第一篇：安監總提高應急水平指導

安監總應急(2012)147號提高生產安全事故災難

應急救援水平的指導

安監總應急〔2012〕147號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察局，有關中央企業：

近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各地區、各有關部門和單位的共同努力下，安全生產應急管理體制、機制、法制建設得到加強，應急預案體系不斷完善，應急救援隊伍建設取得重要進展，支撐保障體系建設加快推進，生產安全事故(以下簡稱事故)災難應急救援工作取得了顯著成績。但是，安全生產應急救援工作仍面臨一些亟待解決的問題，信息化工作進展緩慢、應急資源仍顯分散、基層基礎尚不牢固，盲目施救造成事故擴大的情況時有發生。為加強科學施救，提高事故災難應急救援能力，進一步減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，現提出以下意見：

一、總體要求

(一)總體要求。全面貫徹十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實安全發展戰略，牢固樹立以人為本、生命至上的救援理念，以加強科學施救、提高救援能力為目標，以安全生產應急管理信息化建設和隊伍裝備建設為重點，進一步完善工作機制、夯實基層基礎、提升裝備水平，切實做到決策科學、指揮有力、組織有序、救援有效。

二、強化安全生產應急管理信息化建設，提高科學決策能力

(二)加強安全生產應急平臺體系建設。各級安全監管監察部門和有關中央企業要按照《國家安全監管總局關于進一步加強安全生產應急平臺體系建設的意見》(安監總應急〔2012〕114號)提出的目標任務和要求，依據相關標準與規范，結合本地區、本單位安全生產應急平臺體系建設現狀，加強組織領導，加大投入力度，加強資源整合，深入推進省(區、市)、市(地)、重點縣(市、區)和高危行業中央企業、地方大中型企業以及國家級安全生產應急救援隊伍安全生產應急平臺建設，早日實現互聯互通和信息共享。

(三)加強安全生產應急資源數據庫建設。各級安全監管監察部門和有關中央企業要根據國家安全監管總局的統一部署，認真組織開展安全生產應急資源普查，按時充實和完善安全生產應急資源數據庫。同時，要以安全生產應急資源普查工作成果為基礎，建立數據維護和更新的長效機制，建立健全數據共享、調用的協調機制，確保信息資源的安全性、時效性和準確性。同時，通過安全生產應急資源普查，深入分析本地區、本企業應急準備工作中存在的薄弱環節，及時加以解決。

(四)加強安全生產應急平臺應用工作。各級安全監管監察部門和有關中央企業在加快完善安全生產應急平臺體系的同時，要加強應急平臺日常應用，充分發揮其自動化、智能化的功能特點，將其作為業務處理、工作協調、調度指揮等工作的基本手段，切實提升安全生產應急管理信息化水平。要全面開展安全生產應急平臺綜合業務、應急保障、模擬演練、監測預警、方案編制和指揮協調系統的應用，不斷改進工作流程，完善工作機制，提高工作效率。要圍繞安全生產應急平臺應用，充分發揮視頻會議系統、衛星通信系統的作用，實現遠程會商和指揮，提高事故災難救援決策的科學性和時效性。

三、強化安全生產應急救援隊伍裝備建設，提高救援保障能力

(五)完善安全生產應急救援體系。各級安全監管監察部門和有關中央企業要學習借鑒國家礦山應急救援隊示范建設經驗，積極推動國家(區域)礦山、危險化學品應急救援隊和中央企業應急救援隊伍項目建設，繼續加快地方特別是礦山、化工產業聚集區骨干應急救援隊伍建設步伐，推動高危行業企業尤其是中小微企業專兼職應急救援隊伍建設。同時，要積極配合有關部門推進公路交通、鐵路交通、水上搜救、船舶溢油、建筑施工、電力、旅游等行業領域國家級應急救援基地和隊伍建設，配合各地公安消防部隊加強綜合應急救援隊伍建設，基本實現安全生產應急救援力量在全國重要區域、行業領域全覆蓋。

(六)提高安全生產應急救援隊伍技戰術水平。各級安全監管監察部門和有關中央企業要加強事故救援技術、戰術研究，科學制定救援技術和戰術訓練科目并認真組織訓練，提高應急救援隊伍專業化水平。要加強對礦山、危險化學品等重點行業領域地方骨干安全生產應急救援隊伍建設的指導，明確其組織管理、人員配備、裝備設施等標準，提高應急救援隊伍標準化水平。同時，地方各級各類安全生產應急救援隊伍要積極開展質量標準化達標活動和準軍事化建設工作，通過開展理論學習，加強專業訓練，參加技術競賽和救援實踐等活動，鍛煉過硬作風，提高指揮員的組織指揮和專業救援能力，提高救援隊員的技能水平和裝備操作能力。

(七)完善安全生產應急救援裝備和物資體系。各級安全監管監察部門和有關中央企業要結合本地區、本企業安全生產應急救援隊伍建設實際，科學制定地方各級安全生產應急救援隊伍裝備配備標準，推動各類生產經營單位尤其是小煤礦、小非煤礦山合理配置各類應急救援裝備。同時，要建立健全安全生產應急救援物資儲備制度，依托國家(區域)、骨干安全生產應急救援隊伍以及有關企業、單位，儲備必要的救援物資和救援物資生產能力，提高應急救援物資尤其是大型成套應急救援裝備的儲備水平。有條件的地區要專門設立安全生產應急救援物資儲備庫，加強對儲備物資的動態管理，保證及時補充和更新。暫時沒有條件建立儲備庫的，要與相關裝備設施擁有單位建立協調機制，確保能夠緊急調用，保障事故災難應急處置需要。

四、完善安全生產應急工作機制，提高組織指揮能力

(八)完善安全生產應急響應機制。生產經營單位要繼續強化事故現場處置，賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接決策權和指揮權，使其在遇到險情或事故征兆時能立即下達停產撤人命令，組織涉險區域人員及時、有序撤離到安全地點，減少事故造成的人員傷亡。事故發生后，事故單位在組織專兼職救援隊伍搶救的同時，要立即向當地政府及其有關部門報告。各級安全監管監察部門要進一步建立健全應急值守工作制度，堅持24小時值班制度和節假日領導干部到崗值班制度，明確事故救援信息、自然災害預警信息和其他相關信息的接報處置程序和工作要求。要強化地方各級人民政府在第一時間組織開展應急救援和處置工作的責任，進一步完善應急預案和響應程序，確保事故狀態下能迅速形成救援能力。

