第一篇：《山東省礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》——魯安監(jiān)發(fā)[2006]32號(hào)

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

山東省建設(shè)廳 文 件 山 東 省 煤 炭 工 業(yè) 局

山 東 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 局

魯安監(jiān)發(fā)[2006]32號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

各市安監(jiān)局，建設(shè)局，煤炭工業(yè)局，各煤礦安全監(jiān)察分局：

為加強(qiáng)對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，省安監(jiān)局、省建設(shè)廳、省煤炭工業(yè)局和山東煤礦安全監(jiān)察局共同制定了《山東省礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年三月十五日

山東省礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建礦山項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱礦山建設(shè)項(xiàng)目）建設(shè)期間安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實(shí)礦山建設(shè)期間安全生產(chǎn)責(zé)任，防止礦山建設(shè)期間生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)煤礦和地下開(kāi)采及中型以上露天開(kāi)采非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目主體工程從開(kāi)工建設(shè)直到竣工投產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第三條 設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市屬以上及地下開(kāi)采非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的綜合安全監(jiān)管工作，縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其他非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的綜合安全監(jiān)管工作。

煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全綜合監(jiān)管工作。

第四條 礦山建設(shè)項(xiàng)目必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建設(shè)項(xiàng)目施工單位（以下簡(jiǎn)稱施工單位）承擔(dān)。礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）必須將工程發(fā)包給具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)意見(jiàn)辦理爆炸物品使用許可手續(xù)；開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)?shù)降V山安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理施工登記手續(xù)。

第六條 建設(shè)單位必須與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第七條 建設(shè)單位對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，及時(shí)制止施工單位不按設(shè)計(jì)和質(zhì)量要求施工的違章行為。

第八條 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間，必須設(shè)立項(xiàng)目的安全管理機(jī)構(gòu)或配備相應(yīng)的專職安全管理人員，定期組織對(duì)施工單位的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制止違章作業(yè)。

第九條 建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人（包括一些礦山建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際控制人）是礦山建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）保障建設(shè)項(xiàng)目安全投入的有效實(shí)施；

（三）督促、檢查施工單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（四）積極組織事故搶救，及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故。

第十條 施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十一條 施工單位應(yīng)建立健全安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全檢查制度、安全隱患排查制度、安全辦公會(huì)議等制度。

第十二條 施工單位必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。專職安全管理人員必須跟班作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制止違章作業(yè)。

第十三條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

第十四條 施工單位必須建立各種設(shè)備設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，并做好記錄。

第十五條 施工單位必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確需對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意；有重大修改時(shí)，應(yīng)報(bào)原組織審查部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條 施工單位施工期間，發(fā)現(xiàn)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告原設(shè)計(jì)單位和組織審查的部門。

第十七條 施工單位主要負(fù)責(zé)人是施工作業(yè)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，有下列職責(zé)：

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)（隊(duì)）班（組）長(zhǎng)和各工種崗位責(zé)任制；各有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織編制每個(gè)單項(xiàng)工程或重要的單位工程（如井筒、主要硐室等）的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施和安全技術(shù)措施；

（三）組織制訂安全生產(chǎn)安全規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程；

（四）組織制訂并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十八條 礦山建設(shè)項(xiàng)目施工期間，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》和《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》。

開(kāi)鑿或延伸立井施工中，必須有吊盤、保護(hù)盤以及鑿巖、抓巖、出矸等設(shè)備的設(shè)置、運(yùn)行、維修、防止墜落等安全措施。井筒內(nèi)必須設(shè)有在提升設(shè)備發(fā)生故障時(shí)專供人員出井的安全設(shè)施。

必須制定保障通風(fēng)安全措施，對(duì)有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)，并采取相應(yīng)的防治措施。第十九條 施工單位在以下特殊地點(diǎn)施工時(shí)，必須制訂專門的施工安全保障措施并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施：

（一）有透水危險(xiǎn)的；

（二）有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的；

（三）有沖擊地壓危險(xiǎn)的；

（四）有斷層或破碎帶，可能發(fā)生冒頂事故的；

（五）有硫化氫等有害氣體涌出危險(xiǎn)的；

（六）有其他危害，容易造成事故的。

第二十條 礦山建設(shè)項(xiàng)目施工期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位必須立即報(bào)告建設(shè)單位，并迅速組織事故搶救。建設(shè)單位要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)氐V山安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十一條 按規(guī)定需要由相應(yīng)資質(zhì)單位負(fù)責(zé)監(jiān)理的礦山建設(shè)項(xiàng)目，工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程施工中存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位整改；屬重大安全事故隱患的，有權(quán)責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工作業(yè)，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十二條 礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目施工情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位不按設(shè)計(jì)施工、存在安全事故隱患以及其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即或限期整改。

第二十三條 礦山建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定的建設(shè)期限進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)工程結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定試生產(chǎn)期間的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，并按規(guī)定報(bào)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。試

生產(chǎn)期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)。

設(shè)計(jì)規(guī)定期限內(nèi)不能按時(shí)竣工投產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)單位提出修改建設(shè)期限的建議，并報(bào)原組織設(shè)計(jì)審查的部門批準(zhǔn)。

第二十四條 建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理，對(duì)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，及時(shí)依法做出處理。

第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕 號(hào)

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì) 寧 市 衛(wèi) 生 局 文件 濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局 濟(jì) 寧 市 總 工 會(huì)

濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕87號(hào)

關(guān)于開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理

專項(xiàng)行動(dòng)督查工作的通知

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)，濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，北湖度假區(qū)經(jīng)發(fā)局，中央、省駐濟(jì)和市屬有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó) 1 家、省四部門通知精神，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕39號(hào)），在全市深入開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，積極部署動(dòng)員，認(rèn)真組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，深入開(kāi)展自查整改活動(dòng)，取得了階段性成果。目前，專項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)入檢查復(fù)查階段,為確保專項(xiàng)行動(dòng)的深入推進(jìn)和取得扎實(shí)成效，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2010〕140號(hào)）、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕96號(hào)）有關(guān)要求，市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)組成聯(lián)合督察組，于9月上旬對(duì)縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、督查內(nèi)容及方式

