第一篇：安監總廳規劃〔2007〕8號

國家安全監管總局辦公廳關于印發國家安全生產信息系統建設技術指導書

（四）的通知

安監總廳規劃〔２００７〕８號

各省、自治區、直轄市及新疆安全生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構：

根據國家安全生產信息系統建設進展情況，為規范安全生產信息系統基礎環境和設施標準，實現安全生產信息系統的正常運行，現將委托國家安全監管總局通信信息中心編制的《國家安全生產信息系統各級節點機房和布線工程技術規范－國家安全生產信息系統建設技術指導書

（四）》印發給你們，請各單位以此為指導，做好安全生產信息系統項目建設中相關節點機房和布線工程。

二○○七年一月十九日

國家安全生產信息系統各級節點機房和布線工程技術規范

國家安全生產信息系統建設技術指導書

（四）國家安全生產監督管理總局

二○○七年一月

國家安全生產信息系統包括四級節點，各級節點應根據網絡、服務器等系統設備數量和規模的不同、機房面積的不同，對照本技術規范以及國家有關標準實施機房和布線工程，以滿足各級節點信息系統運行和維護的實際需要。各級節點可以根據自身信息化建設的規劃和實際需要，提升和擴展本節點機房和布線工程的實施標準，但至少應滿足本技術規范所規定的相關要求。國家安全生產信息系統項目驗收將以本技術規范為基本依據。

本技術規范參照中華人民共和國國家標準《電子計算機機房設計規范》（GB50174-93，1993年2月17日國家技術監督局、建設部聯合發布，1993年9月1日實施）制定，如與國家有關標準不一致，以國家標準為準。

省級節點機房和布線工程技術規范

1.機房工程實施要求

1.1總體原則

應設獨立機房，不應與其它任何非信息系統設備共用同一空間。根據機房功能、規模等實際情況，為了保證機房內不同設備對環境的不同要求，便于空調控制、灰塵控制、噪音控制和機房管理，應采用隔離墻將大空間分隔成不同的功能

區域。機房區內的隔斷墻不必隔熱，可使用玻璃隔斷。對于面積小、功能單一的機房不需要分區。

機房應遠離強振源和強噪聲源、避開強電磁場干擾，當無法避開強電磁場干擾或為保障計算機系統信息安全，可采取有效的電磁屏蔽措施。機房位置應盡量選擇在建筑平臺中間區域并靠近豎井，以方便工作區網絡布線，以及與所在建筑物的供電、消防、通訊的線纜聯接。

與機房無關的給排水管道不得穿過機房。

樓層的選擇應考慮空調機室外冷凝器的安裝。對于機房專用的精密空調，室外冷凝器不得低于室內機3米，不高于室內機20米。放置冷凝器的平臺應有足夠的面積，一般兩機組之間、機組與墻之間的距離要求≥1米。對于舒適性空調，應盡量將其室外機放在機房近處，避免因空調室內機與室外機距離過遠或室外機與室內機高差太大而造成耗電量增加、效率降低、空調機壽命減損。同時應及時檢修排水不暢的水管，防止空調機漏水造成設備損壞。

1.2機房承重要求

在選擇機房位置時應及時確認機房所在建筑樓層樓板承重能力，對照本節點機房建設規模和設備數量，核定該承重是否滿足需要，并采取相應加固措施。加固措施對活動地板下送風不得有大的阻擋。

1.3機房裝修要求

機房裝修應遵循國家有關標準，采用防火材料、防靜電材料。墻面裝飾宜采用貼墻材料（如鋁塑板、彩鋼板等）飾面，應做到：表面平整、氣密性好、易清潔、不起塵、不變形。墻體基層應做好防潮、屏蔽、保溫隔熱處理。活動地板下的地表面應進行防潮處理（如涮防潮漆等）和下送風空調區域地臺保溫處理，保證下層頂板表面不會因樓板和冷風的溫差而結露。

機房門窗應采用防火防盜門窗，機房內門窗可用無框大玻璃門，保證機房的安全，也保證機房內有通透、明亮的效果。機房的外窗應為雙層密封窗。

機房應采用防靜電活動地板。應符合《計算機機房用活動地板技術條件》（中華人民共和國國家標準 GB 6650-86）。活動地板應可拆卸，所有設備的線纜的連接、管道連接及檢修更換都應方便。活動地板的高度應不低于350毫米。

機房墻面裝飾施工中應做嚴格密封處理（特別是活動地板下的密封），不能有漏風縫隙，以保證機房的正壓和潔凈度。

1.4機房內環境要求

應安裝獨立空調系統，保證24小時運轉，維持機房內恒定溫濕度，以保證設備使用環境；應對門窗作密閉處理，以保證環境清潔；機房應避免陽光直射；

機房必須安裝新風系統，新風應有2~3級過濾，最后一級過濾應為亞高效過濾器，以補充機房新風和維持機房正壓和潔凈度。機房內不宜設采暖散熱器，如設散熱器必須采取嚴格的防漏措施。

機房應配備標準尺寸的網絡機柜和服務器機柜，以便網絡、服務器等標準設備機箱可以順利上架固定，機柜前后門不應采用封閉式，應采用透氣性好的網孔式柜門，以保證設備得到良好的通風和散熱。

