第一篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)文件材料歸檔辦法(安監(jiān)總廳[2006]163號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總廳[2006]163號(hào) 【發(fā)布日期】2006-11-30 【生效日期】2006-11-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)文件材料歸檔辦法

(安監(jiān)總廳[2006]163號(hào))

總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局，應(yīng)急指揮中心，各在京直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

為加強(qiáng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)檔案工作，保證歸檔文件材料的齊全完整，便于查考利用，實(shí)現(xiàn)文書(shū)立卷歸檔工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，現(xiàn)印發(fā)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)文件材料歸檔辦法》，請(qǐng)各單位認(rèn)真執(zhí)行。

附件一：文件材料歸檔辦法

附件二：案卷移交目錄

二○○六年十一月三十日

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)文件材料歸檔辦法

一、總 則

1．為加強(qiáng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱總局）機(jī)關(guān)檔案工作，保證歸檔文件材料的齊全完整，便于查考利用，實(shí)現(xiàn)文書(shū)立卷歸檔工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)總局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)，結(jié)合國(guó)家檔案局有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

2．本辦法適用于總局機(jī)關(guān)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱煤礦安監(jiān)局）、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心）（以下統(tǒng)稱各單位）。

3.本辦法所稱機(jī)關(guān)文件材料指總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、煤礦安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮中心內(nèi)設(shè)部室在履行職責(zé)中形成的，具有保存價(jià)值且辦理完畢的各種文件材料（含電子版），包括文字、圖表、音像、實(shí)物等。

4．總局機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行文書(shū)立卷制度，應(yīng)歸檔的文件材料必須經(jīng)文書(shū)立卷后定期向檔案部門移交，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。總局檔案館（以下簡(jiǎn)稱檔案館）作為機(jī)關(guān)檔案的永久管理、利用基地，負(fù)責(zé)接收本款第二條所列機(jī)關(guān)移交的各類檔案，并負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)文書(shū)立卷歸檔工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和監(jiān)督。

二、歸檔單位、范圍及保管期限

5．各單位機(jī)關(guān)文件材料歸檔工作分別以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為單位進(jìn)行歸檔。各單位綜合處（辦公室）負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)形成的文件材料歸檔工作，文書(shū)立卷人員具體承辦。總局、煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局文件材料歸檔范圍及保管期限見(jiàn)附件1，應(yīng)急指揮中心文件材料歸檔范圍及保管期限見(jiàn)附件2。

6．由兩個(gè)或兩個(gè)以上部門聯(lián)合發(fā)文的文件材料，由主辦部門負(fù)責(zé)歸檔。

7．總局黨組會(huì)議記錄、紀(jì)要，總局局長(zhǎng)辦公（業(yè)務(wù)）會(huì)議記錄、紀(jì)要、通知，以總局、總局黨組、總局領(lǐng)導(dǎo)名義向黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)的材料，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)安全生產(chǎn)工作的批示、談話記錄，外部委發(fā)總局的文件及明傳電報(bào)等由總局黨組秘書(shū)、辦公廳秘書(shū)處或承辦司局按照誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則負(fù)責(zé)歸檔。黨中央、國(guó)務(wù)院文件，外部委發(fā)總局黨組的文件及密碼電報(bào)由總局辦公廳綜合處機(jī)要室負(fù)責(zé)歸檔。

會(huì)計(jì)檔案由總局辦公廳（財(cái)務(wù)司）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)處、煤礦安監(jiān)局綜合司、應(yīng)急指揮中心資產(chǎn)財(cái)務(wù)部按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定整理，定期移交檔案館。

屬總局固定資產(chǎn)范圍的基本建設(shè)項(xiàng)目和購(gòu)置大型技術(shù)裝備的圖紙及文字材料由基建單位及設(shè)備購(gòu)置單位負(fù)責(zé)歸檔。其竣工驗(yàn)收和設(shè)備開(kāi)箱應(yīng)通知檔案館派人參加，若竣工檔案不完整，該項(xiàng)目不得驗(yàn)收。設(shè)備檔案實(shí)行先歸檔，后借用制度。

