第一篇：國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知

國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生

產標準化工作的通知

各區、縣（市）及開發區安監局，各相關單位：

作為安全生產工作的一項重要抓手，今年我市將重點推進危險化學品企業安

全生產標準化工作，并按照總局要求在2012年底前全面完成，現將《國家安全

監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》（安監總

管三[2011]24號）及省安監局《轉發國家安全監管總局關于進一步加強危險化學

品企業安全生產標準化工作的通知》（遼安監管三函[2011]24號）轉發給你們，請將本通知傳達至相關單位，要求企業認真學習，組織相關人員做好前期準備工

作，在省安監局出臺相關方案后，我市將全面開展危險化學品企業安全生產標準

化工作。

二○一一年三月二十九日

國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知

安監總管三〔2011〕24號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,有關中央企業:

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發

〔2010〕23號)精神,進一步加強危險化學品企業(以下簡稱危化品企業)安全生產

標準化工作,現就有關要求通知如下:

一、深入開展宣傳和培訓工作

1.各地區、各單位要有計劃、分層次有序開展安全生產標準化宣傳活動。大力宣

傳開展安全生產標準化活動的重要意義、先進典型、好經驗和好做法,以典型企

業和成功案例推動安全生產標準化工作;使危化品企業從業人員、各級安全監管

人員準確把握危化品企業安全生產標準化工作的主要內容、具體措施和工作要求,形成安全監管部門積極推動、危化品企業主動參與的工作氛圍。

2.各地區、各單位要組織專業人員講解《企業安全生產標準化基本規范》

(AQ/T9006-2010,以下簡稱《基本規范》)和《危險化學品從業單位安全標準化通

用規范》(AQ3013-2008,以下簡稱《通用規范》)兩個安全生產標準,重點講解兩個

規范的要素內涵及其在企業內部的實現方式和途徑。開展培訓工作,使危化品企

業法定代表人等負責人、管理人員和從業人員正確理解開展安全生產標準化工作的重要意義、程序、方法和要求,提高開展安全生產標準化工作的主動性;使危化

品企業安全生產標準化評審人員、咨詢服務人員準確理解有關標準規范的內容,正確把握開展標準化的程序,熟練掌握開展評審和提供咨詢的方法,提高評審工作質量和咨詢服務水平;使基層安全監管人員準確掌握危化品企業安全生產標準化各項要素要求、評審標準和評審方法,提高指導和監督危化品企業開展安全生產標準化工作的水平。

二、全面開展危化品企業安全生產標準化工作

3.現有危化品企業都要開展安全生產標準化工作。危化品企業開展安全生產標準化工作持續運行一年以上,方可申請安全生產標準化三級達標評審;安全生產標準化二級、三級危化品企業應當持續運行兩年以上,并對照相關通用評審標準不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的危化品企業,經所在地省級安全監管部門同意,可直接申請二級達標評審。危化品企業取得安全生產標準化等級證書后,發生死亡責任事故或重大爆炸泄漏事故的,取消該企業的達標等級。

4.新建危化品企業要按照《基本規范》、《通用規范》的要求開展安全生產標準化工作,建立并運行科學、規范的安全管理工作體制機制。新設立的危化品生產企業自試生產備案之日起,要在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。

5.提出危化品安全生產許可證或危化品經營許可證延期或換證申請的危化品企業,應達到安全生產標準化三級標準以上水平。對達到并保持安全生產標準化二級標準以上的危化品企業,可以優先依法辦理危化品安全生產許可證或危化品經營許可證延期或換證手續。

6.危化品企業開展安全生產標準化工作要把全面提升安全生產水平作為主要目標,切實改變一些企業“重達標形式,輕提升過程”的現象;要按照國家安全監管總局、工業和信息化部《關于危險化學品企業貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》(安監總管三〔2010〕186號)的要求,結合開展崗位達標、專業達標,在開展安全生產標準化過程中,注重安全生產規章制度的完善和落實,注重安全生產條件的不斷改善,注重從業人員強化安全意識和遵章守紀意識、提高操作技能,注重培育企業安全文化,注重建立安全生產長效機制。通過開展安全生產標準化工作,使危化品企業防范生產安全事故的能力明顯提高。

三、嚴格達標評審標準,規范達標評審和咨詢服務工作

7.國家安全監管總局分別制定危化品企業安全生產標準化一級、二級、三級評審通用標準。三級評審通用標準是將危化品生產企業、經營企業安全許可條件,對照《基本規范》和《通用規范》的要求,逐要素細化為達標條件,作為危化品企業安全生產標準化評審標準。一級、二級評審通用標準是在下一級評審通用標準的基礎上,按照逐級提高危化品生產企業、經營企業安全生產條件的要求制定。各省級安全監管部門可根據本地區實際情況,結合本地區危化品企業的行業特點,制定安全生產標準化實施指南,對本地區危化品企業較為集中的特色行業的安全生產條件尤其是安全設施設備、工藝條件等硬件方面提出明確要求,使評審通用標

準得以進一步細化和充實。

8.本通知印發前已經通過安全生產標準化達標考評并取得相應等級證書的危化品企業,要按照評審通用標準持續改進提高安全生產標準化水平,待原有等級證書有效期滿時,再重新提出達標評審申請,原則上本通知印發前已取得安全生產標準化達標證書的危化品企業應首先申請三級標準化企業達標評審,已取得一級或二級安全生產標準化達標等級證書的危化品企業可直接申請二級標準化企業達標評審。

9.國家安全監管總局將依托熟悉危化品安全管理、技術能力強、人員素質高的技術支撐單位對危化品企業開展安全生產標準化工作提供咨詢服務,并對各地危化品企業安全生產標準化評審單位和咨詢單位進行相關標準宣貫、評審人員培訓、信息化管理、專家庫建立等工作提供技術支持和指導。各地區也應依托事業單位、科研院所、行業協會、安全評價機構等技術支撐單位建立危化品企業安全生產標準化評審單位、咨詢單位。

10.各級安全監管部門要加強監督和指導危化品企業安全生產標準化評審、咨詢單位工作,督促評審、咨詢單位建立并執行評審和咨詢質量管理機制。評審單位、咨詢單位要每半年向服務企業所在地的省級安全監管部門報告本單位開展危化品企業安全生產標準化評審、咨詢服務的情況,及時向接受評審或咨詢服務的企業所在地的市、縣級安全監管部門報告企業存在的重大安全隱患。

四、高度重視、積極推進,提高危險化學品安全監管執法水平

11.高度重視、積極推進。開展安全生產標準化是危化品企業遵守有關安全生產法律法規規定的有效措施,是持續改進安全生產條件、實現本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑;是安全監管部門指導幫助危化品企業規范安全生產管理、提高安全管理水平和改善安全生產條件的有效手段。各級安全監管部門、危化品企業要充分認識安全生產標準化的重要意義,高度重視安全生產標準化對加強危化品安全生產基礎工作的重要作用,積極推進,務求實效。

12.各級安全監管部門要制定本地區開展危化品企業安全生產標準化的工作方案,將安全生產標準化達標工作納入本地危險化學品安全監管工作計劃,確保2012年底前所有危化品企業達到三級以上安全標準化水平。在開展安全生產標準化工作中,各級安全監管部門要指導監督危化品企業把著力點放在運用安全生產標準化規范企業安全管理和提高安全管理能力上,注重實際效果,嚴防走過場、走形式。要把未開展安全生產標準化或未達到安全生產標準化三級標準的危化品企業作為安全監管重點,加大執法檢查頻次,督促企業提高安全管理水平。