1.5機房電氣要求

機房負載分為主設備負載和輔助設備負載。主設備負載指計算機及網絡設備、外設設備、測試設備及監控系統，其供電質量要求非常高，應采用UPS來保證供電的穩定性和可靠性。輔助設備負載指空調設備、動力設備、照明設備、維修設備等，由市電直接供電。不間斷電源系統應有自動和手動旁路裝置，避免系統故障或維修時中斷電源。未經不間斷供電系統提供的電源不可直接向主設備供電，不間斷供電系統容量應滿足本節點信息系統建設的需要并考慮適當余量，盡量避免不間斷供電系統帶較大負荷運轉，有條件的可以安裝一主一備兩套系統或采用模塊化不間斷電源系統實現系統冗余。后備電源時間視所保護的計算機設備及其應用系統情況而定，以保證斷電時管理人員有足夠的時間可以對系統進行必要的保護性操作。

機房電氣裝置應選擇優質電纜、線槽和插座。插座應分為市電、UPS及主要設備專用的防水插座，并應有明顯標識。照明應選擇機房專用的無眩光燈具，應保證主機房平均照度大于500Lx（勒克斯）。

機房宜采用雙回路供電，由所在建筑物總配電柜直接提供。有條件的可使用后備柴油發電機作為主要的備用動力電源，其容量應包括UPS的基本容量、空調和制冷設備的基本容量、應急照明及關系到生命安全等需要的負荷容量。

機房所在建筑必須安裝避雷針等防直擊雷保護裝置，機房電源進線應按現行國家標準《建筑防雷設計規范》采取防雷措施。機房電源應采用地下電纜進線。當不得不采用架空進線時，在低壓架空電源進線處或專用電力變壓器低壓配電母線處，應裝設低壓避雷器。雷雨較為頻繁的地區或有條件的地區應在建筑物總配電柜、機房電源輸入端、不間斷電源輸出端分別安裝三級防過壓保護裝置，以防止感應雷所引起的雷電浪涌和其他原因引起的過電壓。

機房接地應包括機房計算機直流邏輯地、配電系統交流工作地、安全保護地、防雷保護地等四種接地。交流工作接地電阻不應大于4Ω（歐姆）；安全保護接地電阻不應大于4Ω（歐姆）；直流工作接地電阻應按計算機系統具體要求確定；防雷接地應按現行國家標準《建筑防雷設計規范》執行。交流工作接地、安全保護接地、直流邏輯接地、防雷接地等四種接地宜共用一組接地裝置，其接地電阻按其中最小值確定；若防雷接地單獨設置接地裝置時，其余三種接地宜共用一組接地裝置，其接地電阻不應大于其中最小值。信號系統和電源系統、高壓系統和低壓系統不應使用共地回路。靈敏電路的接地應各自隔離或屏蔽，以防止地回流和靜電感應而產生干擾。

1.6機房消防要求

根據本節點規模選擇消防模式，應采用氣體滅火方式或手提式干粉滅火器。消防系統應有24小時監控和報警裝置，并與所在建筑物消防系統聯動，否則應安排專人值班。

1.7機房管理要求

機房應專人管理、進出應有登記，以便日后審計。有條件的應通過門禁系統進行自動記錄和管理審計。

應做好機房漏水檢測，機房的水害來源主要有：機房天花屋面漏水；機房地面由于上下水管道堵塞造成漏水；空調系統排水管設計不當或損壞漏水；空調系統保溫不好形成冷凝水。

應對機房設備的運行狀態、溫度、濕度、潔凈度、供電的電壓、電流、頻率、配電系統的開關狀態等進行定時監控并記錄歷史數據，為安全運營提供有力的保證。

有條件的可采用計算機系統實現上述綜合監控和管理。

2.布線工程實施要求

布線系統應嚴格按照標準設計、施工、測試。同時，選購布線系統應著眼于未來，保證構建的布線系統有足夠的傳輸余量，從而滿足未來3~5年網絡的升級更新。目前應以超五類和六類布線系統為主要選擇。

機房內強、弱電走線應明顯分開，以避免電磁干擾，一般要求強電采用地板下走線，弱電采用上走線，強電采用線槽，弱電采用吊裝金屬梯架。

工作區信息點布設數量應考慮充足，保證每臺計算機直接接入機房內的交換機，不應在工作區設二級交換機級聯，工作區與機房之間布線距離超過有關布線標準規定的傳輸距離的，應使用光纖布線作為骨干線路并通過交換機內部的光纖模塊進行交換機的級聯。

機柜內配線架、模塊、跳線應與所選布線系統類型、性能要求、國際標準統一，并盡可能使用同一廠家的產品配合使用，以使整個系統的性能更為優化。工程完工后應使用測試儀按照所選種類布線系統的國際標準要求進行鏈路和通道的現場測試，以證明其能夠滿足標準規定的指標。

布線施工應選擇具有相應資質并受過所選布線系統廠方培訓的工程隊伍，在施工中應防止線纜物理損傷、松動、變形、受力等，以避免損耗和串擾。

機柜內、工作區所有信息點應有清晰、準確、牢固的標識。機柜和工作區跳線應使用原廠產品，盡量避免手工壓接（六類系統不允許手工壓接），以保證網絡負荷較大時的傳輸效果。

市級節點、煤監分局節點、縣級節點機房和布線工程標準參照省級節點要求，根據本節點信息化建設規模執行。

第二篇：安監總廳規劃〔2012〕85號

國家安全監管總局辦公廳關于 開展深化安全評價檢測檢驗機構監管

和從業行為專項治理活動的通知

安監總廳規劃〔2012〕85號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發明電〔2012〕10號）、《貫徹落實中央紀委和國務院辦公廳反腐倡廉任務分工國家安全監管總局牽頭及協辦事項實施方案》的要求，定于2012年7月至11月開展深化安全評價、檢測檢驗機構監管和從業行為專項治理（以下簡稱專項治理）活動。現將有關事項通知如下：