8．機(jī)關(guān)文件材料的保管期限分為永久、長(zhǎng)期（15年－50年）、短期（15年以下）三種。記述和反映本單位主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的重要文件材料定為永久。反映本單位一般職能活動(dòng)的，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)具有查考利用價(jià)值的文件材料定為長(zhǎng)期。只在較短時(shí)期內(nèi)有查考利用價(jià)值，反映本單位一般或臨時(shí)性職能活動(dòng)的文件材料定為短期。

基本建設(shè)項(xiàng)目檔案及技術(shù)設(shè)備檔案，其保管期限不得短于實(shí)物的實(shí)際使用年限。

三、歸檔要求

9．各單位要建立健全日常歸檔制度，提高對(duì)歸檔工作的認(rèn)識(shí)，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。承辦人員應(yīng)將辦理完畢的文件材料在一周內(nèi)按本辦法要求送交本單位文書(shū)立卷人員立卷。

10．各單位文書(shū)立卷人員集中統(tǒng)一管理本單位歸檔文件材料，并按要求定期向檔案館移交歸檔。文書(shū)立卷人員對(duì)本單位應(yīng)歸檔文件材料要底數(shù)清楚，并采取有效跟蹤措施，督促承辦人員及時(shí)歸卷，以確保應(yīng)歸檔文件材料的齊全完整。

11．各單位起草的正式文件必須歸檔，且清稿、底稿齊全，正文中涉及轉(zhuǎn)發(fā)文、附件、附表的也要求齊全完整；文件草稿一般不需歸檔，如有總局領(lǐng)導(dǎo)批示或有重要修改意見(jiàn)的草稿應(yīng)與正文、底稿一并歸檔。有領(lǐng)導(dǎo)重要批示或有處理結(jié)果的文件閱辦處理單與被處理文件一并歸檔。

在本單位刊物或內(nèi)部網(wǎng)站登載發(fā)布不另行文的文件定稿，應(yīng)由文件主辦單位將定稿和刊物或電子文檔一并歸檔。

除文字材料外的其他歸檔材料（如：圖表、聲像、實(shí)物等），必須附有文字說(shuō)明（時(shí)間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容等）一并歸檔。

同一歸檔文件只需歸檔一份，不得重復(fù)歸檔。

12．正文中涉及引用文件的，分別按以下辦法歸檔：

⑴ 引用文件如與正文為同一年度的，必須與正文組成一卷歸檔。引用文原則上歸檔原件，如來(lái)文為復(fù)印件或有其他特殊情況時(shí)，可根據(jù)收文章視為原件歸檔。

⑵ 引用文件如是以前年度的，可先不歸檔；但如經(jīng)檔案館審卷人員查找發(fā)現(xiàn)以前未存此文，則需將引用文件交檔案館審卷人員，同正文一卷歸檔。

13．歸檔文件應(yīng)符合以下技術(shù)要求：

⑴ 歸檔文件清稿必須是正式印刷物且符合公文要求。擬稿、審稿、簽批應(yīng)使用墨汁、炭素墨水、黑或蘭黑墨水書(shū)寫，不得使用圓珠筆、鉛筆、復(fù)寫紙、純蘭或紅色墨水書(shū)寫或簽字。加蓋公章應(yīng)使用印泥，不得使用印油。

⑵ 文件材料一般應(yīng)歸檔保存原件，復(fù)印文件不作為檔案保管；若確無(wú)原件或原件丟失，須在備考表中予以說(shuō)明。電傳文件不宜長(zhǎng)期保存，應(yīng)復(fù)印歸檔，并加以說(shuō)明。

⑶ 圖紙應(yīng)向圖的正面，以手風(fēng)琴方式折疊，并使其折成寬21厘米、長(zhǎng)29.7厘米（A4紙型大小）。藍(lán)圖的標(biāo)題欄應(yīng)在右下角露出。

四、立卷要求

14．各單位綜合處（辦公室）文書(shū)人員具體負(fù)責(zé)本單位文件的立卷歸檔工作。文書(shū)立卷人員應(yīng)將本單位辦理完畢的文件材料按歸檔要求收集齊全，并按一事一卷進(jìn)行立卷。