督查重點(diǎn)內(nèi)容：一是企業(yè)自查自改以及對(duì)存在問(wèn)題的整改 情況；二是作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、使用、維護(hù)，以及勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況；三是職業(yè)健康體檢以及 2 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況；四是勞動(dòng)用工和參加工傷保險(xiǎn)情況；五是勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育情況。

市屬及以上企業(yè)督查方式：聽(tīng)取企業(yè)自查自改情況匯報(bào)，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

縣市區(qū)督查方式：聽(tīng)取縣市區(qū)粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄及資料，全面了解被督查縣市區(qū)職業(yè)危害治理情況。每個(gè)縣市區(qū)抽查4～5家重點(diǎn)企業(yè)（礦山開(kāi)采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質(zhì)家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業(yè)企業(yè)），聽(tīng)取企業(yè)自查自改情況匯報(bào)，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

督查結(jié)束后，督察組將向被督查縣市區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)反饋意見(jiàn)，指出存在的問(wèn)題，提出整改的意見(jiàn)和建議。

二、督查時(shí)間和分工

市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工 3 會(huì)抽調(diào)相關(guān)人員組成四個(gè)聯(lián)合督察組，分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于9月1日～10日對(duì)縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)進(jìn)行督查。

第一督察組：

組長(zhǎng)：市安監(jiān)局副局長(zhǎng)李傳富

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所科長(zhǎng)徐西橋

市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長(zhǎng)曲英俊

市安監(jiān)局危化品監(jiān)管科科長(zhǎng)王保銀（聯(lián)絡(luò)員）

負(fù)責(zé)督查：市中區(qū)、高新區(qū)、兗州市、曲阜市，山推工程機(jī)械股份有限公司、山東山礦機(jī)械有限公司、濟(jì)寧中銀電化有限公司。

第二督察組：

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)時(shí)愛(ài)東

成員：市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長(zhǎng)張俠

市總工會(huì)生產(chǎn)部部長(zhǎng)趙慶國(guó)

市安監(jiān)局安監(jiān)一科副科長(zhǎng)徐法國(guó)（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：任城區(qū)、北湖度假區(qū)、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫(yī)藥集團(tuán)公司、山東民生煤化有限公司、濟(jì)寧圣城化工實(shí)驗(yàn)有限責(zé)任公司。

第三督察組：

組長(zhǎng)：市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)陳承巖

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所褚楠

市總工會(huì)法律部副主任科員徐西力

市安監(jiān)局安監(jiān)二科副科長(zhǎng)王洪遠(yuǎn)（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、魚(yú)臺(tái)縣，山東如意科技集團(tuán)公司、勝代機(jī)械（山東）有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。

第四督察組：

組長(zhǎng)：市總工會(huì)副主席李民

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所張谷亮

市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)

大隊(duì)長(zhǎng)張建

市安監(jiān)局監(jiān)察三科副主任科員劉令秋（聯(lián)絡(luò)

員）

負(fù)責(zé)督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟(jì)寧市恒立化工有限公司、山東陽(yáng)光顏料有限公司、濟(jì)寧車輪廠。

具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關(guān)縣市區(qū)及有關(guān)企業(yè)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展檢查復(fù)查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)已進(jìn)入第三個(gè)階段（檢查復(fù)查階段），專項(xiàng)行動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期目的，取得預(yù)期成效，檢查復(fù)查是關(guān)鍵，檢查復(fù)查工作開(kāi)展得好壞直接關(guān)系到專項(xiàng)行動(dòng)的成敗。各縣市區(qū)安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)檢查復(fù)查工作的重要意義，從保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益的高度出發(fā)，把檢查復(fù)查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，高度重視，認(rèn)真組織，切實(shí)抓緊抓好。各縣市區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)及時(shí)制定檢查復(fù)查工作方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式方法和責(zé)任要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合檢查組，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)開(kāi)展檢查復(fù)查活動(dòng)；檢查復(fù)查要確保覆蓋率，縣市區(qū)四部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)的檢查復(fù)查要做到全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的檢查復(fù)查也要做到全覆蓋，不留死角。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效。檢查復(fù)查中，對(duì)于不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由各相關(guān)職能部門對(duì)其職業(yè)危害治理工作提出整改意見(jiàn)，并依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)等行政處罰。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)整改不合格或拒不整改的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉，切實(shí)把檢查復(fù)查工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。

（三）搞好統(tǒng)計(jì)分析，做好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。各縣市區(qū)安監(jiān) 6 局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)，要按照專項(xiàng)行動(dòng)部門責(zé)任分工，對(duì)本部門專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)。縣市區(qū)安監(jiān)部門作為專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門，要主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)等部門的溝通和聯(lián)系，相互配合，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)材料的收集，按照市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕83號(hào)）要求，形成本地專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，并于9月1日前上報(bào)市安監(jiān)局；同時(shí)要會(huì)同衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)，積極配合市聯(lián)合督察組工作。督查工作結(jié)束后，各督察組將督查情況形成書(shū)面匯總材料，于9月15日前報(bào)市安監(jiān)局。

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì)寧市衛(wèi)生局

濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局 濟(jì)寧市總工會(huì)

二〇一〇年八月二十六日

主題詞：職業(yè)危害

治理

專項(xiàng)行動(dòng)

通知

抄報(bào)：張振川市長(zhǎng)，崔洪剛副市長(zhǎng)，劉明遠(yuǎn)主席，陳穎、周洪副市長(zhǎng)，蒙建華秘書(shū)長(zhǎng)，徐建設(shè)、丁沖、胡良民副秘書(shū)長(zhǎng)。

市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、省安監(jiān)局。濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2010年8月26日印發(fā)

第三篇：山東省安全生產(chǎn)專家管理辦法(魯安監(jiān)發(fā)[2014]82號(hào))

