第一篇：安監總明電[2007]12號

國家安全監管總局轉發國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的通知

安監總明電〔2007〕12號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構，中央管理企業：

現將?國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的通知?（國辦發明電〔2007〕38號，以下簡稱?通知?）轉發給你們，并速將?通知?發至地方各級安全監管部門、駐地煤礦安全監察機構和各類生產經營單位（可在中國政府網〖www.tmdps.cn〗下載）。

各部門、各單位要認真組織學習，深刻領會?通知?精神，結合本地區、本單位實際，采取切實措施，逐項貫徹落實。

國家安全生產監督管理總局

二○○七年九月一日

國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特

大事故的通知

國辦發明電 〔2007〕 38號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

今年以來，全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢，事故總量有較大幅度下降。但安全生產形勢依然嚴峻，煤礦、冶金、建筑施工、道路交通、水上交通等行業領域重特大事故時有發生，特別是湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌、山東省新泰市華源礦業有限公司河岸決口引發潰水淹井、山東省鄒平縣魏橋創業集團鋁母線鑄造分廠鋁水外溢等重特大事故，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。這些事故充分說明，一些地方和企業安全生產責任不落實、措施不得力、監管不到位、現場管理混亂等問題依然比較突出，事故隱患仍然大量存在，防范自然災害引發的事故災難還存在許多薄弱環節，預警機制不夠健全。為深刻吸取事故教訓，進一步做好安全生產工作，經國務院同意，現就有關事項通知如下：

一、進一步強化組織領導和責任落實

各地區、各部門、各單位要站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全發展”理念，把做好安全生產工作作為保障人民群眾生命財產安全的重要政治任務，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施，切實抓緊抓好。要進一步完善和落實安全生產法律法規，加強安全技術改造，嚴格安全管理，使安全生產工作真正納入法制化軌道。地方各級人民政府、各有關部門主要負責同志要切實負起安全生產的領導責任，針對本地區、本部門安全生產工作的重點、難點和隱患點，組織加強安全防范，落實打擊非法建設和生產經營的責任措施。各行業主管部門要加強對本行業、領域安全生產工作的指導，組織力量深入重點地區和重點企事業單位進行督促檢查。各生產經營單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，全面掌握本單位的安全生產狀況，組織徹底排查治理隱患、落實各項安全生產措施。近期，各地區、各部門、各單位要對安全生產責任落實情況進行逐級檢查，確保責任層層落實到每一個環節和工作崗位。

二、嚴密防范自然災害引發事故災難

當前，我國氣候異常，極端天氣事件頻繁，自然災害嚴重。地方各級人民政府要進一步健全自然災害預防和救助體系，組織各有關部門加強水庫、涵閘、堤防工程設施及重大地質災害隱患點的除險加固。氣象、海洋、水利、國土資源等有關部門要及時準確發布各類災害預警信息，加強對企事業單位及社區、鄉村防災避險的指導。各生產經營單位特別是工礦企業要認真分析周邊自然環境對安全生產可能造成的影響，全面落實防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施。對受水庫、河流等威脅或與塌陷區、廢棄井口聯通的礦井，要立即采取修筑堤壩、開挖溝渠、填實廢井口等疏堵措施，防止地表水倒灌井下。要密切與氣象、防汛等部門的聯系溝通，及時掌握汛情水情預警預報信息。存在洪水淹井隱患的礦井，在臺風、暴雨期間要立即停工撤人，不得進行井下作業。要制訂完善水害事故應急搶險救援預案，配備必要的應急排水設備和物資，確保搶險救災工作及時到位。隧道施工企業要認真落實防突水突泥事故措施，其他建筑施工企業要全面防范暴雨、滑坡、泥石流等引發深基坑片幫垮塌、塌陷、邊坡崩塌等事故，確保安全生產。

三、全面排查治理工業等行業領域事故隱患

要組織力量對各行業領域影響安全生產的隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時根治。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現隱患排查治理工作經常化、制度化，并通過對典型事故的深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復發生。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂等事故，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產，堅決關閉非法和不具備安全生產條件的煤礦，規范煤炭資源整合，加強技改、新建、擴建煤礦的安全監管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。

