第一篇：山西省安全生產監督管理局關于進一步推進危險化學品企業安全生產標準化工作的意見

山西省安全生產監督管理

局

晉安監管三字〔2011〕43號

山西省安全生產監督管理局 關于進一步推進危險化學品企業 安全生產標準化工作的意見

各市安全生產監督管理局，省重點監管企業：

為 深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意 見》（安委〔2011〕4號）和《山西省安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見》（晉安發〔2011〕7號）精神，進一步推動全省危險化學 品企業安全生產標準化工作，根據國家安監總局《關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》（安監總管三〔2011〕24號）、《關于

印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監總管三〔2011〕93號）的有關要求，現提出如下意見：

一、進一步認識加強危險化學品企業安全生產標準化工作的重要意義

開 展安全標準化工作是企業落實安全生產主體責任的有效措施，是持續改進安全生產條件、實現本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑；是安監部門指導幫助企 業規范安全生產管理、提高安全管理水平和改善安全生產條件的有效手段。也是實現法律法規與技術裝備的有機結合，政府和企業的安全目標的有效載體，監管體系 和主體責任的無縫融合。

各 級安監部門要充分認識安全生產標準化的重要意義，高度重視安全生產標準化對加強危險化學品企業安全生產基礎工作的重要作用，切實加強對危險化學品企業安全 生產標準化工作的組織領導，成立由主要領導任組長的工作領導小組，調整和充實專職工作人員，建立一支專家評審隊伍，制定和細化工作方案，提出分階段的工作 目標和措施。要按照國家安監總局頒布的《危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法》和省局實施細則的有關要求，成立安全標準化組織單位和評審機構，建立健全標準化考評的申請、受理、評審、審核、公告、授牌等工作程序和制度，使安全生產標準化工作在有序、有效、有標的方向上健康持續推進。

同 時，各級安監部門要指導和督促轄區內的危化品企業嚴格按照《企業安全生產標準化基本規范》（以下簡稱《基本規范》）、《危險化學品從業單位安全標準化通用 規范》（以下簡稱《通用規范》）和《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》（以下簡稱《評審標準》）等標準規范的要求，成立以企業主要負責人為組 長、各職能部門參加的安全生產標準化創建工作領導小組，形成企業主要負責人掛帥、分管領導牽頭、各職能部門分工協作、責任部門組織推進、崗位員工全面參與 的標準化工作機制。做到培訓教育延伸到每個員工、標準細化到每個崗位、責任明確到每個部門、措施落實到每個環節，全面開展崗位達標、專業達標和企業達標活 動。

二、進一步加大危險化學品企業安全生產標準化宣傳和培訓力度

各級安監部門、各危化品企業要大力開展安全標準化有關標準規范的宣傳培訓工作，聘請或組織有關專業人員宣貫《基本規范》、《通用規范》、《評審標準》等有關標準規范，重點宣貫有關規范的要素內涵及其在企業內部的實現方式和途徑。

要 通過培訓，使企業主要負責人、管理人員和從業人員準確理解和把握開展安全生產標準化工作的程序、方法和要求等內容，提高開展安全生產標準化工作的自覺性、主動性；使各級安全監管人員準確掌握安全生產標準化各項要素要求、評審標準和評審方法，提高指導和監督企業開展安全生產標準化工作的科學性和可操作性。使 安全生產標準化既成為企業安全管理的工具和方法，又成為安監部門日常監督檢查的有效手段，更是實現企業本質安全的一項長效機制。

