驗收進行全面監督管理；

（三）加強對已建項目和在建項目的現場監督檢查，發現未落實建設項目安全設施“三同時”管理規定的建設單位，責令其限期整改，增加安全設施。

第二十五條 行業主管部門要加強對建設項目安全設施“三同時”工作的管理，及時將建設項目計劃抄送安全監管部門。

第二十六條 設計單位和設計者對建設項目安全設施設計負責。

（一）設計單位和設計者在對建設項目進行初步設計時，應嚴格執行有關法律法規和國家標準、行業標準；

（二）在施工圖紙設計時，應落實初步設計中的安全設施內容以及在初步設計審查中通過的審查意見；

（三）經審查通過的安全設施初步設計方案，如有變動應征得原負責審批的安全監管部門的同意。

第二十七條 建設單位要制定完善的安全生產方面的規章制度和事故預防應急處理預案，對作業人員進行安全生產培訓教育，保證安全設施的正常運轉。

第二十八條 從事建設項目安全預評價工作的評價機構必須取得相應的安全預評價資質。必須依據《安全預評價導則》編制安全預評價報告,做出的安全預評價報告必須符合國家的有關規定并對評價結果負責。

第五章 法律責任

第二十九條 安全監管部門的工作人員，有下列行為之一的，按照《安全生產法》第七十七條規定，給予降職或撤職的行政處分：

（一）對不符合有關法律法規和國家標準、行業標準的建設項目安全設施予以審批驗收的；

（二）在現場監察中，發現建設項目安全設施未依法落實建設項目 “三同時”管理規定，不依法提出整改措施，或不依法予以查處的。

第三十條 建設單位有下列行為之一的，按照《安全生產法》第八十三條規定，責令限期改正，逾期未改正的，責令停止建設或停產停業整頓，可以并處5萬元罰款：

（一）非煤礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品及其他具有較大危險性的建設項目沒有進行安全預評價、安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；

（二）非煤礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品及其他具有較大危險性的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

（三）非煤礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品及其他具有較大危險性的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。

第三十一條 承擔建設項目安全設施安全評價的單位和相關人員出具虛假評價報告的，依據《安全生產法》第七十九條規定給予責任單位和個人行政處罰。

第六章 附 則

第三十二條 國家對有關建設項目安全設施“三同時”另有規定的從其規定。

第三十三條 本辦法由省安全監管局負責解釋。第三十四條 本辦法自發布之日起實施。

附件1：

《安全專篇》編寫提要

一、設計依據

1、國家、省和行業管理部門的有關安全生產的法律、法規、規章等；

2、安全設施標準、規范、規程和其它依據。

二、工程概述

1、本工程設計所承擔的任務及范圍；

2、工程性質、地理位置及特殊要求；

3、改建、擴建和技術改造前的安全設施概況；

4、主要工藝、原料、半成品、成品，設備及主要職業危險、危害概述。

三、建筑及場地布置

1、根據場地自然條件中的氣象、地質、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預測的主要危險、危害因素及防范措施；

2、建廠的周圍環境條件及其對安全的影響和防范措施；

3、鍋爐房、氧氣站、乙炔站、易燃易爆、有毒物品倉庫等的布局及其對安全的影響和防范措施；

4、廠區內通道、運輸的安全；

5、建筑物的安全距離、采光、通風、日曬等情況，有害氣體與主要風向的關系；

6、救護室、醫療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛生室等輔助用室的設置情況。

四、生產過程中職業危險、危害因素的分析

1、生產過程中使用的原料、材料和產生的中間體、副產品、產品等的種類、名稱和數量；

2、生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射（電離、電磁）、振動、噪聲等有害作業的生產部位、程度；

3、生產過程中危險因素較大的設備的種類、型號、數量；

4、可能受到職業危險、危害的人數及受害程度。

五、安全設施設計中采用的主要防范措施

1、工藝和裝置中選用的防火防爆等安全設施和必要的監控、檢測、檢驗設施；

2、根據爆炸和火災危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設備、安全距離、防雷、防靜電及防止誤操作等設施；