關(guān)于印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)專家管理辦法》的通知

魯安監(jiān)發(fā)[2014]82號(hào)

來(lái)源：山東省安監(jiān)局 發(fā)布日期:2014-7-8 各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《山東省安全生產(chǎn)專家管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省安監(jiān)局

2014年7月8日

山東省安全生產(chǎn)專家管理辦法

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，提高我省安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，制定本辦法。

第二條 山東省安全生產(chǎn)專家（以下簡(jiǎn)稱“專家”）是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，在安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。

第三條 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“省安監(jiān)局”）負(fù)責(zé)專家聘任、任務(wù)委派和日常監(jiān)督管理等工作。

第四條 根據(jù)省安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，專家分為非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、電力、交通運(yùn)輸、港口水運(yùn)、軍工民爆、應(yīng)急救援、信息化、綜合等專業(yè)組，專業(yè)組根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第五條 專家受省安監(jiān)局（山東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，以下簡(jiǎn)稱“省安委會(huì)辦公室”）委派主要承擔(dān)以下工作任務(wù)：

（一）參與全省有關(guān)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究、起草和論證。

（二）參與全省相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的調(diào)研，論證。

（三）參與全省相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)檢查，企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查、整改驗(yàn)收抽查，重大危險(xiǎn)源和高危行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全評(píng)估、安全檢測(cè)、應(yīng)急預(yù)案編制等技術(shù)性支持工作。

（四）參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查、分析。

（五）參與安全生產(chǎn)科技、安全生產(chǎn)信息化項(xiàng)目、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等的審查、論證。

（六）參與省級(jí)安全社區(qū)和企業(yè)安全文化建設(shè)檢查指導(dǎo)、安全宣傳教育、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)咨詢工作。

（七）參與非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作相關(guān)的技術(shù)性審查。

（八）參與安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、資格認(rèn)定相關(guān)的技術(shù)性審查工作。

（九）參與其他與安全生產(chǎn)工作有關(guān)的工作任務(wù)。

第六條 專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）熱愛(ài)安全生產(chǎn)事業(yè)，自愿從事專家工作。

（二）有良好的職業(yè)道德，作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，清正廉潔，秉公辦事。

（三）熟悉相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域具有較高的安全生產(chǎn)政策理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解本行業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（四）具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱，并在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域連續(xù)工作8年（含8年）以上，有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)、分析和解決本專業(yè)問(wèn)題的能力。個(gè)別特殊行業(yè)領(lǐng)域的專家在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域連續(xù)工作15年（含15年）以上，有豐富實(shí)踐工作經(jīng)歷的，可適當(dāng)放寬專業(yè)技術(shù)職稱條件。

（五）年齡一般不超過(guò)65周歲，兩院院士和特殊專業(yè)的資深專家年齡一般不超過(guò)70周歲，身體健康，能夠勝任委派任務(wù)。

第七條 申請(qǐng)專家由本人自愿提出，政府部門、大專院校、科研院所、行業(yè)組織，以及其他企事業(yè)單位、個(gè)人均可向省安監(jiān)局推薦或自薦專家。在職人員由申請(qǐng)人所在單位推薦，退休人員由原單位推薦，無(wú)工作單位的社會(huì)人員須有2名以上現(xiàn)任專家推薦函。

第八條 專家申請(qǐng)和聘任程序如下：

（一）申請(qǐng)人通過(guò)山東省安全生產(chǎn)專家信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“專家管理系統(tǒng)”）向省安監(jiān)局提交專家申請(qǐng)及相關(guān)證明資料；

（二）對(duì)專家申請(qǐng)材料進(jìn)行形式和條件審查；

（三）在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，提出擬聘任專家名單；

（四）提交省安監(jiān)局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究；

（五）向社會(huì)公示（公示期7個(gè)工作日）和公布專家名單。

（六）向?qū)＜翌C發(fā)聘書(shū)、專家證、胸牌。

第九條 省安監(jiān)局通過(guò)“專家管理系統(tǒng)”實(shí)施對(duì)專家工作的動(dòng)態(tài)管理，全省各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位可通過(guò)省安監(jiān)局門戶網(wǎng)站上的“專家管理系統(tǒng)”接口查詢專家有關(guān)情況。

第十條 專家聘任期3年。聘期滿前2個(gè)月，愿意繼續(xù)從事專家工作的專家，應(yīng)按照本辦法第七條規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)省安監(jiān)局審查同意后可續(xù)聘。

第十一條 專家委派程序和回避制度：

（一）省安監(jiān)局（省安委會(huì)辦公室）具體委派專家任務(wù)的處室、單位（以下簡(jiǎn)稱專家委派單位）應(yīng)根據(jù)任務(wù)需要，通過(guò)專家管理系統(tǒng)從專家?guī)熘须S機(jī)選擇專家，特殊情況可直接指定專家；專家?guī)鞂＜也荒軡M足任務(wù)需要，應(yīng)在專家管理系統(tǒng)中錄入擬臨時(shí)委派任務(wù)的非專家?guī)鞂＜胰藛T信息。

（二）專家委派單位通過(guò)專家管理系統(tǒng)填寫《山東省安全生產(chǎn)專家工作委派審批單》（附件1），報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，與專家聯(lián)系確認(rèn)。

（三）專家執(zhí)行委派任務(wù)實(shí)行回避制度，有下列情況之一的不得委派，專家在了解其與任務(wù)對(duì)象存在下列需回避事項(xiàng)的應(yīng)主動(dòng)申明并回避： 1.專家5年內(nèi)與工作事項(xiàng)相關(guān)單位存在任職或聘任關(guān)系的； 2.專家、專家近親屬或?qū)＜宜趩挝慌c工作事項(xiàng)存在利害關(guān)系的； 3.專家與工作事項(xiàng)主要關(guān)系人存在近親屬關(guān)系的。

4.安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)在職工作人員不得作為專家參與本辦法第五條第七、八款工作任務(wù)。