同時，各級安監部門要選樹示范企業和先進典型，通過現場會等多種形式來交流推廣好的經驗和做法，形成安監部門積極推動、危化品企業主動達標、全社會共同參與的工作氛圍。

三、進一步推進危險化學品企業高標準的安全生產標準化工作

各級安監部門要按照“統籌規劃、分類指導，典型引路、全面推進，注重質量、講求實效”的原則，積極推進本地區安全生產標準化工作，逐步形成常態化、制度化的長效運行機制。

一是統籌規劃、分類指導。各級安監部門要在分析研究本地區危化品企業的基礎上，科學制定實施方案，明確工作步驟、進度安排、目標和要求，有計劃、有重點地推進本地

區危化品企業安全生產標準化創建和三級達標工作，確保本地區危化品企業在規定時間內達到三級以上安全標準化水平。

對 現有危化品企業安全生產標準化工作要實施分類指導。全省危化品企業安全生產標準化達標均從三級標準化開始。原則上要在開展安全生產標準化工作持續運行一年 以上，方可申請安全生產標準化三級達標評審；對已通過達標考評并取得等級證書的企業，要對照《通用規范》、《評審標準》進行相關完善工作，持續提高安全生 產標準化水平，在有效期滿前應首先申請三級標準化企業達標評審；新建危化品生產企業應自試生產備案之日起，在一年內達到安全生產標準化三級以上標準。

二是典型引路、全面推進。各 市安監部門可優先選擇轄區內部分重點、基礎條件較好的危化品企業作為本地區安全生產標準化試點企業，通過創建一批標準化示范企業，總結推廣試點企業開展安 全生產標準化工作的先進經驗，引導和推動其它危化品企業積極、自覺地開展安全生產標準化工作，并可擇優推薦一批企業積極向國家、省安監部門申報一、二級標 準化企業。

三是注重質量、講求實效。要監督指導企業按照國家安監總局、工信部《關于危險化學品企業貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》(安

監總管三 〔2010〕186號)的要求，深入開展以“崗位達標、專業達標、企業達標”為內容的安全生產標準化建設，要始終把全面提升企業安全生產水平作為主要目 標，注重

第二篇：危險化學品企業安全生產標準化評審申請書（本站推薦）

危險化學品企業安全生產標準化

評審申請書

（蓋

企業類型：生產企業□經營企業□申請等級：二級□三級□申請日期：二〇一二年 六 月 六 日

章）申請企業：

一、企業信息

二、有關情況說明

三、其他信息、文件資料

第三篇：沈陽市危險化學品企業安全生產標準化實施方案

關于印發《沈陽市危險化學品企業安全生產標準化實施方案》的通知

沈陽市危險化學品企業安全生產

標準化實施方案

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》（安監總管三〔2011〕24號）、國家安全監管總局關于印發《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監總管三〔2011〕93號）（以下簡稱《評審標準》）有關要求。結合我市安全生產標準化示范城市建設總體工作安排，全面啟動危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業主體責任，改善安全生產條件，規范和改進安全管理工作，提高安全生產水平，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，深入持久地開展危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，不斷提升安全生產條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作機制。

二、標準化實施范圍

危險化學品生產和儲存企業、有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業（以下統稱危化品企業）。

三、工作目標

從2011年7月起，全面啟動我市危化品企業安全生產標準化達標工作。2012年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業達標驗收工作。2013年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業。

四、工作內容

依據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010，以下簡稱《基本規范》）、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008，以下簡稱《通用規范》），危險化學品企業采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態循環的管理模式，采取企業自主管理，機構咨詢、評審，政府安全生產監督管理部門監督的管理方法，持續改進企業的安全績效，實現安全生產長效機制。

五、工作體系與原則

凡是列入范圍的現有危化品企業都要開展安全生產標準化工作。危化品企業開展安全生產標準化工作持續運行一年以上，方可申請安全生產標準化三級達標評審；安全生產標準化二級、三級危化品企業應當持續運行兩年以上，并對照相關通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的危化品企業，經省級安監管理部門同意，可直接申請二級達標評審。

危化品企業安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業應在安全許可到期前完成標準化達標工作。2011年底前許可證到期的企業，應在2012年上半年完成標準化達標工作，2012年底前許可證到期企業，應在許可到期前或總體規定時限內完成標準化達標工作，未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的危化品生產企業自試生產備案之日起，應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。

