第一篇：加強危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知

濱州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

濱安監(jiān)發(fā)?2012?40號

關(guān)于加強全市危險化學(xué)品企業(yè)

安全監(jiān)管工作的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局、濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)局：

為深入貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》、國務(wù)院國發(fā)[2011]40號文件和國家安監(jiān)總局安監(jiān)總管三?2010?186號文件，提升我市危化品領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展能力，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，推動各級安監(jiān)部門切實履行監(jiān)管責任，以強化“兩重點一重大”安全監(jiān)管、開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建、推進科技進步為手段，進一步加強危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，有效防范和遏制各類危化品事故發(fā)生，促進全市危化品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)就加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作提出以下意見：

一、嚴格規(guī)劃控制，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。按照新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定，市局不再受理園區(qū)外新建項目（含已發(fā)證企業(yè)擴建產(chǎn)能項目）。對于園區(qū)外已進入“三同時”審批程序的企業(yè)，2012年12月31日前原則完成驗收許可手續(xù)，超期未完成者嚴格控制審批；對于園區(qū)外已發(fā)證的危化品企業(yè)，一律簽訂搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)承諾，力爭在2015年底前基本完成園區(qū)外危險化學(xué)品企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作。對于承諾期限已滿，確需繼續(xù)生產(chǎn)的，須由縣（區(qū)）政府出具符合規(guī)劃的相關(guān)書面意見，再申請辦理延期手續(xù)。特殊情況，一律由市政府危險化學(xué)品及化工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會議（以下簡稱市政府聯(lián)席會議）審查決定。各化工園區(qū)要充分考慮化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的合理性，嚴格把好入園企業(yè)安全準入關(guān)，要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施，有重點、有選擇地引進危險化學(xué)品新建項目。要嚴格限制高風險項目的建設(shè)，對涉及光氣類等劇毒項目、異地整體搬遷項目、固定資產(chǎn)投資額小于5000萬元的化工項目原則上不再受理安全許可申請。對涉及硝化、過氧化、重氮化反應(yīng)工藝及使用高度、劇毒化學(xué)品等高度危險的建設(shè)項目，提請市政府聯(lián)席會議研究。

二、加強教育培訓(xùn)，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件。要按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》要求，嚴格規(guī)范相關(guān)從業(yè)人員條件。企業(yè)分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術(shù)負責人應(yīng)當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格。高危工藝操作人員要達到中等職業(yè)教育（或高中）以上學(xué)歷。要加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和專業(yè)技能，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可條件。重點開展對班組長、檢維修人員、儲運崗位員工及15種高危工藝崗位操作人員安全知識培訓(xùn)，切實提高基層員工安全操作技能。

三、推進技術(shù)改造，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。認真開展化工裝置設(shè)計安全診斷工作和化工企業(yè)蒸餾系統(tǒng)安全控制技術(shù)改造，6月底前全部完成診斷和評估工作，年底前全部完成隱患整改任務(wù)。加強重大危險源和重點監(jiān)管危險化學(xué)品管理，督促企業(yè)對重大危險源以及液化烴、劇毒液體等重點儲罐涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等重要參數(shù)的測量實現(xiàn)遠傳和連續(xù)記錄，并設(shè)置緊急切斷裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，年底前經(jīng)評審達到標準要求。要對首批重點監(jiān)管的60種危險化學(xué)品所涉及的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營企業(yè)和建設(shè)項目情況，及其相關(guān)的品種、產(chǎn)量、儲存量以及工藝裝置的設(shè)計、自動控制、應(yīng)急救援設(shè)施和措施等情況，逐一建立檔案，加強動態(tài)監(jiān)管。加快推進HAN阻隔防爆技術(shù)的應(yīng)用，在10月底前完成城區(qū)加油站、易燃易爆危化品儲存單位的HAN阻隔防爆技術(shù)改造任務(wù)。

四、突出監(jiān)管重點，加強“兩重點一重大”企業(yè)的安全監(jiān)管。各縣區(qū)安監(jiān)部門要全面、準確地掌握本地區(qū)涉及“兩重點一重大”（重點危險工藝、重點監(jiān)管危化品和重大危險源）企業(yè)情況，將其作為重點監(jiān)管對象，落實責任，進一步強化監(jiān)管措施。要按照分類監(jiān)管評估結(jié)果，結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和年度危險化學(xué)品安全監(jiān)管重點工作，定期組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，建立健全檢查臺賬，明確監(jiān)管責任人。要重點加強對C類、D類企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)定期聘請專家開展安全隱患排查，隱患整改要做到措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

五、加強“雙基”建設(shè)，全面開展安全生產(chǎn)標準化工作。按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》要求，全面開展安全生產(chǎn)標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標準化工作與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產(chǎn)標準化工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。新建項目試生產(chǎn)備案批復(fù)后，應(yīng)立即聘請中介機構(gòu)開展安全標準化評審輔導(dǎo)工作，按照安全標準化的要求開展相關(guān)工作，并在管理上嚴格運行。發(fā)證前，企業(yè)須達到三級標準化水平。今年年底前，所有發(fā)證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部達到三級標準化以上水平。對經(jīng)評審達不到三級安全標準化要求的企業(yè)，一律按管理權(quán)限由安監(jiān)部門下達停產(chǎn)指令，并暫扣安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)整改仍達不到要求的，一律吊銷安全生產(chǎn)許可證。要全面開展安全規(guī)范化加油站創(chuàng)建活動，進一步提高加油站現(xiàn)場安全管理水平和員工應(yīng)急能力。

六、加強隊伍建設(shè)，增強危險化學(xué)品安全監(jiān)管力量。按照1月30日全市安全生產(chǎn)電視會議精神，狠抓量化監(jiān)管。各縣區(qū)安監(jiān)部門要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)超過60家的縣區(qū)原則上應(yīng)配備4名以上危險化學(xué)品監(jiān)管人員；生產(chǎn)企業(yè)超過40家的縣區(qū)，原則上配備3名以上監(jiān)管人員；超過20家的企業(yè)，原則上配備2名以上監(jiān)管人員；少于20家企業(yè)的縣區(qū)可根據(jù)實際情況，至少配備1名專職監(jiān)管危險化學(xué)品人員。要加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

七、加強“一書一簽”管理，認真落實危險化學(xué)品登記制度。要嚴格督促危險化學(xué)品企業(yè)做好危險化學(xué)品普查登記工作，按時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)提交登記材料，辦理登記或換證手續(xù)，取得危險化學(xué)品登記證書。新發(fā)證企業(yè)和換證企業(yè)必須完成危險化學(xué)品登記工作后，方可納入許可程序。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供符合國家標準和規(guī)范要求的危險化學(xué)品“一書一簽”(安全技術(shù)說明書和安全標簽)。要定期開展檢查活動，對“一書一簽”標注不明或缺失的，要依法責令整改；逾期不整改的，要一律暫扣安全生產(chǎn)許可證。對經(jīng)整改仍達不到規(guī)范要求的，一律吊銷安全生產(chǎn)許可證。