第十二條 省安監(jiān)局和任務(wù)對(duì)象應(yīng)為專家執(zhí)行工作任務(wù)提供必要的工作生活條件、安全防護(hù)裝備和其他安全保障，支持和配合專家開(kāi)展工作。

第十三條 從事委派任務(wù)的專家應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）根據(jù)任務(wù)委派單位的委派開(kāi)展工作，對(duì)任務(wù)委派單位負(fù)責(zé)；

（二）遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，客觀、公正開(kāi)展工作，并對(duì)所提出的意見(jiàn)負(fù)責(zé)；

（三）遵守工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，不與任務(wù)對(duì)象進(jìn)行私下接觸，不借機(jī)為本人、他人或單位謀取利益，不從事與委派工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（四）執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)隨身攜帶和懸掛省安監(jiān)局頒發(fā)的專家證和專家胸牌，聘請(qǐng)的臨時(shí)人員應(yīng)持有委派單位出具的書(shū)面證明；

（五）遵守國(guó)家保密制度，保守委派任務(wù)相關(guān)方的隱私以及商業(yè)和技術(shù)秘密；

（六）在日常工作和執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向省安監(jiān)局或任務(wù)委派單位報(bào)告。

第十四條 專家執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)在專家管理系統(tǒng)中填報(bào)工作記錄，專家委派單位應(yīng)給予確認(rèn)和作出工作評(píng)價(jià)。專家工作記錄和專家委派單位的確認(rèn)、工作評(píng)價(jià)作為專家考核的重要依據(jù)。

第十五條 省安監(jiān)局在日常工作中負(fù)責(zé)組織和做好以下專家管理工作：

（一）適時(shí)組織專家進(jìn)行工作交流和培訓(xùn)；

（二）健全完善專家會(huì)議制度，每年召開(kāi)專家會(huì)議聽(tīng)取專家意見(jiàn)建議，研究專家管理問(wèn)題；

（三）建立專家反映情況及意見(jiàn)建議收集、分解、處理和反饋機(jī)制；

（四）設(shè)立公開(kāi)渠道，及時(shí)聽(tīng)取對(duì)專家管理工作的意見(jiàn)建議和受理對(duì)專家履職不良行為的舉報(bào)投訴；

（五）每年對(duì)專家委派、任務(wù)執(zhí)行等情況進(jìn)行分析評(píng)估，改進(jìn)和提高專家管理工作水平；

（六）每年對(duì)專家進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為專家續(xù)聘、解聘和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)；

（七）維護(hù)、更新專家管理系統(tǒng)，提升專家信息化管理水平；

（八）對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專家，給予或推薦給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 專家有以下情形之一的，經(jīng)省安監(jiān)局研究同意后予以解聘，并向社會(huì)公布：

（一）專家本人或?qū)＜宜趩挝惶岢霾辉贀?dān)任專家的；

（二）因身體狀況、工作變動(dòng)等原因不能繼續(xù)從事專家工作的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由，一年內(nèi)3次以上不接受委派任務(wù)的；

（四）受到法律法規(guī)處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)處分，不宜繼續(xù)從事專家工作的；

（五）因從事委派任務(wù)不力，對(duì)安全生產(chǎn)造成不良后果，情節(jié)嚴(yán)重的；

（六）能力素質(zhì)不能滿足專家工作需要的；

（七）違反本辦法第十三條有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

（八）其他不宜繼續(xù)從事專家工作的。

第十七條 省安監(jiān)局委派專家參與本辦法第五條一至六款工作任務(wù)發(fā)生費(fèi)用由委派專家的省安監(jiān)局具體處室、單位按照以下規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)：

（一）城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)參照《山東省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（魯財(cái)行[2014]4號(hào)）相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷；

（二）專家費(fèi)（含伙食補(bǔ)助費(fèi)）根據(jù)有關(guān)規(guī)定填寫《山東省安全生產(chǎn)專家費(fèi)審批表》（附件2）報(bào)銷。

（三）報(bào)銷結(jié)算程序按照省安監(jiān)局有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 專家參加任務(wù)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家相關(guān)費(fèi)用不得在多個(gè)相關(guān)方重復(fù)報(bào)銷和結(jié)算。第十九條 本辦法由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自頒布之日起施行，有效期至2019年7月7日。

第四篇：化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令(魯安監(jiān)2007-115號(hào))

關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令的

通 知

魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號(hào)

各市安監(jiān)局：

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，新上馬了一大批化工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，其中相當(dāng)一部分企業(yè)特別是一些個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有從事過(guò)化工生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)化工行業(yè)的特點(diǎn)、規(guī)律及相關(guān)規(guī)定不熟悉、不掌握，存在著不懂管理、不會(huì)管理、想干不會(huì)干、邊學(xué)邊干現(xiàn)象，在現(xiàn)場(chǎng)管理、職工培訓(xùn)、動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備檢修等方面安全管理制度不健全、責(zé)任制不落實(shí)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象和由此引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生。

原化學(xué)工業(yè)部頒發(fā)的《化學(xué)工業(yè)部安全生產(chǎn)禁令》（以下簡(jiǎn)稱《四十一條禁令》），對(duì)規(guī)范化工企業(yè)安全生產(chǎn)行為、營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍、促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)、提高企業(yè)安全管理水平起到了積極的促進(jìn)作用。

為了進(jìn)一步做好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《四十一條禁令》精神，現(xiàn)提出《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，請(qǐng)各市安監(jiān)局督促本轄區(qū)化工企業(yè)特別是管理基礎(chǔ)較差的小型個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的有關(guān)要求，并將有關(guān)內(nèi)容在相應(yīng)的場(chǎng)所張貼、懸掛，在職工中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，要結(jié)合新出臺(tái)的法律、法規(guī)和當(dāng)前開(kāi)展的安全標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng)，逐步完善各項(xiàng)規(guī) 1 章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)的安全管理水平。

附件：化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令

二〇〇七年八月十七日

附件：

化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令 生產(chǎn)廠區(qū)十四個(gè)不準(zhǔn)