一、總體要求

以“懲防并舉，打非治違，建章立制，規范發展”為指導，堅持突出重點、分類治理，糾建并舉、標本兼治，政企分開、市場引導的工作原則，深化改革，不斷加強和規范安全評價、檢測檢驗機構資質行政審批和執業行為，推動中介機構的管理權和監督權分開，完善機構監管制度，著重解決機構監管和從業行為中存在的突出問題，促進安全評價、檢測檢驗機構健康有序發展，建立健全發揮專業機構事故預防技術支撐作用的長效機制。

二、治理范圍

各級安全監管監察部門和具有甲級、乙級資質的安全評價、檢測檢驗專業服務機構。

三、重點內容

（一）深化治理安全監管監察部門資質審批和日常監管過程中的下列行為。一是不按規定審批資質。在資質審批過程中不按規定程序、資質條件和時限要求審批，或資質審批不公開、不公平、不公正、不透明，任意拖延審批時間等行為。二是違規設立行政許可。違反“安全評價機構跨省開展安全評價活動，填寫跨省開展評價工作報告表，報送評價項目所在地的省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構備案”的規定，通過各種形式變相設立規定之外的行政許可事項和層層備案等違規行為。

三是違反規定干預機構的業務活動。要求生產經營單位接受指定的安全評價、檢測檢驗機構進行執業活動；在機構入股或參與利益分成，或利用職權向機構索要錢物等違規違紀行為。

四是日常監管力度不夠。對機構違法違規查處不嚴，責任追究不力，查處不及時等行為。

（二）深化治理安全評價、檢測檢驗機構執業活動中的下列問題。一是偽造、轉讓、租借資質證書或超出資質證書規定的業務范圍從事安全評價、檢測檢驗等擾亂市場秩序的違規問題。

二是開展安全評價不到現場，虛假檢測檢驗，冒用簽名、掛名，轉包安全評價、檢測檢驗項目，出具虛假或者嚴重失實報告的違法違規問題。

三是機構內部管理制度不健全，安全評價、檢測檢驗質量過程控制執行不力，制度形同虛設、管理混亂，現場勘查記錄、影像資料歸檔不規范等問題。

四是專業人員配備和專業能力達不到規定要求，技術裝備不能滿足專業技術服務需要等問題。

五是信息公開制度執行不到位。違反《國家安全監管總局辦公廳關于推行安全評價報告等信息網上公開的通知》（安監總廳〔2011〕210號）要求，沒有及時將安全評價報告等信息公開，或是公開不及時、公開虛假信息等問題。

（三）著力構建安全評價、檢測檢驗機構規范監管長效機制。

一是建立健全機構監管制度。進一步深化改革，研究制定安全評價、檢測檢驗機構工作質量綜合考評辦法和安全評價、檢測檢驗規范服務標準，完善現場評審專家隨機抽選、專家評審和專業技術能力審查制度；建立更加嚴格的從業行為規范與承諾制度、違法違規機構“黑名單”公開通報制度、機構業務范圍增減核銷等制度和發揮技術支撐作用情況統計分析報告制度，積極構建政府監管與社會監督有效結合的長效機制，有力地推動安全生產專業服務質量的提高。二是堅持公開透明原則，接受各方監督。進一步完善安全評價、檢測檢驗、安全標志管理信息公開制度，推進資質網上申報、網上審批、網上公示、公告、查詢，進一步推動安全評價報告等信息網上公開制度實施，推動資質審批和監管網上運行制度的完善。

三是加強廉政建設，創新監管方式。嚴格遵守國家安全監管總局黨組制定的“九條紀律”、“雙五條規定”等有關要求，把反腐倡廉的要求融入業務工作之中，排查廉政風險，采取防控措施，規范權力運行。針對專項治理中發現的突出問題，研究制定并完善加強專業技術服務機構監管和廉政工作的規章制度。

四、工作安排

（一）機構自查階段（7月）。

各安全評價和檢測檢驗機構要按照要求，全面開展自查工作，對于檢查發現的問題要盡快完成整改，形成自查報告，報所在地省級安全監管局和省級煤礦安監局。

（二）省局自查抽查階段（8月-9月）。

省級安全監管局、省級煤礦安監局要認真按照中央紀委和國家安全監管總局黨組要求，開展專業技術服務機構規范監管自查活動，糾正和整改違規干預、插手安全中介業務的問題，并形成自查工作報告，報送國家安全監管總局規劃科技司和駐總局監察局；同時要按照統一要求，制定檢查工作方案，組織專家對轄區內安全評價、檢測檢驗機構監管和從業行為進行抽查。

（三）督導檢查階段（9月-11月）。

國家安全監管總局規劃科技司會同駐總局監察局等有關司局，組織有關專家對安全評價、檢測檢驗機構深化專項治理情況進行督導和抽查。

五、工作要求

（一）加強領導，明確要求。深化專項治理是規范安全評價、檢測檢驗機構發展的重要舉措，各省級安全監管局、省級煤礦安監局要高度重視，切實加強組織領導，確定負責部門，制定實施工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，定期報送專項治理工作的進展情況、存在的問題和工作建議，并于2012年12月底前將深化專項治理工作總結報送國家安全監管總局規劃科技司。

（二）強化監督，重在落實。要切實加強對安全評價、檢測檢驗機構監管和從業行為的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。要暢通投訴、舉報的渠道，發揮媒體和群眾的力量，對舉報的重要問題要依照有關程序立案調查，對查出的典型案件要公開曝光。

