第一篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知安監(jiān)總管三〔2011〕151號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，全面推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱煙花爆竹企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，依據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006）、《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，國家安全監(jiān)管總局制定了《煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審辦法》（以下簡稱《評審辦法》，見附件

一）和《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（以下統(tǒng)稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》，見附件二、三），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化組織實施體系 各級安全監(jiān)管部門和煙花爆竹企業(yè)要高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。各級安全監(jiān)管部門要成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、督促本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。省級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真研究確定本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位，盡快建立并不斷完善煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審體系。煙花爆竹企業(yè)要成立以法定代表人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，建立有效的運行機(jī)制，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、明確工作目標(biāo)，制定并實施煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案 現(xiàn)有煙花爆竹企業(yè)在2012年底前原則上都要實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，今后新建煙花爆竹企業(yè)取得相關(guān)許可證后一年內(nèi)應(yīng)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)；至“十二五”末，力爭20%以上煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)以上標(biāo)準(zhǔn)，30%以上煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)以上標(biāo)準(zhǔn)。各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)狀，制定切實可行的煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，并認(rèn)真組織實施，確保按期實現(xiàn)工作目標(biāo)。煙花爆竹企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)實際，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和達(dá)標(biāo)計劃時間表，并認(rèn)真組織落實，確保在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)標(biāo)。

三、認(rèn)真組織宣貫，正確理解把握《評審辦法》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)內(nèi)容

國家安全監(jiān)管總局將組織對省級安全監(jiān)管部門、重點產(chǎn)區(qū)市、縣級安全監(jiān)管部門以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)評審單位的有關(guān)人員進(jìn)行《評審辦法》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》宣貫和培訓(xùn)。各級安全監(jiān)管部門要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握《評審辦法》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，組織對本地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位和評審單位的主要負(fù)責(zé)人、評審人員，以及所有煙花爆竹企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和自評人員進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位和評審單位要對每一名參與評審的工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，確保在評審工作中熟練掌握、準(zhǔn)確把握《評審標(biāo)準(zhǔn)》。煙花爆竹企業(yè)要有針對性地對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)管理人員和全體從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高全員對這項工作的重視程度和認(rèn)識水平，掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識和有關(guān)要求，為開展好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和企業(yè)自評奠定基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，確保煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量

各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位和評審單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促其加強(qiáng)技術(shù)專家隊伍建設(shè)，建立評審質(zhì)量管理機(jī)制，提高評審組織能力和評審工作水平，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量；對煙花爆竹企業(yè)要進(jìn)行分類指導(dǎo)，組織評審組織單位和評審單位等技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)開展必要的咨詢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)把著力點放在改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、提高安全管理水平上，注重工作實效，嚴(yán)防走過場、走形式。

五、采取相關(guān)配套措施，全面促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

一是將煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與行政許可等工作相結(jié)合。對達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上的企業(yè)，給予優(yōu)先審批新（改、擴(kuò)）建項目等扶持鼓勵政策。對在規(guī)定時限內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)和被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期整改；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可或經(jīng)營許可證，并提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。二是會同有關(guān)部門研究將煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況作為企業(yè)信貸、保險、投融資和評先推優(yōu)等的重要參考依據(jù)。三是安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高的企業(yè)，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運行一年后，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管部門同意，可直接申請二級達(dá)標(biāo)評審。四是做好與近年來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的銜接，對已經(jīng)按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總危化〔2007〕81號）組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)證書的企業(yè)，視同新標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)管理，待有效期滿后按照新的《評審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評審。

請及時將本通知傳達(dá)至縣級安全監(jiān)管部門及各煙花爆竹企業(yè)。請各省級安全監(jiān)管部門于2011年10月底前將本地區(qū)的煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案及煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位名單、乙級煙花爆竹安全評價機(jī)構(gòu)名單報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司。

附件：

一、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審辦法

二、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

三、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

國家安全監(jiān)管總局

二○一一年九月二十七日

第二篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作的通知(安監(jiān)總管%B8

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總管三〔2008〕201號 【發(fā)布日期】2008-11-20 【生效日期】2008-11-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作的通知

