第一篇：浙江省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則(試行)

浙江省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則（試行）

第一章

總 則

第一條 為貫徹執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產監管總局令第45號，以下簡稱《辦法》），加強危險化學品建設項目安全監督管理，確保建設項目的安全設施符合安全生產要求,根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》及其他有關法律法規規定，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本省行政區域內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目；伴有危險化學品產生的化工醫藥建設項目；危險化學品長輸管道及其附屬設施的建設項目（以下統稱建設項目），其安全審查及其監督管理，適用本實施細則。

原油和天然氣的勘探、開采及其輔助的儲存，城鎮燃氣的輸送及儲存等建設項目，不適用本實施細則。

第三條 建設單位是建設項目建設的責任主體。新建、改建、擴建化工工程建設項目應當對其安全條件進行論證，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

承擔建設項目安全評價、咨詢、設計、施工、監理、檢測檢驗等單位必須嚴格執行安全生產有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定，保證工作質量，并對所承接業務范圍的工作負責。

第四條 各級安全生產監管部門應當建立完善建設項目安全監督管理制度，加強對建設項目的監督檢查，落實監督管理責任，并按照本實施細則的規定實施建設項目的安全審查。

第五條 本實施細則所稱建設項目的安全審查，是指建設項目安全條件審查、安全設施的設計審查和竣工驗收。

建設項目的安全審查由建設單位申請，安全生產監管部門根據本辦法分級負責實施。建設項目未經安全審查通過的，不得開工建設或者投入生產（使用）。

第六條 省安全生產監管局指導、監督全省危險化學品建設項目安全審查的實施工作,并負責實施下列建設項目的安全審查：

（一）國務院投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）省人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的；

（三）跨設區的市的；

（四）生產劇毒化學品的；

（五）新建、擴建煉油、烯烴、硫酸、合成氨、MDI、PC、PTA等大型化工裝置，且涉及危險化工工藝的；

（六）其他需要省安監局組織實施的。

設區的市級安全生產監管部門指導、監督本行政區域內建設項目安全審查的監督管理工作，確定并公布本部門和本行政區域內委托縣級安全生產監管部門實施的國家、省安全生產監管部門規定以外的建設項目安全審查范圍，并報省安全生產監管局備案。

第七條 負責實施建設項目安全審查的安全生產監管部門（以下簡稱：安全審查實施部門）根據工作需要，可以將其負責實施的建設項目安全審查工作，委托下一級安全生產監管部門實施。委托實施安全審查的，審查結果由委托的安全生產監管部門負責。跨縣級以上行政區域的建設項目和生產劇毒化學品的建設項目，不得委托實施安全審查。

有下列情形之一的，不得委托縣級安全生產監管部門實施安全審查：

（一）涉及國家安全生產監管總局公布的重點監管危險化工工藝的；

（二）涉及國家安全生產監管總局公布的重點監管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構成重大危險源的。

接受委托的安全生產監管部門不得將其受托的建設項目安全審查工作再委托其他單位實施。

第八條 建設項目的設計、施工、監理單位和安全評價機構應當具備相應的專業資質和等級，并對其工作結果負責。

安全評價機構應當根據《安全評價機構管理規定》（國家安全生產監管總局令第22號）開展評價活動，下列建設項目應當由取得甲級資質的安全評價機構承擔：

（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）跨省、自治區、直轄市的；

（三）生產劇毒化學品的；

（四）大型化工裝置的；

（五）法律、法規、規章另有規定的。涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置，應由具有綜合甲級資質或化工石化醫藥行業專業甲級設計資質的設計單位設計。

第二章 建設項目安全條件審查

第九條 建設單位應當在建設項目可行性研究階段，自行或組織相關技術服務機構（設計單位、安全評價機構或其他技術咨詢組織）按照《辦法》第八條所列款項開展全面、深度地安全條件論證，編制《安全條件論證報告》，并對其內容和結論負責。

第十條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價。

安全評價機構應當根據有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準，對建設項目進行安全評價，編制建設項目安全評價報告。安全評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。

第十一條 建設單位應當在建設項目初步設計前，向相應的安全審查實施部門申請建設項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并通過行政許可管理系統進行網絡申報。建設單位應對文件、資料真實性負責。

（一）建設項目安全條件審查申請文件（1份）及申請書（2份）；

（二）投資主管部門建設項目批準、核準或者備案文件（復制件）；

（三）建設（規劃）部門建設項目規劃許可文件（復制件）；

（四）工商行政管理部門頒發的企業營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復制件）；

（五）建設項目安全條件論證報告；

（六）建設項目安全評價報告；

屬于國內首次使用的化工工藝應提供省級有關部門組織的安全可靠性論證書面意見。

第十二條 安全審查實施部門應當對建設單位申請安全條件審查的文件、資料進行符合性審查，符合法定形式的，應當場予以受理，并出具受理通知書。申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容。

第十三條 對受理的建設項目安全條件審查申請，安全審查實施部門應當組織專家以審查會形式對申請文件、資料進行審查。

如有必要，安全審查實施部門應當指派兩名以上工作人員對建設項目進行現場核查，或者委托下級安全生產監管部門現場核查并提供建設項目現場的影像資料。

第十四條 安全條件審查結論應分為以下三種情況：

（一）建設單位提交的申請文件資料齊全，建設項目以及安全條件審查的申請資料沒有問題或者存在的問題較少、較輕，建設單位以及相關單位能夠立即整改，可通過審查；

（二）建設單位提交的申請文件資料齊全，建設項目以及安全條件審查的申請資料存在的問題具備整改條件，可原則通過審查；

（三）建設項目存在《辦法》第十四條所列情形之一的，或存在的問題不具備整改條件，不予通過審查。

對安全條件審查指出存在的問題，建設單位負責落實或者督促承擔該項目的安全技術機構及時落實整改。對涉及技術方面問題的整改落實情況，應當有安全條件審查專家組長對問題整改落實情況的書面意見。

對不予通過安全條件審查的，建設單位經過整改后可以重新提出建設項目安全條件審查的申請。

第十五條 對已經安全條件專家審查的建設項目，安全審查實施部門根據安全條件審查情況和相關問題整改落實情況，對建設單位申請的建設項目出具同意或者不同意的安全條件審查意見書。

建設單位相關問題的整改和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規定的期限內。

建設項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。

第十六條 已經通過安全條件審查的建設項目有《辦法》第十五條情形之一的，建設單位應當重新進行安全條件論證和安全評價，并申請安全條件審查。

第三章 建設項目安全設施設計審查

第十七條 承擔建設項目具體設計任務的單位應當根據有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準以及建設項目安全條件審查意見書，按照《化工建設項目安全設計管理導則》（AQ/T3033），對建設項目安全設施進行設計，并編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇應當符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求。

第十八條 建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前，向安全審查實施部門申請建設項目安全設施設計審查，提交下列文件、資料，并通過行政許可管理系統進行網絡申報。建設單位對申請文件資料其真實性負責：

（一）建設項目安全設施設計審查申請文件（1份）和申請書（2份）；

（二）設計單位的設計資質證明文件（復制件）；

（三）建設項目安全條件審查意見書（復制件）；

（四）建設項目安全設施設計專篇。

第十九條 對已經受理的建設項目安全設施設計審查申請，安全審查實施部門應當組織審查。對于規模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設項目，可以指派有關人員進行審查；其他建設項目應當組織以審查會形式對申請文件、資料進行審查，并形成書面專家審查意見。如有必要，安全審查實施部門應當指派兩名以上工作人員對建設項目進行現場核查，或者委托下級安全生產監督管理部門現場核查并提供建設項目現場的影像資料。

對安全設施設計審查指出存在的問題，建設單位負責落實或者督促承擔該項目的安全設施設計單位及時落實整改。對涉及技術方面問題的整改落實情況，應當有安全設施設計審查專家組長對問題整改落實情況的書面意見。

第二十條 對已經安全設施設計審查的建設項目，安全審查實施部門根據安全設施設計審查情況和相關問題整改落實情況，對建設單位申請的建設項目出具同意或者不同意的安全設施設計審查意見書。

建設項目安全設施設計審查意見書自受理申請之日起二十個工作日內出具；二十個工作日內不能出具的，經本部門負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長的期限和理由告知建設單位。

建設單位相關問題的整改和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規定的期限內。

第二十一條 建設項目安全設施設計有《辦法》第二十條情形之一的，審查不予通過。

建設項目安全設施設計審查未通過的，建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全設施設計的審查。

第二十二條 已經通過審查的建設項目安全設施設計有《辦法》第二十一條情形之一的，建設單位應當向安全審查實施部門申請建設項目安全設施變更設計的審查。

第四章 建設項目試生產（使用）

第二十三條 建設項目施工完成后，建設單位應當按照有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定，對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求，并保持正常適用狀態。