八、加強技術(shù)服務(wù)，進一步發(fā)揮中介組織和專家作用。各縣區(qū)安監(jiān)部門要依托專業(yè)協(xié)會、中介組織積極開展危險化學(xué)品安全管理技術(shù)服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度，加強基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平。積極推進創(chuàng)建安全生產(chǎn)工作協(xié)會，建立石化、氯堿、焦化、農(nóng)藥及醫(yī)藥中間體等行業(yè)安全管理協(xié)作組織，由各行業(yè)企業(yè)的技術(shù)人員、安全管理人員組成安全生產(chǎn)專家組，在行業(yè)內(nèi)定期開展安全生產(chǎn)大檢查和經(jīng)驗交流活動，提高企業(yè)隱患排查能力和安全管理水平，實現(xiàn)減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標。積極推進社會安全中介機構(gòu)建設(shè)，為中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)提供咨詢服務(wù)，鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家(注冊安全工程師)指導(dǎo)，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。中介機構(gòu)要每年對評價項目至少進行一次回訪，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并向縣區(qū)安監(jiān)部門報告。

九、建立和完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度。危險化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各縣區(qū)要建立并逐步完善由負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管責任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度，進一步加強對本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險化學(xué)品安全管理、新建項目準入、聯(lián)合執(zhí)法等問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。

十、建立安全許可預(yù)警通報制度。市局對安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證期滿前6個月的企業(yè)實行網(wǎng)上預(yù)警通報；縣區(qū)安監(jiān)局提前3個月向有關(guān)企業(yè)下達《延期換證、竣工驗收告知書》，并報市局備案。凡是出現(xiàn)許可證到期仍不申請延期換證的，市局原則上不再受理行政許可審查；對試生產(chǎn)備案到期未申請竣工驗收的，一律責令停產(chǎn)，仍繼續(xù)生產(chǎn)的，按照非法生產(chǎn)經(jīng)營依法予以查處。

十一、建立安全形勢分析會議制度，提高安全監(jiān)管水平。結(jié)合省內(nèi)外危化品事故和安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，定期組織召開危化品安全生產(chǎn)形勢分析會議，交流借鑒成功經(jīng)驗，提高縣區(qū)安全監(jiān)管水平。同時嚴格落實事故現(xiàn)場分析會議制度，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律召開事故現(xiàn)場分析會議，一律對事故發(fā)生所在縣區(qū)及企業(yè)進行事故約談，一律按照事故處理“四不放過”的原則嚴肅追究相關(guān)人員責任。

二〇一二年三月三十日

第二篇：危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作總結(jié)

篇一：2010年危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作總結(jié) 2010年危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作總結(jié)

2010年，在縣安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞《2010年全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管要點》，狠抓企業(yè)主體責任落實，嚴格實施行政許可，繼續(xù)深化隱患排查整治，確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。現(xiàn)將一年來的工作簡要總結(jié)如下：

一、加大重點企業(yè)監(jiān)管力度

將4家生產(chǎn)企業(yè)列入重點監(jiān)管企業(yè)名單，從兩個方面加強監(jiān)管，一是加大檢查力度，對每個企業(yè)每年檢查不少于四次；二是建立長效監(jiān)管機制，每個企業(yè)都定期上報隱患自查自改和安全生產(chǎn)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時檢查督促。

二、嚴格許可證換證要求

根據(jù)《危險化學(xué)品管理條例》規(guī)定，督促危險化學(xué)品從業(yè)單位開展周期性的現(xiàn)狀安全評價。以申領(lǐng)許可證為契機，組織相關(guān)人員召開了專門會議，傳達了換證的政策性規(guī)定，并逐家簽發(fā)告知。嚴格按照標準逐家審核檢查，8家經(jīng)營許可證到期的加油站已全部換發(fā)新證。

三、以季度安全大檢查為抓手，深化隱患排查治理

以季度安全大檢查、重點時段安全生產(chǎn)專項檢查為抓手，深入危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，認真排查治理各類隱患，春季安全大檢查集中解決安全生產(chǎn)源頭性問題，重點對新建、改建、擴建企業(yè)執(zhí)行安全“三同時”情況進行檢查治理。夏季開展了“防雷、防汛”專項檢查，監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定做好防汛渡夏、人員物資及相關(guān)設(shè)施監(jiān)測、預(yù)演情況。秋季冬季開展了“防火防靜電”專項監(jiān)察，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照要求做好預(yù)防外因火災(zāi)的相關(guān)制度的落實。全年共檢查生產(chǎn)企業(yè)18家次，經(jīng)營單位90家次，查出安全隱患249條，現(xiàn)場督促整改59條，限期整改185條，下發(fā)整改指令書25份，隱患整改率97%以上。

四、規(guī)范安全審查，依法落實“三同時”責任 加強對化工在建項目的跟蹤監(jiān)管，針對不同的建設(shè)階段指導(dǎo)督促企業(yè)同步做好安全“三同時”工作，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。截至目前，xx煤化90萬噸搗固焦項目、xx焦化90萬噸搗固焦項目、xx焦化90萬噸搗固焦項目全部進行了安全設(shè)立審查，xx煤化、xx焦化項目安全設(shè)施設(shè)計審查正在進行，xx化工煤焦油加工項目已通過試生產(chǎn)備案審查。

五、加強安全培訓(xùn)

按照市、縣安全培訓(xùn)工作安排，全年共組織培訓(xùn)危化行業(yè)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人47人次，有效提高了從業(yè)人員整體安全素質(zhì)。

六、2011年工作打算

1、全力做好安全執(zhí)法監(jiān)察，促進企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)職責，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，排查整治安全隱患，落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

2、積極參與縣政府組織的危險化學(xué)品聯(lián)合執(zhí)法行動。

3、積極參與危險化學(xué)品“打非”執(zhí)法活動。

4、做好行政許可資料收集上報工作，督促相關(guān)企業(yè)做好“三同時”審查及換證工作。

5、完成上級交辦的各項工作

xx縣安監(jiān)局危險化學(xué)品監(jiān)管股二0一一年x月x日篇二：2013危化品安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2013危化品安全生產(chǎn)工作總結(jié)及 2014年危化品安全生產(chǎn)的基本要求

