第一篇：[免費]安監總危化〔2006〕10號-事故池規定

國家安全生產監督管理總局

文件

國 家 環 境 保 護 總 局

安監總危化〔2006〕10號

關于督促化工企業切實做好幾項 安全環保重點工作的緊急通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、環境保護局，有關中央企

業：

近期發生了多起由危險化學品事故引發的環境污染事件，引起社會廣泛關注，黨中央、國務院領導高度重視。2005年11月13日，中石油吉林石化分公司雙苯廠苯胺二車間操作人員違反操作規程，發生爆炸事故，造成8人死亡。事故發生后，由于對生產安全事故引發環境污染事件的嚴重性認識不足，而且沒有事故狀態下阻止含有大量苯、硝基苯等物料的“清凈下水”進入松花江的設施和要求，也沒有嚴格執行環境保護應急預案有關防止污染的規定，致使事故現場地面水進入“清凈下水”排水系統，流入松花江，造成松花江水體嚴重污染。2006年1月6日，浙江省紹興市上虞化有限公司六氯車間反應釜發生爆炸事故，造成2人死亡，事故發生后，該公司利用已有的雨水回收系統和廢水預處理池，收集了事故污水，經預處理后送入污水處理廠，沒有造成環境次生污染。兩起事故都造成了人員傷亡和經濟損失，但兩個公司在事故狀態對環境影響的不同結果表明，必備的防污設施和措施對防范危險化學

品事故引發環境污染事件至關重要。

各級安全監管、環境保護部門和各類化工生產企業都要充分認識到化工生產企業事故狀態下“清凈下水”收集、處置的重要性和緊迫性，認真吸取事故教訓，全面查找在工藝設計、設施設備、應急管理、培訓教育等方面存在的問題和漏洞，迅速制定、落實適合企業實際的針對性措施，提高預防事故和事故狀態下防范環境污染事件的能力，確保安全生產和保護環境。當前，要做好以下三個方面的工作：

一、立即完善事故狀態下防范環境污染的措施

各類化工生產企業要組織專業人員對本企業防范可能發生的危險化學品事故污染環境的措施進行“會診”。“會診”的主要內容包括：

（一）事故應急預案和環境應急預案是否科學合理，是否具有針對性和可操作性。操作人員崗位操作技能培訓考核、非正常工況處置程序、應急預案演練的管理工作等是否已實

現制度化、規范化及實際效果。

（二）關鍵生產裝置、危險化學品儲存罐區和倉庫是否配備事故狀態下防止污染事件的圍堰、防火堤等設施及其維護情況。

（三）是否有事故狀態下防止“清凈下水”引發環境污染的設施和措施。已經有事故狀態下“清凈下水”收集、處置設施和措施的，要評估其是否科學有效，適應應急需要。

各類化工生產企業要在2006年2月28日前完成本企業的“會診”工作。“會診”后，要提出具體整改措施，并迅速組織落實整改措施，中央企業要在6月30日前完成，其他企

業要在9月30日前完成。

二、開展在建、新建項目環境保護措施審查

對已經開工建設的化工項目，要對設計方案中安全與環保措施進行專項再審查。審查的重點之一是項目設計方案是否有事故池或緩沖池等事故狀態下“清凈下水”的收集、處置措施。沒有收集、處置措施的，都要補充設計予以完善，與工程主體設施一并建設和驗收。

對未開工建設的化工項目，設計方案都要充分考慮事故狀態下“清凈下水”的收集、處置措施，處理不合格不得排放。對已經通過安全評價和環境影響評價審查的，評價機構要對項目的事故狀態下“清凈下水”的收集、處置措施進行專項安全補充評價和環境影響風險補充評價，組織審查的機構要對評價報告進行再次復審確保環境保護評價報告明確此項具體

措施。

三、安全監管和環境保護部門要加強監督檢查

安全監管部門要督促企業自主開展反習慣性違章活動，規范職工安全生產行為；監督和指導企業開展全員安全技術培訓，提高從業人員處理非正常工況的能力；督促企業加強夜間、節假日領導值班制度，關鍵裝置和崗位巡查，規范和落實處置非正常工況的報告制度。

環境保護部門要組織開展環境安全檢查，督促各類化工生產企業特別是沿江河湖海的化工生產企業，立即開展環境影響風險評估；指導和監督企業制定并落實滿足實際需要的環

境應急處置措施。

各級安全監管和環境保護部門要督促檢查轄區內各類化工企業隱患排查和整改工作，建立重大隱患排查和整改情況檔案，落實監管責任、促進企業隱患整改工作落到實處，收到實效。安全監管總局、環保總局在第二季度起，對各地的落實情況開展檢查。

二○○六年一月二十四日

主題詞：工業

化工

安全

環保

通知

抄報：國務院辦公廳

抄報：國務院國有資監督管理委員會

安全監管總局辦公廳 2006年1月25日印發

第二篇：蘇安監危化-蘇州安全生產監督管理局

蘇州市安全生產監督管理局

蘇安監危化?2006?5號

★

關于全市危化品生產企業集中

檢查情況的通報

各市、區安監局，市工投公司：

為進一步做好我市危化品安全監管工作，嚴把危化品市場準入關，從二月下旬起，我局對全市97家危化品生產企業組織專項集中檢查，現將檢查情況通報如下：

一、檢查基本情況

這次由我局四位局長帶隊，組成四個檢查組對我市部分危化品生產企業進行為期一個月的安全集中大檢查，主要有以下三個特點：

1.檢查目的明確。此次集中檢查的對象主要是安全生產基礎條件較差的“小化工”企業，重點檢查企業是否遵守國家有關危化品安全生產的法律法規，具備危化品安全生產條件；評估被檢查企業危險危害等級和安全管理水平，檢查落實企業安全隱患整改措施，考核企業危化品事故應急處置能力。2.檢查方法規范。檢查組嚴格按照國家有關法律法規開展檢查，同時安排6名具備化工高級職稱的化工專家參加，重點對作業現場工藝、設施設備進行專業檢查。對檢查中發現的安全隱患，由檢查人員當場填寫《安全檢查意見書》，書面告知被檢查企業。

3.整改要求嚴格。通過對97家危化品生產企業現場檢查，共排出安全隱患343處，提出整改意見482條，對一些隱患嚴重企業，檢查人員提出了明確的整改要求（詳見附件）。

雖然，這次檢查選擇的“小化工”生產企業安全基礎管理條件相對薄弱，但與以往相比，絕大部分企業安全生產的主體責任得到了較好落實，通過嚴格危化品安全生產許可證的發放，我市危化品生產企業安全生產管理水平有了明顯提高，具體表現在：企業安全意識有了進一步增強，依法經營的意識有了明顯提高；安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規程得到進一步落實；安全管理進一步規范，現場生產秩序有了明顯改善；安全投入不斷增加，隱患整改力度進一步加大，特別是一些“硬件”條件不足的企業，也都制定并組織實施了提高性搬遷計劃。

二、檢查中發現的主要問題

在檢查中，檢查人員也發現不少企業存在安全問題，歸納起來主要集中在以下8個方面：

1.安全管理制度落實不到位，各項操作規程不完備。2.少數企業內、外部安全防護距離不符合國家標準規范 要求。

3.不少企業建筑物耐火等級不符合國家標準規范要求。4.部分企業防爆區域存在不防爆的照明燈具、電氣開關、電機，部分企業存在私拉電線，使用非防爆電器現象，沒有形成完整的防爆系統。