(安監(jiān)總管三〔2008〕201號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

近年來，各地區(qū)認(rèn)真開展煙花爆竹經(jīng)營許可工作，一些煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)對庫房進(jìn)行了新建或改建，倉儲安全條件明顯改善，煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營活動得到了有效規(guī)范。但是，當(dāng)前煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作中仍存在一些突出問題：一是一些地區(qū)對該項工作重要性認(rèn)識有差距，經(jīng)營布點缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；二是一些煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，安全條件差，庫房面積與經(jīng)營規(guī)模不相適應(yīng)，旺季超量儲存現(xiàn)象嚴(yán)重；三是有的省級安全監(jiān)管局委托設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管局頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證后，對受委托單位指導(dǎo)監(jiān)督不夠，導(dǎo)致經(jīng)營許可把關(guān)不嚴(yán)；四是有的地區(qū)違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品以及非法經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象比較突出；五是個別地區(qū)批發(fā)企業(yè)獨家經(jīng)營，一旦在經(jīng)營旺季發(fā)現(xiàn)其存在重大安全隱患或嚴(yán)重違規(guī)行為，但考慮到確保市場供應(yīng)因素，難以給予其停業(yè)整頓等處罰，造成監(jiān)管工作被動；六是零售網(wǎng)點在居民區(qū)等人員密集區(qū)域內(nèi)聯(lián)片經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。

目前，各地區(qū)2006年核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證將到期，有效期一年的煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證審核發(fā)證工作也已開始。為了進(jìn)一步嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可工作，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序，切實消除煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的隱患，確保煙花爆竹經(jīng)營安全，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、切實做好煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃工作，適度引入煙花爆竹經(jīng)營市場競爭機(jī)制。各地區(qū)要高度重視煙花爆竹經(jīng)營許可工作，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認(rèn)真研究制訂本地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃做好經(jīng)營布點審批工作。同時，要將經(jīng)營布點規(guī)劃納入煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃之中，統(tǒng)一謀劃。通過經(jīng)營布點規(guī)劃、審批和經(jīng)營許可審查，引導(dǎo)建立“公平誠信、規(guī)范有序、適度競爭”的煙花爆竹經(jīng)營市場秩序，防止出現(xiàn)一個行政區(qū)域內(nèi)只有一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)或經(jīng)營網(wǎng)點過多以及零售點在居民區(qū)等人員密集區(qū)聯(lián)片經(jīng)營，市場秩序混亂的現(xiàn)象。

二、嚴(yán)格煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全條件審查，確保倉儲設(shè)施與經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)。對許可證已到期的批發(fā)企業(yè)，一律按規(guī)定重新申報，并組織審查。各地區(qū)在審查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營安全條件時，要依據(jù)《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）的規(guī)定，嚴(yán)格審查煙花爆竹倉儲設(shè)施的內(nèi)外部安全距離、庫房建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件以及消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，認(rèn)真核定倉庫最大儲存能力，使其儲存安全條件和能力與經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。對于一家批發(fā)企業(yè)設(shè)置多處倉庫或分銷中轉(zhuǎn)庫的，要分別審查每處倉儲設(shè)施的安全條件。對不具備安全保障條件，儲存和配送服務(wù)能力與經(jīng)營規(guī)模不適應(yīng)的，不予頒發(fā)經(jīng)營許可證。

三、認(rèn)真履行煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可職責(zé)，加強(qiáng)對委托發(fā)證的監(jiān)督指導(dǎo)。省級安全監(jiān)管局委托設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管局頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證后，仍是該項許可的行政主體，并承擔(dān)行政許可主體的法律責(zé)任，煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證發(fā)證單位應(yīng)是省級安全監(jiān)管局。針對督查檢查工作中發(fā)現(xiàn)的委托發(fā)證地區(qū)普遍存在許可工作質(zhì)量不高、條件審查把關(guān)不嚴(yán)、發(fā)證不規(guī)范等問題，委托發(fā)證的省級安全監(jiān)管局要采取必要措施加強(qiáng)指導(dǎo)，監(jiān)督受委托單位嚴(yán)格許可審查，并以抽查、檢查等形式強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保發(fā)證質(zhì)量。抽查、檢查發(fā)現(xiàn)向不具備許可條件企業(yè)頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證的，應(yīng)立即依法撤消已頒發(fā)的許可證。