13.危化品安全監管人員要掌握并運用好安全生產標準化評審通用標準,提高執法檢查水平。安全生產標準化既是企業安全管理的工具,也是安全監管部門開展危化品安全監管執法檢查的有效手段。各級安全監管部門特別是市、縣級安全監管部門的安全監管人員要熟練掌握危化品安全生產標準化標準和評審通用標準,用標準化標準檢查和指導企業安全管理,規范執法行為,統一檢查標準,提高執法水

平。

國家安全生產監督管理總局

二○一一年二月十四日

第二篇：國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的指導意見范文

國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業

安全生產標準化工作的指導意見

（安監總管三?2009?124號）

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業，有關單位：

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發?2004?2號）和《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》（安委辦?2008?26號），推動和引導危險化學品生產和儲存企業、經營和使用劇毒化學品企業、有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業（以下統稱危險化學品企業）全面開展安全生產標準化工作，改善安全生產條件，規范和改進安全管理工作，提高安全生產水平，提出以下指導意見：

一、指導思想和工作目標

1.指導思想。以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業安全生產主體責任，強化生產工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產條件，夯實安全管理基礎，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作機制。

2.工作目標。2009年底前，危險化學品企業全面開展安全生產標準化工作。2010年底前，使用危險工藝的危險化學品生產企業，化學制藥企業，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業（以下統稱重點危險化學品企業）要達到安全生產標準化三級以上水平。2012年底前，重點危險化學品企業要達到安全生產標準化二級以上水平，其他危險化學品企業要達到安全生產標準化三級以上水平。

二、把握重點，積極推進安全生產標準化工作

3.完善和改進安全生產條件。危險化學品企業要根據采用生產工藝的特點和涉及危險化學品的危險特性，按照國家標準和行業標準分類、分級對工藝技術、主要設備設施、安全設施（特別是安全泄放設施、可燃氣體和有毒氣體泄漏報警設施等），重大危險源和關鍵部位的監控設施，電氣系統、儀表自動化控制和緊急停車系統，公用工程安全保障等安全生產條件進行改造。危險化學品企業安全生產條件達到標準化標準后，本質安全水平要有明顯提高，預防事故能力有明顯增強。

4.完善和嚴格履行全員安全生產責任制。危險化學品企業要建立、完善并嚴格履行“一崗一責”的全員安全生產責任制，尤其是要完善并嚴格履行企業領導層和管理人員的安全生產責任制。崗位安全生產責任制的內容要與本人的職務和崗位職責相匹配。

5.完善和嚴格執行安全管理規章制度。危險化學品企業要對照有關安全生產法律法規和標準規范，對企業安全管理制度和操作規程符合有關法律法規標準情況進行全面檢查和評估。把適用于本企業的法律法規和標準規范的有關規定轉化為本企業的安全生產規章制度和安全操作規程，使有關法律法規和標準規范的要求在企業具體化。要建立健全和定期修訂各項安全生產管理規章制度，狠抓安全生產管理規章制度的執行和落實。要經常檢查工藝和操作規程；設備、儀表自動化、電氣安全管理制度；巡回檢查制度；定期（專業）檢查等制度；安全作業規程，特別是動火、進入受限空間、拆卸設備管道、登高、臨時用電等特殊作業安全規程的執行和落實情況。

6.建立規范的隱患排查治理工作體制機制。危險化學品企業要建立定期開展隱患排查治理工作制度和工作機制，確定排查周期，明確有關部門和人員的責任，定期排查并及時消除安全生產隱患。

7.加強全員的安全教育和技能培訓。危險化學品企業要定期開展全員安全教育，增強從業人員的安全意識，提高從業人員自覺遵守安全生產規章制度的自覺性。要明確規定從業人員上崗資格條件，持續開展從業人員技能培訓，使從業人員操作技能能夠滿足安全生產的實際需要。

8.加強重大危險源、關鍵裝置、重點部位的安全監控。危險化學品企業要在完善重要工藝參數監控技術措施的基礎上，建立并嚴格執行重大危險源、關鍵裝置、重點部位安全監控責任制，明確責任人和監控內容。尤其要高度重視危險化學品儲罐區的安全監控工作，完善應急預案，防范重特大事故。

9.加強危險化學品企業應急管理工作。危險化學品企業要編制科學實用、針對性強的安全生產應急預案，并通過定期演練，不斷予以完善。危險化學品企業的應急預案要與當地政府的相關應急預案相銜接，涉及周邊單位和居民的應急預案，還要與周邊單位的相關預案相銜接。要做好應急設備設施、應急器材和物資的儲備并及時維護和更新。

10.認真吸取生產安全事故和安全事件教訓。危險化學品企業要認真分析生產安全事故和安全事件發生的真實原因，在此基礎上完善有關安全生產管理制度，制定和落實有針對性的整改措施，強化安全管理，確保不再發生類似事故。要認真吸取同類企業發生的事故教訓，舉一反三，改進管理，提高安全生產水平。

11.中央企業要在推進安全生產標準化工作中發揮表率作用。有關中央企業總部要組織所屬危險化學品企業開展安全生產標準化工作。經中央企業總部自行考核達到安全生產標準化一級標準的所屬單位，經所在地省級安全監管局和中央企業總部推薦，可以直接申請安全生產標準化一級企業的達標考評。有關中央企業總部要組織所屬企業積極開展重點化工生產裝置危險與可操作性分析（HAZOP），全面查找和及時消除安全隱患，提高裝置本質安全化水平。

三、建立和完善安全生產標準化工作的標準體系

12.分級組織開展安全生產標準化工作。危險化學品企業安全生產標準化企業設一級、二級、三級三個等級。國家安全監管總局負責監督和指導全國危險化學品企業安全生產標準化工作，制定危險化學品企業安全生產標準化標準，公告安全生產標準化一級企業名單。省級安全監管局負責監督和指導本轄區危險化學品企業安全生產標準化工作，制定二級、三級危險化學品企業安全生產標準化實施指南，公告本轄區安全生產標準化二級企業名單。設區的市級安全監管局負責組織實施本轄區危險化學品企業安全生產標準化工作，公告安全生產標準化三級企業名單。安全生產標準化一級企業考評辦法另行制定。

13.要加強危險化學品企業安全生產標準化標準制定工作。安全生產標準化標準既要明確規定企業滿足安全生產的基本條件，以此促進企業加大安全投入，改進和完善安全生產條件，提高本質安全水平，又要明確規定企業安全生產管理方面的具體要求，以此規范企業安全生產管理工作，不斷提高安全管理水平。要統籌安排安全生產標準化標準制定工作，優先制定危險性大和重點行業的企業安全生產標準化標準，加快危險化學品企業安全生產標準化標準制定工作進程，盡快建立科學完備的危險化學品企業安全生產標準化標準體系。

14.加快修訂完善化工裝置工程建設標準。要加大化工裝置工程建設標準制定工作的力度，盡快改變我國現行化工裝置工程建設標準總體落后的狀況，規范和提高新建化工裝置的安全生產條件。全面清理現行化工裝置工程建設標準，制定修訂工作計劃，完善我國化工裝置工程建設標準體系。