一、加強(qiáng)明火管理，廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

二、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入。

三、上班時(shí)間，不準(zhǔn)睡覺(jué)、干私活、離崗和干與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事。

四、在班前、班上不準(zhǔn)喝酒。

五、不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。

六、不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位。

七、安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。

八、不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動(dòng)用。

九、檢修設(shè)備時(shí)安全措施不落實(shí)，不準(zhǔn)開(kāi)始檢修。

十、停機(jī)檢修后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查，不準(zhǔn)啟用。

十一、未辦高處作業(yè)證，不系安全帶，腳手架、跳板不牢，不準(zhǔn)登 高作業(yè)。

十二、不準(zhǔn)違規(guī)使用壓力容器等特種設(shè)備。

十三、未安裝觸電保安器的移動(dòng)式電動(dòng)工具，不準(zhǔn)使用。

十四、未取得安全作業(yè)證的職工，不準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)；特殊工種職工，未經(jīng)取證，不準(zhǔn)作業(yè)。

操作工的六嚴(yán)格

一、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制。

二、嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查。

三、嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行操作法（票）。

五、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

六、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。

動(dòng)火作業(yè)六大禁令

一、動(dòng)火證未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止動(dòng)火。

二、不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕，禁止動(dòng)火。

三、不清洗，置換不合格，禁止動(dòng)火。

四、不消除周圍易燃物，禁止動(dòng)火。

五、不按時(shí)作動(dòng)火分析，禁止動(dòng)火。

六、沒(méi)有消防措施，禁止動(dòng)火。

進(jìn)入容器、設(shè)備的八個(gè)必須

一、必須申請(qǐng)、辦證，并取得批準(zhǔn)。

二、必須進(jìn)行安全隔絕。

三、必須切斷動(dòng)力電，并使用安全燈具。

四、必須進(jìn)行置換、通風(fēng)。

五、必須按時(shí)間要求進(jìn)行安全分析。

六、必須佩戴規(guī)定的防護(hù)用具。

七、必須有人在器外監(jiān)護(hù)，并堅(jiān)守崗位。

八、必須有搶救后備措施。

機(jī)動(dòng)車輛七大禁令

一、嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)令開(kāi)車。

二、嚴(yán)禁酒后開(kāi)車。

三、嚴(yán)禁超速行車和空擋溜車。

四、嚴(yán)禁帶病行車。

五、嚴(yán)禁人貨混載行車。

六、嚴(yán)禁超標(biāo)裝載行車。

七、嚴(yán)禁無(wú)阻火器車輛進(jìn)入禁火區(qū)。

第五篇：山東省《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》實(shí)施細(xì)則(魯安監(jiān)發(fā)〔2013〕39號(hào))

山東省《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》實(shí)施細(xì)則

（魯安監(jiān)發(fā)[2013]39號(hào)）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合山東實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全審查（包括安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收）及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

下列建設(shè)項(xiàng)目不適用本實(shí)施細(xì)則：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存，原油和天然氣勘探、開(kāi)采的配套輸送及儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目；

（二）科學(xué)研究、新產(chǎn)品試制、工藝技術(shù)或者設(shè)備的適應(yīng)性試驗(yàn)等生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）在役裝置（設(shè)施）的單臺(tái)（套）設(shè)備（設(shè)施）、配套和輔助系統(tǒng)（供排水、供氣、供熱、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風(fēng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等）的更新改造項(xiàng)目。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查及其監(jiān)督管理實(shí)行建設(shè)單位申請(qǐng)、安監(jiān)部門分級(jí)實(shí)施和屬地監(jiān)管的原則。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查的，不得開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查，將建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第四條 省安監(jiān)局指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的，省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）和確定為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）中央企業(yè)和山東省管企業(yè)（包括其分公司、子公司和直接控股企業(yè)，加油站除外）的；

（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的，依照《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》核定規(guī)模（生產(chǎn)能力）為大中型煉油工程（類）、合成氨工程的，依照《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》劃分為三級(jí)及以上石油庫(kù)的；

（四）跨設(shè)區(qū)的市的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)實(shí)施除國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施以外建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。

第五條 省安監(jiān)局可以將負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托市安監(jiān)局實(shí)施。跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目不得委托實(shí)施。

市安監(jiān)局可以將負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實(shí)施。下列建設(shè)項(xiàng)目不得委托實(shí)施：

（一）涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（二）涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的；

（三）跨縣（市、區(qū)）的。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。接受委托的安監(jiān)部門不得將其受委托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。

實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的省、市安監(jiān)局和接受委托的安監(jiān)部門統(tǒng)稱實(shí)施部門。第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，按照《辦法》第八條的規(guī)定，組織本單位或者外部有關(guān)專家，或者委托可行性研究單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)組織，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件進(jìn)行論證，編制安全條件論證報(bào)告。

對(duì)于國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)收錄國(guó)家或者省級(jí)科技、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息等部門出具的包含安全可靠性論證內(nèi)容的文件或者書(shū)面意見(jiàn)（復(fù)制件）；未出具的，安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含技術(shù)、工藝的安全可靠性論證內(nèi)容。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始初步設(shè)計(jì)前，向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查，提交下列文件、資料（紙質(zhì)和電子版各1份，其中，安全條件論證報(bào)告和安全評(píng)價(jià)報(bào)告份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定），并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書(shū)及文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）投資、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)制件）。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的意見(jiàn)作為審批（核準(zhǔn)、備案）前置條件的，可免于提交投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件（復(fù)制件）。

第十條 實(shí)施部門收到建設(shè)單位的申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定。

（二）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理。

（三）申請(qǐng)資料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求建設(shè)單位當(dāng)場(chǎng)更正。

（四）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，或者按照要求全部補(bǔ)齊的，自收到申請(qǐng)資料或者全部補(bǔ)正資料之日起即為受理。

實(shí)施部門受理或者不予受理建設(shè)項(xiàng)目安全審查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。第十一條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員或者聘請(qǐng)專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員、必要時(shí)聘請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。負(fù)責(zé)審查、核查的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出對(duì)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)文件、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的書(shū)面意見(jiàn)并簽署姓名。