第二十四條 建設單位應當保證建設項目生產裝置、設備及安全設施、管理制度、人員培訓等各項安全保障措施符合有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的要求，按照《浙江省化工建設項目試生產安全管理規定》(浙安監管危化〔2007〕150號)規范建設項目試生產過程的安全管理，組織建設項目的設計、施工、監理等有關單位和專家，研究提出建設項目試生產（使用）（以下簡稱試生產〈使用〉）可能出現的安全問題及對策，制定周密的試生產（使用）方案。

試生產（使用）方案應按《浙江省化工建設項目試生產安全管理規定》要求編制并符合《辦法》第二十三條內容要求。

第二十五條 試生產（使用）前，建設單位應當組織相關技術管理人員對試生產（使用）條件進行檢查和確認，組織有關技術人員或專家對試生產（使用）方案進行論證審查，并對試生產（使用）過程進行技術指導。

第二十六條 在試生產（使用）前，建設單位應當將試生產（使用）方案向安全審查實施部門備案，并對其真實性負責。備案的文件、資料應編制目錄，按序裝訂成冊，內容為：

（一）試生產（使用）方案備案表；

（二）試生產（使用）方案；

（三）設計、施工、監理單位對試生產（使用）方案以及是否具備試生產（使用）條件的意見；

（四）有關技術人員或專家對試生產（使用）方案的審查意見；

（五）安全設施設計審查意見書；

（六）安全設施設計重大變更情況的報告；

（七）施工過程中安全設施設計落實情況的報告；

（八）組織設計漏項、工程質量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實情況報告；

（九）建設項目施工、監理單位資質證書（復制件）；

（十）建設項目質量監督手續（復制件）；

（十一）主要負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師執業證書（復制件），以及特種作業人員名單；

（十二）其他從業人員安全教育、培訓合格的證明材料；

（十三）勞動防護用品配備情況說明；

（十四）安全生產責任制文件，安全生產規章制度清單、崗位操作安全規程清單；

（十五）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）。

第二十七條 安全審查實施部門應當對建設單位報送備案的文件、資料進行審查；符合法定形式的，應當自收到備案文件、資料之日起五個工作日內出具試生產（使用）告知性備案意見書。

第二十八條 建設項目試生產期限最長不超過一年。需要延期的，建設單位可以向安全審查實施部門提出申請，并書面報告延期的原因，延期期限不超過六個月。經延期后仍不能穩定生產的，建設單位應當立即停止試生產，組織設計、施工、監理等有關單位和專家分析試生產期間不能正常生產運行的原因，落實相關問題的具體整改措施整改。問題整改完成并當地安全生產監管部門確認后，建設單位方可按照本章的規定重新制定試生產（使用）方案并報安全審查實施部門重新備案。

第五章 建設項目安全設施竣工驗收

第二十九條 建設項目安全設施施工完成后，施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告應當符合《辦法》第二十八條內容的要求。

第三十條 建設項目試生產期間，建設單位應當按照本辦法的規定委托有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全驗收評價，且不得委托在可行性研究階段進行安全評價的同一安全評價機構。

安全評價機構應當根據有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準進行評價。建設項目安全驗收評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。

第三十一條 建設單位應當在建設項目試生產期限結束前向安全審查實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收，通過行政許可管理系統進行網絡申報，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）建設項目安全設施竣工驗收申請文件（1份）和申請書（2份）；

（二）建設項目安全設施施工、監理情況報告；

（三）建設項目安全驗收評價報告；

（四）建設項目安全設施設計審查意見書；

（五）試生產（使用）期間是否發生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；

（六）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料（復制件）；

（七）危險化學品事故應急預案備案登記表（復制件）；

（八）構成危險化學品重大危險源的，還應當提交危險化學品重大危險源備案證明文件（復制件）。

第三十二條 對已經受理的建設項目安全設施竣工驗收申請，安全審查實施部門應當指派有關人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查和現場生產儲存裝置安全設備設施、安全生產管理制度執行等情況進行實地核查。

對安全設施竣工驗收審查中指出存在的問題，建設單位負責落實或者督促承擔該項目的相關技術服務機構及時落實整改。對涉及技術方面問題的整改落實情況，應當有安全設施竣工驗收審查專家組長對問題整改落實情況的書面意見。

第三十三條 對已經安全設施竣工驗收審查的建設項目，安全審查實施部門根據安全設施竣工驗收審查情況和相關問題整改落實情況，對建設單位申請的建設項目出具同意或者不同意的安全設施竣工驗收意見書。

建設項目安全設施竣工驗收意見書自受理申請之日起二十個工作日內出具；二十個工作日內不能出具的，經本部門負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長的期限和理由告知建設單位。

建設單位相關問題的整改和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規定的期限內。

第三十四條 建設項目安全設施有《辦法》第三十三條情形之一的，安全設施竣工驗收不予通過。

建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經過整改后可以再次向安全審查實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收。

第三十五條 建設項目通過安全設施竣工驗收后，按規定需取得其他危險化學品安全許可的，建設單位應當自收到同意建設項目安全設施竣工驗收意見書之日起十個工作日內，依法提出相關安全許可申請，并與相關安全許可的時間要求相銜接。

建設項目安全設施竣工驗收意見，可以作為生產、經營、使用安全許可的現場核查意見。

第六章 監督管理

第三十六條 建設項目在通過安全條件審查之后、安全設施竣工驗收之前，若與經安全審查實施部門審批同意的建設項目內容包括建設單位主體等情況發生變更的，建設單位應當在發生變更前向安全審查實施部門書面報告；符合變更安全審查要求的，按《辦法》規定重新向安全審查實施部門提出建設項目安全審查申請。

第三十七條 已通過安全審查的建設項目有《辦法》第三十六條情形之一的，安全審查實施部門或者其上級安全生產監管部門可以撤銷建設項目的安全審查意見書。

第三十八條 安全審查實施部門應當建立健全建設項目安全審查檔案及其管理制度，并及時將建設項目的安全審查情況通報有關部門。

第三十九條 各級安全生產監管部門應當按照各自職責，依法對建設項目情況進行監督檢查，對檢查中發現違反《辦法》規定的情況，應當依法作出處理，并通報安全審查實施部門。

第四十條 建設單位違反《辦法》相關規定的，安全生產監管部門應當依據《辦法》第四十一條至四十四條予以處罰。

承擔安全評價、設計、施工、監理、檢驗、檢測工作的機構出具虛假報告、證明的，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定予以處罰或移交負有相應監督管理職責的部門。

第四十一條 設區的市安全生產監管部門應將建設項目安全審查意見書及時抄報省安監局，并在每季度的第一個月10日前將本行政區域內上季度的建設項目安全審查的實施情況匯總表報送省安全生產監管局。

第七章 附 則

第四十二條 簡化規模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設項目安全審查程序和內容的具體辦法，詳見附件。

第四十三條 建設項目由投資主管部門一次審批（核準、備案）、建設單位需要分期建設的，安全生產監督管理部門可以對建設項目進行整體安全條件審查，分期進行安全設施設計審查、試生產方案備案及安全設施竣工驗收。

第四十四條 本《實施細則》自下發之日起施行。原《浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則》（浙安監管危化〔2007〕41號）同時廢止。

附件：小規模低風險工藝簡單危險化學品建設項目安全審查辦法

第二篇：浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細1

浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則

浙安監管危化[2007]41號

第一章 總 則

第一條 為貫徹執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監總局令第8號，以下簡稱《實施辦法》），切實加強危險化學品建設項目安全監督管理，規范危險化學品建設項目安全許可行為，根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）、《浙江省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）等法律法規規章，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 在本省行政區域內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目），其安全許可及其監督管理，適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）階段的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。

建設項目的安全許可由建設單位申請，安全生產監督管理部門按照本實施細則分級負責實施。

未經安全許可的建設項目，不得開工建設或者投入生產（使用）。

第四條 省安全生產監督管理局（以下簡稱省安監局）指導、監督全省危險化學品建設項目安全許可實施工作,并負責實施下列建設項目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門審批（核準、備案）的；

（三）跨設區的市的；

（四）涉及劇毒化學品生產、儲存的；

（五）倉儲面積在10000平方米及以上或儲罐總容積在50000立方米及以上的；

（六）國家安全生產監督管理總局委托實施的；

（七）法律、行政法規規定的其他建設項目。

設區的市級安全生產監督管理部門負責轄區內除上級安監部門負責實施安全許可以外的其它危險化學品建設項目安全許可實施工作。

第五條 負責實施建設項目安全許可的安全生產監督管理部門（以下統稱建設項目安全許可實施部門）可以將其負責實施的建設項目安全許可工作，委托下一級安全生產監督管理部門實施。

接受委托的下一級安全生產監督管理部門不得將其接受的建設項目安全許可工作再委托其他單位。

第二章 建設項目設立安全審查

第六條 建設項目選址時，建設單位應當自行或委托有能力且具備相應資質的中介機構（設計單位、安評機構或其他中介組織）對建設項目的設立按《實施辦法》第六條所列安全條件進行論證并出具論證報告。