這一年來，*****在公司各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能班組的指導(dǎo)和幫助下，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管，加強隱患排查治理，完善質(zhì)量、安全、職業(yè)健康三體系管理要求，以危化品安全標準化規(guī)范要求推進*****安全生產(chǎn)，不斷提高******安全生產(chǎn)管理水平，全面落實公司安全生產(chǎn)管理目標，現(xiàn)就這一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、落實考核制度，落實安全責任 常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓”，在以人為本的前提下，*****生產(chǎn)制定了的各項規(guī)章制度，制度給我們的管理提供了管理的標準，提供了依據(jù)，只有執(zhí)行好標準，我們的管理工作才能更科學(xué)、才能更公平、才能更公正。結(jié)合*******生產(chǎn)實際把安全工作切實擺在各項工作的首位，根據(jù)公司相關(guān)文件精神，將***********安全生產(chǎn)目標分解到車間，與各班組簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，各車間 “一把手”是安全生產(chǎn)的第一責任人，安全獎懲等的兌現(xiàn)和發(fā)放都與安全責任人考核結(jié)果掛勾，凡安全工作不到位的車間、班組和個人，一律不得參加評先。加大了對安全目標、安全事故、“三違”現(xiàn)象的考核力度；加大了對違規(guī)違章的治理力度。對工作責任心強，發(fā)現(xiàn)較大事故隱患，避免事故發(fā)生的人員，給予一次性獎勵100元，鼓勵職工提出安全隱患提案，凡對強化安全管理，預(yù)防事故發(fā)生有積極作用的職工給予適當一次性獎勵。每月員工提出的安全隱患提案會在廠級月度安全例會會議上列出。并要求各車間及時進行整改。推行人性化安全管理模式，施行“每位職工都是安全第一責任人”的管理新理念，把安全生產(chǎn)目標責任落實到班組、崗位，做到了領(lǐng)導(dǎo)強化，任務(wù)細化，措施硬化，工作深化，促進了各級安全生產(chǎn)責任的落實。

二、落實現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

根據(jù)動力廠危化品低溫、高壓、高危等生產(chǎn)特性，安全生產(chǎn)管理是***********的工作重點，安全、穩(wěn)定運行是***********永恒的主題，能源介質(zhì)的穩(wěn)定供應(yīng)是***********的最終目標，把安全生產(chǎn)管理工作作為首要任務(wù)來抓。遵守國家及相關(guān)班組安全方面的法律法規(guī)，組織并監(jiān)督學(xué)習(xí)和落實，時時強調(diào)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極配合、主動參與公司組織的各種安全活動，實現(xiàn)了2013年全工亡事故、重傷事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故四為零安全生產(chǎn)目標，根據(jù)公司安排，結(jié)合***********實際做了以下工作：

1、積極主動配合，開展安全檢查活動，***********管轄區(qū)域內(nèi)全年查出安全隱患31條，整改率達100%，堅持把隱患消除在萌芽狀態(tài)；

2、全力組織開展安全標準化企業(yè)的創(chuàng)建工作，1月8日順利地通過了安全標準化的評審驗收工作；

3、積極參與全國“安全生產(chǎn)月”活動，6月19日組織***********相關(guān)人員在+++++++開展煤氣泄漏應(yīng)急演練，各車間積極開展事故宣傳教育，通過黑板報形式報道有代表性的生產(chǎn)安全事故；

4、認真做好入廠新員工的安全教育培訓(xùn)；

5、建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，加強安全責任心加大現(xiàn)場的考核力度；

6、加強外委施工單位安全管理，規(guī)范承包商、供應(yīng)商和施工隊伍；

在2014年的工作計劃中，將繼續(xù)貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，全員參與，持續(xù)改進”的原則，全面消除隱患，確保完成2014年***********的安全生產(chǎn)目標。

三、落實安全教育培訓(xùn)

***********注重抓安全教育培訓(xùn)，加大對各車間負責人、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育，努力提高各類人員的安全素質(zhì)。組織特種作業(yè)人員取證和特種操作人員職業(yè)技能鑒定，加強法律法規(guī)、安全知識學(xué)習(xí)等一系列培訓(xùn)工作。通過安全規(guī)程和操作規(guī)程學(xué)習(xí)考試來提高員工技能業(yè)務(wù)水平。通過黑板報形式宣傳安全法律法規(guī)、安全知識常識，提高了所有人員的安全責任意識和作業(yè)人員的安全文化素質(zhì)。

四、抓好班組日常管理，開展各種活動

班組是安全生產(chǎn)最基層的單位，我們結(jié)合***********工作實際，從小、從細、從實抓起，不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能，著力提高每名職工的安全自我保護意識和能力，做好班組安全工作日常管理。以班組安全活動記錄為目標，生產(chǎn)主管車間為主要監(jiān)督班組，廠部輔助車間完善和落實班組安全活動。

安全工作既是挑戰(zhàn)、又意義深遠，在以后的工作中，努力實現(xiàn)從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化管理轉(zhuǎn)變；努力實現(xiàn)從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變；努力實現(xiàn)從被動防范向管住源頭轉(zhuǎn)變；努力實現(xiàn)從以控制事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，全覆蓋、長周期的實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為***********的各項安全生產(chǎn)任務(wù)和指標的順利完成奠定堅實的基礎(chǔ)。******* 2013年12月27日篇三：危險化學(xué)品工作總結(jié) 危險化學(xué)品工作總結(jié)及打算

2008年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在楊局長及局領(lǐng)導(dǎo)班子直接帶領(lǐng)下和市局危化科的指導(dǎo)下，我們認真貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件，深入開展危險化學(xué)品和煙花爆竹專項整治，加大檢查督察力度，認真排查治理安全隱患，加大對危險化學(xué)品行業(yè)重大危險源的監(jiān)控，積極開展百日安全競賽，加強危險化學(xué)品行政許可和安全條件審查，使我縣危險化學(xué)品及煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持安全、穩(wěn)定、有序發(fā)展的局面。同時認真做好安委辦日常文件信息辦理傳遞工作。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)和09年工作打算匯報如下：

一、2008年危險化學(xué)品監(jiān)管工作總結(jié)

1、基本情況

我縣共有危險化學(xué)品和化工單位71個，其中生產(chǎn)企業(yè)10家，（金屬鈉、蘭光、2個乙炔、2個氟化鹽、2個氣體充裝，甲醇、油漆、氧化鉛、各1個，停產(chǎn)3家）。經(jīng)營單位47個（其中：加油站38個；煙花爆竹1個公司，其

7個。另有煙花爆竹零售網(wǎng)點184個，他經(jīng)營單位8個）。使用單位 農(nóng)藥網(wǎng)點67個。

共有重大危險源28個，危險化學(xué)品單位應(yīng)辦證和安全資格審查288個，已辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證和安全審查283家，辦證率98.3%。