(九)完善應急聯動機制。各級安全監管監察部門要在同級安全生產委員會框架下，建立健全聯合應對事故災難的工作機制。加強與國土、水利、地震、氣象、海洋、測繪等部門和單位的溝通與協作，進一步完善自然災害引發事故預警工作機制。加強與公安、建設、交通、鐵路、農業、質檢、旅游、電力、民航、部隊、武警等部門和單位的協作與配合，建立健全重特大事故應急救援交通保障機制和指揮協調機制，確保各類應急救援物資快速運抵事故現場，做到反應靈敏、協調有序、運轉高效。加強與礦山醫療救護單位及衛生部門的協作與配合，建立健全院前急

救工作機制，使受傷人員在第一時間得到有效救治，最大限度減少人員傷亡和傷殘。加強與周邊省份的區域聯動協作，聯合防范、聯合應對重特大事故災難。

(十)完善安全生產應急救援隊伍和裝備調用機制。各級安全監管監察部門要進一步完善地方各級安全生產應急救援隊伍和裝備調用機制，確保能精確查詢和準確調度所需的應急救援隊伍和裝備，并保證與事故救援現場需要相匹配，實現快速調集、快速安裝、快速運轉，迅速形成救援能力。同時，要建立健全地方各級各類安全生產應急救援隊伍協調協作機制，經常性地組織開展聯合培訓和演練，充分發揮同一地區安全生產應急救援隊伍的整體作用，形成有效應對處置各類事故的合力。有關中央企業要按照“應急聯動、協同配合、取長補短、共同應對”的原則，建立同行業領域企業間協調協作機制，充分整合和優化配置同一地區、同一行業領域的應急資源，加大事故狀態下互相支持力度，提高重特大事故應對處置能力。

(十一)規范事故救援現場管理。各級安全監管監察部門和有關中央企業要按照“統一指揮、屬地為主、科學施救”的原則，進一步規范事故救援現場管理。生產經營單位發生事故或險情時，主要負責人應當立即組織搶救，防止事故擴大。事發地人民政府要根據事故分級和相應的應急預案，在第一時間組建應急救援指揮部，調取事故單位圖紙、工藝等相關資料，組織開展應急救援和處置工作。要明確參與各方在事故應急救援和處置過程中的職責和任務，充分發揮事故單位專業技術人員和熟悉同類事故災害并有實踐經驗的救援專家的作用，劃定適當的警戒隔離區域，調集相應的應急救援裝備和人員，落實救援人員的安全防護措施，制定科學的救援方案和安全措施，快速展開應急救援行動。

(十二)加強事故救援的總結評估工作。各級安全監管監察部門、有關中央企業以及各級各類安全生產應急救援隊伍要重視并加強對每次救援行動的總結評估工作，珍惜用生命代價取得的寶貴經驗和深刻教訓，典型事故救援要形成案例，廣泛交流借鑒。要通過總結評估事故背景及應急處置過程，總結經驗、分析不足，提出相關工作建議。同時，要加強安全生產應急管理統計分析工作，提高統計分析質量，強化趨勢預測分析，提高工作的前瞻性和主動性。

五、夯實安全生產應急管理基層基礎工作，提高預警預防能力

(十三)加強重大危險源監測監控及預警預報工作。以“強化源頭治理，實現動態管理”為目標，組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作。生產經營單位要按照有關規定對重大危險源進行辯識、評估，結合生產工藝和事故風險，建立健全基于過程控制系統、安全儀表系統、災害報警系統的監測預報系統，科學合理地設置監測預報參數，并結合系統數據異常情況進行事故風險評估和預報。各級安全監管監察部門要在重大危險源普查登記的基礎上，按照“分級監控、實時預警”的原則，逐步建立重大危險源監控預警信息系統，對重大危險源及其周邊區域實施動態監控。一旦重大危險源發生事故，要立即向事故區域發出預警，迅速疏散危險區域有關人員，調動應急力量快速處置，做到提前預警、提前防范、提前處置。

(十四)加強應急預案與演練工作。各級安全監管監察部門要認真分析本地區面臨的主要事故風險，按照簡明扼要、管用有效的原則及時優化本部門應急預案，為快速處置各類事故提供保障。生產經營單位要結合自身生產工藝特點，突出加強重點崗位、重點部位、重要裝置現場處置方案編制和優化工作，強化事故初發期的妥善處置，有效控制事故發展擴大。要建立健全應急演練工作制度，廣泛開展不同層級、形式多樣的應急演練，提高應急意識，掌握處置要點。

(十五)加強高危行業企業相關人員的培訓教育。各級安全監管監察部門要加強對企業安全生產應急管理培訓計劃、培訓內容、培訓效果的監督檢查，督促企業進一步落實安全生產應急管理培訓責任制。生產經營單位要制定針對性強、實效明顯的安全生產應急管理培訓大綱與考核標準，組織制定應急管理培訓計劃，抓好入職培訓、崗位培訓、專業培訓，強化企業管理人員、從業人員和專兼職救援人員的培訓，使其熟練掌握本企業應急處置程序、安全生產規程和自救互救常識，避免盲目指揮、盲目施救。

國家安全監管總局2012年12月10日

第二篇：安監總協調[2008]94號

安監總協調〔2008〕94號

國家安全監管總局關于開展金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全

生產百日督查專項行動的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業： 為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的一系列指示部署，根據《國務院辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（國辦發明電〔2008〕22號）精神，從4月下旬到7月底，在金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹和防范自然災害引發事故災難及安全生產應急管理等重點行業（領域）開展安全生產百日督查專項行動。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

通過安全生產百日督查專項行動，推動地方各級人民政府認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針政策和法律法規，落實安全監管主體責任，強化安全生產監督管理，認真組織開展金屬非金屬礦山等重點行業（領域）的隱患排查治理工作，強化各項隱患治理措施，建立健全重大隱患分級掛牌督辦制度和重大危險源分級監控制度；督促金屬非金屬礦山等重點行業（領域）生產經營單位認真落實安全生產主體責任，加大安全投入，強化安全基礎管理，完善安全生產規章制度，加強員工安全教育培訓，加強隱患排查治理工作，全面治理隱患；加大對易由自然災害引發事故災難的隱患排查治理和除險加固工作，全面加強應急管理，提高防范和應對事故災難的能力，防范遏制重特大事故，促進安全生產狀況持續穩定好轉。

