第一篇：《危險化學品建設項目安全評價細則(試行)》(安監總?；痆2007]255號)

危險化學品建設項目安全評價細則

（試行）目的和依據

為規范危險化學品生產、儲存建設項目安全評價工作，依據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》及安全生產標準《安全評價通則》（AQ8001）、《安全預評價導則》（AQ8002）、《安全驗收評價導則》（AQ8003），制定本細則。適用范圍

本細則適用于中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，以及伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目）設立安全評價和建設項目安全設施竣工驗收評價。

建設單位也可以根據建設項目安全管理的實際需要，參照本細則對建設項目進行安全評價。3 術語和定義

3.1 化學品

指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2 危險化學品

指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質且對接觸的人員、設施、環境可能造成傷害或者損害的化學品。3.3 新建項目

指擬依法設立的企業建設伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施）和現有企業（單位）擬建與現有生產、儲存活動不同的伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施）的建設項目。

3.4 改建項目

指企業對在役伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施），在原址或者易地更新技術、工藝和改變原設計的生產、儲存危險化學品種類及主要裝置（設施、設備）、危險化學品作業場所的建設項目。3.5 擴建項目

指企業（單位）擬建與現有伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品品種相同且生產、儲存裝置（設施）相對獨立的建設項目。3.6 安全設施

指企業（單位）在生產經營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。3.7 作業場所

指可能使從業人員接觸危險化學品的任何作業活動場所，包括從事危險化學品的生產、操作、處置、儲存、搬運、運輸、廢棄危險化學品的處置或者處理等場所。

3.8 安全評價單元

根據建設項目安全評價的需要，將建設項目劃分為一些相對獨立部分,其中每個相對獨立部分稱為評價單元。4 安全評價工作程序

4.1 前期準備 4.2 安全評價

4.2.1 辨識危險、有害因素 4.2.2 劃分評價單元 4.2.3 確定安全評價方法

4.2.4 定性、定量分析危險、有害程度 4.2.5 分析安全條件和安全生產條件 4.2.6 提出安全對策與建議 4.2.7 整理、歸納安全評價結論 4.3 與建設單位交換意見 4.4 編制安全評價報告 前期準備

5.1 確定安全評價對象和范圍

根據建設項目的實際情況，與建設單位共同協商確定安全評價對象和范圍。5.2 收集、整理安全評價所需資料

在充分調查研究安全評價對象和范圍相關情況后，收集、整理安全評價所需要的各種文件、資料和數據。建設項目設立的安全評價內容

6.1 建設項目概況

6.1.1 簡述建設項目設計上采用的主要技術、工藝（方式）和國內、外同類建設項目水平對比情況。

6.1.2 簡述建設項目所在的地理位置、用地面積和生產或者儲存規模。

6.1.3 闡述建設項目涉及的主要原輔材料和品種（包括產品、中間產品，下同）名稱、數量，儲存。

6.1.4 描述建設項目選擇的工藝流程和選用的主要裝置（設備）和設施的布局及其上下游生產裝置的關系。

6.1.5 描述建設項目配套和輔助工程名稱、能力（或者負荷）、介質（或者物料）來源。

6.1.6 建設項目選用的主要裝置（設備）和設施名稱、型號（或者規格）、材質、數量和主要特種設備。6.2 原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的理化性能指標

搜集、整理建設項目涉及的原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的物理性質、化學性質和危險性和危險類別及數據來源。

6.3 危險化學品包裝、儲存、運輸的技術要求

搜集、整理建設項目涉及的原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品包裝、儲存、運輸的技術要求及信息來源。

6.4 建設項目的危險、有害因素和危險、有害程度

6.4.1 危險、有害因素

⒈運用危險、有害因素辨識的科學方法，辨識建設項目可能造成爆炸、火災、中毒、灼燙事故的危險、有害因素及其分布。

⒉分析建設項目可能造成作業人員傷亡的其它危險、有害因素及其分布。

6.4.2 危險、有害程度 6.4.2.1 評價單元的劃分

根據建設項目的實際情況和安全評價的需要，可以將建設項目外部安全條件、總平面布置、主要裝置（設施）、公用工程劃分為評價單元。

6.4.2.2 安全評價方法的確定

⒈可選擇國際、國內通行的安全評價方法。

⒉對國內首次采用新技術、工藝的建設項目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評價方法外，盡可能選擇危險和可操作性研究法進行。

6.4.2.3 固有危險程度的分析

⒈定量分析建設項目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數量、濃度（含量）、狀態和所在的作業場所（部位）及其狀況（溫度、壓力）。

⒉定性分析建設項目總的和各個作業場所的固有危險程度。

⒊通過下列計算，定量分析建設項目安全評價范圍內和各個評價單元的固有危險程度：

⑴具有爆炸性的化學品的質量及相當于梯恩梯（TNT）的摩爾量;⑵具有可燃性的化學品的質量及燃燒后放出的熱量;⑶具有毒性的化學品的濃度及質量;⑷具有腐蝕性的化學品的濃度及質量。6.4.2.4 風險程度的分析

根據已辨識的危險、有害因素，運用合適的安全評價方法，定性、定量分析和預測各個安全評價單元以下幾方面內容：

⒈建設項目出現具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性；

⒉出現具有爆炸性、可燃性的化學品泄漏后具備造成爆炸、火災事故的條件和需要的時間；

⒊出現具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及達到人的接觸最高限值的時間；

⒋出現爆炸、火災、中毒事故造成人員傷亡的范圍。6.4.2.5 列舉與建設項目同樣或者同類生產技術、工藝、裝置（設施）在生產或者儲存危險化學品過程中發生的事故案例的后果和原因。6.5 建設項目的安全條件