六、工作步驟

（一）標準化宣貫階段（7月20-31日）

市安監局負責組織對屬地安監局、市直管單位相關人員進行宣貫，各屬地安監部門負責組織轄區內危化品企業主要負責人及內審員進行宣貫，由指定的咨詢機構負責專業培訓，市安監局將統一協調安排集中或分區域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規范的要素及考核標準在企業內部的實現方式和途徑。通過集中培訓，使企業負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監管人員準確掌握危化品企業安全生產標準化各項要素要求，提高指導和監督企業開展安全生產標準化工作水平；使安全生產標準化咨詢服務人員準確理解有關標準規范的內容，提高咨詢服務水平。

（二）企業實施階段（8月1-15日）

1．組織人員宣貫培訓。危化品企業應在規定期限內組織本企業相關部門及所有從業人員集中進行標準培訓，指定內審員講解標準內容、程序、方法，務必使所有部門、所有從業人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實開展標準化工作打好基礎。

2．制定企業實施方案。企業應制定安全標準化實施方案，明確實施時間、計劃、責任部門和責任人，實施方案應報各級安全生產監管部門備案，并作為企業開展標準化運行申請達標的起始依據。

3．建立企業與機構技術咨詢服務支撐體系。企業在自身能力無法滿足開展標準化工作時，可依托考評咨詢服務機構開展標準化技術咨詢服務工作，考評咨詢機構應與企業簽訂技術服務協議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業安全生產標準化技術支撐機構，具體負責行業標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評審等工作，并協助政府監管部門完善制定有關行業標準化技術規定。

（三）企業自評、整改階段（2011年8-2012年6月）

危化品企業要依據《通用規范》和《評審標準》要求，對照評審標準內容，結合自身特點，按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段，開展安全生產標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理，制定落實整改方案，涉及企業安全管理系統方面問題的整改工作，應在2011年12月底前完成；涉及企業現場安全設施條件方面問題的整改工作，應在2012年6月底前或許可證有效期內完成。

（四）達標申請評審、驗收階段（2012年7月-2013年6月）

2012年7月-9月，完成危險化學品生產和儲存企業安全標準化達標申請評審、驗收工作；2013年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監局實施方案規定執行。

七、工作要求

1.高度重視，全員參加。危化品企業安全生產標準化工作是一項在規定期限內必須完成的工作，企業應提高認識，加大宣傳培訓力度，組織所有從業人員參加標準化達標工作，確保按期完成。各危化品企業主要負責人為本企業安全生產標準化工作第一負責人，規模以上企業必須建立專門機構負責此項工作，小型企業由主要負責人負責組織培訓。

2.注重實效，確保質量。開展安全生產標準化工作是企業持續改進安全生產條件、實現本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑，必須注重實際效果，注重實際運行質量，禁止走過場、走形式；企業應從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質量, 企業主要技術負責人（中小型企業可聘請相關專家）應全程參與標準化工作，確保企業從提高生產工藝安全角度進行一次全面整改；咨詢機構在與企業簽訂技術服務合同后，必須深入企業進行全程跟蹤服務，對服務質量差、服務態度不端正或存在弄虛作假行為的機構，一經核實，安監部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質。

3.加強指導，跟蹤監督。各屬地安監部門一是督促企業盡快開展標準化工作，指導企業把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產系統改造、產業技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點；二是要求相關監管人員盡快掌握并熟練運用兩個規范及評審標準，規范執法行為，統一檢查標準，提高執法檢查水平；三是將安全生產標準化達標工作納入本地區危險化學品安全監管工作計劃，在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的危化品企業作為安全監管重點，加大執法頻次，加大指導力度，督促企業保時間、保進度、保質量完成三級標準化達標工作；四是各屬地安監部門遇到相關問題應及時與市局進行信息溝通，同時，市安監局也將組織相關人員對我市危化品企業安全生產標準化工作進行全程督查、指導。