二、督查形式和重點

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團轄區內各級安全監管部門，都要組織開展金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全生產百日督查專項行動。督查工作采取企業自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行，在企業全面自查的基礎上，有重點地進行督查。各地區要結合本地實際，確定督查的重點區域、重點行業（領域）、重點企業、重點場所；督查的地區數量，原則上省級督查要不少于1/3的市（地），市級督查要不少于1/3的縣（區），縣級督查要不少于1/3的鄉（鎮）；督查的企業由各地視情況而定。

國家安全監管總局根據全國金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全生產形勢和各地安全生產狀況，確定對以下地區進行重點督查。

金屬非金屬礦山：河北、遼寧、湖南、貴州、云南、陜西。

尾礦庫：河北、遼寧、湖南、貴州、云南、陜西。

冶金有色：河北、遼寧、云南。

石油天然氣開采：重慶、四川。

危險化學品：河北、江蘇、浙江、山東、河南、湖北。

煙花爆竹：安徽、江西、河南、湖南。

防范自然災害引發事故災難及安全生產應急管理領域：江蘇、浙江、山東、河南、湖北、四川、陜西。

三、督查內容

（一）督查的綜合內容

1.各地區貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，加強安全監管機構和隊伍建設，落實安全生產監管責任，分解和落實2008年安全生產控制考核指標，查處各類生產安全事故及責任追究落實情況。

2.各地區貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電〔2008〕15號）精神，制定下發隱患排查治理具體實施意見，把各項工作措施落實到基層及企業，建立隱患排查治理及重大危險源監控制度，以及對2007年查出的重大隱患整改銷號情況。

3.各類生產經營單位貫徹執行《安全生產法》等有關法律法規，落實安全生產主體責任，健全安全管理機構，完善各項安全規章制度，加大安全投入，加強安全教育培訓，強化現場安全管理，嚴格執行新建、改建、擴建項目“三同時”規定，組織開展隱患排查治理，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監控制度等情況。

4.貫徹落實《突發事件應對法》和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發〔2006〕24號）精神，健全和完善應急管理機構、機制和規章制度，完善預案體系，加強應急隊伍建設情況；針對重大危險源、重大隱患及易由自然災害引發事故災難的應急準備情況。

5.各地區根據實際確定的其它督查內容。

（二）督查的專項內容

金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、防范自然災害引發事故災難及安全生產應急管理領域督查的專項內容見附件。

四、督查方法

1.聽取匯報，查閱資料。全面聽取所到地區人民政府、相關部門及生產經營單位關于隱患排查治理及安全生產工作情況匯報，認真查閱相關文件、記錄和資料。

2.深入實際，現場督查。深入基層、深入企業、深入現場和生產一線，進行實地督促檢查。除按計劃進行檢查外，還要隨機抽查一些企業和單位，通過實地檢查，真正掌握基層和企業的安全工作實情。

3.座談交流，聽取意見。適當組織召開由安全監管人員、企業主要負責人、安全管理人員、專業技術人員及一線工人代表參加的座談會，了解和掌握隱患排查治理工作開展情況，傾聽他們的意見和想法，商討安全生產對策措施。

4.發現問題，限期整改。對督查中發現的問題要責令整改；能當場解決的，要當場解決；不能當場解決的，要告知當地政府和企業，提出整改要求和時限，限期整改。

5.反饋意見，提出要求。督查過程中，要適時向被督查的單位和地區通報督查情況，指出問題，提出建議和要求。督查結束后，要向地方政府反饋督查意見。

五、工作要求

1.加強領導，精心組織。地方各級安全監管部門要在同級人民政府統一領導下，把金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全生產百日督查專項行動作為當前一項重點工作來抓，主要負責同志要親自抓，負總責；要周密部署，精心組織，制定具體工作方案；要引導督促生產經營單位認真搞好自查，廣泛深入開展安全生產百日督查專項行動。

2.深入細致，務求實效。各級安全監管部門組織的督查組要深入細致地開展督促檢查工作，嚴格按照督查內容要求，逐條逐項進行檢查，要多查、多看、多問，注意從表面現象發現實質問題，堅決防止搞形式、走過場，務求取得實效。

3.總結經驗，推廣典型。在督查過程中要注意發現安全生產工作和隱患排查治理及此次安全督查專項行動中的好經驗、好做法，及時進行總結推廣，促進安全生產百日督查專項行動的深入開展。

4．廣泛宣傳，強化監督。各級安全監管部門要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳開展金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全生產百日督查專項行動的重要意義，發動廣大從業人員和人民群眾積極參與隱患排查治理和此次安全督查專項行動。既要利用各種媒體，宣傳和推廣好的典型，同時又要對存在嚴重問題的單位和地區進行曝光，強化群眾監督和新聞輿論監督。

5.掌握信息，及時報送。各級安全監管部門要逐級建立信息報送制度，加強專項行動信息報送工作，及時反映專項行動開展情況。要按照國務院安委會辦公室關于安全生產百日督查專項行動信息報送的要求，及時將本地區金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全生產百日督查專項行動工作進展情況報送國家安全監管總局。各地要適時對專項行動工作進行總結，并于8月上旬將本地區安全生產百日督查專項行動工作總結報送國家安全監管總局。

附件：金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹和防范自然災害引發事故災難及安全生產應急管理等重點行業（領域）督查的專項內容

二○○八年四月十八日

第三篇：安監站工作總 結

靈壽縣住房和城鄉建設局

建設工程安全監督站2012年上半年工作總結

2012年，在上級領導的正確領導下，按照上級文件精神要求，靈壽縣建設工程安全監督站，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面貫徹實施《建筑法》、《安全生產法》、《河北省建筑施工安全檢查標準》等一系列法律法規、規范，并認真開展了安全生產專項治理工作，對促進建筑安全生產狀況的穩定發揮了重要作用，使我縣建設各方責任主體能認真執行有關規定，建設手續齊全，施工隊伍規范，施工安全管理水平有了顯著提高。