3、生產過程中的自動控制系統和緊急停機、事故處理等設施；

4、危險性較大生產過程中，發生事故和急性中毒的搶救、疏散方式和應急措施；

5、生產過程中各工序產生塵毒的設備（或部位），塵毒的種類、名稱，危害程度；

6、高溫、高濕、低溫、噪聲、振動等工作環境所采取的防范措施，防護設備性能及檢測檢驗設施。

六、安全設施機構設置及人員配備情況

1、安全管理機構設置及人員配備情況；

2、維修、保養、日常檢測檢驗人員；

3、安全教育設施及人員。

七、專用投資概算

1、主要生產環節安全專項防范設施費用；

2、檢測裝備和設施費用；

3、安全教育裝備和設施費用；

4、事故應急措施費用；

5、勞動防護用品配備資金投入；

6、職工工傷保險和技改資金的提取。

八、建設項目安全設施安全預評價的主要結論。

九、預期效果及存在的問題與建議

附件2：

《建設項目安全設施專題報告》提綱

一、建設項目概況

1、名稱、地點、建設性質。

2、建設規模（建設綱要）。

3、建設項目批準文件。

4、主要原材料、產品的名稱、數量。

5、建設項目平面圖、生產工藝流程及材料輸送路線示意圖。

6、建設項目總建筑面積、總投資。

二、安全設施和技術措施

1、生產過程中主要職業危害因素分析及采取的防范措施。

2、安全設施名稱、規格、型號、數量和安全標志及其分布情況。

3、生產場所職業危害因素監控儀器設備的名稱、型號、數量。

4、作業場所塵、毒、噪音、高溫和放射線等職業危害因素的檢測數據。

5、女工衛生設施名稱、數量。

6、安技部門人員配備，檢測儀器、設備名稱、型號、數量。

7、安全設施的投資金額。

8、對建設項目存在的安全問題所制定的整改方案，預留的整改費用及完成整改的日期。

9、安全生產責任制、職工的教育培訓、操作規程和各項規章制度。

三、建設項目安全設施“三同時”驗收評價報告

第四篇：安全投入保障制度,安監總財字2011-4

安全投入保障制度 目的

依據《安全生產法》第十八條的要求，為保證本單位安全生產條件所必需的資金投入，特制定本制度。2 適用范圍

本制度適用于本公司各項安全費用的提取以及使用管理。3 職責與分工

安全生產領導小組：負責制定安全費用提取計劃和使用計劃。并對其使用監督檢查。

財務部：負責安全費用的提取、支出。技術安全部：負責安全費用的使用管理。4 內容與要求 4.1 安全費用包括

A 安全培訓教育所需資金投入。

B 為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的個體防護用品及保健品的經費。

C 安全設施、安全連鎖、報警裝置、安全通訊設施、防觸電、防雷設施、防噪聲防塵設施等費用。D 職業衛生改進設施費用。

E 應急設備投入和人員組織費用及應急演練費用。F 事故隱患整改費用。

G 安全生產技術研究和推廣費用。H 其它為提高安全狀況所需費用。

4.2 企業主要負責人應對由于安全生產費用投入負主要責任。4.3 安全生產資金的提取

4.3.1 由企業安全生產委員會每年1月份編制企業安全生產費用提取和使用計劃，提取比例按附錄標準執行，企業主要負責人簽字批準。

4.3.2 財務部門按規定比例提取安全生產費用，建立臺帳，專款專用。4.4 安全生產費用的使用

4.4.1 使用安全生產專款的部門填寫《安全費用審批表》，經相關部門批準后，提取使用。

4.4.2 使用安全生產費用項目完成后應進行總結，并將費用使用情況逐一填寫清單報相關部門存檔。

4.4.3 安全生產費用項目的使用主要部分應將發票（復印件）與安全費用匯總表一并存檔。4.5 安全生產費用的管理

4.5.1 安全生產費用由技術安全部按計劃審批，年末編制匯總。4.5.2 企業安全生產領導小組會對安全費用的提取與使用實施監督檢查。

4.5.3 如較大的安全項目或安全專戶資金不足時，由公司安全領導小組研究，臨時追加安全帳戶資金，保證安全生產所需費用。5 相關記錄

《安全費用提取和使用計劃》 《安全費用臺帳》 《安全費用審批表》 《安全費用匯總表》 《領料單》

山東省非煤礦山企業、劇毒危險化學品生產、儲存企業安全費用提取辦法

第一條

為加大非煤礦山和劇毒危險化學品生產、儲存企業安全生產的資金投入，建立企業安全生產投入的長效機制，保證企業達到法定的安全生產條件，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《山東省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于山東省境內依法設立的從事非煤礦山開采的企業和劇毒危險化學品生產、儲存企業。

第三條

本辦法所稱安全費用包括：

（一）從業人員的安全培訓、教育費用；

（二）從業人員配備勞動防護用品費用；

（三）安全設施、設備投入和維護保養費用；

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控等費用；

（五）事故應急救援器材、設備投入及維護保養和事故應急救援演練費用。

第四條

安全費用的提取標準：

（一）地下開采非煤礦山企業按礦產品年銷售收入凈額的3%提取，露天開采非煤礦山企業按礦產品年銷售收入凈額的2%提取；

（二）劇毒危險化學品生產、儲存企業按年銷售收入的1%提取。

第五條

安全費用由企業按月提取，計入成本費用，專戶儲存，專項用于安全生產，不得挪用。安全費用提取額不能滿足安全生產實際投入需要的部分據實在成本中列支。

安全費用的企業所得稅稅前扣除問題，按照稅法的有關規定執行。

第六條

企業應當于每年初將上一安全費用的提取和使用情況，報安全生產監督管理部門備案。其中，省管企業報省安全生產監督管理部門，市管企業報市安全生產監督管理部門，其他企業報所在地縣（市、區）安全生產監督管理部門。

