第一篇：安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)情況的通報(bào)安監(jiān)總廳管四〔2012〕99號(hào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于工貿(mào)企業(yè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)情況的通報(bào)

安監(jiān)總廳管四〔2012〕99號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

2011年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神，針對(duì)工貿(mào)企業(yè)涉及面廣、領(lǐng)域?qū)挕?shù)量多、差異大的行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際情況，以全面開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)建設(shè)”）為重要抓手，以落實(shí)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于“兩項(xiàng)建設(shè)”的工作部署，認(rèn)真結(jié)合工貿(mào)行業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，總體推進(jìn)，為全面開展“兩項(xiàng)建設(shè)”工作奠定了基礎(chǔ)。截至2012年5月，全國(guó)工貿(mào)行業(yè)共有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)209家，二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)共計(jì)33136家，正在評(píng)審的一級(jí)企業(yè)45家、二級(jí)和三級(jí)企業(yè)17930家（見附件）。主要工作情況體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）摸清工貿(mào)行業(yè)底數(shù)。圍繞工貿(mào)行業(yè)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，通過深入細(xì)致的專題調(diào)研，基本摸清了全國(guó)工貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀，提出了“兩項(xiàng)建設(shè)”的工作思路、工作目標(biāo)、主要途徑和保障措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)工貿(mào)行業(yè)共有法人單位320.4萬家，從業(yè)人員12071.4萬人，占全國(guó)企業(yè)法人單位總數(shù)、從業(yè)人員總數(shù)的60%以上，占安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)直接監(jiān)管企業(yè)總數(shù)的90%以上，其中年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過2000萬元的規(guī)模以上企業(yè)28萬多家。

（二）建立政策法規(guī)體系。印發(fā)了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號(hào)）等6個(gè)規(guī)范性文件，起草了《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)定》，編制了《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指南》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》，初步形成了“兩項(xiàng)建設(shè)”的政策法規(guī)體系。

（三）建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。先后制定并公告了工貿(mào)企業(yè)27項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，還有6項(xiàng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)正在起草。這些評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了工貿(mào)行業(yè)中危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，為工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供依據(jù)。國(guó)家安全監(jiān)管總局組織有關(guān)單位對(duì)北京市順義區(qū)制定的6150條隱患查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理匯總，為各地區(qū)開展隱患排查治理工作提供指導(dǎo)。

（四）建立考評(píng)管理體系。制定了《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）和《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法》（安監(jiān)總管四〔2011〕87號(hào)）。目前，國(guó)家安全監(jiān)管總局確定了4家一級(jí)評(píng)審單位、348名一級(jí)企業(yè)評(píng)審員和590名評(píng)審專家。各地區(qū)確定了843家二、三級(jí)評(píng)審單位和11613名評(píng)審人員，初步建立了專家?guī)旌驮u(píng)審隊(duì)伍。

（五）建立信息化管理體系。建立了冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審受理、公告發(fā)布、證書管理等基本功能，實(shí)現(xiàn)一、二、三級(jí)考評(píng)的網(wǎng)上申報(bào)管理。隱患排查治理信息系統(tǒng)已開發(fā)完成，并正在試運(yùn)行。這兩個(gè)信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本情況和企業(yè)隱患信息的同步和共享。

（六）創(chuàng)建試點(diǎn)示范地區(qū)和企業(yè)。國(guó)家安全監(jiān)管總局確定了寧波市、廣州市、沈陽市、北京市順義區(qū)、山東省諸城市等5個(gè)示范城市和寶鋼集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司、中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司等24家典型企業(yè)，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作樹立樣板，并多次召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)，進(jìn)行“兩項(xiàng)建設(shè)”的經(jīng)驗(yàn)交流、問題分析和對(duì)策研究，統(tǒng)一思想，全力推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作。目前，各地區(qū)基本確定了本地區(qū)“兩項(xiàng)建設(shè)”的試點(diǎn)樣板地區(qū)和企業(yè)。

（七）營(yíng)造“兩項(xiàng)建設(shè)”的良好氛圍。2011年國(guó)家安全監(jiān)管總局共組織開展了21期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)了近3000名安全監(jiān)管人員、省級(jí)師資和評(píng)審人員。國(guó)家安全監(jiān)管總局設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息專刊，在政府網(wǎng)站設(shè)置了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)專欄，宣傳“兩項(xiàng)建設(shè)”的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造“兩項(xiàng)建設(shè)”的良好氛圍。