一、加強領導，強化素質，提高監督水平

今年，我站成立了以站長主抓，監督人員共管的安全管理體系，同時為提高全站監督人員的執法水平，組織監督執法人員積極參加省、市安全培訓，召集全站人員進行業務學習。強化行風建設，使監督隊伍的思想政治覺悟、法律知識水平和個人素質都有明顯改觀，在工作中，做到了語言文明，態度禮貌，全面規范了監督行為，強化了監督隊伍建設，加大了監督力度。

二、以人為本，做好建設工程安全管理工作

安全生產要靠人來實現，要做好安全生產，首先必須從思想上重視，從科技上懂得怎樣安全生產，才能保證人身安全，只有加強安全的宣傳、教育、培訓，才能提高 “安全責任重于泰山的意識”，才能牢固樹立“安全第一”的思想。6月10日，在街心廣場進行了“安全生產月”宣傳活動，發放宣傳材料３００余份，大大提高了從業人員和操作者對建筑施工安全生產的認識，增強自我保護意識，違章指揮、違章作業現象減少了，從根本上杜絕了事故的發生。

其次，從企業建立健全、安全生產責任制入手，把安全生產責任制作為貫徹“安全生產”方針的首要環節來抓，要求企業和項目負責人必須建立健全安全生產規章制度，做到層層有人抓，事事有人管，把各級安全生產責任制落到實處。

三、落實各方主體責任行，積極開展聯合執法項治理工作 按照5月15日全縣安全生產工作會議要求，我局立即成立了安全隱患排查治理聯合執法工作組，組長：趙辰龍，組員：趙瑞朝、曹延朝、楊空軍。對全縣的建筑工地進行了檢查。

檢查的工地有：陽光城市花園、胡莊新民居、南紀城新民居、城內新民居、孟托新民居、縣醫院綜合業務樓、煜林小區、凱旋盛世、龍源盛世、中山賓館、招待所、保障性住房、五岳大廈、化肥廠技改工程、無線電測試用房、水郡花洲、漫山林場棚戶區改造、五岳寨建筑項目等18個在建工程項目。

這次檢查共下發隱患整改通知書18份，落實安全隱患整改62條。針對以上問題，要求施工單位在規定期限內立即進行整改，并經監理、建設單位驗收合格后再進行下一步施工。

四、下一階段的工作計劃，重點抓好以下幾個方面的工作

1、進一步落實安全生產責任制，強化安全生產管理。認真貫徹落實靈壽縣安委會文件精神和“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，進一步落實安全生產責任制。以督促建筑施工企業落實安全生產責任主體的責任為重點，通過加強監督檢查、加大行政執法力度、對安全問題突出的企業進行公開曝光和重點監控、建立企業安全生產動態監管系統等措施，促進企業完善安全生產管理規章制度，保證安全生產投入，（下一步我局將執行安全生產費用提取制度）加強安全教育培訓，加強重大危險源的管理，實行專人負責。

2、繼續深入開展建筑施工安全專項整治工作。突出抓好重點地區、重點企業和重點部位三個方面的專項整治。督促其全面落實企業安全主體責任，制定有效防范措施，控制事故的發生。開展建筑施工起重機械安全使用的專項檢查，督促施工企業切實落實安全生產主體責任，規范建筑施工起重機械的安全使用管理。

3、加強與消防、安監局的配合，開展形式多樣的聯合檢查，對發現的安全隱患進行綜合治理。對施工人員集中駐地是否嚴格落實用電、用火等消防安全管理制度；施工現場人員是否進行消防安全教育培訓；各類易然可燃建筑材料是否分類堆放保管；建筑材料是否符合設計要求等。加大針對不同季節施工安全的檢查力度，各施工企業要根據施工現場實際情況制定施工方案和應急救援預案。及時消除安全隱患。

4、加強監理職責

工程監理單位在實施監理過程中發現存在安全事故隱患的應當要求施工單位整改，情況嚴重的應要求施工單位暫停施工并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或繼續施工的，工程監理單位應及時向主管部門報告。

總之，要切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感，更好地為創建安全生產新局面而努力。確保我縣安全生產形勢的穩定。

靈壽縣建設工程安全監督站

2011年12月30日

第四篇：安監總廳字[2005]56號

安監總廳字[2005]56號

關于印發《安全生產調度統計業務規范》的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構：

為進一步加強安全生產調度統計工作,推進安全生產調度統計制度化、規范化建設，全面提升安全生產調度統計工作質量，為安全生產監管和煤礦安全監察提供全面、科學的決策依據和信息支撐，促進全國安全生產形勢穩定好轉，依據《安全生產法》、《統計法》及國家有關規定，制定《安全生產調度統計業務規范》，請各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構參照實施。

二○○五年七月五日 安全生產調度統計業務規范

第一章 總則

第一條 為進一步加強安全生產調度統計工作,推進安全生產調度統計制度化、規范化建設，全面提升安全生產調度統計工作質量，為安全生產監管和監察提供全面、科學的決策依據和信息支撐，促進全國安全生產形勢穩定好轉，依據《安全生產法》、《統計法》及國家有關規定，制定本規范。

第二條 本規范適用于各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構的安全生產調度統計業務工作。

第二章 安全生產調度工作

第三條 安全生產調度值班。

（一）實行24小時不間斷安全調度崗位值班和節日相關領導帶班制度；

（二）收集、匯總本地區（轄區）安全生產信息，及時、準確地調度和掌握重、特大傷亡事故情況，認真做好安全生產信息記錄；

（三）按照事故快報規定和事故信息處理程序，逐級報送事故情況，按時完成當日安全生產簡況和有關報表；同時要及時對事故的搶救和處理情況進行跟蹤調度直至事故搶救工作結束；

（四）接收或下發有關部門印發或報送的有關文件和傳真；

（五）完成領導和上級安全生產調度機構交辦的其它工作。

第四條 事故快報。各類事故由各級安全生產監督管理部門負責報告，煤礦事故由煤礦安全監察機構負責報告

（一）事故快報的范圍：工礦商貿企業傷亡事故；火災、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農用機械和漁業船舶傷亡事故及其它社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故。社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故是指：