5.一些企業危險品倉庫物料堆放不符合標準，對不同物料未落實隔離儲放，物料儲放未按標準留足墻距、垛距、柱距、頂距，保持通道暢通，無儲存危化品的物品名稱、性質和滅火標志。

6.企業的安全防護設施不到位，危險部位和作業場所缺乏超溫、超壓、報警（聲、光）和安全連鎖裝置，可燃氣體濃度檢測、報警器，有毒氣體檢測、報警器；儲罐區無防護堤或防護堤未按標準設計施工，私自開口和堆放其他物品。

7.一些企業消防器材配備不符合標準規定，個別企業無消防水源。

8.許多小化工企業現場管理混亂，物料、廢棄設備亂堆亂放，通道不暢通。

造成這些問題的原因，一是企業安全基礎薄弱，歷史“欠帳”較多，安全投入嚴重不足，存在著許多安全隱患；二是企業對國家有關危化品安全管理的法律法規和標準規定理解掌握不夠；三是確有一部分企業抱有僥幸心理，認為生產許可證領證工作是“走過場”，只要做了安全評價，作了整改承諾，上報了申請材料，隱患整改不整改都無所謂；四是部分安全評價中介機構在對領證企業現狀評價時，出具虛假 評價結論。對于這些問題，我們在安全檢查中都逐一向企業提出，并明確要求在規定時間內完成整改工作。

三、下一步工作要求

為進一步加強我市危險化學品從業單位安全監管工作，各市、區安監部門要認真貫徹落實省局《關于加強危險化學品生產企業日常安全監管工作的通知》（蘇安監?2006?73號）精神，在下一階段工作中重點做好以下四項工作：

1.認真落實企業安全隱患整改。通過這次集中檢查，我局排出33家安全生產條件不符合領證要求的企業，其中：江蘇南大光電材料股份有限公司等6家企業存在安全防護距離等硬件條件不符合規范等問題，以及根據省局危化品分裝企業改領危化品經營許可證的要求，取消其危化品生產資格；蘇州市吳中區雙龍油漆涂料有限公司等18家企業因存在嚴重安全隱患，需由企業作出抓緊落實整改、危化品生產許可證暫時滯留在當地安監局的承諾，待企業在規定時間內完成整改并通過當地安監部門整改驗收后再予以頒發；蘇州市江楓白蟻防治公司等9家因存在安全隱患、已制定或實施搬遷計劃企業，由企業作出抓緊落實搬遷、生產許可證暫時滯留在當地安監部門的承諾，待企業完成搬遷后收回原證，組織企業重新領取安全生產許可證。

2.繼續組織危化品生產企業“回頭看”檢查活動。嚴格按照生產許可證申領標準，檢查企業是否具備危化品安全生產條件，嚴把危化品生產市場準入關。對檢查中發現的安全隱患，要求各市、區安監局一抓到底，督促企業制定整改措 施，在規定整改期限內抓緊落實整改。要嚴格按照安全隱患整改程序，完成一家復查驗收一家。凡5月30日前尚未提交生產許可證申請補正材料，6月30日未完成隱患整改并通過整改驗收的，一律提請省局取消其危化品生產資格。

3.進一步加強危化品生產企業日常監管。要認真落實危化品企業安全生產主體責任，督促企業切實加強危化品生產日常安全管理工作，繼續加大安全投入，切實提高企業本質安全度。要繼續加強執法監督檢查，防止企業產生新的安全隱患。

4.切實加強對停止危化品生產企業的監督管理。要認真落實企業“關、轉、停、搬”各項措施，聯合工商部門切實做好停產監督檢查和轉產服務，加大行政執法力度，防止停產企業“死灰復燃”。

請各地將此次危化品生產企業集中檢查的企業隱患整改情況于5月20日前書面上報我局危化處。

附件：危化品生產企業集中檢查隱患整改和取消生產資格企業名單

二○○六年四月十七日

主題詞：化學品 檢查 通報 抄報：市政府

蘇州市安全生產監督管理局辦公室 2006年4月18日印發

共印18份 附件

危化品生產企業集中檢查隱患整改和取消

生產資格企業名單

一、取消危化品生產資格企業 1.江蘇南大光電材料股份有限公司

2.相城區 蘇州市三杰化學品科技有限公司（改領經營許可證）

3.吳中區 蘇州龍威化工有限公司（改領經營許可證）4.昆山陸揚合成化工試劑廠 5.昆山市巴城助劑化工廠 6.太倉市新建助劑有限公司

二、暫時滯留生產許可證，需通過整改復查驗收后頒發企業

1.蘇州市興業化工有限公司 2.蘇州市龍得化工有限公司 3.蘇州市玖昌新型建材有限公司 4.蘇州市通安化工有限公司

5.蘇州市吳中區雙龍油漆涂料有限公司 6.蘇州比特麗油墨涂料有限公司 7.蘇州市相城區宏達助劑有限公司 8.蘇州市澄湖工貿有限公司 9.蘇州市超邦涂料有限公司 10.蘇州市相城區黃橋日用化學有限公司 11.蘇州市湘園特種精細化工有限公司 12.張家港錦豐溶解乙炔制造有限公司 13.張家港市華惠塑料助劑廠 14.常熟三祿化工有限公司 15.昆山市恒聯化學科技有限公司 16.太倉市明光乳化廠 17.太倉市康達化工廠

18.蘇州市榮豐高新化工有限公司

三、暫時滯留生產許可證，待企業搬遷完成后重新領證企業

1.蘇州市江楓白蟻防治公司 2.蘇州市施爾利化工有限公司 3.蘇州中亞油墨有限公司 4.蘇州市協和電子材料長橋分廠 5.蘇州市宏業化工有限公司 6.蘇州市相城區印刷材料廠 7.蘇州億創化工有限公司 8.蘇州市相城區黃橋永興化工廠 9.張家港市一新化工有限公司

第三篇：蘇安監〔2009〕109 號

蘇州市安全生產監督管理局

蘇安監危化?2009?10號

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轉發省安監局《關于規范化工企業自動控制技術

改造工作的意見》的通知

各市（區）安監局：

現將省安監局《關于規范化工企業自動控制技術改造工作的意見》（蘇安監?2009?109 號）轉發給你們，請各地結合如下要求，認真貫徹實施。

一、切實保證整改進度。各地要督促企業抓緊進行危險工藝自動化改造，確保在申請領取（延期）危險化學品安全生產許可證時達到規定要求。沒有完成改造的企業，一律不予換發安全生產許可證。非領證的化工企業在今年年底前必須完成相關改造工作，逾期仍改造不到位的，要開具責令整改通知書，限期整改到位，期間不予辦理安全生產評價報告備案手續。

二、嚴格遵循改造規范。各地要督促相關企業嚴格執行蘇安監?2009?109 號文件中明確的自動控制技術改造范圍、內容和標準等規定。認真履行相關改造程序要求，全面、科學地界定確

江蘇省安全生產監督管理局（意見）

蘇安監?2009?109 號

關于規范化工企業自動控制技術

改造工作的意見

各市安全生產監督管理局: 為加快推進化工生產過程自動控制，逐步實現化工企業本質安全化，有效防范危險化學品事故的發生，依據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》和《省政府辦公廳轉發省安監局關于進一步加強危險化學品安全生產工作實施意見的通知》要求，現就規范我省化工企業自動控制技術改造工作提出如下意見。