第四篇：遼寧省危險化學品企業安全生產標準化工作實施方案

遼寧省危險化學品企業安全生產標準化工作實施方案 為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》（安監總管三〔2011〕24號）、《遼寧省安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見》（遼安委［2011］5號）、《關于印發全省深入開展非煤工礦商貿企業安全生產標準化建設工作方案的通知》（遼安委辦［2011］19號）精神，推動全省危險化學品生產企業和有固定儲存設施的危險化學品經營企業（以下統稱危險化學品企業）全面開展安全生產標準化工作，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，深入持久地開展危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，不斷提升安全生產條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作機制。

二、工作目標

2011年，全省危險化學品企業全面開展安全生產標準化工作。2012年底前，全省危險化學品生產企業達到安全生產標準化三級水平，部分達到安全生產標準化二級水平。2013年底前，全省有固定儲存設施的危險化學品經營企業達到安全生產標準化三級水平，部分達到安全生產標準化二級水平。

三、工作方式

危險化學品企業安全生產標準化企業設一級、二級、三級三個等級。安全生產標準化管理方法為企業自主管理、安全標準化考評機構考評、政府安全生產監督管理部門監督。

（一）國家安全監管總局負責監督和指導全國危險化學品企業安全生產標準化工作，公告安全生產標準化一級企業名單。省安全生產監管局負責監督和指導本省危險化學品企業安全生產標準化工作，審核、公告本轄區安全生產標準化二級企業。各市安全生產監管局（包括綏中縣，下同）負責組織實施本轄區危險化學品企業安全生產標準化工作，審核、公告安全生產標準化三級企業。

（二）安全生產標準化考評機構由國家安全監管總局和省安全生產監管局認定，考評機構承擔咨詢、考評、向安全生產監管部門提交考評報告等工作。一級安全生產標準化企業考評機構由國家安全生產監督管理總局認定；二級、三級企業考評機構由省安全生產監管局認定。二級考評機構負責二級、三級達標企業的考評；三級考評機構負責三級達標企業的考評。

（三）危險化學品企業依據《企業安全生產標準化基本規范》

（AQ/T9006-2010，以下簡稱《基本規范》）、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008，以下簡稱《通用規范》）、《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》（安監總管三〔2011〕93號，以下簡稱《評審標準》），采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態循環的管理模式，實現安全生產標準化，持續改進企業的安全績效

第五篇：關于進一步加強危險化學品企業安全生產工作的通知

關于進一步加強危險化學品企業安全生產工作的通知

魯安監發〔2015〕53號

各市安監局，有關企業：

今年以來，我省化工行業和危險化學品領域相繼發生了6起事故，造成15人死亡，12人受傷。事故暴露出企業安全管理機構和責任制建設不到位、安全生產標準規范得不到有效執行、設備設施存在安全隱患等突出問題。為深刻汲取事故教訓，采取切實有效措施，進一步加強化工和危險化學品領域安全生產工作，堅決遏制事故多發勢頭。現提出如下工作措施，請認真抓好落實。

一、堅決抓好檢維修以及動火、進入受限空間等特殊作業環節的安全管理

危險化學品企業要嚴格執行國家和省有關法律法規、標準規范，同時要落實以下要求：

1、涉及易燃易爆、有毒有害危險化學品生產儲存裝置的檢維修作業，安全措施要由企業主要負責人簽字審批、分管安全和檢維修工作的副職共同對安全措施的落實情況進行簽字確認。