第七條

建設單位在取得投資主管部門的建設項目立項批準（項目建議書核準或備案）后，申請建設項目設立安全審查前，應當及時選擇有資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全預評價。

建設單位對安全評價機構的選擇，依照國家安監總局有關評價機構管理規定執行。

第八條

安全評價機構應當依據有關安全生產法律、法規、規章和標準，對建設項目設立進行安全預評價，并對出具的設立安全預評價報告負責。

第九條 建設項目設立前，建設單位應當向相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目設立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設項目設立安全審查申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設（規劃）主管部門頒發的建設項目規劃許可文件（復印件）；

（三）工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）；

（四）投資主管部門出具的建設項目審批（核準、備案）證明材料；

（五）建設項目安全條件論證報告；

（六）建設項目設立安全預評價報告；

（七）建設項目可行性研究報告。

第十條 對受理的建設項目設立安全審查申請，建設項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者委托有能力的中介機構組織成立專家組，對建設項目設立安全審查申請的文件、資料進行審查；必要時，應當實地核查。

負責審查的人員或專家組應當對建設項目安全可靠性和建設項目安全預評價報告提出書面的審查意見。

建設項目安全許可實施部門應當對負責審查人員或專家組提出的審查意見進行審議，作出同意或者不同意建設項目設立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內向建設單位出具建設項目設立安全審查意見書。20日內不能作出決定的，經本建設項目安全許可實施部門負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設單位。

第十一條 建設單位提交的建設項目設立申請文件、資料有《實施辦法》第十一條情形之一的，安全審查不予通過。

第十二條 對安全審查未通過的建設項目，建設單位經過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目設立安全審查。

已經通過安全審查的建設項目有《實施辦法》第十二條情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請變更建設項目設立安全審查。

第十三條 建設單位應在建設項目安全許可實施部門出具同意建設項目設立的審查意見書之日起10日內，依照《浙江省危險化學品生產（儲存）批準證書》申請或變更申請程序和資料要求向省安監局提出危險化學品生產（儲存）批準證書申請或變更申請，并提交同意建設項目設立的審查意見書。第十四條 建設單位在取得危險化學品生產（儲存）批準證書后，方可進行建設項目安全設施設計。

第三章 建設項目安全設施設計審查

第十五條 建設項目安全設施設計應當委托具有相應設計資質的設計單位進行，設計單位對建設項目安全設施設計負責。

設計單位應當依據有關安全生產的法律、法規、規章和標準以及建設項目設立的安全預評價報告，對建設項目安全設施進行設計，并編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇內容要符合《實施辦法》第十三條要求。

第十六條

建設單位應當在建設項目安全設施設計全部完成后，向與本實施細則第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施設計的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設項目安全設施設計的審查申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）浙江省危險化學品生產（儲存）批準證書（復印件）；

（三）建設項目設立安全審查意見書（復印件）；

（四）設計單位的設計資質證明文件（復印件）；

（五）建設項目安全設施設計專篇；

（六）建設項目設立安全預評價報告；

（七）審查時要求提供的其他材料。

第十七條 對已經受理的建設項目安全設施設計的審查申請，建設項目安全許可實施部門應當組織或委托有能力的中介機構組織成立專家組，對申請文件、資料進行審查。專家組應當依據國家有關安全生產法律、法規、規章和標準對建設項目的安全設施設計提出書面審查意見。建設項目安全許可實施部門應當對專家組提出的審查意見進行審查，作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定，并出具建設項目安全設施設計審查意見書。

第十八條 建設項目安全設施設計有《實施辦法》第十六條情形之一的，審查不予通過。

第十九條

建設項目安全設施設計審查未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目安全設施設計的審查。

對已經審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查：

（一）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間有重大變更或重新設計的；

（三）周邊情況發生重大變化且可能影響建設項目的。

第四章 建設項目安全設施竣工驗收

第二十條 建設項目安全設施的施工應當由具有相應工程施工資質的施工單位進行。

施工單位應當嚴格依照建設項目安全設施設計文件和施工技術標準、規范施工，并對建設項目安全設施的工程質量負責。

施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告內容應符合《實施辦法》第十八條規定。

第二十一條

建設項目安全設施竣工后，建設單位應當按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準的規定，委托有資質的檢測檢驗機構對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態。

第二十二條

建設單位應當組織有關單位和專家，研究提出建設項目試生產（使用）可能出現的安全問題及對策，并按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準制定周密的試生產（使用）方案。建設項目試生產（使用）方案應符合《實施辦法》第二十條規定內容。

建設單位應當在建設項目試生產（使用）前，應制訂安全管理制度和崗位操作安全規程，對相關作業人員開展崗前培訓教育，組織開展崗位事故應急救援演練。同時應將建設項目試生產（使用）方案分別報送當地安監部門和相應的建設項目安全許可實施部門備案。

試生產期不得超過六個月，特殊情況需要延期的，由建設單位向建設項目安全許可實施部門申請延期，經批準方可延長試生產期。申請延期應書面報告延期原因，并重新編制試生產（使用）方案。

第二十三條 建設項目試生產期間，建設單位應當抓緊委托有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全驗收評價。

安全評價機構應當依據有關安全生產的法律、法規、規章及標準、規范進行評價，并對建設項目竣工驗收安全評價報告的真實性負責。

第二十四條 建設項目投入生產（使用）前，建設單位應當向與本實施細則第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

（一）建設項目安全設施竣工驗收申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設項目安全設施設計審查意見書（復印件）；

（三）施工單位的施工資質證明材料（復印件）；

（四）建設項目安全設施施工情況報告;

（五）建設項目安全生產投入資金情況報告；

（六）建設項目竣工驗收安全評價報告及整改意見確認書；

（七）建設項目安全設施試生產（使用）情況報告；

（八）建設項目所在地安全生產監督管理部門意見。

第二十五條 已經受理的建設項目安全設施竣工驗收申請，建設項目安全許可實施部門應當組織或委托有能力的中介機構組織成立專家組。專家組應當依據有關安全生產法律、法規和標準，對申請文件、資料進行審查和現場生產儲存裝置安全設備設施進行實地核查。專家組應提出結論明確的建設項目安全設施竣工驗收書面審查意見，并對審查意見負責。建設項目安全許可實施部門應當對專家審查意見進行審查，作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生產（使用）的決定，并出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。

建設項目安全許可實施部門在組織審查建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料和現場核查時，可以組織或者商請有關部門結合各自的審查內容共同審查，分別出具建設項目安全設施竣工驗收意見書和安全生產許可證審查意見。

第二十六條 建設項目安全設施有《實施辦法》第二十四條情形之一的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過。

第二十七條 建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。

第二十八條 建設單位收到同意投入生產（使用）的建設項目安全設施竣工驗收意見書10日內，應當依照《危險化學品安全管理條例》和《安全生產許可證條例》及其配套規章的規定，申請或申請變更有關危險化學品的其他安全生產許可，并提交建設項目竣工驗收意見書（復印件）。

建設單位申請或申請變更有關危險化學品的其他安全生產許可時，申請資料中的安全評價報告由建設項目竣工安全驗收評價報告代替。

第五章 監督管理

第二十九條 已經取得安全許可的建設項目有《實施辦法》第二十七條情形之一的，建設項目安全許可實施部門應當撤銷建設項目的安全許可。

第三十條 建設項目安全許可實施部門應當建立、健全建設項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。

建設項目安全許可實施部門應當將建設項目的安全許可情況，通報同級發改委、經貿委（局）等項目實施主管部門和建設項目所在地的安全生產監督管理部門。

第三十一條 建設項目所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當按照各自職責，對建設項目安全許可情況進行監督檢查，并將檢查中發現的違反有關規定的情況，及時向相應的建設項目安全許可實施部門通報。

第三十二條 各市安監局應當分別于每季度首月10日前將上季度建設項目安全許可的實施情況報省安監局備查。

第三十三條 建設項目安全許可實施部門工作人員有《實施辦法》第三十一條行為之一的，按照國家有關規定給予行政處分或追究刑事責任。

第三十四條 建設單位有《實施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的，依照《安全生產法》、《行政處罰法》、《危險化學品安全管理條例》等法律規定處罰。第三十五條 承擔安全評價、檢驗檢測、設計的工作單位出具虛假報告、證明、和違規設計的，依照國家有關法規處罰。

