第一篇：186號文件 進一步加強危險化學品企業安全生產工作的通知

186號文件 進一步加強危險化學品企業安全生產

工作的通知

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各省轄市安全生產監督管理局、工業和信息化部門，有關中央駐豫和省管企業：

現將國家安全監管總局、工業和信息化部《關于危險化學品企業貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的實施意見》（安監總管三〔2010〕186號，以下簡稱《實施意見》）轉發給你們，并提出以下意見，請一并貫徹落實。

一、《實施意見》是國家安全監管總局、工業和信息化部貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，落實企業主體責任的具體措施；其內容全面，要求具體，可操作性強，是當前乃至今后相當一個時期危險化學品企業安全生產的操作指南和行動綱領。政府有關部門和各有關企業一定要深入學習宣傳，深刻領會精神實質，貫徹落實到每個企業和每個員工，切實增強執行《實施意見》的自覺性和主動性。

二、要把貫徹落實《實施意見》與《河南省人民政府關于進一步加強化工行業安全生產工作的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）結合起來，全面貫徹兩個意見具體措施，嚴格按照《若干意見》提出的各項目標要求完成任務。

三、各級安全監管部門要將《實施意見》的各項要求作為重要的監管內容，在相關的安全許可和監督檢查中嚴格要求、認真把關，凡未達到有關要求的將按照法律法規的有關規定給予處罰。

四、各級工業和信息部門要切實履行行業主管部門責任，按照《實施意見》要求，督促企業加強安全生產體制、機制建設，建立健全企業全員安全生產責任體系，落實《實施意見》中提出的各項安全生產措施。

五、制定落實化工行業安全發展規劃，科學規劃化工園區。各級工信和安全監管部門要督促當地政府制定和落實化工行業安全發展規劃，結合目前正在制定的十二五規劃，將化工園區（集聚區）和化工集中交易市場的規劃和建設作為重要內容。新建企業必須在化工園區（集聚區）。制定各項政策，促進城區內人口密集地區的危險化學品企業遷入化工園區（集聚區）。在化工交易重點城市建立集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的化工經營市場。對于沒有制定化工行業安全發展規劃的地區，應逐步退出化工行業。化工園區和經營市場要由具備資質的評價機構做整體風險評估，其評估報告要報安全監管部門備案。

六、加快產業升級和技術進步。對不符合有關安全標準、安全保障能力差、職業危害嚴重、危及安全生產等落后的化工技術、工藝和裝備，工信部門要列入產業結構調整指導目錄，明令禁止使用，予以強制淘汰。

七、各級安全監管和工信部門建立聯合會商制度，定期協商有關事宜。

附件：國家安全監管總局 工業和信息化部關于危險化學品企業貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的實施意見

河南省安全生產監督管理局、河南省工業和信息

化廳

二〇一〇年十一月二十九日

第二篇：關于進一步加強危險化學品企業安全生產工作的通知

關于進一步加強危險化學品企業安全生產工作的通知

魯安監發〔2015〕53號

各市安監局，有關企業：

今年以來，我省化工行業和危險化學品領域相繼發生了6起事故，造成15人死亡，12人受傷。事故暴露出企業安全管理機構和責任制建設不到位、安全生產標準規范得不到有效執行、設備設施存在安全隱患等突出問題。為深刻汲取事故教訓，采取切實有效措施，進一步加強化工和危險化學品領域安全生產工作，堅決遏制事故多發勢頭。現提出如下工作措施，請認真抓好落實。

一、堅決抓好檢維修以及動火、進入受限空間等特殊作業環節的安全管理

危險化學品企業要嚴格執行國家和省有關法律法規、標準規范，同時要落實以下要求：

1、涉及易燃易爆、有毒有害危險化學品生產儲存裝置的檢維修作業，安全措施要由企業主要負責人簽字審批、分管安全和檢維修工作的副職共同對安全措施的落實情況進行簽字確認。

2、檢維修作業前要制定詳實的檢維修作業方案，內容要涵蓋風險分析、隔絕置換、安全技術措施、安全教育培訓、現場技術交底等，實施過程要有記錄。

3、動火、進入受限空間作業，除按企業規定的程序簽批外，還必須由企業領導班子分管生產技術或安全的副職以上負責人簽名確認，簽字人對各項安全措施的落實負責。

4、動火、進入受限空間作業前的氣體取樣檢測分析要制定專門的操作規程，明確取樣分析項目和標準、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性等并嚴格執行。取樣檢測的過程要有照片記錄，分析數據要注明取樣位置和取樣時間。使用便攜式有毒有害、可燃氣體檢測儀進行分析的，選配檢測設備要與風險分析出的危害氣體種類相匹配，并經標準氣體樣品標定合格，必要時應使用兩臺儀器同時檢測。

5、對火災危險性為甲、乙類易燃易爆場所、可能存在易燃易爆、有毒有害物質或缺氧的封閉、半封閉設施（反應器、塔、釜、槽、罐等）的入口，必須實現視頻監控，并確保視頻系統有效運行。

6、嚴格控制節假日、夜間作業，特殊原因確需實施檢維修作業的，廠級帶班領導對落實作業安全技術措施負責。加強作業現場的安全控制，嚴禁在同一時間、同一地點進行相互禁忌的作業，減少立體交叉作業，并嚴格控制作業現場的人員數量。

7、實行重大檢維修作業和特殊作業報告制度。易燃易爆、有毒有害裝置停車檢修等重大檢維修作業前，要將檢維修作業和特殊作業的實施日期、作業范圍和內容、采取的安全措施等事項書面報告當地安監部門。

8、檢維修作業涉及外來施工隊伍的，做到“四個必須”，即必須查驗外來施工隊伍和外來施工人員的資質、必須簽訂安全管理協議、必須對外來施工人員安全教育培訓合格、必須安排現場監護人員，嚴禁以包代管。