四、切實加強(qiáng)煙花爆竹零售經(jīng)營許可工作，嚴(yán)格對煙花爆竹零售點安全條件及其周邊安全距離的審查。縣級安全監(jiān)管局審查頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證時，要提前做好布點規(guī)劃，嚴(yán)格控制人口密集區(qū)的煙花爆竹零售點數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部煙花爆竹銷售點的監(jiān)管，嚴(yán)格審查零售場所面積，及其周邊與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施的安全距離，嚴(yán)格控制零售點之間距離，堅決防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營煙花爆竹和在居民住宅內(nèi)經(jīng)營煙花爆竹的現(xiàn)象。各省級安全監(jiān)管局要結(jié)合本地區(qū)實際情況，明確規(guī)定零售點的最大儲存量，嚴(yán)禁在零售場所超量儲存。省和設(shè)區(qū)的市兩級安全監(jiān)管局要切實加強(qiáng)對縣級安全監(jiān)管局煙花爆竹零售經(jīng)營許可工作的指導(dǎo)，密切跟蹤并掌握零售經(jīng)營許可證頒發(fā)情況。

五、依法嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營煙花爆竹和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為。各地要將打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為作為打擊安全生產(chǎn)非法違法專項行動的重點內(nèi)容之一，并通過遏制煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的非法違法行為，堵塞非法生產(chǎn)和違規(guī)煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。地方各級安全監(jiān)管局要在同級地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)職能部門嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹經(jīng)營活動的行為。要監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)建立完善的采購、銷售流向登記檔案，對銷售非法或含有違禁藥物煙花爆竹產(chǎn)品的批發(fā)企業(yè)和零售點，依法從嚴(yán)給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證，并納入“黑名單”向社會公告。

六、采用計算機(jī)電子文檔管理手段，健全完善煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)基本信息檔案。各級安全監(jiān)管局要采用煙花爆竹經(jīng)營許可證管理系統(tǒng)頒發(fā)、管理煙花爆竹經(jīng)營許可證，健全煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)基本信息檔案，并按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定，定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的企業(yè)名單，每按規(guī)定時限上報煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息。

請將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至縣級安全監(jiān)管局，并認(rèn)真貫徹落實。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○八年十一月二十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知 安監(jiān)總管三{2011}145號

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知

安監(jiān)總管三〔2011〕145號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）精神和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號）要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認(rèn)真抓好落實。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年九月十六日

危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法

一、總則

（一）為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）精神和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號）要求，推動和指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位（以下簡稱危化品企業(yè)）進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范和加強(qiáng)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱安全標(biāo)準(zhǔn)化）評審工作，制定本辦法。

（二）本辦法適用于危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的管理。

（三）國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。省級、設(shè)區(qū)的市級（以下簡稱市級）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

（四）危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級由高到低分為一級、二級和三級。

（五）一級企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。二級、三級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級安全監(jiān)管部門確定。

（六）危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。

（七）市級以上安全監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤瑸槲；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。

二、機(jī)構(gòu)與人員

（八）國家安全監(jiān)管總局確定一級企業(yè)評審組織單位和評審單位。省級安全監(jiān)管部門確定并公告二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位。評審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。

（九）評審組織單位承擔(dān)以下工作：

1.受理危化品企業(yè)提交的達(dá)標(biāo)評審申請，審查危化品企業(yè)提交的申請材料。2.選定評審單位，將危化品企業(yè)提交的申請材料轉(zhuǎn)交評審單位。

3.對評審單位的評審結(jié)論進(jìn)行審核，并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。4.對安全監(jiān)管部門公告的危化品企業(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書和牌匾。5.對評審單位評審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。

（十）評審單位應(yīng)具備以下條件： 1.具有法人資格。

2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定辦公場所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件。3.注冊資金不低于100萬元。