15.各地要加快制定危險化學品企業安全生產標準化地方標準。各省級安全監管局要根據本地區危險化學品企業的行業特點和產業布局，制定安全生產標準化實施指南，盡快制定本地區危險化學品重點行業的安全生產標準化標準，積極推進本地區危險化學品企業安全生產標準化工作。

四、切實加強和改進對安全生產標準化工作的組織和領導

16.充分認識進一步加強安全生產標準化工作的重要性。危險化學品領域是安全生產監督管理的重點領域，安全生產基礎工作比較薄弱，較大以上事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。全面開展危險化學品企業安全生產標準化工作，是強化危險化學品安全生產基層基礎工作、建立安全生產長效機制的重要措施，是加強危險化學品安全生產管理、預防事故的有效途徑。各地區要統一思想，提高認識，因地制宜，積極引導危險化學品企業開展安全生產標準化工作，提高安全管理水平。

17.積極推進危險化學品企業安全生產標準化工作。各地區、各單位要進一步加強組織領導，制定本地區、本單位開展安全生產標準化工作規劃，及時協調解決工作中遇到的問題，制定和完善相關配套政策措施，積極推進，務求實效。各省級安全監管局要在2009年9月底前，制定本地區危險化學品安全生產標準化考評工作的程序和辦法。

18.加大危險化學品企業安全生產標準化宣傳和培訓工作的力度。各級安全監管部門要把危險化學品安全生產標準納入本地區安全生產培訓工作內容，使危險化學品安全監管人員、危險化學品企業負責人和安全管理人員及時了解安全標準變化和更新情況；采取多種形式，廣泛宣傳國家安全監管總局制定的危險化學品安全生產標準，搞好培訓教育，幫助企業正確理解和把握相關標準的內涵和要求。在此基礎上，指導危險化學品企業把適合本企業的危險化學品安全生產標準轉化為安全管理制度或安全操作規程。

19.要因地制宜，制定政策措施，激勵危險化學品企業積極開展安全生產標準化工作。危險化學品企業在安全生產許可證有效期內，如果嚴格遵守了有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故，并接受了當地安全監管部門監督檢查，經安全生產標準化考評確認加強了日常安全生產管理，未降低安全生產條件的，安全生產許可證有效期滿需要延期的可直接辦理延期手續；企業風險抵押金繳納可以按照當地規定的最低標準交納。各地區可以把安全生產標準化考評結果作為危險化學品企業分級監管的重要依據，達到安全生產標準化二級以上可以作為危險化學品企業安全生產評優的重要條件之一，安全生產標準化等級可以作為繳納安全生產責任險費率的重要參考依據。

20.切實加強對安全生產標準化工作的督促檢查力度。各級安全監管部門要制定本地區開展安全生產標準化的工作方案，將安全生產標準化納入本地危險化學品安全監管工作計劃。

國家安全生產監督管理總局

二○○九年六月二十四日

第三篇：國家安全監管總局解讀《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》

國家安全監管總局解讀《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》

安全監管總局網站

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2011/10/12

稿件來源：安全監管總局監督

管理三司

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新修訂的《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（以下簡稱《辦法》）已經2011年7月月22日國家安全監管總局局長辦公會議審議通過，并于8月5日以國家安全監管總局令第41號公布，自2011年12月1日起施行。

一、《辦法》的修訂背景

《安全生產許可證條例》（國務院令第397號，以下簡稱《條例》）確立了危險化學品生產企業安全生產許可制度。原國家安全監管局于2004年5月出臺了《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》。原《辦法》的發布實施對嚴格危險化學品生產企業安全生產條件，規范危險化學品生產企業安全生產許可證頒發管理工作，發揮了重要作用。7年多來，我國安全生產法制建設不斷完善，國家頒布、修訂并實施了《危險化學品安全管理條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》等一系列法律法規和規范性文件。實施原《辦法》的經濟社會環境、法制環境已發生較大變化。原《辦法》部分規定已不適應當前危險化學品生產企業安全生產許可證頒發管理的新

形勢和實際工作的需要：一是原《辦法》中對危險化學品生產企業的類型劃分過細。隨著企業生產經營活動組織形式多樣化，單從企業名稱難以判別其屬性，影響了頒證對象的界定。二是委托實施安全生產許可證頒發工作的有關規定不明確，事權劃分不清晰。三是發放安全生產許可證的條件規定不適應形勢變化。國家和各地人民政府的產業政策、規劃對危險化學品生產企業的建設和布局作出了新的規定，一些新的法規、標準出臺，對危險化學品生產企業安全生產條件提出了更高的要求。四是近年來發生了一些危險化學品重特大事故，暴露出危險化學品安全生產許可制度方面的一些漏洞。五是近年來形成的危險化學品安全管理成熟經驗和做法，有必要上升為法律制度。修訂《辦法》已顯得十分必要和緊迫。

2011年3月2日，國務院頒布了新修訂的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，以下簡稱《危化品條例》），明確規定危險化學品生產企業進行生產前應當取得危險化學品安全生產許可證，并對危險化學品的生產安全提出了更高的要求。為貫徹落實相關法規的新要求，切實加強危險化學品安全生產監督管理，國家安全監管總局對原《辦法》進行了修訂。

二、《辦法》的修訂過程

國家安全監管總局在前期廣泛調研的基礎上，從2010年3月份著手修訂《辦法》，2010年11月份形成了《辦法（修訂稿）》，并向社會公開征求意見。經過修改完善，充分吸收了各方意見。今年4月份，又征求了部分重點省安全監管局和部分中央企業的意見。在此基礎上，今年6月份，專門召開征求意見會，聽取有關省安全監管局和危險化學品生產企業的意見。經多次修改，《辦法》逐步成熟完善。前后歷經1年多時間，經反復研究、協商和修改完善，最后經國家安全監管總局局長辦公會議審議通過并公布，自2011年12月1日起施行。

三、《辦法》的主要內容及修訂變化

《辦法》分7章，共57條。包括總則、申請安全生產許可證的條件、安全生產許可證的申請、安全生產許可證的頒發、監督管理、法律責任、附則。總體看，《辦法》在《條例》、《危化品條例》及相關法律法規框架下，針對危險化學品生產的特點，明確了危險化學品生產企業的準入門檻，從申請條件、頒證程序、延期和變更手續、法律責任等各個環節規范了危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發管理，并且明確了各級安全監管部門、企業和安全評價機構等相關各方的責任。

（一）細化并提高了申請安全生產許可證的條件

《辦法》有關危險化學品生產企業申請安全生產許可證條件的規定有15條，充分吸收了“兩重點一重大”的有關要求（即國家安全監管總局頒布的《首批重點監管的危險化工工藝》、《首批重點監管的危險化學品名錄》和《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》），與原《辦法》相比，進一步細化、提高了企業的安全生產準入門檻，同時又具有較強的可操作性，主要體現在三個方面：

一是選址布局、規劃的要求。《辦法》要求企業符合國家產業政策；當地縣級以上人民政府的規劃和布局；新設立企業建在地方人民政府規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區域內。同時，要求企業總體布局符合《化工企業總圖運輸設計規范》、《工業企業總平面設計規范》、《建筑設計防火規范》等標準規范的要求。