1.造成10人以上（含10人）受傷（中毒、灼燙及其它傷害）；

2.造成10人被困或下落不明；涉險50人以上的重特大未遂傷亡事故；

3.緊急疏散人員100人以上（含100人）；住院觀察治療50人以上（含50人）；

4.對環境造成嚴重污染（飲用水源、湖泊、河流、水庫、空氣等）；

5.危及重要場所和設施安全（車站、碼頭、港口、機場、人員密集場所、水利設施、軍用設施、核設施、危化品庫、油氣站等）；

6.大面積火災事故、人員密集和重要場所事故、嚴重爆炸事故；

7.輪船翻沉、列車脫軌、城市地鐵、軌道交通及民航飛行事故；

8.建筑物大面積坍塌、大型水利、電力設施事故、海上石油鉆井平臺垮塌傾覆事故；

9.涉及外賓、重要人員的傷亡事故；

10.其它社會影響重大的事故。

（二）事故快報的時限。接到事故信息后，按照以下規定報告：

1.一次死亡（遇險）10人以上（含10人）或社會影響重大的各類事故發生后要在6小時內逐級報告至國家安全生產監督管理總局調度統計機構；

2.一次死亡（遇險）3—9人各類事故發生后要在12小時內逐級報告至國家安全生產監督管理總局調度統計機構；

3.一次死亡1—2人的各類事故發生后要在24小時內逐級報告至省（區、市）安全監管部門調度統計機構；

4.煤礦一次死亡1—2人事故發生后要在24小時內逐級報告至國家安全生產監督管理總局調度統計機構。

（三）事故快報的內容。

1.事故發生的時間（年、月、日、時、分）；

2.事故發生地的行政區劃（省、市、區、縣、鄉、鎮）；

3.事故發生的地點、區域；

4.發生事故的單位全稱、經濟類型（國有、集體、個體、私營、股份制等）、生產經營規模（設計能力、實際生產能力、經營規模）；

5.發生事故的車輛、船舶、飛行器、容器的牌號、名稱及核載、實載情況；

6.事故類型(按照《生產安全事故統計報表制度》的規定填寫)；

7.發生事故單位的安全評估等級和持證情況（生產許可證、安全許可證等）

8.事故現場總人數和傷亡人數（死亡、失蹤、輕傷、重傷等）；

9.事故簡要情況（事故的經過及事故原因初步分析）；

10.事故搶救和各級領導及有關人員趕赴現場組織事故搶救的有關情況。

（四）事故快報的方式。接到事故信息后，根據事故情況，按以下方式逐級報送。

1.一次死亡（遇險）10人以下事故使用國家安全生產監督管理總局統一的網絡傳輸軟件報送，尚不具備網絡傳輸條件的可使用傳真報送；

2.一次死亡（遇險）10人以上（含10人）事故、社會影響重大事故和重特大未遂傷亡事故發生后，使用網絡傳輸軟件和電話同時報告,不具備網絡傳輸條件的使用傳真和電話同時報告。

第五條 事故跟蹤。接到事故信息后，要及時跟蹤續報事故搶救和處理情況，直至事故搶救工作結束。

（一）一次死亡（遇險）10人以上（含10人）事故、社會影響重大事故和重特大未遂傷亡事故每天2次續報事故搶救進展情況；

（二）一次死亡（遇險）9人以下（含9人）事故每天1次續報事故搶救進展情況；

第六條 事故信息處理程序。接到生產安全事故信息后，調度值班人員應按照以下程序進行處理：

（一）特大事故信息處理

1.接到一次死亡（遇險）10人以上（含10人）特大事故，應立即向本部門和本單位領導匯報事故情況，起草《重要安全 6 信息專報》，經單位領導簽批后，及時報送上級安全生產調度統計機構；

2.通知有關部門領導參加事故處理會議，根據單位領導的指示，協調事故搶救有關工作；

3.起草事故搶救處理工作意見和調度通報，經單位領導簽批后，下發有關單位。

4.及時傳達、轉發上級安全監管部門、煤礦安全監察機構關于特大事故搶救處理工作的意見和調度通報。

（二）重大事故信息處理

1.接到一次死亡（遇險）3—9人事故報告后，應立即向本部門領導或單位領導匯報事故情況，填寫事故卡片或起草《重要安全信息專報》，按照事故快報規定和本單位的有關要求，及時逐級報送事故情況；

2.根據本單位領導的指示，通知有關部門領導參加事故處理會議，協調事故搶救處理有關工作；

3.根據本單位領導的指示，起草事故搶救處理工作意見和調度通報，經本單位領導簽批后，下發有關單位；

4.及時傳達、轉發上級安全監管部門、煤礦安全監察機構關于重大事故搶救處理工作的意見和調度通報。

（三）社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故信息處理

社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故信息處理等同于特大事故信息的處理。

（四）一般事故信息處理

接到一次死亡1—2人事故報告后，應及時填寫事故卡片，按規定逐級報送。或根據本單位的實際，參照重大事故的處理程序處理。

第七條 舉報信息處理程序。調度值班人員接到事故舉報信息后，應按以下程序處理：

（一）及時填寫《安全生產事故舉報信息登記卡片》，報送有關部門調查核實；

（二）接到一次死亡10人以上特大事故舉報信息后，應立即向本部門領導匯報，同時填寫《特大事故舉報信息表》，報送單位領導批轉有關部門立即進行調查核實，特大事故舉報信息一經核實，要按照事故報告的規定逐級報告；

（三）對于上級部門要求調查核實的舉報信息，要盡快予以核實，核實情況要及時反饋。

第八條 工作部署的跟蹤調度。主要有以下內容：

（一）安全生產工作重大部署的貫徹落實情況；

（二）安全生產重要會議、重要文件和階段性重點工作的貫徹落實情況；

（三）特殊時期、節假日期間安全生產情況。

第九條 安全生產調度例會。安全生產調度例會由安全監管部門、煤礦安全監察機構組織定期召開，在通報、分析階段性安全生產情況的同時，對下一步的安全生產工作做出安排。

第三章 安全生產統計工作

第十條 傷亡事故統計報告

（一）報告部門。各類工礦商貿企業傷亡事故由安全生產監督管理部門負責統計報告；煤礦企業傷亡事故由煤礦安全監察機構負責統計報告（未設立煤礦安全監察機構的地區，由當地安全生產監督管理部門報告）；

（二）報告時限。按照《生產安全事故統計報表制度》的規定，各類工礦商貿企業（包括煤礦）傷亡事故統計報告在每月10日前逐級報送至國家安全生產監督管理總局調度統計機構。