2、深入開展隱患排查治理專項行動，全面加強危化安全管理工作

為全面加強危險化學(xué)品安全管理工作，我們于3月21號召開全縣危險化學(xué)品會議，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強加油、加氣站監(jiān)管全面落實隱患排查治理工作的意見》。貫徹了國務(wù)院關(guān)于進一步開展事故隱患排查治理工作的通知和國家安監(jiān)總局16號令《生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》，在危險化學(xué)品行業(yè)扎實有效地開展安全隱患排查治理活動。通過排查，共排查出安全隱患和不安全因素130余條，下達整改指令書72份，目前這些存在問題約大部分已得到徹底整改，特別是洛陽能量公司、糧食局制冰廠等隱患，通過上周報等形式，促進了安全隱患的盡快治理。

部分問題不構(gòu)成隱患，轉(zhuǎn)入正常監(jiān)管工作。

共開展危險化學(xué)品安全專項大檢查4次，目前正在結(jié)合元旦、春節(jié)，籌劃開展新一輪安全檢查工作。檢查的重點是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和加油站。檢查從幾個方面把關(guān)：一是責任制及安全操作規(guī)程落實情況，二是安全生產(chǎn)許可證辦理情況，三是安全評價提出的問題整改情況，四是特種設(shè)備檢測檢驗情況，五是生產(chǎn)設(shè)備安全運行情況。對檢查出的安全隱患及不安全因素當場下達整改指令書，限期整改完畢。不能按期整改或推諉應(yīng)付的，追究有關(guān)責任人的責任。

結(jié)合安全大檢查對危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營單位分別進行了再次調(diào)查、登記，建立企業(yè)檔案。

在煙花爆竹監(jiān)管工作中，繼續(xù)貫徹《煙花爆竹安全管理條例》，一是認真貫徹國家和省市打非工作有關(guān)文件和規(guī)定，二次印了打非工作通知。二是做好煙花爆竹經(jīng)營許可證的審查發(fā)證工作，上年初頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證180余家，今年發(fā)證工作正在進行中。二是在鞏固煙花爆竹市場整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化監(jiān)管，嚴厲打擊非法和無證經(jīng)營行為，前段時期，集中對新老城煙花爆竹市場進行了檢查，查處非法經(jīng)營4家，沒收非法產(chǎn)品價值2000余元。在危險化學(xué)品安全監(jiān)管中，始終貫徹責任制的落實工作。按照管理歸屬與36家企業(yè)、單位或行業(yè)主管單位簽訂了目標責任書。中石化、阜源石化、縣供銷社均與所屬危險化學(xué)品單位簽訂了目標責任書，將安全責任落實到最基層。

3、認真做好安全宣傳教育和培訓(xùn)工作 在全行業(yè)認真開展《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》和隱患排查治理有關(guān)規(guī)定的宣傳貫徹工作。對危化企業(yè)負責人全面進行了復(fù)審再培訓(xùn)，共培訓(xùn)企業(yè)負責人和安全管理人員118人，培訓(xùn)加油工54人，煙花爆竹企業(yè)負責人和安全員332人。

4、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作

認真貫徹行政為民、服務(wù)企業(yè)的思想，切實做好危險化學(xué)品行政許可有關(guān)工作。積極聯(lián)系省市安監(jiān)局，幫助企業(yè)審查材料，全年完成安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證換發(fā)5家。

5、做好重大危險源普查和監(jiān)控工作

我縣重大危險源主要集中在煤炭和危險化學(xué)品企業(yè)，共有55家，其中危險化學(xué)品企業(yè)中28家。列入市重大危險源企業(yè)按照省政府安委會要求，繼續(xù)按照市政府要求對重點危險源單位――金屬鈉廠實行掛牌監(jiān)控，建檔立案，完善重大危險源應(yīng)急預(yù)案，嚴防重大危險源事故的發(fā)生。積極開展應(yīng)急演練和管理工作，金屬鈉廠、蘭光公司、七維油漆等單位開展了應(yīng)急演練，縣主管領(lǐng)導(dǎo)和局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加觀摩。

二、2009年主要工作打算

1、認真貫徹黨的十七屆三中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針路線和政策，繼續(xù)深化危險化學(xué)品專項整治，加強安全監(jiān)督檢查工作，確保危險化學(xué)品安全穩(wěn)定，為新安經(jīng)濟和發(fā)展保駕護航。檢查重點是：安全評價中提出的主要問題，

第三篇：危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作

國家安全監(jiān)管總局對河南省

危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作

調(diào)研督導(dǎo)的反饋意見

按照總局工作要求和我司今年重點工作計劃，由我司和山東、浙江、江蘇等安監(jiān)局相關(guān)處室的負責同志組成調(diào)研督導(dǎo)組，于11月8日至12日對河南省危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作進行調(diào)研督導(dǎo)。期間，調(diào)研組聽取了河南省危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況的匯報，深入開封市（包括尉氏縣、杞縣）和三門峽市（包括義馬市、陜縣）對2個市級局和4個縣級安全監(jiān)管局危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作進行督導(dǎo)調(diào)研，通過現(xiàn)場檢查開封龍宇化工有限公司、開封永大化工有限公司、河南開祥化工有限公司等7家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，以及尉氏縣永盛炮廠、陜縣煙花爆竹有限公司1家煙花爆竹企業(yè)，進一步調(diào)研了當?shù)匕踩O(jiān)管工作開展情況。組織召開了由河南省及三門峽市分管局長和處長、科長參加的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會。現(xiàn)將有關(guān)情況反饋如下：

一、主要工作特點

（一）危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管業(yè)績有了較大進步。河南省各級黨委和政府，高度重視安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列決策部署，積極采取措施全面推進安全生產(chǎn)工作，保持了安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。2008年和2009年，河南省危險化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別 4

為9起13人和6起14人。今年前10個月共發(fā)生危險化學(xué)品事故1起，死亡2人，同比分別下降80%和84.6%。2008年和2009年的煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為9起14人和8起13人；今年前10個月共發(fā)生煙花爆竹事故1起，死亡4人，同比分別下降87.5%和69.2%。嚴格控制在總局下達的控制指標之內(nèi)，同比有了較大進步。

（二）大力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列要求，河南省以省政府名義頒發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于進一步加強化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見》（以下簡稱省政府29號文），加強了對化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步推動了企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化了基礎(chǔ)工作。在去年底的企業(yè)分級的基礎(chǔ)上，河南省今年又出臺了《河南省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度指導(dǎo)意見》，要求企業(yè)聘請專家，進行定期的安全檢查和服務(wù)，以解決企業(yè)技術(shù)力量不足和安全生產(chǎn)管理方面的局限性。今年4月，出臺了《關(guān)于進一步完善危險化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計與改造的通知》，要求沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存單位補做安全設(shè)施設(shè)計，并按照設(shè)計進行改造，明年初開始將安全設(shè)施設(shè)計納入安全許可條件。今年河南省還制訂了《河南省氮肥生產(chǎn)企業(yè)專項整治實施方案》，要求對于全省所有的氮肥企業(yè)全面普查，對于具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進行整頓提高，對于不具備條件給予徹底關(guān)閉。針對目前危險化學(xué)品企業(yè)人員素質(zhì)低、管理水平差問題，河南省出臺了《關(guān)于規(guī)范河南省危險化學(xué)品生 5