二、主要做法

一年多來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位高度重視，在工作實(shí)踐中探索總結(jié)了大量可學(xué)、可用的經(jīng)驗(yàn)和做法，為全國(guó)全面鋪開“兩項(xiàng)建設(shè)”工作提供了有力支持。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)。大部分省（區(qū)、市）高度重視“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，北京、遼寧、湖南、福建、寧夏等地成立以省（區(qū)、市）政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黑龍江、陜西等地成立以省政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長(zhǎng)的隱患排查治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將“兩項(xiàng)建設(shè)”工作作為當(dāng)?shù)卣闹攸c(diǎn)工作來推進(jìn)。

（二）制定工作方案，統(tǒng)籌規(guī)劃部署。各省（區(qū)、市）都制定了“兩項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施，層層落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)和推進(jìn)工作。北京、遼寧、河北、山西、內(nèi)蒙古、福建、上海、安徽、浙江、山東、江蘇等省（區(qū)、市）以省級(jí)安委會(huì)或安委會(huì)辦公室的名義印發(fā)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案和工作方案；吉林省以省政府辦公廳名義，北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧和黑龍江等省（區(qū)、市）以省級(jí)安委會(huì)或安委會(huì)辦公室名義印發(fā)了隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)。各地區(qū)大力開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)工作，利用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、各類培訓(xùn)班、到樣板示范地區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研等方式，提高對(duì)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作的認(rèn)識(shí)和理解；利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等媒體，加大宣傳力度，營(yíng)造工作氛圍。遼寧省組織專家制定了《遼寧省冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)人員培訓(xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)》，已舉辦培訓(xùn)班60期，培訓(xùn)企業(yè)2224家、自評(píng)人員5000余人。山東省諸城市對(duì)320名安全監(jiān)管人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作輪訓(xùn)，為3408家企業(yè)培訓(xùn)員工16萬余人次。

（四）強(qiáng)化考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。吉林、遼寧、山東、湖南等省（區(qū)、市）將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入政府部門和企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任考核，印發(fā)了有關(guān)的責(zé)任考核文件或者明確了具體量化考核指標(biāo)，加大考核比重和力度，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任落實(shí)。北京市順義區(qū)制定了安全生產(chǎn)考核辦法及實(shí)施細(xì)則，對(duì)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、各行業(yè)主管部門“兩項(xiàng)建設(shè)”工作實(shí)施量化考核。

（五）抓好典型示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。各地區(qū)分別確定了“兩項(xiàng)建設(shè)”試點(diǎn)樣板地區(qū)，通過抓典型、樹標(biāo)桿，創(chuàng)新工作，不斷解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。北京市順義區(qū)創(chuàng)建了區(qū)縣級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，探索解決隱患排查標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的無縫銜接問題；結(jié)合隱患自查自報(bào)系統(tǒng)，確定小微企業(yè)以開展現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的工作思路，要求2012年完成50%的小微企業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。遼寧省沈陽市實(shí)施重心下移、權(quán)力下放，授權(quán)各區(qū)、縣（市）協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審的相關(guān)工作。

（六）制定地方標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。部分省(市)制定了符合地方實(shí)際的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，使有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更有針對(duì)性和可操作性。山東省制定了日用玻璃制品、食品發(fā)酵、皮革皮件加工、塑料制品等10余個(gè)門類的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。湖北省制定了葡萄酒、食品食用油加工、紙質(zhì)包裝印刷、空調(diào)安裝維修、家具制造等地方考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。湖南省出臺(tái)金屬粉末生產(chǎn)、室內(nèi)裝修裝飾等評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。四川省制定了通信企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定細(xì)則。廣西壯族自治區(qū)制定了甘蔗制糖企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。

（七）完善考評(píng)體系，加強(qiáng)評(píng)審管理。大部分省（區(qū)、市）規(guī)范了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，確定了評(píng)審組織單位和評(píng)審單位，建立了評(píng)審隊(duì)伍，明確了評(píng)審工作程序，并對(duì)評(píng)審單位進(jìn)行了管理和監(jiān)督。浙江省寧波市出臺(tái)了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件，確定了18家工礦商貿(mào)企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位。山東省諸城市創(chuàng)新評(píng)審管理，設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)基金，免費(fèi)為企業(yè)開展三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審驗(yàn)收工作。廣東省廣州市以專家組考評(píng)的方式，免費(fèi)為中小企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，并組織專家組對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)按10%的比例進(jìn)行抽查。