一、總體目標

以科技進步為支撐，以安全生產行政許可為手段，按照“安全可靠、經濟適用、突出重點、分步實施”的原則，推進化工企業自動控制技術改造工作。2010年底前，生產過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學品的化工企業，必須完成自動控制技術改造，提高企業安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產裝置。

2、儲存設施：涉及劇毒、易燃易爆化學品的儲罐區、庫區；

1、改造內容的確認。企業要對本單位的生產裝置和儲存設施是否涉及自動控制技術改造內容進行確認。由安全評價機構在評價報告中列出專門章節，對生產裝置、儲存設施自動控制情況進行專項評價，確認企業是否存在改造范圍內的生產裝置或儲存設施。如有，應對其現有控制手段是否達到自動控制要求進行評價，對其是否實現自動控制作出明確結論。

2、改造方案的制定。經評價確認需要進行自動控制技術改造的，企業應組織內部工程技術人員或邀請化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構和有關專家等，對相關的生產裝置或儲存設施進行危險性分析評估，確定關鍵控制點，并委托化工設計單位或自動控制技術改造實施單位會同安全評價機構，根據危險性評價編制自動控制技術改造方案。方案編制完成后，企業要組織有關專家和化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構對方案進行論證。

3、改造工程的實施。企業應委托具備相應資質條件的自動控制技術改造實施單位進行自動控制技術改造施工，并選擇安全可靠、經過認證的安全儀表產品。自動控制技術改造實施單位應按照經論證通過的改造方案進行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統的試運行，同時負責培訓企業有關工程技術人員和有關操作人員。

自動控制系統的試運行，企業要會同自動控制技術改造實施單位編制完善的試運行前后的停、開車方案，落實好各項安全生產措施，保障停、開車安全。自動控制系統正常運行后，企業負責其日常維護。涉及安全儀表的檢測、檢驗，屬法定檢測、檢驗的，必須由有資質的單位進行，其他的可委托自動控制技術改造實施單位承擔。

4、改造工程的驗收。自動控制系統試運行結束后，企業應組

造工作。要督促涉及自動控制技術改造的企業抓緊制定改造方案，并根據實際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統。

2、各地要對轄區內化工企業實施自動控制技術改造列出工作進度表，分期分批組織實施。當前要突出抓好到期換證的危險化學品生產企業自動控制技術改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業把好相關單位和人員的資質審查關，在自動控制技術改造中涉及的所有化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價單位或相關人員均應取得國家規定的相應資質。其中負責工程施工的單位應取得機電設備安裝工程專業承包或石油化工設備管道安裝工程承包叁級以上資質，并取得建設部門頒發的《安全生產許可證》。

4、各地要將涉及危險工藝的生產裝置和重點儲存設施的新、改、擴建設項目是否實現自動控制作為安全生產行政許可的條件，嚴把安全準入關。涉及改造范圍內的生產裝置和儲存設施的新、改、擴建設項目，必須同時設計、安裝和使用相應的自動控制系統。未經安全審查或安全設施設計審查的，要提出或設計相應的自動控制系統，否則不予通過審查；已經試生產的，必須在試生產結束前進行相應的自動控制技術改造，否則不予通過安全設施竣工驗收。

5、本意見下發前已完成自動控制技術改造的化工生產企業，要組織相關專家對改造情況進行驗收。不符合本意見規定要求的，各地安監部門要督促企業及時進行修改調整。

6、為規范自動控制技術改造工作，省局組織編制了《危險工藝自動控制技術改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實施中參照。

二○○九年五月二十日

應過程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態三氧化硫生產間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產對硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產對乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動控制系統：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統等（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡介：在有機化合物分子中加入氫原子的反應過程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產乙烯、乙烷；環戊二烯加氫生產環戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環己烷；苯乙烯加氫制乙基環己烷；苯酚加氫制環己醇。

建議加裝自動控制系統：DCS、ESD等系統（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應，涉及聚合反應的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統：DCS、ESD等系統（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡介：氧化為有電子轉換的化學反應中失電子的過程，即氧化數升高的過程。涉及氧化反應的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應：乙烯通過氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。

（2）化學氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動控制系統：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統等（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量等）。

10、過氧化工藝

第四篇：《危險化學品建設項目安全評價細則(試行)》(安監總危化[2007]255號)

危險化學品建設項目安全評價細則

（試行）目的和依據

為規范危險化學品生產、儲存建設項目安全評價工作，依據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》及安全生產標準《安全評價通則》（AQ8001）、《安全預評價導則》（AQ8002）、《安全驗收評價導則》（AQ8003），制定本細則。適用范圍

本細則適用于中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，以及伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目）設立安全評價和建設項目安全設施竣工驗收評價。

建設單位也可以根據建設項目安全管理的實際需要，參照本細則對建設項目進行安全評價。3 術語和定義

3.1 化學品

指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2 危險化學品

指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質且對接觸的人員、設施、環境可能造成傷害或者損害的化學品。3.3 新建項目

指擬依法設立的企業建設伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施）和現有企業（單位）擬建與現有生產、儲存活動不同的伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施）的建設項目。

3.4 改建項目

指企業對在役伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施），在原址或者易地更新技術、工藝和改變原設計的生產、儲存危險化學品種類及主要裝置（設施、設備）、危險化學品作業場所的建設項目。3.5 擴建項目

指企業（單位）擬建與現有伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品品種相同且生產、儲存裝置（設施）相對獨立的建設項目。3.6 安全設施

指企業（單位）在生產經營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。3.7 作業場所

指可能使從業人員接觸危險化學品的任何作業活動場所，包括從事危險化學品的生產、操作、處置、儲存、搬運、運輸、廢棄危險化學品的處置或者處理等場所。

3.8 安全評價單元

根據建設項目安全評價的需要，將建設項目劃分為一些相對獨立部分,其中每個相對獨立部分稱為評價單元。4 安全評價工作程序

4.1 前期準備 4.2 安全評價

4.2.1 辨識危險、有害因素 4.2.2 劃分評價單元 4.2.3 確定安全評價方法

4.2.4 定性、定量分析危險、有害程度 4.2.5 分析安全條件和安全生產條件 4.2.6 提出安全對策與建議 4.2.7 整理、歸納安全評價結論 4.3 與建設單位交換意見 4.4 編制安全評價報告 前期準備

5.1 確定安全評價對象和范圍

根據建設項目的實際情況，與建設單位共同協商確定安全評價對象和范圍。5.2 收集、整理安全評價所需資料

在充分調查研究安全評價對象和范圍相關情況后，收集、整理安全評價所需要的各種文件、資料和數據。建設項目設立的安全評價內容

6.1 建設項目概況

6.1.1 簡述建設項目設計上采用的主要技術、工藝（方式）和國內、外同類建設項目水平對比情況。

6.1.2 簡述建設項目所在的地理位置、用地面積和生產或者儲存規模。

6.1.3 闡述建設項目涉及的主要原輔材料和品種（包括產品、中間產品，下同）名稱、數量，儲存。

6.1.4 描述建設項目選擇的工藝流程和選用的主要裝置（設備）和設施的布局及其上下游生產裝置的關系。

6.1.5 描述建設項目配套和輔助工程名稱、能力（或者負荷）、介質（或者物料）來源。

6.1.6 建設項目選用的主要裝置（設備）和設施名稱、型號（或者規格）、材質、數量和主要特種設備。6.2 原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的理化性能指標