要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道、地鐵和建設施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發生。要切實加強冶金、有色等工業企業起重、吊運、冶煉、鑄造等設備設施的維護檢修，嚴格執行操作規程，落實安全防護措施，防止發生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環節事故隱患，嚴把新建、改擴建項目竣工投產關，嚴厲打擊非法生產經營行為，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。

對集生產、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業、小作坊的火災隱患，要抓緊進行排查整治。同時，要全面做好石油化工、電力、民爆器材等其他行業、領域的隱患排查治理，防范高壓油氣田井噴、大面積停電事故，嚴厲打擊偷盜、破壞電力設施和違法制售、使用火工品等行為。

四、繼續深化重點行業領域的安全專項整治

要針對當前安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，集中力量、深入扎實地開展安全專項整治，特別要盯住工作不力的地方和企業，加強督促檢查，確保整改到位、不走過場。對不具備安全生產條件的企業，該退出的要堅決退出，該關閉的要堅決關閉。

要繼續深入開展水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”安全專項整治活動，強化渡口渡船安全管理。深入落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施，加大對違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規載客和超速、超載、超限等行為的查處力度，加強對交通運輸企業安全監管和危險路段的整治，嚴禁非法改裝生產車輛。要大力推進鐵路第六次大提速沿線安全環境、鐵路道口、公路與鐵路交叉路段安全專項整治，繼續深化航空企業反事故征候、反違章操作專項治理，切實加強農村道路交通安全監管和校車安全管理。鐵路、道路和水上交通運輸企業，要加強對汛期行車、行船的安全管理和對駕駛人員的安全教育，確保交通安全。

要加大對漁業船舶的安全檢測檢驗，淘汰不符合安全規定的老舊漁船，加快漁船通訊、自救設備的配備，加強對拖拉機和收割機等農業機械以及農村建筑施工的安全監管。要全面做好文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、醫院、旅游景點等人員密集場所和大型群眾活動的安全工作，在秋季開學之際集中開展一次大中小學和幼兒園安全大檢查，嚴防擁堵、踩踏、火災等事故。

五、認真做好搶險救援和事故調查處理工作

要進一步加強應急救援體系建設，完善應急預案，加強預案演練。一旦發生事故，要在第一時間報告并組織開展救援工作。要加強應急隊伍、救援物資和裝備建設，進一步完善應急救援體制和機制，建立小企業與大企業、專業力量與社會力量相結合的聯動機制，充分發揮專家作用，提高應急救援能力和水平，做到科學施救。要按照“四不放過”的原則，從安全制度建立、責任落實、現場管理等各個方面深入調查處理每一起事故，盡快查明事故性質和原因，嚴肅追究事故責任。要依法嚴厲打擊瞞報謊報行為，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為，構成犯罪的，要移送司法機關依法懲處。事故調查處理結果要及時向社會公布。

六、大力加強宣傳和輿論引導工作

要進一步加大安全生產宣傳工作力度，加強對安全生產法律法規、方針政策、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報道，積極推廣安全生產領域的典型經驗，大力宣傳安全生產工作中的先進人物和感人事跡，引導全社會關注和支持安全生產工作。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，及時客觀公正地報道事故發生和搶險救援情況，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報非法違法生產行為和重大事故隱患，各地區、各有關部門對舉報的情況要認真核查處理。

國務院安全生產委員會近期將開展安全生產隱患排查治理專項行動督查，屆時要對各地區、各單位貫徹落實本通知情況一并進行檢查。各省（區、市）、各有關部門要于9月20日前將貫徹落實本通知情況報國務院安全生產委員會。