以上8條措施要求，中央駐魯、省管企業以及年銷售收入超過百億或在職員工一千人以上的企業可參照執行。

二、切實健全完善專職安全生產管理機構和責任制

9、具有獨立法人資格的企業必須依法設立專職安全管理機構、配備專職安全管理人員，不得以母公司的安全管理機構代替。沒有專職安全管理機構或專職安全管理人員的，一律視為不具備安全生產條件。

10、企業主要負責人要定期研究、督促檢查安全生產工作，必須經常進行安全檢查、參加班組安全會議，監督安全生產責任制的落實。主要負責人用于安全生產活動的時間不得少于工作日的三分之一，參加安全生產的活動時間、內容、發現的問題和做出的決定要有記錄。

11、企業要將安全管理機構的名稱、負責人、專職安全管理人員名單及時報當地安監部門，并在企業顯著位置公示，人員調整時要及時更新。企業主要負責人必須書面承諾安全管理機構的名稱、負責人、專職安全管理人員名單的真實性。

12、企業主要負責人必須依法履行建立健全安全生產責任制的職責，在本企業責任制文本中，必須有主要負責人“已全文審閱”的簽字并按規定發布執行。

三、開展企業自動化控制改造和設計安全診斷復查工作

13、屬于危險化工工藝尚未進行自動化改造的企業，經復查認為需要進行改造的，要立即制定改造方案，盡快實施改造。對復查認為確實不需要進行改造的，有關企業要提供書面專家意見，連同市局審核意見一并上報省局。

14、對按規定需要進行設計安全診斷的企業，經復查確認未進行設計診斷或設計診斷不符合要求的，要重新進行設計診斷。

15、涉及蒸餾工藝系統的企業，要嚴格對照《蒸餾系統安全控制指導意見》（魯安監發〔2011〕140號）中提出的各項措施要求，完善蒸餾工藝系統的安全控制，制訂安全操作規程。

四、強化安全生產教育培訓

16、各市、縣（市、區）安監部門5月底前要對轄區內企業的董事長、總經理（廠長）、以及分管安全生產的副總經理（副廠長）普遍進行一次法律法規、特殊作業安全規范、事故案例等內容的教育培訓。

17、企業要嚴格按照《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871—2014）和本通知要求，及時修訂完善相關安全管理制度和作業規程，進一步規范作業票證管理，確保安全措施落實到位。

18、企業要專門組織一次檢維修及動火、進入受限空間等特殊作業安全標準規范和安全管理制度的全員培訓，培訓要有計劃、有記錄、有考試。

為抓好各項工作措施的落實，省局確定二季度在全省化工行業和危險化學品企業組織開展為期3個月的安全大檢查活動（方案附后），三季度結合危險化學品重點縣督查，對安全大檢查情況進行督導抽查。對行動遲緩、問題突出的進行公開曝光。凡因責任不落實、工作不到位，導致事故發生的，依法依規嚴肅追究有關單位和責任人的責任。

附件：危險化學品企業安全生產大檢查實施方案

山東省安監局 2015年3月31日

附件：

危險化學品企業

安全生產大檢查實施方案

為汲取近期六起化工和危險化學品生產安全事故教訓，堵塞安全監管漏洞，堅決遏制事故多發勢頭，根據全省危險化學品安全生產監管工作視頻會議精神，經研究決定，自4月1日起在全省范圍內集中開展為期三個月的化工和危險化學品領域安全生產大檢查。制定實施方案如下：

一、總體要求

把集中開展安全生產大檢查作為第二季度監管執法首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、求實效”的總要求和“屬地管理、分級負責、上級抽查”的分工原則，靈活采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、專家會診等多種方式，深入排查整治安全隱患，綜合運用經濟處罰、暫扣或吊銷證照、責令停產停業整頓、查封或扣押、停止供電、媒體曝光、掛牌督辦和約談警示等措施，推動企業履行安全生產義務、落實安全生產主體責任，防范和減少各類生產安全事故發生。

二、檢查重點

重點檢查安全生產管理機構和責任制建設、企業檢維修作業及動火、進入受限空間等八大特殊作業安全管理、自動化控制系統改造和設計安全診斷工作、重大危險源安全管理、外來施工隊伍管理、安全教育培訓以及容易引發生產安全事故的重要環節、重點部位的安全防范措施等方面內容。

同時檢查省安監局《關于進一步加強危險化學品企業安全生產工作的通知》（魯安監發〔2015〕53號）明確的十八條工作措施的執行情況。

三、時間安排

本次安全生產大檢查自4月1日開始，至6月30日結束，分為三個階段實施。

（一）宣傳發動和企業自查階段（4月1日—4月20日）。各市安監局要結合本地實際，制定工作方案，摸清企業數量，明確檢查任務，制定檢查計劃，統一執法標準，做好準備工作。同時，要廣泛宣傳，全面發動，營造氛圍，要求企業開展自查自糾，建立隱患臺賬，落實整改措施。

（二）集中檢查階段（4月21日—6月15日）。各市安監局要抽調執法隊伍、危化科室的精干力量，加強配合協作，共同開展安全生產大檢查。對檢查發現的安全隱患，能當場整改的，督促企業當場采取處理措施；不能立即整改的，督促企業限期進行整改；及時復查限期整改的安全隱患。對檢查發現的非法違法行為，依法應當給予行政處罰或采取行政強制措施的，要及時固定證據，履行執法程序，予以立案調查或采取強制措施。

（三）督導抽查階段（6月16日—6月30日）。上級安監部門要對下級安監部門安全生產大檢查情況進行督導，通過明查暗訪等方式抽查下級安監部門已經檢查過的企業，并向當地安監部門通報反饋督導抽查情況。

四、工作措施

各市安監局要綜合運用以下工作措施，確保大檢查取得實效。

（一）建立統計月報制度。各市安監局要于每月5日前向省安監局報送《全省化工和危險化學品領域安全生產大檢查情況統計表》（見附件1）和《全省化工和危險化學品企業安全生產大檢查行政處罰明細表》（見附件2）。請各市安監局明確一名信息員，專門負責統計表報送工作，信息員姓名、聯系電話和電子郵箱于3月31日前報送省安監局。