搜集、整理建設項目涉及的原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的物理性質、化學性質和危險性和危險類別及數據來源。

6.3 危險化學品包裝、儲存、運輸的技術要求

搜集、整理建設項目涉及的原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品包裝、儲存、運輸的技術要求及信息來源。

6.4 建設項目的危險、有害因素和危險、有害程度

6.4.1 危險、有害因素

⒈運用危險、有害因素辨識的科學方法，辨識建設項目可能造成爆炸、火災、中毒、灼燙事故的危險、有害因素及其分布。

⒉分析建設項目可能造成作業人員傷亡的其它危險、有害因素及其分布。

6.4.2 危險、有害程度 6.4.2.1 評價單元的劃分

根據建設項目的實際情況和安全評價的需要，可以將建設項目外部安全條件、總平面布置、主要裝置（設施）、公用工程劃分為評價單元。

6.4.2.2 安全評價方法的確定

⒈可選擇國際、國內通行的安全評價方法。

⒉對國內首次采用新技術、工藝的建設項目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評價方法外，盡可能選擇危險和可操作性研究法進行。

6.4.2.3 固有危險程度的分析

⒈定量分析建設項目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數量、濃度（含量）、狀態和所在的作業場所（部位）及其狀況（溫度、壓力）。

⒉定性分析建設項目總的和各個作業場所的固有危險程度。

⒊通過下列計算，定量分析建設項目安全評價范圍內和各個評價單元的固有危險程度：

⑴具有爆炸性的化學品的質量及相當于梯恩梯（TNT）的摩爾量;⑵具有可燃性的化學品的質量及燃燒后放出的熱量;⑶具有毒性的化學品的濃度及質量;⑷具有腐蝕性的化學品的濃度及質量。6.4.2.4 風險程度的分析

根據已辨識的危險、有害因素，運用合適的安全評價方法，定性、定量分析和預測各個安全評價單元以下幾方面內容：

⒈建設項目出現具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性；

⒉出現具有爆炸性、可燃性的化學品泄漏后具備造成爆炸、火災事故的條件和需要的時間；

⒊出現具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及達到人的接觸最高限值的時間；

⒋出現爆炸、火災、中毒事故造成人員傷亡的范圍。6.4.2.5 列舉與建設項目同樣或者同類生產技術、工藝、裝置（設施）在生產或者儲存危險化學品過程中發生的事故案例的后果和原因。6.5 建設項目的安全條件

6.5.1 搜集、調查和整理建設項目的外部情況 6.5.1.1 根據5.4.2.4得出的爆炸、火災、中毒事故造成人員傷亡的范圍，搜集、調查和整理在此范圍的建設項目周邊24小時內生產經營活動和居民生活的情況。

6.5.1.2 搜集、調查和整理建設項目所在地的自然條件。

6.5.1.3 搜集、調查和整理建設項目中危險化學品生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施與下列場所、區域的距離： ⒈居民區、商業中心、公園等人口密集區域；

⒉學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；

⒊供水水源、水廠及水源保護區；

⒋車站、碼頭（按照國家規定，經批準，專門從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

⒌基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；

⒍河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區；

⒎軍事禁區、軍事管理區；

⒏法律、行政法規規定予以保護的其他區域。6.5.2 分析建設項目的安全條件

6.5.2.1 建設項目內在的危險、有害因素和建設項目可能發生的各類事故，對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響。

6.5.2.2 建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目投入生產或者使用后的影響。

6.5.2.3 建設項目所在地的自然條件對建設項目投入生產或者使用后的影響。6.6 主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施及其安全可靠性

6.6.1 分析擬選擇的主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性。

6.6.2 分析擬選擇的主要裝置、設備或者設施與危險化學品生產或者儲存過程的匹配情況。

6.6.3 分析擬為危險化學品生產或者儲存過程配套和輔助工程能否滿足安全生產的需要。6.7 安全對策與建議

根據上述安全評價的結果，從以下幾方面提出采用（取）安全設施的安全對策與建議：

⒈建設項目的選址；

⒉擬選擇的主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施；

⒊擬為危險化學品生產或者儲存過程配套和輔助工程； ⒋建設項目中主要裝置、設備、設施的布局； ⒌事故應急救援措施和器材、設備。7 建設項目安全設施竣工驗收的安全評價內容

7.1 建設項目概況按照6.1要求進行描述。7.2 危險、有害因素和固有的危險、有害程度

7.2.1 危險、有害因素按照6.4.1的要求進行辨識和分析。

7.2.2 固有的危險、有害程度按照6.4.2.3的要求進行分析。

7.2.3 風險程度按照6.4.2.4的要求進行分析。7.2.4 建設項目的安全條件按照6.5的要求進行分析。7.3 安全設施的施工、檢驗、檢測和調試情況

7.3.1 調查、分析建設項目安全設施的施工質量情況。7.3.2 調查、分析建設項目安全設施在施工前后的檢驗、檢測情況及有效性情況。

7.3.3 調查、分析建設項目安全設施試生產（使用）前的調試情況。7.4 安全生產條件

7.4.1 評價單元按照6.4.2.1的要求劃分。7.4.2 安全評價方法的選擇 對建設項目安全設施竣工驗收的安全評價，以安全檢查表的方法為主，其他方面的安全評價為輔，可選擇國際、國內通行的安全評價方法。

7.4.3 安全生產條件的分析

7.4.3.1 調查、分析建設項目采用（取）的安全設施情況

⒈列出建設項目采用（取）的全部安全設施，并對每個安全設施說明符合或者高于國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的具體條款；

⒉列出借鑒國內外同類建設項目所采取（用）的安全設施，并對每個安全設施說明依據；

⒊列出未采取（用）設計的安全設施。7.4.3.2 調查、分析下列安全生產管理情況 ⒈安全生產責任制的建立和執行情況;⒉安全生產管理制度的制定和執行情況;⒊安全技術規程和作業安全規程的制定和執行情況； ⒋安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員的配備情況;⒌主要負責人、分管負責人和安全管理人員、其他管理人員安全生產知識和管理能力；

⒍其他從業人員掌握安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的情況； ⒎安全生產投入的情況； ⒏安全生產的檢查情況;⒐重大危險源的辨識和已確定的重大危險源檢測、評估和監控情況；

⒑從業人員勞動防護用品的配備及其檢修、維護和法定檢驗、檢測情況。

7.4.3.3 技術、工藝

⒈建設項目試生產（使用）的情況；

⒉危險化學品生產、儲存過程控制系統及安全聯鎖系統等運行情況。

7.4.3.4 裝置、設備和設施 ⒈裝置、設備和設施的運行情況； ⒉裝置、設備和設施的檢修、維護情況； ⒊裝置、設備和設施的法定檢驗、檢測情況。6.4.3.5 原料、輔助材料和產品

屬于危險化學品的原料、輔助材料、產品、中間產品的包裝、儲存、運輸情況。

7.4.3.6 作業場所

⒈職業危害防護設施的設置情況； ⒉職業危害防護設施的檢修、維護情況； ⒊作業場所的法定職業危害監測、監控情況； ⒋建（構）筑物的建設情況。7.4.3.7 事故及應急管理