（八）積極創(chuàng)造條件，強(qiáng)化保障措施。一是爭(zhēng)取資金支持。部分省（市）設(shè)立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作專項(xiàng)資金。吉林省每年列支300多萬元，專門用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。黑龍江省設(shè)立2500萬元安全隱患治理專項(xiàng)資金，對(duì)重大事故隱患整改項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。二是制定激勵(lì)政策。遼寧省沈陽市出臺(tái)了《沈陽市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見》（沈政發(fā)〔2011〕45號(hào)），從企業(yè)擔(dān)保和信貸融資、納稅抵免、工傷保險(xiǎn)繳納優(yōu)惠、專項(xiàng)資金申請(qǐng)、投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）等25個(gè)方面，實(shí)施聯(lián)動(dòng)的激勵(lì)約束政策，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。山東省諸城市制定了《鼓勵(lì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法》等文件，出臺(tái)了有關(guān)工作考核、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先掛鉤等綜合性激勵(lì)政策措施。三是與行業(yè)部門聯(lián)合推動(dòng)。山西省安全監(jiān)管局積極與省商務(wù)廳協(xié)商，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（晉安監(jiān)管四字〔2012〕14號(hào)）。四是通過班組活動(dòng)促達(dá)標(biāo)。河北省通過班組崗前宣誓、崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)大練兵、技能大比武等活動(dòng)，評(píng)選出一批省、市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范班組，為企業(yè)整體達(dá)標(biāo)起到了良好的引領(lǐng)和示范作用。五是探索小微企業(yè)達(dá)標(biāo)途徑。內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》，簡(jiǎn)化了程序、提高了效率。六是探索關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)標(biāo)。吉林省以一汽集團(tuán)、長(zhǎng)春軌道客車、通鋼集團(tuán)為突破口，指導(dǎo)3家企業(yè)以集團(tuán)文件形式印發(fā)文件，要求關(guān)聯(lián)企業(yè)開展安全生產(chǎn)準(zhǔn)化標(biāo)建設(shè)工作。

三、存在的主要問題

總的看，各地區(qū)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作已經(jīng)起步，取得了初步成效，在一定程度上解決了“無合力、無抓手、無資金、無人才、無辦法”的問題，但目前還存在不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。有的地區(qū)將“兩項(xiàng)建設(shè)”當(dāng)作一項(xiàng)活動(dòng)、一種運(yùn)動(dòng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算和考慮，或者視為企業(yè)的自愿行為，或者認(rèn)為只是安全監(jiān)管部門的工作，缺乏政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)上面熱下面冷的現(xiàn)象。一些企業(yè)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作簡(jiǎn)單的對(duì)標(biāo)行為，缺乏持續(xù)改進(jìn)的認(rèn)識(shí)，達(dá)標(biāo)積極性不高，存在觀望和應(yīng)付的思想。

（二）工作進(jìn)展不平衡，評(píng)審管理矛盾突出。一是各地區(qū)工作進(jìn)展不平衡。北京、遼寧、山東、浙江、廣東、福建等地領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作進(jìn)展順利，海南、西藏、陜西、青海、寧夏、云南等地工作進(jìn)展緩慢，達(dá)標(biāo)企業(yè)類型和數(shù)量差距也較大。二是評(píng)審機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍力量的不足與企業(yè)數(shù)量、特別是中小企業(yè)數(shù)量巨大之間存在矛盾。一些地區(qū)未能結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新工作，而是等政策、要辦法，工作積極性不高，推進(jìn)力度不夠，工作進(jìn)展遲緩。

（三）缺乏有力抓手，激勵(lì)約束機(jī)制不健全。在“兩項(xiàng)建設(shè)”工作中，法規(guī)政策措施不夠有力，全國(guó)性激勵(lì)約束機(jī)制還沒有形成。一些地區(qū)感到?jīng)]有法律支撐，工作中抓手不多，人員和資金缺乏，出現(xiàn)畏難情緒。對(duì)于不達(dá)標(biāo)和工作不積極的企業(yè)，制約手段不健全。

（四）分級(jí)分類基礎(chǔ)差，信息系統(tǒng)不完善。一些地區(qū)尚未摸清本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)的基本情況，無法有效實(shí)施分級(jí)分類管理，隱患排查治理工作基礎(chǔ)欠缺。一些地區(qū)雖然出臺(tái)了安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，但還沒有真正建立信息系統(tǒng)。

（五）“兩項(xiàng)建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相對(duì)滯后。“兩項(xiàng)建設(shè)”工作涉及的行業(yè)門類多、企業(yè)情況復(fù)雜、現(xiàn)場(chǎng)工藝裝備差異大，目前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查治理查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)尚不能完全滿足工作的需要。

四、下一步工作要求

按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署，全國(guó)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)分別要于2013年和2015年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，并于2014年底前基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系，任務(wù)十分艱巨，各地區(qū)要采取更加有力的措施，狠抓工作落實(shí)，推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”取得新的更大的進(jìn)展。