15．文件材料立卷應(yīng)遵循文件的形成過(guò)程和特點(diǎn)，保持文件內(nèi)容間的有機(jī)聯(lián)系，便于保管和利用。

16．案卷組合應(yīng)符合以下要求：

⑴ 同一文件的清稿和底稿及第11條提及的草稿和文件閱辦處理單，轉(zhuǎn)發(fā)件與原件，正文與附件（包括帶有印刷物的附件）、附圖、附表及引用文必須組合為一卷；請(qǐng)示與批復(fù)可以組合為一卷。

⑵ 屬總局、煤礦安監(jiān)局、應(yīng)急指揮中心固定資產(chǎn)的同一基本建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備儀器的全部檔案原則上組成一卷。

⑶ 屬審批的基本建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收材料分別組卷。

⑷ 對(duì)同一企業(yè)安全生產(chǎn)許可、審批過(guò)程中形成的全部材料組成一卷。同一安全生產(chǎn)許可證等延期（補(bǔ)辦、變更）過(guò)程中形成的全部材料應(yīng)交檔案館與申辦時(shí)的卷宗合并保管。

⑸ 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證等組卷方式同上。

⑹ 同一案件的行政復(fù)議材料組成一卷。行政復(fù)議材料的保管期限應(yīng)考慮相應(yīng)的法律有效期限。

⑺ 注冊(cè)安全工程師注冊(cè)過(guò)程中形成的材料，可按一人一卷，也可酌情分類組卷。

⑻ 同一次人員調(diào)動(dòng)(或其他)過(guò)程中形成的全部材料組成一卷。

⑼ 干部調(diào)動(dòng)介紹信存根等以單據(jù)方式形成的文件材料（財(cái)會(huì)單據(jù)除外），可分別酌情以原始的一本為一卷或依時(shí)間、單據(jù)號(hào)等組卷（如：半年的同類單據(jù)為一卷；或1－XX號(hào)同類單據(jù)為一卷等）。

⑽ 簡(jiǎn)報(bào)、刊物等可按名稱一期一卷，或按時(shí)間（一季、半年、一年）合并數(shù)期一卷。

⑾ 統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、名冊(cè)可按地區(qū)、名稱、格式、內(nèi)容等組卷。

⑿ 年度計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、決算等，應(yīng)放在內(nèi)容針對(duì)的年度立卷；跨年度的請(qǐng)示與批復(fù)，原則上放入批復(fù)年度立卷，特殊情況也可放在請(qǐng)示年度立卷；請(qǐng)示沒(méi)有復(fù)文的，放在請(qǐng)示年度立卷；長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃放在針對(duì)的第一年度立卷；兩年以上的總結(jié)，放在總結(jié)的最后年度立卷；跨年度的會(huì)議文件，放在會(huì)議開(kāi)幕年度立卷；法規(guī)性文件應(yīng)放在文件公布或生效年度立卷；需經(jīng)數(shù)年經(jīng)辦的同一問(wèn)題或案件，應(yīng)分階段立卷，確實(shí)分不開(kāi)的，應(yīng)歸入問(wèn)題解決或案件結(jié)案年度立卷。

17．卷內(nèi)文件排列原則上批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；轉(zhuǎn)發(fā)件在前，原件在后；正件在前，附件在后；文字材料在前，附表、附圖、音像、實(shí)物材料在后；本機(jī)關(guān)形成文件在前，外單位文件在后；結(jié)論性材料在前，依據(jù)性材料在后。同一文件清稿在前，底稿在后；定稿在前，草稿在后；中文在前，外文在后；漢文在前，少數(shù)民族文字在后。

18．文件材料的編頁(yè)以一卷為一個(gè)起始順序號(hào)，文書(shū)人員立卷時(shí)應(yīng)先用鉛筆按排列順序在文件正面右上角和反面左上角逐張編寫阿拉伯?dāng)?shù)字流水號(hào)，雙面或筒子頁(yè)正反面均應(yīng)編寫頁(yè)碼，無(wú)字面不編頁(yè)。

文件材料為裝訂（非金屬裝訂）印刷冊(cè)時(shí)，每?jī)?cè)編一個(gè)號(hào)，不再逐頁(yè)編號(hào)。

19．案卷的順序號(hào)按年度

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件

安監(jiān)總管一?2010?138號(hào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于

學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”切實(shí)加強(qiáng)