對(duì)于國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝、且未經(jīng)國(guó)家或者省級(jí)有關(guān)部門組織安全可靠性論證的，由省安監(jiān)局組織專家，在建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查階段對(duì)安全條件論證報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)技術(shù)、工藝的安全可靠性進(jìn)行論證。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施部門的審查、核查意見(jiàn)，組織相關(guān)單位對(duì)申請(qǐng)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并將整改落實(shí)情況書(shū)面報(bào)告實(shí)施部門。

實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員、必要時(shí)聘請(qǐng)專家，或者委托下級(jí)安監(jiān)部門、安全評(píng)價(jià)單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)核，負(fù)責(zé)復(fù)核的人員或者部門、單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出復(fù)核的書(shū)面意見(jiàn)并簽署姓名（加蓋公章）。

第十三條 委托實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在受托之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)文件、資料、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查書(shū)以及相關(guān)的審查、核查和復(fù)核意見(jiàn)（復(fù)制件）等材料報(bào)送委托的安監(jiān)部門。

實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)，作出審查決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件的審查意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目安全條件的審查意見(jiàn)書(shū)有效期為2年。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目存在《辦法》第十四條第六、第七款規(guī)定的情形之一的，以及其他款規(guī)定的情形之

一、且建設(shè)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等單位不能保證在一定時(shí)間內(nèi)完成整改的，安全條件審查不予通過(guò)。

建設(shè)項(xiàng)目未通過(guò)安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

第十五條 已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目存在《辦法》第十五條規(guī)定的情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，或者根據(jù)變化情況補(bǔ)充進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)審查。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）和建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的對(duì)策措施和建議，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》要求的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的，應(yīng)明確界定各自的設(shè)計(jì)范圍，編制各自設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇可以匯總或者分冊(cè)，但不得遺漏和重復(fù)，確保各自設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的專篇之間相互銜接。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前，向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料（紙質(zhì)和電子版各1份，其中，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定），并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)及文件；

（二）各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

在建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查階段未取得審批（核準(zhǔn)、備案）文件的，還應(yīng)當(dāng)提交投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件（復(fù)制件）。

第十八條 實(shí)施部門收到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十至第十二條的規(guī)定，組織開(kāi)展相應(yīng)的受理、審查工作；其中，未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的申請(qǐng)不予受理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十二條第一款的規(guī)定，組織進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告整改情況。

第十九條 委托實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在受托之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)文件、資料、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查書(shū)以及相關(guān)的審查、核查和復(fù)核意見(jiàn)（復(fù)制件）等材料報(bào)送委托的安監(jiān)部門。

實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)；20個(gè)工作日內(nèi)不能出具審查意見(jiàn)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)存在《辦法》第二十條第一、第四款規(guī)定的情形之一的，以及其他款規(guī)定的情形之

一、且建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位不能保證在一定時(shí)間內(nèi)完成整改的，審查不予通過(guò)。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

第二十一條 已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)存在《辦法》第二十一條規(guī)定的情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位修改安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或者編制相應(yīng)的變更資料，向?qū)嵤┎块T申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，組織工程技術(shù)人員或者委托設(shè)備制造、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和檢驗(yàn)檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并保持正常適用狀態(tài)。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》的要求，完成生產(chǎn)準(zhǔn)備和單機(jī)試車、工程中間交接、聯(lián)動(dòng)試車等工作，組織自身的工程技術(shù)、安全管理等人員以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等有關(guān)單位（必要時(shí)聘請(qǐng)外部相關(guān)專家參加），研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第二十三條的相關(guān)規(guī)定。

第二十四條 建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)（使用），確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的主體裝置（設(shè)施）同時(shí)投入試生產(chǎn)（使用）。

試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、安全管理等方面的專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。

試生產(chǎn)（使用）時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)試生產(chǎn)（使用）過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案報(bào)送與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施部門進(jìn)行備案，提交下列文件、資料（紙質(zhì)和電子版各1份），并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒干暾?qǐng)表及文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見(jiàn)；

（四）建設(shè)單位組織的相關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見(jiàn)；

（五）各設(shè)計(jì)單位關(guān)于安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告；

（六）各施工單位關(guān)于施工過(guò)程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告；

（七）建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告；

（八）建設(shè)項(xiàng)目各設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)證書(shū)（復(fù)制件），各監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(shū)或者建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（九）建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證書(shū)以及注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)（復(fù)制件），特種作業(yè)人員名單，其他從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說(shuō)明；

（十一）建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十二）建設(shè)單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）。

第二十六條 實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員、必要時(shí)聘請(qǐng)專家，對(duì)建設(shè)單位報(bào)送備案的文件、資料進(jìn)行審查；文件、材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案告知書(shū)，并注明試生產(chǎn)（使用）期限；不符合要求的，不予備案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣?shū)起5個(gè)工作日內(nèi)，將試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣?shū)、相關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見(jiàn)、試生產(chǎn)（使用）方案（各1份）報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)安監(jiān)部門。

第二十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣?shū)可以作為建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間，辦理原材料及產(chǎn)品的購(gòu)買、銷售、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)手續(xù)以及易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證和備案證明的有效憑證。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限應(yīng)當(dāng)不少于30日、不超過(guò)1年。需要延長(zhǎng)期限的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）期限截止日15日前，將延期的時(shí)限、理由以及采取的相關(guān)安全措施等報(bào)實(shí)施部門審查同意后，取得同意延期的備案證明。經(jīng)兩次延期（合計(jì)延期時(shí)間不超過(guò)1年）后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)或者不具備安全設(shè)施竣工驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)（使用），組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和相關(guān)專家分析原因、整改問(wèn)題后，按照本實(shí)施細(xì)則第二十三至第二十六條的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)（使用）方案并報(bào)實(shí)施部門備案。