6.5.1 搜集、調查和整理建設項目的外部情況 6.5.1.1 根據5.4.2.4得出的爆炸、火災、中毒事故造成人員傷亡的范圍，搜集、調查和整理在此范圍的建設項目周邊24小時內生產經營活動和居民生活的情況。

6.5.1.2 搜集、調查和整理建設項目所在地的自然條件。

6.5.1.3 搜集、調查和整理建設項目中危險化學品生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施與下列場所、區域的距離： ⒈居民區、商業中心、公園等人口密集區域；

⒉學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；

⒊供水水源、水廠及水源保護區；

⒋車站、碼頭（按照國家規定，經批準，專門從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

⒌基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；

⒍河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區；

⒎軍事禁區、軍事管理區；

⒏法律、行政法規規定予以保護的其他區域。6.5.2 分析建設項目的安全條件

6.5.2.1 建設項目內在的危險、有害因素和建設項目可能發生的各類事故，對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響。

6.5.2.2 建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目投入生產或者使用后的影響。

6.5.2.3 建設項目所在地的自然條件對建設項目投入生產或者使用后的影響。6.6 主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施及其安全可靠性

6.6.1 分析擬選擇的主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性。

6.6.2 分析擬選擇的主要裝置、設備或者設施與危險化學品生產或者儲存過程的匹配情況。

6.6.3 分析擬為危險化學品生產或者儲存過程配套和輔助工程能否滿足安全生產的需要。6.7 安全對策與建議

根據上述安全評價的結果，從以下幾方面提出采用（取）安全設施的安全對策與建議：

⒈建設項目的選址；

⒉擬選擇的主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施；

⒊擬為危險化學品生產或者儲存過程配套和輔助工程； ⒋建設項目中主要裝置、設備、設施的布局； ⒌事故應急救援措施和器材、設備。7 建設項目安全設施竣工驗收的安全評價內容

7.1 建設項目概況按照6.1要求進行描述。7.2 危險、有害因素和固有的危險、有害程度

7.2.1 危險、有害因素按照6.4.1的要求進行辨識和分析。

7.2.2 固有的危險、有害程度按照6.4.2.3的要求進行分析。

7.2.3 風險程度按照6.4.2.4的要求進行分析。7.2.4 建設項目的安全條件按照6.5的要求進行分析。7.3 安全設施的施工、檢驗、檢測和調試情況

7.3.1 調查、分析建設項目安全設施的施工質量情況。7.3.2 調查、分析建設項目安全設施在施工前后的檢驗、檢測情況及有效性情況。

7.3.3 調查、分析建設項目安全設施試生產（使用）前的調試情況。7.4 安全生產條件

7.4.1 評價單元按照6.4.2.1的要求劃分。7.4.2 安全評價方法的選擇 對建設項目安全設施竣工驗收的安全評價，以安全檢查表的方法為主，其他方面的安全評價為輔，可選擇國際、國內通行的安全評價方法。

7.4.3 安全生產條件的分析

7.4.3.1 調查、分析建設項目采用（?。┑陌踩O施情況

⒈列出建設項目采用（取）的全部安全設施，并對每個安全設施說明符合或者高于國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的具體條款；

⒉列出借鑒國內外同類建設項目所采?。ㄓ茫┑陌踩O施，并對每個安全設施說明依據；

⒊列出未采?。ㄓ茫┰O計的安全設施。7.4.3.2 調查、分析下列安全生產管理情況 ⒈安全生產責任制的建立和執行情況;⒉安全生產管理制度的制定和執行情況;⒊安全技術規程和作業安全規程的制定和執行情況； ⒋安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員的配備情況;⒌主要負責人、分管負責人和安全管理人員、其他管理人員安全生產知識和管理能力；

⒍其他從業人員掌握安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的情況； ⒎安全生產投入的情況； ⒏安全生產的檢查情況;⒐重大危險源的辨識和已確定的重大危險源檢測、評估和監控情況；

⒑從業人員勞動防護用品的配備及其檢修、維護和法定檢驗、檢測情況。

7.4.3.3 技術、工藝

⒈建設項目試生產（使用）的情況；

⒉危險化學品生產、儲存過程控制系統及安全聯鎖系統等運行情況。

7.4.3.4 裝置、設備和設施 ⒈裝置、設備和設施的運行情況； ⒉裝置、設備和設施的檢修、維護情況； ⒊裝置、設備和設施的法定檢驗、檢測情況。6.4.3.5 原料、輔助材料和產品

屬于危險化學品的原料、輔助材料、產品、中間產品的包裝、儲存、運輸情況。

7.4.3.6 作業場所

⒈職業危害防護設施的設置情況； ⒉職業危害防護設施的檢修、維護情況； ⒊作業場所的法定職業危害監測、監控情況； ⒋建（構）筑物的建設情況。7.4.3.7 事故及應急管理

⒈可能發生的事故應急救援預案的編制情況； ⒉事故應急救援組織的建立和人員的配備情況； ⒊事故應急救援預案的演練情況； ⒋事故應急救援器材、設備的配備情況； ⒌事故調查處理與吸取教訓的工作情況。7.4.3.8 其它方面

⒈與已有生產、儲存裝置、設施和輔助（公用）工程的銜接情況；

⒉與周邊社區、生活區的銜接情況。7.5 可能發生的危險化學品事故及后果、對策

7.5.1 預測可能發生的各種危險化學品事故及后果、對策。

7.5.2 按照5.4.2.5的要求列舉事故案例。7.6 事故應急救援預案

根據建設項目投入生產（使用）后可能發生的事故預測與對策，分析事故應急救援預案與演練等情況。7.7 結論和建議

7.7.1 結論

根據上述安全評價結果、國內外同類裝置（設施）的設計情況和國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的規定和要求，從以下幾方面作出結論：