4.本單位承擔(dān)評審工作的人員中取得評審人員培訓(xùn)合格證書的不少于10名，且有不少于5名具有危險化學(xué)品相關(guān)安全知識或化工生產(chǎn)實際經(jīng)驗的人員。5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作質(zhì)量保證體系。

（十一）評審單位承擔(dān)以下工作：

1.對本地區(qū)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實施評審。2.向評審組織單位提交評審報告。

3.每年至少一次對質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核，每年1月15日前和7月15日前分別對上和本上半年本單位評審工作進(jìn)行總結(jié)，并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報送內(nèi)部審核報告和工作總結(jié)。

（十二）國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐，承擔(dān)以下工作：

1.為各地做好危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。2.起草危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.擬定危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)評審人員培訓(xùn)工作。

4.承擔(dān)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)，為各地開展危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。

（十三）承擔(dān)評審工作的評審人員應(yīng)具備以下條件：

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)大專（含）以上學(xué)歷或中級（含）以上技術(shù)職稱。2.從事危險化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。3.經(jīng)中國化學(xué)品安全協(xié)會考核取得評審人員培訓(xùn)合格證書。

（十四）評審人員培訓(xùn)合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個月前，提交再培訓(xùn)換證申請表（見附件1），經(jīng)再培訓(xùn)合格，換發(fā)新證。

（十五）評審人員培訓(xùn)合格證書有效期內(nèi)，評審人員每年至少參與完成對2個企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，且應(yīng)客觀公正，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評審工作信息。（十六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以下條件： 1.經(jīng)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)。

2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷，或5年以上從事化工設(shè)計工作經(jīng)歷。

（十七）自評員應(yīng)具備以下條件：

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)中專以上學(xué)歷。

2.具有至少3年從事與危險化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。3.經(jīng)省級安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評員培訓(xùn)，取得自評員培訓(xùn)合格證書。

三、自評與申請

（十八）危化品企業(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù)，對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號，以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》）對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素，編制診斷報告（見附件2），提出診斷問題、隱患和建議。危化品企業(yè)應(yīng)對專家組診斷的問題和隱患進(jìn)行整改，落實相關(guān)建議。

（十九）危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行一段時間后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評工作組，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實施效果開展自評，形成自評報告。自評工作組應(yīng)至少有1名自評員。

（二十）危化品企業(yè)自評結(jié)果符合《評審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請條件的，方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審申請。

（二十一）申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級達(dá)標(biāo)評審的危化品企業(yè)，應(yīng)分別向一級、二級、三級評審組織單位申請。

（二十二）危化品企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審時，應(yīng)提交下列材料： 1.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請書（見附件3）。2.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（見附件4）。

四、受理與評審（二十三）評審組織單位收到危化品企業(yè)的達(dá)標(biāo)評審申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的，予以受理并告知企業(yè)；經(jīng)審查不符合申請條件的，不予受理，及時告知申請企業(yè)并說明理由。評審組織單位受理危化品企業(yè)的申請后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)選定評審單位并向其轉(zhuǎn)交危化品企業(yè)提交的申請材料，由選定的評審單位進(jìn)行評審。（二十四）評審單位應(yīng)在接到評審組織單位的通知之日起40個工作日內(nèi)完成對危化品企業(yè)的評審。評審?fù)瓿珊螅u審單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)向相應(yīng)的評審組織單位提交評審報告（見附件5）。（二十五）評審單位應(yīng)根據(jù)危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組，指定評審組組長。評審工作組至少由2名評審人員組成，也可聘請技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評審工作組成員應(yīng)按照評審計劃和任務(wù)分工實施評審。

評審單位應(yīng)當(dāng)如實記錄評審工作并形成記錄文件；評審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、場所，評審記錄應(yīng)詳實、證據(jù)充分。

（二十六）評審工作組完成評審后，應(yīng)編寫評審報告。參加評審的評審組成員應(yīng)在評審報告上簽字，并注明評審人員培訓(xùn)合格證書編號。評審報告經(jīng)評審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔，并提交相應(yīng)的評審組織單位。評審工作組應(yīng)將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業(yè)，并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。（二十七）評審計分方法： 1.每個A級要素滿分為100分，各個A級要素的評審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（見附件6），然后相加得到評審得分。評審滿分為100分，計算方法如下：