2、檢維修作業前要制定詳實的檢維修作業方案，內容要涵蓋風險分析、隔絕置換、安全技術措施、安全教育培訓、現場技術交底等，實施過程要有記錄。

3、動火、進入受限空間作業，除按企業規定的程序簽批外，還必須由企業領導班子分管生產技術或安全的副職以上負責人簽名確認，簽字人對各項安全措施的落實負責。

4、動火、進入受限空間作業前的氣體取樣檢測分析要制定專門的操作規程，明確取樣分析項目和標準、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性等并嚴格執行。取樣檢測的過程要有照片記錄，分析數據要注明取樣位置和取樣時間。使用便攜式有毒有害、可燃氣體檢測儀進行分析的，選配檢測設備要與風險分析出的危害氣體種類相匹配，并經標準氣體樣品標定合格，必要時應使用兩臺儀器同時檢測。

5、對火災危險性為甲、乙類易燃易爆場所、可能存在易燃易爆、有毒有害物質或缺氧的封閉、半封閉設施（反應器、塔、釜、槽、罐等）的入口，必須實現視頻監控，并確保視頻系統有效運行。

6、嚴格控制節假日、夜間作業，特殊原因確需實施檢維修作業的，廠級帶班領導對落實作業安全技術措施負責。加強作業現場的安全控制，嚴禁在同一時間、同一地點進行相互禁忌的作業，減少立體交叉作業，并嚴格控制作業現場的人員數量。

7、實行重大檢維修作業和特殊作業報告制度。易燃易爆、有毒有害裝置停車檢修等重大檢維修作業前，要將檢維修作業和特殊作業的實施日期、作業范圍和內容、采取的安全措施等事項書面報告當地安監部門。

8、檢維修作業涉及外來施工隊伍的，做到“四個必須”，即必須查驗外來施工隊伍和外來施工人員的資質、必須簽訂安全管理協議、必須對外來施工人員安全教育培訓合格、必須安排現場監護人員，嚴禁以包代管。

以上8條措施要求，中央駐魯、省管企業以及年銷售收入超過百億或在職員工一千人以上的企業可參照執行。

二、切實健全完善專職安全生產管理機構和責任制

9、具有獨立法人資格的企業必須依法設立專職安全管理機構、配備專職安全管理人員，不得以母公司的安全管理機構代替。沒有專職安全管理機構或專職安全管理人員的，一律視為不具備安全生產條件。

10、企業主要負責人要定期研究、督促檢查安全生產工作，必須經常進行安全檢查、參加班組安全會議，監督安全生產責任制的落實。主要負責人用于安全生產活動的時間不得少于工作日的三分之一，參加安全生產的活動時間、內容、發現的問題和做出的決定要有記錄。

11、企業要將安全管理機構的名稱、負責人、專職安全管理人員名單及時報當地安監部門，并在企業顯著位置公示，人員調整時要及時更新。企業主要負責人必須書面承諾安全管理機構的名稱、負責人、專職安全管理人員名單的真實性。

12、企業主要負責人必須依法履行建立健全安全生產責任制的職責，在本企業責任制文本中，必須有主要負責人“已全文審閱”的簽字并按規定發布執行。

三、開展企業自動化控制改造和設計安全診斷復查工作

13、屬于危險化工工藝尚未進行自動化改造的企業，經復查認為需要進行改造的，要立即制定改造方案，盡快實施改造。對復查認為確實不需要進行改造的，有關企業要提供書面專家意見，連同市局審核意見一并上報省局。

14、對按規定需要進行設計安全診斷的企業，經復查確認未進行設計診斷或設計診斷不符合要求的，要重新進行設計診斷。

15、涉及蒸餾工藝系統的企業，要嚴格對照《蒸餾系統安全控制指導意見》（魯安監發〔2011〕140號）中提出的各項措施要求，完善蒸餾工藝系統的安全控制，制訂安全操作規程。

四、強化安全生產教育培訓

16、各市、縣（市、區）安監部門5月底前要對轄區內企業的董事長、總經理（廠長）、以及分管安全生產的副總經理（副廠長）普遍進行一次法律法規、特殊作業安全規范、事故案例等內容的教育培訓。