第六章 附 則

第三十六條

建設項目安全許可有關文書的內容和格式，由省安全生產監督管理局規定。

第三十七條 涉及國家管理實施安全許可的建設項目，按國家安全生產監督管理總局的要求做好屬地監管工作。

第三十八條 本實施細則自發布之日起施行。

附件：1.浙江省危險化學品建設項目設立安全審查申請書（附件1）

2.浙江省危險化學品建設項目設立安全審查書（附件2）

3.浙江省危險化學品建設項目安全設施設計審查申請書（附件3）

4.浙江省危險化學品建設項目安全設施設計審查書（附件4）5.浙江省危險化學品建設項目安全設施竣工驗收申請書（附件5）

6.浙江省危險化學品建設項目安全設施竣工驗收書（附件6）

7.浙江省危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案表（附件7）

第三篇：浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則

浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則

第一章 總則

第一條為貫徹執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監總局令第8號，以下簡稱《實施辦法》），切實加強危險化學品建設項目安全監督管理，規范危險化學品建設項目安全許可行為，根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）、《浙江省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）、《浙江省危險化學品安全管理實施辦法》（省政府令第184號）等法律法規規章，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條在本省行政區域內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目），其安全許可及其監督管理，適用本實施細則。

第三條本實施細則所稱建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）階段的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。

建設項目的安全許可由建設單位申請，安全生產監督管理部門按照本實施細則分級負責實施。

未經安全許可的建設項目，不得開工建設或者投入生產（使 用）。

第四條 省安全生產監督管理局（以下簡稱省安監局）指導、監督全省危險化學品建設項目安全許可實施工作,并負責實施下列建設項目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門審批（核準、備案）的；

（三）跨設區的市的；

（四）涉及劇毒化學品生產、儲存的；

（五）倉儲面積在10000平方米及以上或儲罐總容積在5000立方米及以上的；

（六）國家安全生產監督管理總局委托實施的；

（七）法律、行政法規規定的其他建設項目。

設區的市級安全生產監督管理部門負責轄區內除上級安監部門負責實施安全許可以外的其它危險化學品建設項目安全許可實施工作。

第五條負責實施建設項目安全許可的上級安全生產監督管理部門（以下統稱建設項目安全許可實施部門）可以將其負責實施的建設項目安全許可工作，委托下一級安全生產監督管理部門實施。

接受委托的下一級安全生產監督管理部門不得將其接受的建設項目安全許可工作再委托其他單位。

第二章 建設項目設立安全審查

第六條建設項目選址時，建設單位應當自行或委托有能力且具備相應資質的中介機構（設計單位、安評機構或其他中介組織）對建設項目的設立按《實施辦法》第六條所列安全條件進行論證并出具論證報告。

第七條建設單位在取得投資主管部門的建設項目立項批準（項目建議書核準或備案）后，申請建設項目設立安全審查前，應當及時選擇有資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全預評價。

建設單位對安全評價機構的選擇，依照國家安監總局有關評價機構管理規定執行。

第八條安全評價機構應當依據有關安全生產法律、法規、規章和標準，對建設項目設立進行安全預評價，并對出具的設立安全預評價報告負責。

第九條建設項目設立前，建設單位應當向相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目設立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設項目設立安全審查申請書（一是2份，電子版一份）；

（二）建設（規劃）主管部門頒發的建設項目規劃許可文件（復印件）；

（三）工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）；

（四）投資主管部門出具的建設項目審批（核準、備案）證明材料；

（五）建設項目安全條件論證報告；

（六）建設項目設立安全預評價報告；

（七）建設項目可行性研究報告；

（八）建設項目所在地安全生產監管部門意見。

第十條對受理的建設項目設立安全審查申請，建設項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者委托有能力的中介機構組織成立專家組，對建設項目設立安全審查申請的文件、資料進行審查；必要時，應當實地核查。

負責審查的人員或專家組應當對建設項目安全可靠性和建設項目安全預評價報告提出書面的審查意見。

建設項目安全許可實施部門應當對負責審查人員或專家組提出的審查意見進行審議，作出同意或者不同意建設項目設立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內向建設單位出具建設項目設立安全審查意見書。20日內不能作出決定的，經本建設項目安全許可實施部門負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設單位。

第十一條建設單位提交的建設項目設立申請文件、資料有《實施辦法》第十一條情形之一的，安全審查不予通過。

第十二條對安全審查未通過的建設項目，建設單位經過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目設立安全審查。已經通過安全審查的建設項目符合《實施辦法》第十二條情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請變更建設項目設立安全審查。

第十三條建設單位應在建設項目安全許可實施部門出具同意建設項目設立的審查意見書之日起10日內，依照《浙江省危險化學品生產（儲存）批準證書》申請或變更申請程序和資料要求向省安監局提出危險化學品生產（儲存）批準證書申請或變更申請，并提交同意建設項目設立的審查意見書。

第十四條建設單位在取得危險化學品生產（儲存）批準證書后，方可進行建設項目安全設施設計。

第三章 建設項目安全設施設計審查

第十五條建設項目安全設施設計應當委托具有相應設計資質的設計單位進行，設計單位對建設項目安全設施設計負責。

設計單位應當依據有關安全生產的法律、法規、規章和標準以及建設項目設立的安全預評價報告，對建設項目安全設施進行設計，并編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇內容要符合《實施辦法》第十三條要求。

第十六條建設單位應當在建設項目安全設施設計全部完成后，向與本實施細則第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施設計的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設項目安全設施設計的審查申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）浙江省危險化學品生產（儲存）批準證書；

（三）建設項目設立安全審查意見書（復印件）；

（四）設計單位的設計資質證明文件（復印件）；

（五）建設項目安全設施設計專篇；

（六）建設項目設立安全預評價報告；

（七）審查時要求提供的其他材料。

第十七條對已經受理的建設項目安全設施設計的審查申請，建設項目安全許可實施部門應當組織或委托有能力的中介機構組織成立專家組，對申請文件、資料進行審查。專家組應當依據國家有關安全生產法律、法規、規章和標準對建設項目的安全設施設計提出書面審查意見。

建設項目安全許可實施部門應當對專家組提出的審查意見進行審查，作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定，并出具建設項目安全設施設計審查意見書。

第十八條建設項目安全設施設計有《實施辦法》第十六條情形之一的，審查不予通過。

第十九條建設項目安全設施設計審查未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目安全設施設計的審查。

對已經審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查：

（一）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間有重大變更或重新設計的。

第四章 建設項目安全設施竣工驗收

第二十條建設項目安全設施的施工應當由具有相應工程施工資質的施工單位進行。

施工單位應當嚴格依照建設項目安全設施設計文件和施工技術標準、規范施工，并對建設項目安全設施的工程質量負責。

施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告內容應符合《實施辦法》第十八條規定。

第二十一條建設項目安全設施竣工后，建設單位應當按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準的規定，委托有資質的檢測檢驗機構對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態。

第二十二條建設單位應當組織有關單位和專家，研究提出建設項目試生產（使用）可能出現的安全問題及對策，并按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準制定周密的試生產（使用）方案。建設項目試生產（使用）方案應符合《實施辦法》第二十條規定內容。

建設單位應當在建設項目試生產（使用）前，應制訂安全管理制度和崗位操作安全規程，對相關作業人員開展崗前培訓教育，組織開展崗位事故應急救援演練。同時應將建設項目試生產（使用）方案分別報送當地安監部門和相應的建設項目安全許可實施部門備案。

試生產期不得超過六個月，特殊情況需要延期的，由建設單位向建設項目安全許可實施部門申請延期，經批準方可延長試生產期。

第二十三條建設項目試生產期間，建設單位應當抓緊委托有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全驗收評價。

安全評價機構應當依據有關安全生產的法律、法規、規章及標準、規范進行評價，并對建設項目竣工驗收安全評價報告的真實性負責。

第二十四條建設項目投入生產（使用）前，建設單位應當向與本實施細則第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

（一）建設項目安全設施竣工驗收申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設項目安全設施設計審查意見書（復印件）；

（三）施工單位的施工資質證明材料（復印件）；

（四）建設項目安全設施施工情況報告;

（五）建設項目安全生產投入資金情況報告；

（六）建設項目竣工驗收安全評價報告；

（七）建設項目安全設施試生產（使用）情況報告；

（八）建設項目所在地安全生產監督管理部門意見。第二十五條已經受理的建設項目安全設施竣工驗收申請，建設項目安全許可實施部門應當組織或委托有能力的中介機構組織成立專家組。專家組應當依據有關安全生產法律、法規和標準，對申請文件、資料進行審查和現場生產儲存裝置安全設備設施進行實地核查。專家組應提出結論明確的建設項目安全設施竣工驗收書面審查意見，并對審查意見負責。

建設項目安全許可實施部門應當對專家審查意見進行審查，作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生產（使用）的決定，并出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。

建設項目安全許可實施部門在組織審查建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料和現場核查時，可以組織或者商請有關危險化學品其他安全生產許可的實施部門結合各自的審查內容共同審查，分別出具建設項目安全設施竣工驗收意見書和安全生產許可證審查意見。

第二十六條建設項目安全設施有《實施辦法》第二十四條情形之一的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過。