非煤礦山班組安全管理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

“白國(guó)周班組管理法”是河南省中平能化集團(tuán)七星公司白國(guó)周同志在擔(dān)任班長(zhǎng)22年工作實(shí)踐中，不斷探索和總結(jié)出的一套行之有效的班組管理方法。其主要內(nèi)容概括為“六個(gè)三”，即：三勤（勤動(dòng)腦、勤匯報(bào)、勤溝通）；三細(xì)（心細(xì)、安排工作細(xì)、抓工程質(zhì)量細(xì)）；三到位（布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位）；三不少（班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復(fù)查不能少）；三必談（發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對(duì)受到批評(píng)的人必談、每月必須談一次心）；三提高（提高安全意識(shí)、提高崗位技能、提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力）。

—1— “白國(guó)周班組管理法”體現(xiàn)了“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，體現(xiàn)了用心做事、愛(ài)心待人、恒心堅(jiān)持的工作態(tài)度，是有效實(shí)用的管理方法與工作方式的有機(jī)結(jié)合。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）精神，學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山班組安全管理，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

班組是非煤礦山安全生產(chǎn)的最基層組織。非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，以及先進(jìn)適用安全技術(shù)的推廣應(yīng)用，都要落實(shí)到班組、體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”,加強(qiáng)班組安全管理是強(qiáng)化非煤礦山安全基礎(chǔ)管理工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)非煤礦山安全基礎(chǔ)，創(chuàng)建安全保障型非煤礦山，推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)班組安全管理的重要性和必要性。非煤礦山企業(yè)要把班組作為企業(yè)安全生產(chǎn)不可或缺的一級(jí)組織，把加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要日程，制定工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序、有力、有效扎實(shí)推進(jìn)。要明確責(zé)任部門和責(zé)任人，形成行政主導(dǎo)、工會(huì)督導(dǎo)、職能部門協(xié)調(diào)、黨政工團(tuán)齊抓共管安全班組建設(shè)的工作格局。地方各

—2— 級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本地區(qū)加強(qiáng)非煤礦山班組安全管理工作方案，主要負(fù)責(zé)人要親自組織研究、部署非煤礦山企業(yè)班組安全管理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入非煤礦山企業(yè)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，深入分析本地區(qū)非煤礦山企業(yè)班組安全生產(chǎn)工作情況，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，采取對(duì)策措施，建立有效機(jī)制,切實(shí)把班組安全管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出實(shí)效。

二、完善班組建制，明確并落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任

非煤礦山企業(yè)要按照精簡(jiǎn)高效的原則，完善班組建制，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包、以包代管。要制定班組定員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)禁超定員生產(chǎn)，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)金屬非金屬露天礦山、地下礦山、尾礦庫(kù)及石油天然氣開(kāi)采企業(yè)的不同特點(diǎn)，分別制定班組建制方案，明確大、中、小型礦山企業(yè)班組建設(shè)的目標(biāo)要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、注重引導(dǎo)、全面提升，努力推進(jìn)班組建制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

非煤礦山企業(yè)要明確并落實(shí)班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，實(shí)行區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，明確并落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)和各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任。班組長(zhǎng)對(duì)本班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全生產(chǎn)決策和組織指揮，是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照施工管理人員提出的要求，組織本班組員工在指定施工場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)，并要檢查本班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況、員工安全作業(yè)情況，進(jìn)行安全評(píng)估驗(yàn)收，要求和指導(dǎo)員工正確使用機(jī)器、電

—3— 氣設(shè)備、工具、原材料、安全裝置和個(gè)人防護(hù)用品等。在安全隱患沒(méi)有排除或不具備安全生產(chǎn)條件時(shí)，班組長(zhǎng)有權(quán)拒絕開(kāi)工或停止生產(chǎn)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)遇到重大險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，避免事態(tài)擴(kuò)大。班組員工對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行本崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮。