產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員基本條件的意見》，對企業(yè)負責人、安全管理人員和重要崗位操作人員的文化程度、學(xué)習(xí)專業(yè)等從業(yè)素質(zhì)都提出了明確要求，并將作為安全許可的重要條件予以嚴格審查。這些措施的施行進一步推動了企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

（三）認真做好危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)行政許可工作。根據(jù)國家安監(jiān)總局制定的有關(guān)部門規(guī)章和有關(guān)要求，河南省安全監(jiān)管局及時制定和頒布了《關(guān)于進一步做好危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范危險化學(xué)品安全評價報告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ?》、《關(guān)于進一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營范圍的通知》、《關(guān)于規(guī)范汽車加氣站（天然氣）安全生產(chǎn)行政許可工作的通知》等一系列規(guī)范性文件，依法規(guī)范開展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全許可工作。根據(jù)河南省實際情況，將中央駐豫和省管以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可證辦理委托各省轄市安監(jiān)局審查，將建設(shè)項目三同時的許可下放省轄市實施。

同時，加大“安全許可”發(fā)證后的監(jiān)管，對不再具備安全生產(chǎn)條件或生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)淘汰產(chǎn)品的企業(yè)的《安全生產(chǎn)許可 證》予以了注銷。據(jù)統(tǒng)計，自2008年河南省危險化學(xué)品生產(chǎn)企 業(yè)減少158家，自2007年煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)減少102家。

（四）工作思路明晰，監(jiān)管工作落實力度大。河南省安監(jiān)局在工作中，積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造出許多好的經(jīng)驗和做法。如調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)一是《河南省人民政府關(guān)于進一步加強化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見》及配套規(guī)章符合安監(jiān)總局的精神和河南的實際情況，很受企業(yè)和地方政府歡迎，各項措施正在有效 6

落實中。二是河南省安監(jiān)局抓各項措施的落實有辦法、有力度、有效果。省局采取重點推動、包片負責、嚴格執(zhí)法等措施推動危險化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計與改造，有望今年全部完成。化學(xué)品登記工作由去年的全國倒數(shù)第一（不包括去年未啟動的浙江和甘肅省）到今年登記率達到100%。三是科學(xué)劃分企業(yè)監(jiān)管等級，通過軟件對企業(yè)實施監(jiān)管等級量化分級，以企業(yè)安全管理水平、生產(chǎn)工藝危險性等為量化指標，把企業(yè)分為四級作為安監(jiān)部門對企業(yè)實施監(jiān)管頻次的依據(jù)，實現(xiàn)對企業(yè)的科學(xué)監(jiān)管。四是針對08年以來許多企業(yè)由于經(jīng)濟形勢的影響，出現(xiàn)停產(chǎn)半停產(chǎn)的情況，要求企業(yè)在停產(chǎn)半停產(chǎn)時要制定方案并報安全監(jiān)管部門備案，復(fù)工時必須由安全監(jiān)管部門組織專家驗收合格，從而有效的防止了由于頻繁開停車而造成的事故增加。五是建立了覆蓋全省的危險化學(xué)品專家?guī)欤_發(fā)了網(wǎng)上隨機挑選專家的計算機專家管理系統(tǒng)，專家?guī)旆譃槿齻€層次，分別為省安委會聘請專家、省安全監(jiān)管局聘請專家和省化工安全生產(chǎn)技術(shù)支撐專家，既滿足了安全監(jiān)管部門日常評審、監(jiān)察和其它安全生產(chǎn)技術(shù)支撐的需要，也確保了在專家履行職責中的公平和公正。六是在省政府辦公廳的協(xié)調(diào)下，河南省安全監(jiān)管局已會同省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省供銷社、省商務(wù)廳等相關(guān)部門研究制定的《河南省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展指導(dǎo)意見》已經(jīng)出臺，進一步明確煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。七是狠抓煙花爆竹機械化工作。河南省按照總局相關(guān)要求逐步推進涉藥危險工序的人機、人藥隔離，提升煙花爆竹本質(zhì)安全水平，使河南的煙花爆竹機械化工作處于較為領(lǐng)先的水平。八是河南省 7

貫徹“安全發(fā)展”理念，實行疏堵結(jié)合，一手抓合法企業(yè)的整頓提升，一手抓非法制販煙花爆竹打擊，較好的解決了部分地方政府強制退出煙花爆竹行業(yè)后，煙花爆竹非法生產(chǎn)猖獗的問題。九是部分企業(yè)安全管理有特色。如龍宇化工公司推行安全員垂直管理，通過對企業(yè)安全員的垂直管理，減少安全員的管理顧慮和阻力，讓安全員直接對公司負責；義煤集團開祥化工有限公司安全理念新，安全管理實。

二、調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任水平參差不齊。一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是動火、進入受限空間作業(yè)制度還亟待完善。二是部分企業(yè)的干部、員工的安全意識和管理技能、操作技能還不能滿足安全生產(chǎn)的需要。三是重大危險源的監(jiān)控措施和責任制還有待加強。四是部分企業(yè)隱患排查治理的體制機制還沒有完全建立，有的還需要進一步完善。五是現(xiàn)場管理不到位。如督導(dǎo)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)義馬氣化廠（動火施工沒有監(jiān)護）、尉氏縣永盛炮廠（稱量工房改為他用）等，均存在現(xiàn)場管理不到位的普遍現(xiàn)象。六是應(yīng)急工作存在企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案銜接不緊密、部分企業(yè)存在預(yù)案未進行評審的現(xiàn)象。

（二）部分化工園區(qū)或化工聚集區(qū)建設(shè)不規(guī)范。化工園區(qū)或化工聚集區(qū)規(guī)劃布局的科學(xué)性、規(guī)范性需進一步完善，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，園區(qū)范圍沒有明顯的界定，周邊存在非化工勞動密集型企業(yè)；城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)化工企業(yè)搬遷入園困難；應(yīng)急管 理還缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，應(yīng)急搶險物資較少，不足以應(yīng)對重特大事故 的搶險需要。

（三）部分縣級政府及安全監(jiān)管部門的工作力度有待進一步加大、抓落實的能力需進一步提高。如調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)部分縣級安全監(jiān)管部門督促企業(yè)落實《河南省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度指導(dǎo)意見》要求的企業(yè)聘請專家，進行定期的安全檢查和服務(wù)，以解決企業(yè)技術(shù)力量不足和安全生產(chǎn)方面的技術(shù)局限性的工作力度不大，部分企業(yè)沒有很好落實；對當?shù)仄髽I(yè)監(jiān)管力度有待進一步加強，如個別企業(yè)存在對生產(chǎn)安全事故沒有引起足夠重視，沒有很好的吸取事故教訓(xùn)，現(xiàn)場管理混亂。