第二十七條建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。

第二十八條建設單位收到同意投入生產（使用）的建設項目安全設施竣工驗收意見書10日內，應當依照《危險化學品安全 管理條例》和《安全生產許可證條例》及其配套規章的規定，申請或申請變更有關危險化學品的其他安全生產許可，并提交建設項目竣工驗收意見書（復印件）。

建設單位申請或申請變更有關危險化學品的其他安全生產許可時，申請資料中的安全評價報告由建設項目竣工安全驗收評價報告代替。

第五章 監督管理

第二十九條已經取得安全許可的建設項目有《實施辦法》第二十七條情形之一的，建設項目安全許可實施部門應當撤銷建設項目的安全許可。

第三十條建設項目安全許可實施部門應當建立、健全建設項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。

建設項目安全許可實施部門應當將建設項目的安全許可情況，通報同級發改委、經貿局等項目實施主管部門和建設項目所在地的安全生產監督管理部門。

第三十一條建設項目所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當按照各自職責，對建設項目安全許可情況進行監督檢查，并將檢查中發現的違反有關規定的情況，及時向相應的建設項目安全許可實施部門通報。

第三十二條各市安監局應當分別于每季度首月10日前將上季度建設項目安全許可的實施情況報省安監局備查。

第三十三條建設項目安全許可實施部門工作人員有《實施辦 法》第三十一條行為之一的，按照國家有關規定給予行政處分或追究刑事責任。

第三十四條建設單位有《實施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的，依照《安全生產法》、《行政處罰法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規處罰。

第三十五條承擔安全評價、檢驗檢測、設計的工作單位出具虛假報告、證明、和違規設計的，依照國家有關法規處罰。

第六章 附則

第三十六條建設項目安全許可有關文書的內容和格式，由省安監局規定。

第三十七條涉及國家管理實施安全許可的建設項目，按國家安全生產監督管理總局的要求做好屬地監管工作。

第三十九條本實施細則自發布之日起施行。

第四篇：浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則

浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則

立進行安全預評價，并對出具的設立安全預評價報告負責。

（二）浙江省危險化學品生產（儲存）批準證書（復印件）；

（三）建設項目設立安全審查意見書（復印件）；

（四）設計單位的設計資質證明文件（復印件）；

（五）建設項目安全設施設計專篇；

（六）建設項目設立安全預評價報告；

（七）審查時要求提供的其他材料。

的，按照國家有關規定給予行政處分或追究刑事責任。

第五篇：危險化學品建設項目安全生產監督管理指導手冊

危險化學品建設項目安全生產監督管理指導手冊(2008年修訂版)

前言

《危險化學品建設項目（企業）安全生產監督管理指導手冊》（以下簡稱“《指導手冊》”）是根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和國家安監總局《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（第8號令）等現行的法律法規和國家安監總局《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（安監總危化[2007]121號）、江蘇省安監局《關于貫徹〈危險化學品建設項目安全許可實施辦法〉有關問題的通知》（蘇安監[2007]180號）等文件編制而成。

《指導手冊》主要作為安監系統對危險化學品建設項目（企業）進行安全監管的一個參考，不作其他任何依據。

國家、省和市關于危險化學品建設項目（企業）有新的規定，從其規定。

二○○七年十二月一日

目錄

第一部分：許可（監管）要點

1、日常監管

2、安全條件論證

3、安全預評價（設立安全評價）

4、安全審查

5、安全批準

6、安全設施設計審查

7、裝置試生產

8、驗收評價

9、竣工驗收

10、領取安全生產許可證

第二部分：名詞注釋

1、危險化學品

2、安全許可

3、危險化學品生產、儲存建設項目

4、新建建設項目

5、改建建設項目

6、擴建建設項目

7、安全設施

8、受理時限

9、一書兩證

10、需領證的危險化學品生產非化工企業

11、危險化學品使用企業

12、安全許可時效

第三部分：申請、備案表

附件

1、安全許可申請文件資料清單

附件

2、危險化學品建設項目設立安全審查申請書 附件

3、危險化學品建設項目安全設施設計審查申請書 附件

4、危險化學品建設項目安全設施竣工驗收申請書 附件

5、危險化學品建設項目試生產(使用)方案備案表 附件

6、危險化學品建設項目安全許可審查書

附件

7、江蘇省危險化學品建設項目試生產（使用）方案 告知性備案證明

第一部分

許可（監管）要點

一、日常監管

（一）依據

1、《中華人民共和國安全生產法》

2、《危險化學品安全管理條例》（國務院344號令）

3、國家安監總局《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（第8號令）

4、國家安監總局《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（安監總危化[2007]121號）

5、江蘇省安監局《關于貫徹〈危險化學品建設項目安全許可實施辦法〉有關問題的通知》（蘇安監[2007]180號）

（二）相關要求

1、下列建設項目不納入危險化學品建設項目安全許可范疇：

（1）危險化學品的勘探、開采和為勘探、開采配套儲存的；

（2）石油、天然氣長輸管道及其配套儲存的；

（3）為城鎮燃氣配套的生產、儲存屬于危險化學品的燃氣的；

（4）危險化學品（或伴有危險化學品產生）的新產品試制，且試制產品不進行銷售的；（5）為國防工業配套的危險化學品生產、儲存的；

（6）醫院、學校、科研院所等非生產經營單位以自用或教學、科研為目的生產危險化學品，不對外銷售的；

（7）從事危險化學品零售業務，儲存量不超過2噸的備貨庫房。

2、建設項目的安全許可由建設單位申請，安全生產監督管理部門按照規定和程序分級負責實施。建設項目未經安全許可的，不得建設或者投入生產（使用）。

3、生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

4、安全評價報告應當對生產、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發現生產、儲存裝置存在現實危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施。

（三）危險化學品生產、儲存建設項目的安全許可程序：

1、危險化學品生產企業：

（1）新建建設項目：安全條件論證→安全預評價→安全審查→安全批準（設立批準）→安全設施設計審查→裝置試生產→驗收評價→竣工驗收→領取安全生產許可證

（2）改建建設項目：安全條件論證→安全預評價→安全審查→安全設施設計審查→裝置試生產→驗收評價→竣工驗收→領取安全生產許可證

（3）擴建建設項目：安全條件論證→安全預評價→安全審查→安全設施設計審查→裝置試生產→驗收評價→竣工驗收→領取安全生產許可證

（4）危險程度較低或工藝路線簡單的改建、擴建建設項目，如：

（a）不含原藥生產的農藥加工、復配、分裝生產裝置（設施）的改建、擴建；

（b）不含樹脂合成等化學反應過程的油漆、涂料、膠粘劑、油墨及類似產品生產裝置（設施）的改建、擴建；

（c）為特定裝置配套的氣體分離、工業氣體充裝的改建、擴建和遠程監控現場制氮裝置（制氮能力≤2000m3/h）；

（d）不含化學反應過程的以危險化學品為原料進行物理混合、配制，如助焊劑、稀釋劑、顯影液、蓄電池等生產裝置（設施）的改建、擴建：

驗收評價→竣工驗收→領取安全生產許可證

2、危險化學品儲存裝置、設施建設項目（生產、經營、儲存、使用建設項目）：

根據儲存裝置、設施儲存的品種和規模大小，危險化學品儲存裝置（設施）建設項目分為三種類型：

Ⅰ類：儲存氣體10000m3以上，甲、乙、丙類液體1000m3以上或丁、戊類液體5000 m3以上的儲存設施；庫房或貨場總面積大于9000m2的大型倉庫。

Ⅱ類：儲存氣體1000—10000m3，甲、乙、丙類液體100—1000m3或丁、戊類液體500—5000m3的儲存設施（不含加油站儲存設施）；庫房或貨場總面積在550—9000m2之間的中型倉庫，儲存劇毒化學品庫房總面積25m2或貨場總面積50m2以上的倉庫。

Ⅲ類：儲存氣體1000m3以下，甲、乙、丙類液體100m3以下或丁、戊類液體500m3以下的儲存設施；庫房或貨場總面積小于550m2的小型倉庫，儲存劇毒化學品庫房總面積25m2或貨場總面積50m2以下的倉庫；現有危險化學品生產（儲存、使用）企業改建儲存設施；加油站的裝置、設施。說明：