⒈建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；

⒉建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（?。┑陌踩O施水平；

⒊建設項目試生產（使用）中表現出來的技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平；

⒋建設項目試生產（使用）中發現的設計缺陷和事故隱患及其整改情況；

⒌建設項目試生產（使用）后具備國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準規定和要求的安全生產條件。

7.7.2 建議

根據國、內外同類危險化學品生產或者儲存裝置（設施）持續改進的情況和企業管理模式和趨勢，以及國家有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的發展趨勢，從下列幾方面提出建議：

⒈安全設施的更新與改進；

⒉安全條件和安全生產條件的完善與維護；

⒊主要裝置、設備（設施）和特種設備的維護與保養； ⒋安全生產投入； ⒌其它方面。與建設單位交換意見

8.1 評價機構應當就建設項目安全評價中各個方面的情況，與建設單位反復、充分交換意見。

8.2 評價機構與建設單位對建設項目安全評價中某些內容達不成一致意見時，評價機構在安全評價報告中應當如實說明建設單位的意見及其理由。安全評價報告

9.1 安全評價報告主要內容

9.1.1 安全評價工作經過

包括建設安全評價和前期準備情況、對象及范圍、工作經過和程序。

9.1.2 建設項目概況

包括建設項目的投資單位組成及出資比例、建設項目所在單位基本情況和建設項目概況。

9.1.3 危險、有害因素的辨識結果及依據說明 9.1.4 安全評價單元的劃分結果及理由說明 9.1.5 采用的安全評價方法及理由說明 9.1.6 定性、定量分析危險、有害程度的結果 包括固有危險程度和風險程度的定性、定量分析結果。9.1.7 安全條件和安全生產條件的分析結果 包括安全條件、安全生產條件的分析結果和事故案例的后果、原因。

9.1.8 安全對策與建議和結論

9.1.9 與建設單位交換意見的情況結果 9.2 安全評價報告附件

9.2.1平面布置圖、流程簡圖、裝置防爆區域劃分圖以及安全評價過程制作的圖表

9.2.2 選用的安全評價方法簡介

9.2.3 定性、定量分析危險、有害程度的過程 9.2.4 安全評價依據的國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的目錄

9.2.5 收集的文件、資料目錄

9.2.6 法定檢測、檢驗情況的匯總表（建設項目竣工驗收的安全評價報告附件）9.3 安全評價報告格式

9.3.1 結構

9.3.1.1 封面（參見附件1）9.3.1.2 封二（參見附件2）9.3.1.3 安全評價工作人員組成 9.3.1.4 安全評價機構資質證書復印件 9.3.1.5 目錄

9.3.1.6 非常用的術語、符號和代號說明 9.3.1.7 安全評價報告主要內容 9.3.1.8 安全評價報告附件 9.3.2 字號和字體

安全評價報告主要內容的章、節標題分別采用3號黑體、楷體字，項目標題采用4號黑體字；內容的文字表述部分采用4號宋體字，表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字；附件的圖表可選用復印件，附件的標題和項目標題分別采用3號和4號黑體字，內容的文字和表格表述采用的字體同“主要內容”。

9.3.3 紙張、排版

采用A4白色膠版紙(70g以上)；縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm；章、節標題居中，項目標題空兩格。

9.3.4 印刷

除附圖、復印件等外，雙面打印文本。9.3.5 封裝

安全評價報告正式文本裝訂后，用評價機構的公章對安全評價報告進行封頁。

附件1

（建設單位名稱）（建設項目名稱）安全評價報告

建設單位：

建設單位法定代表人： 建設項目單位：

建設項目單位主要負責人： 建設項目單位聯系人： 建設項目單位聯系電話：

（建設單位公章）年

月

日

附件2

（建設單位名稱）（建設項目名稱）安全評價報告

評價機構名稱： 資質證書編號： 法定代表人： 審核定稿人： 評價負責人： 評價機構聯系電話:

（安全評價機構公章）

****年**月**日

第二篇：2005《關于危險化學品經營許可工作情況的通報》-安監總?；諿2005]6號

關于危險化學品經營許可工作情況的通報

安監總?；諿2005]6號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：

自2002年3月15日《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號，以下簡稱《條例》）施行以來，各級安全生產監督管理部門認真貫徹落實《條例》和《國務院辦公廳關于深化安全生產專項整治工作的通知》（國辦發〔2003〕60號）精神，積極采取措施，努力工作，使危險化學品經營許可工作不斷規范化、制度化。

一是認真施行危險化學品經營許可制度，嚴格危險化學品市場準入。據統計，截至2004年12月31日，全國共有危險化學品經營單位207393家，取得危險化學品經營許可證的有133992家，占總數的64.61%。其中：取得甲種危險化學品經營許可證的有56884家，占總數的27.43%；取得乙種危險化學品經營許可證的有53546家，占總數的25.82%；取得其它危險化學品經營許可證的有23562家，占總數的11.35%。危險化學品經營許可證發放工作開展較好、經營單位取證率達到90%以上的有：上海(100%)、山西(97.56%)、北京(96.72%)、新疆(95.8%)、吉林(95.07%)、黑龍江(94.63%)、重慶(92.03%)。二是加大危險化學品監管力度，及時掌握危險化學品經營許可工作情況，建立危險化學品經營許可工作定期通報制度。各地經營許可證發證機關定期向社會公布取得危險化學品經營許可證的經營單位名單，并向同級公安、交通、工商和環保部門通報，形成監管合力，加大危險化學品監管力度。三是與農業等相關部門密切配合，構建合法的殺鼠劑經營網絡。根據國務院辦公廳《關于深入開展毒鼠強專項整治工作的通知》（國辦發[2003]63號）要求，按照全國毒鼠強專項整治工作小組的統一部署，各地安全監管部門本著立黨為公、執政為民的根本要求，努力做好合法殺鼠劑經營單位危險化學品經營許可證（臨時）的發放工作，共核發了4.2萬家合法殺鼠劑經營單位的經營許可證（臨時），確保了全國毒鼠強專項整治工作順利進行。