（四）專業(yè)人員力量薄弱，不能滿足全監(jiān)管實際需要。目前，全省安全監(jiān)管系統(tǒng)中危險化學(xué)品專業(yè)安全監(jiān)管人員力量薄弱，全省18個省轄市和158個縣（市、區(qū)）安監(jiān)局均設(shè)立具有專（兼）職能的危化監(jiān)管科（室），現(xiàn)有專（兼）職危化監(jiān)管人員549名，其中具有化工專業(yè)技術(shù)知識的人員有72名，占13.1％。大部分縣沒有化工專業(yè)監(jiān)管人員，無法適應(yīng)安全監(jiān)管工作的需要（如三門峽市安監(jiān)系統(tǒng)管危化的人員無一人是化工專業(yè)畢業(yè)或有化工工作經(jīng)歷）。安全監(jiān)管人員少，專業(yè)技術(shù)人員更少，難以抓住安全監(jiān)管重點。

三、工作建議

一要加強國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、省政府29號文和《國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見》(安監(jiān) 9

總管三?2010?186號)的宣貫工作。要創(chuàng)新方法，注重實效，要學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會，對照檢查，完善制度，進一步推動企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實到位。

二要保持清醒頭腦，充分認識河南的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，進一步加強化學(xué)品的安全監(jiān)管。要進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，利用傳、幫、帶，標準化達標等手段提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理整體水平；通過行業(yè)兼并整合、淘汰落后、技術(shù)進步、自動化改造等手段，逐步提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，提高基層安監(jiān)隊伍監(jiān)管水平。利用后發(fā)優(yōu)勢，提早謀劃，少走彎路，提高規(guī)劃與布局水平，河南省是化學(xué)品生產(chǎn)尤其是煤化工發(fā)展較快的省，要避免走為了發(fā)展經(jīng)濟，盲目招商引資，事后再花大的代價整治的老路。

三要加強對化工園區(qū)（聚集區(qū)）的管理。一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要研究針對化工園區(qū)里多品種、多業(yè)主，如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對于各品種如何管理，如何放置，都要有基本的要求。化工園區(qū)要做多大的規(guī)模，要用定量的、科學(xué)的評價方法，用量化的指標來衡量規(guī)劃，并與周邊的環(huán)境結(jié)合起來，進行整體安全風險評價。二是嚴格準入，提高標準。提高高危企業(yè)準入的前置條件，對于安全業(yè)績、安全管理水平達不到要求的企業(yè)嚴格禁止進入園區(qū)。三是強化監(jiān)管，落實責任。要通過嚴格的安全監(jiān)管和執(zhí)法，推動企業(yè)主體責任的落實。四是加強園區(qū)信息化建設(shè)，提高安全預(yù)警預(yù)報水平。化工園區(qū)要建立全面、完善、科學(xué)、可控的安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，提高化工園區(qū)的整體事故預(yù)防水平。五是建立高效的、10

企地聯(lián)動的、全方位的立體應(yīng)急救援體系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，樹立園區(qū)一盤棋的觀念。提高應(yīng)急救援資源的儲備和調(diào)度水平。要依法依規(guī)，嚴格涉及光氣及光氣化項目的審批及監(jiān)管。

四要加強停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。近期由于節(jié)能減排等因素的影響，部分中小化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。反復(fù)開停車會給安全生產(chǎn)帶來諸多不利因素，稍有不慎，極易造成事故，尤其在 階段性任務(wù)完成后可能會有較多裝置冬季復(fù)工，風險更大。一定 要采取得力措施，嚴格監(jiān)管，防范停開工期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

五要強力推動危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，尤其是縣級危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)與能力；充分利用督查、事故調(diào)查等機會，推動化工行業(yè)集中的地區(qū)或化工快速發(fā)展地區(qū)強化危化安全監(jiān)管工作，使地方安全監(jiān)管局能配備上必要的監(jiān)管裝備和一定數(shù)量的懂化工專業(yè)監(jiān)管人員。

監(jiān)管三司第五督導(dǎo)調(diào)研組 二〇一〇年十一月十四日

第四篇：2011年危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點

浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2011年危險化學(xué)品安全

監(jiān)管工作要點》的通知

浙安監(jiān)管危化〔2011〕22號

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)省部屬企業(yè)，省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所：

為全面貫徹落實全省安全監(jiān)管局長會議精神，根據(jù)全省安全監(jiān)管工作總體部署，現(xiàn)將《2011年危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。

二〇一一年一月三十一日

2011年危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點

2011年危險化學(xué)品安全監(jiān)管基本思路是：以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實國發(fā)23號、省委88號和浙政發(fā)47號文件，全面落實安全發(fā)展理念，加快推進省政府關(guān)于加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實施意見有效落實。堅持分類監(jiān)管，抓企業(yè)主體責任落實；堅持分級監(jiān)管，加強基層監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)。推動專項隱患排查治理與日常監(jiān)管有機結(jié)合，行政許可強制和安全標準化引導(dǎo)有機結(jié)合，短期事故控制和長效機制建設(shè)有機結(jié)合。實現(xiàn)整治活動向?qū)ｍ棇I(yè)深化轉(zhuǎn)變，安全監(jiān)管向監(jiān)督服務(wù)型轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)向自我需求型轉(zhuǎn)變，安全事故向事前預(yù)防型轉(zhuǎn)變。重點抓好以下五方面工作：

一、推動推進浙政發(fā)〔2009〕27號文件貫徹落實

（一）落實省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，爭取及早開展浙政發(fā)〔2009〕27號貫徹落實情況的省級督查。重點督促地方政府做好以下各項工作：編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)；建立危險化學(xué)品監(jiān)管聯(lián)席制度，落實危險化學(xué)品建設(shè)項目聯(lián)合審批制度；落實財政專項費用，加大安全科技投入；規(guī)劃建設(shè)危險化學(xué)品經(jīng)營專業(yè)化市場；建設(shè)危險化學(xué)品道路運輸監(jiān)控平臺。

（二）積極推進危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度化、規(guī)范化。發(fā)揮危險化學(xué)品綜

合安全監(jiān)管職能，加強協(xié)調(diào)形成監(jiān)管合力。

（三）落實企業(yè)安全生產(chǎn)情況報告制度。明確報告對象和時間要求，規(guī)范報告內(nèi)容。進一步嚴格安全生產(chǎn)事故報告和處理要求，強化危險化學(xué)品事故統(tǒng)計，定期分析事故特點和規(guī)律，通報典型。