國務院辦公廳 2007年8月31日

第二篇：蘇安監〔2009〕109 號

蘇州市安全生產監督管理局

蘇安監危化?2009?10號

★

轉發省安監局《關于規范化工企業自動控制技術

改造工作的意見》的通知

各市（區）安監局：

現將省安監局《關于規范化工企業自動控制技術改造工作的意見》（蘇安監?2009?109 號）轉發給你們，請各地結合如下要求，認真貫徹實施。

一、切實保證整改進度。各地要督促企業抓緊進行危險工藝自動化改造，確保在申請領取（延期）危險化學品安全生產許可證時達到規定要求。沒有完成改造的企業，一律不予換發安全生產許可證。非領證的化工企業在今年年底前必須完成相關改造工作，逾期仍改造不到位的，要開具責令整改通知書，限期整改到位，期間不予辦理安全生產評價報告備案手續。

二、嚴格遵循改造規范。各地要督促相關企業嚴格執行蘇安監?2009?109 號文件中明確的自動控制技術改造范圍、內容和標準等規定。認真履行相關改造程序要求，全面、科學地界定確

江蘇省安全生產監督管理局（意見）

蘇安監?2009?109 號

關于規范化工企業自動控制技術

改造工作的意見

各市安全生產監督管理局: 為加快推進化工生產過程自動控制，逐步實現化工企業本質安全化，有效防范危險化學品事故的發生，依據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》和《省政府辦公廳轉發省安監局關于進一步加強危險化學品安全生產工作實施意見的通知》要求，現就規范我省化工企業自動控制技術改造工作提出如下意見。

一、總體目標

以科技進步為支撐，以安全生產行政許可為手段，按照“安全可靠、經濟適用、突出重點、分步實施”的原則，推進化工企業自動控制技術改造工作。2010年底前，生產過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學品的化工企業，必須完成自動控制技術改造，提高企業安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產裝置。

2、儲存設施：涉及劇毒、易燃易爆化學品的儲罐區、庫區；

1、改造內容的確認。企業要對本單位的生產裝置和儲存設施是否涉及自動控制技術改造內容進行確認。由安全評價機構在評價報告中列出專門章節，對生產裝置、儲存設施自動控制情況進行專項評價，確認企業是否存在改造范圍內的生產裝置或儲存設施。如有，應對其現有控制手段是否達到自動控制要求進行評價，對其是否實現自動控制作出明確結論。

2、改造方案的制定。經評價確認需要進行自動控制技術改造的，企業應組織內部工程技術人員或邀請化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構和有關專家等，對相關的生產裝置或儲存設施進行危險性分析評估，確定關鍵控制點，并委托化工設計單位或自動控制技術改造實施單位會同安全評價機構，根據危險性評價編制自動控制技術改造方案。方案編制完成后，企業要組織有關專家和化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構對方案進行論證。

3、改造工程的實施。企業應委托具備相應資質條件的自動控制技術改造實施單位進行自動控制技術改造施工，并選擇安全可靠、經過認證的安全儀表產品。自動控制技術改造實施單位應按照經論證通過的改造方案進行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統的試運行，同時負責培訓企業有關工程技術人員和有關操作人員。

自動控制系統的試運行，企業要會同自動控制技術改造實施單位編制完善的試運行前后的停、開車方案，落實好各項安全生產措施，保障停、開車安全。自動控制系統正常運行后，企業負責其日常維護。涉及安全儀表的檢測、檢驗，屬法定檢測、檢驗的，必須由有資質的單位進行，其他的可委托自動控制技術改造實施單位承擔。

4、改造工程的驗收。自動控制系統試運行結束后，企業應組

造工作。要督促涉及自動控制技術改造的企業抓緊制定改造方案，并根據實際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統。

2、各地要對轄區內化工企業實施自動控制技術改造列出工作進度表，分期分批組織實施。當前要突出抓好到期換證的危險化學品生產企業自動控制技術改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業把好相關單位和人員的資質審查關，在自動控制技術改造中涉及的所有化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價單位或相關人員均應取得國家規定的相應資質。其中負責工程施工的單位應取得機電設備安裝工程專業承包或石油化工設備管道安裝工程承包叁級以上資質，并取得建設部門頒發的《安全生產許可證》。