（三）報告內容。按照《生產安全事故統計報表制度》的規定逐項填報。

（四）報告方式。使用國家安全生產監督管理總局統一的傷亡事故統計軟件通過專用網絡報送傷亡事故統計卡片；尚不具備專用網絡傳輸條件的單位，可使用公共網絡報送事故統計卡片。

第十一條 傷亡事故統計月報。傷亡事故統計月報應包含以下內容：

（一）針對事故特點，對本地區安全生產情況作出簡要分析。

（二）各類傷亡事故情況與同期對比表（工礦商貿企業、煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業、危險化學品、煙花爆竹、火災、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農業機械、漁業船舶、其它）。

（三）煤礦傷亡事故情況及同期對比表（按煤礦類別、地區、事故類型分）。

（四）金屬與非金屬礦傷亡事故情況及同期對比表（按地區、行業、經濟類型、事故類型、事故原因、事故時間）。

（五）建筑業傷亡事故情況及同期對比表（按地區、行業、經濟類型、事故類型、事故原因、事故時間分）。

（六）危險化學品和煙花爆竹傷亡事故情況及同期對比表（按地區、行業、經濟類型、事故類型、事故原因、事故時間分）。

第十二條 安全生產形勢綜合分析報告。

（一）每月20日前以《安全生產簡報》的形式逐級報送上月本地區（轄區）安全生產形勢綜合分析報告。

（二）綜合分析報告應包含以下內容：

1.本地區（轄區）安全生產的主要特點分析。

2.存在的規律性、傾向性和突出性問題及原因分析。

3.對下一階段安全生產情況的預測，指出可能出現的新情況、新問題。

4.對下一步本地區（轄區）及全國安全生產工作提出意見和建議。

第十三條 有關統計規定解釋。

依據《安全生產法》、《企業職工傷亡事故分類標準》(GB 6441—86)、《交通事故統計暫行規定》（公交管[2004]92號）、《農業機械化管理統計報表制度》（[1990]農（機）字第16號）、《水上交通事故統計辦法》（交通部令2002年第5號）、《中華人民共和國漁業船舶水上事故報告和統計規定》（農業部、農漁發 [2004]13號）、《火災統計管理規定》（公通字[1996]82號）、《鐵路企業傷亡事故處理規則》（2002年1月1日執行 鐵道部第7號令）、《民用航空安全信息管理規定》（中國民用航空總局令，第143號）等法律、法規和標準，對有關統計問題作以下解釋：

（一）所有生產經營單位（含非法生產經營單位）的傷亡事故均應進行統計（公安機關列為刑事案件的除外）。

（二）工礦商貿企業事故、火災事故、道路交通事故、鐵路交通、農業機械、水上交通事故按事故發生地進行統計（船 11 舶在境外和公海海域發生事故按戶籍港進行統計）；民航飛行事故按飛行器注冊地進行統計;漁業船舶事故按漁船戶籍港進行統計。

（三）輕傷：損失工作日低于105日的暫時性全部喪失勞動能力傷害。

（四）重傷：永久性喪失勞動能力及損失工作日等于或超過105日的暫時性全部喪失勞動能力傷害。在30天內轉為重傷的（因醫療事故而轉為重傷的除外，但必須得到醫療事故鑒定部門的確認），均按重傷事故報告統計。如果來不及在當月統計，應在下月補報；超過30天的，不再補報和統計。

（五）死亡和失蹤：道路交通、火災和水上交通事故在7天內死亡或失蹤超過7天的，均按死亡事故報告統計；其它事故在30天內死亡的（因醫療事故死亡的除外，但必須得到醫療事故鑒定部門的確認）或失蹤超過30天的，均按死亡事故報告統計。如果來不及在當月統計的，應在下月補報。超過上述事故規定報告期限死亡的，不再進行補報和統計。

第四章 安全生產行政執法統計工作

第十四條 安全生產行政執法統計。

安全生產行政執法統計的主要內容包括：安全生產監督監察基本情況、整改隱患、行政處罰、經濟處罰、查處事故、聽證復議訴訟、安全生產狀況評估、安全生產許可持證、安全培訓持證和執法文書使用等。

第十五條 安全生產行政執法統計報告。

（一）報告部門。安全生產行政執法統計報表由縣級以上（含縣級）安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構填報。

（二）報告時限。按照《安全生產行政執法統計報表制度》的規定，省級以下安全生產監督管理部門和煤礦安全監察分局報送安全生產行政執法統計報表的次數和時間由省級安全生產監督管理部門和省級煤礦安全監察機構確定。省級安全生產監督管理部門和省級煤礦安全監察機構應于每月8日前向國家安全生產監督管理總局調度統計機構報送安全生產行政執法統計報表。

（三）報告內容。按照《安全生產行政執法統計報表制度》的有關規定逐項填報。

（四）報告方式。應使用國家安全生產監督管理總局統一開發的安全生產行政執法統計報表軟件報送安全生產行政執法統計報表，不具備網絡傳輸條件的，可暫時使用報表傳真報送。

第十六條 安全生產行政執法統計月報。

（一）安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構應按月度編制《安全生產行政執法統計月報》或《煤礦安全監察執法統計月報》。

（二）《安全生產行政執法統計月報》或《煤礦安全監察執法統計月報》的主要內容：

1.安全生產監督執法或煤礦安全監察執法簡要分析；

2.安全生產監督檢查或煤礦安全監察情況統計表；

3.事故隱患整改情況統計表；

4.重大隱患整改和重大危險源監控情況統計表；

5.行政處罰和經濟處罰情況統計表；

6.查處事故情況統計表；

7.聽證復議訴訟情況統計表；

8.安全生產狀況評估情況統計表；

9.安全生產許可證持證情況統計表；

10.安全生產培訓持證情況統計表；

11.執法文書使用情況統計表。

第十七條 安全生產行政執法統計分析報告。

（一）安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構要認真開展安全生產行政執法分析，在上報安全生產行政執法統計報表的同時，要及時上報《安全生產行政執法分析報告》或《煤礦安全監察執法分析報告》。

（二）省級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構應于每月10日前將《安全生產行政執法分析報告》或《煤礦安全監察執法分析報告》報送至國家安全生產監督管理總局調度統計機構。省級以下安全生產監督管理部門和煤礦安全監察分局《安全生產行政執法分析報告》或《煤礦安全監察執法分析報告》的時間由省級安全生產監督管理部門和省級煤礦安全監察機構確定。