二是設計、工藝和安全設施的要求。《辦法》要求企業新建、改建、擴建建設項目需經具備相應資質的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質或者化工石化專業甲級設計資質的化工石化設計單位設計。

《辦法》首次明確規定，新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產；國內首次使用的化工工藝，必須經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證。

《辦法》要求，涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警聯鎖等安全設施。

三是制度和人員要求。針對企業安全生產責任制不落實或流于形式的情況，《辦法》規定，企業應當建立全員安全生產責任制，保證每位從業人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配。《辦法》還對企業制定的安全生產規章制度進行了細化，要求企業建立完善領導干部輪流現場帶班制度、變更管理制度、承包商管理制度等19項主要安全生產規章制度。

《辦法》要求，企業主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，取得安全資格證書。針對企業從業人員專業知識水平不能滿足安全生產實際需要的情況，《辦法》要求專職安全生產管理人員應當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格。

（二）引用并轉化了有關法律法規的要求

在《辦法》全文條款中，《辦法》與《安全生產法》、《行政許可法》、《條例》、《危化品條例》、《安全評價機構管理規定》等有關法律、法規、規章進行了有機銜接，將上述法規的有關規定轉化為《辦法》的相應條款，從而更加具有針對性和可操作性。

根據《安全生產法》要求，《辦法》規定，承擔安全評價、檢測、檢驗的機構出具虛假報告和證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款；給他人造成損害的，與企業承擔連帶賠償責任。

根據《危化品條例》要求，《辦法》規定，企業應當依法進行危險化學品登記，為用戶提供化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。

（三）固化了近年來行之有效的危化品安全管理做法

原《辦法》實施幾年來，在規范危險化學品生產企業安全準入條件等方面取得了很大的成效，但在實踐當中也反映并暴露出一些不夠完善的問題，需要進行不斷完善。特別是近年來安全生產實踐中有很多創新的經驗，有很多基層創造出來的新方法、新機制和新制度，經過充分論證、提煉，此次修訂，把這些好的經驗和做法納入《辦法》之中。

一是根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）的相關規定，以及近年來開展安全生產標準化工作的經驗總結，首次從部門規章層面，在安全生產許可證直接延期條件中加入了“達到安全生產標準化等級二級以上”的要求，充分調動企業開展安全生產標準化活動的積極性和主動性。

二是充分考慮了各地在危險化學品安全生產許可實施過程中反映的問題。從進一步界定危險化學品生產范疇、減少各地在實施過程中的疑問出發，《辦法》在附則中明確規定，將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的，納入《辦法》適用范圍；對于購買某種危險化學品進行分裝(包括充裝)或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然后銷售或者使用的，排除在《辦法》適用范圍之外。

此外，按照《危化品條例》規定，進一步規范了《辦法》中“危險化學品生產企業”、“危險化學品目錄”、“中間產品”等用語的定義。

（四）明確了委托實施安全生產許可的范圍和要求

《辦法》規定，省級安全生產監督管理部門可以將其負責的安全生產許可證頒發工作，委托企業所在地設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門實施。同時，《辦法》禁止委托實施涉及劇毒化學品生產的企業的安全生產許可。《辦法》要求，對于國家安全監管總局公布的涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的企業的安全生產許可證頒發工作，不得委托縣級安全生產監督管理部門實施。原《辦法》中沒有對委托實施安全生產許可證頒發工作進行規定，此次修訂增設這些規定，與《行政許可法》等相關法規進行了銜接，明確了委托實施危險化學品生產企業安全生產許可的范圍和要求。

（五）加大了責任追究的力度

本次《辦法》修訂，細化了有關法律責任的規定，加大了對違法違規企業的處罰力度，提高其違法成本。

原《辦法》規定，對于取得安全生產許可證的危險化學品生產企業不具備安全生產條件的，“予以警告，責令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款”。對于該違法情節，修訂后《辦法》規定，“依法暫扣其安全生產許可證1個月以上6個月以下；暫扣期滿仍不具備本辦法規定的安全生產條件的，依法吊銷其安全生產許可證”。

原《辦法》中對于企業提供虛假證明文件或采取其它欺騙手段取得安全生產許可證的，吊銷其安全生產許可證。對于該違法情節，修訂后《辦法》規定，“自實施機關撤銷其安全生產許可證之日起3年內，該企業不得再次申請安全生產許可證”。

四、實施《辦法》的意義

作為《條例》的重要配套規章，《辦法》的頒布實施將對今后危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發管理乃至整個危險化學品安全監管工作產生重要影響。各級安全監管部門要正確理解《辦法》的主要內容，貫徹好、執行好《辦法》的各項規定。

目前，距離《辦法》正式施行還有1個多月時間，各級安全監管部門要以新《辦法》的實施為契機，細化許可內容，規范許可程序，提高工作質量，按照《辦法》的要求，對許可事項加強監督，做到事前、事中、事后全過程監管，持續改進和完善危險化學品安全監管工作。

總之，要通過貫徹落實《辦法》，提高危險化學品生產企業的安全準入門檻，提升企業本質安全水平，為貫徹落實《條例》和《危化品條例》提供有力支持和保障，堅決防范和有效遏制危險化學品較大以上事故的發生，進一步促進全國危險化學品安全生產形勢的穩定好轉。

第四篇：關于進一步加強危險化學品企業安全生產工作的通知

關于進一步加強危險化學品企業安全生產工作的通知

魯安監發〔2015〕53號

各市安監局，有關企業：

今年以來，我省化工行業和危險化學品領域相繼發生了6起事故，造成15人死亡，12人受傷。事故暴露出企業安全管理機構和責任制建設不到位、安全生產標準規范得不到有效執行、設備設施存在安全隱患等突出問題。為深刻汲取事故教訓，采取切實有效措施，進一步加強化工和危險化學品領域安全生產工作，堅決遏制事故多發勢頭。現提出如下工作措施，請認真抓好落實。

一、堅決抓好檢維修以及動火、進入受限空間等特殊作業環節的安全管理

危險化學品企業要嚴格執行國家和省有關法律法規、標準規范，同時要落實以下要求：

1、涉及易燃易爆、有毒有害危險化學品生產儲存裝置的檢維修作業，安全措施要由企業主要負責人簽字審批、分管安全和檢維修工作的副職共同對安全措施的落實情況進行簽字確認。

2、檢維修作業前要制定詳實的檢維修作業方案，內容要涵蓋風險分析、隔絕置換、安全技術措施、安全教育培訓、現場技術交底等，實施過程要有記錄。

3、動火、進入受限空間作業，除按企業規定的程序簽批外，還必須由企業領導班子分管生產技術或安全的副職以上負責人簽名確認，簽字人對各項安全措施的落實負責。

4、動火、進入受限空間作業前的氣體取樣檢測分析要制定專門的操作規程，明確取樣分析項目和標準、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性等并嚴格執行。取樣檢測的過程要有照片記錄，分析數據要注明取樣位置和取樣時間。使用便攜式有毒有害、可燃氣體檢測儀進行分析的，選配檢測設備要與風險分析出的危害氣體種類相匹配，并經標準氣體樣品標定合格，必要時應使用兩臺儀器同時檢測。

5、對火災危險性為甲、乙類易燃易爆場所、可能存在易燃易爆、有毒有害物質或缺氧的封閉、半封閉設施（反應器、塔、釜、槽、罐等）的入口，必須實現視頻監控，并確保視頻系統有效運行。