（二）嚴格實施行政處罰和行政強制措施。要堅持“重典治亂”，依法嚴格實施罰款、停產停業整頓、暫扣或吊銷許可證照、關閉等多種行政處罰措施。對重大非法違法行為，依法可以實施行政處罰的，一律給予行政處罰；依法應當實施行政處罰的，特別是對違反危險作業規程的違法行為，在自由裁量基準范圍內一律從嚴從重或按上限處罰。對應當采取行政強制措施的非法違法行為，堅決依法采取查封、扣押或停止供電等行政強制措施。

（三）加大非法違法信息曝光力度。要加大媒體曝光力度，邀請新聞媒體參與暗查暗訪，對非法生產或建設、安全生產條件嚴重不達標、拒不接受安監部門執法檢查或拒不執行監管監察指令等非法違法行為，依據《山東省安全生產非法違法行為企業信息發布管理辦法》規定依法予以曝光。

（四）強化督導抽查。通過督導下級安監部門、抽查有關企業，查漏補缺，推動工作進度。在集中檢查階段，各市安監局要對工作進展緩慢、執法力度偏弱、有群眾舉報信訪線索的縣級安監部門，進行不間斷地督導抽查，并通報反饋督導抽查情況。在督導抽查階段，各市安監局要對所有縣級安監部門進行“全覆蓋”督導抽查。省安監局將于第三季度對各市安監局和省級危險化學品重點監管縣的安全生產大檢查情況進行督導抽查。

（五）完善檢查檔案。各市安監局要按照“一企一檔”的要求，建立完善安全生產大檢查檔案資料。檢查檔案應當包含行政執法文書（現場檢查記錄、責令限期整改指令書、整改復查意見書、現場處理措施決定書等）、執法檢查表（監管執法人員、企業現場負責人、專家要共同簽字）、證據材料（照片、視頻、詢問筆錄、看驗筆錄、企業有關復制件等）等有關資料。

五、有關要求

（一）加強組織領導。開展這次安全生產大檢查，是省安監局認真研判全省安全生產形勢后作出的決策部署，是遏制化工和危化品安全事故多發勢頭的重要措施，是推進化工和危化品企業落實安全生產主體責任的有效手段。各市安監局要高度重視，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、求實效”的總要求和“屬地管理、分級負責、上級抽查”的分工原則，精心組織，周密部署，扎實推進，務求實效。制定檢查方案時，要與企業外包工程安全生產專項執法檢查、各市自行組織的各類專項檢查等工作有機銜接。

（二）規范執法行為。要做到嚴格執法、文明執法、廉潔執法。對發現的安全隱患，必須通過執法文書督促企業整改，不能以發文件或專家意見等方式代替行政執法文書。對發現的違法行為，要敢于碰硬，做到有案必查、違法必究，不能以責令企業整改代替行政處罰。要堅持執法與服務并重，積極向企業宣貫新安全生產法、企業安全生產責任體系五落實五到位規定及有關新政策、新要求，對檢查發現的安全隱患要提出具體的整改要求。執法人員要講紀律、守規矩，嚴格執行中央八項規定和省委十條實施辦法，改進作風，廉潔自律。

（三）認真總結經驗。各市安監局要將安全生產大檢查中的好經驗、好做法，及時總結、提煉并固化為規章制度，積極推廣。要樹立正反兩方面的典型，鼓勵先進，鞭策后進。請各市安監局及時向省安監局報送大檢查動態信息，并于7月5日前報送本次安全生產大檢查工作總結。

聯系方式：危化處0531-81792208，監察總隊0531-81792216 電子郵箱：jczd1010@126.com

附件：1.全省化工和危險化學品企業安全生產大檢查統計表

2.全省化工和危險化學品企業安全生產大檢查行政處罰明細表

第三篇：關于進一步加強停產危險化學品企業安全生產監管工作的通知

關于進一步加強停產危險化學品企業安全生產監管工作的通知

東安監發〔2012〕41號

發文時間：2012-06-18 16:31:02 來源: 作者: 【大 中 小】 瀏覽:820次 文章管理

關于進一步加強停產危險化學品企業

安全生產監管工作的通知

各區縣安監局，各危化品從業單位：

最近一段時期，由于市場原因和搬遷改造，全市危險化學品企業停產情況不斷增多。企業停產后人員不穩，安全教育培訓缺失，安全管理意識下降，設備設施日常管理及維護保養不到位，裝置內危化品處置不徹底，這些情況如不引起高度重視，極易引發生產安全事故。為進一步加強對停產危險化學品企業的安全監管，現就相關事宜通知如下：

一、嚴格落實停產、復產事項報告制度

按照屬地管理和分級報告的原則，嚴格落實危險化學品企業停產、復產報告制度：

一是間歇性生產的危險化學品企業，正常停產1個月以內，要于停產當日電話告知區縣安監局；預計停產時間超過1個月的，要書面報告縣區安監局。

二是連續性生產企業危險化學品生產裝置因意外情況緊急停產且24小時內不能立即恢復生產的，停產后要馬上報告縣區安監局；緊急停產造成嚴重安全隱患的，同時報市安監局。

三是連續性生產企業計劃內停產的，要提前2天按以下要求報告：計劃停產15天以內的，以電話方式報告縣區安監局；計劃停產時間超過15天的，以書面形式報告縣區安監局。

四是停產時間較短（電話報告停產情況）的企業，復產時要提前1天電話報告復產計劃；停產時間較長（書面報告停產情況）的企業，要提前3日將復產報告報縣區安監局。

停產報告內容主要包括：停產原因、預計停產時間；停產期間采取的安全管理措施。

復產報告內容主要包括：復產時間，復產前采取的安全生產措施、詳細開車方案以及開車條件確認表。

二、切實加強停產及停產期間的安全生產管理

一是落實主體責任，強化停產期間安全管理。要督促停產企業采取必要的安全措 施，認真做好停產期間的安全管理工作。第一，要嚴格危化品裝置停車管理，制定完善的停車方案，落實重點危險作業崗位的緊急處置措施；要按照規定程序和要求組織實施，嚴格企業負責人和技術人員跟班、帶班制度，及時掌握并處置異常情況。第二，要做好化工裝置設備設施的清理處置、維護保養和管理。制定專門的實施方案，對停產裝置進行一次系統的檢查，清空、置換設備、管道內的危險物料，將生產場所余留的危化品集中到庫房統一管理，并做好庫（罐）區與生產裝置的安全隔斷，盡量降低儲量，安排專人，定期對生產儲存系統實施維護保養和檢驗檢測。第三，要加強安全教育培訓，充分利用停產時機開展員工安全操作技能、規程的培訓和考核，穩定員工隊伍，提高職工安全意識和技能水平。