（三）抓好結合，避免重復。要將深化專項治理工作與安全監管監察系統政風行風建設、安全評價機構考核、安全生產檢測檢驗機構監督評審工作一并進行，并將深化專項治理工作作為安全評價、檢測檢驗機構考核、監督評審的重點。要堅持治標與治本相結合，推動專項治理、政風行風建設、審核、監督評審等工作一并落實。

（四）注重教育，推廣經驗。要進一步加強安全評價、檢測檢驗機構從業人員職業道德教育，緊密結合當前集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的工作重點，組織開展專業技術業務培訓。要積極推動安全生產專業服務誠信體系建設，及時總結專業技術服務機構在自覺遵守市場規則，維護專業技術服務市場秩序，發揮防范事故等技術支撐作用方面的典型經驗，并大力推廣。

國家安全生產監督管理總局辦公廳

二〇一二年六月二十六

第三篇：安監總廳規劃〔2011〕180號

國家安全監管總局辦公廳關于

開展安全生產檢測檢驗機構專項檢查的通知

安監總廳規劃〔2011〕180號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構：

經研究，決定開展安全生產檢測檢驗機構專項檢查（以下簡稱專項檢查）。現將有關事項通知如下：

一、專項檢查的目的認真貫徹落實國務院第165次常務會議、國務院安委會全體會議和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，加強安全生產檢測檢驗機構監督管理，重點解決其從業過程中存在的突出問題，確保從業行為的專業性、獨立性、客觀性和檢測檢驗結果的完整、準確、可靠，推動安全生產檢測檢驗機構規范發展，更好地發揮其在事故預防中的技術支撐作用。

二、專項檢查的內容

對照《安全生產檢測檢驗機構管理規定》（國家安全監管總局令第12號）、《安全生產檢測檢驗機構資質審批程序》（安監總規劃〔2011〕21號）、《安全評價和安全生產檢測檢驗機構從業行為規范》（安監總規劃〔2010〕95號）等有關規定，以及《安全生產檢測檢驗機構能力的通用要求》（AQ8006-2010）和其他相關安全標準要求，重點檢查安全生產檢測檢驗機構資質保持情況、從業行為規范情況、管理體系運行情況、技術檔案管理情況、檢測檢驗報告質量情況、技術服務收費以及被檢測單位對檢測檢驗機構的反饋意見情況。

三、專項檢查的原則和方法

（一）專項檢查的原則。

1.堅持統一檢查內容、統一檢查方法和統一檢查標準的原則。

2.堅持公開、公正、公平原則，嚴格檢查紀律，廉潔自律，秉公檢查。

3.堅持自查、檢查與抽查相結合，專項檢查與調查研究相結合，查找問題與幫助機構整改提高相結合的原則。

（二）專項檢查的方法。

采取聽取安全生產檢測檢驗機構負責人匯報、詢問工作人員、向被檢測單位征求意見和抽查內部管理文件、運行記錄、檢測檢驗報告、收費憑據等方法進行專項檢查，并將現場檢查結果向被檢查單位負責人反饋，相關檢查記錄由安全生產檢測檢驗機構負責人簽字確認。檢查組要隨機抽取5-8個礦用產品生產企業填寫對安全生產檢測檢驗機構的意見調查表（見附件），并由生產企業直接郵寄到國家安全監管總局規劃科技司。

四、專項檢查的實施步驟

（一）自查自糾階段（8月18日至31日）。

各甲級、乙級資質安全生產檢測檢驗機構（以下簡稱甲級、乙級資質機構）要按照“2011年安全生產檢測檢驗機構專項檢查表”（可從國家安全監管總局網站“檢測檢驗”欄目下載）所列項目進行全面自查。對自查中發現的問題，要認真分析原因，采取有效措施，防止重復發生。

（二）檢查督導階段（9月1日至10月15日）。

國家安全監管總局組織檢查督導組對全國甲級資質機構進行專項檢查和對乙級資質機構進行抽查（專項檢查費用由國家安全生產檢測技術中心承擔）。省級安全監管部門、煤礦安監機構負責組織對其管理的乙級資質機構進行專項檢查。

（三）整改提高階段（10月16日至11月15日）。

各安全生產檢測檢驗機構要仔細對照專項檢查中發現的問題，制定切實可行的整改方案，認真落實整改措施。各省級安全監管部門、煤礦安監機構要督促安全生產檢測檢驗機構落實整改措施，對整改情況組織驗收，并于2011年12月10日前將專項檢查工作總結報送國家安全監管總局規劃科技司（聯系人及電話：馬守業，010-64463341）。

國家安全監管總局將根據專項檢查結果，對存在問題的檢測檢驗機構向社會公開通報

第四篇：安監總廳字[2005]56號

安監總廳字[2005]56號

關于印發《安全生產調度統計業務規范》的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構：

為進一步加強安全生產調度統計工作,推進安全生產調度統計制度化、規范化建設，全面提升安全生產調度統計工作質量，為安全生產監管和煤礦安全監察提供全面、科學的決策依據和信息支撐，促進全國安全生產形勢穩定好轉，依據《安全生產法》、《統計法》及國家有關規定，制定《安全生產調度統計業務規范》，請各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構參照實施。

二○○五年七月五日 安全生產調度統計業務規范

第一章 總則

第一條 為進一步加強安全生產調度統計工作,推進安全生產調度統計制度化、規范化建設，全面提升安全生產調度統計工作質量，為安全生產監管和監察提供全面、科學的決策依據和信息支撐，促進全國安全生產形勢穩定好轉，依據《安全生產法》、《統計法》及國家有關規定，制定本規范。