6、嚴格控制節假日、夜間作業，特殊原因確需實施檢維修作業的，廠級帶班領導對落實作業安全技術措施負責。加強作業現場的安全控制，嚴禁在同一時間、同一地點進行相互禁忌的作業，減少立體交叉作業，并嚴格控制作業現場的人員數量。

7、實行重大檢維修作業和特殊作業報告制度。易燃易爆、有毒有害裝置停車檢修等重大檢維修作業前，要將檢維修作業和特殊作業的實施日期、作業范圍和內容、采取的安全措施等事項書面報告當地安監部門。

8、檢維修作業涉及外來施工隊伍的，做到“四個必須”，即必須查驗外來施工隊伍和外來施工人員的資質、必須簽訂安全管理協議、必須對外來施工人員安全教育培訓合格、必須安排現場監護人員，嚴禁以包代管。

以上8條措施要求，中央駐魯、省管企業以及年銷售收入超過百億或在職員工一千人以上的企業可參照執行。

二、切實健全完善專職安全生產管理機構和責任制

9、具有獨立法人資格的企業必須依法設立專職安全管理機構、配備專職安全管理人員，不得以母公司的安全管理機構代替。沒有專職安全管理機構或專職安全管理人員的，一律視為不具備安全生產條件。

10、企業主要負責人要定期研究、督促檢查安全生產工作，必須經常進行安全檢查、參加班組安全會議，監督安全生產責任制的落實。主要負責人用于安全生產活動的時間不得少于工作日的三分之一，參加安全生產的活動時間、內容、發現的問題和做出的決定要有記錄。

11、企業要將安全管理機構的名稱、負責人、專職安全管理人員名單及時報當地安監部門，并在企業顯著位置公示，人員調整時要及時更新。企業主要負責人必須書面承諾安全管理機構的名稱、負責人、專職安全管理人員名單的真實性。

12、企業主要負責人必須依法履行建立健全安全生產責任制的職責，在本企業責任制文本中，必須有主要負責人“已全文審閱”的簽字并按規定發布執行。

三、開展企業自動化控制改造和設計安全診斷復查工作

13、屬于危險化工工藝尚未進行自動化改造的企業，經復查認為需要進行改造的，要立即制定改造方案，盡快實施改造。對復查認為確實不需要進行改造的，有關企業要提供書面專家意見，連同市局審核意見一并上報省局。

14、對按規定需要進行設計安全診斷的企業，經復查確認未進行設計診斷或設計診斷不符合要求的，要重新進行設計診斷。

15、涉及蒸餾工藝系統的企業，要嚴格對照《蒸餾系統安全控制指導意見》（魯安監發〔2011〕140號）中提出的各項措施要求，完善蒸餾工藝系統的安全控制，制訂安全操作規程。

四、強化安全生產教育培訓

16、各市、縣（市、區）安監部門5月底前要對轄區內企業的董事長、總經理（廠長）、以及分管安全生產的副總經理（副廠長）普遍進行一次法律法規、特殊作業安全規范、事故案例等內容的教育培訓。

17、企業要嚴格按照《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871—2014）和本通知要求，及時修訂完善相關安全管理制度和作業規程，進一步規范作業票證管理，確保安全措施落實到位。

18、企業要專門組織一次檢維修及動火、進入受限空間等特殊作業安全標準規范和安全管理制度的全員培訓，培訓要有計劃、有記錄、有考試。

為抓好各項工作措施的落實，省局確定二季度在全省化工行業和危險化學品企業組織開展為期3個月的安全大檢查活動（方案附后），三季度結合危險化學品重點縣督查，對安全大檢查情況進行督導抽查。對行動遲緩、問題突出的進行公開曝光。凡因責任不落實、工作不到位，導致事故發生的，依法依規嚴肅追究有關單位和責任人的責任。

附件：危險化學品企業安全生產大檢查實施方案

山東省安監局 2015年3月31日

附件：

危險化學品企業

安全生產大檢查實施方案

為汲取近期六起化工和危險化學品生產安全事故教訓，堵塞安全監管漏洞，堅決遏制事故多發勢頭，根據全省危險化學品安全生產監管工作視頻會議精神，經研究決定，自4月1日起在全省范圍內集中開展為期三個月的化工和危險化學品領域安全生產大檢查。制定實施方案如下：

一、總體要求

把集中開展安全生產大檢查作為第二季度監管執法首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、求實效”的總要求和“屬地管理、分級負責、上級抽查”的分工原則，靈活采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、專家會診等多種方式，深入排查整治安全隱患，綜合運用經濟處罰、暫扣或吊銷證照、責令停產停業整頓、查封或扣押、停止供電、媒體曝光、掛牌督辦和約談警示等措施，推動企業履行安全生產義務、落實安全生產主體責任，防范和減少各類生產安全事故發生。

二、檢查重點

重點檢查安全生產管理機構和責任制建設、企業檢維修作業及動火、進入受限空間等八大特殊作業安全管理、自動化控制系統改造和設計安全診斷工作、重大危險源安全管理、外來施工隊伍管理、安全教育培訓以及容易引發生產安全事故的重要環節、重點部位的安全防范措施等方面內容。

同時檢查省安監局《關于進一步加強危險化學品企業安全生產工作的通知》（魯安監發〔2015〕53號）明確的十八條工作措施的執行情況。

三、時間安排

本次安全生產大檢查自4月1日開始，至6月30日結束，分為三個階段實施。

（一）宣傳發動和企業自查階段（4月1日—4月20日）。各市安監局要結合本地實際，制定工作方案，摸清企業數量，明確檢查任務，制定檢查計劃，統一執法標準，做好準備工作。同時，要廣泛宣傳，全面發動，營造氛圍，要求企業開展自查自糾，建立隱患臺賬，落實整改措施。

（二）集中檢查階段（4月21日—6月15日）。各市安監局要抽調執法隊伍、危化科室的精干力量，加強配合協作，共同開展安全生產大檢查。對檢查發現的安全隱患，能當場整改的，督促企業當場采取處理措施；不能立即整改的，督促企業限期進行整改；及時復查限期整改的安全隱患。對檢查發現的非法違法行為，依法應當給予行政處罰或采取行政強制措施的，要及時固定證據，履行執法程序，予以立案調查或采取強制措施。

（三）督導抽查階段（6月16日—6月30日）。上級安監部門要對下級安監部門安全生產大檢查情況進行督導，通過明查暗訪等方式抽查下級安監部門已經檢查過的企業，并向當地安監部門通報反饋督導抽查情況。

四、工作措施

各市安監局要綜合運用以下工作措施，確保大檢查取得實效。

（一）建立統計月報制度。各市安監局要于每月5日前向省安監局報送《全省化工和危險化學品領域安全生產大檢查情況統計表》（見附件1）和《全省化工和危險化學品企業安全生產大檢查行政處罰明細表》（見附件2）。請各市安監局明確一名信息員，專門負責統計表報送工作，信息員姓名、聯系電話和電子郵箱于3月31日前報送省安監局。

（二）嚴格實施行政處罰和行政強制措施。要堅持“重典治亂”，依法嚴格實施罰款、停產停業整頓、暫扣或吊銷許可證照、關閉等多種行政處罰措施。對重大非法違法行為，依法可以實施行政處罰的，一律給予行政處罰；依法應當實施行政處罰的，特別是對違反危險作業規程的違法行為，在自由裁量基準范圍內一律從嚴從重或按上限處罰。對應當采取行政強制措施的非法違法行為，堅決依法采取查封、扣押或停止供電等行政強制措施。