（一）實(shí)施政府推動(dòng)、企業(yè)為主，全面推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照屬地管理的原則，積極爭(zhēng)取地方各級(jí)政府的高度重視，實(shí)行政府推動(dòng)、企業(yè)為主，立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)。一是爭(zhēng)取“兩項(xiàng)建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由地方政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，并制定出臺(tái)地方政策措施；二是將“兩項(xiàng)建設(shè)”工作納入地方各級(jí)政府及有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核，層層落實(shí)責(zé)任制；三是結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，對(duì)三級(jí)及三級(jí)以下企業(yè)，以對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自報(bào)、自評(píng)自改為主，對(duì)中小企業(yè)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，制定地方性通用標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法及隱患查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化工作程序，注重效果，減輕負(fù)擔(dān)，把重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位達(dá)標(biāo)上。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)審管理，加強(qiáng)評(píng)審隊(duì)伍建設(shè)，為“兩項(xiàng)建設(shè)”提供有力支撐。各地區(qū)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）要求，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，探索、制定地方性評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。要在北京市順義區(qū)制定的6000多項(xiàng)隱患查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，健全隱患排查治理查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)體系，并積極探索和妥善處理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與隱患查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的銜接問題。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格控制評(píng)審質(zhì)量，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，確保正常的評(píng)審秩序。要加強(qiáng)評(píng)審隊(duì)伍的建設(shè)，建立專家?guī)欤囵B(yǎng)評(píng)審人員，不斷提升評(píng)審業(yè)務(wù)水平。

（三）抓示范、樹典型，發(fā)揮基層的創(chuàng)造力。各地區(qū)要從“等、靠、要”的思想中解放出來，一是積極學(xué)習(xí)借鑒廣州、沈陽、寧波、順義、諸城等先行示范地區(qū)和有關(guān)典型企業(yè)在“兩項(xiàng)建設(shè)”中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，抓好本轄區(qū)內(nèi)“兩項(xiàng)建設(shè)”示范樣板地區(qū)、典型企業(yè)的創(chuàng)建工作，及時(shí)總結(jié)推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作深入開展。二是各地區(qū)要在把握總體原則的前提下，實(shí)行重心下移、權(quán)力下放，充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，大膽探索，制定具體的政策措施，推動(dòng)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作。

（四）加快信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀，使用國(guó)家安全監(jiān)管總局組織研發(fā)的冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)，建立符合實(shí)際的隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，提高工作效率。

（五）廣泛開展宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)要落實(shí)政府各有關(guān)部門和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)責(zé)任，深入開展“兩項(xiàng)建設(shè)”的宣貫培訓(xùn)工作，加大對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)力度，解決思想認(rèn)識(shí)、工作方式、具體操作等問題。各地區(qū)可借鑒遼寧省沈陽市等地充分利用工傷保險(xiǎn)機(jī)制開展安全培訓(xùn)的做法，采取多層次、多形式、多渠道、全覆蓋的培訓(xùn)措施，為“兩項(xiàng)建設(shè)”提供有力保障和支持。

附件：全國(guó)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作基本情況統(tǒng)計(jì)表

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

2012年7月13日

第二篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2010安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2011〕20號(hào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于

2010安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)

安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2011〕20號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推動(dòng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，國(guó)家安全監(jiān)管總局于2010年12月開展了2010安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查與考核工作。現(xiàn)將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況通報(bào)如下：

一、專項(xiàng)檢查的總體情況

本次專項(xiàng)檢查對(duì)22個(gè)省（區(qū)、市）的84家安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（甲級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)44家，乙級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)40家）和600余項(xiàng)的各類評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了抽查。期間，組織召開了20多次座談會(huì)，聽取了有關(guān)部門和單位對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的意見和建議。

（一）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件基本符合要求。通過前期的復(fù)審換證工作，各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的安全投入、設(shè)備配置、評(píng)價(jià)人員配備、辦公條件、基礎(chǔ)工作管理等資質(zhì)條件基本符合《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第22號(hào)）的有關(guān)要求。

（二）評(píng)價(jià)質(zhì)量過程控制得到初步落實(shí)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)普遍制定了安全評(píng)價(jià)過程控制文件，建立了評(píng)價(jià)質(zhì)量保障制度，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行“三級(jí)審核”（即內(nèi)部審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、過程控制負(fù)責(zé)人審核）。有的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)還專門設(shè)置了過程控制負(fù)責(zé)人，初步實(shí)現(xiàn)了從合同簽訂到評(píng)價(jià)工作完成的系統(tǒng)化服務(wù)。