三、健全班組安全規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)制度和措施

非煤礦山企業(yè)要健全完善班前會(huì)制度、班組長(zhǎng)隨班交接班工作制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全隱患排查治理制度、事故報(bào)告和處理程序、事故分析處置制度、安全檢查與獎(jiǎng)懲制度、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位技能訓(xùn)練制度、現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)制度、安全隱患舉報(bào)制度、員工安全權(quán)益維護(hù)制度、安全績(jī)效考核制度，以及本企業(yè)認(rèn)為需要制定的其他相關(guān)制度。金屬非金屬礦山企業(yè)要按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工藝，制訂崗位安全技術(shù)操作規(guī)程；要在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定各崗位、各工種的安全生產(chǎn)工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)。石油天然氣開(kāi)采企業(yè)要推廣HSE（健康安全環(huán)境）管理體系，制訂相應(yīng)的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

非煤礦山企業(yè)要制定切實(shí)可行的措施，保證班組各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。一是要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，并按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)。二是加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的管理。要明確班組

—4— 長(zhǎng)的任用標(biāo)準(zhǔn)條件、產(chǎn)生辦法和聘任方法，選拔優(yōu)秀員工擔(dān)任班組長(zhǎng)；要加強(qiáng)班組長(zhǎng)工作考核，把班組長(zhǎng)納入企業(yè)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，注重從優(yōu)秀班組長(zhǎng)中選拔人才。三是把反“三違”作為重中之重，做到班組長(zhǎng)不違章指揮、員工不違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。要把“三違”現(xiàn)象當(dāng)作事故進(jìn)行分析處理，做到防患于未然。四是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的技術(shù)措施進(jìn)行施工或生產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。五是加強(qiáng)隱患排查治理。實(shí)行班組隱患分級(jí)管理，落實(shí)治理責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施及各系統(tǒng)進(jìn)行定時(shí)、定點(diǎn)、定路線、定項(xiàng)目巡回檢查，及時(shí)排查治理現(xiàn)場(chǎng)事故隱患；對(duì)重大隱患要及時(shí)上報(bào)。對(duì)限期治理的事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防范措施。六是強(qiáng)化安全培訓(xùn)。要保證員工具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能，提高員工安全技能和自我防范意識(shí)。所有員工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。七是嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。要通過(guò)激勵(lì)機(jī)制激發(fā)班組員工在安全生產(chǎn)工作方面的積極性和創(chuàng)造性，通過(guò)約束機(jī)制約束員工的不安全行為，做好自我防范。要獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)員工查找本崗位和本班組存在的安全隱患、監(jiān)督舉報(bào)各種違規(guī)和違章行為。

四、強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)

非煤礦山企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛(ài)員工生命，結(jié)合企業(yè)、班組和崗位的特點(diǎn)，大力開(kāi)展班組文化宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。要組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)員工遵章守

—5— 紀(jì)的自覺(jué)性;加強(qiáng)安全操作技能培訓(xùn)，增強(qiáng)員工自我防范能力，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)班組安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化建設(shè)。積極開(kāi)展切合實(shí)際、形式多樣，體現(xiàn)班組特色的安全文化活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀、安全效益觀和安全發(fā)展觀，堅(jiān)持先進(jìn)的安全理念，落實(shí)職工群眾的安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)和舉報(bào)權(quán)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“我要安全”。要培養(yǎng)和弘揚(yáng)班組團(tuán)隊(duì)精神，做到工作相互支持、密切配合，工序銜接協(xié)調(diào)無(wú)誤。

五、創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)展安全班組安全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

非煤礦山企業(yè)要建立班組安全生產(chǎn)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核工作，考核結(jié)果要與班組長(zhǎng)的待遇、津貼、收入和晉級(jí)掛鉤。對(duì)安全生產(chǎn)工作不稱職或有嚴(yán)重失誤的班組長(zhǎng)，要及時(shí)按規(guī)定和程序解聘。要建立企業(yè)班組安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度，把安全生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解落實(shí)到班組、個(gè)人，完善安全指標(biāo)完成情況在結(jié)構(gòu)工資制中的構(gòu)成比重，將安全生產(chǎn)作為班組、班組長(zhǎng)、員工推優(yōu)評(píng)先、效益工資分配的“一票否決”指標(biāo)。要結(jié)合學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”，全面開(kāi)展班組安全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，定期組織開(kāi)展非煤礦山班組安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，對(duì)安全管理先進(jìn)班組和優(yōu)秀員工要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)非煤礦山班組安全管理工作的開(kāi)展。