試生產(chǎn)（使用）期限屆滿后，建設(shè)單位未取得建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的審查意見(jiàn)書(shū)、也未辦理試生產(chǎn)（使用）期限延期備案手續(xù)、繼續(xù)試生產(chǎn)（使用）的，視為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未通過(guò)竣工驗(yàn)收、擅自投入生產(chǎn)（使用）。

第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，各施工單位應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第二十八條的規(guī)定，編制其所承擔(dān)施工范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限截止日至少30個(gè)工作日前，向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，提交下列文件、資料（紙質(zhì)和電子版各1份，其中，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定），并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)及文件；

（二）各施工、監(jiān)理單位編制的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）情況的報(bào)告，主要內(nèi)容包括：試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況；

（五）建設(shè)單位為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）；

（六）建設(shè)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）；

生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件（復(fù)制件）。

按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定不需辦理建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、投資主管部門出具的審批（核準(zhǔn)、備案）文件、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃相關(guān)文件和各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（均為復(fù)制件）。

第三十一條 實(shí)施部門收到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十至第十二條的規(guī)定，組織開(kāi)展相應(yīng)的受理、審查工作；其中，對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)指派工作人員或者聘請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十二條第一款的規(guī)定，組織進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告整改情況。

第三十二條 委托實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在受托之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)文件、資料、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查書(shū)以及相關(guān)的審查、核查和復(fù)核意見(jiàn)（復(fù)制件）等材料報(bào)送委托的安監(jiān)部門。

實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；20個(gè)工作日內(nèi)不能出具驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施存在《辦法》第三十三條第一、第五、第八款規(guī)定的情形之一的，以及其他款規(guī)定的情形之

一、且建設(shè)單位和施工、安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位不能保證在一定時(shí)間內(nèi)完成整改的，以及沒(méi)有詳細(xì)設(shè)計(jì)（施工圖設(shè)計(jì)）的，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省有關(guān)實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)行政許可。

第六章 簡(jiǎn)易程序

第三十五條 對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)和選址，按照下列規(guī)定簡(jiǎn)化安全審查的程序和內(nèi)容：

（一）新建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段的審查批準(zhǔn)手續(xù)，可將安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查二個(gè)階段的申請(qǐng)、受理、審查和批準(zhǔn)等事項(xiàng)合并進(jìn)行。

（二）改、擴(kuò)建項(xiàng)目在新廠址建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收二個(gè)階段的審查批準(zhǔn)手續(xù)，可不申請(qǐng)取得安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)手續(xù)。

（三）改、擴(kuò)建項(xiàng)目在原廠址建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收批準(zhǔn)手續(xù)，可不申請(qǐng)取得安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查二個(gè)階段的審查批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十六條 對(duì)于不屬規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，依照本實(shí)施細(xì)則第十四、第十五條規(guī)定需要重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的，以及依照《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》核定規(guī)模為小型的，可按照本實(shí)施細(xì)則第三十五條第一款的規(guī)定簡(jiǎn)化安全審查的程序和內(nèi)容。

第三十七條 對(duì)于不屬規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工藝路線簡(jiǎn)單的改、擴(kuò)建項(xiàng)目，其工藝技術(shù)和裝置內(nèi)容與現(xiàn)有裝置基本一致且設(shè)計(jì)單位不變的，可按照本實(shí)施細(xì)則第三十五條第二款的規(guī)定簡(jiǎn)化安全審查的程序和內(nèi)容。

第三十八條 按照以上規(guī)定可以適用簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查前，依據(jù)《適用簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目種類》（見(jiàn)附件1），就安全審查簡(jiǎn)易程序的適用問(wèn)題書(shū)面征求實(shí)施部門的意見(jiàn)，并提供建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、主要工藝技術(shù)和裝置（設(shè)施）、周邊環(huán)境概況等材料。實(shí)施部門接到建設(shè)單位的征求意見(jiàn)和有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)指派工作人員或者組織專家，對(duì)簡(jiǎn)易程序的適用情況進(jìn)行核查確認(rèn)，向建設(shè)單位出具簡(jiǎn)易程序適用的書(shū)面意見(jiàn)。

《適用簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目種類》由省安監(jiān)局確定、公布并適時(shí)調(diào)整。

第三十九條 對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求，簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容，將建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告以安全評(píng)價(jià)表的形式體現(xiàn)。

《安全評(píng)價(jià)表基本要素》見(jiàn)附件2。

第四十條 建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)取得安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)手續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《辦法》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，組織進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證，選擇安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)表，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)并編制相關(guān)設(shè)計(jì)文件，自主組織有關(guān)技術(shù)人員和專家，對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)表、相關(guān)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審并出具評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)的要求整改完善建設(shè)項(xiàng)目的安全條件和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并將以上相關(guān)資料、評(píng)審意見(jiàn)和整改落實(shí)情況存檔備查。

第七章 安全審查規(guī)定

第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)與安全生產(chǎn)相關(guān)的公用工程及輔助設(shè)施，以滿足各期裝置（設(shè)施）的安全生產(chǎn)需要。實(shí)施部門可根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)，對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒负桶踩O(shè)施竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目同期建設(shè)的，一般不得拆分為兩個(gè)以上的部分分別進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全審查。第四十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查要堅(jiān)持科學(xué)、客觀、求實(shí)、公正的原則，依據(jù)《辦法》及其配套文件、本實(shí)施細(xì)則和《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)》的規(guī)定，落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第四十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查各階段，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門、相關(guān)單位，聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參加審查工作。所聘專家應(yīng)當(dāng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，涵蓋安全管理、安全評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作等專業(yè)，且不得與建設(shè)單位以及建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和安全評(píng)價(jià)等單位有直接利益關(guān)系。

建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加建設(shè)項(xiàng)目安全審查相關(guān)階段的工作。承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加或者協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目安全審查相應(yīng)階段的工作。