（三）技術(shù)檔案管理水平有所提高。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)普遍建立了技術(shù)檔案管理制度，配備專人進(jìn)行檔案管理，配置符合要求的檔案室和相關(guān)設(shè)備，部分機(jī)構(gòu)還通過了專門的檔案管理認(rèn)證，提高了檔案管理水平。

（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量有新提升。大多數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告格式規(guī)范、內(nèi)容全面、觀點(diǎn)清晰，能夠指出被評(píng)價(jià)單位存在的問題，并提出有針對(duì)性的整改措施和意見。

（五）安全評(píng)價(jià)服務(wù)收費(fèi)初步規(guī)范。吉林、遼寧、湖北、湖南、江西、上海等省（市）相繼出臺(tái)了《安全評(píng)價(jià)行業(yè)自律價(jià)格》、《安全評(píng)價(jià)收費(fèi)指導(dǎo)意見》、《安全評(píng)價(jià)收費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)》，寧夏回族自治區(qū)物價(jià)部門制定了《安全評(píng)價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、甘肅省物價(jià)局和省安全監(jiān)管局聯(lián)合制定了《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》。

二、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）評(píng)價(jià)過程控制執(zhí)行不嚴(yán)格。武漢綠通安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司、武漢興業(yè)礦山安全評(píng)價(jià)咨詢有限公司、湖南有色冶金勞動(dòng)保護(hù)研究院、湖南浩美安全環(huán)保科技有限公司、湖南遠(yuǎn)能泰新安全技術(shù)有限公司、江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心、南昌安達(dá)安全技術(shù)咨詢有限公司、江西省安泰煤礦安全技術(shù)開發(fā)中心等評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，存在評(píng)價(jià)人員特別是質(zhì)量過程控制管理人員對(duì)過程控制文件內(nèi)容掌握不扎實(shí)、執(zhí)行不嚴(yán)格，未按要求進(jìn)行全過程控制等問題。個(gè)別項(xiàng)目在過程控制中沒有過程控制記錄或記錄不全甚至存在錯(cuò)誤，有的缺少項(xiàng)目組的任命記錄，相關(guān)人員沒有按要求簽字確認(rèn)；過程控制文件修訂不及時(shí)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析不全面、“三級(jí)審核”意見不完整、檢查改進(jìn)不能有效進(jìn)行。

（二）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的檔案管理不完善。貴州省化工研究院、貴州省煤礦設(shè)計(jì)研究院、四川長(zhǎng)城安全事務(wù)有限公司、山東亦安安全技術(shù)有限公司、山東魯輕安全評(píng)價(jià)中心、濰坊祥和安全評(píng)價(jià)有限公司、河南省正大工業(yè)工程技術(shù)有限公司、河南省冶金研究所有限公司、河南邦泰合力管理咨詢公司、馬鞍山礦山研究院等安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，存在評(píng)價(jià)人員技術(shù)檔案不完整，缺少法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范更新記錄，沒有定期內(nèi)部審核評(píng)審記錄等問題。

（三）安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量不高。江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、無錫諾信安全科技有限公司、蘇州賽捷安全環(huán)境科技有限公司、浙江圣泰安全技術(shù)有限公司、浙江興達(dá)安全科技有限公司、寧波國(guó)際投資咨詢有限公司、上海誼超化工咨詢有限公司、上海天麟安全管理咨詢有限公司、上海華東理工安全工程咨詢有限公司、云南地方煤礦安全技術(shù)服務(wù)中心、云南泰和安全科技有限公司、天津市安研安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古慧博投資咨詢有限公司、貴州鑫誠(chéng)科技有限公司、貴州朗洲安全科技有限公司、重慶市化工研究院、重慶和信礦山安全評(píng)價(jià)咨詢有限公司、重慶泰萊斯科技咨詢有限公司、四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司、四川省誠(chéng)實(shí)安全咨詢技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任、四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院等安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，編寫的報(bào)告存在引用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、適用性、針對(duì)性較差；現(xiàn)場(chǎng)影像、圖片資料的采集、歸檔、保存不規(guī)范；對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，危險(xiǎn)有害因素分析不全面，安全隱患排查不全面，存在遺漏現(xiàn)象；對(duì)評(píng)價(jià)方法的理解和運(yùn)用不夠熟練，有的生搬硬套；評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐峙c評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)方式之間關(guān)系不清晰，安全檢查表中的檢查記錄過于簡(jiǎn)單，整改措施建議針對(duì)性不強(qiáng)等問題。