式中： —總分值； —權(quán)重系數(shù)；

i—各A級要素得分值；

n—A級要素的數(shù)量（1≤n≤12）。

2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級要素時為缺項，按零分計。A級要素得分值折算方法如下：

式中： —A級要素實得分值； —扣除缺項后的要素滿分值。3.每個B級要素分值扣完為止。

4.《評審標(biāo)準(zhǔn)》第12個要素（本地區(qū)要求）滿分為100分，每項不符合要求扣10分。5.按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》評審，一級、二級、三級企業(yè)評審得分均在80分（含）以上，且每個A級要素評審得分均在60分（含）以上。

（二十八）評審單位應(yīng)將評審資料存檔，包括技術(shù)服務(wù)合同、評審?fù)ㄖ⒃\斷報告、評審計劃、評審記錄、否決項與扣分項清單、評審報告、企業(yè)申請資料等。

（二十九）初次評審未達(dá)到危化品企業(yè)申請等級（申請三級除外）的，評審單位應(yīng)提出申請企業(yè)實際達(dá)到等級的建議，將建議和評審報告一并提交給評審組織單位。初次評審未達(dá)到三級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)整改合格后，重新提出評審申請。

五、審核與發(fā)證

（三十）評審組織單位應(yīng)在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內(nèi)完成審核，形成審核報告，報相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。對初次評審未達(dá)到申請等級的企業(yè)，評審單位可提出達(dá)標(biāo)等級建議，經(jīng)評審組織單位審核同意后，可將審核結(jié)果和評審報告轉(zhuǎn)交提出申請的危化品企業(yè)。

（三十一）公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前，公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級、市級、縣級安全監(jiān)管部門意見。（三十二）評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年，自評審組織單位審核通過之日起算。

六、監(jiān)督管理（三十三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的，可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書：

1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故（一級達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故），或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運行，并有有效記錄。3.安全監(jiān)管部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。

4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。5.每年至少進(jìn)行1次自評。

（三十四）評審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)進(jìn)行抽查，3年內(nèi)對每個達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)至少抽查一次。

抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。

（三十五）取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，危化品企業(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評，形成自評報告。危化品企業(yè)應(yīng)將自評報告報評審組織單位審查，對發(fā)現(xiàn)問題的危化品企業(yè)，評審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場核查。

（三十六）危化品企業(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故，或被撤銷安全許可證的，由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級并進(jìn)行公告。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后，應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級達(dá)標(biāo)評審申請。

（三十七）危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級被撤銷的，由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。（三十八）評審人員有下列行為之一的，其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告： 1.隱瞞真實情況，故意出具虛假證明、報告。2.未按規(guī)定辦理換證。

3.允許他人以本人名義開展評審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)。4.因工作失誤，造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。

5.利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

（三十九）評審單位有下列行為之一的，其評審資格由授權(quán)單位撤銷并公告： 1.故意出具虛假證明、報告。

2.因?qū)υu審人員疏于管理，造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。3.未建立有效的質(zhì)量保證體系，無法保證評審工作質(zhì)量。4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。

5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。

七、附則

（四十）本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評并取得相應(yīng)等級證書的危化品企業(yè)，應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷，并按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，待原有達(dá)標(biāo)等級證書有效期屆滿3個月前重新提出達(dá)標(biāo)評審申請。原已取得一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級證書的危化品企業(yè)，可直接申請新二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評審。（四十一）本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員證書或考評員培訓(xùn)合格證書的人員，應(yīng)當(dāng)于證書有效期屆滿3個月前填寫再培訓(xùn)換證申請表，經(jīng)再培訓(xùn)考試合格，換發(fā)評審人員培訓(xùn)合格證書。

（四十二）各省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評審實施細(xì)則。

（四十三）本辦法自發(fā)布之日起施行，《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）〉和〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總危化字〔2005〕198號）同時廢止。