二是加強監管，避免出現監管漏洞。要建立停產企業巡查、監控、管理長效機制，將停產企業（尤其是裝置內危化品未處置完畢的企業）列入檢查重點，定期對其進行安全檢查，督促企業加強管理，加強設備設施的維護保養，防止出現事故和險情。

三是做好永久性停產企業的處置工作。因轉產、關閉或其它原因決定不再從事危化品生產、經營、使用的企業，要對危化品生產儲存及使用裝置進行全面清理置換，確保無危化品殘留，并及時拆除危化品生產儲存及使用裝置。

三、全面落實停產企業復產安全條件審查

一是認真做好復產準備工作。停產企業在恢復生產前，要制定詳細的開車方案和應急預案，對員工進行一次開車專項教育培訓；要編制開車條件確認表對生產儲存裝置及安全設施進行全面檢查，嚴禁設備設施帶病投入運行。同時，要按規定做好重大事項報告。

二是實行復產安全條件確認制度。對停產時間超過15天的連續性生產企業、停產時間超過1個月的間歇性生產企業實行復產條件確認制度。這些企業復產前按規定時限，向縣區安監局提出書面復產報告，由縣區安監局進行復產條件現場核查（必要時邀請專家參加），確認具備復產條件后方可允許企業恢復生產。停產時間超過6個月的，復產前必須委托具備資質的安全評價機構進行安全評價；經評價達到安全條件，并經縣區安監局審查同意后，方可恢復生產。

四、進一步規范停產企業安全生產許可管理工作

一是對暫時停產的企業，停產時間超過一個月的，由縣區安監局暫時收回安全生產許可證，復產時經安監部門審查具備條件后，發還安全生產許可證。

二是對停產后實施資產重組、企業搬遷、裝置改擴建等企業，由縣區安監局暫時收回安全生產許可證。待依法履行有關程序或安全設施“三同時”手續后，視情況2 進行安全生產許可證變更。

三是對轉產、關閉或其它原因永久性停止危化品生產的企業，由縣區安監局收回安全生產許可證，并報市安監局依法予以注銷。

四是對在停產期間安全許可證到期、尚不具備安全生產許可證延期條件的，由企業提交推遲許可證延期的書面申請并說明理由，交回安全生產許可證，到復產時再按相應規定申報換發安全生產許可證；對許可證到期未提交推遲延期書面申請并說明理由的，提請發證機關依法注銷其安全生產許可證。

五、全面開展停產企業專項檢查

立即對轄區內停產企業開展安全專項檢查。檢查的重點是已停產危化品企業是否存有危化品原料及成品、半成品；生產車間及生產裝置、工藝管線、儲罐內是否殘存有毒有害、易燃易爆或腐蝕性的物料；特別是對遺存的劇毒化學品和存留有危險物質的氣瓶、儲罐、設備是否進行了徹底清理；暫時未清理完的是否落實了完善的安全措施。通過檢查，摸清停產企業實際狀況，發現管理不善或處置不當的，責令企業立即進行整改或采取有效管理措施，防止發生事故；按規定需要收回安全生產許可證的，立即收回安全生產許可證。檢查情況要形成書面材料于2012年7月31日前報市安監局。

聯系電話：8333927 郵箱：dysajjwhp@163.com 附件：全市停產（半停產）危化品企業基本情況統計表 點擊下載

二〇一二年六月十五日

第四篇：關于進一步加強危險化學品安全生產工作的意見

山東省人民政府辦公廳文件

魯政辦發〔

２００８〕68 號

山東省人民政府辦公廳

關于進一步加強危險化學品安全生產工作的意見

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為加強危險化學品安全生產管理，進一步落實政府安全生產 監管和企業安全生產主體責任，有效遏制重特大事故，減少一般 事故，實現全省危險化學品安全形勢穩定好轉，根據 《國務院安 委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意

見》（安委辦 〔２００８

〕26 號）、《中共山東省委山東省人民政府關

于進一步加強安全生產工作的意見》（魯發 〔

２００８〕

17號）精神，經省政府同意，制定本意見。

一、充分認識加強危險化學品安全生產工作的重要性和緊迫性

１．堅持安全發展理念。化學工業是我省國民經濟的支柱產 業之一。保障化工產業持續健康發展，必須以科學發展觀為指 導，堅持安全發展理念，認真落實 “安全第一，預防為主，綜合 治理”的方針，制定實施化工產業安全生產發展規劃，強化安全 生產管理和監督，不斷提高化工行業的安全生產管理水平，真正 把化工產業的發展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上。

２．高度重視危險化學品安全生產工作。我省是化工大省，危險化學品從業單位量大面廣，安全監管任務十分繁重。做好危 險化學品安全生產管理工作，對于穩定全省安全生產形勢，促進 化工產業安全發展具有非常重要的意義。近年來，各級、各部 門、各單位高度重視危險化學品安全生產工作，采取了一系列強 化安全監管的措施，提高了危險化學品安全生產管理水平。但 是，部分企業設備簡陋，自動化控制水平不高，從業人員素質 低，責任制不落實，部分地區監管力量薄弱，監督檢查不到位的 問題依然存在，人員傷亡和多人涉險的危險化學品事故仍時有發 生。各級政府和各有關部門要進一步增強做好危險化學品安全生 產工作的緊迫性和責任感，按照 “合理規劃、嚴格準入、改造提 升、固本強基、完善法規、加大投入、落實責任、強化監管”的 要求，認真研究解決當前影響危險化學品安全生產工作的突出問 題，確保全省危險化學品安全生產形勢持續穩定。