（四）部分地區(qū)技術(shù)收費(fèi)不規(guī)范。大部分地區(qū)的安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)是由雙方商定或招標(biāo)確定的，但一些地區(qū)行業(yè)自律價(jià)格或收費(fèi)指導(dǎo)意見沒有落實(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)和落實(shí)收費(fèi)指導(dǎo)意見缺乏有效制約手段，各地區(qū)之間收費(fèi)價(jià)格差距較大，一些評(píng)價(jià)項(xiàng)目收費(fèi)偏低，導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)混亂，致使一些機(jī)構(gòu)投入不夠，評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量受到影響。

三、下一步工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真整改檢查中暴露出的突出問題。各有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局、省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，責(zé)令存在問題的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)立即進(jìn)行整頓，限期改正。整改落實(shí)情況將作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，要按照國(guó)家規(guī)定分別給予警告、罰款、暫扣資質(zhì)證書等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或撤銷資質(zhì)證書處罰。各有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局、省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)于3月底前將整改驗(yàn)收情況上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局。

（二）高度重視，充分發(fā)揮安全評(píng)價(jià)技術(shù)支撐作用。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件要求，以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為首要任務(wù)，不斷健全完善安全評(píng)價(jià)工作機(jī)制。要充分發(fā)揮安全評(píng)價(jià)在事故隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善、事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置等方面的技術(shù)支撐作用。積極創(chuàng)造條件，確保專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性，為安全生產(chǎn)提供有力技術(shù)支撐。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要做好內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，完善安全評(píng)價(jià)質(zhì)量過程控制文件，加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)人員職業(yè)道德教育和從業(yè)技能、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高專業(yè)服務(wù)能力。要不斷改善和提高辦公條件，不斷規(guī)范基礎(chǔ)檔案管理，充實(shí)配備先進(jìn)儀器設(shè)備，采用科學(xué)、有效的安全評(píng)價(jià)方法，提高現(xiàn)場(chǎng)勘察水平和評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量。

（三）依法規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。要依法開展安全評(píng)價(jià)行政許可和監(jiān)管工作，任何單位和個(gè)人不得以任何理由擅自設(shè)立法律法規(guī)之外的行政許可事項(xiàng)，要簡(jiǎn)化備案手續(xù)，不得以任何形式限制外省（區(qū)、市）甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評(píng)價(jià)活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，采取聯(lián)合檢查與專項(xiàng)檢查、集中檢查與經(jīng)常性檢查、監(jiān)督檢查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)不符合安全評(píng)價(jià)資質(zhì)條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，要限期整改或暫扣資質(zhì)證書，經(jīng)整改仍達(dá)不到條件的，要依法吊銷資質(zhì)證書。對(duì)生產(chǎn)安

全事故要進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生單位安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在虛假或嚴(yán)重失實(shí)問題的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員責(zé)任。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○一一年二月十四日

第三篇：安監(jiān)總廳管一〔2011〕190號(hào) 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)

非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知

安監(jiān)總廳管一〔2011〕190號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，海油安辦各分部，有關(guān)中央企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）精神，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào)）要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳 二○一一年八月二十五日

非煤礦山安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法

為進(jìn)一步做好全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化）評(píng)審工作，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員的管理，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào)）的有關(guān)要求，制定本辦法。

一、評(píng)審組織單位管理

（一）評(píng)審組織單位是指由各級(jí)安全監(jiān)管部門確定、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作的單位。

（二）國(guó)家安全監(jiān)管總局確定非煤礦山一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位；省級(jí)安全監(jiān)管部門確定非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位。

（三）評(píng)審組織單位應(yīng)填寫《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位登記表》（見附表1）。二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定后，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

（四）評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作和服務(wù)規(guī)則，自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，認(rèn)真做好評(píng)審組織工作。

（五）評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全監(jiān)管總局管理的社團(tuán)組織；二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)為安全監(jiān)管部門管理的社團(tuán)組織、直屬事業(yè)單位或非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。

2.有固定的工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件。

3.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審組織程序文件、評(píng)審單位管理流程、評(píng)審檔案管理制度等。

4.設(shè)有專職工作人員，具備承擔(dān)評(píng)審組織工作的能力。

（六）評(píng)審組織單位職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)受理、組織評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審、向安全監(jiān)管部門提交評(píng)審材料、頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾等工作。

2.經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，做好評(píng)審單位的日常管理工作。對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的，應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書面提出暫停評(píng)審單位評(píng)審工作的建議；對(duì)兩次抽查結(jié)果不合格的，提出取消評(píng)審單位評(píng)審資格的建議。

3.經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，對(duì)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書的非煤礦山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將抽查情況報(bào)告相應(yīng)安全監(jiān)管部門。對(duì)不符合要求的，向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的建議。