第二條 本規范適用于各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構的安全生產調度統計業務工作。

第二章 安全生產調度工作

第三條 安全生產調度值班。

（一）實行24小時不間斷安全調度崗位值班和節日相關領導帶班制度；

（二）收集、匯總本地區（轄區）安全生產信息，及時、準確地調度和掌握重、特大傷亡事故情況，認真做好安全生產信息記錄；

（三）按照事故快報規定和事故信息處理程序，逐級報送事故情況，按時完成當日安全生產簡況和有關報表；同時要及時對事故的搶救和處理情況進行跟蹤調度直至事故搶救工作結束；

（四）接收或下發有關部門印發或報送的有關文件和傳真；

（五）完成領導和上級安全生產調度機構交辦的其它工作。

第四條 事故快報。各類事故由各級安全生產監督管理部門負責報告，煤礦事故由煤礦安全監察機構負責報告

（一）事故快報的范圍：工礦商貿企業傷亡事故；火災、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農用機械和漁業船舶傷亡事故及其它社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故。社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故是指：

1.造成10人以上（含10人）受傷（中毒、灼燙及其它傷害）；

2.造成10人被困或下落不明；涉險50人以上的重特大未遂傷亡事故；

3.緊急疏散人員100人以上（含100人）；住院觀察治療50人以上（含50人）；

4.對環境造成嚴重污染（飲用水源、湖泊、河流、水庫、空氣等）；

5.危及重要場所和設施安全（車站、碼頭、港口、機場、人員密集場所、水利設施、軍用設施、核設施、危化品庫、油氣站等）；

6.大面積火災事故、人員密集和重要場所事故、嚴重爆炸事故；

7.輪船翻沉、列車脫軌、城市地鐵、軌道交通及民航飛行事故；

8.建筑物大面積坍塌、大型水利、電力設施事故、海上石油鉆井平臺垮塌傾覆事故；

9.涉及外賓、重要人員的傷亡事故；

10.其它社會影響重大的事故。

（二）事故快報的時限。接到事故信息后，按照以下規定報告：

1.一次死亡（遇險）10人以上（含10人）或社會影響重大的各類事故發生后要在6小時內逐級報告至國家安全生產監督管理總局調度統計機構；

2.一次死亡（遇險）3—9人各類事故發生后要在12小時內逐級報告至國家安全生產監督管理總局調度統計機構；

3.一次死亡1—2人的各類事故發生后要在24小時內逐級報告至省（區、市）安全監管部門調度統計機構；

4.煤礦一次死亡1—2人事故發生后要在24小時內逐級報告至國家安全生產監督管理總局調度統計機構。

（三）事故快報的內容。

1.事故發生的時間（年、月、日、時、分）；

2.事故發生地的行政區劃（省、市、區、縣、鄉、鎮）；

3.事故發生的地點、區域；

4.發生事故的單位全稱、經濟類型（國有、集體、個體、私營、股份制等）、生產經營規模（設計能力、實際生產能力、經營規模）；

5.發生事故的車輛、船舶、飛行器、容器的牌號、名稱及核載、實載情況；

6.事故類型(按照《生產安全事故統計報表制度》的規定填寫)；

7.發生事故單位的安全評估等級和持證情況（生產許可證、安全許可證等）

8.事故現場總人數和傷亡人數（死亡、失蹤、輕傷、重傷等）；

9.事故簡要情況（事故的經過及事故原因初步分析）；

10.事故搶救和各級領導及有關人員趕赴現場組織事故搶救的有關情況。

（四）事故快報的方式。接到事故信息后，根據事故情況，按以下方式逐級報送。

1.一次死亡（遇險）10人以下事故使用國家安全生產監督管理總局統一的網絡傳輸軟件報送，尚不具備網絡傳輸條件的可使用傳真報送；

2.一次死亡（遇險）10人以上（含10人）事故、社會影響重大事故和重特大未遂傷亡事故發生后，使用網絡傳輸軟件和電話同時報告,不具備網絡傳輸條件的使用傳真和電話同時報告。

第五條 事故跟蹤。接到事故信息后，要及時跟蹤續報事故搶救和處理情況，直至事故搶救工作結束。

（一）一次死亡（遇險）10人以上（含10人）事故、社會影響重大事故和重特大未遂傷亡事故每天2次續報事故搶救進展情況；

（二）一次死亡（遇險）9人以下（含9人）事故每天1次續報事故搶救進展情況；

第六條 事故信息處理程序。接到生產安全事故信息后，調度值班人員應按照以下程序進行處理：

（一）特大事故信息處理

1.接到一次死亡（遇險）10人以上（含10人）特大事故，應立即向本部門和本單位領導匯報事故情況，起草《重要安全 6 信息專報》，經單位領導簽批后，及時報送上級安全生產調度統計機構；

2.通知有關部門領導參加事故處理會議，根據單位領導的指示，協調事故搶救有關工作；

3.起草事故搶救處理工作意見和調度通報，經單位領導簽批后，下發有關單位。

4.及時傳達、轉發上級安全監管部門、煤礦安全監察機構關于特大事故搶救處理工作的意見和調度通報。

（二）重大事故信息處理

1.接到一次死亡（遇險）3—9人事故報告后，應立即向本部門領導或單位領導匯報事故情況，填寫事故卡片或起草《重要安全信息專報》，按照事故快報規定和本單位的有關要求，及時逐級報送事故情況；