4、各地要將涉及危險工藝的生產裝置和重點儲存設施的新、改、擴建設項目是否實現自動控制作為安全生產行政許可的條件，嚴把安全準入關。涉及改造范圍內的生產裝置和儲存設施的新、改、擴建設項目，必須同時設計、安裝和使用相應的自動控制系統。未經安全審查或安全設施設計審查的，要提出或設計相應的自動控制系統，否則不予通過審查；已經試生產的，必須在試生產結束前進行相應的自動控制技術改造，否則不予通過安全設施竣工驗收。

5、本意見下發前已完成自動控制技術改造的化工生產企業，要組織相關專家對改造情況進行驗收。不符合本意見規定要求的，各地安監部門要督促企業及時進行修改調整。

6、為規范自動控制技術改造工作，省局組織編制了《危險工藝自動控制技術改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實施中參照。

二○○九年五月二十日

應過程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態三氧化硫生產間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產對硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產對乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動控制系統：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統等（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡介：在有機化合物分子中加入氫原子的反應過程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產乙烯、乙烷；環戊二烯加氫生產環戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環己烷；苯乙烯加氫制乙基環己烷；苯酚加氫制環己醇。

建議加裝自動控制系統：DCS、ESD等系統（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應，涉及聚合反應的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統：DCS、ESD等系統（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡介：氧化為有電子轉換的化學反應中失電子的過程，即氧化數升高的過程。涉及氧化反應的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應：乙烯通過氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。

（2）化學氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動控制系統：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統等（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量等）。

10、過氧化工藝

第三篇：安監總協調[2008]94號

安監總協調〔2008〕94號

國家安全監管總局關于開展金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全

生產百日督查專項行動的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業： 為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的一系列指示部署，根據《國務院辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（國辦發明電〔2008〕22號）精神，從4月下旬到7月底，在金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹和防范自然災害引發事故災難及安全生產應急管理等重點行業（領域）開展安全生產百日督查專項行動。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

通過安全生產百日督查專項行動，推動地方各級人民政府認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針政策和法律法規，落實安全監管主體責任，強化安全生產監督管理，認真組織開展金屬非金屬礦山等重點行業（領域）的隱患排查治理工作，強化各項隱患治理措施，建立健全重大隱患分級掛牌督辦制度和重大危險源分級監控制度；督促金屬非金屬礦山等重點行業（領域）生產經營單位認真落實安全生產主體責任，加大安全投入，強化安全基礎管理，完善安全生產規章制度，加強員工安全教育培訓，加強隱患排查治理工作，全面治理隱患；加大對易由自然災害引發事故災難的隱患排查治理和除險加固工作，全面加強應急管理，提高防范和應對事故災難的能力，防范遏制重特大事故，促進安全生產狀況持續穩定好轉。

二、督查形式和重點

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團轄區內各級安全監管部門，都要組織開展金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全生產百日督查專項行動。督查工作采取企業自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行，在企業全面自查的基礎上，有重點地進行督查。各地區要結合本地實際，確定督查的重點區域、重點行業（領域）、重點企業、重點場所；督查的地區數量，原則上省級督查要不少于1/3的市（地），市級督查要不少于1/3的縣（區），縣級督查要不少于1/3的鄉（鎮）；督查的企業由各地視情況而定。

國家安全監管總局根據全國金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全生產形勢和各地安全生產狀況，確定對以下地區進行重點督查。

金屬非金屬礦山：河北、遼寧、湖南、貴州、云南、陜西。

尾礦庫：河北、遼寧、湖南、貴州、云南、陜西。

冶金有色：河北、遼寧、云南。

石油天然氣開采：重慶、四川。

危險化學品：河北、江蘇、浙江、山東、河南、湖北。

煙花爆竹：安徽、江西、河南、湖南。

防范自然災害引發事故災難及安全生產應急管理領域：江蘇、浙江、山東、河南、湖北、四川、陜西。

三、督查內容

（一）督查的綜合內容

1.各地區貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，加強安全監管機構和隊伍建設，落實安全生產監管責任，分解和落實2008年安全生產控制考核指標，查處各類生產安全事故及責任追究落實情況。