（1）所述“??以上”均含數字本身，“??以下”均不含數字本身；（2）氣體、液體儲存量以總容積計算；液化氣體和壓縮氣體應折合標準狀態下氣體。

Ⅰ類新、改、擴建項目：安全條件論證→安全預評價→安全審查→安全批準（設立批準）→安全設施設計審查→裝置試生產→驗收評價→竣工驗收→按要求領取許可證

Ⅱ類新、改、擴建項目：安全條件論證→安全預評價→安全審查→安全設施設計審查→裝置試生產→驗收評價→竣工驗收→按要求領取許可證

Ⅲ類新建項目（屬重大危險源）：安全條件論證→安全預評價→安全審查→安全設施設計審查→裝置試生產→驗收評價→竣工驗收→按要求領取許可證

Ⅲ類新建（除重大危險源）、改建、擴建項目：驗收評價→竣工驗收→按要求領取許可證。

3、需領證的危險化學品生產非化工企業：

安全條件論證→安全預評價→安全審查→安全設施設計審查→裝置試生產→驗收評價→竣工驗收→領取危險化學品生產許可證

4、危險化學品使用企業：

安全條件論證→安全預評價→安全審查→安全設施設計審查→裝置試生產→驗收評價→竣工驗收

5、加油站：

⑴新建項目：安全預評價→安全審查→安全設施設計審查→驗收評價→竣工驗收→領取危險化學品經營許可證

⑵改、擴建項目以及加油點的建設項目：驗收評價→竣工驗收→領取危險化學品經營許可證

（四）流程

企業準備資料→根據建設項目的類型選擇對應步驟，按要求分階段實施。

（五）相關處罰依據

1、《中華人民共和國安全生產法》第83條、第84條

2、《危險化學品安全管理條例》（國務院344號令）第57條、第61條

二、安全條件論證

（一）依據

1、《中華人民共和國安全生產法》

2、國家安監總局《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（第8號令）

3、國家安監總局《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（安監總危化[2007]121號）

4、江蘇省安監局《關于貫徹〈危險化學品建設項目安全許可實施辦法〉有關問題的通知》（蘇安監[2007]180號）

（二）相關要求

1、危險化學品生產、儲存建設項目應具備下列基本條件（《危險化學品安全管理條例》第八條）：

(1)有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施；(2)工廠、倉庫的周邊安全防護距離符合國家標準或者國家有關規定；

(3)有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員；(4)有健全的安全管理制度；

(5)符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。

2、危險化學品生產、儲存企業建設項目的建設單位必須在建設項目選址時，提供下列資料，對其安全條件進行論證，并編制安全條件論證報告，資料及報告內容包含：

(1)建設項目內在的危險、有害因素及其對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響；

(2)建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目的影響；

(3)當地自然條件及其對建設項目的影響。

(4)可能出現最大風險的范圍內重要場所、區域、基礎設施的分布。

3、建設單位自主組織有關專家或者建設項目可行性研究單位、具有安全技術服務能力的中介服務組織，對上述規定的內容進行論證，并單獨形成建設項目安全條件論證報告。

4、對建設項目擬采取的安全對策及建議、風險預測與對策等情況進行審查，確定建設項目安全設施能否滿足危險化學品生產、儲存過程安全生產的需要。

（三）流程

建設單位準備資料→安全條件論證→形成安全條件論證報告

三、安全預評價（設立安全評價）

（一）依據

1、《危險化學品安全管理條例》（國務院第344令）

2、國家安監總局《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（第8號令）

3、安全評價通則（AQ8001-2007）

4、安全預評價導則（AQ8002-2007）

5、國家安監總局《危險化學品建設項目安全評價細則(試行)》（安監總危化〔2007〕25號）

6、省政府辦公廳《關于印發全省化工生產企業專項整治方案的通知》（蘇政辦發[2006]121號）

7、常州市人民政府《關于加快常州化工產業調整和發展的意見》（常政發[2006]57號）(二)相關要求

1、準入條件

（1）新建單個項目一次性固定資產投資額在3000萬元（不含土地費用）以上的化工項目、在規定的化工集中區域內，符合環保和安全的要求。

（2）嚴格控制現有企業在原址新上化工項目，原則上不得新上項目。城市中心區域不得改、擴建化工項目。

（3）在化工生產企業專項整治中予以保留的位于化工集中區外的化工企業，在不擴大生產規模的前提下，可進行有關改善裝置安全條件、安全隱患治理的相關技術改造。

2、建設項目設立安全評價報告包括下列主要內容：

（1）建設項目概況；

（2）建設項目投入生產（使用）后可能涉及的原料、輔助材料，產品、中間產品、副產品，生產過程中的產物、廢物（或者儲存的危險化學品）的物理性質、化學性質和危險性資料；

（3）原料、中間產品、最終產品包裝、儲存、運輸的技術要求；（4）建設項目的危險、有害因素和危險、有害程度；（5）建設項目的安全條件；

（6）建設項目采用的技術、工藝（或者方式）和裝置、設備、設施、安全可靠性以及總平面布置等方面的情況說明；（7）安全對策與建議。

3、依托現有企業生產、儲存條件的建設項目，建設單位要將與建設項目配套的現有企業生產、儲存條件的改造與建設項目的建設同步進行，并體現在建設項目設立安全評價報告。

（四）流程

企業準備資料（有效立項文件，工商名稱預核準，安全條件論證報告）→委托有資質的安評機構評價→安評機構編制安全預評價報告→報告交付企業復核→企業將報告送到安監部門審查、備案→進入下一步許可階段

四、安全審查

（一）依據

1、國家安監總局《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（第8號令）

2、國家安監總局《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（安監總危化[2007]121號）

3、江蘇省安監局《關于貫徹〈危險化學品建設項目安全許可實施辦法〉有關問題的通知》（蘇安監[2007]180號）

4、常州市安監局《關于常州市化工企業小試、中試（擴試）安全管理的意見》（常安監發[2005]81號）

（二）提交材料

1、建設項目設立安全審查申請書（一式3份）（見附件2）；

2、建設項目安全條件論證報告；

3、建設項目設立安全評價報告（預評價報告）；

4、工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）；

5、其他需要提交的材料（市化治辦聯合會審意見、建設（規劃）主管部門頒發的建設項目規劃許可文件，即“一書兩證”）（復印件）。

（三）審查要點

1、內容：一是提交文件資料的真實性；二是提交文件資料的齊全性；三是企業工藝技術來源的可靠性。四是對建設項目擬采取的安全對策及建議、安全設施配備、風險預測與對策等情況進行審查，確定建設項目安全設施能否滿足危險化學品生產、儲存過程安全生產的需要。

2、否決項：

（1）建設項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的；（2）建設項目涉及危險、有害程度分析、判斷不準確的；

（3）未進行安全條件論證或者論證不充分的；

（4）主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施未確定的；

（5）安全設施的對策與建議不符合法律、法規、規章規定和國家有關安全生產標準要求的；

（6）未選擇相應資質的安全評價機構進行安全評價的；（7）安全預評價報告未通過審查的；

（8）提供虛假文件、資料的。

3、需重新進行安全審查的情況

已經通過安全審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請變更建設項目設立安全審查：

（1）建設項目外部安全防護距離發生變化的；

（2）變更建設地址的；

（3）變更主要裝置、設備、設施平面布置的；

（4）變更技術、工藝或者方式和主要裝置、設備、設施的；

（5）建設項目涉及的危險化學品品種、類別、數量超出已經通過安全審查的建設項目范圍的。

（四）流程

企業準備資料→向安監部門提出安全審查申請→安監部門對提交材料進行形式審查→組織3名以上專家進行技術性審查（必要時到現場）→專家出具安全審查意見→安監部門進行集中審議，作出許可決定→交付企業→根據項目情況準備進入安全設立批準或安全設施設計審查階段

（五）相關處罰依據

1、《危險化學品安全管理條例》第57條

2、國家安監總局《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（第8號令）第32條

五、安全批準（設立批準）

（一）依據

《危險化學品安全管理條例》（國務院344號令）

（二）提交材料

1、項目設立的請示：由企業出具，并加蓋公章或法人代表簽字(另附原件一式5份)；

2、企業名稱證明材料：新辦企業或更名企業提交工商局的《企業名稱預先核準通知書》復印件；已有《營業執照》的企業，提交其復印件；屬分支機構的，提交上級公司的《營業執照》復印件；

3、可行性研究報告（安全條件論證報告）：其中必須包括投資、選址、工藝、設備、原材料等安全生產可行性研究報告，要求自編或資質單位編寫；

4、項目立項批復：發改、經貿、外經部門的立項批復（市化治辦聯合會審意見）；

5、國土和規劃部門證明材料：“一書兩證”；

6、安全預評價報告備案表；

7、安全預評價報告的評審意見；

8、環保部門意見：影響環境報告書批復；

9、消防部門意見：附消防審核意見書；

10、化學事故預防及應急救援措施；

11、安全生產管理制度目錄：需包括各項安全生產管理制度及操作規程；

12、原料、中間產品、產品或儲存的危險化學品的理化特性：包括燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等，可與包裝、貯存、運輸技術措施做在一個單元；

13、包裝、貯存、運輸技術措施：對象包括原料、中間產品、產品或者儲存的危險化學品；

14、參加社會保險的證明：由轄市（區）社會保險經辦機構確認的《高危企業職工參加社會保險情況表》；

15、安全許可審查書：安監部門根據專家意見出具的安全審查決定意見；

16、危險化學品生產、儲存企業設立審核意見表，由企業所在地鄉鎮政府、轄市、區政府出具審核意見。

（三）流程

企業申請并提交材料→轄市、區安監部門初審→報常州市安監局審核→報常州市政府審批→常州市政府同意設立批準后，由安監部門下發批準文件→交付企業進入安全設施設計審查階段