2.根據本單位領導的指示，通知有關部門領導參加事故處理會議，協調事故搶救處理有關工作；

3.根據本單位領導的指示，起草事故搶救處理工作意見和調度通報，經本單位領導簽批后，下發有關單位；

4.及時傳達、轉發上級安全監管部門、煤礦安全監察機構關于重大事故搶救處理工作的意見和調度通報。

（三）社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故信息處理

社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故信息處理等同于特大事故信息的處理。

（四）一般事故信息處理

接到一次死亡1—2人事故報告后，應及時填寫事故卡片，按規定逐級報送。或根據本單位的實際，參照重大事故的處理程序處理。

第七條 舉報信息處理程序。調度值班人員接到事故舉報信息后，應按以下程序處理：

（一）及時填寫《安全生產事故舉報信息登記卡片》，報送有關部門調查核實；

（二）接到一次死亡10人以上特大事故舉報信息后，應立即向本部門領導匯報，同時填寫《特大事故舉報信息表》，報送單位領導批轉有關部門立即進行調查核實，特大事故舉報信息一經核實，要按照事故報告的規定逐級報告；

（三）對于上級部門要求調查核實的舉報信息，要盡快予以核實，核實情況要及時反饋。

第八條 工作部署的跟蹤調度。主要有以下內容：

（一）安全生產工作重大部署的貫徹落實情況；

（二）安全生產重要會議、重要文件和階段性重點工作的貫徹落實情況；

（三）特殊時期、節假日期間安全生產情況。

第九條 安全生產調度例會。安全生產調度例會由安全監管部門、煤礦安全監察機構組織定期召開，在通報、分析階段性安全生產情況的同時，對下一步的安全生產工作做出安排。

第三章 安全生產統計工作

第十條 傷亡事故統計報告

（一）報告部門。各類工礦商貿企業傷亡事故由安全生產監督管理部門負責統計報告；煤礦企業傷亡事故由煤礦安全監察機構負責統計報告（未設立煤礦安全監察機構的地區，由當地安全生產監督管理部門報告）；

（二）報告時限。按照《生產安全事故統計報表制度》的規定，各類工礦商貿企業（包括煤礦）傷亡事故統計報告在每月10日前逐級報送至國家安全生產監督管理總局調度統計機構。

（三）報告內容。按照《生產安全事故統計報表制度》的規定逐項填報。

（四）報告方式。使用國家安全生產監督管理總局統一的傷亡事故統計軟件通過專用網絡報送傷亡事故統計卡片；尚不具備專用網絡傳輸條件的單位，可使用公共網絡報送事故統計卡片。

第十一條 傷亡事故統計月報。傷亡事故統計月報應包含以下內容：

（一）針對事故特點，對本地區安全生產情況作出簡要分析。

（二）各類傷亡事故情況與同期對比表（工礦商貿企業、煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業、危險化學品、煙花爆竹、火災、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農業機械、漁業船舶、其它）。

（三）煤礦傷亡事故情況及同期對比表（按煤礦類別、地區、事故類型分）。

（四）金屬與非金屬礦傷亡事故情況及同期對比表（按地區、行業、經濟類型、事故類型、事故原因、事故時間）。

（五）建筑業傷亡事故情況及同期對比表（按地區、行業、經濟類型、事故類型、事故原因、事故時間分）。

（六）危險化學品和煙花爆竹傷亡事故情況及同期對比表（按地區、行業、經濟類型、事故類型、事故原因、事故時間分）。

第十二條 安全生產形勢綜合分析報告。

（一）每月20日前以《安全生產簡報》的形式逐級報送上月本地區（轄區）安全生產形勢綜合分析報告。

（二）綜合分析報告應包含以下內容：

1.本地區（轄區）安全生產的主要特點分析。

2.存在的規律性、傾向性和突出性問題及原因分析。

3.對下一階段安全生產情況的預測，指出可能出現的新情況、新問題。

4.對下一步本地區（轄區）及全國安全生產工作提出意見和建議。

第十三條 有關統計規定解釋。

依據《安全生產法》、《企業職工傷亡事故分類標準》(GB 6441—86)、《交通事故統計暫行規定》（公交管[2004]92號）、《農業機械化管理統計報表制度》（[1990]農（機）字第16號）、《水上交通事故統計辦法》（交通部令2002年第5號）、《中華人民共和國漁業船舶水上事故報告和統計規定》（農業部、農漁發 [2004]13號）、《火災統計管理規定》（公通字[1996]82號）、《鐵路企業傷亡事故處理規則》（2002年1月1日執行 鐵道部第7號令）、《民用航空安全信息管理規定》（中國民用航空總局令，第143號）等法律、法規和標準，對有關統計問題作以下解釋：

（一）所有生產經營單位（含非法生產經營單位）的傷亡事故均應進行統計（公安機關列為刑事案件的除外）。

（二）工礦商貿企業事故、火災事故、道路交通事故、鐵路交通、農業機械、水上交通事故按事故發生地進行統計（船 11 舶在境外和公海海域發生事故按戶籍港進行統計）；民航飛行事故按飛行器注冊地進行統計;漁業船舶事故按漁船戶籍港進行統計。

（三）輕傷：損失工作日低于105日的暫時性全部喪失勞動能力傷害。

（四）重傷：永久性喪失勞動能力及損失工作日等于或超過105日的暫時性全部喪失勞動能力傷害。在30天內轉為重傷的（因醫療事故而轉為重傷的除外，但必須得到醫療事故鑒定部門的確認），均按重傷事故報告統計。如果來不及在當月統計，應在下月補報；超過30天的，不再補報和統計。

（五）死亡和失蹤：道路交通、火災和水上交通事故在7天內死亡或失蹤超過7天的，均按死亡事故報告統計；其它事故在30天內死亡的（因醫療事故死亡的除外，但必須得到醫療事故鑒定部門的確認）或失蹤超過30天的，均按死亡事故報告統計。如果來不及在當月統計的，應在下月補報。超過上述事故規定報告期限死亡的，不再進行補報和統計。