二、建立和明確政府部門安全生產監管和企業安全生產主體責任

３．建立和明確政府部門危險化學品安全生產監管責任。各 級政府要認真履行危險化學品安全生產監管責任，政府主要負責 人是本地區安全生產工作第一責任人。各級政府要加強對危險化 學品安全生產工作的組織領導，及時研究、解決危險化學品發展 規劃、監管機構、安全投入、應急救援體系建設等問題。安監部 門要依法履行各項安全生產監管職責，加強對危險化學品生產經 營單位的監督管理和執法檢查，嚴格危險化學品安全生產行政許 可，積極推進企業安全標準化建設和安全自動化控制。經貿部門 要履行行業管理職責，把保障和實現企業安全生產作為加強企業 管理、建立現代企業制度、推進企業技術進步的重要內容；要充 分發揮行業協會的專業特長和行業組織優勢，按照政府授權，積 極開展和參與本行業安全管理、檢查、督查和教育培訓等工作。發改、公安、交通、質監、環保、工商等有關部門要按照法律、法規的規定，認真履行危險化學品安全生產監管責任。

４．強化企業安全生產主體責任。危險化學品生產經營單位 要認真履行安全生產主體責任，健全安全生產管理機構，保障安 全投入，建立內部監督機制，制定完善符合企業實際和操作性強 的安全生產管理制度和崗位操作規程。危險化學品生產經營單位 的主要負責人要認真履行安全生產第一責任人職責，確保企業安 全生產主體責任落實到位。

危險化學品生產經營單位要在化工企業中率先實施 “責任關 懷”行動。要認真學習和理解 “責任關懷”的內涵，樹立自覺承 擔社會責任的意識，通過自愿承諾，不斷改善健康、安全和環保 狀況，提升企業發展理念。

５．建立并嚴格落實企業各個崗位安全責任制。按照 “一崗 雙責”的要求，健全全員安全生產責任制，制訂完善各級管理人 員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門業務部門責任制 和各工種安全崗位責任制，明確企業各級管理人員和各個崗位職 工在安全生產中應負的職責，分級管理，層層落實，并加強責任制落實的監督檢查。

三、科學制定發展規劃，嚴格安全許可條件

６．合理規劃產業安全發展布局。各市、縣（市、區）人民 政府要制定化工行業安全發展規劃，按照 “產業集聚”與 “集約 用地”的原則，確定化工集中區域或化工園區，明確產業定位，完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。２００９ 年

10月底前，完成化工行業安全發展規劃編制工作，確定危險 化學品生產、儲存的專門區域。從２０１０年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的專門區域內建設。對沒有劃定危 險化學品生產、儲存專門區域的地區，投資主管部門不再受理危 險化學品生產、儲存建設項目立項申請，安全監管部門不再受理 危險化學品生產、儲存建設項目安全審查申請。新的化工建設項

目必須進入產業集中區或化工園區，現有化工企業要有計劃地逐 步遷入化工園區。

７．嚴格危險化學品安全生產、經營許可。各市安監局要嚴 格按照有關規定，認真審核危險化學品企業安全生產、經營條 件。對首次申請安全生產許可證或申請經營許可證且帶有儲存設 施的企業，要組織專家進行現場審核，審核要嚴格標準、程序、條件和時限，要把關鍵裝置部位是否安裝自動控制系統，廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝及生產裝置和儲存設施的周邊 防護距離是否符合有關法律、法規、規章和標準的規定，《評價 報告》是否與企業安全生產現狀一致作為審核的重點。申請延期 換發安全生產許可證、危險化學品經營許可證的一級或二級安全 標準化企業，許可證發證機關可直接為其辦理延期換證手續，并 提出該企業下次換證時的安全生產條件，使其持續保持安全標準 化標準。

強力推進危險工藝生產裝置安裝安全自動控制或安全連鎖報 警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應 等危險工藝（以下統稱危險工藝）的生產裝置實現安全自動控 制，納入換（發）安全生產許可證的條件。工藝復雜的大型聯合 裝置，除安裝安全自動控制系統外，還應安裝安全聯鎖和緊急停 車系統；工藝簡單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位 等超限、聯鎖報警裝置、可燃有毒氣體報警裝置、配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置外，還應安裝緊急停車系統。各級安監部 門要結合實際，制定出本轄區涉及危險工藝所有企業的自動化改 造工作計劃，采取強力措施，指導和督促企業開展涉及危險工藝 的生產裝置自動化改造工作，在２０１０年底前全部完成，否則一 律不予換（發）安全生產許可證。

要規范危險化學品生產企業人員從業條件。危險化學品生產 企業主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少有一人具有國 民教育化工專業本科以上學歷，并有3年以上化工行業從業經

歷；危險化學品經營（帶儲存）單位主要負責人、主管人員、安 全負責人中至少有一人具有國民教育化工專業專科以上學歷；否 則不予辦理危險化學品安全生產、經營許可。

８．嚴格建設項目安全許可。各市、縣（市、區）人民政府 投資主管部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項

目備案（核準、審批）程序。危險化學品建設項目未經安全監管 部門安全審查通過的，投資主管部門不予批準。危險化學品建設 項目，未經設立安全審查，擅自開工建設的，要依法予以查處。

從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險 工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。安監部門組織 建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系 統，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統；進 行建設項目試生產（使用）方案備案時，要認真了解試生產裝置 生產準備和應急措施等情況，使用危險工藝和大中型生產裝置的 試生產方案要組織有關專家進行審查；組織建設項目安全設施驗 收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統安 裝投入使用情況。煉油、氯堿、氮肥等危險程度較高的化工建設 項目，以及按規定需省批準、核準、備案的化工建設項目要聘請 省政府安委會公布的安全生產專家參與安全審查。