但是,也有一些地區還存在著危險化學品經營許可過程中的某些做法不夠規范的問題, 導致此項工作不能高效、有序地進行，影響了全國危險化學品經營許可工作的展開。

為切實貫徹《行政許可法》,進一步規范危險化學品經營許可工作，現對有關工作提出以下要求：

一、加強危險化學品經營管理，嚴格危險化學品經營許可制度。國家對危險化學品經營銷售實行許可制度，按照《條例》和《危險化學品經營許可證管理辦法》（原國家經貿委令第36號）的相關規定，未經許可，任何單位和個人都不得經營銷售危險化學品。危險化學品經營單位應憑國家安全生產監督管理部門統一印制、發證機關發放的經營許可證向工商行政管理部門辦理工商登記注冊手續。

二、規范成品油經營管理，認真核對成品油經營批準證書。經營屬于危險化學品的成品油的企業申請危險化學品經營許可證時，成品油批發經營企業必須出具商務部印制和發放的《成品油批發經營批準證書》，成品油倉儲和零售經營企業應分別出具商務部統一印制、省級商務部門頒發的《成品油倉儲經營批準證書》、《成品油零售經營批準證書》，成品油專項用戶內部批發經營單位必須出具商務部發放的經營批準證書。

三、嚴把危險化學品市場準入條件，規范危險化學品經營市場秩序。各地危險化學品經營許可證發證機關應嚴格審批條件，對不具備安全生產條件的危險化學品經營單位，要責令其整改，并下達整改指令書。整改后仍不具備安全生產條件的，要按照《國務院辦公廳關于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》（國辦發明電[2004]19號）的精神，堅決予以關閉。

四、強化危險化學品經營單位的日常監管，認真履行危險化學品安全監管職責。各級負責危險化學品安全監管的部門，要對轄區內取得危險化學品經營許可證的單位進行經常性的監督檢查。發現其不再具備安全生產條件的，應責令整改；整改后仍不具備安全生產條件的，應立即通報發證機關，由發證機關取消其經營資格，并告知工商行政管理部門。

五、創新危險化學品經營安全監管思路，營造危險化學品和諧經營環境。各級負責危險化學品安全監管的部門要采取措施，鼓勵采用集中交易、集中管理、指定儲存、專業配送、信息服務等手段，建立可監控的大型化、專業化、現代化危險化學品交易市場，鼓勵中小危險化學品經營企業進入此類具備安全生產條件的交易市場進行經營活動；鼓

勵危險化學品經營單位選擇符合國家安全要求的并裝有GPS等先進監控技術手段的運輸危險化學品車輛（含槽、罐車）和具有危險化學品運輸資質的運輸單位進行危險化學品運輸。2005年，國家安全生產監督管理總局將在適當時候，組織有關部門及專家對部分地區施行危險化學品經營許可制度的情況進行督查。

附件：全國危險化學品經營許可證發放情況匯總表

二OO五年三月二十五日

第三篇：危險化學品建設項目安全監督管理實施細則川安監[2012]111號

關于印發《四川省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則》的通知 川安監[2012]111號

各市（州）安全生產監督管理局，各有關單位：

為貫徹落實《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安監總局令第45號），切實做好我省危險化學品建設項目的安全監管工作，根據四川實際，我局制定了《四川省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則》（附件），現印發你們，請認真貫徹執行。

二○一二年五月七日

四川省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為了加強危險化學品建設項目安全監督管理，規范危險化學品建設項目安全審查，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）和《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第45號）等法律、行政法規和規章的規定，制定本實施細則。

第二條 四川省境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目，以下統稱建設項目），其安全審查及其監督管理，適用本實施細則。

危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存，城鎮燃氣的輸送及儲存等建設項目，不適用實施細則。

第三條 本實施細則所稱建設項目安全審查，是指建設項目安全條件審查、安全設施的設計審查和竣工驗收。

建設項目的安全審查由建設單位申請，安全生產監督管理部門根據本實施細則分級負責實施。建設項目未經安全審查的，不得開工建設或者投入生產（使用）。第四條 國家安全生產監督管理總局指導、監督全國建設項目安全審查的實施工作，并負責實施下列建設項目的安全審查：

（一）國務院審批（核準、備案）的；

（二）跨省、自治區、直轄市的。

第五條 四川省安全生產監督管理局指導、監督四川省行政區域內建設項目安全審查的實施工作，并負責實施下列建設項目的安全審查：

（一）國務院投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）四川省人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的；