17、企業要嚴格按照《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871—2014）和本通知要求，及時修訂完善相關安全管理制度和作業規程，進一步規范作業票證管理，確保安全措施落實到位。

18、企業要專門組織一次檢維修及動火、進入受限空間等特殊作業安全標準規范和安全管理制度的全員培訓，培訓要有計劃、有記錄、有考試。

為抓好各項工作措施的落實，省局確定二季度在全省化工行業和危險化學品企業組織開展為期3個月的安全大檢查活動（方案附后），三季度結合危險化學品重點縣督查，對安全大檢查情況進行督導抽查。對行動遲緩、問題突出的進行公開曝光。凡因責任不落實、工作不到位，導致事故發生的，依法依規嚴肅追究有關單位和責任人的責任。

附件：危險化學品企業安全生產大檢查實施方案

山東省安監局 2015年3月31日

附件：

危險化學品企業

安全生產大檢查實施方案

為汲取近期六起化工和危險化學品生產安全事故教訓，堵塞安全監管漏洞，堅決遏制事故多發勢頭，根據全省危險化學品安全生產監管工作視頻會議精神，經研究決定，自4月1日起在全省范圍內集中開展為期三個月的化工和危險化學品領域安全生產大檢查。制定實施方案如下：

一、總體要求

把集中開展安全生產大檢查作為第二季度監管執法首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、求實效”的總要求和“屬地管理、分級負責、上級抽查”的分工原則，靈活采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、專家會診等多種方式，深入排查整治安全隱患，綜合運用經濟處罰、暫扣或吊銷證照、責令停產停業整頓、查封或扣押、停止供電、媒體曝光、掛牌督辦和約談警示等措施，推動企業履行安全生產義務、落實安全生產主體責任，防范和減少各類生產安全事故發生。

二、檢查重點

重點檢查安全生產管理機構和責任制建設、企業檢維修作業及動火、進入受限空間等八大特殊作業安全管理、自動化控制系統改造和設計安全診斷工作、重大危險源安全管理、外來施工隊伍管理、安全教育培訓以及容易引發生產安全事故的重要環節、重點部位的安全防范措施等方面內容。

同時檢查省安監局《關于進一步加強危險化學品企業安全生產工作的通知》（魯安監發〔2015〕53號）明確的十八條工作措施的執行情況。

三、時間安排

本次安全生產大檢查自4月1日開始，至6月30日結束，分為三個階段實施。

（一）宣傳發動和企業自查階段（4月1日—4月20日）。各市安監局要結合本地實際，制定工作方案，摸清企業數量，明確檢查任務，制定檢查計劃，統一執法標準，做好準備工作。同時，要廣泛宣傳，全面發動，營造氛圍，要求企業開展自查自糾，建立隱患臺賬，落實整改措施。

（二）集中檢查階段（4月21日—6月15日）。各市安監局要抽調執法隊伍、危化科室的精干力量，加強配合協作，共同開展安全生產大檢查。對檢查發現的安全隱患，能當場整改的，督促企業當場采取處理措施；不能立即整改的，督促企業限期進行整改；及時復查限期整改的安全隱患。對檢查發現的非法違法行為，依法應當給予行政處罰或采取行政強制措施的，要及時固定證據，履行執法程序，予以立案調查或采取強制措施。

（三）督導抽查階段（6月16日—6月30日）。上級安監部門要對下級安監部門安全生產大檢查情況進行督導，通過明查暗訪等方式抽查下級安監部門已經檢查過的企業，并向當地安監部門通報反饋督導抽查情況。

四、工作措施

各市安監局要綜合運用以下工作措施，確保大檢查取得實效。

（一）建立統計月報制度。各市安監局要于每月5日前向省安監局報送《全省化工和危險化學品領域安全生產大檢查情況統計表》（見附件1）和《全省化工和危險化學品企業安全生產大檢查行政處罰明細表》（見附件2）。請各市安監局明確一名信息員，專門負責統計表報送工作，信息員姓名、聯系電話和電子郵箱于3月31日前報送省安監局。