９．嚴格安全評價報告備案制度。各市安監部門要建立安全 評價報告備案制度，監督危險化學品生產、儲存、使用企業依法 按時對其生產、儲存裝置進行安全評價，安全評價報告完成后一 個月內報所在地設區的市級安監部門備案。各市安監部門要結合日常監管，督促企業及時整改評價報告提出的問題，并將評價報 告的備案情況（包括企業名稱、評價機構名稱、評價時間、評價 結論、發現的問題、采取的安全措施等）于每年的6月、12 月匯總上報省安監局。

１０．繼續關閉工藝落后、設備設施簡陋、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業。安監部門檢查發現不符合安全生產條 件的危險化學品企業，要責令其限期整改；整改不合格或在規定 期限內未進行整改的，應依法吊銷許可證并提請企業所在地人民 政府依法予以關閉。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條 件的危險化學品生產企業，企業所在地設區的市級安全監管部門 要提請同級或縣級人民政府依法予以關閉。

四、加強企業安全基礎管理，提高安全管理水平

１１．嚴格執行建設項目安全設施 “三同時”制度。企業要加 強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工 程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的 工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。要嚴格遵守設計規范、標準 和有關規定，委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理。建設項目試生產前，要組織設計、施工、監理和建設單位的工程 技術人員進行 “三查四定”（查設計漏項、查工程質量、查工程 隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），制定試生產方 案，嚴格按試生產方案和有關規范、標準組織試生產。操作人員 須經崗前培訓合格，熟練掌握工藝規程和安全操作要領，方可參 加試生產操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設施。

１２．全面開展安全標準化工作。要按照 《山東省危險化學品 生產、經營、儲存單位安全標準化標準及考核評級辦法》，全面 開展安全標準化工作，規范企業安全生產管理。要將安全生產標 準化與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結 合，納入企業安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全標準 化工作，強化企業安全生產 “雙基”工作，建立企業安全生產長 效機制。２０１０年底前，所有危險化學品生產、經營（帶儲存）企業，要實現安全標準化全面達標，其中，劇毒化學品、易燃易 爆化學品生產企業、涉及危險工藝的企業（以下稱重點企業）和 劇毒化學品經營（帶儲存）企業要全部達到二級以上安全標準化企業的要求。嚴格作業現場管理。化工企業要嚴格執行41條禁令，１３．

要將有關內容在相應的作業場所張貼、懸掛，在職工中認真組織 學習，用41條禁令規范企業操作崗位、動火作業和壓力容器等

安全管理，促進各項規章制度的落實。要借鑒航空企業、煤礦企 業推行的“手指口述”管理法，運用心想、眼看、手指、口述等 一系列行為，對工作過程每一道工序的崗位操作規程和作業要領 進行確認，規范員工安全生產行為，減少操作失誤，確保安全生 產。

１４．建立規范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業單位 要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業的日常 安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態化。

危險化學品從業單位要根據生產特點和季節變化，組織開展 綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作工 和生產班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改； 對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。危險化學品生產企業要嚴格按照國家有關危險廢物管理的規定和要求，規范管理在生產過程中產生的危險廢物。

１５．認真落實危險化學品登記制度。危險化學品生產、儲 存、使用單位應做好危險化學品普查工作，向省危險化學品登記 辦公室提交登記材料，辦理登記手續，取得危險化學品登記證 書，在２００９年底前完成危險化學品生產、儲存企業以及使用劇 毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位登記工 作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品

１６．提高事故應急能力。危險化學品從業單位要按照有關標

準和規范，編制危險化學品事故應急預案，配備必要的應急裝備

和器材，建立應急救援隊伍。危化企業所在地政府要制訂人員撤

離、疏散、中毒人員救治的預案。要定期開展事故應急演練，對

演練效果進行評估，適時修訂完善應急預案。中小危險化學品從

業單位要與當地消防部門、政府應急管理部門、應急救援機構、大型石油化工企業建立聯動機制，通過簽訂應急聯動協議，提高

應急處置能力。

１７．建立完善安全生產和異常活動情況報告制度。每年第一

季度，重點企業要向當地縣級安全監管部門、行業主管部門報告

上安全生產情況，有關中央企業要向所在地設區的市級安全

監管部門、行業主管部門報告上安全生產情況，并接受有關

部門的現場核查。企業發生安全生產事故時，要按有關規定及時

報告。受縣級人民政府委托組織一般危險化學品事故調查的企

業，調查工作結束后要向縣級人民政府及其安全監管、行業主管

部門報送事故調查報告。

建設項目試生產（使用）、生產儲存裝置的開停車、關鍵裝

置的檢維修作業、廢棄物料處理和廢舊裝置拆除等活動，企業在嚴格執行 《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監

總局令第8號）進行試生產方案備案的基礎上，還要在活動實施

前將實施日期、活動范圍、內容及采取的安全措施等事項書面報

告當地安監部門。

１８．加強安全生產教育培訓。要按照 《安全生產培訓管理辦 法》（原國家安全監管局令第２０號）、《生產經營單位安全培訓規

定》（國家安全監管總局令第３號）的要求，健全并落實安全教

育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證

上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措

施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規、安全管理規章制

度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防

護、遵章守紀、杜絕 “三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動

紀律）等教育培訓活動。教育培訓要有適用的教材，明確培訓時

間，建立考核記錄。企業每年至少進行一次全員安全培訓考核，考核成績記入員工教育培訓檔案。要適時利用國內外發生的危化

品安全事故案例進行宣傳教育，引以為戒。要在危險化學品企業

中廣泛開展崗位練兵活動，大力宣傳和表彰化工領域技術尖子和

業務能手。要通過技術比武、每日一題、案例教育、每周一案等

形式提高崗位練兵活動的實效，增強職工的責任意識、安全意

識、崗位意識，實現安全生產。

五、加大安全投入，提升本質安全水平

１９．建立企業安全生產投入保障機制。要嚴格執行省財政

廳、安監局 《轉發 〈財政部、安全生產監管總局關于印發 〈高危

行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法〉的通知〉的通知》

（魯財企 〔

２００７〕12 號），完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施，通過技術改

造，不斷提高企業本質安全水平。

２０．改造提升現有企業，逐步提高安全技術水平。重點企業

要積極采用新技術改造提升現有裝置以滿足安全生產的需要。工

藝技術自動控制水平低的重點企業要制定技術改造計劃，加大安

全生產投入，在２０１０年底前，完成自動化控制技術改造，通過

裝備集散控制和緊急停車系統，提高生產裝置自動化控制水平。

新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產。

新建的涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統，選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統，配備必要的有毒有害、易

燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統，液化氣體、劇毒

液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置，提高裝置安全可靠性。

２１．加強重大危險源安全監控。危險化學品生產、經營單位

要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔

案，加強對重大危險源的監控，按照有關規定或要求做好重大危

險源備案工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警

等要有遠傳和連續記錄。要建立并嚴格執行重大危險源安全監控

責任制，定期檢查重大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及

演練、應急器材準備等情況。

２２．積極推動安全生產科技進步工作。鼓勵和支持科研機

構、大專院校和有關企業開發化工安全生產技術和危險化學品儲

存、運輸、使用安全技術。在危險化學品槽車充裝環節，推廣使

用萬向充裝管道系統代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液

氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。積極應用

ＨＡＮ阻隔防爆技術對安全距離不足的加油（氣）站的儲油

（氣）罐進行技術改造。指導大型化工企業開展風險評估，提高

事故風險控制管理水平；組織有條件的大型化工企業應用危險與

可操作性分析技術（ＨＡＺＯＰ），提高化工生產裝置潛在風險辨

識能力。

六、深化專項整治，完善法規標準

２３．深化危險化學品安全生產專項整治。各市要繼續開展化

工企業安全生產整治工作，通過相關部門聯合執法，運用法律、行政、經濟等手段，采取鼓勵轉產、關閉、搬遷、部門托管或企

業兼并等多種措施，進一步淘汰不符合產業規劃、周邊安全防護

距離不符合要求、能耗高、污染重和安全生產沒有保障的化工企

業。化工企業搬遷任務重的地區要研究制定化工企業搬遷政策，對周邊安全防護距離不符合要求和在城區的化工企業搬遷給予政

策扶持。要加大危險化學品生產、儲存、經營、運輸環節的整治

力度，加強化工園區的監管。各地要設置區域性的廢棄危險化學

品處置點。

２４．加強危險化學品道路運輸安全監控和協查。各市要統籌

規劃并指定有關部門在2009

年6 月底前建成本地區危險化學品

道路運輸安全監控平臺，保證監控覆蓋范圍，減少監管盲點，共

享監控資源，實時動態監控危險化學品運輸車輛運行安全狀況。

在２００９年底前，危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規

范要求的車載監控終端。

推進危險化學品道路運輸聯合執法和協查機制。各市、縣

（市、區）人民政府要建立和完善本地區公安、交通、環保、質

監、安監等部門聯合執法工作制度，形成合力，提高監督檢查效

果。要針對危險化學品道路運輸活動跨行政區的特點，建立地區

間有關部門的協查機制，認真查處危險化學品違法違規運輸活動

和道路運輸事故。要加強危險化學品超載車輛卸載基地建設，完

善卸載條件，提高卸載能力。

２５．推進危險化學品經營市場專業化。要借鑒危險化學品集

中交易市場的成功經驗，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品

展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業完善危險化學

品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。

２６．加強危險化學品安全生產法制建設。加強調查研究，進

一步完善危險化學品安全管理部門規范性文件，健全危險化學品

安全生產法規體系。各市要認真總結近年來危險化學品安全管理

工作的經驗和教訓，按照國家的有關法律法規，結合本地區實

際，制定和完善危險化學品安全生產地方性法規和規章，提高危

險化學品領域安全生產準入條件，完善安全管理體制、機制，保

障危險化學品安全生產有法可依。

七、落實監管責任，提高執法能力

２７．加強安全生產執法檢查，規范執法工作。各市安監局、行業主管部門要結合本地區危險化學品從業單位實際，探討危險

化學品企業分類監管的有效方法，制定執法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內容、標準、要求，重點檢查企業主要負

責人組織制定安全生產責任制、安全生產管理規章制度和應急預

案并監督執行的情況，企業員工安全教育培訓、重大危險源監

控、安全生產隱患排查治理、安全費用提取與有效使用、安全生

產標準化實施等情況。

各級安監執法隊伍要嚴格按照安全生產法律、法規和有關標

準規范，開展執法檢查。要提高執法檢查能力，規范執法檢查行

為，保證執法檢查的客觀性，提高執法的權威性。要充分發揮專

業應急救援隊伍和專家的作用，提高事故應急救援能力和應急管

理水平，參與安全監管、行業主管部門組織的執法檢查工作。要

加大對違法違規企業的處罰力度，推動企業進一步落實安全生產

主體責任。

２８．嚴格執行事故調查處理 “四不放過”原則，加強對事故

調查工作的監督檢查。各市、縣（市、區）人民政府要嚴格按照

《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，認真履行職責，做好事故調查處理工作，查清事故原因，制定防范措施，嚴格責

任追究，開展警示教育。各市、縣（市、區）安監局、行業主管

部門要加強對企業受縣級人民政府委托組織的一般危險化學品事

故調查處理工作的監督，檢查防范措施和責任人處理意見落實情

況。

發生的造成人員死亡、重傷（包括急性工業中毒）或直接經

濟損失在１００萬元以上危險化學品事故，各級安全監管部門除按

有關規定落實備案制度外，其事故調查報告連同人民政府的批復

文件（復印件）應在事故批復后一個月內逐級報送至省安監局。

２９．加強事故統計分析，及時通報典型事故。各級安全監管

部門要認真做好危險化學品事故統計工作，按時逐級上報統計數

據；同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業、領域發生的危險化學品事故信息；定期分析本地區危險化學品事