（四）相關處罰依據

《危險化學品安全管理條例》（國務院344號令）第57條

六、安全設施設計審查

（一）依據

1、《中華人民共和國安全生產法》

2、國家安監總局《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（第8號令）

3、國家安監總局《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（安監總危化[2007]121號）

4、國家總局《關于印發〈危險化學品建設項目安全設施目錄（試行）〉和〈危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則（試行）〉的通知》（安監總危化[2007]225號）

5、江蘇省安監局《關于貫徹〈危險化學品建設項目安全許可實施辦法〉有關問題的通知》（蘇安監[2007]180號）

（二）提交材料

1、建設項目安全設施設計的審查申請書（一式三份）（見附件3）；

2、建設項目設立安全審查意見書（需要安全批準的企業還需提供設立審批批準文件）（復印件）；

3、設計單位的設計資質證明文件（復印件）；

4、建設項目安全設施設計專篇（項目區域位置圖、工藝流程簡圖、爆炸危險區域劃分圖；平面布置圖，生產和儲存裝置（設施）、防雷防靜電接地、消防設施及消防器材、氣體檢測平面布置圖；特種設備及主要安全附件表等）；

5、安全預評價報告評審意見書（審查時企業提供安全預評價報告備查）；

6、審查時要求提供的其他材料。

（三）相關要求

1、建設項目安全設施設計專篇需包含內容：

（1）建設項目概況；

（2）建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；

（3）建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；

（4）采用的安全設施和措施；

（5）可能出現事故預防及應急救援措施；

（6）安全管理機構的設置及人員配備；

（7）安全設施投資概算；

（8）結論和建議。

2、依托現有企業生產、儲存條件的建設項目，建設單位要將與建設項目配套的現有企業生產、儲存條件的改造與建設項目的建設同步進行，并體現在建設項目安全設施設計專篇中。

（四）審查要點

1、內容：

一是采納設立安全評價報告中安全對策和建議以及安全設施和措施的情況；二是安全技術設計的可靠性；三是安全設施的選用符合國家和行業標準。四是對建設項目擬采取的安全對策及建議、安全設施設計、安全設施配備與運行、風險預測與對策等情況進行審查，確定建設項目安全設施能否滿足危險化學品生產、儲存過程安全生產的需要。

2、否決項：

（1）未經過建設項目設立安全審查或者經安全審查未通過的；

（2）未選擇相應資質的設計單位進行設計的；

（3）未按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準、規范的強制性規定進行設計的；

（4）對未采納建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的。

3、需重新進行安全設施變更設計審查的情況：

（1）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；

（2）在施工期間重新設計的。

（五）流程

企業申請并提交材料→安監部門組織3名以上專家進行審查→安監部門進行集中審議→在受理時限內出具建設項目安全設施設計的審查意見書→交付企業→進入建設項目裝置試生產（使用）階段或進行安全驗收評價

（六）相關處罰依據

《中華人民共和國安全生產法》第83條

七、裝置試生產

（一）依據：

1、國家安監總局《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（第8號令）

2、國家安監總局《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（安監總危化[2007]121號）

3、江蘇省安監局《關于印發<危險化學品新產品試制和裝置試生產安全生產指導意見（試行）>的通知》（蘇安監[2006]104號）

4、江蘇省安監局《關于貫徹〈危險化學品建設項目安全許可實施辦法〉有關問題的通知》（蘇安監[2007]180號）

5、常州市安監局《關于常州市化工企業小試、中試（擴試）安全管理的意見》（常安監發[2005]81號）

（二）相關要求

1、施工單位出具的建設項目安全設施施工情況報告包括內容：（1）建設項目概況；

（2）施工依據的有關法律、法規、規章和技術標準；

（3）安全設施及其原材料檢驗、檢測情況；

（4）主要裝置、設施的施工質量控制情況。

2、依托現有企業生產、儲存條件的建設項目，建設單位要將與建設項目配套的現有企業生產、儲存條件的改造與建設項目的建設同步進行，并體現在建設項目安全設施施工情況報告中。

3、建設單位應當組織有關單位和專家，研究提出建設項目試生產（使用）可能出現的安全問題及對策，并制定周密的試生產（使用）方案。建設項目試生產（使用）方案應包括下列有關安全生產的內容：

（1）建設項目施工完成情況；

（2）生產、儲存的危險化學品品種和設計能力；

（3）試生產（使用）過程中可能出現的安全問題及對策；

（4）采取的安全措施；

（5）建設項目安全設施的檢驗檢測情況；

（6）建設單位自行組織專家對安全技術規程、安全操作規程和試生產方案進行安全論證的情況；

（7）對參加試生產的人員，尤其是崗位操作人員進行安全教育、工藝技術交底、崗位操作技能培訓等情況；

（8）進行消防設計的建設工程的消防驗收意見（復印件）。

（9）事故應急救援措施；

（10）試生產（使用）起止日期。

4、建設單位應當在建設項目試生產（使用）前，將建設項目試生產（使用）方案，分別報送相應部門備案。備案時應提交的材料：（1）建設項目試生產（使用）方案；

（2）建設項目試生產（使用）方案備案表（含建設項目安全設施設計、施工、監理單位認可表）（一式3份）（見附件5）；（3）建設項目安全設施設計審查安全許可意見書；（4）建設單位委托的施工和監理單位資質證書復印件；（5）建設項目質量監督手續的復印件；（6）專家組出具的書面論證意見；（7）建設項目安全設施施工情況報告。

5、建設單位在采取有效安全生產措施后，方可將建設項目安全設施與生產、儲存裝置、設施同時進行試生產（使用）。

6、屬于聯合生產性的建設項目試生產期限一般不得超過12個月，其它建設項目試生產（使用）期限一般不得超過6個月。裝置試生產周期原則上不超過6個月。試生產結束后，應對試生產期間安全設施、設備運轉情況，各項安全措施落實情況進行全面總結，并提請安全生產監管部門對裝置安全設施進行竣工驗收。

（三）流程：

企業準備試生產方案及相關文件、資料→報送當地安監局→安監局核對報送材料齊全后出具《建設項目試生產（使用）方案告知性備案證明》（見附件7）→企業在規定期限內進行試生產→準備進行安全驗收評價

八、驗收評價

（一）依據

1、國家安監總局《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（第8號令）

2、安全驗收評價導則（AQ8003-2007）

3、國家安監總局《危險化學品建設項目安全評價細則(試行)》（安監總危化〔2007〕25號）

（二）相關要求

1、建設單位需提供以下文件、資料：

（1）建設項目試生產（使用）涉及的原料、輔助材料，產品、中間產品、副產品，生產過程中的產物、廢物（或者儲存的危險化學品）的物理性質、化學性質和危險性資料和原料、中間產品、最終產品包裝、儲存、運輸的技術要求。

（2）可能出現最大風險的范圍內重要場所、區域、基礎設施的分布和24小時生產、經營活動或者居民生活的情況。

（3）建設項目所在地的自然條件資料。

（4）建設項目采用的技術、工藝（或者方式）和裝置、設備、設施以及總平面布置等方面的情況。（5）建設項目安全設施施工、檢驗檢測情況報告。

（6）建設項目周邊道路交通和交通管制情況。

（7）建設項目試生產（使用）期間制定的安全生產管理制度、操作規程及其執行情況。

（8）建設項目試生產（使用）期間從業人員的安全培訓、教育和考核情況。

（9）建設項目試生產（使用）期間裝置、設備、設施運行和管理的情況。

（10）廠房等建筑工程設計、施工情況和進行消防設計的建筑工程的公安消防機構消防驗收文件。

（11）建設項目試生產（使用）期間作業場所有害因素（有毒、粉塵、噪聲、高低溫、射線等）檢驗檢測及采取的職業危害防治措施、從業人員勞動防護用品配備和維護、保養等方面的情況。

（12）預測發生的事故應急救援管理情況。

2、建設項目竣工驗收安全評價報告需包含內容：

（1）建設項目概況；

（2）危險、有害因素和固有的危險、有害程度；

（3）安全設施的施工、檢驗、檢測和調試情況；（4）安全生產條件；（5）可能發生的危險化學品事故及后果、對策；

（6）事故應急救援預案；（7）結論和建議；

（8）是否具備領取《危險化學品安全生產（經營）許可證》的安全生產條件。

3、依托現有企業生產、儲存條件的建設項目，建設單位要將與建設項目配套的現有企業生產、儲存條件的改造與建設項目的建設同步進行，并體現在建設項目竣工驗收安全評價報告中。