各級安全生產監督管理部門應當會同有關部門于每年第一季度對企業上安全費用提取和使用情況檢查考核一次。

第七條

對不按照本辦法規定提取和使用安全費用的，依據《中華人民共和國安全生產法》第八十條、八十一條和國家安全生產監督管理局令第1號《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十五條、三十六條的規定處罰。

安監總財函【2011】4號

關羽高危行業、企業安全生產費用財務管理暫行辦法

第五篇：【安監總局】危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則（定稿）

《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》 國家安全生產監督管理總局令第45號

第十六條 設計單位應當根據有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準以及建設項目安全條件審查意見書，按照《化工建設項目安全設計管理導則》（AQ/T3033），對建設項目安全設施進行設計，并編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇應當符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求。

危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則(試行）適用范圍

本導則適用于中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，以及伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目）安全設施設計專篇的編制。術語和定義 2.1 化學品

指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。2.2 危險化學品

指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質且對接觸的人員、設施、環境可能造成傷害或者損害的化學品。

2.3 新建項目

指擬依法設立的企業建設伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施）和現有企業（單位）擬建與現有生產、儲存活動不同的伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施）的建設項目。

2.4 改建項目

指企業對在役伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施），在原址或者易地更新技術、工藝和改變原設計的生產、儲存危險化學品種類及主要裝置（設施、設備）、危險化學品作業場所的建設項目。

2.5 擴建項目

指企業（單位）擬建與現有伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品品種相同且生產、儲存裝置（設施）相對獨立的建設項目。

2.6 安全設施

指企業（單位）在生產經營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備、裝備）和采取的措施。2.7 作業場所

指可能使從業人員接觸危險化學品的任何作業活動場所，包括從事危險化學品的生產、操作、處置、儲存、搬運、運輸、廢棄危險化學品的處置或者處理等場所。主要內容 3.1 建設項目概況

3.1.1 建設項目內部基本情況

3.1.1.1 建設項目的主要技術、工藝（方式）和國內、外同類建設項目水平對比情況。

3.1.1.2 建設項目所在的地理位置、用地面積和生產（儲存）規模。

3.1.1.3 建設項目涉及的主要原輔材料和品種（包括產品、中間產品，下同）名稱、數量。

3.1.1.4 建設項目的工藝流程和主要裝置（設備）和設施的布局及其上下游生產裝置的關系。

3.1.1.5 建設項目配套和輔助工程名稱、能力（或者負荷）、介質（或者物料）來源。

3.1.1.6 建設項目的主要裝置（設備）和設施名稱、型號（或者規格）、材質、數量和主要特種設備。

3.1.2 建設項目外部基本情況

3.1.2.1 建設項目所在地的氣象、水文、地質、地震等自然情況。3.1.2.2 建設項目投入生產或者使用后可能出現的最嚴重事故波及的范圍，以及在此范圍內的24小時生產、經營活動和居民生活的情況。

3.1.2.3 建設項目中危險化學品生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施與下列場所、區域的距離：

⒈居民區、商業中心、公園等人口密集區域； ⒉學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施； ⒊供水水源、水廠及水源保護區；

⒋車站、碼頭（按照國家規定，經批準，專門從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

⒌基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；

⒍河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區； ⒎軍事禁區、軍事管理區；

⒏法律、行政法規規定予以保護的其他區域。

3.2 建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度

3.2.1 危險、有害因素

3.2.1.1 建設項目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品危險類別及數據來源。

3.2.1.2 建設項目可能出現爆炸、火災、中毒、灼燙事故的危險、有害因素。

3.2.1.3 建設項目可能出現作業人員傷亡的其它危險、有害因素。

3.2.2 危險、有害程度 3.2.2.1 固有危險程度

⒈定量分析建設項目工藝流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數量、濃度（含量）、狀態和所在的作業場所（部位）及其狀況（溫度、壓力）。

⒉定性分析建設項目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品的固有危險程度。

⒊宜通過下列計算，定量分析建設項目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品的各個作業場所的固有危險程度：

⑴具有爆炸性的化學品的質量及相當于梯恩梯（TNT）的摩爾量;⑵具有可燃性的化學品的質量及燃燒后放出的熱量;⑶具有毒性的化學品的濃度及質量;⑷具有腐蝕性的化學品的濃度及質量。3.2.2.2 風險程度