（三）生產劇毒化學品的；

（四）跨市、州的；

（五）倉儲面積在10000平方米（含本數）以上或儲罐總容積在5000立方米（含本數）以上的；

（六）法律、法規規定的其他建設項目。

第六條 市（州）安全生產監督管理部門負責本行政區域內除本實施細則第四條、第五條規定以外的建設項目的安全審查。

第六條 四川省安全生產監督管理局可以將其負責實施的建設項目安全審查工作，委托市（州）安全生產監督管理部門實施。市（州）安全生產監督管理部門根據工作需要，可以將其負責實施的建設項目安全審查工作，委托縣（區、市）安全生產監督管理部門實施。委托實施安全審查的，審查結果由委托的安全生產監督管理部門負責。接受委托的安全生產監督管理部門不得將其接受的建設項目再委托其他單位實施。

建設項目有下列情形之一的，不得委托縣（區、市）人民政府安全生產監督管理部門實施安全審查：

（一）涉及國家安全生產監督管理總局公布的重點監管危險化工工藝的；

（二）涉及國家安全生產監督管理總局公布的重點監管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構成重大危險源的。

第七條 建設項目的設計、施工、監理單位和安全評價機構應當具備相應的資質，并對其工作成果負責。

涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品或者危險化學品重大危險源的建設項目，應當由具有石油化工醫藥行業相應資質的設計單位設計。

第二章 建設項目安全條件審查

第八條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，對下列安全條件進行論證，編制安全條件論證報告：

（一）建設項目是否符合國家和當地政府產業政策與布局；

（二）建設項目是否符合當地政府區域規劃；

（三）建設項目選址是否符合《工業企業總平面設計規范》（GB50187）、《化工企業總圖運輸設計規范》（GB50489）等相關標準；涉及危險化學品長輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設計規范》（GB50251）、《石油天然氣工程設計防火規范》（GB50183）等相關標準；

（四）建設項目周邊重要場所、區域及居民分布情況，建設項目的設施分布和連續生產經營活動情況及其相互影響情況，安全防范措施是否科學、可行；

（五）當地自然條件對建設項目安全生產的影響和安全措施是否科學、可行；

（六）主要技術、工藝是否成熟可靠；

（七）依托原有生產、儲存條件的，其依托條件是否安全可靠。

第九條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價。

安全評價機構應當根據有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準，對建設項目進行安全評價，出具建設項目安全評價報告。安全評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。

第十條 建設項目有下列情形之一的，應當由甲級安全評價機構進行安全評價：

（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）生產劇毒化學品的；

（三）跨省、自治區、直轄市的；

（四）法律、法規、規章另有規定的。

第十一條 建設單位應當在建設項目開始初步設計前，向與本實施細則第四條、第五條、第六條規定相應的安全生產監督管理部門申請建設項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）建設項目安全條件審查申請書及文件（一式2份）；

（二）建設項目安全條件論證報告（一式5份）；

（三）建設項目安全評價報告（一式5份）；

（四）建設項目批準、核準或者備案文件和規劃相關文件（復制件）；

（五）工商行政管理部門頒發的企業營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復制件）。

第十二條 建設單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產監督管理部門應當當場予以受理，并書面告知建設單位。

建設單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產監督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。第十三條 對已經受理的建設項目安全條件審查申請，安全生產監督管理部門應當指派有關人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查；專家應當依據有關安全生產法律、法規、規章、標準和規范，對建設項目安全條件可靠性和建設項目安全評價報告提出專家組審查的書面意見；安全生產監督管理部門對專家組提出的意見進行審查，并自受理申請之日起四十五日內向建設單位出具建設項目安全條件審查意見書。建設項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。

根據法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質內容進行核實的，安全生產監督管理部門應當指派兩名以上工作人員和專家對建設項目進行現場核查。建設單位整改現場核查發現的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規定的期限內。

第十四條 建設項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：

（一）安全條件論證報告或者安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；

（二）建設項目與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定的；

（三）主要技術、工藝未確定，或者不符合有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定的;

（四）國內首次使用的化工工藝，未經省級人民政府有關部門組織專家進行安全可靠性論證的；

（五）對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定的；

（六）未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全評價的；

（七）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

建設項目未通過安全條件審查的，建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全條件審查。

第十五條 已經通過安全條件審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當重新進行安全條件論證和安全評價，并申請審查：

（一）建設項目周邊條件發生重大變化的；

（二）變更建設地址的；

（三）主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規模發生重大變化的；

（四）建設項目在安全條件審查意見書有效期內未開工建設，期限屆滿后需要開工建設的。

第三章 建設項目安全設施設計審查

第十六條 設計單位應當根據有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準以及建設項目安全條件審查意見書，按照《化工建設項目安全設計管理導則》（AQ/T3033），對建設項目安全設施進行設計，并編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇應當符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求。

第十七條 建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前，向出具建設項目安全條件審查意見書的安全生產監督管理部門申請建設項目安全設施設計審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）建設項目安全設施設計審查申請書及文件（一式2份）；

（二）設計單位的設計資質證明文件（復制件）；

（三）建設項目安全條件審查意見書（復印件）；

（四）建設項目安全設施設計專篇（一式5份）。

第十八條 建設單位申請安全設施設計審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產監督管理部門應當當場予以受理；未經安全條件審查或者審查未通過的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產監督管理部門應當書面告知建設單位。

安全設施設計審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產監督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。第十九條 對已經受理的建設項目安全設施設計審查申請，安全生產監督管理部門應當指派有關人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，專家應當依據有關安全生產法律、法規、規章、標準和規范，對建設項目安全設施設計提出專家組審查的書面意見；安全生產監督管理部門對專家組提出的意見進行審查，并在受理申請之日起二十個工作日內作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定，向建設單位出具建設項目安全設施設計的審查意見書；二十個工作日內不能出具審查意見的，經本部門負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長的期限和理由告知建設單位。

根據法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質內容進行核實的，安全生產監督管理部門應當指派兩名以上工作人員和專家進行現場核查。