⒈可能發生的事故應急救援預案的編制情況； ⒉事故應急救援組織的建立和人員的配備情況； ⒊事故應急救援預案的演練情況； ⒋事故應急救援器材、設備的配備情況； ⒌事故調查處理與吸取教訓的工作情況。7.4.3.8 其它方面

⒈與已有生產、儲存裝置、設施和輔助（公用）工程的銜接情況；

⒉與周邊社區、生活區的銜接情況。7.5 可能發生的危險化學品事故及后果、對策

7.5.1 預測可能發生的各種危險化學品事故及后果、對策。

7.5.2 按照5.4.2.5的要求列舉事故案例。7.6 事故應急救援預案

根據建設項目投入生產（使用）后可能發生的事故預測與對策，分析事故應急救援預案與演練等情況。7.7 結論和建議

7.7.1 結論

根據上述安全評價結果、國內外同類裝置（設施）的設計情況和國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的規定和要求，從以下幾方面作出結論：

⒈建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；

⒉建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（取）的安全設施水平；

⒊建設項目試生產（使用）中表現出來的技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平；

⒋建設項目試生產（使用）中發現的設計缺陷和事故隱患及其整改情況；

⒌建設項目試生產（使用）后具備國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準規定和要求的安全生產條件。

7.7.2 建議

根據國、內外同類危險化學品生產或者儲存裝置（設施）持續改進的情況和企業管理模式和趨勢，以及國家有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的發展趨勢，從下列幾方面提出建議：

⒈安全設施的更新與改進；

⒉安全條件和安全生產條件的完善與維護；

⒊主要裝置、設備（設施）和特種設備的維護與保養； ⒋安全生產投入； ⒌其它方面。與建設單位交換意見

8.1 評價機構應當就建設項目安全評價中各個方面的情況，與建設單位反復、充分交換意見。

8.2 評價機構與建設單位對建設項目安全評價中某些內容達不成一致意見時，評價機構在安全評價報告中應當如實說明建設單位的意見及其理由。安全評價報告

9.1 安全評價報告主要內容

9.1.1 安全評價工作經過

包括建設安全評價和前期準備情況、對象及范圍、工作經過和程序。

9.1.2 建設項目概況

包括建設項目的投資單位組成及出資比例、建設項目所在單位基本情況和建設項目概況。

9.1.3 危險、有害因素的辨識結果及依據說明 9.1.4 安全評價單元的劃分結果及理由說明 9.1.5 采用的安全評價方法及理由說明 9.1.6 定性、定量分析危險、有害程度的結果 包括固有危險程度和風險程度的定性、定量分析結果。9.1.7 安全條件和安全生產條件的分析結果 包括安全條件、安全生產條件的分析結果和事故案例的后果、原因。

9.1.8 安全對策與建議和結論

9.1.9 與建設單位交換意見的情況結果 9.2 安全評價報告附件

9.2.1平面布置圖、流程簡圖、裝置防爆區域劃分圖以及安全評價過程制作的圖表

9.2.2 選用的安全評價方法簡介

9.2.3 定性、定量分析危險、有害程度的過程 9.2.4 安全評價依據的國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的目錄

9.2.5 收集的文件、資料目錄

9.2.6 法定檢測、檢驗情況的匯總表（建設項目竣工驗收的安全評價報告附件）9.3 安全評價報告格式

9.3.1 結構

9.3.1.1 封面（參見附件1）9.3.1.2 封二（參見附件2）9.3.1.3 安全評價工作人員組成 9.3.1.4 安全評價機構資質證書復印件 9.3.1.5 目錄

9.3.1.6 非常用的術語、符號和代號說明 9.3.1.7 安全評價報告主要內容 9.3.1.8 安全評價報告附件 9.3.2 字號和字體

安全評價報告主要內容的章、節標題分別采用3號黑體、楷體字，項目標題采用4號黑體字；內容的文字表述部分采用4號宋體字，表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字；附件的圖表可選用復印件，附件的標題和項目標題分別采用3號和4號黑體字，內容的文字和表格表述采用的字體同“主要內容”。

9.3.3 紙張、排版

采用A4白色膠版紙(70g以上)；縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm；章、節標題居中，項目標題空兩格。

9.3.4 印刷

除附圖、復印件等外，雙面打印文本。9.3.5 封裝

安全評價報告正式文本裝訂后，用評價機構的公章對安全評價報告進行封頁。

附件1

（建設單位名稱）（建設項目名稱）安全評價報告

建設單位：

建設單位法定代表人： 建設項目單位：

建設項目單位主要負責人： 建設項目單位聯系人： 建設項目單位聯系電話：

（建設單位公章）年

月

日

附件2

（建設單位名稱）（建設項目名稱）安全評價報告

評價機構名稱： 資質證書編號： 法定代表人： 審核定稿人： 評價負責人： 評價機構聯系電話:

（安全評價機構公章）

****年**月**日

第五篇：危化品事故案例

危 化 品 案 例 分 析

前言：大多數化學品是有害的，所出現的安全事故遍及化學品的所有流通過程，即生產過程、儲存過程、裝卸過程、運輸過程、使用過程以及處置過程等等。這些化學品由于具有爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性等性質，所以很容易造成人身的傷亡和財產的損失。因此，我們要特別的加以防護，但有些單位和個人，由于思想認識不夠，科學知識缺乏，安全培訓不到位等等原因，致使出現大量安全事故，造成了國家和個人的巨大損失，這是血的教訓，我們必須加以牢記，以防類似或其他事故的再次發生。下面就結合典型安全事故，結合流通過程，進行一下案例分析。

案例一 生產過程爆炸事故

一、事故經過 2005年9月，江蘇 某化工廠，在合成苯并三氮唑時，操作人員誤操作（未關閉某閥門），致使升壓后中壓合成釜中的700kg物料（水、亞硝酸鈉）被壓人酸化釜。后又將中壓合成釜反應產物壓人酸化釜，并與以后正常反應的3批產物混合送人蒸餾釜進行蒸餾。車間負責人黃某在生產車間檢查時發現物料開始回流，壓力回升并向臨界點逼近，并且羅氏真空泵停運；黃某一邊通知機修工到現場檢修，一邊增開備用真空泵；但壓力仍不斷上升，機修工往窗外看，發現水沖泵出來的都是氣體，回頭看蒸餾釜上的壓力表已接近正壓，達到臨界點；操作人員打開泄壓閥后，黃某迅速組織車間人員撤離車間，在最后一個人撤出車間約10m時發生爆炸。廠房的屋頂被炸飛，蒸餾塔塔身部分撕裂飛出約400m。此次爆炸由于撤離及時，未造成人員死亡，僅有1名操作工在撤離過程中受輕微傷。

二、事故原因

1、操作失誤，未關閉合成反應釜的放料閥，致使物料亂混發生反應，真空泵停運，而操作人員慌忙打開排空閥泄壓，進而引起苯并三氮唑分解爆炸。

2、使用不安全設備，在沒有經過安全論證的情況下，擅自拆除了蒸餾裝置上的防爆泄壓裝置，致使具有突然分解爆炸的苯并三氮唑蒸餾裝置上無泄壓裝置；真空泵與蒸餾裝置之間未設置單向閥，空氣會倒人蒸餾設備。