（二）嚴格實施行政處罰和行政強制措施。要堅持“重典治亂”，依法嚴格實施罰款、停產停業整頓、暫扣或吊銷許可證照、關閉等多種行政處罰措施。對重大非法違法行為，依法可以實施行政處罰的，一律給予行政處罰；依法應當實施行政處罰的，特別是對違反危險作業規程的違法行為，在自由裁量基準范圍內一律從嚴從重或按上限處罰。對應當采取行政強制措施的非法違法行為，堅決依法采取查封、扣押或停止供電等行政強制措施。

（三）加大非法違法信息曝光力度。要加大媒體曝光力度，邀請新聞媒體參與暗查暗訪，對非法生產或建設、安全生產條件嚴重不達標、拒不接受安監部門執法檢查或拒不執行監管監察指令等非法違法行為，依據《山東省安全生產非法違法行為企業信息發布管理辦法》規定依法予以曝光。

（四）強化督導抽查。通過督導下級安監部門、抽查有關企業，查漏補缺，推動工作進度。在集中檢查階段，各市安監局要對工作進展緩慢、執法力度偏弱、有群眾舉報信訪線索的縣級安監部門，進行不間斷地督導抽查，并通報反饋督導抽查情況。在督導抽查階段，各市安監局要對所有縣級安監部門進行“全覆蓋”督導抽查。省安監局將于第三季度對各市安監局和省級危險化學品重點監管縣的安全生產大檢查情況進行督導抽查。

（五）完善檢查檔案。各市安監局要按照“一企一檔”的要求，建立完善安全生產大檢查檔案資料。檢查檔案應當包含行政執法文書（現場檢查記錄、責令限期整改指令書、整改復查意見書、現場處理措施決定書等）、執法檢查表（監管執法人員、企業現場負責人、專家要共同簽字）、證據材料（照片、視頻、詢問筆錄、看驗筆錄、企業有關復制件等）等有關資料。

五、有關要求

（一）加強組織領導。開展這次安全生產大檢查，是省安監局認真研判全省安全生產形勢后作出的決策部署，是遏制化工和危化品安全事故多發勢頭的重要措施，是推進化工和危化品企業落實安全生產主體責任的有效手段。各市安監局要高度重視，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、求實效”的總要求和“屬地管理、分級負責、上級抽查”的分工原則，精心組織，周密部署，扎實推進，務求實效。制定檢查方案時，要與企業外包工程安全生產專項執法檢查、各市自行組織的各類專項檢查等工作有機銜接。

（二）規范執法行為。要做到嚴格執法、文明執法、廉潔執法。對發現的安全隱患，必須通過執法文書督促企業整改，不能以發文件或專家意見等方式代替行政執法文書。對發現的違法行為，要敢于碰硬，做到有案必查、違法必究，不能以責令企業整改代替行政處罰。要堅持執法與服務并重，積極向企業宣貫新安全生產法、企業安全生產責任體系五落實五到位規定及有關新政策、新要求，對檢查發現的安全隱患要提出具體的整改要求。執法人員要講紀律、守規矩，嚴格執行中央八項規定和省委十條實施辦法，改進作風，廉潔自律。

（三）認真總結經驗。各市安監局要將安全生產大檢查中的好經驗、好做法，及時總結、提煉并固化為規章制度，積極推廣。要樹立正反兩方面的典型，鼓勵先進，鞭策后進。請各市安監局及時向省安監局報送大檢查動態信息，并于7月5日前報送本次安全生產大檢查工作總結。

聯系方式：危化處0531-81792208，監察總隊0531-81792216 電子郵箱：jczd1010@126.com

附件：1.全省化工和危險化學品企業安全生產大檢查統計表

2.全省化工和危險化學品企業安全生產大檢查行政處罰明細表