2.各地區貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電〔2008〕15號）精神，制定下發隱患排查治理具體實施意見，把各項工作措施落實到基層及企業，建立隱患排查治理及重大危險源監控制度，以及對2007年查出的重大隱患整改銷號情況。

3.各類生產經營單位貫徹執行《安全生產法》等有關法律法規，落實安全生產主體責任，健全安全管理機構，完善各項安全規章制度，加大安全投入，加強安全教育培訓，強化現場安全管理，嚴格執行新建、改建、擴建項目“三同時”規定，組織開展隱患排查治理，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監控制度等情況。

4.貫徹落實《突發事件應對法》和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發〔2006〕24號）精神，健全和完善應急管理機構、機制和規章制度，完善預案體系，加強應急隊伍建設情況；針對重大危險源、重大隱患及易由自然災害引發事故災難的應急準備情況。

5.各地區根據實際確定的其它督查內容。

（二）督查的專項內容

金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、防范自然災害引發事故災難及安全生產應急管理領域督查的專項內容見附件。

四、督查方法

1.聽取匯報，查閱資料。全面聽取所到地區人民政府、相關部門及生產經營單位關于隱患排查治理及安全生產工作情況匯報，認真查閱相關文件、記錄和資料。

2.深入實際，現場督查。深入基層、深入企業、深入現場和生產一線，進行實地督促檢查。除按計劃進行檢查外，還要隨機抽查一些企業和單位，通過實地檢查，真正掌握基層和企業的安全工作實情。

3.座談交流，聽取意見。適當組織召開由安全監管人員、企業主要負責人、安全管理人員、專業技術人員及一線工人代表參加的座談會，了解和掌握隱患排查治理工作開展情況，傾聽他們的意見和想法，商討安全生產對策措施。

4.發現問題，限期整改。對督查中發現的問題要責令整改；能當場解決的，要當場解決；不能當場解決的，要告知當地政府和企業，提出整改要求和時限，限期整改。

5.反饋意見，提出要求。督查過程中，要適時向被督查的單位和地區通報督查情況，指出問題，提出建議和要求。督查結束后，要向地方政府反饋督查意見。

五、工作要求

1.加強領導，精心組織。地方各級安全監管部門要在同級人民政府統一領導下，把金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全生產百日督查專項行動作為當前一項重點工作來抓，主要負責同志要親自抓，負總責；要周密部署，精心組織，制定具體工作方案；要引導督促生產經營單位認真搞好自查，廣泛深入開展安全生產百日督查專項行動。

2.深入細致，務求實效。各級安全監管部門組織的督查組要深入細致地開展督促檢查工作，嚴格按照督查內容要求，逐條逐項進行檢查，要多查、多看、多問，注意從表面現象發現實質問題，堅決防止搞形式、走過場，務求取得實效。

3.總結經驗，推廣典型。在督查過程中要注意發現安全生產工作和隱患排查治理及此次安全督查專項行動中的好經驗、好做法，及時進行總結推廣，促進安全生產百日督查專項行動的深入開展。

4．廣泛宣傳，強化監督。各級安全監管部門要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳開展金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全生產百日督查專項行動的重要意義，發動廣大從業人員和人民群眾積極參與隱患排查治理和此次安全督查專項行動。既要利用各種媒體，宣傳和推廣好的典型，同時又要對存在嚴重問題的單位和地區進行曝光，強化群眾監督和新聞輿論監督。

5.掌握信息，及時報送。各級安全監管部門要逐級建立信息報送制度，加強專項行動信息報送工作，及時反映專項行動開展情況。要按照國務院安委會辦公室關于安全生產百日督查專項行動信息報送的要求，及時將本地區金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全生產百日督查專項行動工作進展情況報送國家安全監管總局。各地要適時對專項行動工作進行總結，并于8月上旬將本地區安全生產百日督查專項行動工作總結報送國家安全監管總局。

附件：金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹和防范自然災害引發事故災難及安全生產應急管理等重點行業（領域）督查的專項內容