二、發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，落實政府部門監(jiān)管責任

（一）督促落實安全距離不符合要求企業(yè)的搬遷關(guān)閉。在調(diào)查基礎(chǔ)上，選擇確定城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品從業(yè)單位等需要搬遷或關(guān)閉的企業(yè)，按照分批實施要求，制定搬遷關(guān)閉工作計劃。充分利用安全許可、掛牌督辦、監(jiān)督檢查等手段，引導(dǎo)督促地方政府加大投入、指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)加快搬遷進程，提高區(qū)域本質(zhì)安全水平。

（二）有效打擊危險化學(xué)品非法活動。保持打非高壓態(tài)勢，嚴厲打擊危險化學(xué)品非法建設(shè)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等活動。凡未落實安全生產(chǎn)“三同時”要求擅自開工建設(shè)投產(chǎn)的建設(shè)項目，對發(fā)現(xiàn)的無證非法生產(chǎn)活動，一律依法督促其停止建設(shè)、生產(chǎn)，并及時通報當?shù)卣枰源驌艉腿【啞＿M一步加大對中央在浙企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為的查處力度。

三、強化企業(yè)主體責任，提高安全生產(chǎn)主動性

（一）加強加大文件宣貫活動力度。開展座談?wù){(diào)研、檢查問答等活動，促使企業(yè)員工特別是主要負責人學(xué)習(xí)、落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（浙政發(fā)〔2010〕47號）、《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號），并在排查隱患等工作中積極付諸行動。

（二）規(guī)范作業(yè)場所安全文化建設(shè)。積極開展危險作業(yè)場所的“一牌、兩標、三示”工作。在構(gòu)成重大危險源等危險作業(yè)場所，積極開展安全生產(chǎn)責任牌設(shè)立工作，明確責任內(nèi)容、責任人員、責任區(qū)域等。督促企業(yè)在危險作業(yè)場所規(guī)范設(shè)置醒目的安全標志、標識。引導(dǎo)企業(yè)開展安全“三提示”工作，做到企業(yè)危險性和禁止性有提示；廠區(qū)安全路線區(qū)域有提示；應(yīng)急處置有提示。

（三）有效提高員工安全應(yīng)急能力。強化安全意識，落實操作規(guī)范化要求，提高企業(yè)員工自我排查隱患能力；加強專項訓(xùn)練，提高現(xiàn)場作業(yè)人員對事故初發(fā)狀態(tài)的處置能力；定期組織綜合演練，增強員工應(yīng)急疏散逃生和配合專業(yè)救援能力。

（四）逐步規(guī)范員工安全生產(chǎn)從業(yè)條件。根據(jù)《關(guān)于提高我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見》（浙安監(jiān)管危化〔2010〕45號），督促企業(yè)通過繼續(xù)教育、加強培訓(xùn)等途徑，規(guī)范企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員、危險崗位作業(yè)人員和

企業(yè)一般崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)從業(yè)條件要求，逐步達到條件。

（五）深化安全生產(chǎn)專項整治，促進企業(yè)隱患治理。根據(jù)不同類型企業(yè)和不同季節(jié)時令的安全生產(chǎn)要求，通過組織開展監(jiān)督檢查等有效形式，督促企業(yè)開展隱患排查并盡早消除事故隱患。對掛牌督辦和檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，積極督促企業(yè)落實隱患整改“五落實”要求。

四、加強安全許可監(jiān)管，嚴格源頭準入門檻

（一）嚴格“四個一律”要求，認真做好安全生產(chǎn)許可證新一輪到期換證。對發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故未吸取教訓(xùn)落實措施、安全管理水平下降、不再具備安全生產(chǎn)條件的，一律不予換發(fā)證；未經(jīng)現(xiàn)場審查或現(xiàn)場審查不合格的，一律不予換發(fā)證；超過有效期限未提出到期換證申請的、超過有效期限未完成審查意見整改的、超過承諾時間未完成隱患整改的，一律不予換發(fā)證；發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)違法行為，未得到依法處理的，一律不予換發(fā)證。

（二）指導(dǎo)溫州、麗水等地做好溶劑回收企業(yè)的安全許可工作。充分利用安全生產(chǎn)許可證這一手段，淘汰一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，促進企業(yè)有效消除隱患，提升安全水平，實現(xiàn)安全源頭治理。

（三）研究落實工作措施，促進企業(yè)合法生產(chǎn)。充分利用信息化管理手段，在企業(yè)提供主要負責人手機號碼等基礎(chǔ)上，利用機關(guān)網(wǎng)站短信平臺，及時提醒企業(yè)到期申請換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，杜絕超期換證情況。對變更法人代表、企業(yè)名稱、地名等不涉及實質(zhì)內(nèi)容的許可證變更事項，研究實施即來即辦服務(wù)制度。

（四）強化建設(shè)項目安全許可和設(shè)立批準。全面落實《關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全規(guī)劃布局相關(guān)問題的批復(fù)》（浙安監(jiān)管危化〔2010〕201號）要求，積極推進新建危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目進區(qū)入園。嚴格建設(shè)項目安全生產(chǎn)否決機制。依法分級管理，抓好危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全條件論證，設(shè)立安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收工作，著重把好安全設(shè)施設(shè)計審查關(guān)。依法加大監(jiān)管力度，重點抓好建設(shè)項目安全許可執(zhí)行率。

五、建立健全工作機制，實現(xiàn)安全長效穩(wěn)定

（一）積極推進化工自動化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮自動化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用專項補助資金的導(dǎo)向示范作用，及時總結(jié)經(jīng)驗、召開現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場示范、宣傳輔導(dǎo)、資金補助等手段，積極強化以化工裝置安全控制聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)為主要內(nèi)容的化工自動化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用，優(yōu)先推進和重點提高15種危險化工工藝裝置的安全控制水平，化工自動化安全控制系統(tǒng)安裝率達50％以上。

（二）深化分類分級監(jiān)管，提高監(jiān)管針對性和有效性。在《關(guān)于推行危險化學(xué)品企業(yè)分類分級監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（浙安監(jiān)管危化〔2010〕120號）基礎(chǔ)上，進一步深化分類分

級監(jiān)管要求。將危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)劃分為最危險企業(yè)：主要包括劇毒和危險氣體企業(yè)（氯氣、氨氣、光氣等）；特別危險企業(yè)：主要包括易燃易爆化學(xué)品企業(yè)，劇毒液體和固體化學(xué)品企業(yè)；高度危險企業(yè)：主要包括使用危險工藝的化工企業(yè)；一般危險企業(yè)：除上述三類企業(yè)以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。對四類企業(yè)結(jié)合分級監(jiān)管指導(dǎo)意見要求制定執(zhí)法檢查計劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、要求，開展監(jiān)督檢查工作。