（三）《安全生產行政執法分析報告》或《煤礦安全監察執法分析報告》應當包括下列內容:

1.安全生產行政執法基本情況；

2.安全生產行政執法主要特點分析;

3.安全生產行政執法中存在的突出問題及原因分析;

4.對下一步安全生產行政執法工作和法制建設提出意見和建議。

第五章 職業安全健康統計工作

第十八條 為促進安全生產工作以控制傷亡事故逐步向職業安全健康工作拓展，做好職業安全與健康的監督管理工作，及時掌握全國職業病的情況，全面、科學地分析、預測職業安全與健康的形勢，為職業安全與健康的監管提供決策依據，按 15 照“以點帶面，分步實施，穩步推進”的原則，先以礦山企業塵肺病的統計為突破口，開展職業危害的統計工作。經過研究、探索，在取得一定經驗的基礎上，再向其它領域擴展。

第十九條 礦山塵肺病的統計報告部門。煤礦企業塵肺病由煤礦安全監察機構負責統計報告（未設立煤礦安全監察機構的地區，由當地安全生產監督管理部門負責）；金屬與非金屬礦企業塵肺病由安全生產監督管理部門負責統計報告。

第二十條

礦山塵肺病統計范圍。本地區（轄區）內的煤礦企業、金屬與非金屬礦企業。礦山企業塵肺病分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級（具體分類標準按照有關規定執行）。

第二十一條

礦山塵肺病統計報告時限。礦山企業塵肺病的統計報告期為一季度報送一次。每季度后的10日前逐級報送至國家安全生產監督管理總局調度統計機構。

第二十二條

礦山塵肺病統計報告內容。

（一）現有職工總數；

（二）接觸粉塵人數；

（三）本期和累計受檢人數（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）；

（四）本期和累計死亡人數。

第二十三條

礦山塵肺病統計報告方式。使用國家安全生產監督管理總局統一開發的礦山塵肺病統計報表軟件報送，尚不具備網絡傳輸條件的可使用傳真報送。

第六章 安全生產調度統計信息管理

第二十四條 各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應加強調度統計信息管理工作，建立健全安全生產調度統計信息管理制度，實現信息管理工作的規范化和制度化，保證安全生產調度統計工作順利開展。

第二十五條 調度統計信息包括：安全生產調度信息、安全生產統計信息、安全生產行政執法統計信息、職業危害統計信息文件及報表、報告等信息資料。

第二十六條 基本工作制度。安全生產調度統計基本工作制度主要有以下幾項：

（一）安全生產調度值班制度。按照國家安全生產監督管理總局的有關規定和本單位的工作需要，對安全生產調度值班制度做出明確的規定。

（二）安全生產調度統計信息處理制度。按照國家有關安全生產信息處理和報送的規定，結合本地區的實際，對本單位安全生產傷亡事故調度統計信息、執法統計信息、職業危害統計信息和安全生產舉報信息等的處理做出規定。

（三）培訓制度。根據安全生產調度統計工作的需要，定期組織開展安全調度統計人員的業務培訓和學習交流活動，不斷提高安全調度統計人員的業務水平。

（四）檢查考核制度。根據安全生產調度統計工作內容和工作標準，制定安全生產調度統計工作檢查考核辦法，對安全生產調度統計工作進行量化考核，建立激勵機制，促進安全生產調度統計工作質量的全面提高。

（五）信息資料管理制度

1.建立安全生產調度統計信息資料的發放、借閱、歸檔和保密等管理辦法。

2.建立完整的安全生產調度統計信息記錄和臺帳。主要有以下內容：

(1)安全生產信息記錄；

(2)安全生產調度交接班記錄；

(3)安全生產舉報信息記錄；

(4)事故處理會議記錄；

(5)調度通報、通知、文件收發登記臺帳；

(6)當日傷亡事故簡況臺帳；

(7)特大事故情況臺帳；

(8)各地區安全生產情況臺帳；

(9)各類傷亡事故臺帳；

(10)重大未遂傷亡事故臺帳；

(11)各類文件、簡報臺帳；

(12)事故跟蹤信息記錄；

(13)安全生產統計報表；

(14)行政執法統計報表；

(15)礦山塵肺病統計報表。

第二十七條 信息交流制度。

（一）制訂安全生產調度統計信息交流制度。各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構應建立健全安全生產調度統計信息交流制度，明確信息交流的內容、范圍、方式。

（二）建立安全生產調度統計信息交流渠道。國家安全生產監督管理

總局調度統計機構每月編發《安全生產簡報》、《安全生產調度統計信息》（內部資料），定期編發《統計調查研究》，為安全生產監管和煤礦安全監察工作提供及時、準確、可靠的決策依據和信息支撐。各級安全生產監管部門和煤礦安全監察機構應建立信息交流渠道，構建信息交流的平臺，采取各種方式加強安全生產信息的交流工作。

第七章 附則

第二十八條 各省（區、市）安全監管部門、煤礦安全監察機構可參照本規范制定本地區（轄區）安全生產調度統計業務工作規范。

第二十九條 本規范自印發之日起實施。

第五篇：安監總政法[2011]57號[最終版]

關于開展2011年全國“安全生產月”活動的通知

安監總政法[2011]57號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團黨委宣傳部、安全生產監督管理局、公安廳（局）、廣電局、總工會、團委、婦聯，各省級煤礦安全監察機構，國務院有關部門安全監管機構、各產業工會全國委員會、有關中央企業：

按照國務院召開的全國安全生產電視電話會議和《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發[2011]11號）部署，為切實加強安全生產宣傳教育工作，推動《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發院《通知》）的深入貫徹落實，現就開展2011年（第十個）全國“安全生產月”活動通知如下：

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神為指導，持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以宣傳貫徹國務院全發展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進廠礦、工地、社區、校園、鄉村，使以人為本、安全發展的理念更加深入人心，推動各地、各類企業認真貫徹落實國務院《通知》精神和全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議的各項要求，落實繼續深化“安全生產年”活動各項任務，落實企業安全生產主體責任，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，產工作開好局提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、活動主題

安全責任，重在落實。

以強化企業安全生產主體責任為重點，以“三深化”、擊各類非法違法生產經營建設行為，嚴格落實責任，健全規章制度，夯實安全基礎，提高技術裝備水平，全面加強安全監管和安全管理，堅決防范重特大事故的發生。