二○○八年四月十八日

第四篇：安監站工作總 結

靈壽縣住房和城鄉建設局

建設工程安全監督站2012年上半年工作總結

2012年，在上級領導的正確領導下，按照上級文件精神要求，靈壽縣建設工程安全監督站，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面貫徹實施《建筑法》、《安全生產法》、《河北省建筑施工安全檢查標準》等一系列法律法規、規范，并認真開展了安全生產專項治理工作，對促進建筑安全生產狀況的穩定發揮了重要作用，使我縣建設各方責任主體能認真執行有關規定，建設手續齊全，施工隊伍規范，施工安全管理水平有了顯著提高。

一、加強領導，強化素質，提高監督水平

今年，我站成立了以站長主抓，監督人員共管的安全管理體系，同時為提高全站監督人員的執法水平，組織監督執法人員積極參加省、市安全培訓，召集全站人員進行業務學習。強化行風建設，使監督隊伍的思想政治覺悟、法律知識水平和個人素質都有明顯改觀，在工作中，做到了語言文明，態度禮貌，全面規范了監督行為，強化了監督隊伍建設，加大了監督力度。

二、以人為本，做好建設工程安全管理工作

安全生產要靠人來實現，要做好安全生產，首先必須從思想上重視，從科技上懂得怎樣安全生產，才能保證人身安全，只有加強安全的宣傳、教育、培訓，才能提高 “安全責任重于泰山的意識”，才能牢固樹立“安全第一”的思想。6月10日，在街心廣場進行了“安全生產月”宣傳活動，發放宣傳材料３００余份，大大提高了從業人員和操作者對建筑施工安全生產的認識，增強自我保護意識，違章指揮、違章作業現象減少了，從根本上杜絕了事故的發生。

其次，從企業建立健全、安全生產責任制入手，把安全生產責任制作為貫徹“安全生產”方針的首要環節來抓，要求企業和項目負責人必須建立健全安全生產規章制度，做到層層有人抓，事事有人管，把各級安全生產責任制落到實處。

三、落實各方主體責任行，積極開展聯合執法項治理工作 按照5月15日全縣安全生產工作會議要求，我局立即成立了安全隱患排查治理聯合執法工作組，組長：趙辰龍，組員：趙瑞朝、曹延朝、楊空軍。對全縣的建筑工地進行了檢查。

檢查的工地有：陽光城市花園、胡莊新民居、南紀城新民居、城內新民居、孟托新民居、縣醫院綜合業務樓、煜林小區、凱旋盛世、龍源盛世、中山賓館、招待所、保障性住房、五岳大廈、化肥廠技改工程、無線電測試用房、水郡花洲、漫山林場棚戶區改造、五岳寨建筑項目等18個在建工程項目。

這次檢查共下發隱患整改通知書18份，落實安全隱患整改62條。針對以上問題，要求施工單位在規定期限內立即進行整改，并經監理、建設單位驗收合格后再進行下一步施工。

四、下一階段的工作計劃，重點抓好以下幾個方面的工作

1、進一步落實安全生產責任制，強化安全生產管理。認真貫徹落實靈壽縣安委會文件精神和“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，進一步落實安全生產責任制。以督促建筑施工企業落實安全生產責任主體的責任為重點，通過加強監督檢查、加大行政執法力度、對安全問題突出的企業進行公開曝光和重點監控、建立企業安全生產動態監管系統等措施，促進企業完善安全生產管理規章制度，保證安全生產投入，（下一步我局將執行安全生產費用提取制度）加強安全教育培訓，加強重大危險源的管理，實行專人負責。

2、繼續深入開展建筑施工安全專項整治工作。突出抓好重點地區、重點企業和重點部位三個方面的專項整治。督促其全面落實企業安全主體責任，制定有效防范措施，控制事故的發生。開展建筑施工起重機械安全使用的專項檢查，督促施工企業切實落實安全生產主體責任，規范建筑施工起重機械的安全使用管理。

3、加強與消防、安監局的配合，開展形式多樣的聯合檢查，對發現的安全隱患進行綜合治理。對施工人員集中駐地是否嚴格落實用電、用火等消防安全管理制度；施工現場人員是否進行消防安全教育培訓；各類易然可燃建筑材料是否分類堆放保管；建筑材料是否符合設計要求等。加大針對不同季節施工安全的檢查力度，各施工企業要根據施工現場實際情況制定施工方案和應急救援預案。及時消除安全隱患。