—6—

六、著眼實(shí)踐，提高安全應(yīng)急處置能力

非煤礦山企業(yè)要建立健全班組崗位應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備物資，為班組在第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急救援工作奠定基礎(chǔ)。各班組要在企業(yè)總體應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，制定操作性更強(qiáng)、更完善、更詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施，積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案（措施）的演練,提高對(duì)設(shè)備操作、應(yīng)急程序、應(yīng)急職能的熟練程度。要切實(shí)提高演練的針對(duì)性和實(shí)效性，并注重通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案（措施）進(jìn)行完善。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，班組長(zhǎng)要組織人員及時(shí)撤離，避免人員傷亡。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一○年八月十六日

—7—

第三篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于重特大安全事故的通報(bào)(安監(jiān)總協(xié)調(diào)%87

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總協(xié)調(diào)函[2006]111號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-16 【生效日期】2006-06-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于重特大安全事故的通報(bào)

(安監(jiān)總協(xié)調(diào)函[2006]111號(hào))

中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵道建筑總公司：

今年以來(lái)，你們兩公司所屬的施工企業(yè)發(fā)生了多起重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1月21日，湖北省恩施州利川縣境內(nèi)，由中國(guó)鐵道建筑總公司（以下簡(jiǎn)稱中鐵建）十一局施工的宜萬(wàn)鐵路27標(biāo)段馬鹿青隧道發(fā)生透水事故，造成11人死亡。

2月27日，北京市地鐵10號(hào)線，由中鐵建二十局施工的太陽(yáng)宮地鐵車站工地發(fā)生一起因吊車鋼絲繩斷裂，導(dǎo)致料斗墜落事故，造成3人死亡。

3月12日, 山東省濰坊市昌樂(lè)縣境內(nèi)，由中國(guó)鐵路工程總公司（以下簡(jiǎn)稱中鐵工）三局施工的新昌鐵路立交橋工程發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡，6人受傷。

5月30日，四川省阿壩州理縣境內(nèi)，由中鐵建二十一局承建的古城水電站引水隧道工程發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡。

6月6日, 云南省大理州鶴慶縣境內(nèi)，由中鐵工八局承建的大麗鐵路北松坪1號(hào)隧道，在施工過(guò)程中一輛臺(tái)車傾倒，造成3人死亡，2人受傷。

6月6日, 陜西省安康地區(qū)安康市境內(nèi)，由中鐵建十一局中南公司安康項(xiàng)目部承建的寬帶網(wǎng)絡(luò)線路建設(shè)工程，因施工線路與低壓線路發(fā)生摩擦，導(dǎo)致低壓線路絕緣層脫落，造成3名工人觸電死亡。

上述事故的發(fā)生，暴露出你們兩個(gè)單位在安全生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，遏制重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭，確保安全生產(chǎn)，特提出以下要求：

一、請(qǐng)你們對(duì)今年發(fā)生的重特大事故認(rèn)真進(jìn)行分析研究，查明原因，找準(zhǔn)問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，并狠抓落實(shí)，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。

二、要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)溫家寶總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工種、每個(gè)崗位、每個(gè)人，建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度，做到目標(biāo)明確、職責(zé)明晰、責(zé)任到人、落實(shí)到位。

三、要認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》（安委辦函〔2006〕26號(hào)）的要求，針對(duì)這6起事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，深入企業(yè)內(nèi)部安全自查和開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，排查、整改重大事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題。

四、要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持加強(qiáng)安全教育，有計(jì)劃地對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)基本知識(shí)，熟練崗位操作技能。尤其要加強(qiáng)對(duì)新錄用農(nóng)民工及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育。

五、要嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理，遏制傷亡事故的發(fā)生。當(dāng)前，正值高溫、多雨季節(jié)，又是建筑施工高峰期，一定要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，切實(shí)抓好下一步的安全生產(chǎn)工作。

請(qǐng)于6月30日前將事故分析和自查整改報(bào)告報(bào)送安全監(jiān)管總局。安全監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)你們的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查。

二OO六年六月十六日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)

【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)漁發(fā)[2007]40號(hào) 【發(fā)布日期】2007-12-01 【生效日期】2007-12-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的緊急通知

(農(nóng)漁發(fā)[2007]40號(hào))

沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局：

今年10月以來(lái)，漁業(yè)船舶水上安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。截至12月17日，共發(fā)生死亡（失蹤）3人及以上的事故14起，死亡（失蹤）124人，與去年同期相比減少1起、增加58人。其中，連續(xù)發(fā)生5起死亡（失蹤）10人以上的重大安全事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。10月3日，遼寧省丹東市漁船“遼丹漁25579”與貨輪“東展彩藝5號(hào)”發(fā)生碰撞沉沒(méi)，1人死亡，10人失蹤；11月11日，浙江省臨海市漁船“浙臨漁2261”與巴拿馬籍貨輪發(fā)生碰撞沉沒(méi)，1人獲救，11人失蹤；11月21日，山東省長(zhǎng)島縣漁業(yè)輔助船“魯長(zhǎng)漁運(yùn)926”因超載沉沒(méi)，包括3名船員在內(nèi)的7名人員獲救，另有非法搭載人員15人死亡、1人失蹤；12月7日，浙江省溫嶺市漁業(yè)輔助船“浙嶺漁運(yùn)281”因船體漏水沉沒(méi)，4人獲救，16人失蹤；12月15日，浙江省奉化市漁船“浙奉漁11017”與利比里亞籍化學(xué)品船“臺(tái)塑10號(hào)”發(fā)生碰撞沉沒(méi)，1人獲救，19人失蹤。

針對(duì)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況，為堅(jiān)決遏制重大事故上升勢(shì)頭，切實(shí)做好今冬明春特別是2008年元旦和春節(jié)期間漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，避免和減少漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，現(xiàn)緊急通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門和安監(jiān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立安全發(fā)展和“以人為本”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以對(duì)廣大漁民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹全國(guó)漁政工作會(huì)議精神，把漁業(yè)安全生產(chǎn)管理作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，針對(duì)本地漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)今冬明春漁業(yè)安全生產(chǎn)工作做出部署，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。

二、強(qiáng)化檢查，消除事故隱患

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門在春節(jié)前要組織開(kāi)展以漁船為重點(diǎn)的安全檢查活動(dòng)。要深入漁船建造單位、漁業(yè)生產(chǎn)單位、漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，查隱患、查漏洞、查死角、查整改。要重點(diǎn)針對(duì)近期發(fā)生事故的漁船船型進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改；對(duì)帆張網(wǎng)、籠捕及漁運(yùn)船等生產(chǎn)作業(yè)危險(xiǎn)較大的漁船要登船檢查；對(duì)涉嫌擅自改變作業(yè)性質(zhì)、非法載人載貨的漁業(yè)輔助船以及其他非法從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶，要立即責(zé)令停業(yè)并依法嚴(yán)肅查處；要嚴(yán)格漁船進(jìn)出港簽證制度，對(duì)適航性能差和不按規(guī)定配備通訊、救生等設(shè)備及職務(wù)船員配備不齊等有安全隱患的漁船，堅(jiān)決不準(zhǔn)予離港，并要求其立即整改；要切實(shí)做好漁船特別是老舊、高危漁船檢驗(yàn)工作，從源頭上嚴(yán)把漁船質(zhì)量關(guān)。

三、強(qiáng)化教育，提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要充分利用各種有效手段加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳，以重大事故案例開(kāi)展警示教育，提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)與防范事故能力。重點(diǎn)開(kāi)展以防風(fēng)、防火、防霧、安全避讓和合理裝載等為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的演練，不斷提高漁民規(guī)范生產(chǎn)和海上自救、互救能力；教育漁民嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，遵守值班了望制度，最大限度地減少人為事故特別是碰撞事故發(fā)生；倡導(dǎo)漁民落實(shí)漁船編隊(duì)生產(chǎn)制度，保證船隊(duì)與岸上通訊暢通。要加強(qiáng)與海事、氣象等部門的聯(lián)系，采取有效措施將近海航道和災(zāi)害性氣象信息通知到漁船，積極引導(dǎo)漁民在作業(yè)過(guò)程中注意避開(kāi)航道和及時(shí)收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)。要利用春節(jié)期間漁民返港的有利時(shí)機(jī)，對(duì)到他國(guó)管轄海域、共管水域、公海和南沙生產(chǎn)的漁民進(jìn)行涉外漁業(yè)法律法規(guī)和有關(guān)安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識(shí)，避免發(fā)生涉外和重大漁業(yè)安全事件。