4.聘請(qǐng)?jiān)u審專家，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

5.經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，組織評(píng)審人員的培訓(xùn)和考核，承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。

（七）評(píng)審組織單位工作程序：

1.評(píng)審組織單位收到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，由申請(qǐng)企業(yè)從安全監(jiān)管部門確定的評(píng)審單位中自主選擇評(píng)審單位，組織其開展評(píng)審工作；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)函告相關(guān)安全監(jiān)管部門和申請(qǐng)企業(yè)，并說明原因。

2.評(píng)審單位完成評(píng)審工作后，評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，認(rèn)定其符合要求并確定等級(jí)后，向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門提交評(píng)審報(bào)告表、評(píng)審報(bào)告等相關(guān)材料。

3.經(jīng)安全監(jiān)管部門審核公告后，頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。

二、評(píng)審單位管理

（一）評(píng)審單位是指由各級(jí)安全監(jiān)管部門確定、具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的單位。

（二）國(guó)家安全監(jiān)管總局確定非煤礦山一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位；省級(jí)安全監(jiān)管部門確定非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位。

（三）評(píng)審單位應(yīng)填寫《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表》（見附表2）。二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定后，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

（四）評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全監(jiān)管總局管理的社團(tuán)組織、非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)或具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)為安全監(jiān)管部門管理的社團(tuán)組織、非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)或具有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。評(píng)審單位不得為安全監(jiān)管部門確定的評(píng)審組織單位。

2.有固定的工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件。

3.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等。

4.有10名以上通過評(píng)審組織單位組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書的評(píng)審人員。

5.配備負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員。

（五）評(píng)審單位工作程序：

1.評(píng)審單位收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前進(jìn)行資料審核，與申請(qǐng)單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評(píng)審對(duì)象、范圍，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)由5名以上相關(guān)專業(yè)的評(píng)審人員組成評(píng)審組，推選1名具有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊螅瑧?yīng)當(dāng)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。

3.申請(qǐng)單位完成整改后，應(yīng)當(dāng)向評(píng)審單位報(bào)送整改情況報(bào)告，評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，必要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。整改符合相關(guān)要求的，評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告，由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件等相關(guān)材料。

4.評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月（不含整改時(shí)間）內(nèi)完成評(píng)審工作。

（六）評(píng)審單位開展評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

1.評(píng)審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門及其工作人員的名義，或以欺騙手段到企業(yè)開展評(píng)審工作。

2.與申請(qǐng)企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

3.做到自律守約，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的違法犯罪行為。

4.加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，不剽竊、不抄襲他人成果。

5.評(píng)審工作資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)及時(shí)歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議。

6.接受安全監(jiān)管部門以及評(píng)審組織單位的監(jiān)督檢查，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審人員檔案，并將下列材料匯總后報(bào)評(píng)審組織單位備案： 1.評(píng)審人員登記表（見附表3）。2.學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明。3.評(píng)審員培訓(xùn)合格證書。4.其他相關(guān)材料。

三、評(píng)審人員管理

（一）本辦法所稱的評(píng)審人員，包括評(píng)審單位的評(píng)審員和評(píng)審組織單位聘請(qǐng)的評(píng)審專家。

（二）評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1.評(píng)審單位的正式職工。2.取得安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)。

3.熟悉非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評(píng)分辦法。

4.通過評(píng)審組織單位組織的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),考試合格，取得培訓(xùn)合格證書，并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。

（三）評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，身體狀況良好，能勝任評(píng)審工作。

2.具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn)。

3.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷和工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。4.具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力，能夠獨(dú)立或協(xié)助開展對(duì)申請(qǐng)單位的資料審核和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作。5.參加評(píng)審組織單位組織的有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)培訓(xùn)。

6.取得評(píng)審組織單位頒發(fā)的聘書。

（四）評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法開展評(píng)審工作。

2.評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審單位公開與申請(qǐng)單位的利害關(guān)系，不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息。

3.遵守現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作秩序，認(rèn)真完成對(duì)申請(qǐng)單位的資料審核和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作，提交完整的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等資料，并對(duì)作出的資料審核和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾，不得泄露申請(qǐng)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。5.認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門或評(píng)審組織單位、評(píng)審單位安排的其他任務(wù)。

四、附則

1.本辦法適用于非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。2.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位可承擔(dān)二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

附表：1.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位登記表

2.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表

3.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表

第四篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化典型企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化典型企業(yè)創(chuàng)建工作的通

知》的通知

來源:監(jiān)管四處 作者:李永明 發(fā)表時(shí)間:2012-2-6 0:30:48 點(diǎn)擊:

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晉安監(jiān)管四字〔2011〕30號(hào)

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)駐晉中央企業(yè)、省屬企業(yè)：

國(guó)家安全監(jiān)管總局近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化典型企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》（安監(jiān)總廳管四函〔2011〕160號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)冶金等工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化典型企業(yè)提出了具體的要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好通知精神，切實(shí)做好我省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，結(jié)合我省冶金等工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際，提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化典型企業(yè)創(chuàng)建

省局確定太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司等九家企業(yè)為全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建典型企業(yè)（名單見附件2），各市也要按要求確定本地區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化典型企業(yè)，通過典型引導(dǎo)推動(dòng)本區(qū)域內(nèi)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)。各典型企業(yè)要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升企業(yè)管理水平，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的重要內(nèi)容和有效途徑，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)責(zé)任，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保率先達(dá)標(biāo)，二、加快全省典型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度

各級(jí)安監(jiān)部門和評(píng)審單位，要按照《通知》和《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加快冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度的通知》要求，積極幫助和指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度，確保按期完成年初制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)。規(guī)模以上企業(yè)，要按照相應(yīng)的冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，從考評(píng)類目、項(xiàng)目、內(nèi)容逐項(xiàng)規(guī)范、完善、改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。

三、及時(shí)總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo) 各級(jí)監(jiān)管部門，要及時(shí)總結(jié)推廣典型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為其他冶金等工貿(mào)企業(yè)提供借鑒。

附件：1.國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化典型企業(yè)創(chuàng)建工作的通知

2.全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建典型企業(yè)名單

二〇一一年十月八日

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步做好冶金等工貿(mào)行業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化典型企業(yè)創(chuàng)建工作的通知

安監(jiān)總廳管四函〔2011〕160號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

為樹立冶金等工貿(mào)企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)桿和樣板，更好地發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）的總體要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局確定了鞍鋼集團(tuán)公司等22家企業(yè)作為全國(guó)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建典型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱典型企業(yè)，名單附后）。現(xiàn)就進(jìn)一步做好典型企業(yè)創(chuàng)建工作有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各典型企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)管理水平，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快與國(guó)際接軌的重要內(nèi)容和有效途徑。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國(guó)家的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，抓好創(chuàng)建工作，率先實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，全面排查治理安全隱患。各典型企業(yè)要把安全隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心內(nèi)容來抓，創(chuàng)新工作方式，建立企業(yè)安全隱患自查自報(bào)自糾系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的分析和監(jiān)控，加強(qiáng)信息化管理，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。要加大安全科技投入，加強(qiáng)工藝設(shè)備技術(shù)改造，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。要抓好企業(yè)安全培訓(xùn)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，全面提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)和從業(yè)人員安全技能。

三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作，把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入基層指導(dǎo)冶金等工貿(mào)企業(yè)特別是典型企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，及時(shí)幫助企業(yè)解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際問題，做到成熟一批、創(chuàng)建一批、達(dá)標(biāo)一批、升級(jí)一批。同時(shí)，要做好經(jīng)驗(yàn)交流工作，及時(shí)總結(jié)推廣典型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為其他工貿(mào)企業(yè)提供借鑒。

各地區(qū)、各典型企業(yè)在創(chuàng)建過程中如遇到問題，請(qǐng)與國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司聯(lián)系（電話：010-64463853）。

二〇一一年九月十六日

附件2

全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建典型企業(yè)名單

太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司

山西中條山有色金屬集團(tuán)有限責(zé)任公司 太原重型機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司 山西杏花村汾酒集團(tuán)公司

中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司山西分公司 中國(guó)北車集團(tuán)大同電力機(jī)車有限責(zé)任公司 太原軌道交通裝備有限責(zé)任公司 永濟(jì)新時(shí)速電機(jī)電器有限責(zé)任公司 山西昆明煙草有限責(zé)任公司

第五篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則的通知 安監(jiān)總管四〔2011〕128號(hào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則的通知

安監(jiān)總管四〔2011〕128號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為進(jìn)一步推進(jìn)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下統(tǒng)稱冶金等工貿(mào)行業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）》，制定了《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要把推動(dòng)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體工作方案，保證有效推進(jìn)。各有關(guān)企業(yè)要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與深入貫徹落實(shí)《通知》精神結(jié)合起來，積極開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

各地區(qū)、各有關(guān)企業(yè)在實(shí)施過程中如遇到問題，請(qǐng)與國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司聯(lián)系（電話：010-64463853）。

國(guó)家安全監(jiān)管總局

二○一一年八月二日