（三）流程

企業準備資料→委托有資質的安評機構→安評機構編制安全驗收評價報告→報告交付企業復核→企業將報告送到安監部門審查、備案→進入竣工驗收階段

九、竣工驗收

（一）依據

1、《中華人民共和國安全生產法》

2、國家安監總局《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（第8號令）

3、國家安監總局《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（安監總危化[2007]121號）

4、江蘇省安監局《關于貫徹〈危險化學品建設項目安全許可實施辦法〉有關問題的通知》（蘇安監[2007]180號）

（二）提交材料

1、建設項目安全設施竣工的驗收申請書（一式3份）（見附件3）；

2、建設項目安全設施設計的審查意見書（復印件）；

3、施工單位的施工資質證明文件（復印件）；

4、建設項目安全設施施工情況報告；

5、具有資質的檢驗檢測機構出具需要的建設項目安全設施檢驗檢測報告；

6、安全生產投入資金情況報告；

7、建設項目竣工驗收安全評價報告；

8、試生產總結報告（含試生產中發現及預驗收發現的隱患整改資料）。

（三）相關要求

建設項目安全設施竣工驗收應單獨實施，不得與建設項目其他方面的驗收合并進行。分期建設、分期投入生產（使用）的建設項目，其相應的安全設施可分期實施單獨驗收。

（四）審查要點

1、內容：

一是提交資料的真實性；二是與安全設施設計的一致性；三是存在問題整改到位。四是對建設項目擬采取的安全對策及建議、安全設施設計、安全設施配備與運行、風險預測與對策、事故應急救援預案編制與演練等情況進行審查，確定建設項目安全設施能否滿足危險化學品生產、儲存過程安全生產的需要。

2、否決項：

（1）未選擇有相應資質的施工單位施工的；（2）未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；

（3）建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；

（4）建設項目安全設施竣工后未經有資質的機構進行檢驗、檢測的；

（5）未選擇有相應資質的安全評價機構進行安全評價的；

（6）安全設施和安全生產條件不符合或者未達到有關安全生產法律、法規、規章規定和標準要求的；

（7）發現建設項目試生產（使用）期間存在事故隱患未整改的；

（8）提供虛假文件、資料的。

（五）流程

企業申請并提交材料報送至許可實施的安監部門→安監部門組織3名以上專家進行驗收審查[必要時組織設計單位、監理單位、施工單位（包括土建、水電、設備、管道、隱蔽工程等）、驗收評價實施單位參加]→安監部門進行集中審議→在受理時限內出具竣工驗收意見→交付企業→進入下一步許可程序

（六）相關處罰依據

《中華人民共和國安全生產法》第83條

十、領取安全生產許可證

（一）依據

1、《中華人民共和國安全生產法》

2、《安全生產許可證條例》（國務院397號令）

3、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監局第10號令）

4、《危險化學品名錄》（2002版）

5、《劇毒化學品名錄》（2002版）

6、江蘇省安監局《關于印發<江蘇省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則>的通知》（蘇安監[2004]138號）

7、江蘇省安監局《關于印發<江蘇省安全生產監督管理局危險化學品安全生產行政許可辦公室工作規則>的通知》（蘇安監[2004]141號）

（二）提交材料

序號 材

料

名

稱 材料要求

申 請

書 危險化學品生產企業安全生產許可證申請書 一式4份及電子版1份

危險化學品生產企業安全生產許可證變更申請書 一式4份及電子版1份

危險化學品生產企業安全生產許可證延期申請書 一式4份及電子版1份 首 次 和 延 期 申

請 1 企業發布安全生產責任制的文件 企業正式文件復制件

主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門等安全生產責任制文本 符合國家局10號令要求 安全生產管理規章制度清單 符合國家局10號令要求各崗位安全操作規程清單 符合國家局10號令要求 設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件 企業正式文件復制件 主要負責人、安全生產管理人員經安監部門考核合格后頒發的安全資格證書和執業資格證書 復制件 經考核合格的特種作業人員名單 注明工種、證書號、取證日期其他從業人員經安全生產教育和培訓合格的證明材料 加蓋企業公章 為從業人員繳納工傷保險費的稅務部門專用發票或其他有效證明材料 發票要求是復制件

首 次 和 延 期 申

請 9 申請之日起前3年安全生產投入的證明材料職業危害防治措施情況說明 加蓋企業公章

為從業人員發放勞動防護用品登記清單具備法定資質的安全評價機構出具的安全評價報告書（領證評價或驗收評價報告）加蓋評價機構公章 有重大危險源的，重大危險源及有關安全措施、應急措施在當地安監局備案的證明材料 復制件危險化學品事故應急救援預案

應急救援預案在省轄市安監局備案的證明材料 復制件工商營業執照副本 復制件 新建的危險化學品生產企業，經省轄市以上安監部門審查核發的設立批準文件 復制件 企業國土、規劃部門證明（“一書兩證”）復制件

變 更 申

請 1 變更后的工商營業執照副本 復制件隸屬關系變更的證明材料 復制件 3 在原生產裝置變更(含新增)產品時，針對變更產品的安全評價報告書 加蓋評價機構公章 安監部門出具的新建、改建、擴建項目安全設施竣工驗收文件 復制件

（三）流程

企業收到竣工驗收意見書10日內，準備資料→送轄市、區安監局形式審查→省行政許可工作點（市安監局）審核→受理后上報省安監局→省安監局發證→市安監局備案登記→發放至各轄市、區安監局→發放至企業→企業正式投入生產

（四）相關處罰依據

1、《安全生產許可證條例》（國務院397號令）第19條

2、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家局10號令）第48條

第二部分

名詞注釋

1、危險化學品：指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質且對接觸的人員、設施、環境可能造成傷害或者損害的化學品。

2、安全許可：是指建設項目設立（審批、核準、備案）前的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。

3、危險化學品生產、儲存建設項目：是指依法設立的生產儲存企業（包括新設立和已經設立）新建、改建、擴建的危險化學品生產、儲存工程及其配套工程。建設項目適用范圍： ⑴以生產危險化學品為目的； ⑵以輔助生產危險化學品為目的的； ⑶生產化學品過程中產生危險化學品的； ⑷生產過程中回收危險化學品的； ⑸以工業化試驗生產危險化學品為目的的； ⑹經營、使用和處置廢棄危險化學品配套儲存 的；

⑺以經營儲存設施為目的的；

⑻危險化學品長輸管道及其配套儲存的。

4、新建建設項目：主要包括新建危險化學品生產（或伴有危險化學品產生）企業，現有企業原址重建，在原廠區內新建與現有生產（或伴有危險化學品產生）裝置（設施）不同的建設項目，易地新（遷）建的建設項目；新建危險化學品專門儲存企業，危險化學品生產、經營、儲存、使用企業新建I、II類儲存裝置（設施）（見《危險化學品儲存裝置（設施）分類表》）等建設項目。

5、改建建設項目：主要包括危險化學品企業對現有危險化學品生產、儲存裝置（設施）的全部或部分進行改造的建設項目。如：現有危險化學品企業更新、改造主要危險化學品生產、儲存裝置（設施）的；更新或改變主要生產工藝、技術和危險化學品種類時，涉及生產、儲存裝置（設施）改造的；擴大原設計生產規模時，涉及生產、儲存裝置（設施）改造的等。危險化學品企業在隱患整改和正常檢維修時，不涉及上述內容的，不納入改建建設項目范圍。

6、擴建建設項目：是指危險化學品從業單位在原生產、儲存場所內擬建與現有生產（產生、儲存）危險化學品種類、主要工藝技術相同且生產、儲存裝置（設施）相對獨立的建設項目。

7、安全設施：指企業（單位）在生產經營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。

8、受理時限：在建設項目安全設施設計審查和竣工驗收申請受理之日起20日內，建設項目安全許可實施部門要向建設單位出具相應的建設項目安全許可意見書。20日內不能作出決定的，經本建設項目安全許可實施部門負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設單位。

9、一書兩證：建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證

10、需領證的危險化學品生產非化工企業：對于冶金、造船、輕工等非化工企業為生產經營活動配套建設的危險化學品生產裝置、設施，凡生產(制造)的最終產品或者中間產品列入《危險化學品名錄》的，企業必須按規定領取安全生產許可證。

11、危險化學品使用企業：是指建有化工設施（裝置）和使用危險化學品參與或伴有化學反應過程，且最終產品和中間產品為非危險化學品的從業單位。（選自《浙江省危險化學品使用安全管理規定》）

12、安全許可時效：2006年10月1日以后的建設項目，凡未取得相關建設項目安全許可的，應按有關規定申請補辦建設項目安全許可手續。

在建的建設項目，如果已按原國家和省有關建設項目安全管理的規定辦理相關審批手續的，視為有效；如果建設項目僅取得前一階段的安全許可，則下一階段的安全許可按有關規定辦理。

第三部分

申請、備案表（詳見危險化學品欄目的相關下載）