故的特點和規律，更好地指導安全監管工作。安全監管、行業主

管等部門對典型危險化學品事故，要及時向相關企業和部門發出

事故通報，吸取事故教訓，舉一反三，防止發生同類事故。

３０．加強安全監管隊伍建設，提高執法水平。各市、縣

（市、區）人民政府要加強安全監管機構和監管隊伍建設，設區的市和危險化學品企業較多、監管任務較重的縣（市、區）要在安全監管部門設立危險化學品安全監管機構，專門負責本行政區

危險化學品安全監督管理工作；國家級和省級開發區負責安全生

產監管工作的機構，要配備與園區危險化學品安全生產監管工作

相適應的機構人員；要結合本地區危險化學品從業單位的數量和

分布情況，為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技

術裝備；要加強業務培訓，提高危險化學品安全監管人員依法行

政能力和執法水平。

３１．進一步發揮中介組織和專家作用。各級安監部門要指導

專業協會、中介組織積極開展危險化學品安全管理咨詢服務，幫

助指導危險化學品從業單位健全安全生產責任制、安全生產管理

制度，加強基礎管理，提高安全管理水平。有條件的地方可依法

成立注冊安全工程師事務所，為中小化工企業安全生產提供咨詢

服務。

各級安全監管部門要建立危險化學品安全生產專家庫，為專

家參與危險化學品安全生產工作創造條件；建立重大問題研究和

重要制度、措施實施前的專家咨詢制度；鼓勵和督促中小化工企

業聘請專家（注冊安全工程師）指導，加強企業安全生產工作。

八、加強組織領導，著力建立危險化學品安全生產長效機制

３２．加強對危險化學品安全生產工作的領導。各市、縣

（市、區）人民政府及其有關部門要從建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領

導下，發揮政府監督管理作用，加強對危險化學品安全生產工作的領導，把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃，定期研究危險化學品安全生產工作，協調解決危險化學品安全生

產工作中的重大問題，構建 “黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的危險化學品安全生產工作格局。

３３．建立和完善危險化學品安全監管部門聯席會議制度。危

險化學品安全監管涉及部門多、環節多。各市、縣（市、區）人

民政府要充分發揮安全生產委員會等協調、指揮機制作用，進一

步加強對本地區危險化學品安全生產工作的協調，及時解決危險

化學品安全管理上的問題；督促各相關部門相互配合，密切協

作，提高執法檢查效果。

３４．加強危險化學品安全監督管理綜合工作。各市、縣

（市、區）安監部門要加強綜合監管職能，協調危險化學品安全

監管部門，各負其責、通力協作，強化危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用、處置廢棄各個環節的安全監管。上級安監部

門要指導、協調下級安監部門充分發揮危險化學品綜合監管職能的作用，構建管理有力、監督有效的危險化學品綜合監管網絡。

山東省人民政府辦公廳

二○○八年十一月二十六日

主題詞：綜合 安全 化學品 意見

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。

各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳

年

２００８ １１ ２７

月

日印發

第五篇：關于進一步加強夏季汛期全縣危險化學品安全生產工作

關于進一步加強夏季汛期全縣危險化學品安全生產工作

為確保全面進入戰時狀態，落實落細各項防汛措施，確保全縣危險化學品安全生產形勢持續穩定，根據7月19日全市防汛緊急會議安排部署，現將有關事項通知如下：

一、強化措施，督促企業落實安全生產主體責任

各鄉鎮（街道、開發區）要督促企業認真落實防汛主體責任，嚴格執行領導帶班和

小時值班制度，嚴格落實生產安全事故和重大安全風險信息報告制度，完善專門應急救援預案，全面落實汛期安全生產責任和防范措施；督促企業加大汛期巡檢頻次，特別是加大排水、防水、通風、防雷、防靜電、防潮等設施的檢查力度，發現隱患立即治理，不能立即治理的隱患，必須采取切實可行的防護措施，嚴格落實管控責任人，確保萬無一失。

二、各企業加強管理，確保夏季汛期生產安全

1.企業要定期檢查疏通廠區及裝置區的下水系統、雨水排放系統、泄洪排澇設施、涵洞、排水口、防滑坡、防坍塌設施等，對不通暢的要及時清理、確保通暢，并配齊、蓋好地溝蓋板，護欄要完好堅固；因防汛需要開啟的排水井口、積水低洼處應有明顯的警示標識和防護設施。

2.企業所有設備管線等保溫層的保溫皮要緊固無開裂，各類警示牌、無動力風帽、高空放散管、屋面、門窗等要穩固，要及時清理高處平臺和屋面板上的雜物，加固相關防護設施，防止高空墜物。

3.對地下式和半地下式設施、生產要害部位、關鍵設備、供水、供電工程及各種物資儲庫門窗要根據防汛需要進行加高或加固。

4.采取防止雨水進入污水處理系統的措施，及時處理廠區及裝置區內低洼處積水，確保污水排放泵及備用泵完好，避免環境污染事故發生。

5.對正在施工的工地，做好防汛防臺風檢查，土建施工做好支護、腳手架加固等措施，防止倒塌、塌方。

6.生產、儲存和使用危險化學品的場所和倉庫，必須完善防雨、防水、防潮措施。

7.企業要配備必要的鐵锨、編織袋、排水泵、防洪沙、通訊設備等應急工具和物資，要加強管理，責任到人，對搶險救災物資儲備和緊急報警系統的管理要進行經常性檢查，根據需要及時補充必要的救災物資。

8.制定完善臺風來臨或洪水進入廠區時的緊急停車預案、重要設備設施防護預案和危險物料轉移預案等，做好極端情況下的組織、人員、物資和工程技術措施等準備。

9.認真組織防汛、防風抗災搶險演習，搞好宣傳教育，使每個員工明白防汛、防風抗災的重要意義和在防汛、防風抗災工作中的責任和義務。

10.根據氣象部門發布的氣象預報或預警，提前做好防汛準備，人員和物資要到位，必要時根據情況及時啟動應急預案。