建設單位整改現場核查發現的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規定的期限內。

第二十條 建設項目安全設施設計有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）設計單位資質不符合相關規定的；

（二）未按照有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定進行設計的；

（三）對未采納的建設項目安全評價報告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的；

（四）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

建設項目安全設施設計審查未通過的，建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全設施設計的審查。

第二十一條 已經審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查：

（一）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設計的。

第四章 建設項目試生產（使用）

第二十二條 建設項目安全設施施工完成后，建設單位應當按照有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定，對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態。

第二十三條 建設單位應當組織建設項目的設計、施工、監理等有關單位和專家，研究提出建設項目試生產（使用）（以下簡稱試生產〈使用〉）可能出現的安全問題及對策，并按照有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定，制定周密的試生產（使用）方案。試生產（使用）方案應當包括下列有關安全生產的內容：

（一）建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車等生產準備的完成情況；

（二）投料試車方案；

（三）試生產（使用）過程中可能出現的安全問題、對策及應急預案；

（四）建設項目周邊環境與建設項目安全試生產（使用）相互影響的確認情況；

（五）危險化學品重大危險源監控措施的落實情況；

（六）人力資源配置情況；

（七）試生產（使用）起止日期。

第二十四條 建設單位在采取有效安全生產措施后，方可將建設項目安全設施與生產、儲存、使用的主體裝置、設施同時進行試生產（使用）。試生產（使用）前，建設單位應當組織專家對試生產（使用）方案進行審查。試生產（使用）時，建設單位應當組織專家對試生產（使用）條件進行確認，對試生產（使用）過程進行技術指導。

第二十五條 建設單位應當在試生產（使用）前，將試生產（使用）方案，報送出具安全設施設計審查意見書的安全生產監督管理部門備案，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）試生產（使用）方案備案表；

（二）試生產（使用）方案；

（三）設計、施工、監理單位對試生產（使用）方案以及是否具備試生產（使用）條件的意見；

（四）專家對試生產（使用）方案的審查意見；

（五）安全設施設計重大變更情況的報告；

（六）施工過程中安全設施設計落實情況的報告；

（七）組織設計漏項、工程質量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實情況報告；

（八）建設項目施工、監理單位資質證書（復制件）；

（九）建設項目質量監督手續（復制件）；

（十）主要負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師資格證書（復制件），以及特種作業人員名單；

（十一）從業人員安全教育、培訓合格的證明材料；

（十二）勞動防護用品配備情況說明；

（十三）安全生產責任制文件，安全生產規章制度清單、崗位操作安全規程清單；

（十四）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）；

（十五）建設項目的安全設施設計審查意見書（復制件）。

第二十六條 安全生產監督管理部門應當對建設單位報送備案的文件、資料進行審查；符合法定形式的，應當自收到備案文件、資料之日起五個工作日內出具試生產（使用）備案意見書。

對涉及重點監管危險化工工藝和重點監管危險化學品的建設項目試生產（使用）方案，安全生產監督管理部門應當組織專家進行審查；符合法定形式的，應當自專家組提出審查的書面意見后，五個工作日內出具試生產（使用）備案意見書。

第二十七條 建設項目試生產期限應當不少于三十日，不超過一年。需要延期的，可以向原備案部門提出申請。經兩次延期后仍不能穩定生產的，建設單位應當立即停止試生產，組織設計、施工、監理等有關單位和專家分析原因，整改問題后，按照本章的規定重新制定試生產（使用）方案并報安全生產監督管理部門備案。

第五章 建設項目安全設施竣工驗收

第二十八條 建設項目安全設施施工完成后，施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告應當包括下列內容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔的建設項目施工情況；

（二）施工單位的資質情況（提供相關資質證明材料復印件）；

（三）施工依據和執行的有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準；

（四）施工質量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設項目在施工和試生產期間有關安全生產的設施改動情況。

第二十九條 建設項目試生產期間，建設單位應當按照本實施細則的規定委托有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全驗收評價，且不得委托在可行性研究階段進行安全評價的同一安全評價機構。安全評價機構應當根據有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準進行評價。建設項目安全驗收評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。

第三十條 建設單位應當在建設項目試生產期限結束前向出具建設項目安全設施設計審查意見書的安全生產監督管理部門申請建設項目安全設施竣工驗收，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）建設項目安全設施竣工驗收申請書及文件（一式2份）；

（二）建設項目安全設施施工、監理情況報告（一式5份）；

（三）建設項目安全驗收評價報告（一式5份）；

（四）試生產（使用）期間是否發生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；

（五）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料（復制件）；

（六）危險化學品事故應急預案備案登記表（復制件）；

（七）構成危險化學品重大危險源的，還應當提交危險化學品重大危險源備案證明文件（復制件）；

（八）建設項目試生產（使用）備案意見書（復印件）。

第三十一條 建設單位提交的建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產監督管理部門應當予以受理，并書面告知建設單位。

建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產監督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。

第三十二條 已經受理的建設項目安全設施竣工驗收申請，安全生產監督管理部門應當指派有關人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，專家應當依據有關安全生產法律、法規、規章、標準和規范，對建設項目安全設施竣工驗收提出專家組審查的書面意見；安全生產監督管理部門對專家組提出的意見進行審查，并自受理申請之日起二十個工作日內作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生產（使用）的決定，向建設單位出具建設項目安全設施竣工驗收意見書；二十個工作日內不能出具驗收意見書的，經本部門負責人批準，可以延長十個工作日，但應當將延長的期限和理由告知建設單位。