（三）加大非法違法信息曝光力度。要加大媒體曝光力度，邀請新聞媒體參與暗查暗訪，對非法生產或建設、安全生產條件嚴重不達標、拒不接受安監部門執法檢查或拒不執行監管監察指令等非法違法行為，依據《山東省安全生產非法違法行為企業信息發布管理辦法》規定依法予以曝光。

（四）強化督導抽查。通過督導下級安監部門、抽查有關企業，查漏補缺，推動工作進度。在集中檢查階段，各市安監局要對工作進展緩慢、執法力度偏弱、有群眾舉報信訪線索的縣級安監部門，進行不間斷地督導抽查，并通報反饋督導抽查情況。在督導抽查階段，各市安監局要對所有縣級安監部門進行“全覆蓋”督導抽查。省安監局將于第三季度對各市安監局和省級危險化學品重點監管縣的安全生產大檢查情況進行督導抽查。

（五）完善檢查檔案。各市安監局要按照“一企一檔”的要求，建立完善安全生產大檢查檔案資料。檢查檔案應當包含行政執法文書（現場檢查記錄、責令限期整改指令書、整改復查意見書、現場處理措施決定書等）、執法檢查表（監管執法人員、企業現場負責人、專家要共同簽字）、證據材料（照片、視頻、詢問筆錄、看驗筆錄、企業有關復制件等）等有關資料。

五、有關要求

（一）加強組織領導。開展這次安全生產大檢查，是省安監局認真研判全省安全生產形勢后作出的決策部署，是遏制化工和危化品安全事故多發勢頭的重要措施，是推進化工和危化品企業落實安全生產主體責任的有效手段。各市安監局要高度重視，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、求實效”的總要求和“屬地管理、分級負責、上級抽查”的分工原則，精心組織，周密部署，扎實推進，務求實效。制定檢查方案時，要與企業外包工程安全生產專項執法檢查、各市自行組織的各類專項檢查等工作有機銜接。

（二）規范執法行為。要做到嚴格執法、文明執法、廉潔執法。對發現的安全隱患，必須通過執法文書督促企業整改，不能以發文件或專家意見等方式代替行政執法文書。對發現的違法行為，要敢于碰硬，做到有案必查、違法必究，不能以責令企業整改代替行政處罰。要堅持執法與服務并重，積極向企業宣貫新安全生產法、企業安全生產責任體系五落實五到位規定及有關新政策、新要求，對檢查發現的安全隱患要提出具體的整改要求。執法人員要講紀律、守規矩，嚴格執行中央八項規定和省委十條實施辦法，改進作風，廉潔自律。

（三）認真總結經驗。各市安監局要將安全生產大檢查中的好經驗、好做法，及時總結、提煉并固化為規章制度，積極推廣。要樹立正反兩方面的典型，鼓勵先進，鞭策后進。請各市安監局及時向省安監局報送大檢查動態信息，并于7月5日前報送本次安全生產大檢查工作總結。

聯系方式：危化處0531-81792208，監察總隊0531-81792216 電子郵箱：jczd1010@126.com

附件：1.全省化工和危險化學品企業安全生產大檢查統計表

2.全省化工和危險化學品企業安全生產大檢查行政處罰明細表

第五篇：國家安全監管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審.

國家安全監管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標

準化評審工作管理辦法的通知

【法規標題】國家安全監管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法的通知?

【頒布單位】國家安全生產監督管理總局?

【發文字號】安監總管三〔〕號?

201

114

5?

【頒布時間】

2011-9-16

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【法規來源】【全文】

http:// ?

國家安全監管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法的通知

安監總管三〔2011〕145號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）精神和《國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》（安監總管三〔2011〕24號）要求，國家安全監管總局制定了《危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法》。現印發給你們，請結合實際情況，認真抓好落實。國家安全生產監督管理總局

二○一一年九月十六日

危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法

一、總則

（一）為認真貫徹落實?國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知?(國發〔2010〕23號、?國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見?（安委〔2011〕4號）精神和?國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知?（安監總管三〔2011〕24號）要求，推動和指導危險化學品從業單位（以下簡稱危化品企業）進一步落實安全生產主體責任，規范和加強危化品企業安全生產標準化（以下簡稱安全標準化）評審工作，制定本辦法。

（二）本辦法適用于危化品企業安全標準化評審工作的管理。

（三）國家安全監管總局負責監督指導全國危化品企業安全標準化評審工作。省級、設區的市級（以下簡稱市級）安全監管部門負責監督指導本轄區危化品企業安全標準化評審工作。

（四）危化品企業安全標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級。

（五）一級企業由安全監管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發放。二級、三級企業的公告和證書、牌匾的發放，由省級安全監管部門確定。

（六）危化品企業安全標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發證的程序進行。

（七）市級以上安全監管部門應建立安全生產標準化專家庫，為危化品企業開展安全生產標準化提供專家支持。

二、機構與人員

（八）國家安全監管總局確定一級企業評審組織單位和評審單位。

省級安全監管部門確定并公告二級、三級企業評審組織單位和評審單位。評審組織單位可以是安全監管部門也可以是安全監管部門確定的單位。

（九）評審組織單位承擔以下工作：

1.受理危化品企業提交的達標評審申請，審查危化品企業提交的申請材料。

2.選定評審單位，將危化品企業提交的申請材料轉交評審單位。

3.對評審單位的評審結論進行審核，并向相應安全監管部門提交審核結果。

4.對安全監管部門公告的危化品企業發放達標證書和牌匾。

5.對評審單位評審工作質量進行檢查考核。

（十）評審單位應具備以下條件：

1.具有法人資格。

2.有與其開展工作相適應的固定辦公場所和設施、設備，具有必要的技術支撐條件。

3.注冊資金不低于100萬元。，4.本單位承擔評審工作的人員中取得評審人員培訓合格證書的不少于10名，且有不少于5名具有危險化學品相關安全知識或化工生產實際經驗的人員。

5.有健全的管理制度和安全生產標準化評審工作質量保證體系。

（十一）評審單位承擔以下工作：

1.對本地區申請安全生產標準化達標的企業實施評審。

2.向評審組織單位提交評審報告。

3.每年至少一次對質量保證體系進行內部審核，每年1月15日前和7月15日前分別對上和本上半年本單位評審工作進行總結，并向相應安全監管部門報送內部審核報告和工作總結。

（十二）國家安全監管總局化學品登記中心為全國危化品企業安全標準化工作提供技術支撐，承擔以下工作：

1.為各地做好危化品企業安全標準化工作提供技術支撐。

2.起草危化品企業安全標準化相關標準。

3.擬定危化品企業安全標準化評審人員培訓大綱、培訓教材及考核標準，承擔評審人員培訓工作。

4.承擔危化品企業安全標準化宣貫培訓，為各地開展危化品企業安全標準化自評員培訓提供技術服務。

（十三）承擔評審工作的評審人員應具備以下條件：

1.具有化學、化工或安全專業大專（含）以上學歷或中級（含）以上技術職稱。

2.從事危險化學品或化工行業安全相關的技術或管理等工作經歷3年以上。

3.經中國化學品安全協會考核取得評審人員培訓合格證書。

（十四）評審人員培訓合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個月前，提交再培訓換證申請表（見附件1），經再培訓合格，換發新證。