第四章 安全生產行政執法統計工作

第十四條 安全生產行政執法統計。

安全生產行政執法統計的主要內容包括：安全生產監督監察基本情況、整改隱患、行政處罰、經濟處罰、查處事故、聽證復議訴訟、安全生產狀況評估、安全生產許可持證、安全培訓持證和執法文書使用等。

第十五條 安全生產行政執法統計報告。

（一）報告部門。安全生產行政執法統計報表由縣級以上（含縣級）安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構填報。

（二）報告時限。按照《安全生產行政執法統計報表制度》的規定，省級以下安全生產監督管理部門和煤礦安全監察分局報送安全生產行政執法統計報表的次數和時間由省級安全生產監督管理部門和省級煤礦安全監察機構確定。省級安全生產監督管理部門和省級煤礦安全監察機構應于每月8日前向國家安全生產監督管理總局調度統計機構報送安全生產行政執法統計報表。

（三）報告內容。按照《安全生產行政執法統計報表制度》的有關規定逐項填報。

（四）報告方式。應使用國家安全生產監督管理總局統一開發的安全生產行政執法統計報表軟件報送安全生產行政執法統計報表，不具備網絡傳輸條件的，可暫時使用報表傳真報送。

第十六條 安全生產行政執法統計月報。

（一）安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構應按月度編制《安全生產行政執法統計月報》或《煤礦安全監察執法統計月報》。

（二）《安全生產行政執法統計月報》或《煤礦安全監察執法統計月報》的主要內容：

1.安全生產監督執法或煤礦安全監察執法簡要分析；

2.安全生產監督檢查或煤礦安全監察情況統計表；

3.事故隱患整改情況統計表；

4.重大隱患整改和重大危險源監控情況統計表；

5.行政處罰和經濟處罰情況統計表；

6.查處事故情況統計表；

7.聽證復議訴訟情況統計表；

8.安全生產狀況評估情況統計表；

9.安全生產許可證持證情況統計表；

10.安全生產培訓持證情況統計表；

11.執法文書使用情況統計表。

第十七條 安全生產行政執法統計分析報告。

（一）安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構要認真開展安全生產行政執法分析，在上報安全生產行政執法統計報表的同時，要及時上報《安全生產行政執法分析報告》或《煤礦安全監察執法分析報告》。

（二）省級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構應于每月10日前將《安全生產行政執法分析報告》或《煤礦安全監察執法分析報告》報送至國家安全生產監督管理總局調度統計機構。省級以下安全生產監督管理部門和煤礦安全監察分局《安全生產行政執法分析報告》或《煤礦安全監察執法分析報告》的時間由省級安全生產監督管理部門和省級煤礦安全監察機構確定。

（三）《安全生產行政執法分析報告》或《煤礦安全監察執法分析報告》應當包括下列內容:

1.安全生產行政執法基本情況；

2.安全生產行政執法主要特點分析;

3.安全生產行政執法中存在的突出問題及原因分析;

4.對下一步安全生產行政執法工作和法制建設提出意見和建議。

第五章 職業安全健康統計工作

第十八條 為促進安全生產工作以控制傷亡事故逐步向職業安全健康工作拓展，做好職業安全與健康的監督管理工作，及時掌握全國職業病的情況，全面、科學地分析、預測職業安全與健康的形勢，為職業安全與健康的監管提供決策依據，按 15 照“以點帶面，分步實施，穩步推進”的原則，先以礦山企業塵肺病的統計為突破口，開展職業危害的統計工作。經過研究、探索，在取得一定經驗的基礎上，再向其它領域擴展。

第十九條 礦山塵肺病的統計報告部門。煤礦企業塵肺病由煤礦安全監察機構負責統計報告（未設立煤礦安全監察機構的地區，由當地安全生產監督管理部門負責）；金屬與非金屬礦企業塵肺病由安全生產監督管理部門負責統計報告。

第二十條

礦山塵肺病統計范圍。本地區（轄區）內的煤礦企業、金屬與非金屬礦企業。礦山企業塵肺病分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級（具體分類標準按照有關規定執行）。

第二十一條

礦山塵肺病統計報告時限。礦山企業塵肺病的統計報告期為一季度報送一次。每季度后的10日前逐級報送至國家安全生產監督管理總局調度統計機構。

第二十二條

礦山塵肺病統計報告內容。

（一）現有職工總數；

（二）接觸粉塵人數；

（三）本期和累計受檢人數（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）；

（四）本期和累計死亡人數。

第二十三條

礦山塵肺病統計報告方式。使用國家安全生產監督管理總局統一開發的礦山塵肺病統計報表軟件報送，尚不具備網絡傳輸條件的可使用傳真報送。

第六章 安全生產調度統計信息管理

第二十四條 各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應加強調度統計信息管理工作，建立健全安全生產調度統計信息管理制度，實現信息管理工作的規范化和制度化，保證安全生產調度統計工作順利開展。

第二十五條 調度統計信息包括：安全生產調度信息、安全生產統計信息、安全生產行政執法統計信息、職業危害統計信息文件及報表、報告等信息資料。

第二十六條 基本工作制度。安全生產調度統計基本工作制度主要有以下幾項：

（一）安全生產調度值班制度。按照國家安全生產監督管理總局的有關規定和本單位的工作需要，對安全生產調度值班制度做出明確的規定。

（二）安全生產調度統計信息處理制度。按照國家有關安全生產信息處理和報送的規定，結合本地區的實際，對本單位安全生產傷亡事故調度統計信息、執法統計信息、職業危害統計信息和安全生產舉報信息等的處理做出規定。