3、苯并三氮控生產工藝技術和設計缺陷，中壓反應釜至酸化釜的物料輸送管道無視盅；作業人員無法觀察管道內物料狀況；苯并三氮唑的提純采用真空蒸餾工藝，危險性較大，苯并三氮哩在真空蒸餾時能發生分解爆炸。

4、安全教育培訓不夠，操作人員缺乏安全意識，對真空蒸餾苯并三氮唑的危險性認識不足，在合成操作失誤后未采取任何處置措施。

5、車間負責人黃某對現場工作指導錯誤，中壓釜物料發生泄漏后，仍指揮繼續生產，在下午召開的專題會議上，也未提出對中壓釜物料發生的泄漏事故采取處置措施，晚上仍然指揮對該批物料進行蒸餾。

6、安全生產規章制度、安全生產操作規程不完善，對苯并三氮唑真空蒸餾事故應急處理能力較差。

三、整改措施及建議

1、改進苯并三氮唑生產工藝，改現有真空蒸餾工藝為結晶、分離、干燥工藝，消除苯并三氮哩真空蒸餾時發生爆炸的隱患。

2、在中壓合成釜與酸化釜之間的物料管道上安裝視盅，防止物料泄漏。

3、完善安全生產管理制度和生產安全操作規程，落實各級安全生產責制。

4、加強從業人員的安全培訓和教育，使從業人員掌握安全生產知識，熟悉有關的安全 生產規章制度和安全生產操作規程，掌握本崗位安全操作技能，提高從業人員的安全意識和事故應急救援能力。

5、加強安全檢查和監督管理力度，對檢查出的事故隱患及時整改，對事故苗頭要及時處置，防止由小事故引發成大事故。

案例二 混配儲存燃爆事故

一、事故概況

1993年8月，深圳市某危險物品儲運公司，由于4號倉內過硫酸銨（強氧化劑）和硫化堿（還原劑）混存，而過硫酸銨不穩定，極易放出臭氧，擴散接觸硫化堿，引發了激烈的氧化還原反應，形成大量熱積累，導致起火燃燒。4號倉的燃燒，引燃了庫區多種可燃物質，庫區空氣溫度升高，使多種化學危險品處于被持續加熱狀態。6號倉內存放的約30噸有機易燃液體被加熱到沸點以上，快速揮發，沖破包裝和空氣、煙氣形成爆炸性混合物，繼而引發了燃爆。出現閃光和火球，引發該倉內存放的硝酸銨第二次劇烈爆炸。形成蘑菇狀云團（爆炸核心高溫氣流急速上升，周圍氣體向這里補充）。這起事故共造成15人死亡，200多人受傷，其中重傷25人，直接經濟損失超過2.5億元。

二、事故原因

1、干雜倉庫被違章改作化學危險品倉庫及倉內化學危險品存入嚴重違章是事故的主要原因。4號倉內混存的氧化劑與還原劑接觸是事故的直接原因。屬嚴重的責任事故。

2、深圳市政府沒有認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，城市規劃忽視安全要求，安全意識淡薄。深圳市缺水長期未得到解決，這次事故由于消防無水，失去了火災初期的滅火良機。

3、深圳市公安局執法不嚴，監督不力。未按規定嚴格審查，就給安貿危險品公司發放《廣東省爆炸物品儲存許可證》、《劇毒物品儲存許可證》、《深圳市爆炸品、危險品接卸中轉許可證》，使該公司在不具備國家規定的安全條件下，經營民用爆炸物品合法化。致使重大隱患未能消除而發生事故。

4、儲運公司安全管理混亂，冒險蠻干。貨物到達才臨時指定倉庫堆放的現象時有發生，倉管員和搬運工僅根據倉庫剩余空間大小決定存放地點和存放方式，混存混裝習以為常。危險品接卸過程，不按規范化程序執行，違章指揮、違章作業、有令不行、有禁不止，決定了發生事故的必然性。

三、防范措施

1．要搞好城市規劃和市政建設。各級政府在城市規劃中，要有全局觀念，統籌規劃，合理布局，始終堅持經濟建設與市政建設同步發展的原則，確保人民生命和國家財產的安全，對嚴重影響城市安全的重大隱患要徹底解決。

2．加強化學和爆炸危險物品的安全管理。各級職能部門要嚴格執法，堅持原則，加強監督檢查，對不符合安全生產要求的企業，要采取果斷措施進行整改，防止重大事故的發生。3．要認真落實各級領導的安全生產責任制。切實加強對安全工作的領導，真正負起安全生產的責任，做好安全工作。

4．從事危險物品生產、儲運、銷售、使用的單位，要建立和落實嚴格的管理制度，加強對有關人員安全意識的教育和有關專業知識與技能的培訓，提高人員素質。

案例三 裝卸汽油爆炸事故

一、事故經過

1983年3月，云南省某化工廠的6名職工，坐本廠汽車到縣石油倉庫拉回汽油，準備倒在本廠小油庫內。開油桶蓋用的工具是12英寸活扳鉗一把，17mm－19mm開口梅花扳手一 把，在開啟第6桶油蓋時，由于桶蓋太緊，開啟桶蓋時用力過猛打滑，扳鉗與油桶發生磨擦起火。引起汽油氣體在庫內空間爆炸，氣浪把油庫四周磚墻崩倒，在油庫卸油的6位同志，除1人在油庫外邊，油庫內的5人在爆炸中死亡。另外，在圍墻外玩耍的小孩4人被砸傷，其中2人死亡。

二、事故原因

1．在油庫內卸完5桶油后，由于油庫通風不良，揮發性極強的汽油在油庫中已達到爆炸極限。

2．在使用工具不當，扳手打滑或用力敲打桶蓋時，產生火花，引爆了空氣中汽油蒸氣。3．油庫內空間爆炸的沖擊波使油庫磚墻崩塌，屋頂下落下破油桶，造成油桶內汽油燃燒。但經勘察大油罐內的汽油并未同時發生燃燒或爆炸，這是因為塌落的屋頂封住罐口的緣故。

三、防范措施

1．裝卸汽油方法改為管道輸送方法，注意接地。2．加強汽油庫通風。

3．卸汽油桶蓋的工具改為防爆工具。

案例四 運輸液氨鋼瓶爆炸事故

一、事故經過

1995年3月，一名越南籍商人向我國某貿易公司購買了一批液氨。分3車運回越南。其中第一車順利離境，第二車行駛至離中越邊境線僅20m的我國國境一側的下坡時，正遇到前方來車，司機采取急剎車措施，由于慣性作用，立放在車廂上的液氨鋼瓶倒下，撞擊在前排橫置的一個液氨鋼瓶上，使這個橫置的鋼瓶發生物理性爆炸，瓶內的266 kg液氨瞬時氣化擴散，在爆炸點周圍共有60人因吸人氨氣發生急性中毒。

二、事故原因

1、違章作業，超量充裝。每個液氨鋼瓶的容積為400L，標準的充裝量為200Kg。發生爆炸的這一瓶（瓶號為653736），查充裝記錄，其充裝量為266kg，超裝了66kg。