三、活動時間

全國“安全生產月”活動于2011年5月30日至6新疆生產建設兵團和國務院各有關部門、各中央企業同時開展。

6月份的第一個星期（5月30日至6月5日）為安全生產事故警示教育周。

6月份的第二個星期日（6月12日）為安全生產宣傳

6月份的第三個星期（6月13至19日）為應急預案演練周。

四、組織機構

由中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會共同主辦。[2010]23號，以下簡稱國務深入貫徹落實科學發展觀，堅《通知》為核心，唱響“安為實現“十二五”時期安全生 “三推進”為主要抓手，嚴厲打 30日在各省（自治區、直轄市）、咨詢日。

月

由各主辦單位領導和有關部門負責同志以及新聞機構負責人組成全國“安全生產月”活動組織委員會（以下簡稱組委會），負責宏觀指導、研究決定有關重大事項。

組委會下設辦公室。辦公室設在國家安全生產監督管理總局宣傳教育中心，負責組織、指導、協調各地區、各有關部門、有關行業和中央企業開展“安全生產月”活動，承擔部分大型宣傳教育活動的具體實施工作。

五、活動形式

“安全生產月”活動分為全國性和區域、行業性活動兩部分。

1.全國性活動由組委會組織開展，主要包括：

（1）安全生產事故警示教育周活動；

（2）安全生產宣傳咨詢日活動；

（3）應急預案演練周活動；

（4）安全生產萬里行活動；

（5）煤礦班組安全建設和安全社區建設推進活動；

（6）“國際礦山安全經驗交流會”活動；

（7）“生命之歌”大家唱活動；

（8）“安康杯”競賽和“青年安全生產示范崗”活動。

2.區域、行業性活動主要是各地區、各行業、各單位組織開展的活動以及地方媒體的宣傳活動。各地區、各行業、各單位要按照組委會統一部署，立足解決當前安全生產工作中存在的重點、難點問題，采取組織觀看警示教育片、安全宣誓、簽名、研討交流、宣講報告、演講、文藝演出、影視放映、送安全科技成果和安全文化到企業、展覽展示、事故隱患大排查等方式和手段，有針對性地開展安全生產宣傳教育活動。

組委會將適時召開總結交流會，推廣先進經驗。

六、活動要求

各地區、各有關部門和單位要充分認識開展“安全生產月”活動的重要意義，切實加強組織領導，把開展“安全生產月”活動作為安全生產工作的重要內容，納入工作考核。要加強正面宣傳，宣傳黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，宣傳安全生產對于保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定和諧的重大意義，營造有利于加強安全生產的社會氛圍，推動深化“安全生產年”活動各項任務的落實。報刊、廣播、電視、網站等媒體要安排版面和時段，集中宣傳國務院《通知》精神和安全生產“十二五”規劃的目標任務，宣傳安全發展理念、安全生產法律法規、安全知識、安全文化、先進人物和典型事跡等。

1.開展好安全生產事故警示教育周活動。各單位要通過對典型事故和身邊事故案例進行剖析，分析原因、總結教訓、探索規律，組織舉辦事故案例展覽、反思大討論、隱患排查等活動，增強企業自我防范意識和自主保安能力，采取切實有效措施防止同類事故發生，堅決遏制重特大事故。要通過播放“安全生產月”主題宣傳片《安全責任、重在落實》和系列安全生產事故警示教育片，提高警示教育活動的針對性、實效性，增強警示教育活動的感染力、影響力和滲透力。

2.組織好安全生產宣傳咨詢日活動。要突出“安全責任，重在落實”的主題，深入企業、貼近職工，采取多種形式開展宣傳咨詢服務。要注重發揮企業加強安全生產宣傳教育工作的自覺性和主動性，落實企業宣傳教育工作主體責任。要充分發揮宣傳咨詢日對“安全生產月”活動的帶動作用，積極探索以日帶月、以月促年的方式方法和途徑，使宣傳教育工作常態化、科學化，更好地服務于安全生產工作大局。

3.舉辦好應急預案演練周活動。通過開展應急預案培訓、演練、評估等一系列活動，進一步推動各地建立和完善應急救援體系，加強預案管理，提高企業事故救援和應急處置能力，健全完善企業和政府間預防預警和應急處置機制，推動應急管理工作的落實。

4.組織開展好安全生產萬里行活動。組委會決定在河南省和內蒙古自治區，以宣傳報道各地落實國務院《通知》精神情況為核心，以煤礦、非煤礦山、道路交通、鐵路交通、建筑施工、危險化學品、民用爆炸物品、冶金、有色及消防等行業（領域）為重點，開展安全生產萬里行活動。請上述地區政府和相關單位積極配合，做好相關工作。

5.開展煤礦班組安全建設和安全社區建設推進活動。辦好“煤礦安全知識競賽”和煤礦班組安全建設先進事跡報告會，組織電影《金牌班長》巡回放映，播放電視連續劇《礦哥礦嫂的平凡生活》；組織開展“落實企業安全生產主體責任”知識競賽；推進企業主導型和開發區、工業園區的安全社區建設。

6.開展“生命之歌”大家唱活動。各地區、各單位要廣泛開展“生命之歌”優秀歌曲學唱、傳唱活動，舉辦多種形式的演唱會、歌詠比賽，以群眾喜聞樂見的文藝形式，謳歌先進典型，弘揚感人事跡，傳唱安全文化，強化安全意識。

7.各級工會、共青團和婦聯組織要深入開展“安康杯”競賽和創建“青年安全生產示范崗”活動，積極推進安全生產標準化創建活動，實現崗位達標、專業達標，企業達標。

8.請各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團、國務院有關部門安全監管機構和中央企業“安全生產月”活動組織機構，分別于5月10日、7月7日前將2011年“安全生產月”活動方案和總結，以文件和電子文本兩種方式報送全國“安全生產月”活動組委會辦公室。

《2011年全國“安全生產月”活動指南》另行印發。

全國“安全生產月”活動組委會辦公室電話：010－64272836、64463640（傳真）

地址：北京市東城區和平里興化東里9號樓（郵編：100013）

宣傳網站：國家安全生產宣教網www.tmdps.cn

中共中央宣傳部

國家安全生產監督管理總局

公安部 廣電總局 全國總工會 共青團中央 全國婦聯

二O一一年四月十四日