根據法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質內容進行核實的，安全生產監督管理部門應當指派兩名以上工作人員和專家進行現場核查。

建設單位整改現場核查發現的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規定的期限內。

第三十三條 建設項目安全設施有下列情形之一的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過：

（一）未委托具備相應資質的施工單位施工的；

（二）未按照已經通過審查的建設項目安全設施設計施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；

（三）建設項目安全設施的施工不符合國家標準、行業標準的規定的；

（四）建設項目安全設施竣工后未按照本實施細則的規定進行檢驗、檢測，或者經檢驗、檢測不合格的；

（五）未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價的；

（六）安全設施和安全生產條件不符合或者未達到有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定的；

（七）安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的；

（八）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。

第三十四條 建設單位應當自收到同意投入生產（使用）的建設項目安全設施竣工驗收意見書之日起十個工作日內，按照有關法律法規及其配套規章的規定申請有關危險化學品的其他安全許可。

建設項目安全設施竣工驗收意見，可以作為生產、經營、使用安全許可的現場核查意見。申請資料中的安全評價報告可由建設項目竣工驗收安全評價報告代替。

第六章 監督管理

第三十五條 建設項目在通過安全條件審查之后、安全設施竣工驗收之前，建設單位發生變更的，變更后的建設單位應當及時將證明材料和有關情況報送負責建設項目安全審查的安全生產監督管理部門。

第三十六條 有下列情形之一的，負責審查的安全生產監督管理部門或者其上級安全生產監督管理部門可以撤銷建設項目的安全審查：

（一）濫用職權、玩忽職守的；

（二）超越法定職權的；

（三）違反法定程序的；

（四）申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的；

（五）依法可以撤銷的其他情形。

建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過安全審查的，應當予以撤銷。第三十七條 安全生產監督管理部門應當建立健全建設項目安全審查檔案及其管理制度，并及時將建設項目的安全審查情況通報有關部門。

第三十八條 各級安全生產監督管理部門應當按照各自職責，依法對建設項目安全審查情況進行監督檢查，對檢查中發現的違反本實施細則的情況，應當依法作出處理，并通報實施安全審查的安全生產監督管理部門。

第三十九條 市（州）級安全生產監督管理部門應當在每年2月10日前，將本行政區域內上一建設項目安全審查的實施情況報告省安全生產監督管理局，以便匯總上報國家安全生產監督管理總局。

第七章 法律責任 第四十條 安全生產監督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，未依法履行危險化學品建設項目安全審查和監督管理職責的，依照國家有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 建設單位和承擔安全評價、檢測、檢驗工作的機構，違反危險化學品建設項目安全監督管理規定的，安全生產監督管理部門依照國家有關法律、法規、規章的規定予以處罰。

第四十二條 建設單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建設項目安全審查的，不予受理或者審查不予通過，給予警告，并自安全生產監督管理部門發現之日起一年內不得再次申請該審查。

建設單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得建設項目安全審查的，自安全生產監督管理部門撤銷建設項目安全審查之日起三年內不得再次申請該審查。

第八章 附 則

第四十三條 對于規模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設項目，安全生產監督管理部門可以適當簡化建設項目安全審查的程序和內容。具體規定由省級安全生產監督管理局另行制定。

第四十四條 建設項目分期建設的，安全生產監督管理部門可以分期進行安全條件審查、安全設施設計審查、試生產方案備案及安全設施竣工驗收。

第四十五條 本實施細則所稱新建項目，是指有下列情形之一的項目：

（一）新設立的企業建設危險化學品生產、儲存裝置（設施），或者現有企業建設與現有生產、儲存活動不同的危險化學品生產、儲存裝置（設施）的；

（二）新設立的企業建設伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施），或者現有企業建設與現有生產活動不同的伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施）的。

第四十六條 本實施細則所稱改建項目，是指有下列情形之一的項目：

（一）企業對在役危險化學品生產、儲存裝置（設施），在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）、危險化學品種類的；

（二）企業對在役伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施），在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）的。

第四十七條 本實施細則所稱擴建項目，是指有下列情形之一的項目：

（一）企業建設與現有技術、工藝、主要裝置（設施）、危險化學品品種相同，但生產、儲存裝置（設施）相對獨立的；

（二）企業建設與現有技術、工藝、主要裝置（設施）相同，但生產裝置（設施）相對獨立的伴有危險化學品產生的。第四十八條 實施建設項目安全審查所需的有關文書的內容和格式，由國家安全生產監督管理總局另行規定。

第四十九條 需要簡化安全條件審查和分期安全條件審查的建設項目范圍及其審查內容，由省級安全生產監督管理局另行制定。

第五十條 本實施細則施行后，負責實施建設項目安全審查的安全生產監督管理部門發生變化的（已通過安全設施竣工驗收的建設項目除外），原安全生產監督管理部門應當將建設項目安全審查實施情況及檔案移交根據本實施細則負責實施建設項目安全審查的安全生產監督管理部門。

第五十一條本實施細則自公布之日起施行。四川省安全生產監督管理局2006年11月7日公布的《四川省危險化學品建設項目安全許可實施細則》（川安監[2006]370號）同時廢止。

第四篇：鄂安監管?；P于進一步加強危險化學品安全評價工作的通知

鄂安監管?；?2008 ］205號

關于進一步加強危險化學品安全評價工作的通知

各市（州）、擴權縣市、神農架林區安全生產監督管理局，危險化學品安全評價機構，中央在鄂有關企業：

近幾年來，安全評價在我省危險化學品安全監管工作中發揮了重要作用。隨著國家相關法規、標準的頒布實施，廣大危險化學品單位對安全評價工作的認識不斷提高，危險化學品安全評價機構的實力不斷加強，評價報告的質量不斷改善，為危險化學品安全許可工作奠定了良好基礎。但也應該看到，安全評價工作還存在著一些問題和不足，需要政府監管部門、廣大企業和評價機構共同努力，不斷規范和完善危化品安全評價工作，為促進全省危險化學品安全生產形勢的穩定好轉發揮更大的作用。