4、加強監理職責

工程監理單位在實施監理過程中發現存在安全事故隱患的應當要求施工單位整改，情況嚴重的應要求施工單位暫停施工并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或繼續施工的，工程監理單位應及時向主管部門報告。

總之，要切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感，更好地為創建安全生產新局面而努力。確保我縣安全生產形勢的穩定。

靈壽縣建設工程安全監督站

2011年12月30日

第五篇：魯安監發〔2010〕 號

濟寧市安全生產監督管理局 濟 寧 市 衛 生 局 文件 濟寧市人力資源和社會保障局 濟 寧 市 總 工 會

濟安監字〔2010〕87號

關于開展粉塵與高毒物品危害治理

專項行動督查工作的通知

各縣（市、區）安監局、衛生局、人力資源和社會保障局、總工會，濟寧高新區經發局，北湖度假區經發局，中央、省駐濟和市屬有關企業：

為深入貫徹《職業病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規，切實保護勞動者的健康權益，促進我市經濟社會協調可持續發展，根據國 1 家、省四部門通知精神，市安監局、衛生局、人力資源和社會保障局、總工會聯合印發了《關于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》（濟安監字〔2010〕39號），在全市深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。各縣市區、各有關部門認真落實通知要求，加強組織領導，細化工作方案，積極部署動員，認真組織、督促和指導轄區內相關生產經營單位，深入開展自查整改活動，取得了階段性成果。目前，專項行動已進入檢查復查階段,為確保專項行動的深入推進和取得扎實成效，根據國家安全監管總局辦公廳《關于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復查階段相關工作的通知》（安監總廳安健〔2010〕140號）、省安監局《轉發國家安全監管總局辦公廳關于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復查階段相關工作的通知的通知》（魯安監發〔2010〕96號）有關要求，市安監局、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市總工會組成聯合督察組，于9月上旬對縣市區和部分市屬及以上企業專項行動開展情況進行督查，現就有關事宜通知如下：

一、督查內容及方式

督查重點內容：一是企業自查自改以及對存在問題的整改 情況；二是作業場所職業危害防護設施的設置、使用、維護，以及勞動防護用品的發放和使用情況；三是職業健康體檢以及 2 職業健康監護情況；四是勞動用工和參加工傷保險情況；五是勞動保護宣傳教育情況。

市屬及以上企業督查方式：聽取企業自查自改情況匯報，調閱相關文件、資料和檔案，全面檢查企業職業健康管理機構及人員配備情況和職業危害防治責任制、規章制度、崗位操作規程建立健全及具體落實情況，現場查看職業危害告知設施、防護用品配備、職業危害防護設施的設置及運行等情況。

縣市區督查方式：聽取縣市區粉塵與高毒物品危害治理專項行動情況匯報，查閱相關文件、記錄及資料，全面了解被督查縣市區職業危害治理情況。每個縣市區抽查4～5家重點企業（礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業企業），聽取企業自查自改情況匯報，調閱相關文件、資料和檔案，全面檢查企業職業健康管理機構及人員配備情況和職業危害防治責任制、規章制度、崗位操作規程建立健全及具體落實情況，現場查看職業危害告知設施、防護用品配備、職業危害防護設施的設置及運行等情況。

督查結束后，督察組將向被督查縣市區、相關部門和企業反饋意見，指出存在的問題，提出整改的意見和建議。

二、督查時間和分工

市安監局、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市總工 3 會抽調相關人員組成四個聯合督察組，分別由部門分管領導帶隊，于9月1日～10日對縣市區和部分市屬及以上企業進行督查。