第四篇：安監(jiān)總管四〔2010〕125號《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金企業(yè)煤氣安全管理的通知》

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于

印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)

管理有關(guān)規(guī)定的通知

安監(jiān)總管四〔2010〕125號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)： 為認(rèn)真吸取近年來有關(guān)冶金企業(yè)煤氣中毒事故教訓(xùn)，有效防范和堅決遏制煤氣中毒事故發(fā)生，加強(qiáng)冶金煤氣監(jiān)測監(jiān)控，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理有關(guān)規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請地方各級安全監(jiān)管部門按照分級屬地原則，迅速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)冶金企業(yè)并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一○年七月二十三日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定 針對《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222—2005）在執(zhí)行中存在的不足或缺陷，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理提出以下有關(guān)規(guī)定：

一、冶金企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222—2005），建立和完善煤氣安全管理制度，落實相關(guān)要求。

二、煤氣危險區(qū)域，包括高爐風(fēng)口及以上平臺、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域和焦?fàn)t地下室、加壓站房、風(fēng)機(jī)房等封閉或半封閉空間等，應(yīng)設(shè)固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。

三、煤氣生產(chǎn)、凈化（回收）、加壓混合、儲存、使用等設(shè)施附近有人值守的崗位，應(yīng)設(shè)固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置，值守的房間應(yīng)保證正壓通風(fēng)。

四、在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員，應(yīng)攜帶一氧化碳檢測報警儀，進(jìn)入涉及煤氣的設(shè)施內(nèi)，必須保證該設(shè)施內(nèi)氧氣含量不低于19.5%，作業(yè)時間要根據(jù)一氧化

碳的含量確定，動火必須用可燃?xì)怏w測定儀測定合格或爆發(fā)實驗合格；設(shè)施內(nèi)一氧化碳含量高（大于50ppm）或氧氣含量低（小于19.5%）時，應(yīng)佩戴空氣或氧氣呼吸器等隔離式呼吸器具；設(shè)專職監(jiān)護(hù)人員。

五、轉(zhuǎn)爐煤氣和鐵合金爐煤氣宜添加臭味劑后供用戶使用。

六、水封裝置（含排水器）必須能夠檢查水封高度和高水位溢流的排水口；嚴(yán)防水封裝置的清掃孔（排污閘閥或旋塞）出現(xiàn)泄漏。

七、檢修的煤氣設(shè)施，包括煤氣加壓機(jī)、抽氣機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、布袋除塵器、煤氣余壓發(fā)電機(jī)組（TRT）、電捕焦油器、煤氣柜、脫硫塔、洗苯塔、煤氣加熱器、煤氣凈化器等，煤氣輸入、輸出管道必須采用可靠的隔斷裝置。

八、用單一閘閥隔斷必須在其后堵盲板或加水封，并宜改造為電動蝶閥加眼睛閥或插板閥。

九、過剩煤氣必須點燃放散，放散管管口高度應(yīng)高于周圍建筑物，且不低于50米，放散時要有火焰監(jiān)測裝置和蒸汽或氮氣滅火設(shè)施。

十、煤氣管道和設(shè)備應(yīng)保持穩(wěn)定運行。當(dāng)壓力低于500帕?xí)r，必須采取保壓措施。

十一、吹掃和置換煤氣管道、設(shè)備及設(shè)施內(nèi)的煤氣，必須用蒸汽、氮氣或合格煙氣，不允許用空氣直接置換煤氣。

十二、煤氣管道應(yīng)架空鋪設(shè)，嚴(yán)禁一氧化碳含量高于10%的煤氣管道埋地鋪設(shè)。

十三、煤氣管道宜涂灰色，廠區(qū)主要煤氣管道應(yīng)標(biāo)有明顯的煤氣流向和種類標(biāo)志，橫跨道路煤氣管道要標(biāo)示標(biāo)高，并設(shè)置防撞護(hù)欄。

十四、煤氣管道的強(qiáng)度試驗壓力應(yīng)高于嚴(yán)密性試驗壓力；高壓煤氣管道（壓力大于或等于3×104帕）的試驗壓力應(yīng)高于常壓煤氣管道。