2、未經許可，違規經營。經有關部門調查發現，該貿易公司未辦任何充裝手續，自行充裝液氨。嚴重違反了條例第27條的規定。

3、裝運過程違反了液化氣體運輸的有關規定。一方面這批液氨鋼瓶安全附件不全，全部沒有防震膠圈，降低了抗撞擊能力。另一方面在裝車過程中沒把所有鋼瓶橫置擺放，而且靠車頭的只有一瓶橫放，最后一排有兩瓶橫放，其余全部直立在車廂上，也未加以妥善固定，在急剎車時立放的鋼瓶發生傾倒。

三、預防措施

1、嚴格控制超裝，采用計算機自動計量包裝。

2、嚴格執行液化氣體鋼瓶運輸安全的有關規定。

3、加強管理，依法取締非法經營，以確保安全。

案例五 使用涂料稀料燃爆事故

一、事故經過

2000年4月，江陰市某人造革廠，由于轉產涂層布，用涂料的量大為增加，而烘干的溫度、排風量等都沒變，導致烘干過程中，涂布表層涂料揮發出的大量可燃性 蒸氣不能及時排出，（含有甲苯等），另外整個涂層生產線沒有有效的消除靜電裝置，尤其卷料部分沒有任何消除靜電的措施，在涂布干燥后的卷取作業中，滾動摩擦的作用產生靜電火花，在靜電火花的引燃下，卷取端涂布的表層開始燃燒，火焰很快傳播至烘干，引起了混合氣體的爆 炸，并導致廠房內發生火災。火災燒毀車間內部分成品及半成品，燒損一套涂層生產線，過火面積達670平方米，造成4人死亡，2人受傷，直接經濟損失折款25萬余元。

二、事故原因

1、工藝設備不符合安全要求。生產設備是購買的舊設備改造制成，缺乏必要的安全裝置，其設備電機均不防爆，沒有有效的消除靜電措施，排風系統不能滿足工藝安全要求，2、對化學危險物品缺乏應有的了解和認識。企業沒有對職工進行必要的化學危險物品的危害、防護、應急等知識的教育。而所使用的涂料和稀料，均是易燃品，其蒸氣可形成爆炸性混合物，無知是導致盲目蠻干、造成事故發生的一個重要原因。

3、企業在新增涂層生產線過程中，未按國家規定申報項目，未經過“三同時”審查，以致留下嚴重的事故隱患。

4、企業管理混亂。作為大量使用化學危險物品的企業，對化學危險物品的采購、保管、領用等沒有嚴格的規定。所購買的化學原料無危險標志、無安全標簽、無安全技術說明書；企業對化學危險物品管理沒有嚴格的檢驗入庫、領用等制度。生產現場較為混亂，大量成品、半成品放置在生產車間內。沒有制訂嚴格的安全操作規程，沒有建立各級安全防火責任制，沒有對職工進行三級安全教育。嚴重違反了《中華人民共和國消防法》及國務院《化學危險物品安全管理條例》等法律法規。

三、整改意見

1、制定安全生產管理規范。建立和完善安全生產管理網絡和規章制度，落實各級安全生產責任制，加強干部職工的安全教育培訓工作。

2、加強安全生產監督檢查。嚴格“三同時”審查制度。凡新、改、擴建項目。必須按規定辦理“三同時”設計審查手續，項目建成后經驗收合格方可投產。

3、嚴格執行國家有關安全生產的法律法規和標準，各項安全生產設施設備必須符合國家規定的要求。化學危險物品管理必須符合消防安全要求；生產場所的電器、設備必須達到防火防爆要求；生產設備必須有防靜電設施，排風系統必須符合工藝安全要求。

4、對事故責任者的處理，有關部門要堅持“三不放過”的原則，按照國家法律法規的規定，按照人事管理的權限，嚴肅追究有關責任人的責任。

案例六 隨意處置引發爆炸事故

一、事故經過

1990年3月，天津市某合成材料廠動力科的一名焊工，將該廠的一名業務員從動力科辦公室叫出，在靠近一個廢棄的真空脫水不銹鋼計量罐處進行談話。談話間，該焊工將燃著的剩余香煙從罐頂管口處順手捻扔到罐內，到死他也不知道，罐內殘存著過氧化苯甲酰和苯二甲酸丁酯，只見瞬間罐內冒出大量白色煙霧，罐體爆炸撕裂。該焊工頭部被炸碎，左臂斷掉，當場死亡。另1人左前臂嚴重損毀（已做截肢手術），胸腹壁挫傷，臉部多處裂傷。原來這是該廠在1985年2月，報廢的真空脫水計量罐，拆除移到廠廢舊設備和鋼材的露天存放場地。1990年3月，該廠動力科在處理廢舊設備和鋼材時，發現此罐屬于不銹鋼材質，并從汽車上拿下放在動力科辦公室東側馬路旁（爆炸處），準備回執。焊工在罐旁與另1人談話時吸煙，并將煙頭從該罐頂管口處扔到罐內，引起罐內殘存的過氧化苯甲酰和苯二甲酸丁酯爆炸，從而導致死亡、重傷事故。

二、事故原因

1、廢棄危險化學品處置不當，罐內的物品屬有機過氧化物，是5.2類危化品，極易引起爆炸危險，處置時要有規定的操作規程，在指定地點處置。而該廠隨意處置，屬違章作業，2、該焊工在廠內吸煙，違反14個不準，并且隨意丟棄過熱物質，是安全意識不足的表 現，屬不安全行為。

三、防止措施

1、加強廠區內防火、安全工作，禁止在化工廠區內及禁火區內吸煙。嚴格執行禁煙令。

2、加強安全生產管理，建立、健全廢棄危險化學品處置的操作規程，認真查處事故隱患，確保安全生產。

案例七 使用油漆中毒事故

一、事故概況

2003年9月，4位農民工進入益陽市某天橋下層箱式結構的空間夾層內進行粉刷油漆作業。該夾層采用鋼板制作，最高處高約80cm，最低處僅40cm左右，內部由鋼板分隔成若干不規則空間，相互之間僅開設有直徑為60cm的橢圓形通道，整個夾層僅有一直徑70cm左右的圓形出人口，內部通道迂回曲折，作業極為不便。在加上夾層密閉通風不良，油漆及油漆添加劑揮發出大量有毒氣體，導致4位農民工中毒被困于夾層內，包工頭發現他們徹夜未歸，于第二日 8時入內察看，也因中毒被困夾層。后經救援人員奮力搶救，5名被困民工有4名獲救，1名因中毒太深死亡。

二、事故原因

1.4名農民工違反油漆、噴漆工安全操作規程第2條，在沒有通風的工作環境內作業，屬不安全行為之一。

2.包工頭冒險進入危險場所，也屬不安全行為。

3.使用含有苯的假“環保”油漆，使作業環境處于極度不安全狀態，導致農民工沒有出現癥狀反應即進入麻醉昏迷狀態。

4.4名農民工安全知識缺乏，密閉作業經驗不足，是教育不到位的具體表現。

5.包工頭是即成事實的領導，不重視安全工作，人員配備不合理，在如此類似密閉場所的作業中，沒有作業監護人員。

三、毒性分析

1.苯：苯對中樞神經系統產生麻痹作用，引起急性中毒。吸入20000ppm的苯蒸氣5-10分鐘便會有致命危險。

332.二甲苯：當濃度為10000mg/m時吸入1h，可以引起中毒，當濃度為71400mg/m時，吸入數分鐘可使吸入者迅速昏迷、死亡。

四、預防措施

1.注重農民工安全方面的基本知識培訓。目前油漆涂刷作業，大部分是農民工，安全知識極度缺乏，傷亡事故屢見不鮮，建議農民工尤其是包工頭也要經過有關部門培訓，持證上崗。