四、加強(qiáng)值班，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門和安監(jiān)部門要根據(jù)《漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和本級(jí)部門預(yù)案的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善24小時(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。接到漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件報(bào)告后，要立即核實(shí)有關(guān)情況，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，并在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織漁業(yè)力量參與應(yīng)急救援行動(dòng)。日常值班的漁業(yè)行政執(zhí)法船要做到常備不懈，關(guān)鍵時(shí)刻“出得去船，救得起人”。

五、強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門和安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，及時(shí)上報(bào)安全事故信息，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告；要在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真參與漁業(yè)船舶水上安全事故的調(diào)查處理工作，提供必要的技術(shù)支持，并對(duì)事故責(zé)任人落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)發(fā)生的安全事故，要按照“四不放過(guò)”要求，認(rèn)真查明原因，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出并落實(shí)整改措施，避免類似事故發(fā)生。

沿海各省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門和安監(jiān)部門要針對(duì)近期漁業(yè)船舶水上安全重大事故頻發(fā)的實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)特別是近期本轄區(qū)漁業(yè)船舶水上安全事故發(fā)生的特點(diǎn)和原因，提出針對(duì)性強(qiáng)的措施和建議，形成書(shū)面報(bào)告，于2008年1月15日前分別報(bào)送至農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心和國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司。

農(nóng)業(yè)部聯(lián)系電話：010-64193005，64193006，傳真：010-64192955，電子信箱：fisheryccd@agri.gov.cn。

國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)系電話（傳真）：010-64464002，電子信箱：yanbog@126.com。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)防科工委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)軍工、民爆企業(yè)安

【發(fā)布單位】國(guó)防科工委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2006-04-02 【生效日期】2006-04-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)防科工委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)軍工、民爆企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科工委（辦），各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市民爆器材行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，各軍工集團(tuán)公司：

2006年4月1日19時(shí)5分左右，山東省招遠(yuǎn)市七六一有限責(zé)任公司銨梯炸藥涼藥、裝藥、包裝車間發(fā)生爆炸事故，車間被炸毀，造成在崗的31名員工被埋，其中20人死亡，2人重傷，其余人員失蹤。事故原因和事故詳細(xì)情況正在調(diào)查中。

國(guó)防科工委孫勤副主任、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局梁嘉琨副局長(zhǎng)、山東省韓寓群省長(zhǎng)和張昭福副省長(zhǎng)分別帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門繼續(xù)搜救失蹤人員并開(kāi)展事故調(diào)查工作。

事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，胡錦濤總書(shū)記、華建敏國(guó)務(wù)委員作出重要批示。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，現(xiàn)就加強(qiáng)軍工、民爆企業(yè)安全生產(chǎn)工作，防范類似事故發(fā)生提出如下要求：

一、提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)

本次事故傷亡慘重，損失巨大，各部門、各單位要認(rèn)真吸取本次事故的沉痛教訓(xùn)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，密切配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。

二、切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

要督促企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超定員生產(chǎn)，嚴(yán)禁生產(chǎn)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁車間及庫(kù)房超量?jī)?chǔ)存危險(xiǎn)品。要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、人員密集危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；要加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)肅查處“三違”現(xiàn)象；要把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到人，不得有絲毫的麻痹大意和僥幸心理。

三、重新核定、壓縮危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)人員

要組織企業(yè)重新對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的定員進(jìn)行審核，采取必要措施，重點(diǎn)壓縮10人以上危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的人員，嚴(yán)防重特大惡性事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、加大安全投入，加速淘汰落后危險(xiǎn)工藝

要督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入力度，針對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)人員密集的情況，積極采用先進(jìn)成熟的工藝技術(shù)，組織實(shí)施安全技術(shù)改造，提升企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全度。

五、立即組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查

各有關(guān)部門和單位要立即組織專家對(duì)軍工、民爆企業(yè)的重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展一次安全大檢查。請(qǐng)各部門和各單位務(wù)必嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待此次檢查工作，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)，做到安全檢查不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)令整改，安全隱患嚴(yán)重的要堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)整頓。

國(guó)防科工委 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二OO六年四月二日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。