（三）落實內(nèi)延外擴措施，推進安全標準化擴面提質(zhì)。堅持安全管理和安全設(shè)施雙達標要求，引導(dǎo)推進企業(yè)在內(nèi)部開展崗位、班組、車間標準化活動，充分發(fā)揮其提高企業(yè)安全水平的基礎(chǔ)作用。用足用好鼓勵引導(dǎo)政策，保護好安全標準化活動積極性，研究小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全規(guī)范化要求，推動安全標準化工作擴面活面，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)市級標準化達標率達90％以上。獎優(yōu)罰劣，積極推薦優(yōu)秀企業(yè)申報國家級達標，嚴密嚴格達標企業(yè)退出制度，實現(xiàn)安全標準化工作保質(zhì)提質(zhì)。

（四）發(fā)揮登記基礎(chǔ)功能，加強日常動態(tài)監(jiān)管。認真總結(jié)首輪危險化學(xué)品登記工作，指導(dǎo)企業(yè)及時做好變更登記和新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)辦理登記。積極向國家化學(xué)品登記中心爭取開放危險化學(xué)品登記信息，實現(xiàn)登記信息資源共享、資料共用。加強部門橫向聯(lián)系，依法及時通報相關(guān)信息，利用危險化學(xué)品登記信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮其在防范化學(xué)事故和為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持作用。

（五）總結(jié)經(jīng)驗，推動道路運輸監(jiān)管聯(lián)動。及時總結(jié)上海世博會期間聯(lián)控機制建設(shè)工作經(jīng)驗，建立蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸聯(lián)合監(jiān)控長效機制，實現(xiàn)聯(lián)控機制的常態(tài)化、固定化。

第五篇：危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點

危險化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點

一、危險化學(xué)品安全監(jiān)管方面

1.深化危化品領(lǐng)域“打非治違”專項行動。嚴厲打擊危化品領(lǐng)域各類非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為，建立“打非”工作長效機制，重點查處未批先建、重大變更不履行“三同時”手續(xù)等非法違法的危險化學(xué)品建設(shè)項目。各危險化學(xué)品企業(yè)要嚴格依法開展生產(chǎn)

經(jīng)營活動，深入開展“治違”工作，重點治理違章指揮、違章作業(yè)和違反工作紀律的“三違”現(xiàn)象。

2.《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》（國家總局令第57號）將于**年**月1日起施行，**省安監(jiān)局即將出臺《**省危險化學(xué)品安全使用許可證實施細則》，根據(jù)《辦法》和《細則》的有關(guān)要求，達到《危險化學(xué)品安全使用許可證》發(fā)放要求的企業(yè)，要嚴格按照規(guī)定對企業(yè)進行管理和領(lǐng)證，對不納入發(fā)證范圍的企業(yè)，也應(yīng)該參照《辦法》和《細則》的要求開展日常安全生產(chǎn)管理工作，努力提升本質(zhì)安全水平。對于使用危險化學(xué)品數(shù)量較大的其他行業(yè)的企業(yè)，我局將進一步開展調(diào)查摸底工作，從安全評價開始，努力規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，消除各類安全隱患，避免各類事故的發(fā)生。

3.根據(jù)嘉興市政府的工作要求，我市今年將承擔危舊橋梁、內(nèi)河航道改造和小化工整治兩項事故防范體系建設(shè)的任務(wù)，其中小化工整治將由我局牽頭實施，目前已經(jīng)擬定了《**年**市小化工企業(yè)專項整治方案》。至**年12月底，全市小化工行業(yè)現(xiàn)狀基本摸清，涉及化工方面的國家、省及地方明令規(guī)定的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)基本完成，一批落后設(shè)備在升級換代方面實現(xiàn)新的突破，一批低效行業(yè)效能得到顯著提升，全市小化工行業(yè)的安全生產(chǎn)條件全面得到規(guī)范提升，符合國家行業(yè)標準，建立小化工規(guī)范管理長效機制，行業(yè)準入標準逐步完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平明顯提升。

4.按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求，我市兩處化工企業(yè)集聚區(qū)要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作的要求。落實化工企業(yè)集聚區(qū)定期開展區(qū)域性安全風險評價和應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，目前我市兩處化工企業(yè)集聚區(qū)正委托有資質(zhì)中介機構(gòu)開展風險評價和應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，各地區(qū)及各有關(guān)企業(yè)要積極配合做好此項工作。

5.按照《嘉興市提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動實施方案》（嘉安監(jiān)危化〔**〕145號）的有關(guān)要求，完成**年專項整治的各項工作。重點開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役危化品生產(chǎn)儲存裝置排查，各有關(guān)企業(yè)要聘請相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對在役危化品生產(chǎn)儲存進行設(shè)計診斷，出具《診斷報告》，企業(yè)按照要求完成整改內(nèi)容，及時完成設(shè)計缺陷的治理工作，并上報我局備案。

6.按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》和《嘉興市危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求，督促企業(yè)完善和落實隱患排查治理各項制度，建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報、監(jiān)管部門督查督辦督導(dǎo)的管理機制。推行危化品企業(yè)隱患排查治理情況逐月逐級向安監(jiān)部門報告制度，建立四級（企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、地市）危化品企業(yè)隱患排查治理情況上報專用郵箱，對隱患排查、治理、銷號進行動態(tài)管理，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。

7.嚴把危化品建設(shè)項目落戶準入關(guān)，杜絕劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、聚合、氧化等涉及重點監(jiān)管危化品和危險化工工藝的建設(shè)項目在非化工集聚區(qū)建設(shè)。對新落戶項目重點審查產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容，嚴把審查關(guān)，同時積極為企業(yè)服務(wù)，高效完成“三同時”審查、取證等相關(guān)工作。

8.非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管，安全標準化創(chuàng)建，應(yīng)急處置、誠信體系建設(shè)，從業(yè)人員崗位條件落實，企業(yè)負責人履職情況考核等相關(guān)工作也是**年危險化學(xué)品安全監(jiān)管重點內(nèi)容，各轄區(qū)及各有關(guān)企業(yè)要認真學(xué)習(xí)《**年嘉興市危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作要點》的有關(guān)內(nèi)容，一并認真貫徹落實。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面

1.持續(xù)深入開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”工作。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹行為的查處力度，不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制，切實落實鎮(zhèn)、街道及村委會的“打非”責任，把“打非”工作落到實處。

2.進一步規(guī)范全市煙花爆竹零售經(jīng)營點的布點規(guī)劃。按照“保障安全、方便群眾、誠信設(shè)店、總量控制”的原則，科學(xué)構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序，提升煙花爆竹安全經(jīng)營條件。

3.進一步加強煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位安全監(jiān)管工作。重點加強批發(fā)企業(yè)煙花爆竹倉庫遷建的“三同時”審查及服務(wù)工作，督促指導(dǎo)企業(yè)在項目設(shè)立、安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、項目施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)，完善各項安全措施，確保煙花爆竹倉庫在遷建之后安全條件有明顯的提升。同時加大對超量存放、超規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品處置力度，有效降低安全風險。