⒈通過國內外同類生產或者儲存裝置、設施發生的事故情況，定性、定量分析和預測建設項目的以下幾方面內容：

⑴作業場所出現具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性；

⑵涉及具有爆炸性、可燃性的化學品的作業場所出現泄漏后，具備造成爆炸、火災事故的條件和需要的時間；

⑶涉及具有毒性的化學品的作業場所出現具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及達到人的接觸最高限值的時間；

⑷涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品的作業場所出現爆炸、火災、中毒、灼燙事故造成人員傷亡的范圍。

⒉預測建設項目涉及具有爆炸性、可燃性的化學品的作業場所出現最大爆炸、火災事故產生的污水數量和最嚴重爆炸、火災事故產生的污水數量。

3.3 建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明

3.3.1 列出落實建設項目設立安全評價報告中每項安全對策與建議，所采取的全部安全設施及所在作業場所（部位）。

3.3.2 說明未落實或者部分落實的建設項目設立安全評價報告中每項安全對策與建議的論證情況或者理由。

3.4 采用的安全設施和措施

詳細列出建設項目設計中所采用（取）的全部安全設施，并對每個安全設施說明符合或者高于國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的具體條款，或者借鑒國內外同類建設項目所采取（用）的安全設施。

3.5 事故預防及應急救援措施

3.5.1 應急救援組織或應急救援人員的設置或配備情況。

3.5.2 消防隊伍的依托或者建設情況。3.5.3 應急救援器材的配備情況。3.5.4 消防器材的配備情況。3.5.5 應急救援措施。

3.6 安全管理機構的設置及人員配備

3.6.1 對建設項目投入生產或者使用后設置安全管理機構及其職責的建議。

3.6.2 對建設項目投入生產或者使用后配備安全管理人員的條件和數量的建議。

3.7 安全設施投資概算 3.7.1 建設項目總投資概算。

3.7.2 建設項目中安全設施投資概算和分類投資概算。

3.7.3 建設項目中安全設施投資概算占總投資概算的比例，建設項目中安全設施分類投資概算占安全設施投資概算的比例。

3.8 結論和建議 3.8.1 結論

根據國、內外同類裝置（設施）設計發展情況和國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的規定和要求，從下列幾方面作出結論：

⒈建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；

⒉建設項目選用的技術、工藝安全性； ⒊建設項目選用的主要裝置、設施安全性； ⒋建設項目采用（取）的安全設施水平； ⒌建設項目所達到的安全水平。3.8.2 建議

根據國、內外建設項目特別是同類裝置（設施）建設項目的管理情況和趨勢，從下列幾方面提出建議：

⒈主要裝置、設施和安全設施及特種設備的訂購； ⒉施工單位的選擇； ⒊主要原輔材料的選擇；

⒋投入試生產（使用）后的安全管理； ⒌其它方面。4 附件

4.1 建設項目區域位置圖、工藝流程簡圖、爆炸危險區域劃分圖。

4.2 建設項目平面布置圖，生產和儲存裝置（設施）、防雷防靜電接地、消防設施及消防器材、氣體檢測平面布置圖。

4.3 建設項目涉及的特種設備及主要安全附件一覽表。

4.4 建設項目所在地安全條件的分析情況。4.5 建設項目風險程度的定性、定量分析情況。4.6 建設項目選用的技術、工藝安全性的分析過程。4.7 建設項目安全設施設計依據的國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的目錄。格式 5.1 格式

5.1.1 封面（參見附件1）5.1.2 封二（參見附件2）5.1.3 安全設施設計工作人員組成 5.1.4 目錄

5.1.5 非常用的術語、符號和代號說明 5.1.6 主要內容 5.1.7 附件 5.2 字號和字體

主要內容的章、節標題分別采用3號黑體、楷體字，項目標題采用4號黑體字；內容的文字表述部分采用4號宋體字，表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字；附件的圖表可選用復印件，附件的標題和項目標題分別采用3號和4號黑體字，內容的文字和表格表述采用的字體同“主要內容”。

5.3 紙張、排版

采用A4白色膠版紙(70g以上)；縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm；章、節標題居中，項目標題空兩格。

5.4 制作

除附圖、復印件等外，雙面打印文本。5.5 封裝

建設項目安全設施設計專篇正式文本裝訂后，用設計單位的公章對進行建設項目安全設施設計專篇封頁。

附件1

（建設項目名稱）安全設施設計專篇

建設單位： 2 建設單位法定代表人： 建設項目單位：

建設項目單位主要負責人： 建設項目單位聯系人： 建設項目單位聯系電話：（建設項目單位公章）

****年**月**日

（建設項目名稱）安全設施設計專篇

附件

設計單位：

設計單位法定代表人： 設計單位聯系人： 設計單位聯系電話：

（設計單位公章）年

月

日