（十五）評審人員培訓合格證書有效期內，評審人員每年至少參與完成對2個企業的安全生產標準化評審工作，且應客觀公正，依法保守企業的商業秘密和有關評審工作信息。

（十六）安全生產標準化專家應具備以下條件：

1.經危化品企業安全標準化專門培訓。

2.具有至少10年從事化工工藝、設備、儀表、電氣等專業或安全管理的工作經歷，或5年以上從事化工設計工作經歷。

（十七）自評員應具備以下條件：

1.具有化學、化工或安全專業中專以上學歷。

2.具有至少3年從事與危險化學品或化工行業安全相關的技術或管理等工作經

歷。

3.經省級安全監管部門確定的單位組織的自評員培訓，取得自評員培訓合格證書。

三、自評與申請

（十八）危化品企業可組織專家或自主選擇評審單位為企業開展安全生產標準化提供咨詢服務，對照?危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準?（安監總管三〔2011〕93號，以下簡稱?評審標準?）對安全生產條件及安全管理現狀進行診斷，確定適合本企業安全生產標準化的具體要素，編制診斷報告（見附件2），提出診斷問題、隱患和建議。危化品企業應對專家組診斷的問題和隱患進行整改，落實相關建議。

（十九）危化品企業安全生產標準化運行一段時間后，主要負責人應組建自評工作組，對安全生產標準化工作與?評審標準?的符合情況和實施效果開展自評，形成自評報告。

自評工作組應至少有1名自評員。

（二十）危化品企業自評結果符合?評審標準?等有關文件規定的申請條件的，方可提出安全生產標準化達標評審申請。

（二十一）申請安全生產標準化一級、二級、三級達標評審的危化品企業，應分別向一級、二級、三級評審組織單位申請。

（二十二）危化品企業申請安全生產標準化達標評審時，應提交下列材料：

1.危險化學品從業單位安全生產標準化評審申請書（見附件3）。

2.危險化學品從業單位安全生產標準化自評報告（見附件4）。

四、受理與評審

（二十三）評審組織單位收到危化品企業的達標評審申請后，應在10個工作日內完成申請材料審查工作。經審查符合申請條件的，予以受理并告知企業；經審查不符合申請條件的，不予受理，及時告知申請企業并說明理由。

評審組織單位受理危化品企業的申請后，應在2個工作日內選定評審單位并向其轉交危化品企業提交的申請材料，由選定的評審單位進行評審。

（二十四）評審單位應在接到評審組織單位的通知之日起40個工作日內完成對危化品企業的評審。評審完成后，評審單位應在10個工作日內向相應的評審組織單位提交評審報告（見附件5）。

（二十五）評審單位應根據危化品企業規模及化工工藝成立評審工作組，指定評審組組長。評審工作組至少由2名評審人員組成，也可聘請技術專家提供技術支撐。評審工作組成員應按照評審計劃和任務分工實施評審。

評審單位應當如實記錄評審工作并形成記錄文件；評審內容應覆蓋專家組確定的要素及企業所有生產經營活動、場所，評審記錄應詳實、證據充分。

（二十六）評審工作組完成評審后，應編寫評審報告。參加評審的評審組成員應在評審報告上簽字，并注明評審人員培訓合格證書編號。評審報告經評審單位負責人審批后存檔，并提交相應的評審組織單位。評審工作組應將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業，并報企業所在地市、縣兩級安全監管部門。

（二十七）評審計分方法：

1.每個A級要素滿分為100分，各個A級要素的評審得分乘以相應的權重系數（見附件6），然后相加得到評審得分。評審滿分為100分，計算方法如下：

式中：

式中：

—總分值；

—權重系數；

i—各A級要素得分值；

n—A級要素的數量（1≤n≤12）。

2.當企業不涉及相關B級要素時為缺項，按零分計。A級要素

得分值折算方法如下：

式中：—A級要素實得分值；

—扣除缺項后的要素滿分值。

3.每個B級要素分值扣完為止。

4.?評審標準?第12個要素（本地區要求）滿分為100分，每項不符合要求扣10分。

5.按照?評審標準?評審，一級、二級、三級企業評審得分均在80分（含）以上，且每個A級要素評審得分均在60分（含）以上。

（二十八）評審單位應將評審資料存檔，包括技術服務合

同、評審通知、診斷報告、評審計劃、評審記錄、否決項與扣分項清單、評審報告、企業申請資料等。

（二十九）初次評審未達到危化品企業申請等級（申請三級除外）的，評審單位應提出申請企業實際達到等級的建議，將建議和評審報告一并提交給評審組織單位。初次評審未達到三級企業標準的，經整改合格后，重新提出評審申請。

五、審核與發證

（三十）評審組織單位應在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內完成審核，形成審核報告，報相應的安全監管部門。

對初次評審未達到申請等級的企業，評審單位可提出達標等級建議，經評審組織單位審核同意后，可將審核結果和評審報告轉交提出申請的危化品企業。

（三十一）公告單位應定期公告安全標準化企業名單。在公告安全標準化一級、二級、三級達標企業名單前，公告單位應分別征求企業所在地省級、市級、縣級安全監管部門意

見。

（三十二）評審組織單位頒發相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。

安全生產標準化證書、牌匾的有效期為3年，自評審組織單位審核通過之日起算。

六、監督管理

（三十三）安全生產標準化達標企業在取得安全生產標準化證書后3年內滿足以下條件的，可直接換發安全生產標準化證書：

1.未發生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故（一級達標企業含承包商事故），或者造成1000萬元以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故。

2.安全生產標準化持續有效運行，并有有效記錄。

3.安全監管部門、評審組織單位或者評審單位監督檢查未發

現企業安全管理存在突出問題或者重大隱患。

4.未改建、擴建或者遷移生產經營、儲存場所，未擴大生產經營許可范圍。

5.每年至少進行1次自評。

（三十四）評審組織單位每年應按照不低于20%的比例對達標危化品企業進行抽查，3年內對每個達標危化品企業至少抽查一次。

抽查內容應覆蓋企業適用的安全生產標準化所有要素，且覆蓋企業半數以上的管理部門和生產現場。

（三十五）取得安全生產標準化證書后，危化品企業應每年至少進行一次自評，形成自評報告。危化品企業應將自評報告報評審組織單位審查，對發現問題的危化品企業，評審組織單位應到現場核查。