第四十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作中，建設(shè)單位提交的申請(qǐng)資料齊全，建設(shè)項(xiàng)目本身以及安全審查申請(qǐng)文件、資料存在的問(wèn)題具備整改條件，建設(shè)單位以及相關(guān)單位保證在一定時(shí)間內(nèi)完成整改的，可原則通過(guò)安全審查（驗(yàn)收），同時(shí)提出整改完成的時(shí)限要求。建設(shè)單位以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)實(shí)施部門復(fù)核。

第四十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目中包含安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施安全審查的其他行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，將不同類別的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作同時(shí)進(jìn)行，分別出具審查批復(fù)意見(jiàn)。

第四十六條 實(shí)施部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)實(shí)施相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用許可的安監(jiān)部門參加。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，作為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)；建設(shè)單位通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的相關(guān)申請(qǐng)材料，代替危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的相關(guān)申請(qǐng)材料；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告補(bǔ)充相應(yīng)發(fā)證條件的評(píng)價(jià)內(nèi)容后，代替相應(yīng)申請(qǐng)材料中需要提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目在通過(guò)安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)變更的協(xié)議（合同）簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將其基本情況、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)印件）、有關(guān)變更的協(xié)議（合同）、原建設(shè)單位的董事會(huì)決議（或其所屬上級(jí)單位的批復(fù)文件）等材料報(bào)送實(shí)施部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)安監(jiān)部門。實(shí)施部門對(duì)相關(guān)材料核實(shí)確認(rèn)后，可將出具的建設(shè)項(xiàng)目安全審查有關(guān)文書(shū)、資料的建設(shè)單位名稱更改為變更后的建設(shè)單位。

第四十八條 建設(shè)項(xiàng)目未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃相關(guān)文件的，下列文件、資料可認(rèn)為規(guī)劃相關(guān)文件：

（一）位于化工園區(qū)（包括化工集中區(qū)）的，所在化工園區(qū)管委會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的批復(fù)文件以及縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）地方人民政府成立化工園區(qū)的批復(fù)文件；

（二）現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在原廠址建設(shè)且不新增建設(shè)用地的，企業(yè)原有的規(guī)劃相關(guān)文件或者縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃證明材料。

第四十九條 建設(shè)項(xiàng)目未列入投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）管理范圍的，縣級(jí)以上發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息等投資主管部門出具的有關(guān)證明材料，或者不予審批（核準(zhǔn)、備案）的決定書(shū)（書(shū)面意見(jiàn)），或者加油站等有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的批準(zhǔn)文件，可認(rèn)為審批（核準(zhǔn)、備案）文件。

第五十條 實(shí)施部門有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、未依法履行職責(zé)的行為。參加建設(shè)項(xiàng)目安全審查的有關(guān)人員和專家要保守國(guó)家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。

第八章 監(jiān)督檢查

第五十一條 縣級(jí)以上安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作，依據(jù)《辦法》第六、第七章的有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位、施工單位和安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法行為依法作出處理，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《辦法》和本實(shí)施細(xì)則的行為及時(shí)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施部門。

第五十二條 已通過(guò)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目存在《辦法》第三十六條規(guī)定的情形之一的，實(shí)施部門或者其上級(jí)安監(jiān)部門可以撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全審查意見(jiàn)。建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第五十三條 實(shí)施部門發(fā)現(xiàn)或者接到縣級(jí)以上安監(jiān)部門的通報(bào)，確認(rèn)建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，不予受理或者審查不予通過(guò)，給予警告，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不予受理該審查的申請(qǐng)；確認(rèn)建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查意見(jiàn)的，自撤銷安全審查意見(jiàn)之日起3年內(nèi)不予受理該審查的申請(qǐng)。

第五十四條 實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查的臺(tái)賬、檔案（包括紙質(zhì)和電子版）及其管理制度，并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況通報(bào)所在地縣級(jí)以上安監(jiān)部門和相關(guān)部門。

第五十五條 各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況形成書(shū)面材料，并填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3），一并報(bào)告省安監(jiān)局。

省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前，將全省上一建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告國(guó)家安監(jiān)總局。

第九章 附 則

第五十六條 本實(shí)施細(xì)則下列用語(yǔ)的含義：

（一）建設(shè)項(xiàng)目。是指在限定的投資、時(shí)間和質(zhì)量（生產(chǎn)能力、技術(shù)水平或使用效益）等目標(biāo)約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)，按一個(gè)總體設(shè)計(jì)組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨(dú)立地形成生產(chǎn)能力或者使用價(jià)值的建設(shè)工程，其綜合范圍為總投資50萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目。包括：基本建設(shè)項(xiàng)目，即以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作；更新改造項(xiàng)目，即對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造，以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作，不包括大修理和養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工程。

（二）新建項(xiàng)目。一般是指從無(wú)到有、新開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目。包括：新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的項(xiàng)目；新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的項(xiàng)目。

（三）改建項(xiàng)目，一般是指現(xiàn)有企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造、填平補(bǔ)齊或更新(包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施)的項(xiàng)目。包括：現(xiàn)有企業(yè)對(duì)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品種類的項(xiàng)目；現(xiàn)有企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的項(xiàng)目。另外，因環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等需要進(jìn)行的遷建工程，因自然災(zāi)害等不可抗力需要進(jìn)行的恢復(fù)項(xiàng)目，也可視為改建項(xiàng)目。

（四）擴(kuò)建項(xiàng)目。一般是指現(xiàn)有企業(yè)為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點(diǎn)增建主要生產(chǎn)車間(或主要工程)、獨(dú)立生產(chǎn)線或分廠的項(xiàng)目。包括：現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的項(xiàng)目；現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的項(xiàng)目。

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道，是指穿越（埋地、地面和架空等）廠區(qū)外公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道。

（六）跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目，是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的裝置（設(shè)施）布置在兩個(gè)及以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，如穿越多個(gè)市、縣（市、區(qū)）的危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道。

第五十七條 本實(shí)施細(xì)則施行后，建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施部門發(fā)生變化的，原實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施情況及檔案（已通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目除外）移交根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施部門。第五十八條 本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起施行。《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》（魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號(hào)）同時(shí)廢止。