十五、煤氣設(shè)備設(shè)施和管道泄爆裝置泄爆口，不應(yīng)正對建筑物的門窗，如設(shè)在走梯或過道旁，必須要有警示標(biāo)志。

十六、凡開、閉時冒出煤氣的隔斷裝置盲板、眼睛閥或扇型閥及敞開式插板閥等，不應(yīng)安裝在廠房內(nèi)或通風(fēng)不良之處，離明火設(shè)備距離不少于40米。

十七、煤氣設(shè)備設(shè)施的改造和施工，必須由有資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行；凡新型煤氣設(shè)備或附屬裝置必須經(jīng)過安全條件論證。

十八、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用煤氣的冶金企業(yè)必須設(shè)立煤氣防護(hù)站，配備必要的人員、救援設(shè)施及特種作業(yè)器具，做好本單位危險作業(yè)防護(hù)和救援工作。

十九、從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護(hù)檢修的作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持特種作業(yè)操作證方能上崗作業(yè)

第五篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知(安監(jiān)總辦

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總辦〔2008〕156號 【發(fā)布日期】2008-08-29 【生效日期】2008-08-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知

(安監(jiān)總辦〔2008〕156號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各有關(guān)中央企業(yè)：

今年以來，各地區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署和指示精神，深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，認(rèn)真做好“隱患治理年”的各項工作，采取有力措施搞好安全生產(chǎn)，取得了明顯成效。尤其是北京奧運會期間，加大了安全生產(chǎn)工作力度，確保了全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。目前，北京奧運會已經(jīng)結(jié)束，殘奧會即將舉行，為切實加強(qiáng)奧運會以后特別是殘奧會期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防事故反彈，鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項行動的成果，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特提出以下要求：

一、克服松勁思想，保持警鐘長鳴，切實做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作

目前，全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但部分行業(yè)（領(lǐng)域）事故仍然多發(fā)，重特大事故時有發(fā)生。特別是北京奧運會結(jié)束后，一些地方和部門產(chǎn)生了松勁思想，安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度有所減弱；一些生產(chǎn)經(jīng)營單位為搶任務(wù)，突擊生產(chǎn)，放松管理，導(dǎo)致事故發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，牢固樹立警鐘長鳴、常抓不懈的理念，堅決克服松勁思想和厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實落實“兩個主體責(zé)任”和“兩個責(zé)任制”，始終保持警鐘長鳴，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作，切實采取有力措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察，防止突擊生產(chǎn)，有效遏制事故發(fā)生

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的其他部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強(qiáng)對重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管監(jiān)察。當(dāng)前，要把嚴(yán)防生產(chǎn)經(jīng)營單位超定員、超能力、超強(qiáng)度突擊生產(chǎn)和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，作為監(jiān)管監(jiān)察的重點，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。要堅持不安全不生產(chǎn)的原則，對北京奧運會后復(fù)產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，明確復(fù)產(chǎn)驗收部門責(zé)任，落實驗收措施，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防北京奧運會期間停產(chǎn)的企業(yè)一哄而起盲目復(fù)產(chǎn)。對不具備安全生產(chǎn)條件、未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自復(fù)產(chǎn)、突擊生產(chǎn)的，要堅決予以查處；釀成事故的，要依法嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡因降低驗收標(biāo)準(zhǔn)，把關(guān)不嚴(yán)造成事故的，要嚴(yán)肅處理。

三、堅持常抓不懈，鞏固百日督查成果，深入開展隱患排查治理工作

各地區(qū)、各部門、各單位要在安全生產(chǎn)百日督查專項行動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展百日督查“回頭看”活動，定期組織各類專項督查檢查，堅持常抓不懈，鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項行動的成果。對百日督查中發(fā)現(xiàn)并下達(dá)整改指令的重大隱患，要實行政府或部門掛牌督辦和“銷號”制度，做到計劃落實、組織落實、責(zé)任落實、資金落實、整改期限落實，確保重大隱患按期整改。對一時難以整改的重大隱患，要實施重點監(jiān)控，落實應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。與此同時，要結(jié)合當(dāng)前季節(jié)特點，認(rèn)真做好“隱患治理年”第三時段的工作，深入細(xì)致地排查生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新隱患，并及時整改消除，防患于未然。