第一督察組：

組長：市安監局副局長李傳富

成員：市衛生局衛生監督所科長徐西橋

市人力資源和社會保障局勞動監察支隊

副支隊長曲英俊

市安監局危化品監管科科長王保銀（聯絡員）

負責督查：市中區、高新區、兗州市、曲阜市，山推工程機械股份有限公司、山東山礦機械有限公司、濟寧中銀電化有限公司。

第二督察組：

組長：市衛生局副局長時愛東

成員：市人力資源和社會保障局勞動監察支隊

副支隊長張俠

市總工會生產部部長趙慶國

市安監局安監一科副科長徐法國（聯絡員）負責督查：任城區、北湖度假區、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫藥集團公司、山東民生煤化有限公司、濟寧圣城化工實驗有限責任公司。

第三督察組：

組長：市人力資源和社會保障局副局長陳承巖

成員：市衛生局衛生監督所褚楠

市總工會法律部副主任科員徐西力

市安監局安監二科副科長王洪遠（聯絡員）負責督查：金鄉縣、嘉祥縣、魚臺縣，山東如意科技集團公司、勝代機械（山東）有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。

第四督察組：

組長：市總工會副主席李民

成員：市衛生局衛生監督所張谷亮

市人力資源和社會保障局勞動監察支隊

大隊長張建

市安監局監察三科副主任科員劉令秋（聯絡

員）

負責督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟寧市恒立化工有限公司、山東陽光顏料有限公司、濟寧車輪廠。

具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關縣市區及有關企業。

三、工作要求

（一）提高認識，認真開展檢查復查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項行動現已進入第三個階段（檢查復查階段），專項行動能否達到預期目的，取得預期成效，檢查復查是關鍵，檢查復查工作開展得好壞直接關系到專項行動的成敗。各縣市區安監局、衛生局、人力資源和社會保障局、總工會要充分認識檢查復查工作的重要意義，從保障勞動者生命健康權益的高度出發，把檢查復查工作作為當前的一項重要任務擺上議事日程，高度重視，認真組織，切實抓緊抓好。各縣市區安監局要會同衛生局、人力資源和社會保障局、總工會及時制定檢查復查工作方案，明確檢查的范圍、內容、方式方法和責任要求，抽調業務骨干組成聯合檢查組，深入鄉（鎮）、企業開展檢查復查活動；檢查復查要確保覆蓋率，縣市區四部門對鄉鎮和重點企業的檢查復查要做到全覆蓋，鄉鎮對轄區企業的檢查復查也要做到全覆蓋，不留死角。

（二）嚴格執法，確保專項行動扎實有效。檢查復查中，對于不符合法規標準要求的生產經營單位，由各相關職能部門對其職業危害治理工作提出整改意見，并依法給予警告、罰款、責令停止產生職業危害的作業等行政處罰。同時，對生產經營單位的整改落實情況進行跟蹤督導，對整改不合格或拒不整改的，要依法責令停產整頓或者提請地方政府予以關閉，切實把檢查復查工作抓細抓實抓出成效。

（三）搞好統計分析，做好專項行動總結。各縣市區安監 6 局、衛生局、人力資源和社會保障局、總工會，要按照專項行動部門責任分工，對本部門專項行動開展情況進行及時總結。縣市區安監部門作為專項行動的牽頭部門，要主動加強與衛生、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通和聯系，相互配合，認真做好專項行動有關材料的收集，按照市安監局《轉發國家安全監管總局辦公廳關于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復查階段相關工作的通知》（濟安監字〔2010〕83號）要求，形成本地專項行動總結報告，并于9月1日前上報市安監局；同時要會同衛生局、人力資源和社會保障局、總工會，積極配合市聯合督察組工作。督查工作結束后，各督察組將督查情況形成書面匯總材料，于9月15日前報市安監局。

濟寧市安全生產監督管理局 濟寧市衛生局

濟寧市人力資源和社會保障局 濟寧市總工會

二〇一〇年八月二十六日

主題詞：職業危害

治理

專項行動

通知

抄報：張振川市長，崔洪剛副市長，劉明遠主席，陳穎、周洪副市長，蒙建華秘書長，徐建設、丁沖、胡良民副秘書長。

市委辦公室、市政府辦公室、市紀委、省安監局。濟寧市安全生產監督管理局辦公室 2010年8月26日印發