一、進一步提高對安全評價工作的認識

安全評價工作有助于提高政府監管部門對企業的安全生產的監管水平；有助于提高企業的安全管理水平，有助于提高各級安全技術管理人員的業務水平，有效地減少事故隱患和職業危害。各級安監部門、企業和評價機構要從實現“安全發展”的高度，充分認識安全評價工作的重要性，增強做好安全評價工作的責任感，要針對本部門、本企業、本機構實際，制定安全評價工作制度，推進安全評價工作健康發展。

二、進一步明確危險化學品安全評價報告的有關要求

今年以來，全省各地已陸續上報危險化學品生產、經營安全許可證書延期申請材料，從審查情況看，其中安全評價報告仍存在一些問題，與國家安監總局《危險化學品生產企業安全評價導則》（試行）和省局有關文件要求不相符?，F針對存在的問題，對危險化學品安全評價報告重申如下要求：

1.評價報告封面格式。各類危險化學品安全評價報告名稱應按照《安全評價通則》中規定的安全評價分類進行規范。上報主管部門的安全評價報告中的評價工作人員簽字欄必須是原件（一律用藍色筆簽）。

2.評價依據。報告引用的法律、法規、標準及文件應當使用其最新版本。對適用于被評價對象的重要文件不得遺漏，對不適用被評價對象的文件不應隨意引用。危險化學品經營單位的安全評價應當依據省安監局《關于印發<湖北省成品油經營單位評價細則（試行）>等三個評價細則的通知》要求進行。

3.評價范圍。安全評價機構應嚴格按其評價資質范圍開展活動，評價內容由評價機構和被評價單位協商確定，但必須將被評價單位申請安全生產許可證或經營許可證的產品、品種納入評價范圍，并且要在報告中注明這些產品、品種在《危險化學品名錄》中的類別和編號。

4.被評價單位概況。生產經營單位的概況應包括主要產品生產、經營能力和工藝、技術、裝置、設施等現狀及變化情況；安全管理機構及人員配備情況；三年來發生各類事故情況；三年來各級政府部門檢查時指出的各類隱患整改情況等。

5.評價單元。一般要求按產品的生產過程、儲存區域（設施）、安全管理、外部環境、重大危險源或重要部位、安全生產許可證（經營許可證）審查條件（包括延期換證補充要求）等分別劃分評價單元，進行逐個評價分析。

6.安全生產管理制度執行情況。對企業安全生產管理制度執行情況要深入評價分析，如企業廠容廠貌、作業現場票證執行情況、生產及巡檢記錄情況、電氣設備和管線布置及著色、安全標識、安全警示牌的規范等。

7.企業內部布局和外部環境。評價機構要對照國家有關法規、標準，對生產企業平面布置進行分析評價，對企業內部廠房、裝置、設施之間間距不符合要求的，必須提出整改意見。對被評價單位與周邊企業、社區、設施間的相互影響進行定性和定量評價分析并作出明確結論。關于衛生防護距離，評價機構可以參考被評價單位環境評價報告及環保部門的批復作出評價結論。

8.消防評價。對于消防部門未出具消防驗收或消防檢查意見書的，安全評價機構可依據國家有關消防法規和標準的規定，在評價報告中單列一節對企業的防火現狀進行評價并作出是否符合防火安全要求的確結論。

9.安全評價結論和整改復查意見。仍按省局《關于規范危險化學品生產企業安全評價工作的有關意見》（鄂安監管?；痆2004]83號）執行。

10評價報告附件。除按相關評價導則的要求外，還應增加以下內容：

（1）企業區域位置圖；

（2）企業周邊重要建筑物、設施、居民區的平面分布圖（標注間距）；

（3）全部特種設備檢測檢驗情況匯總表（含檢測項目、檢測日期、檢測結論、檢測周期和檢測部門等）；

（4）全部安全設施和防雷、防靜電檢測檢驗情況匯總表。

三、進一步加強對評價機構的監管

各級安監部門要加強對安全評價機構的考核管理。一是嚴肅查處偽造、轉借資質、超資質范圍評價的行為，發現一起，吊銷一家資質；二是嚴格考核評價報告質量，對不派工作人員到現場而出具評價報告的、沒有發現企業存在的重大隱患的或出具與企業實際不符的意見，一律以虛假評價報告論處；三是嚴明安全評價市場行為，對擾亂市場、搞商業賄賂的，查實后依法嚴處。

二〇〇八年八月一日

第五篇：浙安監管?；痆2007]41號 浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則 (含表格)

浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則

第一章 總 則

第一條 為貫徹執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監總局令第8號，以下簡稱《實施辦法》），切實加強危險化學品建設項目安全監督管理，規范危險化學品建設項目安全許可行為，根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）、《浙江省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）等法律法規規章，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 在本省行政區域內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目），其安全許可及其監督管理，適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）階段的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。

建設項目的安全許可由建設單位申請，安全生產監督管理部門按照本實施細則分級負責實施。

未經安全許可的建設項目，不得開工建設或者投入生產（使用）。

第四條 省安全生產監督管理局（以下簡稱省安監局）指導、監督全省危險化學品建設項目安全許可實施工作,并負責實施下列建設項目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門審批（核準、備案）的；