四、突出重點行業(yè)（領(lǐng)域），加大工作力度，繼續(xù)深化安全專項整治

一是繼續(xù)深化煤礦瓦斯治理和小煤礦整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。一要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，按照全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會的部署，圍繞建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，全面總結(jié)推廣各地瓦斯治理先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步加大瓦斯治理力度，有效防范煤礦瓦斯事故。二要按照“提高門檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入，打擊非法、淘汰落后，資源整合、提高檔次，大礦托管、提高水平”的要求，抓好小煤礦的治理整頓工作，加大對無證非法生產(chǎn)小煤礦的打擊力度，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。三要督促各類煤炭企業(yè)，搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步，提升安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

二是深入開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治。一要深入開展非煤礦山安全整治工作。大力推動以通風(fēng)系統(tǒng)為重點的井工礦各工藝系統(tǒng)的完善；繼續(xù)在小型露天采石場推廣中深孔爆破技術(shù)，強(qiáng)制推行分臺階（分層）正規(guī)開采；進(jìn)一步加大采礦秩序整頓力度，打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，堅決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；強(qiáng)化尾礦庫的治理，防止由于違規(guī)筑壩、超儲等因素導(dǎo)致垮壩事故的發(fā)生。二要加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全整治。認(rèn)真實施“三同時”制度，嚴(yán)格新建項目安全準(zhǔn)入；深入排查、摸清危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營企業(yè)的情況，分類評估，重點監(jiān)控，細(xì)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管；嚴(yán)格落實危險化學(xué)品經(jīng)營單位銷售實名制，防止被盜和丟失；結(jié)合安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證到期換證工作，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的各類危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，提高危險化學(xué)品領(lǐng)域整體安全生產(chǎn)水平。三要加大煙花爆竹行業(yè)的安全整治力度，推進(jìn)工廠化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營，堅決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè)。

三是繼續(xù)抓好其他行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項整治。一要切實加強(qiáng)道路交通方面的安全整治，進(jìn)一步搞好“五整頓”、“三加強(qiáng)”和治理“雙超”工作，努力遏制重特大事故發(fā)生，降低事故總量。二要進(jìn)一步深化建筑施工、拖拉機(jī)等非客運車輛、漁業(yè)船舶和人員密集場所等方面的安全專項整治，解決突出問題。三要繼續(xù)加大對民爆行業(yè)“四超”行為的專項整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。四要進(jìn)一步搞好水上交通、鐵路交通、民航飛行和特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項整治，防止群死群傷事故發(fā)生。

五、加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警，落實防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難

各地區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)雷雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警和預(yù)防工作，與有關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，密切掌握氣象信息，及時向企業(yè)發(fā)布異常天氣的預(yù)警通知，督促企業(yè)抓好措施落實。要加強(qiáng)重點行業(yè)（領(lǐng)域）汛期安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促各地、各單位加強(qiáng)對受洪水、強(qiáng)雷雨、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害威脅企業(yè)的隱患排查，及時消除可能引發(fā)事故的重大隱患。要制定并落實各項防范措施，尤其是對重大危險源、重要場所和重點部位，要重點盯防，防止自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

六、加強(qiáng)應(yīng)急管理，做到有備無患，有效應(yīng)對事故災(zāi)難

各地區(qū)、各部門、各單位要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案，利用各種方式，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，尤其要對已制定的預(yù)案進(jìn)行廣泛宣傳，告知企業(yè)員工和周邊群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工和社會公眾的安全防范意識和技能，做好防災(zāi)、避災(zāi)和自救互救工作。要加強(qiáng)企業(yè)與地方的配合，搞好地企聯(lián)動，開展聯(lián)合應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。要細(xì)化各項措施，落實救援隊伍、物資和裝備，保證救援工作需要。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦發(fā)生事故，要做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、指揮有力、應(yīng)對有效，把損失降到最低程度。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○八年八月二十九日

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