（三十六）危化品企業抽查或核查不達標，在證書有效期內發生死亡事故或其他較大以上生產安全事故，或被撤銷安全

許可證的，由原公告部門撤銷其安全生產標準化企業等級并進行公告。危化品企業安全生產標準化證書被撤銷后，應在1年內完成整改，整改后可提出三級達標評審申請。

（三十七）危化品企業安全生產標準化達標等級被撤銷的，由原發證單位收回證書、牌匾。

（三十八）評審人員有下列行為之一的，其培訓合格證書由原發證單位注銷并公告：

1.隱瞞真實情況，故意出具虛假證明、報告。

2.未按規定辦理換證。

3.允許他人以本人名義開展評審工作或參與標準化工作診斷等咨詢服務。

4.因工作失誤，造成事故或重大經濟損失。

5.利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當利益。

6.法律、法規規定的其他行為。

（三十九）評審單位有下列行為之一的，其評審資格由授權單位撤銷并公告：

1.故意出具虛假證明、報告。

2.因對評審人員疏于管理，造成事故或重大經濟損失。

3.未建立有效的質量保證體系，無法保證評審工作質量。

4.安全監管部門檢查發現存在重大問題。

5.安全監管部門發現其評審的達標企業安全生產標準化達不到?評審標準?及有關文件規定的要求。

七、附則

（四十）本辦法印發前已經通過安全生產標準化達標考評并取得相應等級證書的危化品企業，應按照本辦法第十八條規定進行診斷，并按照?評審標準?完善和提高安全生產標準

化水平，待原有達標等級證書有效期屆滿3個月前重新提出達標評審申請。原已取得一級或二級安全生產標準化達標等級證書的危化品企業，可直接申請新二級安全生產標準化企業達標評審。

（四十一）本辦法印發前已取得安全生產標準化考評員證書或考評員培訓合格證書的人員，應當于證書有效期屆滿3個月前填寫再培訓換證申請表，經再培訓考試合格，換發評審人員培訓合格證書。

（四十二）各省級安全監管部門可以根據本辦法制定本地區評審實施細則。

（四十三）本辦法自發布之日起施行，?國家安全監管總局關于印發〖危險化學品從業單位安全標準化規范（試行）〗和〖危險化學品從業單位安全標準化考核機構管理辦法（試行）〗的通知?（安監總危化字〔2005〕198號）同時廢止。

附件：1.危險化學品從業單位安全生產標準化評審人員再培

訓換證申請表 2.危險化學品從業單位安全生產標準化診斷報告

3.危險化學品從業單位安全生產標準化評審申請書

4.危險化學品從業單位安全生產標準化自評報告 5.危險化學品從業單位安全生產標準化評審報告 6.A級要素權重系數

附件1

危險化學品從業單位安全生產標準化

評審人員再培訓換證申請表

性別

出生年月

姓名

照

片 學歷 工作單位 聯系電

/

（1寸

彩照）

工齡

職稱職務

手機號

話 通訊地址

電子信箱 3年

評審

碼

傳真

郵政編碼

/ 診斷經歷

以上內容由申請人

填寫

化學品登蓋章記中心月意見

年日

發證日期、有年月日發證，有效期及效期至年證書編月日。號

證書編 備注 2

號：。

提供

3年內的評審經

歷記錄或診斷經歷記錄。

附件

危險化學品從業單位安全生產標準化

診斷單位：

專家姓 名組

組長 成員

診斷報告

專家組

評審人員培訓合格證經歷書編號

專業及

簽 字

企業名稱： 企業地址：

電話： 傳真：

郵編：

年

月 日 至 年 月 日 診斷日期：診斷目的：

診斷范圍：

診斷準則：

保密承諾： 企業主要參加人員：

企業的基本情況：

文件診斷綜述：

現場診斷綜述（安全生產條件、安全管理等）：

適合本企業的要素項

《評審標準》B級要素是否存在缺項：

診斷發現 A級要素

B級要素 的主要問題、隱患和建議概述及糾正要求：

組長： 審批

人/日期：

年 月 日 診斷單位蓋章

附件3

危險化學品從業單位安全生產標準化

評審申請書

企業名稱：

一、企業信息

單位名稱

地 址

□國有 □集體

□民營 □私營 性 質

□合資 □獨資

□其它

法人代表

電 話

聯 系 人

電 話

電子信手 機

箱

倒班人是否倒班

□ 是 □ 否 數及方

式

員工總數 廠 休

日

1．本次申請的評審為： □一級企業 □

二級企業 □三級企業

2．如果是某集團公司

的成員，請注明該集

郵 編

傳 真

可否

占用

團公司的名稱全稱：

3．安全生產標準化牽頭部門：

4．計劃在什么時間評審?

5．企業的相關負責人（經理/廠長、主管廠級領導、總工程師、安全生產標準化負責人）

姓名

6．申請企業主要化學品名稱、用途、數 量：（可另附頁）

名 稱

職務

姓名

數量用 途

（Kg）

職務 姓名 職務

屬 性

8．如有分支機構或多個現場（包括臨時現場），請填寫以下內容

電話名 稱

地 址

聯系人 員工數 /傳

真

主要業務活動描述

二、有關情況說明

1．近五年（一級企業）或近三年（二級企業）或近一年（三級企業）發生生產安全事故的情況：

2．可能造成較大安全、職業健康影響的活動、產品和服務： 3．安全、職業健康主要業績：

4．有無特殊危險區域或限制的情況：

三、其他信息、文件資料

1．是否同意遵守評審要求，并能提供評審所必需的信息？□是 □否 2.在提交申請時,請同時提交以下文件：

1）企業簡介（企業性質、地理位置和交通、生產能力和規模、從業人員、企業下屬單位情況等）；

2）廠區平面示意圖；

3）安全生產規章制度（電子文檔）；

4）組織機構圖；

5）重大風險清單；

6）重大危險源清單；

7）關鍵裝置和重點部位清單；

8）自評報告。

企業自評得分：

法定代表人簽名：（申請企業蓋章）日期： 年 月 日

附件4

危險化學品從業單位安全生產標準化

自評報告

企業名稱：

自評人員

自評組

姓 名

自評員證書編號

簽 字

組長

成員

外聘專家

姓 名

企業名稱：

企業地址：

電話： 傳真： 郵編：

自評日期： 年 月 日 至 年 月 日自評目的：

評審人員培訓合格證書

編號

簽 字

自評范圍：

自評準則：

企業主要參加人員：

企業的基本情況：

文件自評綜述：

法律法規符合性綜述：

現場自評綜述（與《評審標準》的符合情況、有效性、安全責任制體系、安全文化、風險管理、安全生產條件、直接作業環節管理等）：

自評發現的主要問題概述及糾正情況驗證結論：

自評結論：

其他：

自評組長： 審批人/日期： 年 月 日 自評單位蓋章

附件5

危險化學品從業單位安全生產標準化

評審報告

評審單位：

評審人員

評審人員培訓合格證書編號 評審組

姓 名

簽 字

組長

專職評審人員

兼職評審人員

技術專家

企業名稱：

企業地址：

電話： 傳真： 郵編：

評審日期： 年 月 日 至 年 月 日

評審目的：

姓 名

技術專業

簽 字

評審范圍：

評審準則：

保密承諾：

企業主要參加人員：

企業的基本情況：

文件評審綜述：

法律法規符合性綜述:

現場評審綜述（與《評審標準》的符合情況、有效性、安全責任制體系、安全文化、風險管理、安全生產條件、直接作業環節管理等）：

評審發現的主要問題概述及糾正要求：

評審結論及等級推薦意見：

建議：

評審組長： 審批人/日期：

年 月 日 評審單位蓋章

附件6

序號 1 2 3 4 5 6 7 8

A級要素權重系數A級要素 法律法規和標準

機構和職責 風險管理

管理制度 培訓教育

作業安全 職業健康 權重系數 0.05

0.06 0.12

0.05

0.10 0.20

0.15

0.05

生產設施及工藝安全 10 11 12

危險化學品管理 事故與應急

檢查與自評 本地區的要求

0.05 0.06

0.06 0.05