2.提高包工頭安全管理方面的水平。包工頭應具備相應的安全管理知識，要對農民工的安全生產負領導責任。

3.杜絕違章作業，掌握應急救援。涂刷油漆時，工作場地應有良好的通風條件，密閉場所作業還應指派專職監護人員。

4.加強勞動保護，提高自我防護能力。要配備必要的防護用具，并有足夠的泡沫、干粉滅火器和干沙、濕麻袋等滅火器材。

案例八 清理中毒事故

一、事故概況：

2005年7月，山東省濟南市某施工隊職工在清理長城煉油廠的污水池時，有2人在污 水池內中毒窒息死亡。

2003年8月，山東省濟南市長清區幾名清潔工在清理化糞池時，3人在化糞池內中毒窒息死亡。

這兩起事故都是一名工人暈倒后，其他人員在沒有任何防護措施的情況下盲目救援，前赴后繼，造成群死群傷。

根據化驗分析報告，有害成分主要是空氣中含有大量的硫化氫。

二、事故原因：

上述事故均是硫化氫中毒的責任事故，事故原因主要是：

1、用人單位沒有對職工進行必要的教育培訓，職工缺乏基本的安全常識。

2、施工單位制度不健全，管理不善。

三、毒性分析：

硫化氫為無色有臭雞蛋味的氣體。易在地表面或低凹處空間積聚；屬二級毒物，是強烈的神經毒物，硫化氫的全身作用是通過與細胞色素氧化酶中三價鐵及二硫鍵起作用，使酶失去活性，影響細胞氧化過程，導致細胞組織缺氧。造成電擊樣中毒。高濃度（1000mg／m）時，數秒鐘就會引起急性中毒，引起頸動脈竇的反射作用，使呼吸停止；更高濃度（1400mg3／m）可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息。

四、防范措施：

（1）加強安全基本常識和職業安全衛生知識的宣傳教育工作，提高從業人員的自我防護意識。

（2）建立、健全地下管井疏通作業操作規程，配備有效的個人防護用品，如：防毒口罩、安全繩等。

（3）及時清理有機廢物，保持清潔，特別是夏天高溫季節，防止有機物發酵后產生硫化氫等有害氣體。

（4）配備快速氣體檢測儀，嚴禁在有毒有害氣體濃度超標的情況下，進行無防護的冒險作業。

（5）建立、健全應急救援預案，一旦發生有毒氣體中毒事故時，救援人員一定要在佩戴防毒口罩、系好安全繩、并有專人監護的條件下進行施救，避免不必要的人身傷亡和財產損失。

案例九 腐蝕灼傷事故

一、事故經過

1990年 5月，廣西某磷肥廠，在準備從運酸槽車上卸硫酸的空載試機時，發現交流接觸器每次都跳閘，酸泵密封處冒煙，不能使用。修理工用手扳動泵軸，發現有一方向偏緊，＃認為沒有問題，即叫電工改用閘刀開關直接起動。2名工人用14鐵絲扎2圈套在軟塑料管與酸泵出口鐵管接頭上扎好，抬酸泵裝進槽車內，安裝完畢聽到試泵命令后，電工合上電源開關，不到半分鐘，l人從槽車上跳下，邊走邊用地面積水洗傷處。另1人也從槽車上跳下，其頭部、面部、上肢、胸部、下肢等多處被出口管噴出的硫酸燒傷，造成燒傷面積35％，深度Ⅲ度燒傷，并導致雙目失明。

二、事故原因

1．酸泵附件有缺陷，空載試機3次交流接觸器都跳閘，仍然冒險運轉。

2．酸泵出口鐵管與軟塑料管沒有接好，致使軟塑料管與鐵管脫開，使硫酸噴到操作人員身上。

3．操作人員沒有穿戴耐酸的工作服、工作帽、防護靴、耐酸手套、防護眼鏡，違章作業。4．工作環境惡劣，現場照明差，操作人員在試泵時也未遠離現場。

5．缺乏急救常識，沒有用清水在現場先沖洗處理，使受傷人員傷勢加重。

三、防范措施

1．重視勞動保護，穿戴齊全個人防護用品，否則不準上崗。2．杜絕違章指揮，嚴禁設備帶病和冒險運轉。

3．加強管理，建立、健全操作規程。杜絕違章作業，輸送酸之前，先用水試壓無問題再打酸。

4．電器設備、線路嚴格按照電器管理規程進行操作，不準隨意拆除和更改。

案例十 檢修氨泄漏事故

一、事故經過

2004年6月，某化工廠合成車間加氨閥填料壓蓋破裂，有少量的液氨滴漏。維修工徐某遵照車間指令，對加氨閥門進行填料更換。徐某佩戴勞保后即投入閥門檢修。當他卸掉閥門壓蓋時，閥門填料跟著沖了出來，瞬間一股液氨猛然噴出，并釋放出大片氨霧，包圍了整個檢修作業點，情況十分緊急危險。幸好全廠合力救援，事故很快得到有效控制和妥善處理，一起因嚴重氨泄漏而即將發生的中毒、著火、有可能爆炸的重特大事故避免了。

二、事故原因

1.在檢修處理過程中，未制訂周密完整的檢修方案，未制訂和認真落實必要的安全措施，維修工盲目地接受任務，不加思考地就投入檢修。

2.車間領導在獲知泄漏后，沒有引起足夠重視，沒有向生產、設備、安全環保部門按程序匯報，自作主張，草率行事，擅自處理。

3.車間組織不力，指揮不統一，手忙腳亂，延誤了事故處置的最佳有效時間。

4.加氨閥門前后備用閥關不死內漏，；檢修作業未做到“7個對待”中的“無壓當有壓、無液當有液、無險當有險”對待。思想上麻痹大意，安全意識不足。人員組織不力，只指派一名維修工去處理； 物質準備不充分。

三、預防措施

1.責成車間把此次泄漏事故編印成事故案例，供全廠學習，要求人人談認識，人人寫體會，簽字登記在案。

2.責成車間編制氨泄漏事故處置救援預案，組織全員性的化學事故處置救援搶險搶修模擬演練，把“預防為主”真正落到實處。

3.加強安全技術知識培訓，定期組織全員性的消防、防化、防護器材的使用知識培訓，形成一道預防化學事故和防消事故的牢固大堤。4.發動全廠職工提合理化建議，查找身邊事故隱患苗頭，力爭對事故隱患早發現早整改，及時處理，從源頭上堵塞住事故隱患漏洞，為生產創造一個安全穩定的環境。

5、克服 “小安則懈”的思想，鏟除人思想上的不安全因素，麻痹、僥幸、冒險、蠻干的違章行為才能得以徹底根除，缺保證安全生產。

小結：綜合以上10個案例，我們看到，危化品在各個領域，不同程度的存在火災、爆炸、中毒、腐蝕、灼傷、泄漏等事故。不僅如此，伴隨著事故的發生，危化品還可能造成環境污染、導致職業病、破壞遺傳基因等不良后果，因此我們要多掌握安全生產方面的科學知識，切實加強危化品的科學管理，真正杜絕種種不安全行為，堅持安全第一、預防為主的方針，把安全生產工作落到實處，以防止事故的發生，確保安全生產。