（三）培訓制度。根據安全生產調度統計工作的需要，定期組織開展安全調度統計人員的業務培訓和學習交流活動，不斷提高安全調度統計人員的業務水平。

（四）檢查考核制度。根據安全生產調度統計工作內容和工作標準，制定安全生產調度統計工作檢查考核辦法，對安全生產調度統計工作進行量化考核，建立激勵機制，促進安全生產調度統計工作質量的全面提高。

（五）信息資料管理制度

1.建立安全生產調度統計信息資料的發放、借閱、歸檔和保密等管理辦法。

2.建立完整的安全生產調度統計信息記錄和臺帳。主要有以下內容：

(1)安全生產信息記錄；

(2)安全生產調度交接班記錄；

(3)安全生產舉報信息記錄；

(4)事故處理會議記錄；

(5)調度通報、通知、文件收發登記臺帳；

(6)當日傷亡事故簡況臺帳；

(7)特大事故情況臺帳；

(8)各地區安全生產情況臺帳；

(9)各類傷亡事故臺帳；

(10)重大未遂傷亡事故臺帳；

(11)各類文件、簡報臺帳；

(12)事故跟蹤信息記錄；

(13)安全生產統計報表；

(14)行政執法統計報表；

(15)礦山塵肺病統計報表。

第二十七條 信息交流制度。

（一）制訂安全生產調度統計信息交流制度。各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構應建立健全安全生產調度統計信息交流制度，明確信息交流的內容、范圍、方式。

（二）建立安全生產調度統計信息交流渠道。國家安全生產監督管理

總局調度統計機構每月編發《安全生產簡報》、《安全生產調度統計信息》（內部資料），定期編發《統計調查研究》，為安全生產監管和煤礦安全監察工作提供及時、準確、可靠的決策依據和信息支撐。各級安全生產監管部門和煤礦安全監察機構應建立信息交流渠道，構建信息交流的平臺，采取各種方式加強安全生產信息的交流工作。

第七章 附則

第二十八條 各省（區、市）安全監管部門、煤礦安全監察機構可參照本規范制定本地區（轄區）安全生產調度統計業務工作規范。

第二十九條 本規范自印發之日起實施。

第五篇：安監總廳管二〔2011〕246號

國家安全監管總局辦公廳關于

切實做好電力安全生產標準化工作的通知

安監總廳管二〔2011〕246號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：

為認真貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）和國家電監會、國家安全監管總局《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》（電監安全〔2011〕21號，以下簡稱《指導意見》）精神，切實做好電力企業安全生產標準化工作，現就有關要求通知如下：

一、充分認識做好電力安全生產標準化工作的重要意義

深入開展企業安全生產標準化建設是國務院加強安全生產工作的重要決策部署，是落實企業安全生產主體責任的重要途徑，是強化企業安全生產基礎工作的有效制度。電力行業是國家重要的能源基礎產業，其安全生產工作不僅涉及電力企業廣大職工的安全健康，更關系到國家社會生產和人民生活的可靠保障，做好電力企業安全生產標準化工作意義重大。地方各級安全監管部門要高度重視，進一步增強做好電力安全生產標準化工作的責任感，加大指導協調力度，將其納入本行政區域安全生產標準化工作的總體要求，同部署、同推動、同總結、同考核，促進電力安全生產持續穩定。

二、認真落實《指導意見》相關要求，積極參與電力安全生產標準化工作

地方各級安全監管部門要根據《指導意見》確定的相關原則和要求，積極參與推動電力安全生產標準化工作，會同電力監管機構加強對電力安全生產標準化工作的指導和監督。一是要嚴格電力安全生產標準化評審報告的審核工作，督促指導電力企業制定和落實安全生產責任制，貫徹落實國家關于安全設施“三同時”，企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓教育及持證上崗，隱患排查治理，危險品管理，事故應急預案管理，以及事故報告和調查處理等法律法規和要求；二是要會同電力監管機構加強對未按規定開展安全生產標準化工作、重大隱患整改不力和未達標電力企業的跟蹤督促；三是要配合電力監管機構做好評審機構管理工作，督促評審機構客觀、公正、獨立地履行職責；四是要及時總結工作經驗，搭建交流平臺，推動安全生產標準化工作深入開展。

三、強化安全生產綜合監管，促進電力安全生產標準化工作健康發展

地方各級安全監管部門要加強對電力行業安全生產工作的綜合監管，積極會同電力監管

機構推進本地電力安全生產標準化工作。要將電力安全生產標準化工作納入本地區安全生產標準化建設總體方案中，共同部署，共同推進。要結合安全生產綜合檢查、專項督查、專項整治等活動，督促電力企業特別是地方電廠、企業自備電廠積極參與電力安全生產標準化工作，認真對照標準自查自改，爭取在規定的時限內達標；督促已獲得安全生產標準化企業稱號的電力企業嚴格執行安全生產法律法規要求，全面落實企業主體責任，持續排查整改安全隱患，加強企業安全文化建設，鞏固標準化工作成果，不斷提高安全管理水平。

地方各級安全監管部門在推動電力企業安全生產標準化工作中，要注重行業監管和屬地監管相結合，充分借鑒本地區前期開展安全生產標準化工作的成功經驗，加強與電力監管機構在各環節的協調配合，及時掌握工作進度、相互通報信息、共同總結經驗，針對存在的問題研究探討解決措施，不斷提高電力安全生產標準化工作水平。

國家安全生產監督管理總局辦公廳

二〇一一年十二月七日